Plan de Evacuación en caso de Sismo

Obra UNASAM – Huaraz

2010

UNIVERSIDAD
UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ
DE MAYOLO
OFICINA GENERAL DE DESARROLLO FÍSICO
HUARAZ – ANCASH

PROYECTO DE
PLAN DE CONTINGENCIA
EVACUACION EN CASO DE SISMO
CIUDAD UNIVERSITARIA
OBRA: UNASAM
SHANCAYAN

Roberto R. Paz Gil

Asistente Tecnico de Seguridad – Topico Obra UNASAM
Tecnico de Emergencias Sanitarias
2010

1
Roberto R. Paz Gil
Asistente Técnico de Seguridad – Tópico Obra UNASAM
Técnico de Emergencias Sanitarias
 Plan de Evacuación en caso de Sismo
Obra UNASAM – Huaraz
2010

PROYECTO
PLAN DE CONTINGENCIA
EVACUACION EN CASO DE SISMO
OBRA UNASAM - HUARAZ

PRESENTACION
.
Nuestro país y en especial la Región Ancash, por su condición geográfica y
climatológica, está expuesta permanentemente a desastres naturales y desastres
inducidos por el hombre, como sismos, sequias, huaycos, tsunamis, incendios,
epidemias, etc., y particularmente en nuestra región, específicamente el callejón de
Huaylas, a sismos con repercusión
repercusión a aluvión. Estos desastres afectan la
estabilidad económica y social de nuestra población.

Frente a esta situación y conscientes de los efectos que pueden provocarnos

los fenómenos intensos, tanto naturales como inducidos por el hombre, es
necesario tener
ener conocimientos adecuados y desarrollar capacidades de prevención
y atención ante las emergencias y los desastres que pueden atentar contra nuestra
vida, la de nuestra familia, nuestro trabajo, nuestros bienes y nuestra comunidad.

No podemos evitar que ocurran los fenómenos naturales que pueden producir
situaciones de desastre, pero el trabajo conjunto y en equipo de cada uno de
nosotros para aprender a prevenirlos hará posible la disminución de los riesgos.

Los trabajadores en la Obra UNASAM, están expuestos

puestos diariamente a riesgos
y peligros propios del trabajo, y si a ello agregamos los peligros por desastres
naturales e inducidos por el hombre, estamos frente a una situación de alta
vulnerabilidad, para lo cual debemos de tomar acciones inmediatas de prevención
y atención que generen una cultura de prevención en cada trabajador de la
construcción, que fomente la participación activa y decidida de sus integrantes.

El presente Plan de Evacuación busca dentro de la Obra UNASAM,

UNASAM tener los
lineamientos básicos
ásicos con la finalidad de poder afrontar cualquier desastre que se
2
Roberto R. Paz Gil
Asistente Técnico de Seguridad – Tópico Obra UNASAM
Técnico de Emergencias Sanitarias
 Plan de Evacuación en caso de Sismo
Obra UNASAM – Huaraz
2010

pudiera presentar por las inclemencias de la naturaleza o por la mano del hombre,
está
tá dirigido a todos los trabajadores administrativos y obreros, así como a las
diferentes instituciones involucradas en Defensa Civil,, para que a través del
conocimiento del presente Plan se pueda minimizar los daños que los desastres
pudieran generar, evitando de esta manera las pérdidas de vidas humanas.

Si bien es cierto, que nuestra ubicación se encuentra en una Zona Alta;

Alta lo
que quiere decir que no nos veremos afectados por un ALUVION;
ALUVION sin embargo
debemos de pensar que muchos de nuestros trabajadores viven en zonas bajas y
aluvionicas, y que lo primero que harán al salir del trabajo es ir a buscar
busca a sus
familias,, para ello nuestro Plan tiene que estar dirigido también para apoyar a los
trabajadores de dichas zonas en riesgo a fin de salvaguardar la integridad física de
sus familias

Esperamos que este Plan cubra todas las expectativas deseadas y de ser
sujeto de modificaciones estas se puedan aunar para bien de la comunidad en
general y en salvaguarda de la integridad física de las personas.

El Autor

3
Roberto R. Paz Gil
Asistente Técnico de Seguridad – Tópico Obra UNASAM
Técnico de Emergencias Sanitarias
 Plan de Evacuación en caso de Sismo
Obra UNASAM – Huaraz
2010

¿QUE ES UN PLAN DE CONTINGENCIA?

Son los procedimientos específicos preestablecidos de coordinación, alerta,
movilización y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento particular
(sismo, huayco, incendio, etc.) en un escenario definido,, orientado a disminuir o
minimizar los daños, victimas y pérdidas que podrían ocurrir a consecuencia del
desastre, así mismo está orientado a incrementar la seguridad de las instalaciones.
En otras palabras, es el conjunto de actividades que los miembros
mi de una
comunidad (trabajadores de la construcción)) deben realizar antes, durante y
después de que se presente una situación de desastre.
desastre En ella se debe de
considerar las medidas preventivas y la capacitación de los trabajadores para los
desastres realizando ejercicios de evacuación y el establecimiento de sistemas de
alerta para una respuesta adecuada (rápida y oportuna) durante una emergencia

SITUACION GEOGRAFICA
El campus universitario de la UNASAM, se ubica a una altitud de 3,100 m.s.m.,
presente un relieve accidentado, la distancia promedio
promedio de la Plaza Mayor de
Huaraz al campus universitario es de 1,5 km., y el tiempo de desplazamiento
aproximado a pie es de 20 minutos y en vehículo es de 5 minutos.
El área total del terreno del campus universitario es de 53,000 mt2, con un
perímetro de 1006.15 m.l. Su área útil construida es de 37,000 mt2, quedando un
área libre de 15,900 mt2.

