SUMILLA : Solicito se declare

nulidad de acto
administrativo.---------
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SEÑOR (A) S2 PNP VERONICA ANALY PEREZ VERAMENDI

Tania Karina BEDON CELESTINO, S3 PNP,

Identificada con CIP N° 32055867 y DNI N°
76119905, actualmente prestando servicios
en la REGPOL-LIMA/DIVPOL NORTE 1-
CPNP Ancón, ante Ud. muy
respetuosamente, digo:

Haciendo uso de mi derecho de petición previsto en el artículo 2, inciso 20 de la

Constitución:

I. EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO

Como pretensión administrativa principal, solicito se declare la nulidad
total de la Orden de Sanción de fecha 30AGO2018, emitida por la S2 PNP
Verónica Analy PEREZ VERAMENDI, por incurrir en la causal de nulidad
prevista en el artículo 10°, inciso 1 y 2 del TUO de la Ley N° 27444 – Ley del
Procedimiento Administrativo General, donde establece que son vicios del
acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, “La
contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas
reglamentarias”; y “El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos
de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de
conservación del acto a que se refiere el Artículo 14° de la norma
acotada; y
Como pretensión administrativa accesoria, en mérito a lo dispuesto en el
art. 11.3 del TUO de la Ley N° 27444, solicito se disponga el inicio del
procedimiento sancionador para hacer efectiva la responsabilidad del emisor
del acto inválido, en mérito a los siguientes fundamentos:

II. COMPETENCIA PARA DECLARAR LA NULIDAD

 Siendo que el acto cuya nulidad se solicita ha sido emitido por la S2 PNP
Verónica Analy PEREZ VERAMENDI, la presente solicitud debera de ser
remitida a la Oficina de Disciplina competente, esto conforme lo
establece el artículo 11.2 del TUO de la Ley N° 27444, donde establece que
“La nulidad de oficio será conocida y declarada por la autoridad
superior de quien dictó el acto. Si se tratara de un acto dictado por una
autoridad que no está sometida a subordinación jerárquica, la nulidad
se declarará por resolución de la misma autoridad”.

III. FUNDAMENTOS DE HECHO

1. Con fecha 30AGO2018 se ha emitido la Orden de Sanción que en su

tipificación la Sub Oficial que sanciona arriba a describir mi supuesta
conducta funcional indebida, como aquella que se encuentra tipificada
en el Código L-1 de la Tabla I del Decreto Legislativo N° 30714 – Ley del
Regimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú.

2. La referida Orden de sanción ha generado que se me imponga una

sanción de Cuatro (04) días de sanción simple, la misma que de no ser
declarada nula, causara un agravio hacia mi persona, teniendo en
consideración que la misma es de por si es un acto administrativo
arbitrario y por ende ha vulnerado las normas contempladas en la
Constitución Política del Perú.

3. En el procedimiento administrativo disciplinario iniciado por la Sub Oficial

PNP que sanciona contra mi persona, desde el inicio del mismo es un
procedimiento arbitrario, ya que con la Notificación de Presunta
Infracción Leve de fecha 30AGO2018, se me informa que la suscrito
presuntamente cometió la infracción leve tipificada en el D.L. N° 30714
con código L-1 “Omitir el saludo al superior o más antiguo o
realizarlo en forma antirreglamentaria o no contestarle al
subordinado”, hecho que supuestamente sucedió el día 30AGO2018 a
horas 07:10 subiendo las escaleras en el interior de la Comisaria PNP
Ancón, indicando en forma subjetiva y mal intencionada en el contenido
del mismo, que la suscrito se pasó de frente omitiendo el saludo a la S2
PNP Verónica Analy PEREZ VERAMENDI, la misma que posteriormente
emite la Notificación y posterior Orden de Sanción.

