La matriz insumo-

producto

Políticas
Agropecuarias

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Introducción
Los distintos sectores económicos dentro de una economía nacional
poseen una compleja red de relaciones, lo que implica que un cambio
producido en uno de ellos impactará en mayor o menor medida en el resto.
Por supuesto, en aquellos que estén vinculados de manera más estrecha el
cambio será de mayor magnitud y dicho impacto irá disminuyendo a
medida que se aleja de esa relación.

Los países, para poder estimar de alguna manera estas relaciones, elaboran
lo que se conoce como matriz insumo-producto. Esta es clave para
comprender esta vinculación y su estudio tiene distintas implicancias, ya
sea para poder medir los impactos tanto directos como indirectos de
shocks externos o exógenos a determinado sector, como así también los
impactos directos e indirectos de las políticas que se implementen.

Si bien posee una estructura definida por herramientas matemáticas, el

objetivo de la presente lectura es comprender de manera general su
estructura y utilidad sin tener que realizar complejos procesos
matemáticos relacionados con la programación lineal, ya que eso excede al
marco de este curso.

Concepto y antecedentes
La matriz insumo-producto fue desarrollada en los años 30 por Wassily
Leontief para Estados Unidos. A partir de dicha elaboración, los distintos
países comenzaron a elaborarla y utilizarla para sus políticas. En Argentina,
se comenzó a elaborar en los años 50 con la intervención de la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y, en las siguientes
versiones, se confeccionó con la intervención del Banco Central de la
República Argentina (Instituto Nacional de Estadística y Censos de la
República Argentina [Indec], 1997).

“La MIP es un registro ordenado de las transacciones entre los sectores

productivos orientadas a la satisfacción de bienes para la demanda final, así como
de bienes intermedios que se compran y venden entre sí” (Indec, 1997,
https://goo.gl/Gtc2YL).

Se debe notar de la definición precedente que la matriz en primera

instancia debe tener un orden, el cual se determina de manera estándar

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para que sea comprensible por todos aquellos interesados. En segundo
lugar, es importante resaltar que implica no solo la producción de bienes
finales, sino que además incorpora el valor de los bienes intermedios, ya
que de allí surgen las relaciones productivas entre los sectores y los
distintos agentes económicos productivos.

Utilidad de la matriz

En decisiones empresariales

La matriz ofrece una descripción de la ruta que siguen los bienes y servicios
desde su origen hasta que lo obtiene el consumidor final. Entonces, le
permite al empresario conocer un poco más acerca de la rama de actividad
de los clientes de sus compradores directos. Asimismo, le brinda una
noción acerca de la participación relativa que posee su empresa dentro del
total de la rama de actividad y esto posibilita enfocar las políticas
empresariales para lograr una expansión determinada dentro del mercado
en el que actúa.

Para políticas de empleo

En este sentido, la matriz insumo-producto permite estimar la generación

de empleo de los distintos sectores a partir de la expansión de uno de ellos.
Entonces, a partir de esto, los gobiernos tienen una noción acerca de los
sectores que pueden producir un efecto arrastre sobre los demás y
focalizar sus políticas de empleo en ellos. Si la actividad aumenta en un
sector determinado, al impactar en el resto de los sectores relacionados,
estos tenderán a contratar más mano de obra, por lo que la política
focalizada en unos pocos sectores posee un efecto multiplicador sobre
otros y genera en consecuencia absorción de empleo, lo que amplía los
beneficios de la aplicación de dicha política sobre la sociedad.

Para comercio exterior

Suele suceder que algunos países se enfrentan a restricciones de balanza

de pagos, por lo que necesitan estimar el grado de dependencia de las
importaciones en los distintos sectores. En la matriz, puede consignarse
cómo se verifica la dependencia respecto a los insumos importados.
Entonces, si hay algún cambio en la política comercial, como la restricción a
las importaciones o movimientos en el tipo de cambio, se podrán estimar
los impactos sobre estos sectores en función de su dependencia de las
divisas y de los insumos importados. También se puede estimar el impacto
en los requerimientos de insumos importados cuando se expanden las

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exportaciones de aquellos sectores que utilizan en su producción estos
insumos.

Evaluación de precios y costos

La matriz permite ver las consecuencias de una variación en el precio de los

insumos sobre un sector y cómo dicho impacto se expande a los distintos
sectores relacionados. Entonces, cuando se presenta un escenario
inflacionario, se evidencian mecanismos de traslados de precios dentro de
la economía. Asimismo, el aumento en el costo de algún sector impacta en
el resto de los sectores, dependiendo del grado de interrelación que posea
con estos.