Ubicación Política
Departamento Ancash
Provincia Huaraz
Distrito Independencia
Barrio Shancayan

Delimitaciones.
Por el Norte : Ell I.S.T. “Eleazar Guzmán Barrón”
Por el Sur : Av. Universitaria

4
Roberto R. Paz Gil
Asistente Técnico de Seguridad – Tópico Obra UNASAM
Técnico de Emergencias Sanitarias
 Plan de Evacuación en caso de Sismo
Obra UNASAM – Huaraz
2010

Por el Este : Jr. Ninal

Por el Oeste : Av. Universitaria

SITUACION ACTUAL.
La Ciudad Universitaria se encuentra en plena construcción, en el terreno ubicado
en el Barrio de Shancayan, distrito de Independencia.
Independencia. Dicho proyecto de
“Construcción y Equipamiento de la Ciudad Universitaria y campus anexos de la
UNASAM”, incluye la construcción de las sgtes. Facultades y Ambientes:
• Facultad de Ingeniería Civil
• Facultad de Ingeniería de Minas
• Facultad de Ingeniería de Ciencias del Ambiente
• Facultad de Ciencias Administrativas
• Facultad de Ciencias Económicas – Administración y Turismo
• Facultad de Ciencias y Facultad de Educación
• Remodelación de Ciencias Medicas
• Auditórium
• Laboratorio de Hidrología
• Aulas Taller de Maquinarias
Maquin
• Talleres de Mantenimiento
• Biblioteca General
• Ampliación de Bienestar Social
• Capilla
Siendo la etapa final de la Obra: Urbanismo, donde se construirá accesos,
alumbrado exterior, veredas, pavimentación de calles y así una serie de acabados.

La Región Ancash, por los antecedentes histórico – sísmicos registra a partir de

1900 más de 18 aluviones como consecuencia de la actividad sísmica de la zona,
y a raíz del terremoto del
de 31 de Mayo de 1970, que dejó como saldo,
saldo
aproximadamente, la pérdida de
de 70 000 vidas humanas, cientos de personas
desaparecidos y cuantiosos daños en la infraestructura social, productiva y medio
ambiente,, se crea el Sistema Nacional de Defensa Civil a fin de concientizar
concien a la
población de la fuerza devastadora que genera la
la presencia de los fenómenos de

5
Roberto R. Paz Gil
Asistente Técnico de Seguridad – Tópico Obra UNASAM
Técnico de Emergencias Sanitarias
 Plan de Evacuación en caso de Sismo
Obra UNASAM – Huaraz
2010

la naturaleza y de la necesidad de estar preparados para reducir o mitigar sus

efectos

En la actualidad la Obra de la Ciudad Universitaria cuenta con una Población de

aproximadamente 500 personas trabajando en sus instalaciones,
instalac , distribuidos en su
mayoría por trabajadores de la construcción (85%), trabajadores de sub contrata
(5%) y el resto, por personal administrativo y visitantes (10%).

Su ubicación ecológica se caracteriza por una zona de clima seco,

seco con humedad
relativamente mínima. Entre los meses de Noviembre a Marzo se producen la
mayoría de las lluvias, lo que ocasiona un incremento de la humedad y la
presencia de suelos fangosos La máxima temperatura promedio es de 24ºC,
2 entre
los meses de Abril a Setiembre, con una mínima promedio de 7ºC
7 en horas de la
noche y la madrugada., por la caída de las heladas.

Actualmente, el campus universitario, se encuentra en proceso de construcción,

con cinco bloques, identificados como Ítem: A norte, A sur, B, C y D Bienestar
Bienest
Social, y en proyecto la capilla, el pabellón y laboratorios, donde se concentra el
100% de los trabajadores, cuenta con cuatro sectores administrativos distribuidos
estratégicamente por el campus y en las proximidades de los ITEMS de trabajo,
donde se realizan las labores técnicas administrativas, ingeniería, supervisión y
almacenes. También existen espacios destinados a las aéreas de baños, comedor
y vestuarios.

Seguridad
idad y Defensa Civil.
La Obra UNASAM - Shancayan,
Shancayan, desde el punto de vista de Defensa Civil; presenta
muchos peligros latentes, trabajadores que realizan su faena en altura (mayor de 2
mts), andamios construidos de madera, gran cantidad de desechos sólidos
(madera, desmonte, etc.), ubicación de los materiales de construcción y agregados
apilados al lado de las vías de acceso y evacuación (ladrillos, piedras, arena, etc.,),
que nos hace muy vulnerables en caso de un fenómeno natural o provocado por la
mano humana
umana (sismo, incendio). De por sí,, la misma obra tiene sus propios riegos
de trabajo, para lo cual, el equipo de asistentes de seguridad, cumplen su función

6
Roberto R. Paz Gil
Asistente Técnico de Seguridad – Tópico Obra UNASAM
Técnico de Emergencias Sanitarias
 Plan de Evacuación en caso de Sismo
Obra UNASAM – Huaraz
2010

de supervisar, evaluar y corregir a diario a cada trabajador, a fin de minimizar los

incidentes dentro
ntro de ella misma.

