AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU Año XXXIII - Nº 13842

NORMAS LEGALES
Director (e): Félix Alberto Paz Quiroz SÁBADO 22 DE OCTUBRE DE 2016 602127

SUMARIO
PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPUBLICA
R. Leg. N° 30509.- Resolución Legislativa que autoriza al
Señor Presidente de la República para salir del territorio
nacional del 28 al 29 de octubre de 2016 602129
PODER EJECUTIVO
DECRETOS LEGISLATIVOS
D. Leg. N° 1243.- Decreto Legislativo que modifica el Código
Penal y el Código de Ejecución Penal a fin de establecer y
ampliar el plazo de duración de la pena de inhabilitación
principal, e incorporar la inhabilitación perpetua para los
delitos cometidos contra la Administración Pública, y crea
el registro único de condenados inhabilitados 602130
PRESIDENCIA DEL
CONSEJO DE MINISTROS
R.S. N° 260-2016-PCM.- Autorizan viaje de la Ministra
de Desarrollo e Inclusión Social a República Dominicana y
encargan su Despacho al Ministro de Cultura 602132
R.S. N° 261-2016-PCM.- Autorizan viaje de servidora del
FONDECYT al Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del
Norte, en comisión de servicios 602133
R.S. N° 262-2016-PCM.- Autorizan viaje de servidora
del INDECOPI a Argentina, en comisión de servicios
602134
R.S. N° 263-2016-PCM.- Autorizan viaje de servidora
del CONCYTEC a Argentina, en comisión de servicios
602135
R.D. N° 0044-2016-MINAGRI-SENASA-DSV.-
Disponen considerar diversas opciones en la declaración
adicional del Certificado Fitosanitario para la importación
de semillas sexuales o asexuales de pimiento, como
requisito fitosanitario equivalente, para las plagas:
Xhantomonas vesicatoria y Pseudomonas syringae pv.
Syringa 602138
DEFENSA
R.S. N° 391-2016-DE/.- Autorizan viaje de personal del
Ministerio a España, en comisión de servicios 602139
R.S. N° 392-2016 DE/FAP.- Autorizan viaje de personal
militar FAP a Colombia, en misión de estudios 602140
R.M. Nº 1137-2016-DE/VPD.- Delegan en la Dirección
de Movilización de la Dirección General de Política y
Estrategia, las acciones correspondientes a la Gestión de la
Continuidad Operativa en el Ministerio de Defensa 602141
R.M. Nº 1145-2016-DE/SG.- Aceptan renuncia de
Coordinador Parlamentario del Ministerio de Defensa
602141
R.M. Nº 1146-2016-DE/SG.- Designan Asesor II del
Gabinete de Asesores del Despacho Ministerial 602142
R.M. Nº 1147-2016-DE/SG.- Designan Coordinador
Parlamentario del Ministerio de Defensa 602142
R.M. Nº 1148-2016-DE/SG.- Designan Asesor I del Despacho
Viceministerial de Políticas para la Defensa 602142
ECONOMIA Y FINANZAS
D.S. N° 291-2016-EF.- Decreto Supremo que aprueba la
Declaración de Política Macro Fiscal 602143
EDUCACION
R.M. Nº 512-2016-MINEDU.- Designan Director General
de la Dirección General de Infraestructura Educativa
602159

AGRICULTURA Y RIEGO JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

R.M. Nº 0533-2016-MINAGRI.- Oficializan evento R.M. Nº 0307-2016-JUS.- Modifican el artículo 2 de la R.M.

denominado “II Congreso Nacional de Comunidades N° 0293-2016-JUS 602160
Conservacionistas de Vicuñas del Perú 2016” a realizarse
en el departamento de Cusco 602137
R.D. Nº 0043-2016-MINAGRI-SENASA-DSV.- Establecen MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES
requisitos fitosanitarios de necesario cumplimiento en la
importación del parasitoide Encarsia Formosa y nematodos R.M. Nº 283-2016-MIMP.- Designan representantes
entomopatogenos Heterorhabditis bacteriophora y titular y alterna del Ministerio ante la Comisión Nacional
Steinernema feltiae de origen y procedencia Holanda contra la Discriminación (CONACOD) creada mediante D.S
602137 N° 015-2013-JUS 602160
602128 NORMAS LEGALES
RELACIONES EXTERIORES
R.M. Nº 0929/RE-2016.- Nombran Directora Regional de
la Oficina Desconcentrada del Ministerio en la ciudad de
Cusco, Departamento de Cusco 602161
R.M. Nº 0934/RE-2016.- Autorizan viaje de funcionario
diplomático a República Dominicana, en comisión de
servicios 602161
Fe de Erratas R.M. Nº 0910/RE-2016 602162
SALUD
R.M. Nº 829-2016/MINSA.- Aceptan renuncia de
Ejecutiva Adjunta I de la Dirección General de Promoción
de la Salud y Gestión Territorial en Salud 602162
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
R.M. Nº 833-2016 MTC/01.02.- Autorizan viaje de
Inspector de la Dirección General de Aeronáutica Civil a
EE.UU., en comisión de servicios 602163
R.M. Nº 834-2016 MTC/01.02.- Autorizan viaje de
Inspectores de la Dirección General de Aeronáutica Civil a
Colombia, en comisión de servicios 602163
VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
R.M. N° 367-2016-VIVIENDA.- Designan representantes
de la Sociedad Civil ante el Directorio de la Entidad
Prestadora de Servicios de Saneamiento Empresa
Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Tambopata
Sociedad Anónima - EPS EMAPAT S.A. 602165
ORGANISMOS EJECUTORES
BIBLIOTECA NACIONAL DEL PERU
R.D. N° 127-2016-BNP.- Designan Director General de
la Oficina de Administración de la Biblioteca Nacional del
Perú 602165
INSTITUTO DE GESTION DE SERVICIOS DE SALUD
R.J. N° 692-2016/IGSS.- Designan Asesor de la Jefatura
del IGSS y le asignan las funciones de la Dirección Ejecutiva
del establecimiento de salud “Hospital de Emergencias de
Villa El Salvador” 602166
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
COMISION DE PROMOCION DEL
PERU PARA LA
EXPORTACION Y EL TURISMO
Res. Nº 161-2016-PROMPERÚ/SG.- Autorizan viaje de
representante de PROMPERÚ a Italia, en comisión de
servicios 602166
CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA,
TECNOLOGIA E
INNOVACION TECNOLOGICA
Res. N° 161-2016-CONCYTEC-P.- Designan Jefa de la
Oficina General de Administración del CONCYTEC 602167
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
SERVICIO NACIONAL DE AREAS NATURALES
PROTEGIDAS POR EL ESTADO
Res. Nº 285-2016-SERNANP.- Aprueban “Módulo de
Compatibilidad y Certificaciones” para la solicitud y emisión
de Compatibilidad a cargo del SERNANP y aprueban la
incorporación de proyectos de agua y saneamiento básico
del sector Vivienda y Saneamiento 602167
PODER JUDICIAL
CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAL
Res. Adm. Nº 118-2016-P-CE-PJ.- Autorizan viaje de
Presidente del Poder Judicial para participar en curso de
especialización y visita institucional a la Corte Suprema de
Casación y a la Corte Constitucional de Italia 602169
Res. Adm. Nº 247-2016-CE-PJ.- Prorrogan
funcionamiento de diversos órganos jurisdiccionales
transitorios en las Cortes Superiores de Justicia de Ancash
y Lima Sur y emiten otras disposiciones 602169
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
Res. Adm. Nº 426-2016-P-CSJV/PJ.- Designan
representante de la Corte Superior de Justicia de Ventanilla
ante el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana del distrito
de Mi Perú, para el año 2016 602173
Res. Adm. N° 433-2016-P-CSJV/PJ.- Conforman la
Segunda Sala de Apelaciones de Ventanilla de la Corte
Superior de Ventanilla 602174
ORGANISMOS AUTONOMOS
BANCO CENTRAL DE RESERVA
Res. Nº 061-2016-BCRP-N.- Autorizan viaje de funcionario
a Guatemala, en comisión de servicios 602174
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Res. Nº 3635-2016-R-UNA.- Autorizan Pasantía de Docentes
de las diferentes Escuelas Profesionales que conforman las
Facultades de la Universidad Nacional del Altiplano - Puno, a
Universidades top de América Latina, durante los meses de
octubre, noviembre y diciembre del 2016 602175
ORGANISMOS AUTONOMOS
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Res. Nº 1153-2016-JNE.- Confirman Acuerdo de Concejo en
los extremos que rechazó el pedido de vacancia presentado
contra regidor de la Municipalidad Distrital de Ricardo Palma,
provincia de Huarochirí, departamento de Lima 602180
Res. Nº 1167-2016-JNE.- Confirman Acuerdo de Concejo
que rechazó el pedido de vacancia presentado contra
alcalde de la Municipalidad Provincial de Dos de Mayo,
departamento de Huánuco 602182
Res. Nº 1169-2016-JNE.- Declaran Infundada la
solicitud de vacancia presentada contra alcaldesa de la
Municipalidad Distrital de Vitor, provincia y departamento
de Arequipa 602185
Res. Nº 1177-2016-JNE.- Confirman Acuerdo de Concejo
que rechazó la solicitud de vacancia presentada contra
regidor del Concejo Distrital de Villa María del Triunfo,
provincia y departamento de Lima 602187
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602129
Res. Nº 1178-2016-JNE.- Declaran nulos Acuerdos de Concejo
que declararon las suspensiones en los cargos de regidoras del MUNICIPALIDAD DE PUNTA NEGRA
Concejo Provincial de Tarma, departamento de Junin 602188 Ordenanza Nº 013-2016/MDPN.- Autorizan celebración
Res. Nº 1188-2016-JNE.- Confirman Acuerdo de Concejo de Primer Matrimonio Civil Comunitario 2016 602200
que rechazó el pedido de vacancia presentado contra
alcalde de la Municipalidad Distrital de Caicay, provincia de
Paucartambo, departamento de Cusco 602191 MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL
Res. Nº 1189-2016-JNE.- Confirman Acuerdo de Concejo
que rechazó el pedido de vacancia presentado contra regidor Ordenanza Nº 323/MDSM.- Establecen beneficios
del Concejo Provincial de Barranca, departamento de Lima extraordinarios para la cancelación de multas administrativas
generadas hasta el mes de setiembre del presente año en el
602193
distrito 602201
Res. Nº 1192-2016-JNE.- Confirman Acuerdo de Concejo
que rechazó el pedido de vacancia presentado contra
regidor de la Municipalidad Distrital de Huarango, provincia PROVINCIAS
de San Ignacio, departamento de Cajamarca 602195
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ
SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS
R.A. Nº 026-2015-MPCHZ/ALC.- Delegan facultades,
Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS competencias y atribuciones a diversos gerentes de la
DE FONDOS DE PENSIONES municipalidad 602202

Res. Nº 5448-2016.- Autorizan a la Caja Municipal de Ahorro

y Crédito de Trujillo S.A. el traslado de oficina especial ubicada
en el departamento de La Libertad 602197
Res. Nº 5464-2016.- Autorizan a Mibanco Banco de la
Microempresa S.A. el cierre de oficina especial y agencia
ubicadas en los departamentos de Piura y Tumbes 602198
Res. Nº 5467-2016.- Modifican Res. N° 4182-2016 en lo
referente a la dirección de agencia de MiBanco Banco de
la Microempresa S.A. ubicada en el departamento de Lima
602198
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
Ordenanza Nº 2000.- Aprueban la modificación del Plano
de Zonificación del distrito de San Juan de Lurigancho,
aprobado mediante Ordenanza N° 1081-MML 602198
Acuerdo Nº 350.- Aceptan donación dineraria a favor
del Proyecto Especial Metropolitano de Transporte No
Motorizado, en el marco de la “IX Edición de la Vuelta
Ciclística al Perú Chiclayo-Lima” 602199
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AUCALLAMA
Ordenanza Nº 012-2016-MDA.- Aprueban la creación de
la Comisión Ambiental Municipal del distrito de Aucallama
CAM-A 602204
MUNICIPALIDAD DISTRITAL MI PERU
Ordenanza Nº 030-MDMP.- Ordenanza que aprueba
reconocimiento de la Mesa de Concertación de Género del
distrito de Mi Perú 602205
Ordenanza Nº 031-MDMP.- Constituyen el Centro
Integral de Atención al Adulto Mayor en la Municipalidad
Distrital de Mi Perú 602206
Ordenanza Nº 032-MDMP.- Crean la Oficina de
Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente - DEMUNA
del distrito de Mi Perú 602207
Ordenanza Nº 033-MDMP.- Modifican la Ordenanza N°
005-MDMP, que aprobó la tasa a cobrarse por concepto
del uso del grass sintético del Campo Deportivo Municipal,
Estadio Municipal y Piscina Municipal ubicado en la
jurisdicción de la Municipalidad del distrito de Mi Perú
602208

La presente Resolución Legislativa entra en vigencia

PODER LEGISLATIVO el día siguiente de su publicación.

Comuníquese al señor Presidente de la República

para su promulgación.
CONGRESO DE LA REPUBLICA
En Lima, a los veinte días del mes de octubre de dos
RESOLUCIÓN LEGISLATIVA mil dieciséis.
N° 30509
LUZ SALGADO RUBIANES
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; Presidenta del Congreso de la República

Ha dado la Resolución Legislativa siguiente: ROSA BARTRA BARRIGA

Primera Vicepresidenta del Congreso
de la República
RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE AUTORIZA
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
PARA SALIR DEL TERRITORIO NACIONAL
DEL 28 AL 29 DE OCTUBRE DE 2016 Lima, 21 de octubre de 2016

El Congreso de la República, de conformidad con lo Cúmplase, regístrese, comuníquese, publíquese