4. Es asi que, pese a que la Sub Oficial PNP que sanciona es conocedora
de los procedimientos establecidos en el Art. 62° (Procedimiento para
infracciones leves), del Decreto Legislativo N° 30714 – Ley del
Regimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú, ya que la misma
en forma arbitraria y mal intencionada me formula la Notificación por
Presunta Infracción Leve de fecha 30AGO2018 y que fue firmado por la
suscrito a horas 09:50 del mismo día, y que inmediatamente según como
la misma Sub Oficial PNP que sanciona lo estableció, procedí a dar mi
descargo verbal de inmediato, para lo que la misma me indico que le
presentara mi descargo por escrito, retirándome del lugar con la finalidad
de formular el mismo, pero da la sorpresa que a horas 16:40 del día
30AGO2018 (MISMO DIA DE LA FORMULACION DE LA
NOTIFICACION POR PRESUNTA INFRACCION LEVE), me entrega la
Orden de Sanción de fecha 30AGO2018, donde se me sanciona con
cuatro (04) días de Sanción Simple por la infracción Leve código L-1, a
pesar que la misma me indico que tenía el plazo de un día para presentar
mi descargo por escrito, pero que la suscrito respetuosa de las normas
y ordenes de mis superiores procedió a firmar la mencionada Orden de
Sanción, teniendo en cuenta asimismo que la referida Sub Oficial PNP
que sanciona no ha emitido el Acta de no recepción de descargo la
misma que no se encuentra adjunta a la Orden de Sanción, siendo este
hecho evidente para demostrar la arbitrariedad de dicho acto
administrativo, ya que como lo repito la misma me indico que presentara
mi descargo por escrito, lo cual efectué el día 31AGO2018 tal y como lo
acredito con la copia que adjunto a la presente, hechos que demuestran
en forma fáctica la vulneración del debido procedimiento, la misma que
se encuentra establecida en el Art. 246°, numeral 2, del TUO de la Ley
N° 27444 LPAG, donde establece que la potestad sancionadora de todas
las entidades está regida adicionalmente por los siguientes principios
especiales: (…) “Debido procedimiento.- No se pueden imponer
sanciones sin que se haya tramitado el procedimiento respectivo,
respetando las garantías del debido procedimiento. Los
procedimientos que regulen el ejercicio de la potestad
sancionadora deben establecer la debida separación entre la fase
instructora y la sancionadora, encomendándolas a autoridades
distintas”, concordante con el Art. 1°, numeral 3. (Principio del Debido
Procedimiento), del Decreto Legislativo N° 30714, donde establece que
“Las infracciones son sancionadas con sujeción a los
procedimientos establecidos en la presente norma, respetándose
las garantías y derechos del debido procedimiento”, lo cual no se ha
cumplido en el presente procedimiento administrativo sancionador
efectuado por la S2 PNP Verónica Analy PEREZ VERAMENDI.
 5. Asimismo, se hace mención que se peticiona la nulidad de la Orden de
Sanción de fecha 30AGO2018, toda vez que la Sub Oficial que sanciona
después de haber hecho firma a la suscrito la Orden de sanción de fecha
30AGO2018 el mismo día a horas 16:40, esta debió de ser remitida a la
Dirección Ejecutiva de Personal en el plazo de tres (03) días hábiles, tal y
como lo establece el Art. 32°, primer párrafo, del Decreto Legislativo N°
30714, donde establece que “La sanción por infracción leve se notifica
de inmediato al infractor y se remitirá a la Dirección Ejecutiva de
Personal dentro del plazo de tres (3) días hábiles, para su
codificación, sistematización y archivo en el legajo personal. (…)”, lo
cual no ha sucedido en el presente caso, toda vez que la Sub Oficial PNP
que sanciona remitió la Orden de Sanción el día 20NOV2018 con el Oficio
N° 1238-2018-REGION POLICIAL LIMA/DIVPOL-NORTE-CA-MyD, la
misma que se encuentra contenida en la Hoja de Tramite N°
20180827546 de fecha 20NOV2018, copia de la misma que se adjunta a
la presente solicitud de nulidad, demostrando de esa manera en forma
fáctica que la S2 PNP Verónica Analy PEREZ VERAMENDI, no ha
cumplido con efectuar el debido procedimiento administrativo, y por lo
contrario en forma abusiva y arbitraria a remitido la Orden de Sanción el
día 20NOV2018, después de que han trascurrido ochenta y dos (82) días,
debiendo haberlo hecho al tercer día hábil en que se hizo firmar la Orden
de sanción, es decir, debió de haberse remitido a la Dirección de Recursos
Humanos PNP el día 04SET2018, tal y como lo establece la norma
acotada.

6. Estando a que estamos dentro del plazo legal para declarar la nulidad de
un acto en la vía administrativa, es que consideramos procedente el
presente pedido, por ser el acto que se pide nulidad, un acto nulo al haber
sido generado en mérito de un acto arbitrario que ha vulnerado el principio
del debido procedimiento administrativo.