Los trabajadores también forman parte de su propia seguridad a través de los

Comités de Seguridad (Reglamento de Seguridad y Salud de la Obra UNASAM),
donde participan los trabajadores en la identificación de riesgos, y coordinan con
sus compañeros de trabajo las medidas preventivas durante las tareas diarias., así
mismo asisten directamente a sus compañeros de obra cuando se accidentan y los
trasladan al tópico o centro asistencial.

Horario de trabajo y vías de acceso.

El horario de trabajo es de las 07.00 hasta las 16.30 horas de lunes a viernes y los
sábados de 07.00 hasta las 12.30 horas, manteniendo una hora de refrigerio de
12.00 a 13.00 horas de lunes a viernes, donde ingresan una cantidad de personas
extrañas, entre mujeres y niños,
niños, trayendo menú a los trabajadores sin contar con
los EPP.

Hay que tener en cuenta, que las autoridades universitarias, en cumplimiento de

sus actividades administrativas, realizan visitas inopinadas durante la semana, a
fin de supervisar el avance las
las obras y ver las necesidades de la misma.

También por las instalaciones de la obra circulan, tanto trabajadores de la

UNASAM, como trabajadores de empresas sub contratadas que en muchas
ocasiones no observan las medidas de seguridad no utilizando sus EPP;
EPP también
podemos observar a personas extrañas (dirigentes sindicales, AFP, entidades
financieras, proveedores, etc.) que transitan diariamente por las instalaciones de
la obra para realizar sus propias actividades, pero sin la debida protección.
.
El ingreso de vehículos es restringido, estando adecuada una zona de parqueo
para trabajadores (4 vehículos),
vehículos Solo está permitido el ingreso de vehículos
propios de la institución universitaria, camión de la obra y vehículos de carga de
materiales durante las horas de trabajo a fin de descargar sus materiales y realizar
las entregas en almacén.
almacén

7
Roberto R. Paz Gil
Asistente Técnico de Seguridad – Tópico Obra UNASAM
Técnico de Emergencias Sanitarias
 Plan de Evacuación en caso de Sismo
Obra UNASAM – Huaraz
2010

La obra cuenta con dos portones grandes, que dan a la Av. Universitaria,
controlados por el personal de vigilancia y seguridad. Dicha avenida, es de doble
circulación y presenta una curva ciega a la altura del portón de entrada y salida de
personal. Por el lado noroeste de la obra se encuentra una vía de acceso o
corredor que comunica con la Ciudad Universitaria (pabellones construidos
anteriormente) de una longitud de 300 metros, sin barreras que impidan el paso a
personas extrañas.

Las vías de acceso principales que comunican la obra del campus universitario con
la ciudad, y por ende con los centros asistenciales principales, se encuentran por
el lado sur este, son la Av. Universitaria, Av. Progreso, Av. Confraternidad Este,
que nos llevan más rápido al centro de la ciudad y al Hospital de Huaraz (2 km
aprox.).
). Por el sur oeste, salimos
salim por la Av. Universitaria, Av. Araoz, Av.
Centenario y carretera a Carhuaz,
Carhu que nos lleva al Hospital de Es SALUD (2.5 km),
el centro asistencial más cercano a la obra es el CISEA Nicrupampa, que queda a
una distancia aproximada de 400 mts., pero dicho centro no cuenta con un servicio
permanente de emergencia, tan solo cuenta con un medico, un odontólogo, dos
enfermeras, personal serumista
serum y técnicos de enfermería.
.
SUPOSICIONES.
Que, el día “D” a horas “H” del 2010, el campus de la Obra Ciudad Universitaria –
Shancayan, será afectado por un movimiento sísmico mayor a 7 grados en la
escala de Richter y cuyo epicentro se ubica en la misma ciudad de Huaraz,
originando:
• Que, se produzca la caída de los andamios exteriores como interiores,
ocasionando la caída de varios trabajadores desde una altura de más de 2
metros.
• Que, se produzca
uzca la caída de los materiales de construcción apilados por
las vías de acceso (ladrillos).ocasionando aplastamiento de algunos
trabajadores al momento de salir de los bloques de trabajo.
• Que, en las zonas de zanjas se produzcan deslizamientos de tierra,
ocasionando sepultamiento de algunos trabajadores.

8
Roberto R. Paz Gil
Asistente Técnico de Seguridad – Tópico Obra UNASAM
Técnico de Emergencias Sanitarias
 Plan de Evacuación en caso de Sismo
Obra UNASAM – Huaraz
2010

• Que, al momento de salir corriendo del trabajo se produzca accidentes de

tránsito por atropellamiento vehicular en la Av. Universitaria.
• Que, el sismo produzca el desborde de la Laguna de Palcacocha
ocasionando un aluvión que afectaría a la ciudad de Huaraz.
Huaraz
• Que se produzca un incendio de gran magnitud, ocasionado una chispa
eléctrica o irresponsabilidad de una persona, en la zona de acopio de
madera dentro de la obra.

III. ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA.

PROBLEMÁTI

A. EVALUACIÓN DE ANDAMIOS.
En los Ítems A norte, A sur y B, se realizan trabajos con andamios, construidos
con madera, asegurados en columnas, donde los trabajadores transitan para
cumplir su faena diaria, pero no todos usan equipos de seguridad para trabajar
en altura, incumpliendo la normativa de seguridad y salud en obra de la
UNASAM y la G 50,, poniendo en riesgo sus vidas durante el trabajo diario, y con
mayor razón en caso de un efecto telúrico, serán ellos las primeras víctimas al
caer desde el andamio. La resistencia del andamio de madera, no se ha podido
poner a prueba ante la presencia de un sismo, lo que hace suponer que en caso
de un fenómeno de tal naturaleza, nadie podría asegurar su resistencia
.
B. MATERIALES DE CONSTRUCCION.
Los materiales de construcción y agregados se encuentran distribuidos en las
proximidades de las vías de acceso y circulación de la obra, minimizando el
espacio libre de circulación y evacuación.
evacua Así mismo, en caso de que se
produzca la caída de la pila de materiales obstruirían las vías de evacuación.
Cabe mencionar, que también ha quedado reducido a lo mínimo indispensable
las Aéreas de Seguridad o Zonas Seguras, por carecer de espacio libres.
Los restos sólidos,, ocupan otro espacio igual que los materiales, impidiendo una
vía de evacuación optima.

C. TRABAJOS EN ZANJA.

9
Roberto R. Paz Gil
Asistente Técnico de Seguridad – Tópico Obra UNASAM
Técnico de Emergencias Sanitarias
 Plan de Evacuación en caso de Sismo
Obra UNASAM – Huaraz
2010

Los trabajadores que realizan su faena en zanja están expuestos a ser

sepultados por acción del movimiento de suelo en caso de un sismo, carecen de
escaleras de escape, y los vientos que aseguran las estructuras de las
columnas cierran una vía de evacuación
n segura, si a ello agregamos que
muchos de estos vientos no se encuentran señalizados con cinta roja, podemos
suponer una serie de caídas al salir corriendo.

D. VIAS DE ACCESO Y EVACUACION.

La vía de acceso de entrada y salida a la obra está por el portón de la Av.
Universitaria, dicha vía de tránsito vehicular es angosta y de doble circulación y
a la altura del portón principal accede a una curva “ciega”, disminuyendo la
visibilidad de los conductores al momento de acercarse a la zona. Si esto le
agregamos
os la imprudencia y velocidad de los choferes, nos hace suponer que
en caso de un sismo, los trabajadores que salen con dirección a sus domicilios o
al utilizarla como vía de evacuación pueden estar expuestos a sufrir accidentes
de tránsito por atropellamiento
atropellami y colapsar las vías de evacuación.

E. TIEMPO DE LLEGADA DEL ALUVION.

Nadie nos puede predecir si va a llegar un aluvión a Huaraz después de un
sismo, o en qué tiempo determinado puede estar encima nuestro; los
antecedentes históricos nos han demostrado
demostrado que existen muchas posibilidades,
mas las informaciones técnica geológicas nos ponen en alerta. Por esta razón,
tenemos que suponer que una parte de los trabajadores de la obra UNASAM, si
bien están protegidos dentro de su ambiente laboral del aluvión, muchos de
ellos tienen familiares en zonas denominadas “aluvionicas” y por un instinto
natural y fraternal, corren a ver a sus familiares. Es por esto, que debemos de
realizar recomendaciones a nuestros trabajadores en caso de aluvión, el antes,
el durante
e y después, para que se encuentren preparados.

F. EN CASO DE INCENDIO.-
INCENDIO En las instalaciones de la Obra UNASAM, se
encuentra una gran cantidad de residuos sólidos,, consistente en madera, que
esta apilada en varios puntos, además que por las zonas de carpintería se
desecha material de madera en forma de viruta y aserrín,, los cuales actúan

10
Roberto R. Paz Gil
Asistente Técnico de Seguridad – Tópico Obra UNASAM
Técnico de Emergencias Sanitarias
 Plan de Evacuación en caso de Sismo
Obra UNASAM – Huaraz
2010

como materiales incandescentes, que en cualquier momento, ante la presencia

de una chispa eléctrica o acto irresponsable, puede ocasionar un incendio de
gran magnitud.

MISION
La misión con que cuentan el Comité de Defensa Civil de la Obra UNASAM está
dirigido a:
1. PARA SISMOS.- De producirse algún sismo de gran magnitud, la misión
estaría dirigida a poder evacuar a todos los trabajadores a las zonas de refugio
temporal, trasmitirles tranquilidad,
tranquilidad seguridad y orden, asistencia sanitaria a los
heridos, verificar el número de trabajadores, trasladar a los heridos y
accidentados a los centros de salud previamente identificados.
La obra UNASAM,, en la actualidad está dividida en 5 Sectores de trabajo
(Ítems:: A norte, A sur, B, C y D (ampliación Bienestar Social),
Social en las cuales se
han considerado diferentes zonas de refugio temporal y al mismo tiempo se
han establecido vías de evacuación para poder desplazarse a las
la diferentes
zonas de refugio.
Por tal motivo el desarrollo del presente PLAN está desarrollado en 3 etapas;
ANTES, DURANTE Y DESPUÉS.