prescrito en los artículos 102, inciso 9), y 113, inciso 4), de y archívese.
la Constitución Política del Perú; en el artículo 76, inciso
1), literal j), del Reglamento del Congreso de la República;
y en la Ley 28344, ha resuelto acceder a la petición PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
formulada por el señor Presidente de la República y, en Presidente de la República
consecuencia, autorizarlo para salir del territorio nacional
del 28 al 29 de octubre de 2016, con el objeto de asistir a FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
la XXV Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Presidente del Consejo de Ministros
Gobierno, que se realizará en la ciudad de Cartagena de
Indias, República de Colombia. 1444875-1
602130 NORMAS LEGALES
PODER EJECUTIVO
DECRETOS LEGISLATIVOS
DECRETO LEGISLATIVO
N° 1243
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
Que, mediante Ley N° 30506, Ley que delega en
el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia
de reactivación económica y formalización, seguridad
ciudadana, lucha contra la corrupción, agua y saneamiento
y reorganización de Petroperú S.A., el Congreso de
la República ha delegado en el Poder Ejecutivo, por el
término de noventa (90) días calendarios, la facultad de
legislar en materia de lucha contra la corrupción a fin de
aprobar medidas para restringir la posibilidad de que las
personas condenadas por delitos contra la administración
pública trabajen como funcionarios públicos;
Que, el Perú ha ratificado los principales instrumentos
internacionales en materia de lucha contra la corrupción,
tales como la Convención Interamericana contra la
Corrupción y la Convención de las Nacionales Unidas
contra la Corrupción, haciendo expreso su compromiso a
nivel regional y global de prevenir, sancionar y erradicar la
corrupción en todas sus formas y modalidades;
Que, entre las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional
se encuentra la número 26 referida a la promoción de la
ética y la transparencia y erradicación de la corrupción, el
lavado de dinero, la evasión tributaria y el contrabando en
todas sus formas, en virtud de la cual se estableció como
objetivos desterrar la corrupción, promover una cultura de
anticorrupción y regular la función pública para evitar su
ejercicio en función de intereses particulares;
Que, el Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción
2012-2016, aprobado mediante Decreto Supremo N° 119-
2012-PCM, establece como objetivos: la prevención eficaz
de la corrupción; y, la investigación y sanción oportuna
y eficaz de la corrupción en el ámbito administrativo y
judicial;
Que, el Código Penal establece en su artículo 38 la
duración de la inhabilitación principal, la cual requiere una
modificación a fin de restringir de manera más efectiva la
posibilidad de acceder o de reincorporarse a la función o
servicio público a quienes hubieren sido condenados por
delitos contra la Administración Pública tipificados en la
Sección II, III y IV del Capítulo II del Título XVIII de dicha
norma;
De conformidad con lo establecido en el literal b del
numeral 3 del artículo 2 de la Ley N° 30506 y el artículo
104 de la Constitución Política del Perú;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la República;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA EL
CÓDIGO PENAL Y EL CÓDIGO DE EJECUCIÓN
PENAL A FIN DE ESTABLECER Y AMPLIAR
EL PLAZO DE DURACIÓN DE LA PENA DE
INHABILITACIÓN PRINCIPAL, E INCORPORAR LA
INHABILITACIÓN PERPETUA PARA LOS DELITOS
COMETIDOS CONTRA LA ADMINISTRACION
PÚBLICA, Y CREA EL REGISTRO ÚNICO DE
CONDENADOS INHABILITADOS
Artículo 1. Objeto
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto
modificar el Código Penal y el Código de Ejecución Penal,
a fin de establecer la pena de inhabilitación principal
para los delitos contra la Administración Pública, así
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
como ampliar el plazo de duración de la misma y crear el
Registro Único de Condenados Inhabilitados.
Artículo 2. Modificación de los artículos 38, 69,
382, 383, 384, 387, 388, 389, 393-A, 397, 397-A, 398,
400, 401 y 426 del Código Penal
Modifícanse los artículos 38, 69, 382, 383, 384, 387,
388, 389, 393-A, 397, 397-A, 398, 400, 401 y 426 del
Código Penal en los siguientes términos:
“Artículo 38. Duración de la inhabilitación principal
La inhabilitación principal se extiende de seis meses
a diez años, salvo los supuestos de incapacidad definitiva
a que se refieren los numerales 6, 7 y 9 del artículo 36.
La pena de inhabilitación principal se extiende
de cinco a veinte años cuando se trate de los delitos
previstos en los artículos 382, 383, 384, 387, 388, 389,
393, 393-A, 394, 395, 396, 397, 397-A, 398, 399, 400 y
401. En estos supuestos, será perpetua, siempre que
el agente actúe como integrante de una organización
criminal, como persona vinculada o actúe por encargo
de ella; o la conducta recaiga sobre programas con
fines asistenciales, de apoyo o inclusión social o de
desarrollo, siempre que el valor del dinero, bienes,
efectos o ganancias involucrados supere las quince
unidades impositivas tributarias.”
“Artículo 69. Rehabilitación automática
El que ha cumplido la pena o medida de seguridad
que le fue impuesta, o que de otro modo ha extinguido su
responsabilidad, queda rehabilitado sin más trámite.
La rehabilitación produce los efectos siguientes:
1. Restituye a la persona en los derechos suspendidos
o restringidos por la sentencia. No produce el efecto de
reponer en los cargos, comisiones o empleos de los que
se le privó; y,
2. La cancelación de los antecedentes penales,
judiciales y policiales. Los certificados correspondientes
no deben expresar la pena rehabilitada ni la rehabilitación.
Tratándose de pena privativa de libertad impuesta
por la comisión de delito doloso, la cancelación de
antecedentes penales, judiciales y policiales será
provisional hasta por cinco años. Vencido dicho plazo y
sin que medie reincidencia o habitualidad, la cancelación
será definitiva.
La rehabilitación automática no opera cuando
se trate de inhabilitación perpetua impuesta por la
comisión de delitos contra la Administración Pública,
en cuyo caso la rehabilitación puede ser declarada por
el órgano jurisdiccional que dictó la condena luego de
transcurridos veinte años, conforme al artículo 59-B
del Código de Ejecución Penal.”
“Artículo 382. Concusión
El funcionario o servidor público que, abusando de su
cargo, obliga o induce a una persona a dar o prometer
indebidamente, para sí o para otro, un bien o un beneficio
patrimonial, será reprimido con pena privativa de libertad
no menor de dos ni mayor de ocho años; inhabilitación,
según corresponda, conforme a los incisos 1, 2 y 8 del
artículo 36; y, con ciento ochenta a trescientos sesenta y
cinco días-multa.”
“Artículo 383. Cobro indebido
El funcionario o servidor público que, abusando de
su cargo, exige o hace pagar o entregar contribuciones o
emolumentos no debidos o en cantidad que excede a la
tarifa legal, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de uno ni mayor de cuatro años e inhabilitación,
según corresponda, conforme a los incisos 1, 2 y 8
del artículo 36.”
“Artículo 384. Colusión simple y agravada
El funcionario o servidor público que, interviniendo
directa o indirectamente, por razón de su cargo, en
cualquier etapa de las modalidades de adquisición
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
o contratación pública de bienes, obras o servicios,
concesiones o cualquier operación a cargo del Estado
concierta con los interesados para defraudar al Estado o
entidad u organismo del Estado, según ley, será reprimido
con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor
de seis años; inhabilitación, según corresponda,
conforme a los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36; y, con
ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.
El funcionario o servidor público que, interviniendo
directa o indirectamente, por razón de su cargo, en
las contrataciones y adquisiciones de bienes, obras o
servicios, concesiones o cualquier operación a cargo
del Estado mediante concertación con los interesados,
defraudare patrimonialmente al Estado o entidad u
organismo del Estado, según ley, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de seis ni mayor de quince
años; inhabilitación, según corresponda, conforme a
los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36; y, con trescientos
sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa.”
“Artículo 387. Peculado doloso y culposo
El funcionario o servidor público que se apropia o
utiliza, en cualquier forma, para sí o para otro, caudales
o efectos cuya percepción, administración o custodia le
estén confiados por razón de su cargo, será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor
de ocho años; inhabilitación, según corresponda,
conforme a los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36; y, con
ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.
Cuando el valor de lo apropiado o utilizado sobrepase
diez unidades impositivas tributarias, será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor
de doce años; inhabilitación, según corresponda,
conforme a los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36; y, con
trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-
multa.
Constituye circunstancia agravante si los caudales o
efectos estuvieran destinados a fines asistenciales o a
programas de apoyo o inclusión social. En estos casos, la
pena privativa de libertad será no menor de ocho ni mayor
de doce años; inhabilitación, según corresponda,
conforme a los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36; y, con
trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-
multa.
Si el agente, por culpa, da ocasión a que se efectúe
por otra persona la sustracción de caudales o efectos,
será reprimido con pena privativa de libertad no mayor
de dos años y con prestación de servicios comunitarios
de veinte a cuarenta jornadas. Constituye circunstancia
agravante si los caudales o efectos estuvieran destinados
a fines asistenciales o a programas de apoyo o inclusión
social. En estos casos, la pena privativa de libertad será
no menor de tres ni mayor de cinco años y con ciento
cincuenta a doscientos treinta días-multa.”
“Artículo 388. Peculado de uso
El funcionario o servidor público que, para fines ajenos
al servicio, usa o permite que otro use vehículos, máquinas
o cualquier otro instrumento de trabajo pertenecientes a
la administración pública o que se hallan bajo su guarda,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor
de dos ni mayor de cuatro años; inhabilitación, según
corresponda, conforme a los incisos 1, 2 y 8 del
artículo 36; y, con ciento ochenta a trescientos sesenta
y cinco días-multa.
Esta disposición es aplicable al contratista de una obra
pública o a sus empleados cuando los efectos indicados
pertenecen al Estado o a cualquier dependencia pública.
No están comprendidos en este artículo los vehículos
motorizados destinados al servicio personal por razón del
cargo.”
“Artículo 389. Malversación
El funcionario o servidor público que da al dinero o
bienes que administra una aplicación definitiva diferente
de aquella a los que están destinados, afectando el
servicio o la función encomendada, será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor
de cuatro años; inhabilitación, según corresponda,
conforme a los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36; y, con
ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.
602131
Si el dinero o bienes que administra corresponden a
programas de apoyo social, de desarrollo o asistenciales
y son destinados a una aplicación definitiva diferente,
afectando el servicio o la función encomendada, la pena
privativa de libertad será no menor de tres ni mayor
de ocho años; inhabilitación, según corresponda,
conforme a los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36; y,
trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días
multa.”
“Artículo 393-A. Soborno internacional pasivo
El funcionario o servidor público de otro Estado o
funcionario de organismo internacional público que
acepta, recibe o solicita, directa o indirectamente,
donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio,
para realizar u omitir un acto en el ejercicio de sus
funciones Oficiales, en violación de sus obligaciones, o las
acepta como consecuencia de haber faltado a ellas, para
obtener o retener un negocio u otra ventaja indebida, en
la realización de actividades económicas internacionales,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor
de cinco ni mayor de ocho años; inhabilitación,
según corresponda, conforme a los incisos 1, 2 y
8 del artículo 36; y, con trescientos sesenta y cinco a
setecientos treinta días-multa.”
“Artículo 397. Cohecho activo genérico
El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete
a un funcionario o servidor público donativo, promesa,
ventaja o beneficio para que realice u omita actos en
violación de sus obligaciones, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis
años; inhabilitación, según corresponda, conforme a
los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36; y, con trescientos
sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa.
El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete
donativo, ventaja o beneficio para que el funcionario o
servidor público realice u omita actos propios del cargo o
empleo, sin faltar a su obligación, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de cinco
años; inhabilitación, según corresponda, conforme a
los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36; y, con trescientos
sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa.”
“Artículo 397-A. Cohecho activo transnacional
El que, bajo cualquier modalidad, ofrezca, otorgue
o prometa directa o indirectamente a un funcionario o
servidor público de otro Estado o funcionario de organismo
internacional público donativo, promesa, ventaja o beneficio
indebido que redunde en su propio provecho o en el de otra
persona, para que dicho servidor o funcionario público realice
u omita actos propios de su cargo o empleo, en violación de
sus obligaciones o sin faltar a su obligación para obtener o
retener un negocio u otra ventaja indebida en la realización
de actividades económicas o comerciales internacionales,
será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de
cinco años ni mayor de ocho años; inhabilitación, según
corresponda, conforme a los incisos 1, 2 y 8 del artículo
36; y, con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta
días-multa.”
“Artículo 398. Cohecho activo específico
El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete
donativo, ventaja o beneficio a un Magistrado, Fiscal, Perito,
Árbitro, Miembro de Tribunal administrativo o análogo con
el objeto de influir en la decisión de un asunto sometido a
su conocimiento o competencia, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho
años; inhabilitación, según corresponda, conforme a los
incisos 1, 2 y 8 del artículo 36; y, con trescientos sesenta y
cinco a setecientos treinta días-multa.
Cuando el donativo, promesa, ventaja o beneficio se
ofrece o entrega a un secretario, relator, especialista,
auxiliar jurisdiccional, testigo, traductor o intérprete o
análogo, la pena privativa de libertad será no menor
de cuatro ni mayor de ocho años; inhabilitación,
según corresponda, conforme a los incisos 1, 2, 3 y
4 del artículo 36; y, con trescientos sesenta y cinco a
setecientos treinta días-multa.
Si el que ofrece, da o corrompe es abogado o forma
parte de un estudio de abogados, la pena privativa de
602132 NORMAS LEGALES
libertad será no menor de cinco ni mayor de ocho años;
inhabilitación, según corresponda, conforme a los
incisos 2, 3, 4 y 8 del artículo 36; y, con trescientos
sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa.”
“Artículo 400. Tráfico de influencias
El que, invocando o teniendo influencias reales o
simuladas, recibe, hace dar o prometer para sí o para un
tercero, donativo o promesa o cualquier otra ventaja o
beneficio con el ofrecimiento de interceder ante un funcionario
o servidor público que ha de conocer, esté conociendo
o haya conocido un caso judicial o administrativo, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro
ni mayor de seis años; inhabilitación, según corresponda,
conforme a los incisos 2, 3, 4 y 8 del artículo 36; y con
ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.
Si el agente es un funcionario o servidor público,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor
de cuatro ni mayor de ocho años; inhabilitación, según
corresponda, conforme a los incisos 1, 2 y 8 del artículo
36; y, con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta
días-multa.”
“Artículo 401. Enriquecimiento ilícito
El funcionario o servidor público que, abusando de su
cargo, incrementa ilícitamente su patrimonio respecto de
sus ingresos legítimos será reprimido con pena privativa
de libertad no menor de cinco ni mayor de diez años;
inhabilitación, según corresponda, conforme a los
incisos 1, 2 y 8 del artículo 36; y, con trescientos sesenta
y cinco a setecientos treinta días-multa.
Si el agente es un funcionario público que ha ocupado
cargos de alta dirección en las entidades, organismos o
empresas del Estado, o está sometido a la prerrogativa del
antejuicio y la acusación constitucional, será reprimido con
pena privativa de libertad será no menor de diez ni mayor
de quince años; inhabilitación, según corresponda,
conforme a los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36; y, con
trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa.
Se considera que existe indicio de enriquecimiento
ilícito cuando el aumento del patrimonio o del gasto
económico personal del funcionario o servidor público, en
consideración a su declaración jurada de bienes y rentas,
es notoriamente superior al que normalmente haya podido
tener en virtud de sus sueldos o emolumentos percibidos
o de los incrementos de su capital o de sus ingresos por
cualquier otra causa lícita.”
“Artículo 426. Inhabilitación
Los delitos previstos en los Capítulos II y III de este
Título, que no contemplan la pena de inhabilitación,
son sancionados, además, conforme a los incisos
1, 2, 4 y 8 del artículo 36, según corresponda, y el
artículo 38.”
Artículo 3.- Incorporación del Capítulo Sexto
al Título II del Código de Ejecución Penal, Decreto
Legislativo N° 654
Incorpórase el Capítulo Sexto al Título II del Código de
Ejecución Penal en los siguientes términos:
“CAPÍTULO SEXTO
REVISIÓN DE LA CONDENA DE INHABILITACIÓN
PERPETUA
Artículo 59-B.- Procedimiento.
1. La condena de inhabilitación perpetua es revisada,
de oficio o a petición de parte, por el órgano jurisdiccional
que impuso la condena, cuando el condenado cumpla
veinte años de pena de inhabilitación.
2. El condenado es declarado rehabilitado cuando
se verifique que no cuenta con antecedentes penales
por delitos cometidos durante la ejecución de la pena
de inhabilitación, que no tenga proceso pendiente a
nivel nacional y que no se encuentre registrado en el
Registro Nacional de Deudores de Reparaciones Civiles
- REDERECI.
3. Realizada la solicitud de rehabilitación, se corre
traslado de todas las actuaciones al Ministerio Público y a
la parte civil, para que en el plazo de cinco días ofrezcan
las pruebas que consideren pertinentes.
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
4. En audiencia privada, que se inicia dentro de los
diez días siguientes de cumplido el plazo al que se refiere
el inciso anterior, se verifican los requisitos señalados en
el inciso 1, se actúan las pruebas ofrecidas, se examina
al condenado y se pueden formular alegatos orales. La
resolución que corresponda es dictada al término de la
audiencia o dentro de los tres días siguientes.
5. El órgano jurisdiccional resuelve manteniendo la
condena de inhabilitación o declarando rehabilitado al
condenado, conforme al artículo 69 del Código Penal.
6. Contra la decisión del órgano jurisdiccional procede
recurso impugnatorio ante el superior jerárquico, dentro
de los tres días. El expediente se eleva de inmediato y
se corre vista fiscal dentro de 24 horas de recibido. El
dictamen fiscal se emite dentro de diez días y la resolución
que absuelve el grado se dicta en igual plazo.
7. Cada vez que el órgano jurisdiccional resuelva
mantener la condena, después de transcurrido un año, se
realiza una nueva revisión, a petición de parte, siguiendo
el mismo procedimiento.”
Artículo 4. Creación del Registro único de
condenados inhabilitados por delitos contra la
Administración Pública
Créase el Registro Único de Condenados Inhabilitados,
por los delitos tipificados en las Secciones I, II, III y IV del
Capítulo II, del Título XVIII, del Libro II del Código Penal, a
cargo de la Autoridad Nacional de Servicio Civil –SERVIR-,
en el que se registra la información de las personas que
cuentan con sentencia condenatoria que los inhabilita por
la comisión de alguno de los delitos antes referidos.
Dicho Registro será público. Las entidades públicas
que vayan a incorporar a un servidor deberán consultar
obligatoriamente este Registro antes de decidir el
nombramiento, bajo responsabilidad.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
UNICA. - Reglamentación del Registro Único
de Condenados Inhabilitados por delitos contra la
Administración Pública
En el plazo de 60 días, el Poder Ejecutivo reglamenta
el Registro único de condenados inhabilitados por delitos
contra la Administración Pública.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la República.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiún
días del mes de octubre del año dos mil dieciséis.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la República
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Presidente del Consejo de Ministros
MARÍA SOLEDAD PÉREZ TELLO
Ministra de Justicia y Derechos Humanos
1444966-1
PRESIDENCIA DEL CONSEJO
DE MINISTROS
Autorizan viaje de la Ministra de Desarrollo
e Inclusión Social a República Dominicana
y encargan su Despacho al Ministro de
Cultura
RESOLUCIÓN SUPREMA
Nº 260-2016-PCM
Lima, 21 de octubre de 2016
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
VISTOS:
La comunicación OF.RE (DGM-DAS) N° 2-23-D/26,
remitida por la Dirección para Asuntos Sociales de la
Dirección General para Asuntos Multilaterales y Globales
del Ministerio de Relaciones Exteriores; los Memorandos
N° 252-2016-MIDIS/SG/OGCAI y N° 282-2016-MIDIS/
SG/OGCAI e Informe N° 162-2016-MIDIS/SG/OGCAI,
emitidos por la Oficina General de Cooperación y Asuntos
Internacionales; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante comunicación OF. RE (DGM-DAS)
N° 2-23-D/26, la Dirección para Asuntos Sociales de la
Dirección General para Asuntos Multilaterales y Globales
del Ministerio de Relaciones Exteriores remite la invitación
cursada por la Secretaría Ejecutiva de la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe - CEPAL, la
Administradora del Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo - PNUD y la Vicepresidenta de República
Dominicana a la Ministra de Desarrollo e Inclusión Social,
para que participe en el “VIII Foro Ministerial para el
Desarrollo en América Latina y el Caribe” y la “Primera
Reunión de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional
sobre Desarrollo Social de América Latina y el Caribe”, a
realizarse del 31 de octubre al 1 de noviembre de 2016,
en la ciudad de Santo Domingo, República Dominicana;
Que, la Oficina General de Cooperación y Asuntos
Internacionales, en los respectivos documentos de
Vistos, señala que el citado evento constituye un
espacio de diálogo técnico, donde instancias nacionales
gubernamentales de la región, relacionadas con el
desarrollo social y las políticas de protección social,
compartirán sus aprendizajes, analizando de forma
conjunta el rumbo que las políticas sociales requieren
tomar para contribuir de manera eficaz al desarrollo
humano y el bienestar, reconociendo los retos y las
oportunidades que presenta la nueva agenda 2030 para
los países de América Latina y el Caribe. Asimismo, se
destaca que el segundo día del evento se desarrollará la
Primera Reunión de la Mesa Directiva de la Conferencia
Regional sobre Desarrollo Social de América Latina y el
Caribe, la cual será presidida por la Ministra de Desarrollo
e Inclusión Social;
Que, conforme a la invitación cursada, con el título
“Progresando para la igualdad”, el eje central de reflexión
del evento será cómo implementar salidas sostenibles de
la pobreza que no solo mejoren la calidad de vida de las
personas, sino que tengan como centro el logro de la igualdad;
Que, teniendo en consideración la temática y el objetivo
de la invitación cursada, los cuales tienen incidencia en
los objetivos y funciones del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social, resulta de interés institucional autorizar
el viaje de la Ministra de Desarrollo e Inclusión Social, a
fin de que participe en el referido evento;
Que, el citado viaje no irrogará gastos al Tesoro
Público, conforme se indica en los documentos de Vistos,
los cuales serán asumidos por los organizadores del
evento;
Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 127 de
la Constitución Política del Perú, es necesario encargar el
Despacho Ministerial de Desarrollo e Inclusión Social en
tanto dure la ausencia de su titular, y;
De conformidad con lo dispuesto en la Constitución
Política del Perú; la Ley Nº 29792 - Ley de Creación,
Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo
e Inclusión Social; la Ley Nº 27619 - Ley que regula
la autorización de viajes al exterior de servidores y
funcionarios públicos; las normas reglamentarias
sobre autorización de viajes al exterior de servidores y
funcionarios públicos, aprobadas por Decreto Supremo
Nº 047-2002-PCM y sus normas modificatorias; y,
el Reglamento de Organización y Funciones de la
Presidencia del Consejo de Ministros aprobado mediante
el Decreto Supremo N° 063-2007-PCM, y modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el viaje de la señora Lucía
Cayetana Aljovín Gazzani, Ministra de Desarrollo e
602133
Inclusión Social, a la ciudad de Santo Domingo, República
Dominicana, del 31 de octubre al 1 de noviembre de 2016,
para los fines expuestos en la parte considerativa de la
presente resolución suprema.
Artículo 2.- La presente autorización de viaje no
irrogará gastos al Estado, ni otorga derecho a exoneración
o liberación de impuestos aduaneros de cualquier clase o
denominación.
Artículo 3.- Encargar el Despacho Ministerial de
Desarrollo e Inclusión Social al señor Jorge Nieto
Montesinos, Ministro de Cultura, a partir del 31 de octubre
de 2016 y en tanto dure la ausencia de su titular.
Artículo 4.- La presente resolución suprema es
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la República
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Presidente del Consejo de Ministros
1444966-2
Autorizan viaje de servidora del FONDECYT
al Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del
Norte, en comisión de servicios
RESOLUCIÓN SUPREMA
Nº 261-2016-PCM
Lima, 21 de octubre de 2016
VISTO:
El Oficio N° 372-2016-CONCYTEC-SG, del 18 octubre
de 2016, de la Secretaría General y demás documentación
sustentatoria remitida por el Consejo Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación Tecnológica - CONCYTEC, en
relación al “Congreso Anual Grand Challenges 2016”, a
realizarse en la ciudad de Londres, Reino Unido de Gran
Bretaña e Irlanda del Norte, y;
CONSIDERANDO:
Que, conforme lo establece el Texto Único Ordenado
de la Ley Nº 28303, Ley Marco de Ciencia, Tecnología
e Innovación Tecnológica, aprobado por el Decreto
Supremo Nº 032-2007-ED y la Ley Nº 28613, Ley del
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
Tecnológica - CONCYTEC, dicha entidad se constituye
en el organismo rector del Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación Tecnológica - SINACYT,
encargado de normar, dirigir, orientar, fomentar, coordinar,
supervisar y evaluar las acciones del Estado en el ámbito
de la ciencia, tecnología e innovación tecnológica;
Que, conforme a las funciones contenidas en los
Literales h) e i) del artículo 11 del Texto Único Ordenado
de la Ley Nº 28303, Ley Marco de Ciencia, Tecnología e
Innovación Tecnológica, aprobado por Decreto Supremo
Nº 032-2007-ED (en adelante, el TUO de la Ley Nº 28303),
corresponde al CONCYTEC promover la articulación de
la investigación científica y tecnológica, y la producción
del conocimiento con los diversos agentes económicos
y sociales, para el mejoramiento de calidad de vida y el
impulso de la productividad y competitividad del país,
así como implementar mecanismos de coordinación,
intercambio y concertación entre las instituciones
integrantes del SINACYT con el empresariado,
universidades, embajadas y otras entidades del país y del
exterior;
Que, el artículo 16 del TUO de la Ley Nº 28303, crea el
Fondo Nacional de Desarrollo Científico y de Innovación
Tecnológica - FONDECYT, como una unidad de ejecución
presupuestal del CONCYTEC, con patrimonio propio
y autonomía administrativa y financiera, encargado de
captar, gestionar, administrar y canalizar recursos de
fuente nacional y extranjera, destinado a las actividades
del SINACYT en el país;
602134 NORMAS LEGALES
Que, mediante la Carta de Invitación s/n, de fecha 7
de octubre de 2016, de la Fundación Bill y Melinda Gates,
invitan a la servidora Ana María Ponce Calderón al “2016
Grand Challenges Meeting” (en adelante el evento) que
se realizará en la ciudad de Londres, Reino Unido de
Gran Bretaña e Irlanda del Norte, del 24 al 26 de octubre
de 2016, precisando que no se encuentran financiados
los gastos relacionados a pasajes, hospedaje o cualquier
otro gasto vinculado con el evento;
Que, el objetivo del evento es impulsar el desarrollo
de la innovación y salud mundial, así como promover la
colaboración científica entre los investigadores y grupos
internacionales. Constituye además un espacio para
destacar el papel fundamental de la innovación para
permitir y acelerar el logro de los objetivos de desarrollo
sostenible y la puesta en valor del modelo de Grand
Challenges a una agenda más amplia sobre desarrollo
y salud global. Además se debatirá sobre cómo los
socios globales de Grand Challenges pueden seguir
construyendo un ecosistema de innovación sostenible;
Que, mediante el Memorando N° 808-2016-MB-
FONDECYT-USM, la Responsable (e) de la Unidad
de Seguimiento y Monitoreo del Fondo Nacional de
Desarrollo Científico, Tecnológico y de Innovación
Tecnológica - FONDECYT, señala la importancia de la
participación de un representante en el evento, debido
a la reciente renovación del Convenio con el Grand
Challenges Canadá (GCC) mediante el cual se cofinancia
la Fase II de los proyectos del esquema Ideas Audaces
en el Perú que han completado su prueba de concepto;
asimismo, dicha reunión servirá para fortalecer la alianza
en beneficio de la Investigación, Desarrollo e Innovación
(I+D+i), permitiendo a nuestra participante exponer los
procesos de monitoreo y evaluación ante potenciales
donantes de la Unión Europea y USA quienes también
participarán en dicho Congreso;
Que, asimismo, señala que el Programa de Ideas
Audaces (Stars in Global Health) del Gran Challenger
Canadá, tiene como objetivo la implementación de
acciones conjuntas para salud global mediante el
financiamiento de soluciones innovadoras de alto impacto
en países bajos y de medianos ingresos para salvar y
mejorar las condiciones de vida de sus pobladores;
Que, el artículo 2 de la Ley Nº 27619, Ley que regula
la autorización de viajes al exterior de servidores y
funcionarios públicos, dispone que las resoluciones de
autorización de viajes al exterior se deberán sustentar en
el interés nacional o institucional;
Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 10.1
del artículo 10 de la Ley Nº 30372, Ley de Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2016, el
requerimiento de autorizaciones de viajes al exterior
con cargo a recursos públicos, por supuestos distintos
a los señalados en los literales a), b), c), d), e), f) y
g) del mismo numeral, deberá canalizarse a través de
la Presidencia del Consejo de Ministros y se autoriza
mediante Resolución Suprema refrendada por el
Presidente del Consejo de Ministros;
Que, por las razones expuestas, resulta de interés
institucional autorizar el viaje de la servidora Ana María
Ponce Calderón, Monitor Senior en Ciencia y Tecnología
de la Unidad de Seguimiento y Monitoreo del Fondo
Nacional de Desarrollo Científico, Tecnológico y de
Innovación Tecnológica – FONDECYT; siendo que los
costos por concepto de pasajes aéreos y hospedaje,
serán cubiertos con cargo al presupuesto del FONDECYT,
mientras que los organizadores del evento asumirán los
gastos correspondientes a la alimentación durante los
días del evento;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158
- Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 30372 - Ley
de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2016; la Ley Nº 27619 - Ley que regula la autorización
de viajes al exterior de los servidores y funcionarios
públicos; las normas reglamentarias sobre autorización
de viajes al exterior de servidores y funcionarios públicos,
aprobadas por el Decreto Supremo Nº 047-2002-
PCM y modificatoria; y, el Reglamento de Organización
y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros,
aprobado mediante el Decreto Supremo N° 063-2007-
PCM, y modificatorias;
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el viaje de la servidora Ana
María Ponce Calderón, Monitor Senior en Ciencia y
Tecnología de la Unidad de Seguimiento y Monitoreo del
Fondo Nacional de Desarrollo Científico, Tecnológico y
de Innovación Tecnológica - FONDECYT, a la ciudad de
Londres, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte,
del 23 al 28 de octubre de 2016, para los fines expuestos
en la parte considerativa de la presente Resolución.
Artículo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento
de la presente resolución suprema, se efectuarán con
cargo al presupuesto del Fondo Nacional de Desarrollo
Científico, Tecnológico y de Innovación Tecnológica -
FONDECYT, de acuerdo al siguiente detalle:
Pasajes aéreos (incluidos TUUA) : US$ 1,555.00
Viáticos (hospedaje) : US$ 1,140.00
TOTAL : US$ 2,695.00
Artículo 3.- Dentro de los quince (15) días calendario
siguientes de efectuado el viaje, la servidora comisionada
deberá presentar ante su Entidad, un informe detallado
describiendo las acciones realizadas y los resultados
obtenidos durante el viaje autorizado.
Artículo 4.- El cumplimiento de la presente
resolución suprema no dará derecho a la exoneración de
impuestos o de derechos aduaneros, de ninguna clase o
denominación.
Artículo 5.- La presente resolución suprema es
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la República
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Presidente del Consejo de Ministros
1444966-3
Autorizan viaje de servidora del INDECOPI a
Argentina, en comisión de servicios
RESOLUCIÓN SUPREMA
Nº 262-2016-PCM
Lima, 21 de octubre de 2016
VISTA:
La Carta Nº 558-2016/PRE-INDECOPI, de la
Presidencia del Consejo Directivo del Instituto Nacional
de Defensa de la Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual – INDECOPI; y
CONSIDERANDO:
Que, el 26 de octubre de 2016, se llevará a cabo
en la ciudad de Buenos Aires, República Argentina, la
“Tercera Reunión Ordinaria Anual del Plenario de la Red
de Consumo Seguro y Salud (RCSS)”, organizada por la
Organización de los Estados Americanos (OEA);
Que, asimismo, el 27 y 28 de octubre de 2016, se llevará
a cabo en la ciudad de Buenos Aires, República Argentina,
el Taller “La seguridad de los productos en los mercados
de las Américas. La evaluación de la conformidad y la
protección de la salud de los consumidores”, organizado
por la Dirección Nacional de Defensa del Consumidor de
la Secretaria de Comercio del Ministerio de Producción
Argentina;
Que, con la entrada en vigencia del Código de
Protección y Defensa del Consumidor, se creó el Sistema
Nacional Integrado de Protección del Consumidor,
otorgándole la calidad de ente rector al Instituto Nacional
de Defensa de la Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual – INDECOPI; de manera adicional
a su calidad de Autoridad Nacional de Protección del
Consumidor;
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
Que, adicionalmente, el Código de Protección y
Defensa del Consumidor crea el Consejo Nacional de
Protección del Consumidor como órgano de coordinación
en el ámbito de la Presidencia del Consejo de Ministros;
Que, en el año 2010, los Estados Miembros de la
Organización de los Estados Americanos (OEA) crearon la
Red de Consumo Seguro y Salud (RCSS) como principal
mecanismo interamericano de carácter interdisciplinario
especializado en promover a nivel nacional y hemisférico,
la protección de los derechos de los consumidores en la
vigilancia de la seguridad de los productos de consumo y
el impacto en su salud y bienestar;
Que, en el año 2012 el Instituto Nacional de Defensa
de la Competencia y de la Protección de la Propiedad
Intelectual – INDECOPI implementó un sistema de
monitoreo de alertas de productos peligrosos, el cual se
encuentra a cargo de la Dirección de la Autoridad Nacional
de Protección del Consumidor (DPC);
Que, el Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la Propiedad
Intelectual – INDECOPI fue designado como autoridad
representante del Perú ante la Red de Consumo Seguro
y Salud (RCSS), ejerciendo la Vicepresidencia del Comité
de Gestión para el periodo 2014-2015 e integra desde el
año 2015 el programa piloto del Sistema Interamericano
de Alertas Rápidas (SIAR), remitiendo periódicamente las
alertas publicadas por el sistema nacional de monitoreo
de alertas de productos peligrosos;
Que, el principal objetivo del Instituto Nacional
de Defensa de la Competencia y de la Protección de
la Propiedad Intelectual – INDECOPI en la “Tercera
Reunión Ordinaria Anual del Plenario de la Red de
Consumo Seguro y Salud (RCSS)”; radica en presentar
la candidatura del Perú a la Presidencia de la Red de
Consumo Seguro y Salud (RCSS), así como emitir el
voto que nos corresponde como autoridad representante
y alcanzar el quorum para la realización del Plenario,
todo con el fin de asegurar la continuidad de la Red de
Consumo Seguro y Salud (RCSS);
Que, la participación del Instituto Nacional de Defensa
de la Competencia y de la Protección de la Propiedad
Intelectual – INDECOPI, en representación del Estado
peruano, en el Taller “La seguridad de los productos
en los mercados de las Américas. La evaluación
de la conformidad y la protección de la salud de los
consumidores”; posibilitará el intercambio de información
y experiencias, difusión de la temática y educación sobre
seguridad de los productos de consumo y su impacto en
la salud;
Que, el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia
y de la Protección de la Propiedad Intelectual – INDECOPI
ha sometido a consideración la participación de la señora
Dhelia Zuzunaga Verástegui, servidora la Dirección de la
Autoridad Nacional de Protección del Consumidor (DPC)
del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de
la Protección de la Propiedad Intelectual – INDECOPI,
y funcionaria representante ante la Red de Consumo
Seguro y Salud (RCSS); debido a que posee dentro de su
área de trabajo, el grado de especialización y experiencia
necesaria para atender los requerimientos de los referidos
eventos;
Que, resulta de interés institucional la participación
de la señora Dhelia Zuzunaga Verástegui, quien ejercerá
una importante labor de representación para el Instituto
Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección
de la Propiedad Intelectual – INDECOPI y el país, siendo
que además su asistencia permitirá que se alcance el
quórum para la realización del Plenario, y por ende emita
el voto que corresponde a la Entidad como autoridad
representante del país y así asegurar la continuidad de la
Red de Consumo Seguro y Salud (RCSS); motivo por el
se considera conveniente autorizar su viaje a la ciudad de
Buenos Aires, República de Argentina;
Que, debido a que los organizadores del evento
cubrirán con los gastos de hospedaje; los gastos
correspondientes a pasajes aéreos y alimentación
serán asumidos por el Instituto Nacional de Defensa
de la Competencia y de la Protección de la Propiedad
Intelectual – INDECOPI;
De conformidad con la Ley Nº 30372 - Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2016;
602135
el Decreto Legislativo Nº 1033 - Ley de Organización
y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de
la Competencia y de la Protección de la Propiedad
Intelectual – INDECOPI; la Ley Nº 27619 - Ley que
regula la autorización de viajes al exterior de servidores
y funcionarios públicos; y las normas reglamentarias
sobre autorización de viajes al exterior de servidores y
funcionarios públicos, aprobada mediante el Decreto
Supremo Nº 047-2002-PCM; y, el Reglamento de
Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo
de Ministros aprobado mediante Decreto Supremo Nº
063-2007-PCM, y modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el viaje de la señora Dhelia
Zuzunaga Verástegui, servidora de la Dirección de la
Autoridad Nacional de Protección del Consumidor (DPC)
del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de
la Protección de la Propiedad Intelectual – INDECOPI, del
25 al 29 de octubre de 2016, a la ciudad de Buenos Aires,
República Argentina; para los fines expuestos en la partes
considerativa de la presente resolución suprema.
Artículo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento
de la presente resolución suprema serán cubiertos por el
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Protección de la Propiedad Intelectual – INDECOPI, de
acuerdo al siguiente detalle:
Total
Pasajes Viáticos por Número TOTAL
viáticos
US$ día (50%) de días US$
US$
1,400.00 185.00 3 555 1,955.00
Artículo 3.- Dentro de los quince (15) días calendario
siguientes de efectuado el viaje, la persona cuyo viaje
se autoriza deberá presentar ante el Instituto Nacional
de Defensa de la Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual – INDECOPI, un informe detallado
describiendo las acciones realizadas, los resultados
obtenidos y la rendición de cuentas por los viáticos
entregados.
Artículo 4.- El cumplimiento de la presente resolución
suprema no dará derecho a exoneración o liberación de
impuestos aduaneros de ninguna clase o denominación.
Artículo 5.- La presente resolución suprema es
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la República
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Presidente del Consejo de Ministros
1444966-4
Autorizan viaje de servidora del CONCYTEC
a Argentina, en comisión de servicios
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 263-2016-PCM
Lima, 21 de octubre de 2016
VISTO:
El Oficio N° 373-2016-CONCYTEC-SG, del 18 octubre
de 2016, y demás documentación sustentatoria remitida por
el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
Tecnológica - CONCYTEC, en relación a la “Reunión
Regional del Global Research Council”, a realizarse en la
ciudad de Buenos Aires, República Argentina, y;
CONSIDERANDO:
Que, conforme lo establece el Texto Único Ordenado
de la Ley Nº 28303, Ley Marco de Ciencia, Tecnología
602136 NORMAS LEGALES
e Innovación Tecnológica, aprobado por el Decreto
Supremo Nº 032-2007-ED y la Ley Nº 28613, Ley del
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
Tecnológica - CONCYTEC, dicha entidad se constituye
en el organismo rector del Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación Tecnológica - SINACYT,
encargado de normar, dirigir, orientar, fomentar, coordinar,
supervisar y evaluar las acciones del Estado en el ámbito
de la ciencia, tecnología e innovación tecnológica;
Que, el Reglamento de Organización y Funciones
del CONCYTEC, aprobado por Decreto Supremo N°
026-2014-PCM, establece que una de las funciones del
CONCYTEC es promover la articulación de la investigación
científica y tecnológica, y la producción del conocimiento
con los diversos agentes económicos y sociales, para
el mejoramiento de calidad de vida y el impulso de
la productividad y competitividad del país, así como
implementar mecanismos de coordinación, intercambio
y concertación entre las instituciones integrantes del
SINACYT con el empresariado, universidades, embajadas
y otras entidades del país y del exterior;
Que, conforme al artículo 31, del citado Reglamento
de Organización y Funciones, la Oficina de Cooperación
Técnica y Asuntos Internacionales, es la unidad orgánica
de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto,
responsable de identificar, coordinar, promover, proponer
y evaluar las acciones en materia de cooperación técnica
nacional e internacional del CONCYTEC, así como
proponer lineamientos en materia de cooperación hacia
las entidades del SINACYT, tiene como una de sus
funciones diseñar y articular mecanismos de cooperación
con otros países y organismos internacionales en materia
de CTeI para fortalecer el CONCYTEC y SINACYT,
generando y priorizando la cartera de proyectos de
cooperación internacional;
Que, mediante la Carta s/n de fecha 16 de setiembre del
2016, el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas
y Técnicas de Argentina (CONICET), invita a la servidora
Marissa Anelí González Otoya Barrera a la “Reunión
Regional de América” del Global Research Council (GRC),
en adelante, la Reunión Regional, que se realizará en la
ciudad de Buenos Aires, República Argentina, del 25 al
27 de octubre de 2016; cuyo objetivo es consolidar una
visión regional respecto a la construcción de capacidades
y conectividad entre agencias financiadoras en todo el
mundo y a la interacción dinámica entre investigación
básica e innovación;
Que, mediante Informe N° 110-2016-CONCYTEC-
OGPP-OCTAI de fecha 6 de octubre de 2016, la Jefa
(e) de la Oficina de Cooperación Técnica y Asuntos
Internacionales del CONCYTEC, señala que el Global
Research Council (GRC) es una organización compuesta
por agencias nacionales operadoras de recursos para
ciencia e ingeniería en todo el mundo, cuyo fin es promover
el intercambio de información y buenas prácticas a través
de reuniones regionales en las cuales se discuten 2
temas y cuyas conclusiones alimentan la reunión Global,
la misma que se realiza en el mes de mayo y congrega
a los representantes de los Consejos Nacionales de
Investigación y agencias de financiamiento de la CTI a
nivel mundial; la Reunión Global tiene como propósito
elaborar los estándares internacionales bajo los que
deben actuar los consejos nacionales de investigación y
agencias de financiamiento;
Que, asimismo, el referido Informe señala que,
en mayo del 2017 se realizará la Reunión Global del
GRC, en la cual el CONCYTEC participa como co-
organizador al formar parte del Comité Directivo y entre
sus responsabilidades se encuentra: i) difundir, entre los
demás países de la región, la importancia y el trabajo
del GRC; ii) participar regularmente en las conferencias
virtuales de coordinación con los miembros del Comité;
y iii) aportar en la orientación técnicas de las temáticas a
discutir en la reunión regional en Argentina y en la Reunión
Global en Canadá. Precisa además que, es importante
la participación del CONCYTEC en la Reunión Regional
ya que constituye un espacio en el que se expondrá
la posición institucional respecto a las dos temáticas
técnicas seleccionadas: i) Construcción de capacidades
y conectividad entre agencias financiadoras en todo el
mundo; y, ii) La interacción dinámica entre investigación
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
básica e innovación. Asimismo, se recabarán los
antecedentes necesarios para la Reunión Global
2017, en la cual el CONCYTEC es el co-organizador
conjuntamente con el Consejo Nacional de Ingenierías y
Ciencias Naturales de Canadá (NSERC);
Que, el artículo 2 de la Ley Nº 27619, Ley que regula
la autorización de viajes al exterior de servidores y
funcionarios públicos, dispone que las resoluciones de
autorización de viajes al exterior se deberán sustentar en
el interés nacional o institucional;
Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 10.1 del
artículo 10 de la Ley Nº 30372, Ley de Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2016, el requerimiento
de autorizaciones de viajes al exterior con cargo a
