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TARAPOTO
FACULTAD DE ECOLOGÍA
Grupo:
Ciclo: IX
MOYOBAMBA-PERÚ
2018
INTRODUCCIÓN
Sobre la base de la tarifa de los servicios de agua y saneamiento en el Perú, la SUNASS
presenta propuestas para mejorar la tarifa para lo que corresponde a la Operación y
Mantenimiento a nivel constructivo-tecnológico, así como aportes en el marco normativo
en lo referente a requerimientos de calidad ambiental, el establecimiento de una política
que apoye el reúso de las aguas residuales tratadas y de los lodos generados; entre otros
aspectos.
OBJETIVOS
• EPS con una gerencia de aguas residuales que tiene a su cargo la operación y
mantenimiento de las PTAR, así como el equipo de operación de la PTAR y el
equipo de mantenimiento de los equipos electromecánicos.
• EPS con una gerencia de aguas residuales, la cual opera las PTAR y una gerencia
de mantenimiento responsable de los equipos electromecánicos de la empresa,
entre ellos, los de las PTAR.
• EPS con una gerencia de operaciones que realiza los trabajos operativos de la EPS,
incluidos los de las PTAR.
• EPS que contrata a terceros los trabajos operativos de las PTAR.
En algunas EPS con extensas áreas de servicio (por ejemplo, ATUSA, EPSEL S.A., EPS
MANTARO S.A. y SEDALIB S.A.) las acciones de mantenimiento se organizan por
zonas (norte, centro y sur). Cada zona aplica uno de los modelos señalados o cuenta con
cuadrillas de operadores que rotan y dan mantenimiento a las PTAR operativas.
Los trabajos en la PTAR que algunas EPS contratan con empresas terceras son:
• Vigilancia
• Mantenimiento de áreas verdes
• Fumigación
• Mantenimiento y limpieza exterior de lagunas
• Extracción del lodo de las lagunas
• Mantenimiento electromecánico.
El servicio de vigilancia generalmente es efectuado por terceros, mientras que los otros
trabajos son tercerizados, dependiendo de la política de cada EPS. Actualmente, la PTAR
Taboada (SEDAPAL) y la PTAR San Jerónimo (SEDACUSCO S.A.) han concesionado
la operación y el mantenimiento a una empresa tercera. Asimismo, SEDAPAL cuenta con
contratos de operación de las PTAR Pucusana y Punta Hermosa, que incluyen trabajos
operativos definidos en una lista actividades. El monitoreo de la calidad es efectuado por
la EPS.
Para los próximos años se espera que las PTAR La Chira (SEDAPAL) y las PTAR
Escalerilla y Enlozada (SEDAPAR S.A.) empiecen a operar a través de terceros durante
los primeros años de operación en el caso de las PTAR de SEDAPAR S.A. y en concesión
en el caso de la PTAR La Chira. Estos proyectos son de tecnología con elevado grado de
tecnificación y requieren personal de operación y mantenimiento calificado, que no se
encuentra actualmente en la mayoría de las EPS, a excepción de SEDAPAL.
Las recomendaciones de Yánez (1993), Von Sperling (2007) y Oakley & Salguero (2010)
sobre el personal necesario en las PTAR de tecnología de lagunas, se muestran en la tabla
37. Oakley & Salguero (2010) consideran un menor requerimiento de personal que lo
recomendado por Yánez.
Una posible explicación de la diferencia entre lo recomendado y la poca presencia de
personal en las PTAR pequeñas (generalmente del tipo lagunas) es la falta de la medición
de caudales y del tratamiento preliminar en muchas de ellas, lo cual trae como
consecuencia la rápida colmatación de las lagunas y la disminución de la capacidad de
tratamiento de las PTAR. La implementación del tratamiento preliminar significaría el
requerimiento de personal para la limpieza diaria de rejas y semanal de desarenadores, lo
que además permitiría un monitoreo visual frecuente del proceso.
La mayoría de las EPS reportó tener capacitaciones anuales o incluso mensuales. Solo
una EPS reportó no haber efectuado capacitaciones frecuentes sobre aspectos de
seguridad personal a los operadores.