ANTES
• Elaboración y conformación del Comité de Defensa Civil de la Obra
UNASAM para la preparación del Plan de Emergencia.
• Evaluar, identificar y señalizar las zonas de Seguridad de las
instalaciones de la Obra UNASAM, los diferentes sectores, determinando
las vías de evacuación.
• Conformar
ormar y capacitar a los trabajadores en brigadas voluntarias de
primeros auxilios,
auxilios, extinción de incendios, búsqueda y rescate, orden y
seguridad, quienes apoyarán en caso de emergencia, lograr que cada
sector o ítem pueda contar con su respectivo BOTIQUÍN, maletín con
artículos que puedan ser utilizados en caso de emergencia.
emergenc
• Implementar
ar un sistema de alarma y la difusión del mismo con la finalidad
de que los trabajadores lo pueda identificar
11
Roberto R. Paz Gil
Asistente Técnico de Seguridad – Tópico Obra UNASAM
Técnico de Emergencias Sanitarias
 Plan de Evacuación en caso de Sismo
Obra UNASAM – Huaraz
2010

• Mantener las rutas de evacuación libre y debidamente señalizada para

poder lograr la fluidez necesaria para casos de emergencia y para evitar
accidentes de tráfico.
tráfico
• Realizar charlas permanentes de seguridad y salud, en caso de sismo,
como actuar en caso de siniestros. El antes, durante y después.
• Concientizar a los trabajadores para que usen correctamente los EPP, y
disminuir los excesos de confianza.
confianza. Fomentar una cultura de prevención.
• Realizar periódicamente las inspecciones de seguridad y realizar
permanentemente las observaciones, a fin de identificar posibles riesgos
y proceder a corregirlos.
• Señalizar la vía de acceso a la calle con letreros de “Cuidado, salida de
trabajadores” o “Disminuya la velocidad”
• Establecer el lugar donde deba funcionar el C.O.E debidamente
EQUIPADO, y con el personal calificado, el mismo que servirá de apoyo a
los componentes de dicho
dich Comité.
• Realizar ensayos periódicos (SIMULACROS) cuando el comité los estime
por conveniente, con la participación de las diferentes instituciones que
se encuentran dentro del Distrito y/o Provincia,, por ejemplo; bomberos,
universidad, Cruz Roja,
Roja Policía Nacional, Serenazgo otros.
• Evaluación del Plan y de los simulacros realizados.

DURANTE.
• Activar el Comité de Defensa Civil de la Obra UNASAM.
• Activar el sistema de alarma inmediata.
• Comunicación inmediata con los integrantes del Comité.

DESPUÉS
• Activar el C.O.E.,
C.O.E. e instalación de las zonas de refugio debidamente
establecidas en los diferentes ítems donde operaran las brigadas de
voluntarios.
• Activar las brigadas operativas de emergencia; primeros
prim auxilios, de
búsqueda y rescate, de extinción de incendios, de orden y seguridad, y
otras necesaria
as para afrontar la eventualidad.
12
Roberto R. Paz Gil
Asistente Técnico de Seguridad – Tópico Obra UNASAM
Técnico de Emergencias Sanitarias
 Plan de Evacuación en caso de Sismo
Obra UNASAM – Huaraz
2010

• Evaluar los daños y rehabilitación de las zonas de trabajo,

trabajo con la finalidad
de resolver si puedan continuar con su labor.
• Evaluar los daños y rehabilitación de las
la áreas administrativas.
administrativas con la
finalidad de resolver si puedan continuar con su labor.
• Realizar la remoción de escombros de las vías principales de trabajo con
la finalidad de facilitar el paso de las personas a las diferentes áreas de
trabajo.
• Realizar el control
control de las principales arterias de circulación con la
finalidad de facilitar el traslado de las personas accidentadas y de las
personas que retornan a sus casas familiares.
familiares

2. PARA ALUVION.- En este caso si bien es cierto no somos afectados

directamente por encontrarnos fueran del alcance respectivo, si es importante
tomar las previsiones del caso, toda vez que muchos trabajadores tienen sus
viviendas o familiares en zona aluvionica y por los
los antecedentes de aluvión
ocurrido en Huaraz (13 de Diciembre de 1941) se les debe dar
recomendaciones al momento de trasladarse a sus casas y que tomen las
medidas de prevención ante un posible aluvión :el ANTES, DURANTE y
DESPUES en sus respectivas comunidades
comunidades distritales, fomentando la cultura
de prevención que debe ser uno de nuestro objetivos principales en crear a
cada uno de los trabajadores.

ANTES
• Capacitar a los trabajadores, especificándoles las zonas de peligro en caso
de ALUVION en la ciudad de Huaraz.
• Conocer las zonas de refugio de su comunidad que serán utilizadas para
albergar a las personas afectadas por el sismo y aluvión.
• Identificar diferentes sonidos del SISTEMA DE ALARMA tanto
tant para
SISMOS como para ALUVION de su comunidad.
comunidad
• Mantenerse informados a través de los medios de comunicación de los
planes de Defensa Civil adoptados en su comunidad.