recursos públicos, por supuestos distintos a los señalados
en los literales a), b), c), d), e), f) y g) del mismo numeral,
deberá canalizarse a través de la Presidencia del Consejo
de Ministros y se autoriza mediante Resolución Suprema
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros;
Que, por las razones expuestas, resulta de interés
institucional autorizar el viaje de la servidora Marissa
Anelí González Otoya Barrera, Jefa (e) de la Oficina
de Cooperación Técnica y Asuntos Internacionales del
CONCYTEC; siendo que los organizadores del evento
cubrirán parcialmente con los gastos por conceptos de
alimentación y alojamiento de algunos días del evento,
por lo que corresponde otorgar viáticos parciales, los que
serán cubiertos con cargo al presupuesto del CONCYTEC,
al igual que los pasajes;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158 -
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 30372 - Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2016; la
Ley Nº 27619 - Ley que regula la autorización de viajes al
exterior de los servidores y funcionarios públicos; las normas
reglamentarias sobre autorización de viajes al exterior de
servidores y funcionarios públicos, aprobadas por Decreto
Supremo Nº 047-2002-PCM y sus normas modificatorias;
y, el Reglamento de Organización y Funciones de la
Presidencia del Consejo de Ministros aprobado mediante el
Decreto Supremo N° 063-2007-PCM, y modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el viaje de la servidora Marissa
Anelí González Otoya Barrera, Jefa (e) de la Oficina
de Cooperación Técnica y Asuntos Internacionales del
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
Tecnológica - CONCYTEC, a la ciudad de Buenos Aires,
República Argentina, del 24 al 28 de octubre de 2016,
para los fines expuestos en la parte considerativa de la
presente resolución suprema.
Artículo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento de
la presente resolución suprema, se efectuarán con cargo
al presupuesto del CONCYTEC, de acuerdo al siguiente
detalle:
Pasajes aéreos (incluidos TUUA) : US$ 1,189.52
Viáticos (parciales) : US$ 925.00
TOTAL : US$ 2,114.52
Artículo 3.- Dentro de los quince (15) días calendario
siguientes de efectuado el viaje, la servidora comisionada
deberá presentar ante su Entidad, un informe detallado
describiendo las acciones realizadas y los resultados
obtenidos durante el viaje autorizado.
Artículo 4.- El cumplimiento de la presente
resolución suprema no dará derecho a la exoneración de
impuestos o de derechos aduaneros, de ninguna clase o
denominación.
Artículo 5.- La presente resolución suprema es
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la República
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Presidente del Consejo de Ministros
1444966-5
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
AGRICULTURA Y RIEGO
Oficializan evento denominado “II
Congreso Nacional de Comunidades
Conservacionistas de Vicuñas del Perú
2016” a realizarse en el departamento de
Cusco
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0533-2016-MINAGRI
Lima, 19 de octubre de 2016
VISTO:
El Memorando Nº 208-2016-MINAGRI-DVDIAR-
DIGNA-DINPE, de la Dirección General de Negocios
Agrarios (ahora Dirección General Agrícola), y el Informe
Técnico Nº 007-2016-MINAGRI-DVDIAR-DIGNA-DINPE/
JRM; sobre oficialización de evento; y,
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con los subnumerales 6.2.3;
6.2.6 y 6.2.7 del numeral 6.2 del artículo 6 del Decreto
Legislativo Nº 997, que aprueba la Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de Agricultura, modificado por
Ley Nº 30048, a Ministerio de Agricultura y Riego, en el
marco de sus competencias compartidas, el MINAGRI
promueve la organización de los productores agrarios,
la identificación y estructuración de cadenas productivas
y la gestión agraria basada en calidad; establece los
mecanismos que permitan a los productores agrarios
acceder a información relevante y, desarrolla y promueve
la investigación, capacitación, extensión, transferencia de
tecnología para el desarrollo y sectores e instituciones
que corresponda;
Que, los artículos 9 y 15 del Reglamento de Ferias y
Eventos Agropecuarios, aprobado por Resolución Ministerial
Nº 0650-2006-AG, establece que el MINAGRI autoriza las
Ferias y Eventos Agropecuarios a nivel internacional que
se realicen en el país, mediante resolución ministerial y a
propuesta de la Dirección General de Promoción Agraria,
cuyas funciones fueron asumidas por la Dirección General
de Competitividad Agraria y posteriormente por la Dirección
General de Negocios Agrarios;
Que, asimismo, de conformidad con el artículo 27
del mencionado Reglamento, los congresos son eventos
científicos, técnicos o académicos sobre intereses
comunes relacionados con el desarrollo del Sector
Agrario, actualmente Sector Agricultura y Riego; en este
rubro también están comprendidos los simposios, foros y
otros relacionados a las ciencias agrarias; su organización
corresponde, entre otros, a las organizaciones
representativas de productores agrarios;
Que, a través del Oficio Nº 554-2016-GR CUSCO/GR,
del Gobernador Regional del Gobierno Regional del Cusco,
y del Oficio Nº 0022-2016-CRO-II CNCCVP/ANCOVIH/
ACRIVIRC-P, del Presidente de la Asociación Nacional de
Comunidades Campesinas Conservacionistas de Vicuñas
y Huanacos del Perú, se solicita la oficialización del evento
denominado “II Congreso Nacional de Comunidades
Conservacionistas de Vicuñas del Perú 2016”, a
desarrollarse en la ciudad del Cusco, departamento del
Cusco, los días 10 y 11 de noviembre de 2016, para lo
cual remiten la documentación que respalda el pedido;
Que, el Informe Técnico Nº 007-2016-MINAGRI-
DVDIAR-DIGNA-DINPE/JRM, elaborado por la Dirección
General de Negocios Agrarios (ahora Dirección General
Agrícola), remitido con el Memorando de Visto, señala
que el evento denominado “II Congreso Nacional de
Comunidades Conservacionistas de Vicuñas del Perú
2016”, tiene por objeto promover la difusión de avances
científicos y tecnológicos generados por investigadores
nacionales e internacionales, la perfección de normas y
lineamientos existentes para la conservación, manejo y
aprovechamiento de los camélidos silvestres; analizar
las limitantes regionales que se vienen dando en el
602137
tratamiento de la vicuña y su fibra; concertar acuerdos que
favorecen la unidad de la organización y el despegue de
sus relaciones comerciales; asimismo, según se señala,
corresponde al Comité Organizador del evento disponer
del financiamiento requerido;
Que, en consecuencia, atendiendo a que la solicitud
presentada reúne los requisitos exigidos por la normativa
aplicable, es pertinente oficializar el evento denominado “II
Congreso Nacional de Comunidades Conservacionistas
de Vicuñas del Perú 2016”, a realizarse los días 10 y
11 de noviembre de 2016, en el auditórium del Consejo
Departamental Cusco del Colegio de Ingenieros de Perú,
organizado por la Asociación Nacional de Comunidades
Campesinas Conservacionistas de Vicuñas y Huanacos
del Perú, la Asociación de Comunidades Campesinas
Criadoras de Vicuña de la Región Cusco y el Gobierno
Regional del Cusco, con la finalidad que los organizadores
logren sus objetivos en beneficio de la comunidades
criadoras de vicuñas;
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 997, Ley
de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura,
modificado por la Ley Nº 30048 a Ministerio de Agricultura
y Riego; su Reglamento de Organización y Funciones,
aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2014-MINAGRI, y
sus modificatorias; y, el Reglamento de Ferias y Eventos
Agropecuarios, aprobado por la Resolución Ministerial Nº
0650-2006-AG;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Oficializar el evento denominado “II Congreso
Nacional de Comunidades Conservacionistas de Vicuñas del
Perú 2016”, a realizarse los días 10 y 11 de noviembre de
2016, en el auditórium del Consejo Departamental Cusco del
Colegio de Ingenieros del Perú, organizado por la Asociación
Nacional de Comunidades Campesinas Conservacionistas de
Vicuñas y Huanacos del Perú, la Asociación de Comunidades
Campesinas Criadoras de Vicuña de la Región Cusco y el
Gobierno Regional del Cusco.
Artículo 2.- La presente Resolución no irrogará gasto
alguno al Pliego Presupuestal del Ministerio de Agricultura
y Riego.
Artículo 3.- El Comité Organizador del evento
mencionado en el artículo 1 de la presente Resolución,
presentará al Despacho Ministerial del Ministerio de
Agricultura y Riego, un informe final de su gestión, dentro
de los treinta (30) días de finalizado el evento, conforme a
lo establecido en la Segunda Disposición Complementaria
del Reglamento de Ferias y Eventos Agropecuarios,
aprobado por la Resolución Ministerial Nº 0650-2006-AG.
Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente
Resolución Ministerial en el Diario Oficial El Peruano, y en
la misma fecha en el Portal Institucional del Ministerio de
Agricultura y Riego (www.minagri.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSÉ MANUEL HERNÁNDEZ CALDERÓN
Ministro de Agricultura y Riego
1443801-1
Establecen requisitos fitosanitarios
de necesario cumplimiento en la
importación del parasitoide Encarsia
Formosa y nematodos entomopatogenos
Heterorhabditis bacteriophora y
Steinernema feltiae de origen y procedencia
Holanda
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 0043-2016-MINAGRI-SENASA-DSV
14 de octubre de 2016
VISTOS:
Los Informes ARP Nº 025-2015-MINAGRI-SENASA-
DSV-SARVF, ARP Nº 026-2015-MINAGRI-SENASA-
602138 NORMAS LEGALES
DSV-SARVF y ARP Nº 027-2015-MINAGRI-SENASA-
DSV-SARVF de julio de 2015, los cuales identifican y
evalúan los potenciales riesgos de ingreso de plagas
reglamentadas al país, propone el establecimiento de
requisitos fitosanitarios para la importación del parasitoide
Encarsia Formosa y nematodos entomopatogenos
Heterorhabditis bacteriophora y Steinernema feltiae, de
origen y procedencia Holanda, y;
CONSIDERANDO:
Que, el primer párrafo del artículo 12º del Decreto
Legislativo Nº 1059 - Ley General de Sanidad Agraria, el
ingreso al país como importación, tránsito internacional o
cualquier otro régimen aduanero, de plantas y productos
vegetales, animales y productos de origen animal, insumos
agrarios, organismos benéficos, materiales de empaque,
embalaje y acondicionamiento, cualquier otro material
capaz de introducir o propagar plagas y enfermedades,
así como los medios utilizados para transportarlos, se
sujetarán a las disposiciones que establezca, en el ámbito
de su competencia, la Autoridad Nacional en Sanidad
Agraria;
Que, el segundo párrafo del artículo 12º del
Reglamento de la Ley General de Sanidad Agraria,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 018-2008-AG,
establece que el Servicio Nacional de Sanidad Agraria -
SENASA publicará los requisitos fito y zoosanitarios en el
Diario Oficial El Peruano y se notificarán a la Organización
Mundial de Comercio;
Que, el artículo 38º del Decreto Supremo Nº 032-2003-
AG - Reglamento de Cuarentena Vegetal, establece que
los requisitos fitosanitarios necesarios de cumplir para
la importación al país de plantas, productos vegetales y
otros artículos reglamentados, serán aprobados mediante
Resolución del Órgano de Línea Competente;
Que, el artículo 1º de la Resolución Directoral Nº
0002-2012-AG-SENASA-DSV de fecha 20 de enero
de 2012 y su modificatoria, establece cinco categorías
de riesgo fitosanitario, donde figuran agrupadas
las plantas, productos vegetales y otros artículos
reglamentados cuyo riesgo fitosanitario se encuentra
en forma ascendente;
Que, ante el interés en importar a nuestro país
el parasitoide Encarsia Formosa y nematodos
entomopatogenos Heterorhabditis bacteriophora y
Steinernema feltiae de origen y procedencia Holanda;
la Subdirección de Análisis de Riesgo y Vigilancia
Fitosanitaria de la Dirección de Sanidad Vegetal del
SENASA, inició los estudios de ARP con la finalidad de
establecer los requisitos fitosanitarios para la importación
de este producto;
Que, como resultado de dicho estudio la Subdirección
de Cuarentena Vegetal, ha establecido los requisitos
fitosanitarios necesarios para garantizar un nivel
adecuado de protección al país, minimizando los riesgos
en el ingreso de plagas cuarentenarias;
Que, culminado los procesos de consulta
pública nacional a través del portal del SENASA e
internacional de acuerdo a la notificación G/SPS/N/
PER/630, G/SPS/N/PER/631 y G/SPS/N/PER/633
de la Organización Mundial del Comercio, por lo que
resulta necesario aprobar y publicar los requisitos
fitosanitarios para la importación parasitoide
Encarsia Formosa y nematodos entomopatogenos
Heterorhabditis bacteriophora y Steinernema feltiae
de origen y procedencia Holanda;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Legislativo Nº 1059, el Decreto Supremo Nº 018-2008-AG,
el Decreto Supremo Nº 032-2003-AG, el Decreto Supremo
Nº 008-2005-AG y modificatoria, la Resolución Directoral
Nº 0002-2012-AG-SENASA-DSV y modificatoria y con el
visado de la Subdirección de Cuarentena Vegetal y de la
Oficina de Asesoría Jurídica;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Establecer los requisitos
fitosanitarios de necesario cumplimiento en la importación
del parasitoide Encarsia Formosa y nematodos
entomopatogenos Heterorhabditis bacteriophora y
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
Steinernema feltiae de origen y procedencia Holanda de
la siguiente manera:
1. Que el envío deberá contar con el Permiso
Fitosanitario de Importación emitido por el SENASA,
obtenido por el importador o interesado, previo a
la certificación y embarque en el país de origen o
procedencia.
2. El envío debe de venir acompañado de un
Certificado Fitosanitario oficial del país de origen, donde
se consigne:
2.1.Declaración Adicional:
2.1.1. El material biológico procede de un laboratorio,
centro de investigación o centro de producción.
3. El material biológico estará contenido en envases
nuevos, de primer uso y seguros, etiquetados con el
nombre del producto y laboratorio productor..
4. Inspección fitosanitaria en el punto de ingreso al
país.
5. El Inspector de Cuarentena Vegetal, enviará el
material biológico a las instalaciones de la Subdirección
de Control Biológico del SENASA para la apertura, toma
de muestras e identificación del material importado
quedando del cargamento en custodia hasta la obtención
de los resultados. El costo del diagnóstico será asumido
por el importador.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MOISES PACHECO ENCISO
Director General
Dirección de Sanidad Vegetal
Servicio Nacional de Sanidad Agraria
1443941-1
Disponen considerar diversas opciones
en la declaración adicional del Certificado
Fitosanitario para la importación de
semillas sexuales o asexuales de pimiento,
como requisito fitosanitario equivalente,
para las plagas: Xhantomonas vesicatoria y
Pseudomonas syringae pv. Syringa
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 0044-2016-MINAGRI-SENASA-DSV
21 de octubre de 2016
VISTO:
El Informe Nº 0011-2016-MINAGRI-SENASA-DSV-
SCV de fecha 20 de octubre de 2016, el cual evalúa
los requisitos fitosanitarios para semillas de pimiento
procedente de Holanda, y;
CONSIDERANDO:
Que, el primer párrafo del artículo del Decreto
Legislativo Nº 1059 - Ley General de Sanidad Agraria, el
ingreso al país como importación, tránsito internacional o
cualquier otro régimen aduanero, de plantas y productos
vegetales, animales y productos de origen animal, insumos
agrarios, organismos benéficos, materiales de empaque,
embalaje y acondicionamiento, cualquier otro material
capaz de introducir o propagar plagas y enfermedades,
así como los medios utilizados para transportarlos, se
sujetarán a las disposiciones que establezca, en el ámbito
de su competencia, la Autoridad Nacional en Sanidad
Agraria;
Que, el segundo párrafo del artículo 12º del
Reglamento de la Ley General de Sanidad Agraria,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 018-2008-AG,
establece que el Servicio Nacional de Sanidad Agraria -
SENASA publicará los requisitos fito y zoosanitarios en el
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
Diario Oficial El Peruano y se notificarán a la Organización
Mundial de Comercio;
Que, el artículo 38° del Decreto Supremo N° 032-
2003-AG - Reglamento de Cuarentena Vegetal, establece
que los requisitos fitosanitarios necesarios de cumplir para
la importación al país de plantas, productos vegetales y
otros artículos reglamentados, serán aprobados mediante
Resolución del Órgano de Línea Competente;
Que, el artículo 1° de la Resolución Directoral N°
0002-2012-AG-SENASA-DSV de fecha 20 de enero de
2012 y su modificatoria, establece cinco categorías de
riesgo fitosanitario, donde figuran agrupadas las plantas,
productos vegetales y otros artículos reglamentados cuyo
riesgo fitosanitario se encuentra en forma ascendente;
Que, se estableció los requisitos fitosanitarios para
semilla de pimiento de procedencia Holanda con la R.D.
N° 342-2002-AG-SENASA-DGSV;
Que, ante el interés en importar a nuestro país
semillas de pimiento de diferentes orígenes pero
procedencia Holanda; la Subdirección de Cuarentena
Vegetal elaboró el informe del visto con la finalidad
de establecer la equivalencia entre los requisitos
fitosanitarios de “campos, semilleros o lugares de
producción oficialmente inspeccionados durante todo
el crecimiento activo y encontrado libre Xanthomonas
vesicatoria y Pseudomonas syringae pv syringae”
y “el análisis mediante inoculación de planta (bio
ensayo=bioassay) encontrada libre de Pesudomonas
syringae pv syringae y prueba molecular de PCR para
Xanthomonas vesicatoria”;
Que, como resultado de dicho informe la
Subdirección de Cuarentena Vegetal, ha considerado
establecer los requisitos fitosanitarios equivalentes para
las plagas Xanthomonas vesicatoria y Pseudomonas
syringae pv syringae donde se solicite se indique en la
declaración adicional del Certificado Fitosanitario que
las semillas vengan de campos, semilleros o lugares
de producción inspeccionados por la ONPF durante el
período de crecimiento activo y encontrados libres de
estas plagas;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Legislativo Nº 1059, el Decreto Supremo Nº 018-2008-AG,
el Decreto Supremo Nº 032-2003-AG, el Decreto Supremo
Nº 008-2005-AG y modificatoria, la Resolución Directoral
Nº 0002-2012-AG-SENASA-DSV y modificatoria y con el
visado de la Subdirección de Cuarentena Vegetal y de la
Oficina de Asesoría Jurídica;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Considerar en la declaración
adicional del Certificado Fitosanitario para la importación
de semillas sexuales o asexuales de pimiento, como
requisito fitosanitario equivalente, para las plagas:
Xhantomonas vesicatoria y Pseudomonas syringae pv.
Syringa, cualquiera de las siguientes opciones:
1. Las semillas proceden de un semillero que fue
oficialmente inspeccionado por la ONPF del país de
origen, durante el período de crecimiento activo del
cultivo y encontrado libres de Xhantomonas vesicatoria y
Pseudomonas syringae pv. syringae, o
2. Las semillas provienen de campos inspeccionados
por oficiales autorizados de la ONPF del país de origen
durante el período de crecimiento activo del cultivo y
encontradas libres de las plagas Xanthomonas vesicatoria
y Pseudomonas syringae pv. syringae, o
3. Las semillas fueron analizadas mediante diagnóstico
molecular de PCR encontrándose libre de Xanthomonas
vesicatoria, y mediante pruebas de inoculación de plantas
(bio ensayo= bio-assay) libre de Pseudomonas syringae
pv. syringae”.
Regístrese, comuníquese y publíquese
VILMA AURORA GUTARRA GARCÍA
Directora (e) de Sanidad Vegetal
Servicio Nacional de Sanidad Agraria
Direccion de Sanidad Vegetal
1444801-1
602139
DEFENSA
Autorizan viaje de personal del Ministerio a
España, en comisión de servicios
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 391-2016-DE/
Lima, 21 de octubre de 2016
CONSIDERANDO:
Que, mediante Carta del 6 de setiembre de 2016, el
Director General de Política de Defensa del Ministerio
de Defensa de España, cursa una invitación para que
una delegación peruana participe en la VII Reunión
de la Comisión Mixta Peruano-Española de Defensa,
a realizarse en la sede del Ministerio de Defensa, en
la ciudad de Madrid, Reino de España, del 25 al 27 de
octubre de 2016;
Que, teniendo en consideración que el referido evento
se realizará en el marco del Acuerdo de Cooperación en
Materia de Defensa, mediante Carta N° 079-2016-VPD/
B/b del 20 de setiembre de 2016, se comunicó que el
Ministro SDR Hugo Pereyra Plasencia, Director General
de Relaciones Internacionales del Ministerio de Defensa,
el Coronel FAP Wolker Helmer Lozada Maldonado,
representante de la Dirección General de Materiales
y el Comandante FAP Juan Carlos Chávez Carbajal,
Subdirector de Asuntos Bilaterales participarán en la
referida actividad binacional, la misma que les permitirá
adquirir conocimientos y experiencias que redundarán en
beneficio del Sector Defensa;
Que, los gastos que ocasione la presente autorización
de viaje, se efectuarán con cargo al Presupuesto
Institucional del Año Fiscal 2016 del Pliego 026: Ministerio
de Defensa, Unidad Ejecutora 001: Administración
General, de conformidad con el artículo 13 del Decreto
Supremo N° 047-2002-PCM, de fecha 5 de junio de 2002;
Que, de conformidad con el itinerario de los vuelos
internacionales y con el fin de facilitar la participación del
personal comisionado durante la totalidad de la actividad,
es necesario autorizar su salida del país con dos (2)
días de anticipación y el retorno un (1) día después de
culminada la misma;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8
del Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM, que aprueba las
normas reglamentarias sobre la autorización de viajes al
exterior de servidores y funcionarios públicos, los viáticos
que se otorguen serán por cada día que dure la misión
oficial o el evento, a los que se podrá adicionar por una
sola vez el equivalente a un día de viáticos, por concepto
de gastos de instalación y traslado, cuando el viaje es a
cualquier país de América y de dos días cuando es a otro
continente;
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1134, que
aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Defensa; la Ley Nº 30372, Ley de Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2016; la Ley Nº 27619,
Ley que regula la Autorización de Viajes al Exterior de
Servidores y Funcionarios Públicos, y su Reglamento,
aprobado por el Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM, de
fecha 05 de junio de 2002 y su modificatoria aprobada con
el Decreto Supremo Nº 056-2013-PCM del 18 de mayo de
2013; el Decreto Supremo Nº 002-2004-DE/SG de fecha
26 de enero de 2004 y sus modificatorias; y el Decreto
Supremo N° 002-2015-DE del 28 de enero de 2015, que
determina la jerarquía y uso de las normas de carácter
administrativo que se aplicarán en los distintos órganos
del Ministerio;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el viaje al exterior en Comisión de
Servicio del Ministro SDR Hugo PEREYRA PLASENCIA,
Director General de Relaciones Internacionales del
Ministerio de Defensa, identificado con DNI N° 08227758,
del Coronel FAP Wolker Helmer LOZADA MALDONADO,
representante de la Dirección General de Recursos
602140 NORMAS LEGALES
Materiales, identificado con DNI N° 43576027 y del
Comandante FAP Juan Carlos CHÁVEZ CARBAJAL,
Subdirector de Asuntos Bilaterales, identificado con DNI
N° 09873623, para que participen en la VII Reunión de
la Comisión Mixta Peruano-Española de Defensa, que se
realizará en la ciudad de Madrid, Reino de España, del 25
al 27 de octubre de 2016, autorizando su salida del país el
23 de octubre y el retorno el 28 de octubre de 2016.
Artículo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento
de la presente Resolución, serán financiados con cargo al
presupuesto del Ministerio de Defensa - Unidad Ejecutora
001: Administración General, de acuerdo a los conceptos
siguientes:
Pasajes aéreos: Lima – Madrid (Reino de España) – Lima
US $ 1,504.32 x 3 personas (Incluye TUUA) US$ 4,512.96
Viáticos:
US$ 540.00 x 3 personas x 4 días US$ 6,480.00
Total : US$ 10,992.96
Artículo 3.- El mencionado personal, deberá cumplir
con presentar un informe detallado ante el titular de
la Entidad, describiendo las acciones realizadas y los
resultados obtenidos durante el viaje autorizado, dentro
de los (15) días calendario contados a partir de la fecha de
retorno al país. Asimismo, dicho personal deberá cumplir
con lo dispuesto en el artículo 6° del Decreto Supremo N°
047-2002-PCM, de fecha 5 de junio de 2002, relacionado
con la sustentación de viáticos.
Artículo 4.- El Ministro de Defensa queda facultado
para variar la fecha de inicio y término de la autorización
a que se refiere el artículo 1°, sin exceder el total de
días autorizados; y sin variar la actividad para la cual se
autoriza el viaje, ni el nombre de los participantes.
Artículo 5.- La presente Resolución Suprema, no
da derecho a exoneración ni liberación de impuestos
aduaneros de ninguna clase o denominación.
Artículo 6.- La presente Resolución Suprema, será
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y
el Ministro de Defensa.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la República
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Presidente del Consejo de Ministros
MARIANO GONZÁLEZ FERNÁNDEZ
Ministro de Defensa
1444966-6
Autorizan viaje de personal militar FAP a
Colombia, en misión de estudios
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 392-2016 DE/FAP
Lima, 21 de octubre de 2016
Visto, el Acta de la I Reunión de Jefes de Estado Mayor
entre la Fuerza Aérea Colombiana y la Fuerza Aérea del
Perú de fecha 13 de agosto de 2016, la Comunicación
Radicado N° 20162200189021 del 05-09-2016 / MDN-
CGFM-FAC-COFAC-JEMFA-EMAIN-3-4 del Segundo
Comandante y Jefe de Estado Mayor Fuerza Aérea
Colombiana; y el Oficio NC-900-CAA7-N° 0689 de fecha
16 de setiembre de 2016 del Comandante de Control
Aeroespacial de la Fuerza Aérea del Perú.
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Actividad A-07 del Anexo “ALFA”
del Acta de la I Reunión de Jefes de Estado Mayor entre
la Fuerza Aérea Colombiana y la Fuerza Aérea del Perú
de fecha 13 de agosto de 2016, se acordó realizar una
visita técnica a la Fuerza Aérea Colombiana, con el fin de
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
intercambiar experiencias operativas y de mantenimiento
de radares TPS-70, a realizarse en la ciudad de Bogotá
- República de Colombia, por cinco (05) días, durante el
primer semestre del año 2016;
Que, con la Comunicación Radicado N°
20162200189021 del 05-09-2016 / MDN-CGFM-FAC-
COFAC-JEMFA-EMAIN-3-4 del Segundo Comandante y
Jefe de Estado Mayor Fuerza Aérea Colombiana, comunica
que, la actividad citada en el considerando precedente se
realizará en la ciudad de Bogotá – República de Colombia
del 24 al 28 de octubre de 2016 (incluidos los días de viaje);
Que, es conveniente para los intereses institucionales,
autorizar el viaje al exterior en Misión de Estudios del
Personal Militar que se detalla en la parte resolutiva, para que,
participe en la visita técnica a la Fuerza Aérea Colombiana,
con el fin de intercambiar experiencias operativas y de
mantenimiento de radares TPS-70, que se realizará en la
ciudad de Bogotá – República de Colombia, del 24 al 28 de
octubre de 2016, (incluidos los días de viaje); por cuanto,
permitirá mantener capacitado y entrenado al Personal
Militar FAP de la especialidad de Defensa Aérea, elevando
potencialmente los conocimientos, redundando en beneficio
de la Seguridad Nacional, en el área de competencia de la
Fuerza Aérea del Perú;
Que, los gastos que ocasione la presente autorización
de viaje, se efectuarán con cargo al presupuesto
institucional Año Fiscal 2016, de la Unidad Ejecutora
Nº 005 – Fuerza Aérea del Perú, de conformidad con el
artículo 13º del Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM de
fecha 05 de junio de 2002;
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1134 – Ley
de Organización y Funciones del Ministerio de Defensa; la Ley
Nº 30372 – Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2016; la Ley N° 27619 - Ley que Regula la Autorización
de Viajes al Exterior de Servidores y Funcionarios Públicos y
su Reglamento aprobado con el Decreto Supremo Nº 047-
2002-PCM de fecha 05 de junio de 2002 y modificado con el
Decreto Supremo Nº 056-2013-PCM de fecha 18 de mayo de
2013; el Decreto Supremo Nº 002-2004-DE/SG de fecha 26
de enero de 2004 y sus modificatorias, que reglamentan los
viajes al exterior del personal militar y civil del Sector Defensa;
el Decreto Supremo Nº 002-2015-DE de fecha 28 de enero de
2015 que determina la jerarquía y uso de normas de carácter
administrativo que se aplicarán en los distintos órganos del
Ministerio de Defensa; y,
Estando a lo propuesto por el señor Comandante
General de la Fuerza Aérea del Perú y a lo acordado con
el señor Ministro de Defensa;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Autorizar el viaje al exterior en Misión
de Estudios del Personal Militar FAP que se detalla a
continuación, para que participe en la visita técnica a
la Fuerza Aérea Colombiana, con el fin de intercambiar
experiencias operativas y de mantenimiento de radares
TPS-70, que se realizará en la ciudad de Bogotá –
República de Colombia, del 24 al 28 de octubre de 2016
(incluidos los días de viaje):
Comandante FAP LUIS ALFONSO RIOS DIAZ
NSA: O-9611792 DNI: 19082525
Técnico de 1ra. FAP LEONCIO JESUS INGA PANANA
NSA: S-12570587 DNI: 09592913
Técnico de 1ra. FAP CARLOS ALBERTO AQUINO GARCIA
NSA: S-60694592 DNI: 16689978
Técnico de 2da. FAP JOSE LUIS SOSA CURE
NSA: S-60809495 DNI: 10236821
Artículo 2º.- El Ministerio de Defensa - Fuerza Aérea
del Perú, efectuará los pagos que correspondan, con
cargo al presupuesto institucional Año Fiscal 2016, de
acuerdo a los conceptos siguientes:
Pasajes Aéreos: Lima – Bogotá (República de Colombia) - Lima:
US $ 1,060.32 x 04 personas (Incluye TUUA) = US $ 4,241.28
Viáticos:
US $ 370.00 x 03 días x 04 personas = US $ 4,440.00
----------------------
Total a pagar = US $ 8,681.28
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
Artículo 3º.- El Ministro de Defensa queda facultado
para variar la fecha de inicio y término de la autorización
a que se refiere el artículo 1º, sin exceder el total de días
autorizados y sin variar la actividad para la cual se autoriza
el viaje, ni el nombre del personal autorizado.
Artículo 4º.- El personal designado, deberá cumplir
con presentar un informe detallado ante el titular de
la Entidad, describiendo las acciones realizadas y los
resultados obtenidos durante el viaje autorizado, dentro
de los quince (15) días calendario contados a partir de
la fecha de retorno al país. Asimismo, dentro del mismo
plazo efectuará la sustentación de viáticos, conforme a
lo indicado en el artículo 6º del Decreto Supremo Nº 047-
2002-PCM de fecha 05 de junio de 2002, modificado con
el Decreto Supremo Nº 056-2013-PCM de fecha 18 de
mayo de 2013.
Artículo 5º.- La presente autorización no da derecho
a exoneración ni liberación de impuestos aduaneros de
ninguna clase o denominación.
Artículo 6º.- La presente Resolución Suprema será
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y
por el Ministro de Defensa.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la República
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Presidente del Consejo de Ministros
MARIANO GONZÁLEZ FERNÁNDEZ
Ministro de Defensa
1444966-7
Delegan en la Dirección de Movilización de
la Dirección General de Política y Estrategia,
las acciones correspondientes a la Gestión
de la Continuidad Operativa en el Ministerio
de Defensa
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 1137-2016-DE/VPD
Lima, 20 de octubre de 2016
VISTOS:
El Oficio Nº 390-2016-DIGEPE/DIRMOV del 26 de
setiembre de 2016; el Informe Técnico Nº 009-2016/
DIGEPE/DIRMOV; y, el Informe Legal de la Oficina
General de Asesoría Jurídica.
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley Nº 29664, se crea el Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), como sistema interinstitucional, sinérgico,
descentralizado, transversal y participativo, con la finalidad
de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o
minimizar sus efectos, así como evitar la generación de
nuevos riesgos, y preparación y atención ante situaciones
de desastre mediante el establecimiento de principios,
lineamientos de política, componentes, procesos e
instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres;
Que, a través de la Resolución Ministerial Nº 467-
2014-DE/SG, de fecha 25 de junio de 2014, se constituye
el Grupo de Trabajo para la Gestión del Riesgo de
Desastres de este Ministerio, encargado de la formulación
de normas, planes, evaluación y organización de los
procesos de Gestión del Riesgo de Desastres del
Ministerio de Defensa, considerando como Secretaría
Técnica del Grupo de Trabajo a la Dirección General de
Política y Estrategia del Ministerio de Defensa;
Que, con Resolución Ministerial Nº 028-2015-
PCM, de fecha 05 de febrero de 2015, se aprueban los
Lineamientos para la Gestión de Continuidad Operativa
de las entidades públicas en los tres niveles de Gobierno;
602141
Que, en ese contexto, el numeral 6.1 del artículo 6
de los Lineamientos para la Gestión de la Continuidad
Operativa de las entidades públicas en los tres niveles
de Gobierno, aprobados por Resolución Ministerial Nº
028-2015-PCM, establece que las Entidades Públicas
deben implementar la Gestión de Continuidad Operativa
de acuerdo a sus competencias y a la complejidad de
sus operaciones y servicios, correspondiendo al Titular
de la Entidad delegar las acciones correspondientes
a la Gestión de la Continuidad Operativa, en la Unidad
Orgánica que tenga las funciones afines al objeto de
los presentes lineamientos, en función de su estructura
orgánica y la complejidad de sus operaciones y servicios;
Que, a través del Decreto Supremo Nº 006-2016-DE,
se aprueba el Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Defensa, estableciéndose en el literal
i. del artículo 42 que la Dirección General de Política y
Estrategia tiene como funciones, entre otras, proponer los
lineamientos para la participación del Sector Defensa en
el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres;
correspondiendo, según lo establecido en el literal i. del
artículo 45 del mismo dispositivo legal, a la Dirección
de Movilización formular lineamientos y supervisar la
participación del Sector Defensa en el Sistema Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres, de acuerdo a la
normativa legal vigente;
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 25
de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
el numeral 28) del artículo 10 del Decreto Legislativo N°
1134, que aprueba la Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Defensa, concordante con lo establecido en
el literal bb. del artículo 11 del Decreto Supremo N° 006-
2016-DE, que aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Defensa.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Delegar en la Dirección de Movilización
de la Dirección General de Política y Estrategia, las
acciones correspondientes a la Gestión de la Continuidad
Operativa en el Ministerio de Defensa.
Artículo 2.- Disponer la difusión de la presente
resolución en el Portal Institucional del Ministerio de
Defensa (www.mindef.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARIANO GONZÁLEZ FERNÁNDEZ
Ministro de Defensa
1444892-5
Aceptan renuncia de Coordinador
Parlamentario del Ministerio de Defensa
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 1145-2016-DE/SG
Lima, 21 de octubre de 2016
VISTO:
El documento de Carta de renuncia
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 801-2016
DE/SG del 03 de agosto de 2016, se designó al señor
Claver Ernesto Puga Gavidia, en el cargo de Coordinador
Parlamentario del Ministerio de Defensa;
Que, mediante el documento del visto, el referido
funcionario ha formulado renuncia al cargo; por lo que,
resulta necesario emitir la resolución correspondiente;
Que, en tal sentido, corresponde aceptar dicha
renuncia a partir de la fecha, para lo cual debe emitirse la
Resolución Ministerial correspondiente;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27154, Ley
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
602142 NORMAS LEGALES
y, el Decreto Legislativo Nº 1134, que aprueba la Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Defensa.
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Aceptar, a partir de la fecha, la
renuncia formulada por el señor Claver Ernesto Puga
Gavidia, en el cargo de Coordinador Parlamentario del
Ministerio de Defensa, que venía ocupando en virtud
a lo dispuesto por el Artículo Único de la Resolución
Ministerial N° 801-2016 DE/SG de fecha 03 de agosto de
2016, dándosele las gracias por los servicios prestados.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARIANO GONZÁLEZ FERNÁNDEZ
Ministro de Defensa
1444892-1
Designan Asesor II del Gabinete de Asesores
del Despacho Ministerial
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 1146-2016-DE/SG
Lima, 21 de octubre de 2016
CONSIDERANDO:
Que, el Cuadro para Asignación de Personal
(CAP) del Ministerio, documento de gestión
institucional que contiene los cargos clasificados de
este Ministerio (Unidad Ejecutora 001: Administración
General), aprobado mediante Resolución Ministerial
Nº 306-2011-DE/SG de fecha 31 de marzo de 2011, ha
previsto el cargo de Asesor II en la Unidad Orgánica:
Gabinete de Asesores del Despacho Ministerial,
considerándolo como cargo de confianza;
Que, actualmente el cargo de Asesor II en la Unidad
Orgánica: Gabinete de Asesores del Despacho Ministerial,
se encuentra vacante;
Que, en ese contexto resulta necesario designar al
funcionario que se desempeñará como titular del citado cargo;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
el Decreto Legislativo 1134, Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de Defensa; y el Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio de Defensa,
aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2016-DE;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar a la señorita abogada
Lissete Elizabeth Ortega Orbegoso, en el cargo de Asesor
II del Gabinete de Asesores del Despacho Ministerial del
Ministerio de Defensa.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARIANO GONZÁLEZ FERNÁNDEZ
Ministro de Defensa
1444892-2
Designan Coordinador Parlamentario del
Ministerio de Defensa
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 1147-2016-DE/SG
Lima, 21 de octubre de 2016
CONSIDERANDO:
Que, el Cuadro para Asignación de Personal (CAP)
del Ministerio, documento de gestión institucional
que contiene los cargos clasificados de este
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
Ministerio (Unidad Ejecutora 001: Administración
General), aprobado mediante Resolución Ministerial
Nº 306-2011-DE/SG de fecha 31 de marzo de 2011, ha
previsto el cargo de Coordinador Parlamentario dentro
del Gabinete de Asesores del Despacho Ministerial,
considerándolo como cargo de confianza;
Que, actualmente el cargo de Coordinador
Parlamentario del Ministerio de Defensa, se encuentra
vacante;
Que, en ese contexto resulta necesario designar al
funcionario que se desempeñará como titular del citado
cargo;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
el Decreto Legislativo 1134, Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de Defensa; y el Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio de Defensa,
aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2016-DE;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar a la señora Elena Paola
Fune Zambrano en el cargo de Coordinador Parlamentario
del Ministerio de Defensa.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARIANO GONZÁLEZ FERNÁNDEZ
Ministro de Defensa
1444892-3
Designan Asesor I del Despacho
Viceministerial de Políticas para la Defensa
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 1148-2016-DE/SG
Lima, 21 de octubre de 2016
CONSIDERANDO:
Que, el Cuadro para Asignación de Personal (CAP)
del Ministerio, documento de gestión institucional
que contiene los cargos clasificados de este
Ministerio (Unidad Ejecutora 001: Administración
General), aprobado mediante Resolución Ministerial
Nº 306-2011-DE/SG de fecha 31 de marzo de 2011, ha
previsto el cargo de Asesor I en la Unidad Orgánica:
Despacho Viceministerial de Políticas para la Defensa,
considerándolo como cargo de confianza;
Que, actualmente el cargo de Asesor I en la Unidad
Orgánica: del Despacho Viceministerial de Políticas para
la Defensa, se encuentra vacante;
Que, en ese contexto resulta necesario designar al
funcionario que se desempeñará como titular del citado
cargo;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
el Decreto Legislativo 1134, Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de Defensa; y el Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio de Defensa,
aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2016-DE;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar al señor Claver Ernesto
Puga Gavidia, en el cargo de Asesor I del Despacho
Viceministerial de Políticas para la Defensa del Ministerio
de Defensa.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARIANO GONZÁLEZ FERNÁNDEZ
Ministro de Defensa
1444892-4
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
ECONOMIA Y FINANZAS
Decreto Supremo que aprueba la
Declaración de Política Macro Fiscal
DECRETO SUPREMO
N° 291-2016-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 3 de la Ley Nº 30099, Ley de
Fortalecimiento de la Responsabilidad y Transparencia
Fiscal, dispone que cuando se realicen elecciones
generales, la nueva administración de gobierno, dentro de
los noventa días calendario de asumir el cargo, publica
una Declaración de Política Macro Fiscal para el período
del mandato presidencial, explicitando la guía ex ante
del resultado fiscal estructural del Sector Público No
Financiero, que no puede ser mayor a un déficit del 1,0 por
ciento del Producto Bruto Interno (PBI), concordante con
los principales lineamientos de la política Macro Fiscal, así
como los consiguientes límites referenciales de gasto no
financiero del Gobierno Nacional, gobiernos regionales y
gobiernos locales y el resultado primario de las empresas
públicas no financieras;
Que, el segundo párrafo del citado artículo establece
que la Declaración de Política Macro Fiscal debe ser
consistente con el principio general previsto en el artículo
2 de dicha Ley, y es aprobada mediante decreto supremo
con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y
refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas;
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 080-2015-
PCM se convocó a Elecciones Generales para la
elección de Presidente de la República, por lo que,
de conformidad con el artículo 116 de la Constitución
Política del Perú, el Presidente de la República asumió
el cargo el 28 de julio de 2016 ante el Congreso de la
República;
Que, la Ley N° 30499, Ley que establece la trayectoria
del resultado fiscal estructural del Sector Público No
Financiero para los años fiscales 2017, 2018, 2019, 2020
y 2021, regula una nueva trayectoria del resultado fiscal
para lograr en el año 2021 la convergencia a un déficit no
mayor al 1,0% del PBI potencial;
Que, mediante el literal d) del numeral 1 del artículo
2 de la Ley Nº 30506 el Congreso de la República ha
delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, por
un plazo de noventa (90) días calendario, sobre diversas
materias, tales como el establecimiento de un marco fiscal
que afiance el compromiso con la sostenibilidad fiscal,
minimice el sesgo procíclico del gasto público a través de
variables fiscales monitoreables, públicas y transparentes;
impulse la complementariedad entre inversión pública
y gasto en mantenimiento; permita la inversión en
megaproyectos de infraestructura que impacten en la
productividad; y alinee las Reglas Fiscales Subnacionales
con los objetivos macro fiscales;
De conformidad con lo establecido en el artículo
3 de la Ley Nº 30099, Ley de Fortalecimiento de la
Responsabilidad y Transparencia Fiscal; y,
Contando con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros.
DECRETA:
Artículo 1.- Aprobación
Apruébase la Declaración de Política Macro Fiscal a
que se refiere el artículo 3 de la Ley Nº 30099, Ley de
Fortalecimiento de la Responsabilidad y Transparencia
Fiscal, que, como anexo, forma parte del presente decreto
supremo.
Artículo 2.- Difusión
Dispónese la difusión del presente decreto supremo
en el Portal Institucional del Ministerio de Economía y
Finanzas (www.mef.gob.pe).
602143
Artículo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el
Ministro de Economía y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte
días del mes de octubre del año dos mil dieciséis.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la República
ALFREDO THORNE VETTER
Ministro de Economía y Finanzas
ANEXO
DECLARACIÓN DE POLÍTICA MACROFISCAL1
ÍNDICE
1. Resumen
2. Lineamientos de Política Económica
3. Lineamientos de Política Fiscal
4. Lineamientos de Política Tributaria
5. Escenario macroeconómico
6. Finanzas Públicas
7. Cálculo de los ingresos estructurales del Gobierno
General
1. Resumen
De acuerdo al Marco Macroeconómico Multianual
2017-2019 Revisado, aprobado en sesión de Consejo
de Ministros del 26 de agosto de 2016, la economía
peruana tendería a crecer 4,0% en el mediano plazo, en
un escenario sin reformas estructurales, mejoras en el
funcionamiento del Estado ni ganancias de productividad,
y con un entorno internacional desafiante de bajos precios
de materias primas.
El Perú aún cuenta con amplias brechas sociales y
de infraestructura por cerrar, no siendo posible cerrarse
con un crecimiento de sólo 4,0%. En este contexto, la
presente administración se ha planteado la meta de
llegar al Bicentenario con un potencial de crecimiento
de 5,0% anual, impulsado por mayor inversión pública
y privada y ganancias de productividad. Esto sólo será
posible con un Estado moderno y eficiente, que esté al
servicio de los ciudadanos, que combata la inseguridad
ciudadana y la corrupción, y de acceso a los servicios
de agua y desagüe para todos los peruanos. De esta
forma, serán claros los beneficios de la formalidad y,
por tanto, propiciará una mayor formalización de la
actividad económica.
Crecer 5,0%, en lugar de 4,0%, no es trivial.
Permitiría que el Producto Bruto Interno (PBI) per
cápita, en términos de Poder de Paridad de Compra,
1
El contenido de la Declaración de Política Macrofiscal es consistente con
la Ley N° 30099, sus modificatorias, y su reglamento aprobado mediante el
Decreto Supremo N° 104-2014-EF. El artículo 6 del reglamento señala que
la Declaración de Política Macro Fiscal debe contener para cada uno de los
años que dure el mandato presidencial, lo siguiente: a) La especificación
de la guía ex ante del Resultado Fiscal Estructural del Sector Público No
Financiero para los años del mandato presidencial, b) Los lineamientos y
objetivos de política macro fiscal, incluyendo los de la política tributaria, así
como las principales medidas de política fiscal a adoptar, de ser el caso,
c) Los supuestos macroeconómicos que sustentan las proyecciones sobre
los principales indicadores macro fiscales, d) Las previsiones de resultado
primario de las empresas públicas no financieras, ingresos del Gobierno
General y gastos financieros del Sector Público No Financiero, y la debida
sustentación de la evolución de los ingresos estructurales proyectados,
e) Los límites referenciales de gasto no financiero del Gobierno General,
desagregándolo entre los del Gobierno Nacional, los de los Gobiernos
Regionales y los de los Gobiernos Locales, f) Las previsiones de los niveles
de Deuda Pública (bruta y neta) en términos nominales y como porcentaje
del PBI, g) El correspondiente análisis de sostenibilidad de las finanzas
públicas compatible con las proyecciones macroeconómicas y fiscales,
tomando en cuenta los principales riesgos fiscales; y, h) Cualquier otra
información que resulte pertinente. Para el año fiscal 2017 y siguientes,
en virtud de la Ley N° 30499, y de la Ley N° 30506, que delega facultades
legislativas al Poder Ejecutivo, se establecerá un nuevo marco fiscal.
602144 NORMAS LEGALES Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano

alcance los $ 16 897 en el 2021, nivel superior a los niveles alcanzados en el 2015 por Colombia ($ 13 450) y
Brasil ($ 16 211), y cercano a lo alcanzado por México ($ 17 150). De la misma manera, el ratio de pobreza podría
reducirse alrededor de 7,0 puntos porcentuales entre el 2015 y el 2021, con lo cual 2,1 millones de peruanos
saldrían de la pobreza.
Para alcanzar esta meta de crecimiento de 5,0% anual se implementarán medidas de corto plazo y reformas de largo
plazo, preservando la estabilidad macroeconómica y el compromiso con la consolidación fiscal:

Mayor inversión privada y pública: destrabe de proyectos, el cierre de brechas de infraestructura y la simplificación
de los procesos de formulación y ejecución de inversiones;
Ganancias de productividad a través de una mayor formalización empresarial y diversificación productiva: sistema
tributario amigable con el entorno de negocios y que amplíe la base tributaria, reducción de costos para hacer negocios
(simplificación administrativa), acceso al crédito, capacitación empresarial y búsqueda de nuevos productos y tamaños
de mercado (clusters y cadenas productivas para micro y pequeñas empresas).

PBI e indicador de Infraestructura

(PBI per cápita $PPP y puntaje en el GCI - WEF)
120 000

100 000
PBI per cápita ($PPP)

80 000

60 000

40 000 Promedio AP

Perú
20 000 Promedio
OECD

0
1,5 2,5 3,5 4,5 5,5 6,5 7,5
Infraestructura (puntaje del GCI - WEF)

Fuente: FMI y WEF

Estructura Empresarial -Sector Industrial Estructura Empresarial

(Porcentaje del N° de empresas según tamaño) (Porcentaje de N° de empresas según
tamaño)
80 75
1
Por tamaño de Por régimen
Muestra total Empresas
70 empresas tributario
60 Régimen general
5,9 8,3
50 45,4
(más de 10 trabajadores)
Regímenes especiales
40 19,1 17,2
(entre 1 y 10 trabajadores)
30 25,2 RUS 12,7
19,1 RER 4,5
20
12,2
7,4 Independientes
10 4,1 4,4 75,0 74,5
2,4 1,4 0,8 0,8 0,2 1,3 (1 trabajador)
0
1 2-10 11-20 21-50 51-100 101-500 +150

1/ Se refiere a los contribuyentes con RUC.