Ninguna EPS tiene detector de biogás para el personal operativo de las PTAR, aun cuando
la PTAR cuente con tratamiento anaerobio y frecuentemente se realicen trabajos de
limpieza del pozo húmedo de las estaciones de bombeo.
MONITOREO
Los servicios públicos locales pueden ser de gestión directa y de gestión indirecta,
siempre que sea permitido por ley y que se asegure el interés de los vecinos, la
eficiencia y eficacia del servicio y el adecuado control municipal. En toda medida
destinada a la prestación de servicios deberá asegurarse el equilibrio presupuestario
de la municipalidad.
Por lo general, son los componentes sociales y no los físicos, los que más han influido
en el éxito o fracaso de una solución tecnológica. Por esta razón, se considera que en
la opción y desarrollo tecnológico deben participar todos los actores involucrados.
Para ello, debe realizar visitas periódicas a las comunidades, para supervisar que los
sistemas operen, tengan buena limpieza y mantenimiento y se disponga del stock de
piezas requeridas para la reparación. Tiene que ver que la organización encargada de
gestionarlo funcione adecuadamente, teniendo en cuenta los intereses de los diversos
actores.
Es de especial importancia su presencia en los momentos de cambios de dirigentes,
para supervisar que se dé una adecuada transferencia de cargos; efectuando un
seguimiento y evaluación participativos. Esta presencia debe ser incluida en los
planes de acción y presupuesto de operación de la municipalidad.
Artículo 28.- Están sujetos a regulación de tarifas, los servicios de agua potable y
alcantarillado sanitario y pluvial proporcionados por las entidades prestadoras, tanto
a usuarios finales como a otros que actúen como intermediarios respecto de aquellos.
No están sujetos a regulación de tarifas aquellos servicios de agua potable y
alcantarillado sanitario y pluvial prestados en condiciones especiales, de acuerdo a la
calificación prevista en el Reglamento de la presente Ley.
Artículo 31.- Las fórmulas tarifarias deben reflejar los costos económicos de
prestación de servicio. Estos costos consideran la eficiencia en la gestión de las
entidades prestadoras, en cada uno de los sistemas. En el cálculo se tomará en cuenta
las variaciones estacionales y los planes maestros optimizados, los que originan los
respectivos cargos tarifarios.
En MUNICIPALIDADES:
Artículo 36.- Con las fórmulas tarifarias aprobadas, las entidades prestadoras
municipales calculan las tarifas para los servicios que estén a su cargo. Dichas tarifas
serán aprobadas por la junta general de accionistas o el equivalente, en su calidad de
representante de las
municipalidades.
Artículo 37.- Las municipalidades provinciales aprueban las tarifas que las entidades
prestadoras privadas o mixtas le proponen, previa verificación de la correcta
aplicación de la fórmula tarifaria vigente.
Dichas municipalidades deben pronunciarse sobre las tarifas propuestas dentro del
plazo máximo de siete (7) días hábiles, en caso contrario éstas se tendrán por
aprobadas y las entidades prestadoras quedan facultadas para aplicarlas.
Las municipalidades provinciales aprueban las tarifas cada vez que ocurra una
modificación en las fórmulas tarifarias, correspondiendo a las entidades prestadoras
informar a la Superintendencia sobre las tarifas aprobadas
Artículo 38.- Durante la vigencia de las fórmulas tarifarias las entidades prestadoras
pueden cobrar a los usuarios, las tarifas que resulten de aplicar las fórmulas de reajuste
por incremento en los índices de precios, cada vez que se acumule una variación del
tres por ciento (3%) en uno de los cargos tarifarios. Los índices de precios a utilizarse
en tales reajustes serán los que publique la Superintendencia.
Artículo 44.- Las tarifas o cuotas a cobrarse por los servicios de abastecimiento de
agua potable y alcantarillado en el ámbito rural deben, cubrir como mínimo, los costos
de operación y mantenimiento de dichos servicios.