DURANTE

13
Roberto R. Paz Gil
Asistente Técnico de Seguridad – Tópico Obra UNASAM
Técnico de Emergencias Sanitarias
 Plan de Evacuación en caso de Sismo
Obra UNASAM – Huaraz
2010

• Trasladar a sus familiares a las ZONAS DE REFUGIO determinadas

dentro de su comunidad distrital.
• Participar activamente en las brigadas de su comunidad distrital con la
finalidad de brindar apoyo necesario en las ZONAS DE REFUGIO
destinadas para casos de SISMO y ALUVION.
• Participar en las brigadas de búsqueda y rescate, remoción de escombros
de su comunidad a través del C.O.E brindando el apoyo necesario,
necesario así
mismo brindar apoyo a las personas albergadas; pudiendo ser esta ayuda,
tanto sanitaria,, alimentaria y cobijo, que sean necesarios..

DESPUÉS
• Evaluar los daños ocasionados en su vivienda antes de retornar a ellas,
comunicar a las autoridades
auto respectivas de los daños.
• Aprovisionarse con agua, víveres y ropas necesarias para afrontar los días
en las zonas de refugio.
• Colaborar con las
as brigadas de Seguridad y Orden,
Orden, para evitar robos y
saqueos en su comunidad distrital así como integrarlas.
• Colaborar con la distribución de ayuda manteniendo el orden y respeto a los
demás.
• Apoyar a los diferentes Comités Distritales vecinos afectados.
afectad

3. PARA INCENDIOS.- De producirse algún incendio dentro

ntro de la obra la misión
estaría dirigida a evitar la extensión del siniestro, movilizar a la mayor parte de
los trabajadores para sofocarlo, poder evacuar a todos los trabajadores a las
zonas de refugio temporal, mantener la tranquilidad, la serenidad y sobretodo
ofrecerles seguridad y orden, brindar asistencia sanitaria a los heridos y
quemados, verificar el número de trabajadores, trasladar a heridos y
accidentados a los centros de salud previamente identificados. Colaborar con
los Bomberos para extinguir el incendio.

ANTES
• Elaboración y conformación del Comité de Defensa Civil de la Obra
UNASAM para la preparación del Plan de Emergencia.
14
Roberto R. Paz Gil
Asistente Técnico de Seguridad – Tópico Obra UNASAM
Técnico de Emergencias Sanitarias
 Plan de Evacuación en caso de Sismo
Obra UNASAM – Huaraz
2010

• Evaluar e identificar las zonas de peligro de incendios en las instalaciones

de la Obra UNASAM, y determinar las vías de evacuación.
• Recibir charlas de capacitación de Prevención y Extinción de Incendios
por parte de la Unidad de Bomberos de Huaraz.
• Realizar simulacros de incendios con la dirección de los Bomberos
• Conformar
ormar y capacitar a los trabajadores en brigadas voluntarias de
extinción de incendios, primeros auxilios, búsqueda y rescate, orden y
seguridad, quienes apoyarán en caso de emergencia, lograr que cada
sector o ítem pueda contar con su respectivo BOTIQUÍN, maletín con
artículos que puedan ser utilizados en caso de emergenc
emergencia.
• Implementar un sistema de alarma de incendios con la finalidad de
advertir a los trabajadores.
• Determinar rutas de evacuación debidamente señalizadas para poder
lograr la fluidez necesaria para casos de emergencia y para evitar
accidentes.
• Realizar charlas permanentes de seguridad y salud, en caso de incendio,
como actuar en caso de un siniestro.. El antes, durante y después.
• Concientizar a los trabajadores para que usen correctamente los EPP, y
disminuir los excesos de confianza. Fomentar una
una cultura de prevención.
• Realizar periódicamente las inspecciones de seguridad y realizar
permanentemente las observaciones, a fin de identificar posibles riesgos
y proceder a corregirlos.
• Establecer el lugar donde deba funcionar el C.O.E debidamente
EQUIPADO,
PADO, y con el personal calificado, el mismo que servirá de apoyo a
los componentes de dicho Comité.
• Evaluación del Plan y de los simulacros realizados.

DURANTE.
• Activar el Comité de Defensa Civil de la Obra UNASAM.
• Activar el sistema de alarma inmediata.
• Comunicación inmediata con los integrantes del Comité.
• Proteger la documentación de las oficinas, así como planos y equipos,
almacenes, proteger los bienes públicos.
15
Roberto R. Paz Gil
Asistente Técnico de Seguridad – Tópico Obra UNASAM
Técnico de Emergencias Sanitarias
 Plan de Evacuación en caso de Sismo
Obra UNASAM – Huaraz
2010

• La brigada de orden y seguridad dirigirán la evacuación por las zonas

seguras, en contra del viento
• La brigada de extinción de incendios cogerán los extintores que estén
disponibles y organizara la extinción del siniestro hasta la llegada de los
bomberos, sin poner en riesgo su integridad física.
• Se organizara a los trabajadores para que apoyen con baldes de agua y
reducir el incendio.
• Habilitar una vía de acceso para el ingreso de la Unidad de bomberos.