Fuente: CENEC 2008, Business Dynamism in Peru (BID Mimeo)

Objetivos de corto y mediano plazo del MEF

Medidas de Corto plazo Reformas de Mediano plazo

Destrabar inversiones:
-Proyectos de APPs. Reforma de los sistemas de inversión pública y
Reactivación de la inversión
-Proyectos de inversión pública (normas privada (ProInversión y SNIP).
presupuestales).
Marco tributario que facilite la ampliación de la base Fortalecer la articulación inter sectorial hacia la
de contribuyentes: formalización:
-Dar una señal clara de compromiso con la -Consejo Nacional de la Competitividad y
Aumentar productividad reducción de impuestos (IGV) Formalización
-Ampliar el número de contribuyentes -Reforma de la autoridad tributaria
empresarial y formalización
-Mejorar la equidad de los impuestos -Simplificación administrativa
-Maximizar los recursos a las Regiones y -Capacitación empresarial enfocada en las
Municipios Mipymes
-Reducir la elusión -Diseñar esquemas de financiamiento
Un marco normativo que permita una mayor Mejorar la programación financiera (p.e. sistemas,
Consolidación fiscal transparencia fiscal que haga cumplibles y protocolos y control) en gobiernos regionales y
monitoreables las reglas fiscales. locales.

Fuente: MEF.
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602145
Como se ha señalado, el plan de reformas estructurales 2016-2021 descansa sobre una condición necesaria
que es asegurar el compromiso con la estabilidad macroeconómica y la responsabilidad fiscal. Así, luego de
varios años de estímulo fiscal, con una economía en fase de gradual recuperación y un déficit fiscal en torno al
3,0% del PBI, la presente Declaración de Política Macro Fiscal establece que el 2017 será el inicio de un proceso
de consolidación fiscal gradual, hasta alcanzar el límite legal de déficit fiscal de 1,0% del PBI hacia el 2021,
establecido en la Ley N° 30099, Ley de Fortalecimiento de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal (LFRTF) 2.

Resultado Económico Observado Resultado Económico Estructural

(% del PBI) (% del PBI potencial)
4,0 1,5 1,0
3,1 0,7 0,7
1,0
3,0 2,5 2,5
2,0 2,3 0,5 0,1 0,3
2,0 0,0
0,9
1,0 -0,5 -0,3
-1,0 -0,6
0,0 -1,1 -1,1 -1,0
-1,5 -1,1
-1,3
-0,4 -0,2 -0,3 -1,5
-1,0 -2,0 -1,6 -1,6 -1,8
-1,1 -1,0 -2,0
-2,0 -1,4 -1,5 -2,5 -2,2 -2,2 -2,2
-1,7 -2,0 -2,4
-2,1 -2,3 -3,0
-3,0 -2,3 -2,5
-2,8 -3,0 -3,5
-3,4
-4,0 -3,4 -4,0
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

Fuente: BCR, MEF, Proyecciones MEF.

Esta trayectoria fiscal permitirá acomodar el plan de reformas estructurales 2016-2021

que se ha planteado la presente administración. Así, las herramientas fiscales a
utilizarse para promover una mayor inversión y ganancias de productividad son:
- mayor simplificación tributaria y administrativa;
- impulso a la inversión en infraestructura pública social y productiva en sectores
como agua y saneamiento, seguridad ciudadana, educación y salud; y,
- búsqueda de eficiencia en el gasto público.

Facilidad para el pago de impuestos Inversión Pública

por países, 20151 (% del PBI)
(Puntaje en el ránking PayingTaxes)
40 37 6,0
5,4
5,2
35
5,0 4,6
30
26
25 4,0

19 3,0
20 3,0
16
14
15
11 2,0
10 9
7
5 1,0

0
Colombia México Perú Chile Holanda Suiza Reino Canadá 0,0
Unido 2001-2005 2006-2010 2011-2015 2016-2021

1/ Se ha invertido el índice para una interpretación más directa.

Fuente: Pagés (2010); Banco Mundial; BCR; MEF; Proyecciones MEF.

Como se ha señalado, la implementación del plan de reformas estructurales 2016-2021 permitirá alcanzar un
crecimiento potencial en torno al 5,0%, con mayor inversión y productividad, que promueva la formalización empresarial.
Esto, a su vez, redundará en mayores empleos formales, ampliación de la base tributaria e incremento de los ingresos
fiscales necesarios para continuar con la consolidación fiscal en el mediano plazo sin comprometer la expansión del
gasto público ni, por tanto, del crecimiento económico. La meta de mediano plazo es de incrementar los ingresos fiscales,
como porcentaje del PBI, en por lo menos 2,0% del PBI en el próximo quinquenio.

2
El pasado 25 de agosto se aprobó la Ley N° 30499, Ley que establece la trayectoria del resultado fiscal estructural del Sector Público No Financiero para los años
2017, 2018, 2019, 2020 y 2021. Es de precisar que, con el objetivo de darle una mayor transparencia al seguimiento de las metas fiscales, se establece para el
año fiscal 2017 que la ejecución presupuestal del Sector Público No Financiero esté sujeta a un déficit fiscal observado de 2,5% del PBI.
602146 NORMAS LEGALES Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano

Perú: Efecto de reformas sobre el Perú: Contribución de reformas sobre

crecimiento el PBI potencial, 2017 – 2021
(Var. % anual) (Var. % promedio y contribución en puntos
porcentuales)
Medidas de Reformas de
corto plazo mediano plazo

5,0

0,5 p.p.
4,5

0,5 p.p.
4,0
5,0%

3,5
4,0%
3,0
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Efecto crecimiento extensivo (mayor acumulación de capital)
Efecto formalización (mayor productividad) Escenario sin Aumento en el Aumento en la Escenario con
Escenario base reformas stock de capital productividad reformas

Fuente: MEF, Proyecciones MEF

Perú: Ingresos del Gobierno General, 2017 –2021

(% del PBI)
21
Escenario base (sin reformas)
Escenario con reforma
20

19

18

17
2017 2018 2019 2020 2021

Fuente: Proyecciones MEF.

Además, cabe señalar que el proceso de consolidación fiscal aprobado asegura la

sostenibilidad de la deuda pública, pues no supera el límite legal de 30% del PBI (27,0%
del PBI al 2021) y se mantiene en niveles aún muy por debajo de la mediana de países
con calificación crediticia A3/BBB+ de Moody´s (52,7% del PBI al 2019).

Evolución de la deuda pública de Perú, Alianza del

Pacífico y países BBB+ y A31, 2
(% del PBI)

60 Perú Alianza del Pacífico BBB+ A3

45

30

15
2000 2003 2006 2009 2012 2015 2018 2021
1/ BBB+ y A3 se refiere a la mediana de los países con calificación crediticia BBB+ y A3 según Moody’s.
2/ Se refiere a los países de la Alianza del Pacífico excluyendo Perú.
Fuente: BCRP, MEF, Moody’s, Proyecciones MEF.

Finalmente, el proceso de consolidación fiscal es clave para fortalecer los “colchones” macro fiscales necesarios para
implementar una política fiscal contra cíclica, en caso sea necesario. Esto es especialmente relevante en un contexto
macroeconómico caracterizado por múltiples riesgos provenientes del frente externo: desaceleración abrupta de la
economía china, retiro no esperado y desordenado del estímulo monetario en EE.UU. que gatille salida de capitales
de las economías emergentes e incremento de costos financieros, una menor propensión a la apertura comercial y
financiera en las economías avanzadas y recesión en países emergentes como Rusia o Brasil.
Así, en el escenario central del análisis estocástico de la deuda pública, ésta se estabiliza en niveles inferiores a 28% del PBI.
En dicho escenario, existe una probabilidad de alrededor de 31% que la deuda pública se sitúe por encima del límite legal de
30% del PBI al 2021. Sin embargo, la ocurrencia de un choque adverso, que implique una depreciación severa de 10% promedio
anual para el horizonte 2017 – 2021, acompañada de un menor crecimiento del PBI real equivalente a 3%, incrementa dicha
probabilidad a 56%. Cabe señalar que las contingencias fiscales explícitas ascienden a 9,7% del PBI (exposición máxima), de
acuerdo al Informe de Contingencias Explícitas del Sector Público No Financiero 2015, publicado en junio del 2016.

Proyección estocástica de la deuda pública

(% del PBI)
50%

40%

30%

20%

10%

0%
2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025
Fuente: BCRP, MEF, Proyecciones MEF.
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
2. Lineamientos de Política Económica
 Asegurar el crecimiento sostenido de la
economía con tasas por encima del 5,0% anual.
Este objetivo es especialmente retador dado el contexto
internacional actual, en el que América Latina y el
Caribe vienen reduciendo su crecimiento potencial de
mediano plazo. Para ello se requiere generar motores
internos para el crecimiento de corto, mediano y largo
plazo. En este sentido, las metas para el Bicentenario
son las siguientes:
 Que la mayoría de los trabajadores gocen de los
beneficios de un trabajo formal, con acceso a cobertura
de servicios de salud y previsional.
 Reducir las brechas de infraestructura social y
productiva, con inversiones en transportes, educación,
salud, agua y saneamiento.
 Que los peruanos puedan aspirar a una pensión
de jubilación digna a través de un sistema previsional
eficiente y sostenible fiscalmente.
La consecución de estas metas no solo implica un
cambio dramático en la calidad de vida de los peruanos,
sino también encender los motores más importantes de
crecimiento sostenible de la economía: productividad e
inversión.
 Generar el proceso de formalización de la
economía. Los altos porcentajes de informalidad
perpetúan la baja productividad de nuestra economía
e impactan directamente en la calidad de vida de los
ciudadanos, los cuales carecen de seguro social,
pensiones, entre otros beneficios, y reciben menos
ingresos que un trabajador formal por el mismo tipo de
trabajo. Asimismo, el Estado deja de recaudar recursos
necesarios para dinamizar la inversión pública y fomentar
el crecimiento de la economía. La alta persistencia de la
informalidad afecta directamente la capacidad del Estado
para construir la infraestructura de servicios necesaria, por
ejemplo: escuelas, comisarías, hospitales y carreteras.
La formalización es un problema complejo y requiere
trabajar en medidas de corto y mediano plazo. Así, las
medidas priorizadas estarán basadas en un plan integral
que se focalizará en:
 Cambiar el mandato del Consejo Nacional de
Competitividad (CNC) para que se enfoque también en
formalización. El CNC reúne a varios actores del Estado y
tendrá el objetivo de articular esfuerzos público-privados
para definir grandes iniciativas multisectoriales y coordinar
su implementación.
 Articular de manera intersectorial el diseño de
reformas que faciliten el ingreso al mercado laboral,
complementadas con medidas que minimicen el impacto
del desempleo, así como programas de entrenamiento
y reconversión laboral, como Jóvenes Productivos e
Impulsa Perú. Asimismo, se relanzará el Consejo Nacional
del Trabajo, que servirá como un espacio de apertura y
diálogo.
 Articular intersectorialmente reformas de
simplificación administrativa para facilitar el crecimiento
de las pequeñas empresas y para ayudar a que sean
formales.
Un Perú moderno requiere la formalización del tejido
empresarial del país, donde el contacto entre el Estado
y los emprendedores sea simple y eficiente, sin trámites
burocráticos inútiles y empoderados con la tecnología.
En un país moderno el Estado cumple un rol promotor,
facilitador y regulador de la actividad empresarial
privada, donde los emprendedores de la micro y
pequeña empresa tienen múltiples oportunidades de
desarrollo productivo.
La transformación digital es una gran oportunidad
para nuestros emprendedores. Tenemos que abrazar la
tecnología en todas sus dimensiones y el Estado tiene un
rol protagónico para facilitar el surgimiento de negocios
apoyados en ella. Hoy, los mercados “están al alcance de
un clic”.
602147
 Priorizar la reducción de la brecha en
infraestructura social y productiva. La brecha en
infraestructura de sectores estratégicos como Transportes,
Vivienda, Educación, Salud, Agricultura e Interior alcanza
al menos los US$ 69 mil millones, lo que equivale al 35%
del PBI. Si se consideran sus presupuestos actuales,
dichos sectores cerrarían sus brechas en un promedio de
14 años.
Para acelerar el cierre de estas brechas se
incrementará la inversión en infraestructura, lo que,
además de generar beneficios sociales, estimulará el
crecimiento de corto, mediano y largo plazo. Para ello se
dictarán las siguientes medidas en el corto plazo:
 Planificación multianual de inversiones de forma
descentralizada. Se trabajará con sectores y gobiernos
regionales y locales, planes multianuales de inversión
para definir estratégicamente el gasto de capital y
mantenimiento y equipamiento, de forma de programarlo
adecuadamente en el tiempo. Esto le permite al sector
privado anticiparse a las necesidades del sector público y
proponer iniciativas privadas.
 Reforma del proceso de inversión pública. Se
implementará un nuevo sistema que sustituirá al Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP) para enfocarlo en el
logro de niveles de servicio y cumplimiento de objetivos
de retorno social, y menos en trámites y formalismos
administrativos. También, se empoderará a los sectores
y regiones para que puedan tener más responsabilidades
en la viabilidad de sus proyectos. El resultado esperado
es una mayor rapidez en la ejecución de proyectos
de inversión pública y público privadas, y una mejor
priorización para proyectos de mayor necesidad y retorno
social.
Reforma del proceso de inversiones público-privadas.
Se fortalecerá Proinversión, dotándola de mejores
capacidades técnicas y mayores responsabilidades en
el diseño de proyectos para mejorar la calidad de las
Asociaciones Público Privadas (APP) y trabajar con
mayor rapidez. Además, se ampliará su alcance a nivel
subnacional para ayudar a las regiones a aumentar su
inversión vía APP.
 Destrabe de proyectos prioritarios, equivalentes
a US$ 18 mil millones. Se fortalece el equipo
especializado de seguimiento de inversiones, mejorando
la coordinación con los sectores involucrados para
remover las trabas en la ejecución de proyectos ya
adjudicados.
 Garantizar la pensión para los peruanos de
menores ingresos a través de un sistema previsional
eficiente y sostenible fiscalmente. El diseño actual
no permite alcanzar la cobertura universal de manera
eficiente y fiscalmente sostenible. El Ministerio de
Economía y Finanzas convocará a una comisión para
revisar de manera integral el sistema de protección
social con el objetivo de garantizar la protección a los
trabajadores y lograr las metas de formalización.
3. Lineamientos de Política Fiscal
Los principales lineamientos de política fiscal son los
siguientes:
 Asegurar el compromiso con la sostenibilidad
fiscal. Se establece una trayectoria de reducción gradual
del déficit fiscal desde 3,0% del PBI estimado en el 2016
hasta 1,0% en el 2021. Con esto, no se supera el límite
legal de endeudamiento público de 30,0% del PBI y se
mantiene el ratio de deuda pública sobre PBI por debajo
de países con similar calificación crediticia (BBB+, A3).
Cabe señalar que el espacio fiscal acumulado por la
economía peruana en los años previos permite que se
implemente una consolidación fiscal gradual en el tiempo,
a diferencia del resto de economías de la región que ya
han venido acomodando rápidamente sus marcos macro
fiscales al nuevo contexto internacional (incluso desde el
año 2015). Asimismo, esta consolidación fiscal gradual
permitirá apuntalar las reformas estructurales necesarias
602148 NORMAS LEGALES
para sostener un crecimiento de 5,0% en el mediano
plazo.
 Minimizar el sesgo pro-cíclico del gasto
público, fortaleciendo la simplicidad y transparencia
de las finanzas públicas. El seguimiento de las metas
fiscales debe ser transparente y simple, de forma de
comunicar a los agentes económicos los avances
en cuanto a las mismas y, de ser necesario, adoptar
oportunamente las medidas correctivas. Por su parte,
en una economía pequeña y exportadora de materias
primas, el gasto público no debe ser volátil pues esto
genera costos de eficiencia y reduce la capacidad de
gestión a nivel de políticas sectoriales; por tanto, la
conducción de las finanzas públicas debe estar aislada
de la elevada volatilidad de los ingresos provenientes
de las principales materias primas que exportamos.
Incrementar los ingresos fiscales permanentes
para asegurar el proceso de consolidación fiscal.
La evidencia empírica demuestra que una mayor
formalización de la economía está asociada con una
base tributaria más amplia y menores niveles de
evasión y elusión tributarias (índice de incumplimiento
del IGV: 31,4% y del IR: 50%, ambos para el año 2014).
En Perú, los ingresos fiscales del Gobierno General
del 2015 son equivalentes a 20,1% del PBI, muy por
debajo del promedio de nuestros socios de la Alianza
del Pacífico (Chile: 23,5%; Colombia: 26,7%; México:
23,5%). La consolidación fiscal en base a mayores
ingresos fiscales permitirá que el gasto público se
expanda hacia los sectores prioritarios para asegurar un
alto crecimiento en el mediano plazo: salud, educación,
seguridad ciudadana, infraestructura y saneamiento.
 Fortalecer la gestión de activos y pasivos
públicos dentro de un análisis integral que
contemple los riesgos fiscales subyacentes. Un
entorno internacional incierto como el actual puede
tener impactos inesperados y no lineales sobre las
finanzas públicas, lo que exige una posición fiscal
prudente, elemento imprescindible para preservar
una buena calificación crediticia y un atractivo perfil
de riesgo soberano. En ese sentido, es necesario
continuar con una estrategia integral de financiamiento
que combine una gestión activa y eficiente tanto de los
activos como de los pasivos del Estado, diversificando
las fuentes de financiamiento (firmes y contingentes) y
base de inversionistas, profundizando el mercado de
capitales doméstico, mejorando el perfil de la deuda
pública, y minimizando los costos financieros y riesgos
asociados.
Asimismo, de acuerdo al artículo 18.2 de la Ley de
Fortalecimiento de la Responsabilidad y Transparencia
Fiscal, el Ministerio de Economía y Finanzas, desde el
2015, elabora y publica durante el segundo trimestre de
cada año fiscal un informe anual que presenta y evalúa
las contingencias explícitas que ha asumido el Sector
Público No Financiero, como por ejemplo las garantías,
avales y similares en distintos tipos de contratos, así
como posibles erogaciones de resoluciones judiciales.
En el contexto de una mayor priorización por impulsar
la inversión en infraestructura, incluyendo iniciativas
público-privadas, es imprescindible incorporar los
riesgos de activación de pasivos firmes o contingentes
provenientes de estos contratos. El registro amplio de
riesgos fiscales contribuirá a diseñar una estrategia más
completa del manejo de política fiscal y de sus activos
y pasivos, lo cual permitirá preservar la capacidad de
afrontar eventuales catástrofes naturales (terremotos,
tsunamis, etc.) o por activación de otras contingencias,
manteniendo altos niveles de ahorro público.
 Sostener un alto nivel de inversión pública,
eficiente y con adecuado mantenimiento y
equipamiento. Mantener un crecimiento alto y
sostenido en el mediano plazo requiere de una
mayor inversión en infraestructura, así como del
mantenimiento y equipamiento de dicho stock de
capital. Para esto, se requiere de una amplia estrategia
de inversión pública que identifique las necesidades de
infraestructura y de financiamiento multianuales para
su construcción y operación tanto a nivel sectorial como
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
territorial. De esta forma, se evitará tener una inversión
pública atomizada, con escasa conexión sectorial y
territorial y baja rentabilidad económica y social; y, a su
vez, se permitirá darle mayor predictibilidad al sector
privado respecto de las preferencias y prioridades de
infraestructura social y productiva del Estado.
 Mayor asistencia técnica a los gobiernos
regionales y locales. En un contexto en el que la
inversión pública regional y local es alrededor de
60% (promedio 2006-2016) de la inversión pública
total es imprescindible impulsar dicha inversión
pública, asegurando el cumplimiento de las reglas
fiscales de gasto y deuda, tomando en consideración
la heterogeneidad existente. La deuda subnacional,
alcanza el 4,0% del PBI (S/ 25 230 millones),
principalmente generada en varias gestiones
anteriores, y requiere ser abordada oportunamente
a fin de garantizar la sostenibilidad financiera de los
gobiernos regionales y locales en el futuro. Asimismo,
es clave establecer una institucionalidad que facilite
el acompañamiento a los gobiernos subnacionales
para brindar asistencia técnica en materia de finanzas
públicas.
4. Lineamientos de Política Tributaria
La Política Tributaria para los siguientes años no
solamente deberá buscar que el actual Sistema Tributario
mantenga los principios de suficiencia, eficiencia,
equidad, neutralidad y simplicidad, sino también mejorar
los ingresos fiscales y crear un ambiente propicio para la
formalización de las pequeñas y micro empresas con el
objetivo de ampliar la base tributaria. Esto, a partir de las
siguientes medidas, sin que implique mayores costos para
el cumplimiento de las obligaciones tributarias ni afecte
las expectativas de inversión de los agentes económicos:
Se deberá ampliar la base tributaria, simplificando la
estructura tributaria, unificando los regímenes especiales
con el régimen general de tal forma que la carga y
simplicidad tributaria suban de manera natural, progresiva
con el tamaño de la empresa. Para esto, se efectuarán
las modificaciones correspondientes a los procedimientos
y normas de nuestro ordenamiento jurídico – tributario
que fomenten la formalización de las pequeñas y
micro empresas, así como faciliten las labores de la
Administración Tributaria.
 Se evaluará la implementación de una nueva
estrategia que permita racionalizar las exoneraciones
tributarias y los tratamientos preferenciales existentes,
buscando no solo la reducción de estos sino también
evitar que proliferen o sean aprobados otros nuevos.
 En el caso del Impuesto a la Renta se continuará
con la evaluación de: i) los efectos de las modificaciones
efectuadas al Impuesto a la Renta desde el 2015,
ii) los beneficios tributarios dentro de la política de
racionalización, iii) las Normas Internacionales de
Información Financiera y sus efectos sobre dicho impuesto
y, iv) otras medidas que fortalezcan la base tributaria
además de introducir disposiciones que permitan combatir
esquemas o arreglos elusivos a efectos de alcanzar mayor
neutralidad y equidad tomando en cuenta, entre otros, las
recomendaciones resultantes del Plan de Acción BEPS
(Erosión de la Base Imponible y Traslado de Beneficios).
 Por el lado del Impuesto General a las Ventas se
deberá continuar con la revisión de la legislación nacional
a fin de promover una mayor eficiencia e identificar vacíos
o falta de claridad en la norma que impidan su correcta
aplicación; igualmente dotará de mayor neutralidad y
eficacia al referido impuesto. Asimismo, se continuará con
el perfeccionamiento y racionalización de los sistemas de
pago a fin de asegurar el cumplimiento de las obligaciones
tributarias.
En el caso del Impuesto Selectivo al Consumo, se
continuará con la afectación del referido impuesto en
función a la externalidad negativa que genera el consumo
de los bienes afectos respetando los objetivos de presión
tributaria y estabilidad macroeconómica; así como su
función recaudadora.
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
 En lo concerniente a la normatividad tributaria
municipal, se propondrá cambios normativos con el
objetivo de optimizar, entre otros, el Impuesto Predial, el
Impuesto de Alcabala e Impuesto al Patrimonio Vehicular,
a fin de permitir el fortalecimiento de la gestión de los
Gobiernos Locales sin afectar la equidad del sistema
tributario. Asimismo fortalecer las capacidades de gestión
de las municipalidades provinciales y distritales con la
finalidad de ampliar la base tributaria e incrementar su
recaudación.
 El Perú continuará con las negociaciones de los
Convenios para Evitar la Doble Imposición (CDI) en
atención a que dichos convenios coadyuvan a atraer
nuevas inversiones y tecnologías, así como a establecer
mecanismos de colaboración y asistencia mutua. Para
ello, se actualizará el modelo de CDI Peruano que sirve
de base en las negociaciones de los referidos convenios,
considerando, entre otros, las recomendaciones
resultantes del Plan de Acción BEPS.
 El Perú es miembro del Foro Global sobre
Transparencia e Intercambio de Información con fines
tributarios de la OCDE desde octubre del año 2014; en
ese sentido, se perfeccionará el marco normativo a fin de
cumplir con los estándares internacionales de la OCDE
en materia de intercambio de información a requerimiento
y automático. Asimismo se priorizará la negociación de
Acuerdos de Intercambio de Información a fin de contar
con información suficiente que permita fiscalizar el
cumplimiento de las obligaciones tributarias.
Se ha identificado como relevante para los objetivos del
país luchar contra la elusión y evasión fiscal internacional.
A fin de lograr este objetivo se considera necesario
afianzar la cooperación con la OCDE en materia fiscal,
lo que se logrará mediante la adhesión a la Convención
sobre Asistencia Administrativa Mutua en Materia Fiscal
(CAAMT). Este instrumento internacional vinculante
permitirá fortalecer la capacidad del país de combatir
las prácticas tributarias internacionales que afectan la
recaudación tributaria, a la par que permitirá simplificar
los procedimientos de gestión tributaria reduciendo costos
y tiempos y mejorando la efectividad de las acciones de
control.
5. Escenario macroeconómico
La economía peruana se encuentra en el 2016 en una
fase de aceleración económica pero inestable: impulso
temporal de la producción minera pero con una inversión
privada que se contrae por tercer año consecutivo y sin
generación de empleo formal. Así, se estima el crecimiento
potencial en torno a 3,7%, con una contribución negativa
(-0,5%) de la productividad total de factores.
En el mediano plazo, en un escenario sin reformas
estructurales, se espera una contribución nula de la
productividad total de factores. Es en este contexto que
la presente administración plantea un plan de reformas
estructurales basado en una mayor acumulación de
capital (físico y humano), y ganancias de productividad.
Perspectivas del entorno internacional
El mundo continuará creciendo a una tasa baja y
con múltiples fuentes de incertidumbre. Así, para el
2016 y 2017, se proyecta un crecimiento mundial de
3,0%. Por un lado, la economía china será impulsada
por políticas expansivas de corto plazo, mientras que
en las economías avanzadas, en especial EE.UU. y
Zona Euro, el crecimiento será débil debido a la elevada
incertidumbre en los mercados (a consecuencia del
Brexit), debilitamiento de la demanda doméstica, y
ausencia de reformas estructurales de mediano plazo.
En este escenario, se espera una mayor liquidez global
debido a la política monetaria expansiva de las economías
avanzadas (EE.UU., Zona Euro, Reino Unido y Japón)
que mejorará las condiciones de financiamiento para los
gobiernos y empresas. Sin embargo, no se descartan
periodos de volatilidad caracterizados por primas de
riesgo por debajo de sus valores fundamentales.
602149
En el mediano plazo, 2018-2021, la proyección
promedio de crecimiento mundial se reduce de 3,5% a
3,3% debido a tres factores: i) la ausencia de reformas
estructurales en las economías avanzadas que cada
vez limitan más su crecimiento potencial, ii) las medidas
económicas aplicadas en China que posponen el
proceso de reestructuración económica e incrementan
la probabilidad de un ajuste económico aún más fuerte
de lo previsto y iii) el impacto del Brexit sobre economías
fuertemente vinculadas al Reino Unido.
Por su parte, la región de América Latina continuará
contrayéndose en el 2016 (-0,8%), aunque las
perspectivas de mediano plazo son relativamente mejores
debido al contexto de mayor liquidez mundial y al menor
ruido político en Brasil para implementar las reformas
necesarias para salir de la recesión.
En cuanto a las materias primas, en un contexto de
mayor demanda de China (en el corto plazo), elevada
liquidez y menor ritmo de fortalecimiento del dólar, se
espera una recuperación respecto del 2015-2016. Así,
para el 2017, la proyección del cobre, oro y petróleo es
¢US$/lb 215 (2016: ¢US$/lb 215), US$/oz.tr. 1 280 (2016:
US$/oz.tr. 1 250) y US$/bar. 45 (2016: US$/bar. 40),
respectivamente.
Perspectivas del entorno local
La economía peruana crecerá 4,0% en el 2016,
impulsada por una mayor producción minera (20,1%)
y una política fiscal moderadamente expansiva, vía
inversión pública (9,1%). Sin embargo, esta recuperación
económica es aún muy inestable. La inversión privada,
variable clave para asegurar un alto y sostenido
crecimiento, viene cayendo por tres años consecutivos,
mientras que el empleo formal se mantiene prácticamente
estancado.
A pesar de ello, las perspectivas de la inversión
privada son alentadoras. Para el 2017, se espera una
recuperación de 5,0% debido al rebote en la confianza
empresarial registrado en lo que va del 2016 y a los
anuncios de medidas de destrabe y de mejora del
entorno de negocios que está llevando a cabo la presente
administración.
Un elemento muy importante a resaltar es que el
rebote de la confianza empresarial que se ha visto en
lo que va del año dista del deterioro registrado en otros
países de la región. Así, de acuerdo a estimaciones del
Marco Macroeconómico Multianual 2017-2019, el 85% del
rebote reciente de la confianza empresarial se explica por
factores locales, lo que puede apuntalar la inversión no
minera ni petrolera, que representa el 78% de la inversión
privada total.
De esta forma, en un contexto de bajos precios de
materias primas (que desalienta la inversión en minería
e hidrocarburos) es imprescindible sostener esta
recuperación de la confianza empresarial y apuntalar
la inversión en sectores no transables. Al respecto,
según sondeos realizados por APOYO Consultoría en
junio, un 95% y 62% de los empresarios encuestados
respondió que el destrabe de grandes proyectos
de inversión y la simplificación administrativa,
respectivamente, deberían ser medidas inmediatas a
realizarse en este gobierno para impulsar la confianza
empresarial.
Así, la economía local crecerá 4,8% en el 2017,
liderada por la inversión privada (5,0%), en un contexto
de mejora en la confianza empresarial doméstica,
destrabe de proyectos de infraestructura, mayor liquidez
mundial, bajos costos financieros y menores presiones
depreciatorias. Además, la mayor gradualidad de la
consolidación fiscal contribuirá a impulsar el crecimiento
económico y garantizar la efectiva recuperación de
la demanda interna privada. Debido a esto, el gasto
público crecerá 3,6% en el 2017. Finalmente, el volumen
exportado de bienes y servicios no financieros crecerá
8,0% (tradicional: 11,2%; no tradicional: 3,0%) debido a
la mayor producción minera y pesquera, así como a la
recuperación de la demanda externa proveniente de
América Latina.
602150 NORMAS LEGALES Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano

Inversión privada y expectativas de Perú: PBI por el lado del gasto

inversión1 (Var. % real anual)
(Var. % real anual, puntos)
Periodo
Periodo 2006-2010 Periodo 2011-2015 actual 2016 2017 2018 2019 2020 2021
80 40
1. Demanda interna 2,0 3,8 4,4 4,4 4,3 4,2
60 30
a. Consumo privado 3,5 3,7 4,2 4,5 4,5 4,5
40 20 b. Consumo público 5,7 3,0 3,5 2,7 1,4 1,4
c. Inversión privada -1,7 5,0 5,5 5,9 6,0 6,0
20 10 d. Inversión pública 9,1 5,0 6,2 5,4 3,2 4,1
0 0 2. Exportaciones 2 6,9 8,0 4,2 3,0 3,2 3,2
3. Importaciones 2 -0,9 4,2 4,8 4,3 4,4 3,9
-20 -10
4. PBI 4,0 4,8 4,3 4,1 4,0 4,0
-40 -20
Memo:
I-06 II-08 III-10 IV-12 I-15 IV-16
Expectativas de inversión, t-2 (eje izq.) Inversión privada (eje der.)
Gasto público 6,6 3,6 4,3 3,5 1,9 2,2

1/ Porcentaje de empresas que esperan acelerar su inversión menos los que esperan reducirlos en los próximos
seis meses
2/ De bienes y servicios no financieros.
Fuente: APOYO Consultoría, BCRP, Proyecciones MEF.

En el mediano plazo, en un escenario sin reformas adicionales y en un contexto internacional de lento dinamismo, el
crecimiento potencial de la economía convergería a 4,0% real, muy por debajo del promedio histórico 2004-2010 (6,4%),
y con una nula contribución de la productividad total de factores.
Sin embargo, el Perú aún cuenta con amplias brechas sociales y de infraestructura por cerrar y puede estancarse
en un crecimiento potencial de sólo 4,0%. Es así que a través de la implementación de medidas de corto plazo y
reformas de largo plazo se plantea una meta de 5,0% anual de crecimiento potencial para el Bicentenario, manteniendo
su compromiso con la estabilidad macroeconómica y la responsabilidad fiscal.
Las medidas y reformas a implementarse están dirigidas a la mayor acumulación de capital y ganancias de
productividad:

- Mayor inversión privada y pública: destrabe de proyectos, el cierre de brechas de infraestructura y la simplificación
de los procesos de formulación y ejecución de inversiones;
- Ganancias de productividad a través de una mayor formalización empresarial y diversificación productiva: sistema
tributario amigable con el entorno de negocios y que amplíe la base tributaria, reducción de costos para hacer negocios
(simplificación administrativa), acceso al crédito, capacitación empresarial y búsqueda de nuevos productos y tamaños
de mercado (clusters y cadenas productivas para micro y pequeñas empresas).
Cabe indicar que existe un impacto diferenciado en la dinámica de crecimiento de los próximos años. En la medida
que los procesos de formalización toman tiempo en madurar, es la expansión de inversión en infraestructura la que
apuntalaría el crecimiento potencial en un primer momento para, posteriormente, darle mayor relevancia al proceso de
formalización.
La implementación de las reformas estructurales en mención permitiría alcanzar un mayor nivel de bienestar. El PBI
per cápita sería de US$ 7 921 en el 2021, 1,3 veces mayor a lo registrado en el 2016 y cuadruplicaría al del 2000. Así, el
PBI per cápita de Perú, en términos de PPP, alcanzaría los $ 16 897, que sería superior a los niveles alcanzados en el
2015 de Colombia ($ 13 450) y Brasil ($ 16 211), y cercano a lo alcanzado por México ($ 17 150). De la misma manera,
el ratio de pobreza podría reducirse alrededor de 7,0 p.p. entre el 2015 y el 2021, con lo cual 2,1 millones de peruanos
saldrían de la pobreza.

Principales Indicadores Macroeconómicos

2016 2017 2018 2019 2020 2021

PBI SOCIOS COMERCIALES

Mundo (Variación porcentual real) 3,0 3,0 3,2 3,4 3,5 3,6
EE.UU. (Variación porcentual real) 1,7 2,0 2,1 2,2 2,2 2,2
Zona Euro (Variación porcentual real) 1,4 1,3 1,2 1,2 1,2 1,2
China (Variación porcentual real) 6,5 5,7 5,2 5,0 5,0 5,0
Latam sin Perú1 -1,7 0,0 1,4 1,9 2,1 2,3
Latam sin Perú1 y sin Brasil 0,1 1,2 1,9 2,4 2,5 2,5
Alianza del Pacífico 2,4 2,7 2,9 3,0 3,1 3,1
Alianza del Pacífico sin Perú 2,2 2,5 2,7 2,9 2,9 3,0
Brasil -4,0 -2,0 0,5 1,0 1,5 2,0
Chile 1,5 2,0 2,2 2,4 2,6 2,6
Colombia 2,5 2,6 2,9 3,0 3,0 3,3
México 2,3 2,5 2,8 3,0 3,0 3,0
Socios Comerciales (Variación porcentual real) 1,1 1,6 2,0 2,1 2,2 2,3

PRECIOS DE COMMODITIES
Oro (US$/oz.tr.) 1 250 1 280 1 300 1 300 1 300 1 300
Cobre (¢US$/lb.) 215 215 220 225 225 225
Plomo (¢US$/lb.) 80 85 90 92 92 92
Zinc (¢US$/lb.) 80 85 90 90 90 90
Petróleo (US$/bar.) 40 45 48 48 48 48
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602151
PRECIOS
Precios (Variación porcentual acumulada)2 3,3 2,9 2,5 2,0 2,0 2,0
Tipo de Cambio Promedio (Soles por US dólar)3 3,40 3,51 3,57 3,58 3,58 3,58
Términos de Intercambio (Variación porcentual) -1,9 -0,3 0,0 0,2 0,0 0,0
Indice de Precios de Exportación (Variación porcentual) -5,2 2,4 1,4 0,9 0,0 0,0
Indice de Precios de Importación (Variación porcentual) -3,3 2,7 1,4 0,7 0,0 0,0

PRODUCTO BRUTO INTERNO

Producto Bruto Interno (Miles de millones de Soles) 658 708 756 805 853 906
Producto Bruto Interno (Variación porcentual real) 4,0 4,8 4,3 4,1 4,0 4,0
Demanda Interna (Variación porcentual real) 2,0 3,8 4,4 4,4 4,3 4,2
Consumo Privado (Variación porcentual real) 3,5 3,7 4,2 4,5 4,5 4,5
Consumo Público (Variación porcentual real) 5,7 3,0 3,5 2,7 1,4 1,4
Inversion Privada (Variación porcentual real) -1,7 5,0 5,5 5,9 6,0 6,0
Inversion Pública (Variación porcentual real) 9,1 5,0 6,2 5,4 3,2 4,1
Inversión Privada (Porcentaje del PBI) 18,5 18,6 18,9 19,2 19,6 19,9
Inversión Pública (Porcentaje del PBI) 5,3 5,3 5,4 5,5 5,5 5,5

SECTOR EXTERNO
Cuenta Corriente (Porcentaje del PBI) -3,6 -3,1 -3,0 -2,7 -2,6 -2,5
Balanza comercial (Millones de US dólares) -834 776 717 613 307 0
Exportaciones (Millones de US dólares) 34 736 38 680 40 715 42 248 43 422 44 600
Importaciones (Millones de US dólares) -35 569 -37 905 -39 998 -41 635 -43 116 -44 600

1/ Solo incluye a los países listados: Brasil, Chile, Colombia, México, Argentina, Ecuador, Venezuela y
Uruguay.
2/ 2016-2018, tomado de la Encuesta Mensual de Expectativas Macroeconómicas: junio 2016 - BCRP,
publicado el 08 de julio del 2016. Para el 2019 en adelante es consistente con el punto medio del rango
meta del BCRP.
3/ 2016-2018, consistente con el tipo de cambio fin de periodo de la Encuesta Mensual de Expectativas
Macroeconómicas: junio 2016 – BCRP, publicado el 08 de julio del 2016. Para el 2019 en adelante se
asume el mismo valor del tipo de cambio del 2018.
Fuente: FMI, INEI, BCRP, MEF, Proyecciones MEF.