Por otra parte, también se pueden estimar los efectos que tendría
cualquier modificación en las tasas tributarias, no solo en el sector sobre el
cual se aplica dicha política tributaria, sino que además, se muestra cómo
dicho sector modifica la estructura de precios del resto de los sectores por
la llamada incidencia tributaria, que muestra la capacidad de traslación de
los impuestos que poseen algunos sectores respecto de otros y, a partir de
esto, se puede determinar quiénes serán los contribuyentes económicos,
es decir, el agente sobre el cual recae finalmente el peso del impuesto.

Energía y medioambiente

La matriz se puede elaborar ya no en términos de relaciones económicas,

precios y costos, sino que además se puede elaborar para tener en cuenta
en su estructura los requerimientos energéticos de cada sector. Entonces,
cualquier modificación en la provisión o en el costo de la energía puede
impactar en los sectores de distinta manera, reflejado en la matriz.

En cuanto al medioambiente, se pueden estimar las fuentes directas e

indirectas de contaminación y, de esa manera, se pueden diagramar
políticas en función de la identificación de estas. Finalmente, y a partir de
la medición de estas fuentes de contaminación, se puede estimar el grado
de contaminación de la demanda final de determinados bienes y servicios.

Objetivo estadístico

La elaboración de la matriz insumo-producto brinda otra fuente de

información para poder cruzar y contrastar con la información provista por
otras fuentes metodológicas, lo que brinda mayor consistencia a los datos
arrojados.

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Suele suceder que muchos sectores obtienen información de manera
parcial, sin tener una visión sistémica del proceso de producción y
distribución de los bienes y servicios hasta llegar a la demanda final, como
así también la demanda intermedia de los sectores. Entonces, se van
incorporando elementos provistos por estos sectores con la matriz para
poder integrar dichos datos y tener finalmente una información más
confiable, ya que le aporta esa consistencia y permite adecuar la
información para su corrección en caso que fuera necesaria.

Componentes de la matriz insumo-producto

La matriz insumo-producto consta de tres tablas o matrices que se
desarrollarán a continuación.

Tabla de transacciones intersectoriales

Es una tabla de doble entrada, donde las filas representan los sectores
productivos que venden, mientras que, en las columnas, aparecen los
mismos sectores productivos, pero se reflejan sus compras. Así es que un
sector puede venderse a sí mismo debido a que, como se explicó en la
Lectura 2, muchas veces un mismo sector utiliza lo producido como insumo
para producir nuevamente (caso de las semillas de maíz, por ejemplo).

La suma de los bienes para demanda intermedia y final representa su valor

de la producción y su destino es el consumo de las familias, del gobierno, la
inversión de las empresas o la exportación (esto último en caso del análisis
de una economía abierta).

También se puede ver el valor agregado que aporta cada uno de los
sectores en el proceso productivo, desde al valor bruto producido hasta
llegar a la demanda final.

Matriz de coeficientes directos o coeficientes técnicos

Esta matriz se deriva de la matriz anterior y se obtiene al dividir los

componentes del consumo intermedio y el valor agregado de cada sector
por su valor bruto de la producción. Así, este valor bruto de la producción
tendrá un valor igual a uno (1), que será el resultante de la suma de los
coeficientes directos de cada sector que participa en la producción del bien
o servicio.

Esta matriz es la que brinda una mejor información acerca de la

importancia que tiene cada eslabón dentro de la cadena y cómo impacta el

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aumento de la producción de un sector hacia el resto de los sectores que
participan.

Debemos recordar que siempre la suma horizontal (de las distintas

columnas) debe ser igual a la suma vertical (de las distintas filas), dado que
es una matriz cuadrada con la misma cantidad de filas y columnas, siendo
los mismos sectores los consignados en ambos sentidos.

Matriz de coeficientes de requerimientos directos e indirectos

Esta matriz muestra los requerimientos totales que generan una variación
en la demanda final de un sector en particular.

Esta medición de impactos se refleja en una matriz que surge de efectuar

un procedimiento matemático que modifica la matriz de coeficientes en
otra matriz de requerimientos, tanto directos como indirectos.

Transacciones con el resto del mundo

La matriz insumo-producto se puede expresar para una economía cerrada
o para una economía abierta. En este último caso, aparecerá un sector más
que se adiciona a la economía doméstica, tanto como comprador y como
vendedor. A la demanda de cada sector doméstico se le agrega la demanda
del resto del mundo, es decir, se agregan las exportaciones de los bienes y
servicios analizados, mientras a la oferta de bienes doméstica de los
sectores se le agregará la oferta de bienes de las economías del resto del
mundo, es decir, las importaciones.

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Referencias
Instituto Nacional de Estadística y Censos de la República Argentina
(Indec). (1997). Comprendiendo la utilidad de la matriz insumo producto.
Recuperado de
http://www.indec.gob.ar/ftp/cuadros/economia/Comprendiendo%20la%2
0utilidad%20de%20la%20Matriz%20de%20Insumo.pdf