DESPUÉS
• Activar el C.O.E.,
C.O.E. e instalación de las zonas de refugio debidamente
establecidas en los diferentes ítems donde operaran las brigadas de
voluntarios.
• Activar las brigadas operativas de emergencia; primeros
prim auxilios, de
búsqueda y rescate, de extinción de incendios, de orden y seguridad, y
otras necesaria
as para afrontar la eventualidad.
• Evaluar los daños y rehabilitación
rehabili de las zonas de trabajo,
trabajo con la finalidad
de resolver si puedan continuar con su labor.
• Evaluar los daños y rehabilitación de las
la áreas administrativas.
administrativas con la
finalidad de resolver si puedan continuar con su labor.
• Realizar la remoción de escombros
escomb de las vías principales de trabajo con
la finalidad de facilitar el paso de las personas a las diferentes áreas de
trabajo.
• Realizar el control de las principales arterias de circulación con la
finalidad de facilitar el traslado de las personas accidentadas y de las
personas que retornan a sus casas familiares.
familiares

IV OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS

1. GENERAL

16
Roberto R. Paz Gil
Asistente Técnico de Seguridad – Tópico Obra UNASAM
Técnico de Emergencias Sanitarias
 Plan de Evacuación en caso de Sismo
Obra UNASAM – Huaraz
2010

• Elaborar un PLAN GENERAL de la Obra UNASAM, con la finalidad de

afrontar las diferentes eventualidades que se pudieran producir en caso de
un SISMO con repercusión a ALUVION e Incendios de gran magnitud en las
instalaciones.
• Difusión del Plan de Evacuación de la Obra UNASAM,, con la finalidad de
que existan menos pérdidas humanas y daños materiales dentro de las
posibilidades.
• Lograr una mayor concientización de los trabajadores administrativos y
obreros, que componen el Comité de Defensa Civil y Brigadistas de la Obra
UNASAM, con la finalidad de que asuman su rol en forma eficaz.

2.- ESPECIFICA
• Realizar en forma constante las diferentes capacitaciones a través de las
Charlas de seguridad, Charlas de Primeros Auxilios, Charlas con
capacitadores invitados
nvitados de las diferentes entidades (INDECI, Bomberos,
Cruz Roja, Policía Nacional etc.,) teniendo
iendo como base el PLAN GENERAL.
• Realizar simulacros en forma conjunta y periódica,, con la participación de
las instituciones de la comunidad como los Bomberos, la Policía Nacional, la
Cruz Roja, Universidad,
Universidad Salud, etc.
• Difundir a través de formatos, folletos, afiches, documentaciones
documentacion diversas
que ayuden a la toma de conciencia.
• Gestionar los medicamentos necesarios para el aprovisionar el Tópico y las
Mochilass de Emergencia,
Emergencia, con la finalidad de estar preparados para afrontar
las diferentes eventualidades.
• Señalización
eñalización de Seguridad; en todos los sectores de trabajo, visibles y la
identificación de las diferentes zonas de refugio para albergar a los
trabajadores en caso de una eventualidad.
• Supervisar diariamente
riamente el correcto uso de los EPP de los trabajadores
t de la
Obra UNASAM.
• Realizar Inspecciones
specciones Técnicas periódicas con la finalidad de Identificar
Riesgos potenciales y mantener las vías de evacuación libres.
libres
• Conformar las Brigadas de voluntarios del Comité de Defensa
D Civil de la
Obra UNASAM en los diferentes ítems.
17
Roberto R. Paz Gil
Asistente Técnico de Seguridad – Tópico Obra UNASAM
Técnico de Emergencias Sanitarias
 Plan de Evacuación en caso de Sismo
Obra UNASAM – Huaraz
2010

• Consolidar un padrón de heridos y/o accidentados

• Verificar el número de trabajadores presentes en las zonas de refugio,
refugio con
la
a finalidad que de producirse algún percance grave se pueda conocer el
número de personas desaparecidas

V FORMACIÓN DEL COMITÉ

• El Comité de Defensa Civil de la Obra UNASAM se constituirá a partir de la
participación del Personal de Asistentes de Seguridad y trabajadores
miembros de los Comités de Seguridad, con el apoyo de los Ingenieros
Residentes de la Obra.
• En relación al ORGANIGRAMA y sus respectivas funciones se adaptan de
acuerdo all “MANUAL DE CONOCIMIENTOS BÁSICOS PARA COMITES
DE DEFENSA CIVIL Y OFICINAS DE DEFENSA CIVIL”, el mismo que ha
sido otorgado por Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI).

VI CONFORMACIÓN DE BRIGADAS
• A nivel del centro de trabajo se espera contar con Brigadas
Brigada de Defensa Civil
en los diferentes Ítems,, conformada por los trabajadores y distribuidos
estratégicamente en las diferentes áreas de trabajo con sus respectivas
recomendaciones para actuar en caso de emergencia, ellos han sido
CAPACITADOS
OS en caso de Primeros Auxilios, Extinción de Incendios,
Búsqueda y Rescate, Orden y Seguridad.
• A nivel de las áreas administrativas, estarán monitoreados por el Ing.
Residente, Asistentes o un brigadista encargado, y deben contar con su
respectivo plan de emergencia, siendo estas áreas supervisados por el
Comité de Defensa Civil de la Obra UNASAM

VII EJECUCIÓN DE LA EVACUACIÓN

• Gestionar la incorporación de ALARMA con la finalidad de que los
ALARMA
trabajadores identifiquen
identifique rápidamente el aviso de EMERGENCIA y su
pronta EVACUACIÓN.