6. Finanzas Públicas

Las proyecciones fiscales cumplen con lo dispuesto en la Ley N° 30099, Ley de Fortalecimiento de la Responsabilidad y
Transparencia Fiscal (LFRTF), y con el proceso de consolidación fiscal establecido por la Ley N° 30499, Ley que establece la
trayectoria del resultado fiscal estructural del Sector Público No Financiero para los años 2017, 2018, 2019, 2020 y 20213. El
pasado 25 de agosto se aprobó dicha Ley, que expresa el compromiso de la actual administración con el Principio General de
Sostenibilidad de las Finanzas Públicas, la consolidación fiscal y el déficit fiscal estructural de 1,0% del PBI en el mediano plazo.
Así, luego de varios años de estímulo fiscal, con una economía en fase de gradual recuperación y un déficit fiscal en
torno al 3,0% del PBI, la presente Declaración de Política Macro Fiscal establece que el 2017 será el inicio de un proceso
de consolidación fiscal gradual, hasta alcanzar el límite legal de déficit fiscal de 1,0% del PBI hacia el 2021, establecido
en la Ley N° 30099, Ley de Fortalecimiento de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal (LFRTF).
Esta trayectoria fiscal permitirá acomodar el plan de reformas estructurales 2016-2021 que se ha planteado la
presente administración:

- mayor simplificación tributaria y administrativa;

- impulso a la inversión en infraestructura pública social y productiva en sectores como agua y saneamiento, seguridad
ciudadana, educación y salud; y,
- búsqueda de eficiencia en el gasto público.

Dichas reformas estructurales iniciarán un círculo virtuoso que incrementará el potencial de la economía, generará
nuevos empleos, ampliará la base tributaria e incrementará los ingresos fiscales necesarios para continuar con la
consolidación fiscal en el mediano plazo sin comprometer la expansión del gasto público ni el crecimiento económico.
Asimismo, la trayectoria fiscal es consistente con la sostenibilidad de las finanzas públicas. Así, la trayectoria es
compatible con un manejo fiscal prudente pues la deuda pública no supera el límite legal de 30% del PBI (27,0% del PBI
al 2021) y se mantiene en niveles aún muy por debajo de la mediana de países con calificación crediticia A3 (50,1% del
PBI) y BBB+ (53,1% del PBI) de Moody´s al 2021.
La posición fiscal para el 2016 será moderadamente expansiva, con un déficit fiscal de 3,0% del PBI, por encima de lo
registrado en el 2015 (2,1% del PBI). En términos estructurales, esto implica un déficit fiscal estructural de 2,4% del PBI
potencial. Con ello, se estima que el saldo de deuda pública en el 2016 se ubique en 25,6% del PBI.
A partir de 2017, la trayectoria de la guía ex-ante del resultado económico estructural busca evitar un retiro abrupto
del impulso fiscal que pondría en riesgo la recuperación de la economía. Con ello se permite suavizar la senda del gasto
público otorgándole mayor estabilidad y predictibilidad para los próximos años. De esta manera, la trayectoria fiscal no
compromete la estabilidad macroeconómica e incorpora mayores recursos orientados a la inversión en infraestructura y
al fortalecimiento del capital humano.

3
Dispone la trayectoria de la guía-ex ante del resultado fiscal estructural del Sector Público No Financiero para el periodo 2017-2021 (en términos del PBI potencial,
2017: -2,2%, 2018: -2,0%, 2019: -1,8%, 2020: -1,5% y para el 2021 de -1%). Así, para el año 2017, el déficit fiscal estructural mencionado es consistente con la
proyección, en términos del déficit fiscal observado, de 2,5% del PBI.
602152 NORMAS LEGALES Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano

Resultado económico observado del Resultado económico del SPNF

SPNF (% del PBI)
y deuda pública
(% del PBI)
6 40 4
Observado (% del PBI)
Resultado económico observado (Eje Izq.)
5 Deuda pública (Eje Der.) 3 Estructural (% del PBI Potencial)
4
27,3 27,4 27,4 27,0 30 2
3 25,6 26,0
2,0 2,3
23,3
2 1
0,9
1 20
-1
0
-1,0 -1,0
-1 -0,3 -2
-1,0 10 -1,5 -1,5
-1,6 -1,8
-2 -1,5 -2,0 -2,0
-2,0 -3 -2,1 -2,2 -2,3
-2,1 -2,3 -2,4 -2,5
-3 -2,5
-3,0 -3,0
-4 0 -4
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Fuente: BCRP, MEF, Proyecciones MEF.

La senda del déficit fiscal prevista es consistente con una deuda pública que se
estabilizará en alrededor de 27% del PBI, por debajo del límite legal de 30%4 del PBI.
Con ello, el Perú registrará uno de los menores niveles de deuda pública entre
economías emergentes y economías con similar calificación crediticia. Es de mencionar
que la deuda pública del país se ubicará muy por debajo de la mediana de países con
calificación crediticia BBB+/A3 (52,7%)5, y de nuestros socios de la Alianza del Pacífico
(43,3%). Por su parte, la deuda neta alcanzará el 15,7% del PBI al 2021, lo que refleja
la solidez de las finanzas públicas.

Perú: Deuda pública bruta Evolución de la deuda pública de

(% del PBI) Perú, Alianza del Pacífico y países
BBB+ y A3 1, 2
(% del PBI)
60 60 Perú Alianza del Pacífico BBB+ A3
Deuda Externa Deuda Interna
48,2 48,7
50

40 45
33,9

30 27,2 27,3 27,0

23,3
20,4
20 30

10

0 15
2000 2003 2006 2009 2012 2015 2018 2021 2000 2003 2006 2009 2012 2015 2018 2021
1/ BBB+ y A3 se refiere a la mediana de los países con calificación crediticia BBB+ y A3 según Moody’s.
2/ Se refiere a los países de la Alianza del Pacífico excluyendo Perú.
Fuente: BCRP, FMI, Moody’s, Proyecciones MEF.

Resumen de las Cuentas Fiscales del Sector Público No Financiero

(% del PBI)
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
I. Ingresos del Gobierno General 122 797 124 774 137 216 147 542 157 071 167 132 178 426
% del PBI 20,1 18,9 19,4 19,5 19,5 19,6 19,7
Ingresos Estructurales del GG 125 978 128 278 139 225 149 134 158 503 167 132 178 426
% del PBI potencial 20,4 19,3 19,7 19,7 19,7 19,6 19,7
II. Gasto No Financiero del GG 130 130 136 359 145 215 154 143 162 235 168 583 175 544
% del PBI 21,3 20,7 20,5 20,4 20,1 19,7 19,4
III. Resultado Primario de Emp. Púb. 749 -444 -657 -565 -410 0 0
% del PBI 0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 0,0 0,0
IV. Intereses 6 430 7 454 9 108 9 879 10 683 11 341 11 816
% del PBI 1,1 1,1 1,3 1,3 1,3 1,3 1,3
V. Resultado Económico (IV - V) -13 013 -19 483 -17 765 -17 046 -16 256 -12 792 -8 934
% del PBI -2,1 -3,0 -2,5 -2,3 -2,0 -1,5 -1,0
1
Resultado Económico Estructural -9 832 -15 978 -15 756 -15 454 -14 824 -12 792 -8 934
% del PBI potencial -1,6 -2,4 -2,2 -2,0 -1,8 -1,5 -1,0
VI. Deuda Pública Bruta 142 831 168 594 184 127 206 428 220 819 234 557 244 556
% del PBI 23,3 25,6 26,0 27,3 27,4 27,4 27,0
VII. Deuda Pública Neta 40 107 60 013 80 446 99 090 120 439 133 231 142 165
% del PBI 6,6 9,1 11,4 13,1 14,9 15,6 15,7

1/ Los cálculos son consistentes con la metodología aprobada por la R.M. Nº 024-2016-EF/15.
Fuente: BCRP, MEF, Proyecciones MEF.

4
Numeral 8.3 del Artículo 8 de la Ley Nº 30099. Dentro de los treinta días calendario siguientes que se verifique o se prevea que en los siguientes tres años la deuda
bruta total del Sector Público No Financiero es mayor al 30 por ciento del PBI, se modifica la Declaración de Política Macro Fiscal y la guía ex ante del resultado
fiscal estructural del Sector Público No Financiero, incorporando las medidas de restricción de gastos o aumentos de ingresos que se consideren oportunas, acorde
con el retorno a un nivel de deuda bruta menor al 30 por ciento del PBI, en un plazo no mayor de siete años. La aprobación de la Declaración de Política Macro
Fiscal de la siguiente administración de gobierno y la guía ex ante del resultado fiscal estructural del Sector Público No Financiero acorde con ella deben considerar
la aplicación de esta medida correctiva.
5
Para la mediana de países con dicha calificación crediticia según Moody’s se consideró a los siguientes países: Irlanda, Letonia, Lituania, Malta, Malasia, México,
Omán y Tailandia.
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602153
Ingresos del Gobierno General

En un escenario que no contempla reformas estructurales que apuntalen el crecimiento ni la formalización de la

economía, se espera que los ingresos fiscales se recuperen y pasen del 18,9% del PBI el 2016 a 19,5% del PBI promedio
entre el 2017 y el 2021. Parte de esta recuperación de los ingresos se explica por la normalización de las devoluciones,
que según SUNAT se reducirían desde el 2,4% del PBI el 2016 hacia sus niveles históricos como consecuencia de las
menores devoluciones por el IGV pagado en las inversiones de proyectos mineros como Las Bambas y Cerro Verde, y los
menores créditos fiscales acumulados de otros contribuyentes. El resto de la recuperación se deberá por la recaudación
proveniente de grandes minas nuevas, que luego de sus inversiones gozan de beneficios tributarios en sus primeros
años de operación pero a partir del 2019 adicionarían 0,1% del PBI de mayor recaudación.

Ingresos del Gobierno General Ingresos del Gobierno General

(S/ miles de millones) (% del PBI)
200 25
178 21,9 22,2 21,8 22,4 22,3 22,3
180 167 21,0
157 19,9 20,1 19,7
160 148 20 18,9 19,4 19,5 19,5 19,6
137
140 128 123 125
122
120 114 15
102
100 88
79
80 70 73 10
60
40 5
20
0 0
2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021

Fuente: BCRP, SUNAT, Proyecciones MEF.

Ingresos del Gobierno General Ingresos del Gobierno General

(Var. en S/ miles de millones) (Var. % real anual)
25
20
19,2 Promedio 2007-2015: 5,2%
15 15 20
15 Promedio 2007-2015 sin minería
12
11 11 15 13,2 12,7 e hidrocarburos: 6,4%
10 10 10
9 9
10 8
7 10
6,8 7,2 6,7
5 Promedio 2007-2015: S/ 6,9 4,0 4,7 4,1 4,6 4,7
2 5 2,2
0 0

-5 -5 -2,0
-6
-6 -10 -7,6
-10
2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 -10,7
-15
2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
Fuente: BCRP, SUNAT, Proyecciones MEF.

En dicho contexto, se prevé que durante los próximos cinco años los ingresos fiscales serán menores respecto a
lo alcanzado en los cinco años previos (2012-2016: 21,2% del PBI vs 2017-2021: 19,5% del PBI), principalmente por
la caída de los precios de exportación y las medidas tributarias aprobadas en la administración anterior. Por un lado,
los precios de materias primas clave como cobre y oro serán menores que hace cinco años, con lo cual la recaudación
proveniente de recursos naturales pasará de 1,8% del PBI promedio en el 2012-2016 a 0,8% del PBI promedio en
el 2017-2021. Por otro lado, según SUNAT, las medidas de reducción tributaria aprobadas durante el 2014 como la
reducción de tasas del Impuesto a la Renta y racionalización de los sistemas administrativos del IGV conllevarían a un
costo fiscal que ascendería a 1,4% del PBI el 2019.

Cotización internacional de las SUNAT: Costo de las Medidas

principales materias primas de Tributarias aprobadas el 2014 y 2016
exportación según cuentas1, 2 3
(% del PBI)
Cobre Oro Cambio respecto al año 2015
(¢US$/lb.) (US$/oz.tr.)
Tributo
2015 2016 2017 2018 2019
350 323 1 600
294 1 351 Impuesto a la Renta 0,44 0,28 0,50 0,53 0,70
300 1 400 1 296
Impuesto General a las Ventas 0,13 0,02 0,03 0,03 0,04
1 200 1 068
250 222 Impuesto Selectivo al Consumo 0,00 -0,03 -0,04 -0,03 -0,03
1 000
200 Aranceles 0,02 0,00 0,00 0,00 0,00
800
150 Otros 0,06 0,01 0,01 0,01 0,02
600
Devoluciones -0,03 0,00 0,00 0,00 0,00
100
400
Contribuciones sociales 0,02 0,00 0,01 0,01 0,01
50 200
Costo Total 0,71 0,28 0,51 0,56 0,74
0 0
2007-2011 2012-2016 2017-2021 2007-2011 2012-2016 2017-2021

1/ Considera lo informado por SUNAT.

2/ Medidas aprobadas en el 2014: reducción del IR de 3ra categoría (de 30% a 28%), cambios en las
tasas del IR de trabajadores, incremento en la tasa de dividendos, depreciación acelerada para edificios
y construcciones, racionalización de los sistemas administrativos, entre otras. Medidas aprobadas en el
2016: incremento del ISC a los cigarrillos y la creación del ISC al carbón combustible.
3/ Dividido por el PBI nominal.
Fuente: Bloomberg, SUNAT, Proyecciones MEF.
602154 NORMAS LEGALES Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano

Es importante resaltar que estas proyecciones no están exentas de riesgos, principalmente por factores vinculados al
entorno internacional y a la volatilidad de los precios de las materias primas. El entorno macroeconómico global plantea
riesgos, que de materializarse afectarían la recaudación esperada para los próximos años. Se estima que una caída del
10% de los precios de exportación implicaría menores ingresos fiscales en torno a 0,6% y 0,7% del PBI:

Una caída de 10% en el precio del cobre (aproximadamente ¢US$/lb 20) reduce los ingresos fiscales entre 0,10%
y 0,20% del PBI;
Una caída de 10% en el precio del petróleo WTI (aproximadamente US$/bar. 3,5) reduce los ingresos del Gobierno
General entre 0,05% y 0,06% del PBI;
Una subida del 10% en el precio del oro (aproximadamente US$/oz.tr. 120) incrementa los ingresos fiscales entre
0,15% y 0,25% del PBI, aproximadamente.

Por su parte, un menor crecimiento del PBI de 1 punto porcentual reduciría los ingresos fiscales entre 0,1% y 0,2%
del PBI.
El Perú aún cuenta con el potencial de generar mayores ingresos fiscales permanentes. La evasión tributaria actual
(31,4% en el IGV y aproximadamente 50% en el IR) está estrechamente relacionada a los altos niveles de informalidad y
reducida base tributaria. Así, se estima que por cada 10 puntos porcentuales de mayor formalización laboral los ingresos
fiscales se incrementan directamente en 1,4% del PBI e indirectamente en torno a 0,1% y 0,2% del PBI adicionales
(a través de 1 punto de mayor crecimiento económico6). Por ello, la presente administración implementará reformas
cuyo objetivo será ampliar la base tributaria y perfeccionar los procesos de recaudación y fiscalización. Estas medidas
coadyuvarán a incrementar la formalización. En particular, se buscará facilitar el incremento de la base tributaria a través
de la inclusión de las Micro y Pequeñas empresas, para lo cual se buscará la simplificación y reducción de la carga
tributaria y costos de cumplimiento.

Recaudación tributaria e informalidad Perú: evasión tributaria e informalidad

(% del PBI y % de la PEA ocupada) (Índice de incumplimiento y % de la PEA
ocupada)
45 45 82
Ingresos del Gobierno General (% del PBI)

Ser Evasión del IGV (Eje Izq.)

Mol
40 Empleo informal (Eje Der.) 80
Tur Bra
35 Nam 40
Mac
Ecu
78
Uru Arg Lib
30 Sud Vie
Ven Hon 76
25 Col 35
Par Mal
20 Pan Mex Nic Per 74
Zam Ind
Mad
15 Sri Fil
72
Sal Tan 30
10 Uga
70
5
0 15 30 45 60 75 90 25 68
Informalidad laboral (% del total de empleados)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Fuente: FMI, OIT, SUNAT, INEI.

Gasto no financiero del Gobierno General7

En el 2016, el gasto público8 será un soporte temporal al crecimiento. Este crecerá 6,6% real en el 2016 (consumo
público: 5,7% e inversión pública: 9,1%), por encima del crecimiento del PBI. Es de resaltar que la expansión de la
inversión pública subnacional (10,8%) conjuntamente con la construcción de megaproyectos, como la Línea 2 del Metro
de Lima (alrededor de S/ 1 200 millones) y el Proyecto de Modernización de la Refinería de Talara (alrededor de S/ 2 600
millones), han moderado el impacto del proceso de cambio de autoridades del Gobierno Nacional sobre la ejecución de la
inversión pública. Cabe mencionar que en el 2011, año de cambio de administración del Gobierno Nacional, la inversión
pública total cayó 11,2%.

Crecimiento del PBI y del gasto público, 2016

(Var. % real anual)
10
9,1

6 5,7

4,0
4

0
PBI Consumo Público Inversión Pública

Fuente: BCRP, MEF, Proyecciones MEF.

6
Se toma como referencia la elasticidad hallada por Loayza (2007) de puntos porcentuales de informalidad hacia crecimiento de PBI de 0,1. Así, 10 puntos
porcentuales de menor informalidad se traducen en 1 punto de mayor crecimiento económico.
7
Las reglas fiscales de la presente Declaración de Política Macrofiscal son consistentes con la Ley N° 30099, sus modificatorias y su reglamento, aprobado
mediante el Decreto Supremo N° 104-2014-EF. Para el año fiscal 2017 y siguientes, en virtud de la Ley N° 30499, y de la Ley N° 30506, que delega facultades
legislativas al Poder Ejecutivo, se establecerá un nuevo marco fiscal.
8
Se refiere al gasto contabilizado en el PBI. Se registra la inversión del Gobierno General y de las Empresas Estatales no Financieras. Cabe indicar que el registro
de la inversión excluye gastos por concepto de pagos por avance de obras, expropiaciones, adelantos, etc.
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602155
En el 2017 , el gasto público crecerá 3,6% real (consumo público: 3,0%; inversión pública: 5,0%), modulando el ritmo
9

de expansión de los años previos, en línea con el proceso de consolidación. Cabe precisar que la mayor gradualidad de
la consolidación fiscal permite que el gasto público crezca más y que, en consecuencia, el límite del gasto no financiero
del Gobierno General sea mayor que el límite establecido en la anterior trayectoria10. Estos recursos permitirían financiar:

Una mejora del capital humano, mediante una mayor asignación para Educación y Salud.
Fortalecer las acciones de seguridad ciudadana y lucha contra la corrupción.
Ampliar la cobertura de agua y saneamiento.
Generar mecanismo de incentivos para la formalización.
Atender los compromisos derivados de la inversión bajo la modalidad de APP que se destrabarán.

Seguidamente, en el periodo 2018-202111, continuará el proceso de consolidación fiscal permitiendo una expansión
más estable y predecible del gasto público. De esta manera, hacia el año 2021, el gasto no financiero del Gobierno
General habrá aumentado en S/ 39 mil millones respecto del estimado del 2016, a un ritmo promedio de S/ 8 mil millones
por año. Esto es consistente con un crecimiento anual ligeramente por debajo del 3,0% real, permitiendo que sea el
sector privado el que lidere el dinamismo económico.

Gasto no financiero del Gobierno Gasto no financiero del Gobierno

General1 General1
(S/ miles de millones) (Var. en S/ miles de millones)
200 16

180 176 14
169 14
162
160 154 12
145 12
Promedio 2005-15: 8,2 Prom. 2017-21: 7,8
136
140 130 10
124 10
10 10
120 112 9 9 9
98 8
100 8
88 7
83
6 6 6
80 73 6
64 6
55 5
60 49 4 4
44
4
40

20 2

0 0
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021

1/ Incluye EsSalud, SBS, FCR, FONAHPU y Sociedades de Beneficencia.

Fuente: MEF, Proyecciones MEF.

La inversión pública12 alcanzará niveles de 5,5% del PBI al 2021, por encima del promedio histórico (2005-2015: 4,8%
del PBI). Así, la inversión del Gobierno General alcanzaría montos históricamente altos de alrededor de S/ 46 mil millones
al 2021, aumentando en S/ 14 mil millones entre los años 2016 y 2021, a un ritmo promedio de S/ 3 mil millones por
año. En esta expansión de la inversión pública, el destrabe de proyectos y la simplificación de las fases de formulación y
ejecución de los sistemas de inversión jugarán un rol preponderante en la medida que se vaya acelerando la ejecución
de varios proyectos que se encuentran retrasados respecto de su cronograma inicial.
La presente administración espera ampliar la participación de las inversiones en APP. A nivel de Gobierno General, para
el periodo 2017-2021, se esperan pagos bajo la modalidad de APP por un monto anual promedio de aproximadamente
S/ 7,6 mil millones (1,0% del PBI). Así pues, mientras que en el periodo 2006-2016 la inversión bajo esta modalidad era
equivalente al 9,6% de la inversión pública, para el periodo 2017-2019 se proyecta que esta participación aumente hasta
18,8%.

Inversión pública Compromisos y obligaciones de gasto

(S/ miles de millones) de APP del SPNF1
(S/ miles de millones)
6,0
5,4 14 2
5,2 Etapa de construcción
Etapa de operación
3 11,9
5,0
4,6
12

10
4,0
7,9
3,0
8
3,0
6
4,6
2,0
4

1,0 2

0
0,0
2001-2005 2006-2010 2011-2015 2016-2021 2015 2016 2017

1/ Incluye los compromisos del Estado frente a privados y obligaciones de gasto de los concedentes para
viabilizar los proyectos APP adjudicados y por adjudicar.
2/ Pagos por Obras (PPO), pago por Material Rodante (PMR), cofinanciamiento del GN y GR, Obras
Adicionales, complementarias y accesorias, Expropiaciones, liberación de interferencias y saneamiento
físico legal.
3/ Retribución por inversión (RPI, PAO) y retribución por mantenimiento y operación (RPMO, PAMO, RPO)
Fuente: PROINVERSIÓN, Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Ministerio de Vivienda
Construcción y Saneamiento, Gobierno Regional de Arequipa, Gobierno Regional de Lambayeque,
Gobierno Regional de La Libertad, Municipalidad Metropolitana de Lima, PROTRANSPORTE, EsSalud y
Sedapal, BCRP, EsSalud, SBS, MEF, Proyecciones MEF.

9
La Ley N° 30499 establece una meta de déficit fiscal de 2,5% del PBI observado, lo cual se toma en cuenta para el Presupuesto del Sector Público del año fiscal
2017.
10
Establecida en la Ley N° 30420, Ley que establece la guía ex ante del resultado fiscal estructural del Sector Público No Financiero para los años fiscales 2017 y
2018.
11
Cabe señalar que mediante el literal d) del numeral 1 del artículo 2 de la Ley Nº 30506, el Congreso de la República ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad
de legislar, por un plazo de noventa (90) días calendario, sobre diversas materias, tales como el establecimiento de un marco fiscal que afiance el compromiso
con la sostenibilidad fiscal, minimice el sesgo procíclico del gasto público a través de variables fiscales monitoreables, públicas y transparentes; impulse la
complementariedad entre inversión pública y gasto en mantenimiento; permita la inversión en megaproyectos de infraestructura que impacten en la productividad;
y alinee las Reglas Fiscales Subnacionales con los objetivos macro fiscales.
12
Se refiere a la inversión contabilizada en el PBI. Se registra la inversión del Gobierno General y de las Empresas Estatales no Financieras. Cabe indicar que el
registro de la inversión excluye gastos por concepto de pagos por avance de obras, expropiaciones, adelantos, etc.
602156 NORMAS LEGALES Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano

Gastos por APP del Sector Público No Financiero1, 2, 3

(S/ millones)
Componentes del SPNF 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

I. GOBIERNO GENERAL (a+b) 4 346 7 692 11 568 11 130 9 823 9 145 9 113
a. Obligaciones de Pago - Etapa de Construcción 2 084 5 318 8 527 8 050 5 766 4 367 4 193
Gobierno Nacional 2 006 5 174 8 346 7 927 5 641 4 366 4 192
Gobiernos Regionales 78 144 181 123 126 1 1
Gobiernos Locales4 0 0 0 0 0 0 0
b. Compromisos Firmes - Etapa de Operación 2 261 2 374 3 041 3 079 4 057 4 778 4 921
Gobierno Nacional 2 146 2 250 2 842 2 873 3 540 4 254 4 390
Gobiernos Regionales 116 123 132 137 446 452 457
Gobiernos Locales4 0 0 67 69 70 72 73
II. EMPRESAS PÚBLICAS 224 244 287 287 328 328 328
Contraprestación por servicios - Etapa de Operación 224 244 287 287 328 328 328
TOTAL (I+II) 4 570 7 936 11 855 11 417 10 151 9 473 9 441

1/ Los montos anuales son netos de ingresos.

2/ Incluye los gastos de inversión y de operación y mantenimiento de los proyectos de APP del Sector
Público No Financiero. No considera los compromisos contingentes.
3/ En base a los compromisos establecidos en los contratos de concesión y los proyectos por adjudicar.
4/ Solo considera la información proporcionada por la Municipalidad Metropolitana de Lima.
Fuente: PROINVERSIÓN, Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Ministerio de Vivienda
Construcción y Saneamiento, Gobierno Regional de Arequipa, Gobierno Regional de Lambayeque,
Gobierno Regional de La Libertad, Municipalidad Metropolitana de Lima, PROTRANSPORTE, EsSalud
y Sedapal.

Deuda Pública

Para el año 2016, la proyección de la deuda pública alcanzará el 25,6% del PBI. Ello, en línea con un mayor
déficit fiscal, menores presiones depreciatorias y mayor crecimiento económico. Dicha proyección incorpora
operaciones de pre-financiamiento del servicio de deuda 2017 por un monto total equivalente a 1,7% del PBI. Es
de subrayar que, en agosto de 2016, la agencia calificadora de riesgo S&P Global Ratings ratificó la calificación
de BBB+ y su perspectiva estable para Perú, resaltando como factores claves para su decisión el buen historial de
manejo macroeconómico del país, el avance en materia de reformas estructurales de los últimos años y expectativas
positivas sobre la nueva administración de gobierno. En contraste, en lo que va del año, las perspectivas sobre la
calificación crediticia para Colombia, México y Uruguay se revisaron de “estable” a “negativa” por las principales
agencias calificadoras de riesgo13.
Para el periodo 2017-2021, la proyección de la deuda pública se estabilizará en alrededor de 27% del PBI. Esto,
consistente con el proceso de consolidación fiscal gradual, ubicándose por debajo del límite legal de 30,0% del PBI.
Por un lado, la estabilización del ratio de endeudamiento sobre PBI se logrará, principalmente, por un déficit primario
decreciente (1,8% del PBI en el 2016 a 0,7% en el 2019) y, en segundo lugar, por un mayor crecimiento económico.
Por otro lado, es importante mencionar que al 1S2016 los activos financieros del Sector Público representan un monto
equivalente a 17,7% del PBI, parte de los cuales, y sujeto a la disponibilidad de los mismos, podrían ser utilizados para
el financiamiento del déficit fiscal y así reducir más rápidamente el ratio de endeudamiento sobre PBI. Es importante
señalar que la deuda neta de Perú alcanza el 6,6% del PBI al cierre del año 2015, siendo uno de los registros más bajos
del mundo entre economías emergentes con calificación crediticia similar a la peruana, y refleja la solvencia y solidez de
las finanzas públicas.

Deuda pública Contribución a la variación de la

(% del PBI) deuda pública
(% del PBI)
60 6%

50 48,2 48,7 4%

40 2%
33,9

30 27,3 0%
27,2 27,0
23,3
20,4
20 -2%

10 -4%
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Resultado Primario Crec. PBI real Depreciación
0
Tasa de interés real Ajuste stock - flujo ǻ en la Deuda
2000 2003 2006 2009 2012 2015 2018 2021
Fuente: BCRP, Proyecciones MEF.

13
En lo que va del año, la perspectiva para Colombia fue revisada por S&P Global Ratings (febrero) y Fitch Ratings (julio). Por su parte, la perspectiva para México
fue revisada por Moody’s (marzo) y S&P Global Ratings (agosto). Finalmente, en junio la perspectiva para Uruguay fue revisada a la baja por S&P Global Ratings
y Moody’s.
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602157

Activos financieros del Sector Público No Financiero, julio 2016

% del
PBI
TOTAL
1. Gasto presupuestado de RO1, servicio de
deuda y proyectos de inversión financiados
con bonos
2. Fondos (excluye FEF), cuentas titular
DGETP2 y otros
3. Recursos Directamente Recaudados
4. Recursos determinados
5. Donaciones y transferencias
6. Encargos RO y otras cuentas de Unidades
Ejecutoras
7. Recursos destinados y comprometidos
8. Resto de recursos en el sistema financiero
privado
9. Fondo de Estabilización Fiscal
(% del PBI)
¿Para qué son destinados los recursos?
17,7
4,1 Destinados a gastos presupuestados por RO, servicio de la deuda (incluyendo
prefinanciamiento para dicho fin), financiamiento de proyectos de inversión mediante
bonos y operatividad regular del Estado.
1,4 Destinados hacia fondos de inversión pública, innovación tecnológica, contingencias,
entre otros fines específicos según normatividad.
1,3 Destinados regularmente a los planes de inversión y a gasto corriente de las propias
entidades (quienes administran estos recursos) .
1,3 Destinados a financiar gastos presupuestados principalmente en inversión pública
regional y local.
0,5 Destinados en mayor medida para compra de bienes (principalmente suministros
médicos) y contratación de servicios de salud, así como también para la ejecución de
obras de saneamiento.
0,2 Destinados al cumplimiento de las obligaciones materia de los proyectos de inversión
pública.
0,2 Destinados a los fines para los cuales, según normatividad, fueron recaudados.
4,2 Destino de los recursos depende de la entidad, en su mayoría son intangibles ya que
forman parte de la reserva actuarial y gastos de prestaciones de salud.
4,3 Destinados a fines de estabilización macroeconómica temporal o desastres naturales.

10. Reserva Secundaria de Liquidez 0,3 Destinados a enfrentar situaciones que afecten la liquidez de los RO o de los ROOC3
que financian gastos considerados en la ley anual de presupuesto.

Nota: La información relacionada con la categoría 8 corresponde a junio de 2016.

1/ Recursos Ordinarios.
2/ Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público del Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF).
3/ Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito.
Fuente: MEF, BCRP.

Al 2021, el Perú mantendrá uno de los menores niveles de deuda pública entre economías emergentes y economías
con similar calificación crediticia, muy por debajo de países como Brasil (92% del PBI), Uruguay (65% del PBI), México
(52% del PBI) o Colombia (40% del PBI). Por su parte, la deuda neta alcanzará el 15,7% del PBI al 2021, reflejando la
solidez de las cuentas fiscales.
Esta estabilización del ratio de deuda sobre PBI vendrá acompañada de mejoras continuas en el perfil de riesgo
soberano y del portafolio de deuda pública. Así, la política de financiamiento estará orientada a profundizar el mercado
de capitales doméstico, incrementar la participación de la moneda local y optimizar su perfil de vencimientos. En ese
sentido, se viene trabajando en la mejora del marco legal aplicable a la emisión de los títulos de deuda pública peruana, el
Programa de Creadores de Mercado, la aprobación del Reglamento de Operaciones de Reporte y el nuevo Reglamento
del Fondo de Deuda Soberana. Además, se tiene previsto implementar un mecanismo que permita enlazar el mercado de
capitales doméstico con las Centrales Depositarias de Valores Internacionales a fin de lograr que los bonos en moneda
local tengan una mayor presencia internacional, ampliando el portafolio de inversionistas extranjeros. Asimismo, se prevé
la realización de operaciones de manejo de pasivos con la finalidad de incrementar, preferentemente, la participación
de la moneda local en el portafolio de deuda pública, al retirar deuda denominada en Dólares y sustituirla por otra en
moneda local. Todas estas medidas permitirán dinamizar el mercado secundario, incrementar la liquidez y contribuir a
profundizarlo.

Deuda pública por tipo de deuda Deuda bruta y neta, 2021

(% del total) (% del PBI)
140
100
90 120 Deuda bruta 2021 Deuda neta 2021

80 40 40 100
48
54
70
80
74
60 79
60 50,1
50
40,3
40 40
27,0
30 60 60 20
52
46
20
26
0
10 21
-20
0
AP 2
España

América Latina

Suecia
Brasil
Italia

Francia

Uruguay
Canada

México
Reino Unido

Alemania
Sudáfrica

Colombia

Suiza

Australia
Perú
Chile
Turquía
Nueva Zelanda
EE.UU.

Polonia1
BBB+/A3

2000 2005 2010 2015 2019 2021

Deuda Interna Deuda Externa

1/ BBB+ y A3 se refiere a la mediana de los países con calificación crediticia BBB+ y A3 según Moody’s.
2/ Se refiere a los países de la Alianza del Pacífico excluyendo Perú.
Fuente: BCRP, FMI, Moody’s. Proyecciones MEF.

En un escenario macroeconómico con múltiples riesgos externos es imprescindible monitorear de cerca la evolución
del ratio de endeudamiento sobre PBI y simular diferentes escenarios de riesgo. Así, en el escenario central del análisis
estocástico de la deuda pública se evidencia un incremento gradual del ratio de deuda pública sobre PBI y una posterior
estabilización en niveles inferiores a 28% del PBI. En dicho escenario, existe una probabilidad de alrededor de 31% que
la deuda pública se sitúe por encima del límite legal de 30% del PBI al 202114. No obstante, la ocurrencia de un choque
adverso, que implique una depreciación severa de 10% promedio anual para el horizonte 2017 – 2021, incrementa dicha
probabilidad a 50%. Además, incorporando a dicho escenario un menor crecimiento del PBI real para el horizonte de
proyección 2017 – 2021 equivalente a 3%, dicha probabilidad se incrementa a 56%.