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO.

El presente pedido tiene como sustento:
Constitución Política del Perú.
Artículo 139º.-Son principios y derechos de la función jurisdiccional:
1. (…)
14. El principio de no ser privado del derecho de defensa en ningún estado
del proceso (…)
Ley del Procedimiento Administrativo general – Ley N° 27444
Artículo IV.- Principios del procedimiento administrativo.
1.2. Principio del debido Procedimiento.
1.3. Principio de Razonabilidad
1.4. Principio de Verdad Material
1.5. Principio de presunción de licitud
1.6. Principio de Informalismo.
Artículo 3.- Requisitos de validez de los actos administrativos
Son requisitos de validez de los actos administrativos:
1. (…)
5. Motivación.

El artículo 10, inciso 4 del TUO de la Ley 27444 que establece “Son vicios
del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los
siguientes: (…) 1.-“La contravención a la Constitución, a las leyes o a
las normas reglamentarias”; y 2.-“El defecto o la omisión de alguno de
sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los
supuestos de conservación del acto a que se refiere el Artículo 14°

Artículo 42.- Presunción de Veracidad

Todas las declaraciones juradas, los documentos sucedáneos presentados
y la información incluida en los escritos y formularios que presenten los
administrados para la realización de procedimientos administrativos
(subrayado nuestro), se presumen verificados por quien hace uso de ellos,
así como de contenido veraz para fines administrativos, salvo prueba en
contrario.

Art. 246°, numeral 2, del TUO de la Ley N° 27444 LPAG, donde establece
que la potestad sancionadora de todas las entidades está regida
adicionalmente por los siguientes principios especiales: (…) “Debido
procedimiento.- No se pueden imponer sanciones sin que se haya
tramitado el procedimiento respectivo, respetando las garantías del
debido procedimiento. Los procedimientos que regulen el ejercicio de
 la potestad sancionadora deben establecer la debida separación entre
la fase instructora y la sancionadora, encomendándolas a autoridades
distintas”.
3. Principio de Razonabilidad.
8. Principio de Causalidad
10. Principio de Presunción de Licitud
11. Principio de Culpabilidad.
Decreto Legislativo N° 30714 – Ley de Regimen Disciplinario PNP
Art. 1°, numeral 3. (Principio del Debido Procedimiento), del Decreto
Legislativo N° 30714, donde establece que “Las infracciones son
sancionadas con sujeción a los procedimientos establecidos en la
presente norma, respetándose las garantías y derechos del debido
procedimiento”
1.1 Principio de Legalidad
1.3 Principio del debido Procedimiento
1.6 Principio de Proporcionalidad
1.10 Principio de Razonabilidad
1.13 Principio de Causalidad
1.14 Principio de Licitud
1.15 Principio de culpabilidad

Artículo 31°.- Criterios para imposición de Sanciones

Numeral 5).
Art. 32°, primer párrafo, del Decreto Legislativo N° 30714, donde establece
que “La sanción por infracción leve se notifica de inmediato al infractor
y se remitirá a la Dirección Ejecutiva de Personal dentro del plazo de
tres (3) días hábiles, para su codificación, sistematización y archivo en
el legajo personal. (…)”
Artículo 62. Procedimientos para Infracciones Leves

V. MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS

1. Copia de Notificación de Presunta Infracción Leve de fecha
30AGO2018
2. Copia de Descargo de fecha 31AGO2018
3. Copia de la Orden de Sanción de fecha 30AGO2018
4. Copia del Oficio N° 1238-2018-REGION POLICIAL LIMA/DIVPOL-
NORTE-CA-MyD de fecha 20NOV2018
5. Copia de la Hoja de Tramite N° 20180827546 de fecha 20NOV2018
6. Copia de CIP y DNI

POR LO EXPUESTO:

A Ud., Señor (a) Sub Oficial de Segunda PNP, suplico tener

por presentado el presente escrito, valorarlo conforme al ordenamiento
jurídico y en su oportunidad disponer la NULIDAD de la Orden de
Sanción de fecha 30AGO2018, por los fundamentos facticos expresados
en la presente.
Lima, 30 Noviembre del 2018

JOEL CHAUCA MENDEZ --------------------------------------------

ABOGADO Tania Karina BEDON CELESTINO
CAL.Nº 18380
S3 PNP