18
Roberto R. Paz Gil
Asistente Técnico de Seguridad – Tópico Obra UNASAM
Técnico de Emergencias Sanitarias
 Plan de Evacuación en caso de Sismo
Obra UNASAM – Huaraz
2010

• Realización periódicamente
periódica SIMULACROS a nivel de toda la Obra con la
finalidad de que los trabajadores se familiarice con la ALARMA de
Emergencia,, como los pasos a seguir para la eficiente EVACUACIÓN.

ION.
VIII. ADMINISTRACION.
• Lograr que a nivel de todas las instituciones involucradas en la ayuda en
caso de alguna EMERGENCIA puedan atender las emergencias
solicitadas por el COMITÉ DE DEFENSA CIVIL de la Obra UNASAM.
UNASAM
• Gestionar el apoyo de instituciones no gubernamentales como
co Cruz Roja
con la finalidad de que se pueda apoyar con un soporte logístico
logístic en
salvaguarda de la integridad
int física de los trabajadores.

IX EVALUACIÓN DEL PLAN

• El presente PLAN incluye formas de afrontar la eventualidad tanto ANTES,
DURANTE Y DESPUÉS del percance.
• Después de la ejecución del PLAN a través de SIMULACROS, se debe
subsanar las deficiencias que se puedan apreciar, DEBIENDO éstas
ésta
difundirse con la intención
in del mejoramiento del mismo.
• El presente PLAN está sujeto a modificaciones de acuerdo a las
necesidades que se presenten dentro del Distrito.

X. COMANDO Y COMUNICACIONES

1. PUESTO DE COMANDO
• Crear un área física para implementar y organizar las Brigadas del
Comité de Defensa Civil, en donde se pueda planear, coordinar y dirigir
todas las emergencias, y en donde se pueda manejar la información en
forma clara de todas las acciones que se tomen, en donde se pueda
evaluar los daños y las necesidades
necesida determinadas por el Comité.
• Implementar el COE dentro de la Obra UNASAM para un trabajo eficaz
en caso de ocurrir una eventualidad.

19
Roberto R. Paz Gil
Asistente Técnico de Seguridad – Tópico Obra UNASAM
Técnico de Emergencias Sanitarias
 Plan de Evacuación en caso de Sismo
Obra UNASAM – Huaraz
2010

2. COMUNICACIONES
• Adquirir una Radio a pilas para estar informados de los últimos
comunicados emitidos por las autoridades Distrital
Distrital y/o Provincial...
XI ANEXOS
• Organigrama del Comité Defensa Civil de la Obra UNASAM.
• Plano Urbanístico de la Ciudad Universitaria UNASAM
• Plano de Zonas aluvionicas
• Plano de Huaraz

XII DISTRIBUCIÓN DEL PLAN

• Remitir el Plan al Rectorado de la UNASAM - Ancash.
• Remitir el Plan al Vice – Rectorado de la UNASAM - Ancash.
Ancash
• Remitir el Plan a la Jefatura de Oficina General de Desarrollo Físico
UNASAM
• Remitir el Plan a la
a Municipalidad de Independencia – Huaraz
• Remitir el Plan a la Oficina de INDECI Huaraz.

XII BIBLIOGRAFIA
• Manual de Conocimientos Básicos para Comités de Defensa Civil y
Oficinas de Defensa Civil. aprobado por Resolución Jefatural N° 486-
2006-INDECI
INDECI del 19DIC05.
• Plan Regional de Prevención y Atención de Desastres de la Región
Ancash para los Años 2007 – 2012.
• Guía Practica de Prevención y Atención de Desastres – INDECI.
• Plan de Evacuación del Distrito de Bellavista.
• Monografía de la O.G.D.F. – UNASAM
• Normativa G 50
• Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo. D.S. No.009-2005-TR
No.
(29.09.2005).
• Decreto
ecreto Supremo Nº 009-2005-TR.
009

20
Roberto R. Paz Gil
Asistente Técnico de Seguridad – Tópico Obra UNASAM
Técnico de Emergencias Sanitarias
 Plan de Evacuación en caso de Sismo
Obra UNASAM – Huaraz
2010

• Guía Básica sobre Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo.

R.M. 148-TR-2007
2007
• Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo UNASAM
Construcciones. 2010
• Reglamento interno de trabajo
tra UNASAM. 2010.

21
Roberto R. Paz Gil
Asistente Técnico de Seguridad – Tópico Obra UNASAM
Técnico de Emergencias Sanitarias
 Plan de Evacuación en caso de Sismo
Obra UNASAM – Huaraz
2010

ANEXOS.
ORGANIGRAMA

COMITE DEFENSA
CIVIL

C.O.E.

Brigada de Brigada de Brigada de Brigada de

Primeros Extincion de Busqueda y Orden y
Auxilios Incendios Rescate seguridad

22
Roberto R. Paz Gil
Asistente Técnico de Seguridad – Tópico Obra UNASAM
Técnico de Emergencias Sanitarias