14
En concordancia con el Principio General de la Política Macro Fiscal de asegurar permanentemente la sostenibilidad fiscal, el artículo 8° de la LFRTF señala que,
de verificar o prever que en los siguientes tres años la deuda bruta total del sector público supere el 30% del PBI, se deben tomar medidas correctivas dentro de
los siguientes treinta días.
602158 NORMAS LEGALES Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano

Proyección estocástica de la deuda pública

(% del PBI)
50%

40%

30%

20%

10%

0%
2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025
Fuente: BCRP, MEF, Proyecciones MEF.

Cabe señalar que al 2015 se estiman contingencias fiscales explícitas por 9,7% del PBI (exposición máxima). En
junio del 2016, como parte de un monitoreo de riesgos fiscales y del reforzamiento de la transparencia fiscal, se publicó
el Informe de Contingencias Explícitas del Sector Público No Financiero 2015. Según este reporte, las principales fuentes
de riesgos fiscales de estas contingencias explícitas son las demandas judiciales en cortes nacionales15 y procesos
arbitrales en centros nacionales e internacionales (5,53% del PBI), controversias internacionales en temas de inversión
(0,84% del PBI), garantías otorgadas al sector privado con la suscripción de los contratos de APP (2,78% del PBI),
y garantías, avales u otros similares otorgadas a entidades u organismos del Sector Público (0,54% del PBI). Es de
mencionar que se realizó una proyección estocástica considerando las contingencias explícitas consideradas en el
Informe de Contingencias Explícitas del Sector Público No Financiero 2015. Al respecto, considerando la materialización
esperada de las contingencias explícitas a partir del 2016, la deuda pública podría incrementarse, de manera indirecta,
en dicho nivel después del choque, y se estabilizaría en alrededor de 27,8% del PBI a partir del 2018. Esto considera
que solo la deuda pública financia los pagos por la realización de las contingencias explícitas, sin afectar los activos
financieros del SPNF (como por ejemplo el Fondo de Estabilización Fiscal).

7. Cálculo de los ingresos estructurales del Gobierno General16

Los ingresos estructurales del Gobierno General se obtienen mediante el ajuste de los ingresos fiscales según el ciclo
previsto para el PBI y para los precios de exportación de las materias primas mineras y de hidrocarburos. Así, los ingresos
estructurales se calculan a partir de la siguiente fórmula:

തതതതത തതതതതതത୲ െ 

୲ ሻ ൅ ሺǐ


୲ ൌ 

୲ ൅ ሺ

തതതതതത୲ െ ‹†୲ ൯
തതതതതത୲ െ ‹୲ ሻ ൅ ൫dž

Donde IGGt son los ingresos del Gobierno General ICGGt son los ingresos corrientes del Gobierno General. Además,
IMint e IHidt son los ingresos provenientes de minería e hidrocarburos17. Las variables con barra representan los niveles
estructurales de la cuenta de ingresos correspondiente.
Para obtener el nivel estructural de ICGGt, se multiplican estos ingresos por el factor de ajuste cíclico del
p PBI,y que comprende
el ratio entre el PBI potencial y el PBI observado, elevado a una elasticidad estimada (1,36), tal que തതതതതതത


ൌ 

š ቀ ቁ . Del mismo ୲ ୲

തതതതത౪ ଵǡଷ଺
୔୆୍
୔୆୍౪

modo, los ingresos estructurales provenientes de minería e hidrocarburos se obtienen multiplicando los ingresos observados
de cada sector (IMint e IHidt) por su factor de ajuste cíclico respectivo, calculado como el ratio entre el índice de precios de
18

exportación potencial respecto al índice de p

precios de exportación observado. En este caso se supone una elasticidad unitaria
തതതതതതതതതതത തതതതതതതതതതത
തതതതതത୲ ൌ ‹୲ š ቀ୍୔ଡ଼୑న୬౪ ቁǡ dž
തതതതതത୲ ൌ ‹†୲ š ቀ୍୔ଡ଼ୌనୢ౪ ቁቇ.
para cada grupo de ingresos ቆǐ
.୍୔ଡ଼୑୧୬౪ ୍୔ଡ଼ୌ୧ୢ౪

En primer lugar, se calcula el nivel del PBI potencial mediante una función de producción Cobb-Douglas que considera
los niveles potenciales de productividad y empleo (corregido por capital humano), calculada mediante el filtro Baxter-
King, y el stock de capital físico. Para ello, se aplica a una serie anual, desde 1950 a 2019 y considera las previsiones
para el PBI y formación bruta de capital para los años 2016 y 2019.

PBI Observado y Potencial Brecha del PBI

(Var. % real) (% del PBI potencial)
10 Observado Potencial 4

3
8

2
6
1
4
0

2
-1

0 -2
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019

Fuente: BCRP, MEF, Proyecciones MEF.

15
Cabe señalar que, este informe no presenta las contingencias explícitas por demandas judiciales con pretensiones no cuantificables, por ejemplo, demandas para
restitución laboral.
16
Para la estimación de los ingresos estructurales se utilizó la metodología vigente, que fue aprobada por Resolución Ministerial N° 024-2016-EF/15 y cuenta
con la opinión técnica favorable del Consejo Fiscal (Carta N° 001-2016-CF). Para mayor detalle ver: http://www.mef.gob.pe/contenidos/archivos-descarga/
RM024_2016EF15.pdf.
17
Para los ingresos mineros se considera los ingresos por impuesto a la renta de 3era categoría y regularización de empresas mineras y otros ingresos fiscales de
este sector como regalías, Impuesto Especial a la Minería, Gravamen Especial a la Minería y remanente de utilidades mineras. Para los ingresos de hidrocarburos
se considera a los ingresos fiscales por impuesto a la renta de 3ra categoría, regularización y regalías de dicho sector.
18
Solo para el caso de los ingresos de minería se excluyen del cálculo a los ingresos por remanente de utilidades mineras.
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602159
Según esta metodología, en el 2016 la economía crecerá a un ritmo cercano a su nivel potencial, mostrando aún
una brecha de PBI negativa. En los siguientes años, bajo un mayor dinamismo de la economía, la brecha del producto
se “cerraría” (0% del PBI potencial). Así, el factor de ajuste de los ingresos corrientes estructurales será mayor a 1 en el
2016 e igual a 1 en el período 2017-2019. En el 2016 los ingresos estructurales corrientes se ajustarán al alza, y para el
período 2017-2019 los ajustes, en términos estructurales, no serán significativos.
A continuación, se realiza el ajuste cíclico de los ingresos relacionados a minería e hidrocarburos que busca estabilizar
su alta volatilidad. Para ello, se calculan los índices de precios de exportación potenciales de cada grupo mediante
promedios móviles que consideran 15 períodos (los 11 años anteriores, el año en curso y los tres siguientes). Para el
período de proyección 2017-2019, el nivel potencial para cada índice de precios se mantiene fijo, igual al del año 2016,
con el objetivo de minimizar el efecto de cambios en las proyecciones de precios y la disponibilidad de datos.
Respecto a los niveles observados de los precios de exportación, para el período 2017-2019 se prevé un ligero repunte
del índice de precios mineros (2,2% en promedio), mientras que el índice de precios de hidrocarburos se recuperaría y
crecería alrededor de 10,0%. No obstante, los precios observados se mantendrán por debajo de sus niveles potenciales,
con lo cual los factores de ajuste serían cercanos a 1,1 para los ingresos vinculados a minería y 1,5 para los ingresos
relacionados a hidrocarburos. Cabe señalar que, hacia el 2021, se acumularán 7 años de precios de commodities por
debajo de sus niveles de mediano plazo. Sin embargo, esto es normal luego de un ciclo expansivo largo en el que los
precios de commodities estuvieron por encima de sus niveles de mediano plazo.

Índice de Precios de Minería Índice de Precios de Hidrocarburos

(2007 = 100) (2007 = 100)
160 Observado Potencial 200 Observado Potencial

160
120

120

80
80

40 40
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019

Fuente: SUNAT, MEF, BCRP, Proyecciones MEF.

Es importante señalar que el cálculo de los ingresos fiscales estructurales para el 2016-2019 es consistente con lo
estimado en el Marco Macroeconómico Multianual 2017-2019 Revisado publicado en agosto último. Además, para los
años 2020 y 2021, debido a que la metodología de cálculo del resultado estructural sólo cubre un horizonte de tres años
hasta el 2019, se asume como supuesto conservador que las brechas del PBI y de los precios de exportación se cerrarán.
Con ello, los ingresos estructurales para estos dos años serían equivalentes a los ingresos observados esperados.

Ingresos del Gobierno General

(% del PBI, % del PBI potencial)
23 Ingresos Observados Ingresos Estructurales
(% del PBI) (% del PBI Potencial)
22

21

20

19

18
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
Fuente: BCRP, MEF, Proyecciones MEF.

1444875-2

JUAN RAFAEL PEÑA VERA, en adición a sus funciones y

EDUCACION en tanto se designe al titular del referido cargo;
Que, se ha visto por conveniente designar al funcionario
que ejercerá el cargo de Director General de la Dirección
Designan Director General de la Dirección General de Infraestructura Educativa, siendo necesario dejar
General de Infraestructura Educativa sin efecto el referido encargo de funciones;
De conformidad con lo previsto en el Decreto Ley
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación,
N° 512-2016-MINEDU modificado por la Ley N° 26510; en la Ley N° 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
Lima, 21 de octubre de 2016 nombramiento y designación de funcionarios públicos; en
el Reglamento de la Carrera Administrativa aprobado por
CONSIDERANDO: Decreto Supremo Nº 005-90-PCM; y, en el Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio de Educación
Que, mediante el artículo 2 de la Resolución Ministerial aprobado por Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU;
N° 373-2016-MINEDU, se encargó las funciones de
Director General de la Dirección General de Infraestructura SE RESUELVE:
Educativa, dependiente del Despacho Viceministerial de Artículo Único.- Designar al señor JUAN DEL
Gestión Institucional del Ministerio de Educación, al señor CARMEN HARO MUÑOZ en el cargo de Director
602160 NORMAS LEGALES
General de la Dirección General de Infraestructura
Educativa, dependiente del Despacho Viceministerial
de Gestión Institucional del Ministerio de Educación;
dejándose sin efecto el encargo de funciones conferido
mediante el artículo 2 de la Resolución Ministerial N°
373-2016-MINEDU.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JAIME SAAVEDRA CHANDUVÍ
Ministro de Educación
1444870-1
JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS
Modifican el artículo 2 de la R.M. N° 0293-
2016-JUS
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0307-2016-JUS
Lima, 20 de octubre de 2016
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Ministerial N° 0293-
2016-JUS, se creó el Grupo de Trabajo encargado de
elaborar un informe técnico que contenga la revisión
y propuestas de mejora respecto del Anteproyecto
de la Ley que propone la modificación de la Ley
N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, presentado por el Grupo de Trabajo creado
por Resolución Ministerial N° 0155-2012-JUS y sus
modificatorias, con la finalidad de optimizar el marco
normativo vigente;
Que, se considera conveniente incorporar al abogado
Celso Alfredo Saavedra Sobrados, a dicho Grupo de
Trabajo;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 29809, Ley
de Organización y Funciones del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos; y, el Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 011-
2012-JUS;
SE RESUELVE:
Artículo 1. Modificar el artículo 2 de la Resolución
Ministerial N° 0293-2016-JUS, quedando redactado de la
siguiente manera:
“Artículo 2. El Grupo de Trabajo a que se refiere el
artículo precedente estará integrado por las siguientes
personas:
a) Jorge Elías Danós Ordóñez, quien lo presidirá
b) Tommy Ricker Deza Sandoval
c) Juan Carlos Morón Urbina
d) Milagros Doris Maraví Sumar
e) José Antonio Tirado Barrera
f) Sara María Arobes Escobar
g) María del Carmen Gladys Rivera Pérez
h) Pierina Cecilia Pollarolo Giglio de Castagnola
i) Celso Alfredo Saavedra Sobrados.
Los especialistas antes mencionados actuarán a título
personal y su participación será con carácter ad honorem.”
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARÍA SOLEDAD PÉREZ TELLO
Ministra de Justicia y Derechos Humanos
1444371-1
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
MUJER Y POBLACIONES
VULNERABLES
Designan representantes titular y alterna
del Ministerio ante la Comisión Nacional
contra la Discriminación (CONACOD) creada
mediante D.S N° 015-2013-JUS
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 283-2016-MIMP
Lima, 20 de octubre de 2016
Visto, el Oficio Múltiple № 015-2016-JUS/VMDHAJ
del Viceministerio de Derechos Humanos y Acceso a la
Justicia del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 3 del Decreto Legislativo № 1098 que
aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - MIMP indica que
el MIMP tiene por finalidad diseñar, establecer, promover,
ejecutar y supervisar políticas públicas a favor de las
mujeres y de las poblaciones vulnerables consideradas
como grupos de personas que sufren discriminación o
situaciones de desprotección: niños, niñas, adolescentes,
adultos mayores, personas con discapacidad, desplazados
y migrantes internos, con el objeto de garantizar sus
derechos, con visión intersectorial;
Que, con Decreto Supremo № 015-2013-JUS, se
creó la Comisión Nacional contra la Discriminación
(CONACOD), como órgano multisectorial de naturaleza
permanente, encargado de realizar labores de
seguimiento, fiscalización, así como emitir opiniones y
brindar asesoramiento técnico al Poder Ejecutivo en el
desarrollo de políticas públicas, programas, proyectos,
planes de acción y estrategias en materia de igualdad
y no discriminación, adscrita al Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos;
Que, mediante el artículo 3 del citado Decreto
Supremo se establece que la Comisión Nacional contra
la Discriminación estará integrada, entre otros, por los
representantes titular y alterno del Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables, los que serán designados por
Resolución Ministerial;
Que, al amparo de lo antes señalado, mediante
Resolución Ministerial № 014-2016-MIMP se designó
al señor Ramiro Alberto Vargas Córdova, asesor del
Despacho Viceministerial de Poblaciones Vulnerables,
y a la señora Beatriz May Ling Ramírez Huaroto,
asesora del Despacho Viceministerial de la Mujer, como
representantes titular y alterna, respectivamente, del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables – MIMP
ante la Comisión Nacional contra la Discriminación
(CONACOD), creada mediante Decreto Supremo № 015-
2013-JUS;
Que, mediante el documento del visto, el Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos ha solicitado al Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables acreditar a
los representantes titular y alterno del sector Mujer y
Poblaciones Vulnerables que participarán en la Comisión
Nacional contra la Discriminación (CONACOD), creada
mediante Decreto Supremo № 015-2013-JUS, por lo que
sugiere actualizar la designación del Sector;
Que, por lo expuesto, se hace necesario expedir la
correspondiente Resolución Ministerial a efectos de dar
por concluida la designación de los representantes titular
y alterna, así como designar a los nuevos representantes
del MIMP ante la citada Comisión Nacional;
Con las visaciones del Despacho Viceministerial de
la Mujer, del Despacho Viceministerial de Poblaciones
Vulnerables, de la Secretaría General y de la Oficina
General de Asesoría Jurídica;
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto
Legislativo № 1098, Decreto Legislativo que aprueba
la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
Mujer y Poblaciones Vulnerables – MIMP; su Reglamento
de Organización y Funciones, aprobado por Decreto
Supremo № 003-2012-MIMP y sus modificatorias; y el
Decreto Supremo № 015-2013-JUS;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dar por concluida la designación del
señor RAMIRO ALBERTO VARGAS CÓRDOVA y de la
señora BEATRIZ MAY LING RAMÍREZ HUAROTO como
representantes titular y alterna, respectivamente, del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables – MIMP ante
la Comisión Nacional contra la Discriminación (CONACOD),
creada mediante Decreto Supremo № 015-2013-JUS,
dándoseles las gracias por los servicios prestados.
Artículo 2.- Designar a la señora MARGARITA
MARÍA DÍAZ PICASSO, Directora General de la Dirección
General de Igualdad de Género y no Discriminación, y
a la señora ROSA AMELIA VALLEJOS LIZÁRRAGA,
Directora II de la Dirección de Políticas de Niñas, Niños
y Adolescentes de la Dirección General de Niñas, Niños
y Adolescentes, como representantes titular y alterna,
respectivamente, del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables – MIMP ante la Comisión Nacional contra la
Discriminación (CONACOD), creada mediante Decreto
Supremo № 015-2013-JUS.
Artículo 3.- Notificar la presente Resolución a la
Presidencia de la citada Comisión Nacional.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ANA MARÍA ROMERO-LOZADA LAUEZZARI
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
MIMP
1444204-1
RELACIONES EXTERIORES
Nombran Directora Regional de la Oficina
Desconcentrada del Ministerio en la ciudad
de Cusco, Departamento de Cusco
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0929/RE-2016
Lima, 18 de octubre de 2016
VISTA:
La Resolución Viceministerial N.º 0086-2016-RE, de 29
de enero de 2016, que designó a la Ministra en el Servicio
Diplomático de la República Carmen del Rocío Azurín
Araujo, como Asesora Especializada de la Dirección General
de Asia y Oceanía, a partir del 1 de febrero de 2016;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N° 020-2002/RE
se crean las Oficinas Descentralizadas del Ministerio de
Relaciones Exteriores como órganos que impulsarán la
ejecución de la estrategia de desarrollo fronterizo del país,
la inserción de las capacidades locales en la economía
regional y mundial y el aprovechamiento eficiente en las
zonas concernidas de los acuerdos binacionales y regionales
de integración y cooperación en los que participa el Perú,
apoyando el proceso de descentralización del país;
Que, por necesidad del Servicio, se requiere nombrar
a la Directora Regional de la Oficina Desconcentrada
del Ministerio de Relaciones Exteriores en la ciudad de
Cusco, departamento de Cusco;
De conformidad con la Ley Nº 28091, Ley del Servicio
Diplomático de la República, su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo Nº 130-2003/RE y sus modificatorias; el
Decreto Supremo Nº 020-2002-RE; el Decreto Supremo
N° 181-2002-EF; la Resolución Ministerial N° 0579-2002-
RE y sus modificatorias y la Resolución Ministerial Nº
0240-2005-RE;
602161
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dar término a la designación de la Ministra
en el Servicio Diplomático de la República Carmen del
Rocío Azurín Araujo, como Asesora Especializada de la
Dirección General de Asia y Oceanía, el 23 de octubre
de 2016.
Artículo 2.- Nombrar a la Ministra en el Servicio
Diplomático de la República Carmen del Rocío
Azurín Araujo, como Directora Regional de la Oficina
Desconcentrada del Ministerio de Relaciones Exteriores
en la ciudad de Cusco, Departamento del Cusco, a partir
del 24 de octubre de 2016.
Artículo 3.- Los gastos que irrogue el cumplimiento
de la presente Resolución serán cubiertos por el Pliego
Presupuestal del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RICARDO LUNA MENDOZA
Ministro de Relaciones Exteriores
1444202-1
Autorizan viaje de funcionario diplomático
a República Dominicana, en comisión de
servicios
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0934/RE-2016
Lima, 20 de octubre de 2016
CONSIDERANDO:
Que, la Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores
y la XLVIII Reunión de Altos Funcionarios de CELAC-UE,
que se llevará a cabo en la ciudad de Santo Domingo,
República Dominicana, del 24 al 26 de octubre de 2016;
Que, la República Dominicana, en su condición de
Presidencia Pro Témpore de la CELAC, es el anfitrión
de esta importante cumbre, la misma que contará con la
participación de 61 países, 33 correspondientes a CELAC
y 28 a la Unión Europea;
Que, la Secretaria General Iberoamericana, ha
convocado a la XXV Cumbre Iberoamericana, a realizarse
en la ciudad de Cartagena de Indias, Republica de
Colombia, del 28 al 29 de octubre de 2016, en la que se
tiene previsto que participará el Presidente de la República
señor Pedro Pablo Kuczynski Godard;
Que, la Conferencia Iberoamericana es un mecanismo
de concertación política y de cooperación, creado en
1991; y que, el eje de su trabajo es la Cumbre de Jefes de
Estado de Iberoamérica;
Que, al constituir de interés nacional los temas antes
referidos, resulta necesario contar con la participación del
señor Viceministro de Relaciones Exteriores, Embajador
en el Servicio Diplomático de la República Néstor
Francisco Popolizio Bardales, de manera que se garantice
una adecuada representación del Perú y el seguimiento
político-diplomático en las referidas cumbres;
Que, por motivo de itinerario de viaje, el mencionado
funcionario diplomático, se trasladará de la ciudad de
Santo Domingo, República Dominicana, a la ciudad de
Cartagena de Indias, República de Colombia;
Teniendo en cuenta las Hojas de Trámite (GAC) N.°
3806 y 3830, ambas del Despacho Viceministerial, de
14 y 17 de octubre de 2016; y el Memorándum (OPR)
N.° OPR0293/2016, de la Oficina de Programación y
Presupuesto, de 18 de octubre de 2016, que otorga
certificación de crédito presupuestario al presente viaje;
De conformidad con la Ley N° 29158, Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo; la Ley N.° 29357, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de Relaciones Exteriores; el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Relaciones Exteriores, aprobado por Decreto Supremo
N.° 135-2010-RE; la Ley N.º 27619, Ley que regula
la autorización de viajes al exterior de servidores y
funcionarios públicos, modificada por la Ley N.º 28807, y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N.º 047-2002-
602162 NORMAS LEGALES Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano

PCM, modificado por Decreto Supremo N.º 056-2013- Pasaje aéreo

PCM; la Ley N.º 28091, Ley del Servicio Diplomático de la Viáticos N.° Total
clase
República, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nombres y Apellidos por día de viáticos
económica
N.º 130-2003-RE y sus modificatorias; y el numeral 10.1 US$ días US$
US$
del artículo 10 de la Ley N.º 30372, Ley de Presupuesto del
Antonio Javier Alejandro 430,00 3 + 1 1 720,00
Sector Público para el Año Fiscal 2016; 1 389,00
García Revilla 370,00 3 1 110,00
SE RESUELVE:
(...)”
Artículo 1.- Autorizar el viaje, en comisión de
servicios, del Viceministro de Relaciones Exteriores, DEBE DECIR:
Embajador en el Servicio Diplomático de la República
Néstor Francisco Popolizio Bardales, a la ciudad de Santo “(...)
Domingo, República Dominicana, del 25 al 26 de octubre Artículo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento
de 2016; y posteriormente a la ciudad de Cartagena de de la presente comisión de servicios serán cubiertos
Indias, República de Colombia, del 27 al 29 de octubre por el pliego presupuestal del Ministerio de Relaciones
de 2016, para participar en las reuniones señaladas en la Exteriores, Meta 0137176 Representación y Negociación
parte considerativa de la presente resolución, autorizando en Organismos y Foros Internacionales, debiendo rendir
su salida del país del 24 al 30 de octubre de 2016. cuenta documentada en un plazo no mayor de quince (15)
Artículo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento días calendario, al término del referido viaje, de acuerdo
de la presente comisión de servicios serán cubiertos con el siguiente detalle:
por el pliego presupuestal del Ministerio de Relaciones
Exteriores, Meta 0137176 Representación y Negociación Pasaje aéreo
en Organismos y Foros Internacionales, debiendo rendir Viáticos N.° Total
clase
cuenta documentada en un plazo no mayor de quince (15) Nombres y Apellidos por día de viáticos
económica
días calendario, al término del referido viaje, de acuerdo US$ días US$
US$
con el siguiente detalle: 430,00 3 + 1 1 720,00
Antonio Javier Alejandro
1 506.53
García Revilla 370,00 3 1 110,00
Pasaje aéreo Lima-
Viáticos Total
Santo Domingo- N° de
Nombres y Apellidos
Cartagena de Indias
por día
días
viáticos (...)”
US$ US$
clase económica US$
Néstor Francisco Popolizio Bardales 987,93 430,00 2 + 1 1 290,00 1444203-1

