Actividad de aprendizaje 10

Evidencia 4: Ejercicio práctico “Desaduanamiento”

Presentado por:
CLAUDIA MILENA GOMEZ ARIAS
Ficha 1565303

ELDER MAURICIO PERLAZA

Instructor Técnico

Servicio Nacional De Aprendizaje SENA

Centro de Comercio Medellín
Tecnología en Negociación Internacional
2018
 Actividad de aprendizaje 10

Evidencia 4: Ejercicio práctico “Desaduanamiento”

Cuando las mercancías arriban al Territorio Aduanero Nacional (TAN), deben

atravesar un proceso de desaduanamiento en el que el importador presenta la
documentación, hace el pago de los tributos aduaneros y está sujeto a las
inspecciones por parte de la autoridad aduanera, DIAN; una vez culminado el
proceso, se otorga el levante y la mercancía queda a disposición del importador.

EJERCICIO PRÁCTICO

Posterior a estas consultas, realice el siguiente ejercicio práctico, iniciando por

la lectura y análisis del caso que se expone:

La empresa Maíz del Tolima, a través de su agente de aduana AGP S.A., se

prepara para llevar a cabo el proceso de desaduanamiento de su producto, el
cual fue transportado por la línea marítima American President Lines, en el
barco APL-NORWAY viaje 058, el día 24 de agosto de 2016, en un contenedor
de 20 SD de carga granel, repartida en 40 barriles con un total de 12.000
kilogramos conteniendo maíz morado, con subpartida arancelaria código
1005.90.40.00.

Una vez que arribó la motonave, la línea marítima notifica su llegada y su

número de manifiesto de carga a la DIAN y a la Sociedad Portuaria Regional
de Buenaventura. El destino final de la mercancía es la Zona Franca del
Pacífico.

1. Describa el proceso que debe llevar a cabo la empresa Maíz del Tolima,
para obtener el levante de la mercancía y llevarla hacia Zona Franca como
usuario comercial.

El desaduanamiento comprende todos los procedimientos y trámites realizados

desde la presentación y aceptación de la Declaración Aduanera (nuevo concepto
utilizado para referirse a la declaración de importación como se conoce bajo el
actual Estatuto Aduanero) hasta la obtención del levante, pago y retiro.
Cabe resaltar que en el régimen actual, debe realizarse primero el pago antes
del levante y el retiro.
 En primer lugar, la Declaración Aduanera debe ser
presentada con los documentos soporte generales
(factura comercial y documento de transporte) y los
documentos soporte específicos dependiendo de la
subpartida arancelaria particular que describe el tipo
de mercancía.
  Una vez la Declaración Aduanera sea aceptada, las autoridades
aduaneras procederán a autorizar el levante automático de la mercancía
o al aforo documental o físico. En caso de que se autorice el levante
automático, ninguna inspección será realizada sobre la mercancía; por el
contrario, en caso de que se autorice el aforo documental y/o físico, se
realizará una inspección de todos los documentos soporte de la
importación y/o de la mercancía importada.
Cabe resaltar, que de ser físico, el aforo deberá ser realizado por medio de
equipos que no impliquen la apertura de las unidades de carga. A diferencia del
régimen actual, bajo el Nuevo Estatuto la decisión de realizar aforo documental
o físico sólo podría ser tomada con fundamento en técnicas basadas en análisis
de riesgos, pues bajo el Estatuto Aduanero actual, tal decisión puede tomarse
también de manera aleatoria.
 En caso de que el levante de la mercancía sea autorizado, se deberá
realizar el pago de los tributos aduaneros aplicables. Autorizado el levante
y verificado el pago, las autoridades aduaneras autorizarán el retiro de la
mercancía por medio de los servicios informáticos electrónicos.
El desaduanamiento en la importación podrá ser abreviado, anticipado, normal
o urgente. El desaduanamiento abreviado permite la entrega de mercancías en
el lugar de arribo con la presentación de una declaración simplificada (sin
necesidad de declaración aduanera) por parte de un Operador Económico
Autorizado (“OEA”) o un declarante reconocido como “de confianza”; el
desaduanamiento anticipado inicia con anterioridad a la llegada de la mercancía
al TAN y se formaliza por medio de la presentación de una declaración aduanera
anticipada (declaración de importación que se presenta con ocasión de un
desaduanamiento anticipado); el desaduanamiento normal inicia cuando las
mercancías ya se encuentran en el TAN; y el desaduanamiento urgente permite
la entrega directa de las mercancías al declarante, con la presentación de un
formato de solicitud que será determinado por la DIAN.
Los únicos bienes que podrán ser sometidos a desaduanamiento urgente serán:
aquellos que ingresen en calidad de auxilio para calamidades, aquellos que
responden a una necesidad apremiante (ej. órganos vitales), y aquellos que
ingresen como donaciones a favor de entidades nacionales y como
importaciones realizadas por misiones diplomáticas.
Dicho esto:
la empresa debe proceder a solicitar una pre-
inspección de la mercancía, antes de
presentar la declaración de importación con el
fin de confirmar cantidades y constatar el
estado y naturaleza del cargamento, si el valor
de la importación es igual o mayor a
USD5.000, debe adquirir y diligenciar la
DECLARACION ANDINA DEL VALOR EN
ADUANA, Este debe ir con la declaración de
importación, se utilizara como sustento del
precio del cargamento, de no ser así puede ir directamente a actuar en la DIAN,
una vez teniendo estos documentos en regla, procedemos a presentar la
DECLARACION DE IMPORTACION, y estando está
aprobada procedemos a liquidar los tributos aduaneros
(Gravamen Arancelario, IVA) este pago se efectúa en las S
de los intermediarios del mercado cambiario. Si es posible y
se cuenta con el sistema SIGLO XXI, los formularios se hacen
por medio electrónico. Cumplido esto, y si no se presenta
anomalía alguna se hace el levante de la mercancía.