VI. SEGURIDAD Y MANTENIMIENTO DE UNA PTAR
SEGURIDAD
1. Equipo de seguridad
Con la finalidad que el personal cumpla con sus funciones y proteja su integridad
física, así como su salud, es necesario que cuente con los equipos y las
herramientas apropiadas para la realización de su trabajo, así como con elementos
para su seguridad.
Salud
Es responsabilidad de la Empresa la protección y conservación de la buena salud
del personal que trabaja en la planta de tratamiento de aguas residuales, así como
de sus familiares, en razón que los trabajadores se convierten en portadores
potenciales hacia sus hogares de diferentes tipos de enfermedades, cuyos agentes
están contenidas en las aguas residuales. Dentro de este contexto, las siguientes
medidas deben ser observadas por todo el personal de la planta de tratamiento:
• No ingerir alimentos o fumar en la jornada de trabajo;
• Ingerir los alimentos solamente en el comedor existente para el efecto;
• Lavarse las manos con agua y jabón desinfectante antes de la ingestión de los
alimentos;
• Lavar al final de la jornada de trabajo y previo a su almacenamiento, todo el
material y equipo utilizado en el cumplimiento de sus funciones;
• Mantener en estado de pulcritud los servicios higiénicos;
• Los operadores y obreros al ingreso a la planta de tratamiento y previo a las
labores de trabajo deberán cambiarse su ropa de vestir por prendas adecuadas
y exclusivas para este fin;
• Durante la manipulación de las compuertas, remoción de material flotante,
natas, etc., los operadores y obreros deberán utilizar guantes de cuero para
prevenir posibles cortes;
• En la extracción de muestras de agua residual, se deberá utilizar guantes
descartables, para evitar contacto directo con las mismas;
• Todos los trabajadores de la planta de tratamiento, periódicamente deberán ser
inmunizados contra enfermedades tales como fiebre tifoidea, hepatitis y
tétanos;
• Periódicamente, todo el personal encargado de la operación y mantenimie nto
de los procesos de tratamiento deberá ser sometido a análisis parasitológico;
• Al finalizar la jornada de trabajo, los operadores y obreros deberán tomar baño
o asearse profusamente las principales partes del cuerpo; y
• Los trabajadores no podrán llevar sus indumentarias de trabajo a sus casas.
• Adicionalmente, la planta de tratamiento de aguas residuales deberá contar
con un botiquín de primeros auxilios equipado con un mínimo de implementos
y medicamentos contra cortaduras y heridas, así como con servicio de lavado
de la ropa.
Seguridad
• Con relación a las medidas de seguridad, es necesario tener en cuenta los
aspectos siguientes:
• Colocar letreros y señales para la prevención de accidentes en las diferentes
vías al interior de la planta de tratamiento de aguas residuales.
• Definir la ruta a ser seguida por los visitantes
• Colocar cercas de protección en toda la ruta de visita
• Mantener libre de obstáculos las rutas de visita
• Mantener en buen estado de conservación las barandas que circundan las
compuertas, cámara de rejas, medidores de caudal, etc.
• Mantener limpias las diversas estructuras hidráulicas de la planta de
tratamiento de aguas residuales, así como los contenedores de residuos sólidos
para evitar posibles proliferaciones de insectos y roedores. Para tal efecto, se
debe eliminar el material recolectado una vez que los recipientes que los
contienen estén llenos y a continuación ser lavados con abundante agua.
• Mantener limpias las vías de acceso y demás espacios verdes.
• Prever la instalación de extintores contra incendios en la oficina;
Mantenimiento
El mantenimiento puede ser de tres tipos básicos:
• Correctivo: Son intervenciones no programadas dirigidas a devolver al
equipo, estructura, proceso u operación averiada a su estado operacional
que tenía antes que el defecto fuera descubierto.
CONCLUSIÓN
La investigación fue muy beneficiosa y sustancial en conocimiento y experiencia en
información respecto a nuestra carrera, en el cual pudimos observar que se tiene que tener
en cuenta las diversas actividad y siempre se debe mejorar, el cual nosotros debemos
corregir hasta lograr que la tarifa sea ideal tanto para beneficio financiero de la población
y cubra los gastos de Control, Operación y Mantenimiento de sistemas de agua y
alcantarillado.
REFERENCIAS