2. Mencione cada uno de los documentos que deben ser diligenciados y

entregados para que se pueda llevar a cabo el desaduanamiento de la
mercancía.

 Factura comercial
 Lista de Empaque
 Registro o Licencia de Importación, si se requiere.
 Certificado de Origen (Según el producto y el Origen)
 Declaración de Importación
 Documento de Transporte (Guía Aérea – Conocimiento de Embarque)
 Declaración Andina del Valor en Aduana, Si se requiere
 Otros certificados o vistos buenos, si se requieren.

3. En la factura comercial definitiva se encontraba la clasificación

arancelaria del producto para la valoración del documento, pero el código
arancelario indicado era el 1005.90.40.01, este código fue verificado por el
valorador, dándose cuenta de que no existía dentro de arancel de aduanas
colombiano, por tanto, explique ¿Qué debe hacer el importador en este
caso?

En este caso el agente de aduana le corresponde gestionar la subsanación de

la misma realizando las siguientes acciones:
 1- Rectificar electrónicamente la subpartida nacional consignada
erróneamente en la declaración única de aduanas (DUA).

2- Pagar la multa, siendo posible acogerse al beneficio de rebaja ya sea

invocando el régimen de incentivos o el régimen de gradualidad.

3- Solicitarse al importador que efectúe el pago de los tributos y recargos

diferenciales originados por la incorrecta asignación de la subpartida
nacional.

Sin embargo aunque parezca simple la solución. En muchos casos, la reacción

del infractor y el importador frente a esta infracción no es la ideal, es decir, tanto
el infractor como el contribuyente acepten dócilmente las consecuencias de la
incorrecta clasificación arancelaria y decidan juntos pagar la multa y derechos
diferenciales y de ese modo obtener el levante aduanero. Lo que ocurre
comúnmente son estas tres reacciones: (i) el importador decide pagar los
derechos diferenciales pero el agente de aduana muestra un desacuerdo con su
multa; (ii) el importador no está de acuerdo con el cambio de la subpartida
nacional y decide reclamar, pero el despachador si está dispuesto a pagar la
multa; (iii) tanto el importador y agente de aduana se oponen a la rectificación de
la subpartida nacional y reclaman los derechos diferenciales.

Ante estas reacciones, en especial la I y II, surge una preocupación por la partida
que si está dispuesta a pagar. Sin embargo, no existe problema alguno ya que
ambos pagos no están condicionados el uno al otro. Es decir, el agente de
aduana puede realizar el pago de la multa por la incorrecta clasificación
arancelaria y acogerse al beneficio de rebajas ya sea invocando el régimen de
incentivos o el régimen de gradualidad, sin verse afectado si el importador no
realiza el pago de los diferenciales generados por la corrección de la subpartida
nacional. Así mismo, el importador puede realizar el pago de los diferenciales
generados por la corrección de la subpartida nacional y así obtener el levante
aduanero de la mercancía, sin verse afectado si el agente de aduana se niega a
pagar su multa para incorrecta clasificación arancelaria.