Pasaje aéreo
Viáticos
Cartagenas de Indias –
Nombres y Apellidos
Lima clase económica
por día
US$
US$
Néstor Francisco Popolizio Bardales 400,00 370,00
Artículo 3.- Dentro de los quince (15) días calendario,
posteriores a su retorno al país, el citado funcionario
diplomático deberá presentar al Ministro de Relaciones
Exteriores, un informe detallado de las acciones realizadas
y los resultados obtenidos en el viaje autorizado.
Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no
libera ni exonera del pago de impuestos o de derechos
aduaneros cualquiera sea su clase o denominación.
Artículo 5.- Encargar al Embajador en el Servicio
Diplomático de la República, Eric Edgardo Guillermo
Anderson Machado, Secretario General del Ministerio
de Relaciones Exteriores con retención de su cargo, las
funciones del Viceministro de Relaciones Exteriores, del
24 al 30 de octubre de 2016.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RICARDO LUNA MENDOZA
Ministro de Relaciones Exteriores
1444202-2
FE DE ERRATAS
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0910/RE-2016
Mediante Oficio RE (GAB) Nº 0-3-A/332, el Ministerio
de Relaciones Exteriores solicita se publique Fe de
Erratas de la Resolución Ministerial Nº 0910/RE-2016,
publicada en la edición del 14 de octubre de 2016.
DICE:
“(...)
Artículo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento
de la presente comisión de servicios serán cubiertos
por el pliego presupuestal del Ministerio de Relaciones
Exteriores, Meta 0137176 Representación y Negociación
en Organismos y Foros Internacionales, debiendo rendir
cuenta documentada en un plazo no mayor de quince (15)
días calendario, al término del referido viaje, de acuerdo
con el siguiente detalle:
Total
N° de
días
viáticos SALUD
US$
3 1 110,00 Aceptan renuncia de Ejecutiva Adjunta I
de la Dirección General de Promoción de la
Salud y Gestión Territorial en Salud
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 829-2016/MINSA
Lima, 20 de octubre del 2016
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Ministerial N° 724-2016/
MINSA de fecha 22 de setiembre de 2016, se designó a
la abogada María del Rosario Gavilano Llosa, en el cargo
de Ejecutiva Adjunta I, Nivel F-4 (CAP- P N° 877) de la
Dirección General de Promoción de la Salud y Gestión
Territorial en Salud del Ministerio de Salud;
Que, la citada funcionaria ha formulado renuncia al
cargo que venía desempeñando, resultando pertinente
aceptar la misma;
Con el visado de la Directora General de la Oficina
General de Recursos Humanos, del Director General de
la Oficina General de Asesoría Jurídica, de la Viceministra
de Salud Pública y del Secretario General, y;
De conformidad con lo previsto en la Ley N° 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos; Ley
N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; y, el Decreto
Legislativo N° 1161, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Salud;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Aceptar la renuncia de la abogada
María del Rosario Gavilano Llosa, a la designación
efectuada mediante Resolución Ministerial Nº 724-2016/
MINSA, dándosele las gracias por los servicios prestados.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PATRICIA J. GARCIA FUNEGRA
Ministra de Salud
1444460-1
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Autorizan viaje de Inspector de la Dirección
General de Aeronáutica Civil a EE.UU., en
comisión de servicios
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 833-2016 MTC/01.02
Lima, 17 de octubre de 2016
VISTOS:
La solicitud de la empresa NORTH AMERICAN
FLOAT PLANE SERVICE S.A.C., mediante Carta N° GO-
114/16 recibida el 06 de setiembre de 2016, el Informe
N° 675-2016-MTC/12.04 de la Dirección de Seguridad
Aeronáutica de la Dirección General de Aeronáutica Civil
y el Informe N° 455-2016-MTC/12.04 de la Dirección
General de Aeronáutica Civil, y;
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N° 27619, en concordancia con su norma
reglamentaria aprobada por Decreto Supremo N° 047-
2002-PCM, regula la autorización de viajes al exterior de
servidores, funcionarios públicos o representantes del
Estado;
Que, la Ley N° 30372, Ley del Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2016, en el numeral
10.1 del artículo 10, establece que quedan prohibidos los
viajes al exterior de servidores o funcionarios públicos y
representantes del Estado con cargo a recursos públicos,
salvo entre otros casos, los viajes que realicen los
inspectores de la Dirección General de Aeronáutica Civil
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones para
las acciones de inspección y vigilancia de actividades
de aeronáutica civil, los cuales se autorizan mediante
resolución del titular de la entidad;
Que, la Ley N° 27261, Ley de Aeronáutica Civil del
Perú, prevé que la Autoridad Aeronáutica Civil es ejercida
por la Dirección General de Aeronáutica Civil, como
dependencia especializada del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones; y en el marco de dicha competencia
es responsable de la vigilancia de la seguridad de las
operaciones aéreas, seguridad que comprende la actividad
de chequear las aptitudes del personal aeronáutico de los
explotadores aéreos así como el material aeronáutico que
emplean;
Que, la empresa NORTH AMERICAN FLOAT PLANE
SERVICE S.A.C., ha presentado ante la autoridad de
aeronáutica civil, una solicitud para la evaluación de
su personal aeronáutico, acompañando los requisitos
establecidos en el Procedimiento N° 05 correspondiente
a la Dirección General de Aeronáutica Civil, previsto
en el Texto Único de Procedimientos Administrativos
(TUPA) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL DEL PERÚ (DGAC)
Código: F-DSA-P&C-002
Cuadro Resumen de Viajes
RELACIÓN DE VIAJES POR COMISIÓN DE SERVICIOS DE INSPECTORES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL ESTABLECIDOS EN
EL TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES - DIRECCIÓN GENERAL DE
AERONÁUTICA CIVIL - COMPRENDIDOS DURANTE LOS DÍAS 28 AL 31 DE OCTUBRE DE 2016 Y SUSTENTADO EN LOS
INFORMES Nº 675-2016-MTC/12.04 Y Nº 455-2016-MTC/12.04
ORDEN DE VIÁTICOS
INICIO FIN SOLICITANTE
INSPECCIÓN Nº (US$)
NORTH
3032-2016- AMERICAN
28-oct 31-oct US$ 440.00
MTC/12.04 FLOAT PLANE
LUIS GUILLERMO
SERVICE S.A.C.
1443793-1
602163
aprobado por Decreto Supremo N° 008-2002-MTC y sus
modificatorias;
Que, asimismo, la empresa NORTH AMERICAN
FLOAT PLANE SERVICE S.A.C., ha cumplido con el
pago del derecho de tramitación correspondiente al
Procedimiento a que se refiere el considerando anterior,
ante la Oficina de Finanzas de la Oficina General de
Administración del Ministerio; por lo que, los costos del
viaje de inspección, están íntegramente cubiertos por la
empresa solicitante del servicio, incluyendo el pago de los
viáticos;
Que, la solicitud presentada por la empresa NORTH
AMERICAN FLOAT PLANE SERVICE S.A.C., ha sido
calificada y aprobada por la Dirección de Seguridad
Aeronáutica de la Dirección General de Aeronáutica Civil
del Ministerio, según se desprende del Informe N° 675-
2016-MTC/12.04, al que se anexa la respectiva Orden
de Inspección, así como por la citada Dirección General,
según el Informe N° 455-2016-MTC/12.04, verificándose
el cumplimiento de lo señalado en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos del Ministerio;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 27261,
la Ley N° 27619, la Ley N° 30372, el Decreto Supremo N°
047-2002-PCM y estando a lo informado por la Dirección
General de Aeronáutica Civil;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el viaje del señor Luis Guillermo
Sipán Hernández, Inspector de la Dirección General
de Aeronáutica Civil del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, del 28 al 31 de octubre de 2016, a
la ciudad de Wichita, Estados Unidos de América, de
acuerdo con el detalle consignado en el anexo que forma
parte integrante de la presente resolución.
Artículo 2.- Los gastos que demande el viaje autorizado
precedentemente, han sido íntegramente cubiertos por la
empresa NORTH AMERICAN FLOAT PLANE SERVICE
S.A.C., a través de los recibos de acotación que se
detallan en el anexo que forma parte integrante de la
presente resolución, abonados a la Oficina de Finanzas
de la Oficina General de Administración del Ministerio,
incluyendo la asignación por concepto de viáticos.
Artículo 3.- El Inspector autorizado en el artículo 1
de la presente resolución, dentro de los quince (15) días
calendario siguientes de efectuado el viaje, deberá presentar
un informe al Despacho Ministerial, con copia a la Oficina
General de Administración del Ministerio, describiendo las
acciones realizadas y los resultados obtenidos durante el
viaje autorizado, conforme a lo dispuesto por el artículo 10
del Decreto Supremo N° 047-2002-PCM.
Artículo 4.- La presente resolución no dará derecho
a exoneración o liberación de impuestos o derechos
aduaneros, cualquiera fuera su clase o denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Ministro de Transportes y Comunicaciones
Revisión: Original Fecha: 30.08.10
RECIBOS DE
INSPECTOR CIUDAD PAÍS DETALLE
ACOTACIÓN Nºs
Chequeo técnico
SIPAN ESTADOS de Verificación de
HERNANDEZ, WICHITA UNIDOS DE Competencia en simulador 18591-18590
AMERICA de vuelo en el equipo
C-208.
602164 NORMAS LEGALES
Autorizan viaje de Inspectores de la
Dirección General de Aeronáutica Civil a
Colombia, en comisión de servicios
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 834-2016 MTC/01.02
Lima, 17 de octubre de 2016
VISTOS:
La solicitud de la empresa VIVA AIRLINES PERÚ S.A.C.,
mediante Carta S/N recibida el 14 de setiembre de 2016,
el Informe N° 388-2016-MTC/12.07 de la Dirección de
Certificaciones y Autorizaciones de la Dirección General de
Aeronáutica Civil y el Informe N° 461-2016-MTC/12.07 de la
Dirección General de Aeronáutica Civil, y;
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N° 27619, en concordancia con su norma
reglamentaria aprobada por Decreto Supremo N° 047-2002-
PCM, regula la autorización de viajes al exterior de servidores,
funcionarios públicos o representantes del Estado;
Que, la Ley N° 30372, Ley del Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2016, en el numeral 10.1 del artículo
10, establece que quedan prohibidos los viajes al exterior
de servidores o funcionarios públicos y representantes del
Estado con cargo a recursos públicos, salvo entre otros
casos, los viajes que realicen los inspectores de la Dirección
General de Aeronáutica Civil del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones para las acciones de inspección y vigilancia
de actividades de aeronáutica civil, los cuales se autorizan
mediante resolución del titular de la entidad;
Que, la Ley N° 27261, Ley de Aeronáutica Civil del Perú,
prevé que la Autoridad Aeronáutica Civil es ejercida por la
Dirección General de Aeronáutica Civil, como dependencia
especializada del Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
y en el marco de dicha competencia es responsable de
la vigilancia de la seguridad de las operaciones aéreas,
seguridad que comprende la actividad de chequear las
aptitudes del personal aeronáutico de los explotadores aéreos
así como el material aeronáutico que emplean;
Que, la empresa VIVA AIRLINES PERÚ S.A.C., ha
presentado ante la autoridad de aeronáutica civil, una
solicitud para la inspección técnica a sus aeronaves,
acompañando los requisitos establecidos en el
Procedimiento N° 10 correspondiente a la Dirección
General de Aeronáutica Civil, previsto en el Texto Único
de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones aprobado por Decreto
Supremo N° 008-2002-MTC y sus modificatorias;
Que, asimismo, la empresa VIVA AIRLINES PERÚ
S.A.C., ha cumplido con el pago del derecho de
DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL DEL PERÚ (DGAC)
Código: F-DSA-P&C-002
Cuadro Resumen de Viajes
RELACIÓN DE VIAJES POR COMISIÓN DE SERVICIOS DE INSPECTORES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL ESTABLECIDOS EN EL
TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES - DIRECCIÓN DE CERTIFICACIONES
Y AUTORIZACIONES - COMPRENDIDOS LOS DÍAS DEL 31 DE OCTUBRE AL 04 DE NOVIEMBRE DE 2016 Y SUSTENTADO EN LOS INFORMES N° 388-
2016-MTC/12.07 Y N° 461-2016-MTC/12.07
ORDEN DE VIÁTICOS
INICIO FIN SOLICITANTE INSPECTOR
INSPECCIÓN Nº (US$)
924-2016- US$ VIVA AIRLINES TAVARA GARCIA, MEDELLIN
31-oct 04-nov
MTC/12.07 1,000.00 PERU S.A.C. LUIS ENRIQUE Y BOGOTA
GARAY VERA,
925-2016- US$ VIVA AIRLINES
31-oct 04-nov CARLOS
MTC/12.07 1,000.00 PERU S.A.C.
HUMBERTO
1443795-1
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
tramitación correspondiente al Procedimiento a que
se refiere el considerando anterior, ante la Oficina de
Finanzas de la Oficina General de Administración del
Ministerio; por lo que, los costos del viaje de inspección,
están íntegramente cubiertos por la empresa solicitante
del servicio, incluyendo el pago de los viáticos;
Que, la solicitud presentada por la empresa VIVA
AIRLINES PERÚ S.A.C., ha sido calificada y aprobada
por la Dirección de Certificaciones y Autorizaciones de la
Dirección General de Aeronáutica Civil del Ministerio, según
se desprende del Informe N° 388-2016-MTC/12.07, al que se
anexa las respectivas Ordenes de Inspección, así como por
la citada Dirección General, según el Informe N° 461-2016-
MTC/12.07, verificándose el cumplimiento de lo señalado
en el Texto Único de Procedimientos Administrativos del
Ministerio;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 27261,
la Ley N° 27619, la Ley N° 30372, el Decreto Supremo N°
047-2002-PCM y estando a lo informado por la Dirección
General de Aeronáutica Civil;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el viaje de los señores Luis
Enrique Távara García y Carlos Humberto Garay Vera,
Inspectores de la Dirección General de Aeronáutica Civil
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, del 31
de octubre al 04 de noviembre de 2016, a las ciudades de
Medellín y Bogotá, República de Colombia, de acuerdo
con el detalle consignado en el anexo que forma parte
integrante de la presente resolución.
Artículo 2.- Los gastos que demande el viaje
autorizado precedentemente, han sido íntegramente
cubiertos por la empresa VIVA AIRLINES PERÚ S.A.C.,
a través de los recibos de acotación que se detallan en el
anexo que forma parte integrante de la presente resolución,
abonados a la Oficina de Finanzas de la Oficina General
de Administración del Ministerio, incluyendo la asignación
por concepto de viáticos.
Artículo 3.- Los inspectores autorizados en el artículo
1 de la presente resolución, dentro de los quince (15) días
calendario siguientes de efectuado el viaje, deberán presentar
un informe al Despacho Ministerial, con copia a la Oficina
General de Administración del Ministerio, describiendo las
acciones realizadas y los resultados obtenidos durante el
viaje autorizado, conforme a lo dispuesto por el artículo 10
del Decreto Supremo N° 047-2002-PCM.
Artículo 4.- La presente resolución no dará derecho
a exoneración o liberación de impuestos o derechos
aduaneros, cualquiera fuera su clase o denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Ministro de Transportes y Comunicaciones
Fecha:
Revisión: Original
30.08.10
RECIBOS DE
CIUDAD PAÍS DETALLE ACOTACIÓN
Nºs
Inspección técnica a la
REPUBLICA aeronave A320-214, con
DE matrícula HK-5164 S/N 1578 18414-18415
COLOMBIA por Expedición de constancia
de conformidad
Inspección técnica a la
REPUBLICA aeronave A320-214, con
MEDELLIN
DE matrícula HK-5164 S/N 1578 18414-18415
Y BOGOTA
COLOMBIA por Expedición de constancia
de conformidad
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
VIVIENDA, CONSTRUCCION
Y SANEAMIENTO
Designan representantes de la Sociedad
Civil ante el Directorio de la Entidad
Prestadora de Servicios de Saneamiento
Empresa Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Tambopata Sociedad
Anónima - EPS EMAPAT S.A.
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 367-2016-VIVIENDA
Lima, 21 de octubre de 2016
VISTOS; el Memorándum Nº 729-2016-VIVIENDA/
VMCS-DGPRCS de la Dirección General de Políticas y
Regulación en Construcción y Saneamiento sustentado
en el Informe Nº 320-2016-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS-
DS de la Dirección de Saneamiento y el Informe N°
791-2016-VIVIENDA/OGAJ de la Oficina General de
Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Nº 26338, Ley General de Servicios de
Saneamiento, modificada por el Decreto Legislativo
Nº 1240, en adelante la Ley General, tiene por objeto
establecer las normas que rigen la prestación de los
servicios de saneamiento, señalando el marco a que
se someten todos los prestadores de servicios de
saneamiento y sus usuarios a nivel nacional, tanto en el
ámbito urbano como en el rural;
Que, el artículo 20 de la citada Ley General,
establece que el directorio de las Entidades Prestadoras
de Servicios de Saneamiento municipales - EPS se
encuentra compuesto, en el caso de las EPS municipales
de mayor tamaño por cinco (5) miembros, entre otros,
por un (1) representante de la Sociedad Civil, propuesto
según sus estatutos o normas pertinentes por los colegios
profesionales, cámaras de comercio y universidades;
Que, el artículo 20-A de la Ley General establece que,
la elección o designación de los miembros del directorio
de una EPS municipal, salvo la del(os) miembro(s) del
directorio representante(s) de la(s) municipalidad(es)
accionista(s) que realiza la Junta General de Accionistas,
es efectuada por el Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento mediante Resolución Ministerial, la cual
tiene mérito suficiente para su inscripción en el Registro de
Personas Jurídicas de la oficina registral correspondiente;
Que, la Ley Nº 30045, Ley de Modernización de los
Servicios de Saneamiento, modificada por el Decreto
Legislativo Nº 1240, crea el Organismo Técnico de la
Administración de los Servicios de Saneamiento - OTASS
como organismo público técnico especializado adscrito
al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
encargado de ejecutar la política del sector en materia
de administración para la prestación de servicios de
saneamiento a cargo de las EPS, y que cuenta en su
estructura orgánica, entre otros, con un Consejo Directivo;
Que, la Entidad Prestadora de Servicios de
Saneamiento Empresa Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Tambopata Sociedad Anónima - EPS
EMAPAT S.A., presentó al Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento a los candidatos propuestos
por las entidades representantes de la Sociedad Civil
ubicadas en su ámbito de responsabilidad, a fin que
se evalúe y elija al director titular y al suplente ante el
Directorio de la citada EPS;
Que, en consecuencia, es necesario designar a los
representantes de la Sociedad Civil ante el Directorio
de la EPS EMAPAT S.A., en atención a lo indicado en el
Memorándum Nº 729-2016-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS
de la Dirección General de Políticas y Regulación en
Construcción y Saneamiento sustentado en el Informe Nº
320-2016-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS-DS de la Dirección
602165
de Saneamiento y el Informe N° 791-2016-VIVIENDA/
OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 30156,
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, su Reglamento de
Organización y Funciones aprobado por Decreto Supremo
Nº 010-2014-VIVIENDA modificado por el Decreto
Supremo Nº 006-2015-VIVIENDA; la Ley Nº 26338, Ley
General de Servicios de Saneamiento; la Ley Nº 30045,
Ley de Modernización de los Servicios de Saneamiento,
ambas modificadas por el Decreto Legislativo Nº 1240;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Designar como representantes de la
Sociedad Civil ante el Directorio de la Entidad Prestadora
de Servicios de Saneamiento Empresa Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado de Tambopata Sociedad Anónima
- EPS EMAPAT S.A., a:
- Abogada LUZ MARINA ALMANZA HUAMÁN (titular).
- Ingeniero CARLOS EMERICO NIETO RAMOS
(suplente).
Artículo 2.- Notificar la presente Resolución al
Organismo Técnico de la Administración de los Servicios
de Saneamiento - OTASS, a la Superintendencia Nacional
de Servicios de Saneamiento - SUNASS, a la Contraloría
General de la República y a la Entidad Prestadora de
Servicios de Saneamiento Empresa Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado de Tambopata Sociedad Anónima -
EPS EMAPAT S.A., para conocimiento y fines pertinentes.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
EDMER TRUJILLO MORI
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
1444965-1
ORGANISMOS EJECUTORES
BIBLIOTECA NACIONAL DEL PERU
Designan Director General de la Oficina de
Administración de la Biblioteca Nacional del
Perú
RESOLUCIÓN DIRECTORAL NACIONAL
Nº 127-2016-BNP
Lima, 21 de octubre de 2016
La Directora Nacional (e) de la Biblioteca Nacional del
Perú,
VISTOS, el Memorándum N° 1510-2016-BNP/ODT,
de fecha 17 de octubre de 2016, emitido por la Oficina de
Desarrollo Técnico; y, el Informe N° 269-2016-BNP-OAL,
de fecha 18 de octubre de 2016, emitido por la Oficina de
Asesoría Legal; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Artículo Segundo de la Resolución
Directoral Nacional N° 102-2016-BNP, publicada en el
Diario Oficial “El Peruano” con fecha 09 de setiembre
de 2016, se dispuso encargar la Dirección General de
la Oficina de Administración al servidor Genrry López
Angulo, profesional de dicho Órgano, en adición a sus
funciones y en tanto se designe al titular del cargo;
Que, resulta necesario dejar sin efecto la indicada
encargatura; y, designar a su titular del cargo de Director
General de la Oficina de Administración de la Biblioteca
Nacional del Perú;
De conformidad con el Reglamento de Organización y
Funciones de la Biblioteca Nacional del Perú y del Sistema
602166 NORMAS LEGALES
Nacional de Bibliotecas, aprobado mediante el Decreto
Supremo Nº 024-2002-ED; y demás normas pertinentes,
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- DEJAR SIN EFECTO la
encargatura conferida al servidor GENRRY LÓPEZ
ANGULO, mediante el Artículo Segundo de la Resolución
Directoral Nacional N° 102-2016-BNP; dándosele las
gracias por los servicios prestados a la institución.
Artículo Segundo.- DESIGNAR, a partir de la fecha, al
ingeniero industrial MANUEL VÍCTOR GONZÁLES ULFE,
como Director General de la Oficina de Administración de
la Biblioteca Nacional del Perú.
Artículo Tercero.- PUBLICAR, la presente Resolución
en el Diario Oficial “El Peruano” y en la página web
institucional (http://www.bnp.gob.pe)
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
DELFINA GONZÁLEZ DEL RIEGO ESPINOSA
Directora Nacional (e)
1444759-1
INSTITUTO DE GESTION DE
SERVICIOS DE SALUD
Designan Asesor de la Jefatura del IGSS
y le asignan las funciones de la Dirección
Ejecutiva del establecimiento de salud
“Hospital de Emergencias de Villa El
Salvador”
RESOLUCIÓN JEFATRURAL
Nº 692-2016/IGSS
Lima, 21 de octubre de 2016
CONSIDERANDO:
Que, los literales f) y h) del artículo 11 del Decreto
Legislativo N° 1167, que creó el Instituto de Gestión de
Servicios de Salud, dispone que el Jefe Institucional
mantiene entre sus atribuciones la de designación y
remoción de los directivos y servidores de confianza
de la entidad, así como la de expedición o emisión de
directivas y resoluciones jefaturales, en el ámbito de su
competencia;
Que, mediante Resolución Jefatural N° 682-2016/
IGSS se asignaron al médico cirujano Javier Rubén Tovar
Brandan, a partir del 16 de octubre de 2016 y en adición
a sus funciones como Director General de la Dirección de
Servicios de Salud Hospitalarios y de Investigación del
Instituto de Gestión de Servicios de Salud, las funciones
de la Dirección Ejecutiva del establecimiento de salud
“Hospital de Emergencias Villa El Salvador”;
Que, se ha visto por conveniente dar por concluida
la asignación de funciones a que hace referencia el
considerando precedente;
Que, se encuentra vacante el cargo de Asesor
de Jefatura, el mismo que conforme al Cuadro para
Asignación de Personal Provisional del Instituto de
Gestión de Servicios de Salud, aprobado por Resolución
Ministerial N° 704-2016/MINSA, está clasificado como
empleado de confianza;
Que, en ese sentido resulta pertinente adoptar las
acciones de personal necesarias a fin de asegurar
el normal funcionamiento del Instituto de Gestión de
Servicios de Salud;
Que, con el visado de la Secretaria General, del
Director General de la Oficina de Asesoría Jurídica y del
Director General de la Oficina de Recursos Humanos del
Instituto de Gestión de Servicios de Salud; y,
De conformidad con la Ley Nº 27594, Ley que regula
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y
designación de funcionarios públicos; Ley Nº 29849, Ley que
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
establece la eliminación progresiva del Régimen Especial del
Decreto Legislativo Nº 1057 y otorga derechos laborales; el
Decreto Legislativo N° 1167, que crea el Instituto de Gestión
de Servicios de Salud y su Reglamento de Organización y
Funciones aprobado por Decreto Supremo Nº 016-2014-SA;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- DESIGNAR al médico cirujano Augusto
Magno Tarazona Fernández en el cargo de Asesor de la
Jefatura del Instituto de Gestión de Servicios de Salud.
Artículo 2.- DAR POR CONCLUIDA la asignación de
funciones efectuada al médico cirujano Javier Rubén Tovar
Brandan, mediante Resolución Jefatural N° 682-2016/IGSS,
dándosele las gracias por los servicios prestados.
Artículo 3.- ASIGNAR al médico cirujano Augusto
Magno Tarazona Fernández las funciones de la Dirección
Ejecutiva del establecimiento de salud “Hospital de
Emergencias de Villa El Salvador”, en adición a sus
funciones.
Artículo 4.- PUBLICAR la presente resolución en el
diario oficial El Peruano y en el Portal Institucional del
Instituto de Gestión de Servicios de Salud: www.igss.gob.
pe.
Regístrese, comuníquese y publíquese
LUIS ALBERTO FUENTES TAFUR
Jefe Institucional
1444958-1
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
COMISION DE PROMOCION DEL
PERU PARA LA EXPORTACION
Y EL TURISMO
Autorizan viaje de representante de
PROMPERÚ a Italia, en comisión de servicios
RESOLUCIÓN DE SECRETARÍA GENERAL
N° 161-2016-PROMPERÚ/SG
Lima, 18 de octubre de 2016
Visto el Sustento Técnico de viaje de la Dirección de
Promoción del Turismo de la Comisión de Promoción del
Perú para la Exportación y el Turismo - PROMPERÚ.
CONSIDERANDO:
Que, la Comisión de Promoción del Perú para la
Exportación y el Turismo – PROMPERÚ, es un organismo
público técnico especializado adscrito al Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo, competente para proponer y
ejecutar los planes y estrategias de promoción de bienes
y servicios exportables, así como de turismo interno y
receptivo, promoviendo y difundiendo la imagen del Perú
en materia turística y de exportaciones;
Que, en cumplimiento de las actividades programadas
por la Subdirección de Promoción del Turismo Receptivo
de PROMPERÚ, se ha contemplado la realización de la
actividad “Capacitación a tour operadores y Roadshow Italia”,
a realizarse en las ciudades de Nápoles, Catania y Palermo,
República Italiana, del 25 al 28 de octubre de 2016, con el
objetivo de promover la comercialización del destino Perú
entre las agencias y tour operadores italianas, consolidando
al Perú como destino exclusivo y de experiencias únicas,
dando a conocer además a nuestra gastronomía;
Que, esta actividad por sus características constituye
una herramienta de promoción turística a nivel
personalizado, que permite exponer la oferta turística
peruana a operadores turísticos y agentes de viaje
italianos interesados en su difusión y venta, además
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016
de generar la oportunidad de obtener información de
los profesionales del turismo sobre sus estrategias y
perspectivas de comercialización, fuerza de ventas, así
como identificar y definir oportunidades de negocios;
Que, en tal razón, la Dirección de Promoción del
Turismo ha solicitado que se autorice la comisión de
servicios de la señora Elizabeth Rázuri Becerra de van
der Zwan, quien se desempeña en dicha Dirección, a
las ciudades de Nápoles, Catania y Palermo, República
Italiana, para que en representación de PROMPERÚ,
desarrolle diversas actividades vinculadas a la promoción
turística del Perú en los eventos antes señalados;
Que, la Ley N° 30372, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2016, prohíbe los viajes al
exterior con cargo a recursos públicos, salvo los casos
excepcionales que la misma Ley señala, entre ellos, los
viajes que se efectúen en el marco de las acciones de
promoción de importancia para el Perú, los que deben
realizarse en categoría económica y ser autorizados por
Resolución del Titular de la Entidad;
De conformidad con la Ley N° 27619, que regula
la autorización de viajes al exterior de los servidores
y funcionarios públicos, sus modificatorias, el Decreto
Supremo Nº 047-2002-PCM y la Ley Nº 30075, Ley de
Fortalecimiento de la Comisión de Promoción del Perú
para la Exportación y el Turismo – PROMPERÚ;
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Autorizar el viaje de la señora Elizabeth
Rázuri Becerra de van der Zwan, a las ciudades de
Nápoles, Catania y Palermo, República Italiana, del 23
al 29 de octubre de 2016, para que en representación
de PROMPERÚ lleve a cabo diversas acciones de
promoción durante los eventos mencionados en la parte
considerativa de la presente Resolución.
Artículo 2°.- Los gastos que irrogue el cumplimiento
de la presente Resolución se efectuarán con cargo al
Pliego Presupuestal 008 Comisión de Promoción del
Perú para la Exportación y el Turismo – PROMPERÚ, de
acuerdo al siguiente detalle:
Pasajes aéreos
Viáticos N° Total
Nombres y apellidos Clase Económica
día días Viáticos
US $
Elizabeth Rázuri Becerra de van
2 509,00 540,00
der Zwan
Artículo 3°.- Dentro de los quince días calendario
siguientes a su retorno al país, la señora Elizabeth Rázuri
Becerra de van der Zwan, presentará a la Titular del Pliego
Presupuestal de PROMPERÚ un informe detallado sobre
las acciones realizadas y los logros obtenidos durante los
eventos al que asistirá; asimismo, deberá presentar la
rendición de cuentas respectiva, de acuerdo a Ley.
Artículo 4°.- La presente Resolución no libera ni
exonera del pago de impuestos o de derechos aduaneros,
cualquiera sea su clase o denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ARACELLY LACA RAMOS
Secretaria General
1443981-1
CONSEJO NACIONAL DE
CIENCIA, TECNOLOGIA E
INNOVACION TECNOLOGICA
Designan Jefa de la Oficina General de
Administración del CONCYTEC
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA
Nº 161-2016-CONCYTEC-P
Lima, 21 de octubre de 2016
NORMAS LEGALES 602167
VISTA: La carta de fecha 6 de octubre del 2016,
presentada por la señora Ada Rosa Basulto Liewald; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución de Presidencia N°
196-2015-CONCYTEC-P, de fecha 29 de diciembre del
2015, se designó a partir del 1 de enero del 2016, a la
señora Ada Rosa Basulto Liewald, en el cargo de Jefa
de la Oficina General de Administración del Consejo
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica
- CONCYTEC;
Que, a través del documento del visto la citada
servidora ha presentado renuncia al cargo que viene
desempeñando, por lo que resulta pertinente aceptar la
misma, así como designar a la Jefa de la Oficina General
de Administración del CONCYTEC;
Con la visación de la Secretaria General (e) y de la
Jefa (e) de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por la
señora Ada Rosa Basulto Liewald, al cargo de Jefa de la
Oficina General de Administración del Consejo Nacional
de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica -
CONCYTEC, dándosele las gracias por los servicios
prestados.
Artículo 2.- Designar a la señora Aída Mónica La
Rosa Sánchez Bayes de López en el cargo de Jefa de la
Oficina General de Administración del Consejo Nacional
de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica -
CONCYTEC.
Artículo 3.- Notificar la presente Resolución a la
señora Ada Rosa Basulto Liewald, a la señora Aída
Mónica La Rosa Sánchez Bayes de López, y a la Oficina
de Personal, para su conocimiento y fines.
Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente
Resolución en el Portal de Transparencia del CONCYTEC.
Regístrese y comuníquese.
GISELLA ORJEDA
Presidente
1444710-1
5 2 700,00
SERVICIO NACIONAL DE AREAS
NATURALES PROTEGIDAS
POR EL ESTADO
Aprueban “Módulo de Compatibilidad y
Certificaciones” para la solicitud y emisión
de Compatibilidad a cargo del SERNANP y
aprueban la incorporación de proyectos
de agua y saneamiento básico del sector
Vivienda y Saneamiento
RESOLUCIÓN PRESIDENCIAL
N° 285-2016-SERNANP
Lima, 20 de octubre de 2016
VISTO:
El Memorándum N° 2667-2016-SERNANP-DGANP del
17 de octubre de 2016 de la Directora de Gestión de las
Áreas Naturales Protegidas del Servicio Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado – SERNANP, y el Informe
N° 661-2016-SERNANP-DGANP de la misma fecha;
CONSIDERANDO:
Que, mediante el numeral 2 de la Segunda Disposición
Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1013, se
602168 NORMAS LEGALES
crea el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas
por el Estado – SERNANP, como organismo público
técnico especializado adscrito al Ministerio del Ambiente
y ente rector del Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado - SINANPE, constituyéndose en
su autoridad técnico-normativa;
Que, de manera previa al otorgamiento de derechos
orientados al aprovechamiento de recursos naturales
y/o a la habilitación de infraestructura en las áreas
naturales protegidas de administración nacional y/o
en sus zonas de amortiguamiento y en las áreas
de conservación regional, el SERNANP debe emitir
Opinión Técnica Previa Vinculante, que comprende a
la emisión de Compatibilidad y de la Opinión Técnica
Previa Favorable;
Que, la emisión de la Compatibilidad y Opinión Técnica
Previa Favorable deben emitirse en un plazo no mayor a
treinta (30) días hábiles, contados a partir de la solicitud
efectuada por la autoridad de nivel nacional, regional o
local, que resulte competente;
Que, constituye política del Estado propender a la
modernización de la gestión pública, estableciendo la
visión, los principios y lineamientos para una actuación
coherente y eficaz del sector público, al servicio de los
ciudadanos y el desarrollo del país, destacándose como
política del Gobierno Electrónico, el uso intensivo de
tecnologías de la información y comunicación (TIC),
para, entre otros, facilitar el acceso de los ciudadanos a
servicios públicos en línea, organizados en forma sencilla
y consistente;
Que, a su vez, es política del Estado promover el
acceso de la población a los servicios de saneamiento
sostenibles y de calidad, proteger su salud y el
ambiente, lo cual comprende a todos los sistemas y
actividades que integran los servicios de saneamiento,
la prestación de los mismos y la ejecución de obras
para su realización;
Que, en ese sentido, el SERNANP, en coordinación
con el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, y con el apoyo
de la Cooperación Alemana GIZ a través del Programa
ProAmbiente, ha elaborado y desarrollado un módulo en
línea, con el propósito de optimizar los procedimientos
de emisión de compatibilidad, orientando su desarrollo y
simplificando los plazos para su atención;
Que, mediante Memorándum N°
2667-2016-SERNANP-DGANP, la Directora de Gestión
de las Áreas Naturales Protegidas remite el Informe
N° 661-2016-SERNANP-DGANP, en el cual refiere el
“Módulo de Compatibilidad y Certificaciones”, cumple con
las características técnicas y de procedimientos descritos
en su diseño y elaboración para su articulación en los
procedimientos de compatibilidad;
Que, asimismo, señala que el “Módulo de
Compatibilidad y Certificaciones” debe ser aprobado a
efectos de lograr su inclusión dentro del procedimiento de
compatibilidad toda vez que permitirá atender en quince
(15) días hábiles dicho procedimiento en los proyectos de
agua y saneamiento básico cuyas características estén
descritas en la “Ficha de Compatibilidad”;
Que, en consecuencia resulta procedente aprobar la
aplicación del “Módulo de Compatibilidad y Certificaciones”
para los proyectos de agua y saneamiento básico, toda
vez que optimizará la atención de los procedimientos de
compatibilidad de los citados proyectos acortando el plazo
de su atención;
Con las visaciones de la Dirección de Gestión de
las Áreas Naturales Protegidas, la Oficina de Asesoría
Jurídica y la Secretaría General;
En uso de las facultades conferidas en el inciso b) del
artículo 11° del Decreto Supremo N° 006-2008-MINAM,
que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones
del SERNANP;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobación del “Módulo de
Compatibilidad y Certificaciones”
Aprobar el “Módulo de Compatibilidad y Certificaciones”
para la solicitud y emisión de Compatibilidad a cargo del
SERNANP, con la finalidad de optimizar la atención del
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
procedimiento de evaluación de los instrumentos de
gestión ambiental de los proyectos de agua y saneamiento
básico.
El proceso de implementación del “Módulo de
Compatibilidad y Certificaciones” se desarrollará de
manera ordenada y progresiva, en coordinación con
los actores relevantes de cada sector comprendido en
los alcances del artículo 116° del Reglamento de la Ley
de Áreas Naturales Protegidas, modificada por Decreto
Supremo N° 003-2011-MINAM.
El SERNANP, por Resolución Presidencial,
aprobará gradualmente su incorporación al “Módulo
de Compatibilidad y Certificaciones” y, en caso sea
necesario, definirá lineamientos complementarios para su
mejor aplicación y atención.
Artículo 2.- Incorporación de los proyectos de
agua y saneamiento básico del sector Vivienda
y Saneamiento al “Módulo de Compatibilidad y
Certificaciones”
Aprobar a partir del 21 de octubre de 2016, la
incorporación de los proyectos de agua y saneamiento
básico del sector Vivienda y Saneamiento al “Módulo
de Compatibilidad y Certificaciones” para la atención
de la solicitud y emisión de Compatibilidad a cargo del
SERNANP, en un plazo máximo de quince (15) días
hábiles.
Artículo 3.- Coordinaciones y capacitación para
la aplicación del “Módulo de Compatibilidad y
Certificaciones”
El SERNANP convocará a reuniones de trabajo o
talleres de capacitación, publicará guías orientadoras
o materiales de difusión, entre otras herramientas
orientadas a promover el uso eficiente y efectivo del
“Módulo de Compatibilidad y Certificaciones” por parte
de las autoridades competentes, sus administrados,
consultoras registradas, entre otros relevantes para el
cumplimiento de sus fines.
Artículo 4.- Certificaciones de ubicación de una
propuesta de actividad
Mediante el Certificado de ubicación de
punto, línea o polígono que emite le SERNANP,
relacionados con áreas naturales protegidas y sus
zonas de amortiguamiento, se acredita oficialmente
si una propuesta de actividad se encuentra, o no,
superpuesta con un área natural protegida y/o su zona
de amortiguamiento o área de conservación regional; y,
por tanto, si requiere de la emisión de Compatibilidad.
Los interesados podrán solicitar dicho Certificado al
SERNANP, cumpliendo con los requisitos establecidos
en la Resolución Presidencial o la norma que la
sustituya.
Artículo 5.- Aplicación de los requisitos mínimos
de solicitud de Compatibilidad establecidos por
Resolución Presidencial N° 057-2014-SERNANP
Las entidades competentes comprendidas en la
obligación de solicitar y obtener la Compatibilidad del
SERNANP continuarán presentando su información
conforme a lo dispuesto en la Resolución Presidencial
N° 057-2014-SERNANP, que aprueba los requisitos
mínimos de solicitud de compatibilidad de propuesta de
actividad superpuesta a un área natural protegida de
administración nacional y/o su zona de amortiguamiento
o área de conservación regional, en tanto se apruebe
su incorporación al “Módulo de Compatibilidad y
Certificaciones”.
Artículo 6.- Publicación
Publicar la presente Resolución Presidencial en el
diario oficial El Peruano y en el portal web institucional:
www.sernanp.gob.pe.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PEDRO GAMBOA MOQUILLAZA
Jefe
1444629-1
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
PODER JUDICIAL
CONSEJO EJECUTIVO DEL
PODER JUDICIAL
Autorizan viaje de Presidente del Poder
Judicial para participar en curso de
especialización y visita institucional a la
Corte Suprema de Casación y a la Corte
Constitucional de Italia
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Nº 118-2016-P-CE-PJ
Lima, 5 de octubre de 2016
VISTOS:
El Oficio Nº 1379-2016-GG-PJ, del Gerente General
del Poder Judicial; y el Memorando Nº 1774-2016-GAF-
GG/PJ, de la Gerente de Administración y Finanzas de la
Gerencia General.
CONSIDERANDO:
Primero. Que en el marco del Convenio
Interinstitucional suscrito entre el Poder Judicial del Perú
y la Universidad de Girona-España, mediante resolución
de fecha 22 de setiembre del presente año, se autorizó
la realización del curso de especialización denominado
“Teoría del proceso, principios y razonamiento
probatorio”, el cual consta de tres etapas: i) Fase Lima,
ii) Fase Bolonia; y iii) Fase trabajo o práctica; así como
la visita institucional a la Corte Suprema de Casación y a
la Corte Constitucional de Italia, Roma; actividades que
están dirigidas a los señores Jueces Titulares de la Corte
Suprema de Justicia de la República del Perú.
Segundo. Que el mencionado curso tiene como
objetivo ofrecer una comprensión integral, de acuerdo con
las modernas teorías, del razonamiento probatorio; los
impactos que esta teoría, hoy mayoritaria, debería tener en
la aplicación del derecho. Que en tal actividad profesional
analizará la teoría racional de la prueba y sus desarrollos
prácticos, la cual es de aplicación en todo tipo de procesos,
sean penales, civiles, laborales, etc. Que, en ese sentido, el
objetivo es la búsqueda de la verdad a través de la prueba
en el proceso, tanto para la fase de admisión, como para la
práctica y la valoración de la prueba.
Que, también se ofrecerá un análisis del impacto que
tiene la globalización en el diseño del proceso; debido a
que los conflictos, muchas veces ya no son nacionales,
y la implicancia jurídica de las soluciones que se adopte
tampoco lo son, por lo que es conveniente comprender
adecuadamente el efecto que tiene en el proceso ese
fenómeno; así como también se hace necesaria la
colaboración procesal internacional.
Tercero. Que, al respecto, en el curso de especialización
“Teoría del proceso, principios y razonamiento probatorio”,
fase ciudad de Bolonia, se analizará temas como proceso
judicial y globalización, proceso transfronterizo, proceso
transnacional; la prueba y verdad en el proceso, la relación
entre prueba y verdad, la concepción racional de la
prueba y la admisibilidad probatoria, poderes probatorios
del juez, la valoración de la prueba y estándares de la
prueba, cargas de la prueba, motivación probatoria; entre
otros temas que se encuentran vinculados directamente a
la labor jurisdiccional que ejercen los jueces titulares que
conforman la Corte Suprema de Justicia de la República;
quienes en el desempeño diario de su labor tienen que
tratar conflictos de envergadura compleja.
Cuarto. Que, en ese contexto, resulta de interés
institucional la participación del señor Presidente de
este Poder del Estado, doctor Víctor Ticona Postigo,
en el mencionado evento debido a que se realizará un
intercambio de experiencias y conocimiento en lo relativo
602169
a los aspectos estructurales, organizativos, normativos y
descriptivos con la realidad jurídica e institucional italiana,
lo que contribuirá a mejorar e innovar el sistema judicial
peruano, lo cual redundará en un mejor servicio de
impartición de justicia.
Quinto. Que el Decreto Supremo Nº 056-2013-
PCM concordado con la Ley Nº 27619, regula el giro de
gastos que por concepto de viáticos de viajes al exterior
de funcionarios y servidores públicos; por lo que resulta
pertinente autorizar el giro de viáticos según la escala de
viáticos aprobada por la citada normativa.
En consecuencia; con cargo a dar cuenta al Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Autorizar el viaje del señor Víctor
Ticona Postigo, Presidente del Poder Judicial, del 21 de
octubre al 1 de noviembre del año en curso, para que participe
en el curso de especialización denominado “Teoría del
proceso, principios y razonamiento probatorio”, que dictará
la Universidad de Girona-España, en la Scuola Superior di
Studi Giuridici-Universidad di Bologna, Italia; así como en
la visita institucional a la Corte Suprema de Casación y a
la Corte Constitucional de Italia, Roma, concediéndosele
licencia con goce de haber por las referidas fechas.
Artículo Segundo.- Los gastos de instalación y
viáticos, así como los de pasajes aéreos, pasajes de tren
y assist card, estarán a cargo de la Unidad Ejecutora de
la Gerencia General del Poder Judicial, de acuerdo al
siguiente detalle:
US$
Gastos de instalación y viáticos : 5,940.00
Pasajes aéreos : 3,172.77
Pasajes en tren : 155.00
Assist Card : 84.00
Artículo Tercero.- El cumplimiento de la presente
resolución no exonera del pago de impuestos o de
derechos aduaneros, de ninguna clase o denominación.
Artículo Cuarto.- Transcribir la presente resolución al
Presidente del Poder Judicial, Consejo Ejecutivo; y a la
Gerencia General del Poder Judicial, para su conocimiento
y fines consiguientes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
S.
RAMIRO DE VALDIVIA CANO
Juez Titular de la Corte Suprema de Justicia
de la República
Integrante del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
1444612-1
Prorrogan funcionamiento de diversos
órganos jurisdiccionales transitorios en las
Cortes Superiores de Justicia de Ancash y
Lima Sur y emiten otras disposiciones
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Nº 247-2016-CE-PJ
Lima, 21 de setiembre de 2016
VISTOS:
El Oficio N° 1078-2016-OPJ-CNPJ-CE-PJ e Informe
N° 059-2016-OPJ-CNPJ-CE/PJ, cursado por el Jefe de la
Oficina de Productividad Judicial, en el extremo referido
a propuestas de conversión de órganos jurisdiccionales.
CONSIDERANDO:
Primero. Que, por Resoluciones Administrativas
Nros. 161-2016-CE-PJ y 188-2016-CE-PJ, se prorrogó
hasta el 30 de setiembre de 2016 el funcionamiento de
602170 NORMAS LEGALES
diversos órganos jurisdiccionales transitorios que se
encuentran bajo la competencia de la Comisión Nacional
de Productividad Judicial; disponiéndose además que las
Comisiones Distritales de Productividad Judicial cumplan
con monitorear el funcionamiento de la producción de
los órganos jurisdiccionales transitorios de descarga
procesal, así como emitir informe de la labor realizada por
los órganos jurisdiccionales permanentes y transitorios.
Segundo. Que, mediante Resolución Administrativa
N° 185-2016-CE-PJ de fecha 20 de julio de 2016, se
aprobaron a partir del 1 de setiembre de 2016, los nuevos
estándares de expedientes resueltos para los órganos
jurisdiccionales ubicados en las sedes principales de las
Cortes Superiores de Justicia del país; así como para
los órganos jurisdiccionales que se encuentran fuera de
la sede principal de las Cortes Superiores de Justicia del
país, ubicados en las Zonas A, B y C.
Tercero. Que, por Resolución Administrativa N°
178-2016-CE-PJ se dispuso en el artículo vigésimo
tercero que los Presidentes de Corte Superior de Justicia
remitan a la Presidencia de la Comisión Nacional de
Productividad Judicial, a más tardar el 15 de agosto de
2016, la relación de personal jurisdiccional que labora en
los órganos jurisdiccionales transitorios de su respectiva
Corte Superior; sin embargo, a la fecha se encuentran
pendientes de remitir dicha información las Cortes
Superiores de Justicia de Lima Sur, Piura y Ucayali.
Cuarto. Que, el Jefe de la Oficina de Productividad
Judicial por Oficio N° 1078-2016-OPJ-CNPJ-CE-PJ eleva
a este Órgano de Gobierno el Informe N° 059-2016-OPJ-
CNPJ-CE/PJ, el cual, entre otros, concluye en lo siguiente:
a) El Juzgado Civil Transitorio de la Provincia de
Huaraz, Corte Superior de Justicia de Ancash, resolvió al
mes de julio del presente año 111 expedientes, cantidad
que equivale a un avance del 28% del estándar anual, lo
que representa un “bajo” nivel resolutivo, en comparación
a los 304 expedientes que resolvieron en promedio el 1° y
2° Juzgados Civiles Permanentes de Huaraz, equivalente
a un avance del 76% de su estándar. Además, este
órgano jurisdiccional transitorio, asignado desde el 1 de
junio de 2012, no ha venido cumpliendo desde el año
2015 con la función de descarga asignada, dado que
en el citado año resolvió 312 expedientes, denotando
un bajo nivel resolutivo respecto a su meta asignada
de 400 expedientes, a diferencia del 1° y 2° Juzgados
Civiles Permanentes de Huaraz, que en el mismo período
resolvieron 573 expedientes en promedio. Asimismo,
mediante Oficio N° 3850-2016-P-CSJAN/PJ, el Presidente
de la Corte Superior de Justicia de Ancash remitió el
Informe N° 695-2016-OP-CSJAN-PJ, del Coordinador
del Área de Personal de esta Corte Superior, en el cual
se informa bajo Declaración Jurada del Presidente de
dicha Corte Superior, del Jefe del Área de Personal y del
Juez a cargo del Juzgado Civil Transitorio de Huaraz,
que este órgano jurisdiccional transitorio cuenta con seis
servidores jurisdiccionales bajo el régimen laboral del
Decreto Legislativo N° 728, de los cuales tres laboran
con contrato a plazo indeterminado, lo cual significa un
incumplimiento de lo dispuesto en el numeral 6.6, inciso
d), de la Directiva N° 013-2014-CE-PJ “Lineamientos
Integrados y Actualizados para el funcionamiento de
las Comisiones Nacional y Distritales de Productividad
Judicial”, aprobada con Resolución Administrativa
N° 419-2014-CE-PJ, que establece: “El personal
jurisdiccional de los órganos jurisdiccionales transitorios
es personal contratado a plazo fijo que debe cumplir con
el perfil académico y experiencia para desempeñar las
funciones correspondientes en la plaza asignada, el cual,
no puede ser reubicado para desempeñar funciones en
un órgano jurisdiccional o administrativo diferente, siendo
esta causal para que el órgano jurisdiccional transitorio
sea reubicado a otro Distrito Judicial”.
Por otro lado, la Presidencia de la Corte Superior
de Justicia de Lambayeque mediante Oficio N°
5774-2016-P-CSJLA/PJ, solicitó la asignación de un
Juzgado de Familia Transitorio para el Distrito de José
Leonardo Ortiz, fundamentando dicha solicitud en el
incremento de la carga procesal en la especialidad de
familia, como consecuencia de la implementación de la
Ley N° 30364. Al respecto, se tiene que el Distrito de José
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
Leonardo Ortiz cuenta con un Juzgado Mixto Permanente
y un Juzgado de Familia Transitorio, los cuales tienen
una carga procesal proyectada para la especialidad de
familia que ascendería a 3,130 expedientes, debido a una
elevada carga inicial de 1,464 expedientes, y considerando
que la carga máxima establecida para un juzgado de
familia es de 1,394 expedientes anuales, evidencia que
se encontraría en situación de sobrecarga procesal,
por lo que requeriría como mínimo de dos órganos
jurisdiccionales para atender dicha carga. En relación
a la especialidad civil, la carga procesal proyectada
ascendería a 706 expedientes, debido a una elevada
carga inicial de 462 expedientes, y considerando que la
carga máxima establecida para un juzgado civil es de 680
expedientes anuales, evidencia que solo requeriría de un
órgano jurisdiccional para atender dicha carga procesal;
razón por la cual se considera conveniente convertir y
reubicar el Juzgado Civil Transitorio de la Provincia de
Huaraz, Corte Superior de Justicia de Ancash, como
2° Juzgado de Familia Transitorio del Distrito de José
Leonardo Ortiz, con turno cerrado para que descargue
exclusivamente los expedientes de la carga inicial no
relacionados con violencia familiar.
b) El Distrito de Villa María del Triunfo, Corte Superior
de Justicia de Lima Sur, cuenta con cuatro Juzgados de
Familia (2 permanentes y 2 transitorios), de los cuales
el 2° Juzgado de Familia Transitorio, al mes de julio del
presente año, resolvió 368 expedientes, es decir 380 y
140 expedientes menos que el 1° Juzgado de Familia
Permanente y 1° Juzgado de Familia Transitorio del Distrito
de Villa María del Triunfo. Asimismo, mediante Resolución
Administrativa N° 147-2016-CE-PJ se dispuso la creación
del 2° Juzgado de Familia Permanente en el Distrito de
Villa María del Triunfo, a partir del 1 de agosto de 2016. Por
otro lado, el Juzgado de Trabajo Permanente del Distrito
de Villa María del Triunfo es el único órgano jurisdiccional
especializado en materia laboral en la Corte Superior de
Justicia de Lima Sur, el cual está avocado al trámite de los
procesos de la Nueva Ley Procesal del Trabajo (NLPT)
y los Procesos Contenciosos Administrativos Laborales
y Previsionales (PCALP), cuya carga procesal al mes de
julio del presente año asciende a 1,186 expedientes, de
la cual el 54% corresponde a los procesos de la Nueva
Ley Procesal del Trabajo (NLPT) y el 46% restante
corresponde a los procesos contenciosos administrativos
laborales y previsionales (PCALP); también, se tiene
que el referido Juzgado de Trabajo resolvió al mes de
julio del presente año aproximadamente el 43% de la
carga procesal correspondiente a procesos con la Nueva
Ley Procesal del Trabajo, a diferencia del 12% resuelto
en procesos contenciosos administrativos laborales y
previsionales, ello en razón de cumplir con los plazos
que establece la Nueva Ley Procesal del Trabajo; razón
por la cual, a fin de atender de manera especializada y
célere el trámite de los procesos a cargo del Juzgado de
Trabajo de Villa María del Triunfo, se recomienda convertir
el 2° Juzgado de Familia Transitorio del Distrito de Villa
María del Triunfo como Juzgado de Trabajo Transitorio
del mismo distrito, especializado en el trámite de procesos
contenciosos administrativos laborales y previsionales, de
manera tal que el Juzgado de Trabajo Permanente se sub
especialice en el trámite de los expedientes bajo el amparo
de la Nueva Ley Procesal del Trabajo. De otro lado,
resulta preciso señalar que no se cuenta con la relación
del personal jurisdiccional que labora en el 2° Juzgado de
Familia Transitorio de Villa María del Triunfo, al igual que
en el resto de órganos jurisdiccionales transitorios de la
Corte Superior de Justicia de Lima Sur, debido a que esta
Corte Superior no ha la esta información que fue dispuesta
conforme a lo establecido en el artículo vigésimo tercero
de la Resolución Administrativa N° 178-2016-CE-PJ.
c) Mediante Oficio Nº 11432-2013-MP-PJFS-Huánuco,
el Fiscal Superior Amadeo Cerrón Uceda, Presidente de
la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de
Huánuco, solicitó al Presidente del Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial la creación de una Sala Superior
Mixta en el Distrito de Rupa Rupa, Provincia de Leoncio
Prado, argumentando que para la participación en las
audiencias diarias en las Salas Penales de Huánuco,
tanto magistrados como usuarios se trasladan hasta dicha
ciudad constituyendo este hecho una seria limitación.
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
Al respecto, la Sala Penal Liquidadora Transitoria de
Huánuco logró resolver solamente 94 expedientes al
mes de julio del presente año, registrando una carga
pendiente de 743 expedientes, de los cuales 486 se
encontraron en “Reserva” y 257 en “Trámite”. Asimismo,
de acuerdo a lo informado por el Presidente de la Sala
Penal Liquidadora Transitoria de Huánuco, a través del
Oficio Nº 1064-2016-CSJHN/PJ del Presidente de la
Corte Superior de Justicia de Huánuco, el referido órgano
jurisdiccional actualmente cuenta con 236 expedientes
en trámite, adicionalmente, el Relator de la referida Sala
Penal Liquidadora Transitoria informó que de los 236
expedientes en trámite, 133 cuentan con programación
para juicio oral a partir del 12 de setiembre hasta el 5 de
diciembre del presente año.
De otro lado, se informa que entre la Provincia de
Leoncio Prado, que se encuentra ubicada en el norte
del Departamento de Huánuco, y el Distrito de Monzón,
Provincia de Huamalíes, la población estimada de
acuerdo a cifras del INEI, a junio de 2015 sería de 162,105
habitantes, cifra que representaría aproximadamente un
52% respecto a los 310,448 habitantes que se estima
en la Provincia de Huánuco, debiendo indicarse que
el referido porcentaje se incrementa al adicionar a los
residentes de los Distritos de La Morada, Santa Rosa
de Alto Yanajanca y Centros Poblados de San Antonio
de Padua y El Paraíso, del Distrito de Cholón, Provincia
de Marañón, cuyos justiciables se encuentran dentro
del ámbito de la competencia territorial de los órganos
jurisdiccionales ubicados en la Provincia de Leoncio
Prado que actualmente tiene diez distritos, conforme a las
Leyes Nros. 30376, 30377, 30440, y 30491, desde el año
2015 a la fecha, que crearon los Distritos de Pucayacu,
Castillo Grande, Pueblo Nuevo y Santo Domingo de
Anda. De acuerdo al Decreto Supremo Nº 030-2013-PCM
se declaró de prioridad nacional el desarrollo económico
social y la pacificación de la denominada Zona del
Huallaga, cuyo ámbito geográfico comprende el Distrito de
Cholón de la Provincia de Marañón, Distrito de Monzón de
la Provincia de Huamalíes; y Provincia de Leoncio Prado
del Departamento de Huánuco, así como las provincias
de Tocache y Padre Abad de los Departamentos de San
Martín y Ucayali, respectivamente.
Asimismo, en la Provincia de Leoncio Prado se ubican
un total de once órganos jurisdiccionales, de los cuales tiene
cuatro Juzgados Civiles, tres Juzgados de Investigación
Preparatoria y un Juzgado Penal Unipersonal; y tres son
Juzgados de Paz Letrado; asimismo, mediante Resolución
Administrativa Nº 215-2016-CE-PJ, se ha dispuesto a partir
del 1 de octubre de 2016, asignar en el Distrito de José
Crespo y Castillo de la Provincia de Leoncio Prado un
Juzgado Penal Unipersonal Transitorio con turno abierto,
por lo que, el número de órganos jurisdiccionales en dicha
provincia se incrementará a doce.
La Corte Superior de Justicia de Huánuco cuenta con
cuatro Salas Superiores: una Sala Penal de Apelaciones,
una Sala Penal Liquidadora Transitoria, una Sala Civil y
una Sala Mixta las cuales se ubican en la Provincia de
Huánuco, razón por la cual los justiciables de los Distritos de
Tingo María y Aucayacu de la Provincia de Leoncio Prado;
Distrito de Monzón de la Provincia de Huamalíes; Distritos
La Morada, Santa Rosa de Alto Yanajanca, así como de los
Centros Poblados El Paraíso y San Antonio de Padua del
Distrito de Cholón y Provincia de Marañón, para trasladarse
a la ciudad de Huánuco, actualmente realizan un recorrido
entre cinco y ocho horas aproximadamente (ida y vuelta),
a un costo promedio de S/ 80 soles por persona, lo cual
significa un perjuicio económico para dicha población. En
ese sentido, la integración vial de la denominada Zona
del Huallaga del Departamento de Huánuco a través
de la carretera “Fernando Belaúnde Terry”, viabiliza la
implementación de una Sede Judicial en Rupa Rupa (Tingo
María), puesto que de implementarse una Sala Mixta
Descentralizada Supraprovincial Transitoria en dicho distrito,
el tiempo y costo para los justiciables del Distrito de José
Crespo y Castillo y distritos de las Provincias del Marañón y
Huamalíes, se reducirían en comparación al tiempo y costo
que actualmente les demanda trasladarse hasta el Distrito
de Huánuco.
Por otro lado, al mes de julio del presente año la
Sala Mixta Permanente de Huánuco logró resolver 258
602171
expedientes de una carga procesal de 1,162, por lo que
obtuvo un “Bajo” avance de 26% respecto al estándar
establecido en 1,000 expedientes, siendo su carga
pendiente de 895 expedientes; además, del total de carga
pendiente, 677 expedientes correspondieron a su función
como Sala Penal Liquidadora, cifra que estuvo conformada
por 454 expedientes en situación de “Reserva” y 223
expedientes en “Trámite”; por lo que la carga pendiente de
la Sala Mixta de Huánuco, sin considerar los expedientes
en situación de reserva, fue de 441 expedientes al término
del mes de julio del presente año.
Por tal motivo, se considera necesario convertir y
reubicar la Sala Penal Liquidadora Transitoria de la
Provincia de Huánuco como Sala Mixta Descentralizada
Supraprovincial Transitoria, con turno abierto, y sede en
el Distrito de Rupa Rupa (Tingo María) de la Provincia
de Leoncio Prado, en adición de funciones Sala Penal
de Apelaciones y Sala Penal de Liquidadora, con
competencia territorial en la Provincia de Leoncio Prado,
Distrito de Monzón de la Provincia de Huamalíes y
Distritos de La Morada, Santa Rosa de Alto Yanajanca y
Centros Poblados de San Antonio de Padua y El Paraíso
del Distrito de Cholón de la Provincia de Marañón.
Quinto. Que el artículo 82°, incisos 25) y 26), del
Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder
Judicial determina como función y atribución del Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial, la reubicación de órganos
jurisdiccionales a nivel nacional, así como la adopción
de acuerdos y demás medidas necesarias para que las
dependencias de este Poder del Estado funcionen con
celeridad y eficiencia.
Por estos fundamentos; en mérito al Acuerdo N°
778-2016 de la trigésima octava sesión del Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial de la fecha, adoptado con la
intervención de los señores Ticona Postigo, De Valdivia
Cano, Ruidías Farfán, Vera Meléndez y Álvarez Díaz,
en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 82°
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder
Judicial; sin la intervención del señor Lecaros Cornejo, por
tener que viajar en comisión de servicio.
SE RESUELVE:
Por unanimidad:
Artículo Primero.- Prorrogar, a partir del 1 de octubre
de 2016, el funcionamiento de los siguientes órganos
jurisdiccionales transitorios:
HASTA EL 31 DE OCTUBRE DE 2016
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE ANCASH
- Juzgado Civil Transitorio - Huaraz
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA SUR
- 2° Juzgado de Familia Transitorio - Villa María del
Triunfo
Artículo Segundo.- Convertir y reubicar, a partir del
1 de noviembre de 2016 y hasta el 30 de abril de 2017,
el Juzgado Civil Transitorio de la Provincia de Huaraz,
Corte Superior de Justicia de Ancash, a la Corte Superior
de Justicia de Lambayeque como 2° Juzgado de Familia
Transitorio del Distrito de José Leonardo Ortiz, con turno
cerrado.
Artículo Tercero.- Convertir, a partir del 1 de
noviembre de 2016 y hasta el 30 de abril de 2017, el 2°
Juzgado de Familia Transitorio del Distrito de Villa María
del Triunfo, Corte Superior de Justicia de Lima Sur,
como Juzgado de Trabajo Transitorio del Distrito de Villa
María del Triunfo de la misma Corte Superior, con turno
abierto para los procesos laborales de la subespecialidad
contencioso administrativo laboral y previsional.
Por mayoría:
Artículo Cuarto.- Convertir y reubicar, a partir del 1
de noviembre de 2016 y hasta el 30 de abril de 2017,
602172 NORMAS LEGALES
la Sala Penal Liquidadora Transitoria de Huánuco,
Corte Superior de Justicia de Huánuco, como Sala
Mixta Descentralizada Supraprovincial Transitoria, con
turno abierto, y sede en el Distrito de Rupa Rupa (Tingo
María) de la Provincia de Leoncio Prado, en adición de
funciones Sala Penal de Apelaciones y Sala Penal de
Liquidadora, con competencia territorial en la Provincia
de Leoncio Prado, Distrito de Monzón de la Provincia
de Huamalíes; y Distritos de La Morada, Santa Rosa
de Alto Yanajanca y Centros Poblados de San Antonio
de Padua y El Paraíso del Distrito de Cholón de la
Provincia de Marañón.
Por unanimidad:
Artículo Quinto.- Modificar la denominación de los
siguientes órganos jurisdiccionales:
A PARTIR DEL 1 DE NOVIEMBRE DE 2016
DISTRITO JUDICIAL DE LAMBAYEQUE
- El Juzgado de Familia Transitorio del Distrito de José
Leonardo Ortiz, como 1° Juzgado de Familia Transitorio
del Distrito de José Leonardo Ortiz.
DISTRITO JUDICIAL DE LIMA SUR
- El 1° Juzgado de Familia Transitorio del Distrito de
Villa María del Triunfo, en Juzgado de Familia Transitorio
del Distrito de Villa María del Triunfo.
Artículo Sexto.- Los Presidentes de las Cortes
Superiores de Justicia de Ancash, Lambayeque, Lima
Sur y Huánuco, dispondrán las siguientes acciones
administrativas:
Por unanimidad:
1) Que el Juzgado Civil Transitorio de la Provincia de
Huaraz, Corte Superior de Justicia de Ancash, remita de
forma equitativa al 1° y 2° Juzgado Civil Permanente de
la Provincia de Huaraz, la carga procesal pendiente que
tenga al 31 de octubre de 2016.
2) Que el Juzgado Civil Permanente del Distrito
de José Leonardo Ortiz, Corte Superior de Justicia de
Lambayeque, remita al 2° Juzgado de Familia Transitorio
del Distrito José Leonardo Ortiz de la Corte Superior de
Justicia de Lambayeque, como máximo la cantidad de
800 expedientes no relacionados con la Ley N° 30364,
que formen parte de la denominada “carga inicial”, que al
31 de octubre de 2016 no se encuentren expeditos para
sentenciar ni se les haya programado fecha para la vista
de causa; así como los expedientes que tengan fecha
para la vista de causa programada con posterioridad al 31
de diciembre de 2016.
3) Que el 2° Juzgado de Familia Transitorio del Distrito
de Villa María del Triunfo, Corte Superior de Justicia de
Lima Sur, remita de forma equitativa al 1° y 2° Juzgado
de Familia Permanente y Juzgado de Familia Transitorio
del Distrito de Villa María del Triunfo, la carga procesal
pendiente que tenga al 31 de octubre de 2016.
4) Que el Juzgado de Trabajo Permanente de Villa
María del Triunfo de la Corte Superior de Justicia de Lima
Sur, cierre el turno para tramitar los procesos contenciosos
administrativos laborales y previsionales y redistribuya al
Juzgado de Trabajo Transitorio de Villa María del Triunfo,
como máximo la cantidad de 400 expedientes que al 31
de octubre de 2016 no se encuentren expeditos para
sentenciar.
Por mayoría:
5) Que los expedientes penales correspondientes a
la Sala Penal Liquidadora Transitoria de Huánuco que
tengan señalado el inicio de juicio oral hasta el 31 de
octubre de 2016, así como aquellos expedientes que
tengan programadas vistas de causa hasta el 30 de
noviembre de 2016, sean tramitados hasta su culminación
por el colegiado de Jueces Superiores a cargo de dichos
procesos penales, debiendo tomar las previsiones
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
correspondientes adicionales a fin de evitar el quiebre de
procesos.
6) Que la Sala Penal Liquidadora Transitoria de la
Provincia de Huánuco remita a la Sala Mixta Permanente
de la Provincia de Huánuco, los expedientes que no
correspondan a la Provincia de Leoncio Prado, Distrito
de Monzón de la Provincia de Huamalíes y Distritos de
La Morada, Santa Rosa de Alto Yanajanca y Centros
Poblados de San Antonio de Padua y El Paraíso del Distrito
de Cholón de la Provincia de Marañón, considerando
aquellos expedientes que tengan señalado el inicio de
juicio oral con posterioridad al 31 de octubre de 2016, así
como aquellos expedientes que a dicha fecha no se les
haya señalado el inicio del juicio oral, ni programado fecha
para la vista de causa.
7) Que la Sala Civil Permanente, Sala Mixta
Permanente y Sala Penal de Apelaciones Permanente
de la Provincia de Huánuco, Corte Superior de Justicia
de Huánuco, remitan a la Sala Mixta Descentralizada
Supraprovincial Transitoria de Rupa Rupa (Tingo María),
Provincia de Leoncio Prado, los expedientes provenientes
de la Provincia de Leoncio Prado, Distrito de Monzón
de la Provincia de Huamalíes y Distritos de La Morada,
Santa Rosa de Alto Yanajanca y Centros Poblados de
San Antonio de Padua y El Paraíso del Distrito de Cholón
de la Provincia de Marañón, considerando aquellos
expedientes que tengan señalado el inicio del juicio oral
con posterioridad al 31 de octubre de 2016, así como
aquellos que a dicha fecha no se le haya señalado el
inicio del juicio oral, ni se les haya programado fecha para
la vista de causa, considerándose en dicha remisión de
expedientes a aquellos que tengan fecha para la vista de
causa programada con posterioridad al 30 de noviembre
de 2016.
Por unanimidad,
Artículo Sétimo.- Exhortar a los Presidentes de las
Cortes Superiores de Justicia de Lima Sur, Piura y Ucayali
a que cumplan con remitir a la Presidencia de la Comisión
Nacional de Productividad Judicial, la relación del personal
jurisdiccional que labora en los órganos jurisdiccionales
transitorios de sus respectivas Cortes Superiores,
conforme a lo dispuesto en el artículo vigésimo tercero de
la Resolución Administrativa N° 178-2016-CE-PJ.
Artículo Octavo.- Las Presidencias de las Cortes
Superiores de Justicia de Ancash, Huánuco, Lambayeque
y Lima Sur; así como la Gerencia General del Poder
Judicial, en cuanto sea de su competencia, realizarán las
acciones administrativas necesarias para el cumplimiento
de las disposiciones antes mencionadas.
Artículo Noveno.- Los gastos de funcionamiento
operativo de la reubicación de órganos jurisdiccionales
transitorios, dispuesta en la presente resolución
se efectuará con la correspondiente reasignación
presupuestal y con los bienes muebles asignados según
inventario, en tanto sea correspondiente; debiendo
en el caso de las Cortes Superiores de Justicia que
a su vez son Unidades Ejecutoras, asumir los gastos
de implementación requeridos con cargo a su marco
presupuestal asignado.
Artículo Décimo.- Transcribir la presente resolución al
Presidente del Poder Judicial, Consejeros Responsables
de los Equipos Técnicos Institucionales de Implementación
del Código Procesal Penal y de la Nueva Ley Procesal
del Trabajo, Oficina de Control de la Magistratura,
Presidencias de las Cortes Superiores de Justicia del
país, Oficina de Productividad Judicial; y a la Gerencia
General del Poder Judicial, para su conocimiento y fines
consiguientes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
S.
VÍCTOR TICONA POSTIGO
Presidente
El voto del señor Consejero Augusto Ruidías Farfán,
es como sigue:
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
VOTO DEL CONSEJERO
DR. AUGUSTO RUIDÍAS FARFÁN
REFERENCIA : ACUERDO 778-2016
FECHA : Lima, 21 de setiembre de 2016
Con el respeto debido a la decisión de mis colegas
respecto a la conversión y reubicación de la Sala Penal
Transitoria de la Provincia de Huánuco como Sala Mixta
Descentralizada Supraprovincial Transitoria con sede en
el Distrito de Rupa Rupa (Tingo María) de la Provincia de
Leoncio Prado, expreso las motivaciones de mi voto en
los siguientes términos:
1) Mediante Resolución Administrativa N°
247-2016-CE-PJ, del 21 de setiembre del 2016, este
Colegiado aprobó entre otros aspectos, la conversión
y reubicación de la Sala Penal Transitoria de la
Provincia de Huánuco como Sala Mixta Descentralizada
Supraprovincial Transitoria con sede en el Distrito de
Rupa Rupa (Tingo María) de la Provincia de Leoncio
Prado (artículo cuarto), por las razones expuestas en la
mencionada resolución administrativa.
2) El Presidente de la Corte Superior de Justicia es el
que dirige la política del Poder Judicial en su Distrito en
coordinación con el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
y cautela la pronta administración de justicia, conforme
a lo previsto en el artículo 90, incisos 2 y 3 de la Ley
Orgánica del Poder Judicial.
3) El suscrito considera que no se ha tenido en cuenta
las razones expuestas por el Presidente de la Corte
Superior de Justicia de Huánuco, remitidas al Jefe de
la Oficina de Productividad Judicial y contenidas en el
oficio 264-2016-P-CSJHN/PJ, del 15 de marzo del año en
curso, y que guardan coherencia con lo evaluado por la
Comisión Distrital de Productividad de la Corte Superior
de Huánuco, de fecha 04 de marzo del 2016, y que en
esencia se sostiene que “La Corte Superior de Justicia
de Huánuco no ha gestionado la creación ni reubicación
de una Sala Superior en la región selva porque las
evaluaciones estadísticas no sustentan la instalación de
una Sala Superior en el Distrito de Rupa Rupa (Tingo
María) de la Provincia de Leoncio Prado, porque la carga
procesal no se adecúa a la Resolución Administrativa N°
287-2014-CE-PJ- “Estándares de Carga”, que establece
que una Sala Mixta debe tener mínima 1560 y máxima
2040 expedientes. Esta situación fue informada par la
Unidad de Planeamiento y Desarrollo a través del informe
N° 024-2015-UPD-GAD-CSJHN/PJ, ante un pedido
para la creación de una Sala Superior en la provincia
de Leoncio Prado, hecha anteriormente por el Ministerio
Público al Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
Las cuatro Salas Superiores del Distrito Judicial de
Huánuco a la fecha se encuentran saturadas laboralmente,
habiendo programado audiencias hasta el mes de junio y
agosto del 2016.
Los procesos civiles provenientes de Leoncio Prado
que suben en apelación a las Salas Superiores de
Huánuco, representan un mínimo porcentaje respecto a la
carga total de las Salas Superiores de Huánuco.
Para la realización de audiencias de los procesos
penales con reos en cárcel, los magistrados, fiscales
y litigantes tendrían que desplazarse a Ia ciudad de
Huánuco, porque el establecimiento penitenciario se ubica
en esta ciudad. Lo cual implicará la asignación de viáticos
al personal de esta Corte Superior que se traslade.
Los expedientes penales tramitados bajo el alcance
del Código Procesal Penal de 1940 y que provienen de
Leoncio Prado, se encuentran en los Juzgados Penales
Liquidadores de Huánuco, por lo tanto las apelaciones
que se interponen son elevadas a las Salas Superiores
de Huánuco con competencia Penal, (Sala Mixta y Sala
Penal Liquidadora Transitoria).
4) Lo expuesto por la Presidencia de la Corte Superior
de Justicia de Huánuco, no puede ser soslayado en una
decisión importante que adopta este órgano de gobierno,
como es el de la reubicación de órganos jurisdiccionales,
en la medida que como se sostiene, se afecta la
administración de justicia local ( de la sede) y en todo caso,
si se pretende lograr un mayor acceso a la justicia por
parte de pobladores de otras localidades pertenecientes
602173
a zonas distintas a las de la sede, corresponde empezar
con una política que refuerce la justicia de paz y la de los
primeros niveles de la jurisdicción.
5) Por tanto, al no advertirse, una real necesidad de
reubicación de un órgano de segunda instancia a una
localidad distinta al de la sede MI VOTO es porque no
se convierta ni reubique la Sala Penal Transitoria de la
Provincia de Huánuco como Sala Mixta Descentralizada
Supraprovincial Transitoria con sede en el Distrito de Rupa
Rupa (Tingo María) de la Provincia de Leoncio Prado.
AUGUSTO RUIDÍAS FARFÁN
Consejero
1444612-2
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
Designan representante de la Corte
Superior de Justicia de Ventanilla ante el
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana
del distrito de Mi Perú, para el año 2016
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE VENTANILLA
RESOLUCION ADMINISTRATIVA
N° 426-2016-P-CSJV/PJ
Ventanilla, 18 de octubre de 2016.
VISTO: El Decreto Supremo Nº 012-2003-IN,
que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27933,
Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,
Resolución Administrativa Nº 007-2016-P-CSJV/PJ, Nº
167-2016-P-CSJV/PJ y Nº 365-2016-P-CSJV/PJ; y,
CONSIDERANDO:
Primero: La Ley Nº 27933 crea el Sistema Nacional
de Seguridad Ciudadana – SINASEC es el conjunto
interrelacionado de organismos del sector público y
de la sociedad civil, que se constituyen con la finalidad
de contribuir a garantizar la paz, tranquilidad y reducir
o neutralizar la criminalidad y delincuencia a nivel
nacional, mediante una adecuada política de prevención
multisectorial y control de la violencia, que permitan que
las personas puedan desarrollar sus actividades libres de
riesgos y amenazas.
Segundo: Por otro lado, el artículo 4º de la Ley
acotada, establece como instancias integrantes del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana a) Consejo
Nacional de Seguridad Ciudadana, la cual cuenta con una
Secretaría Técnica, b) Comités Regionales de Seguridad
Ciudadana, c) Comités Provinciales de Seguridad
Ciudadana y d) Comités Distritales de Seguridad
Ciudadana.
Tercero: En atención de ello, por Resolución
Administrativa Nº 007-2016-P-CSJV/PJ, esta Presidencia
designa como representantes de esta Corte Superior
de Justicia, ante los Comités Distritales de Seguridad
Ciudadana para el Año 2016, a los señores doctores Erwin
Maximiliano García Matallana - Distrito de Ventanilla,
Arturo Hugo Enciso Aguirre – Distrito de Mi Perú y Luis
Humberto Castilla Malca – Distrito de Ancón y Santa Rosa.
Cuarto: Por Resolución Administrativa Nº
167-2016-P-CSJV/PJ, esta Presidencia concluye la
designación del doctor Arturo Hugo Enciso Aguirre en
el cargo de Juez Supernumerario del Juzgado de Paz
Letrado Transitorio del Distrito de Mi Perú y se designa a
la señorita doctora Rina Huanca Quispe.
Quinto: Posteriormente, la Resolución Administrativa
Nº 365-2016-P-CSJV/PJ, acepta la declinación de la
señorita doctora Rina Huanca Quispe al cargo de Jueza
Supernumeraria del Juzgado de Paz Letrado Transitorio
de Mi Perú, a partir del 13 de setiembre de 2016 y en
su lugar se designa a la abogada Lady Vanessa Pajuelo
Paniora, como Jueza Supernumeraria del Juzgado de
602174 NORMAS LEGALES
Paz Letrado Transitorio de Mi Perú, a partir del 15 de
setiembre de 2016.
Sexto: Ante la circunstancia expuesta, resulta
pertinente que esta Presidencia designe a la magistrada
a cargo del Juzgado que se encuentra dentro de la
jurisdicción del Distrito de Mi Perú, a efecto de que
represente a esta Corte Superior de Justicia, ante el
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Mi Perú.
Por tanto, en uso de las facultades conferidas en
artículo 90° incisos 3) y 9) del Texto Único Ordenado de la
Ley Orgánica del Poder Judicial;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- DESIGNAR, a partir de la fecha, a
la señorita doctora LADY VANESSA PAJUELO PANIORA,
Jueza Supernumeraria del Juzgado de Paz Letrado
Transitorio de Mi Perú, como representante de la Corte
Superior de Justicia de Ventanilla ante el Comité Distrital
de Seguridad Ciudadana del distrito de Mi Perú, para el
año 2016.
Artículo Segundo: PONER EN CONOCIMIENTO
de la presente Resolución de la Presidencia del Poder
Judicial, Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, Gerencia
General del Poder Judicial, Oficina de Control de la
Magistratura, Gerencia de Seguridad Ciudadana del
distrito de Mi Perú, Oficina Desconcentrada de Control de
la Magistratura de Ventanilla, Oficina de Administración
Distrital, Magistrada designada para los fines pertinentes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.-
ELICEA INES ZUÑIGA HERRERA DE LEGUA
Presidenta
1444156-1
Conforman la Segunda Sala de Apelaciones
de Ventanilla de la Corte Superior de
Ventanilla
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE VENTANILLA
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
N° 433-2016-P-CSJV/PJ
Ventanilla, 19 de octubre de 2016.
VISTOS: Las Resoluciones Administrativas N°
421-2016-P-CSJV/PJ y N° 401-2016-P-CSJV/PJ; y,
CONSIDERANDO:
Primero: Por Resolución Administrativa N°
421-2016-P-CSJV/PJ, expedida por este Despacho,
se concede licencia con goce de haber por motivo de
capacitación oficial a la señora doctora Gloria Elizabeth
Calderón Paredes, Jueza Superior Provisional
integrante de la Segunda Sala Penal de Apelaciones,
para su participación en la sesión presencial del
Cuarto y Quinto Módulo del Curso de Especialización
Procesal Penal y Garantismo, por los días 20 y 21 de
octubre de 2016.
Segundo: De otro lado, la Resolución
Administrativa N° 401-2016-P-CSJV/PJ, dispuso que
la señora doctora Leny Zapata Andía, Jueza Superior
Supernumeraria integrante de la Primera Sala Penal de
Apelaciones de Ventanilla, en adición a sus funciones,
complete el Colegiado de la Segunda Sala Penal de
Apelaciones de Ventanilla, por el período del 17 al 27
de octubre de 2016, como consecuencia de la licencia
médica de la doctora Zenaida Esther Vilca Malpica,
Jueza Superior Supernumeraria integrante de la Sala
Superior acotada.
Tercero: En ese orden de ideas y a efecto de garantizar
el normal desarrollo de las funciones de la Segunda Sala
Penal de Apelaciones de Ventanilla, corresponde dictar las
medidas destinadas a completar dicho Colegiado con el
Juez Superior que sigue en antigüedad, de la Primera Sala
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
Penal de Apelaciones de Ventanilla, según lo prescrito en
la Resolución Administrativa N° 247-2016-P-CSJV/PJ.
Por tanto, en uso de las facultades conferidas en
artículo 90° incisos 3) y 9) del Texto Único Ordenado de la
Ley Orgánica del Poder Judicial;
SE RESUELVE:
Artículo Primero: DISPONER que el señor doctor
ALFREDO MIRAVAL FLORES, Juez Superior Titular
integrante de la Primera Sala Penal de Apelaciones
de Ventanilla, en adición a sus funciones, complete el
Colegiado de la Segunda Sala Penal de Apelaciones
de Ventanilla, por los días 20 y 21 de octubre de 2016;
quedando conformado el Colegiado de la siguiente forma:
SEGUNDA SALA PENAL DE APELACIONES DE VENTANILLA
Dra. Ana Mirella Vásquez Bustamante -Presidente- T
Dr. Alfredo Miraval Flores T
Dra. Leny Zapata Andía S
Artículo Segundo: PONER la presente Resolución
en conocimiento del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
Presidencia del Poder Judicial, Oficina de Control de la
Magistratura, Oficina Desconcentrada de Control de la
Magistratura de Ventanilla, Oficina de Administración
Distrital, Oficina de Personal de la Corte Superior de
Justicia de Ventanilla y de los magistrados interesados,
para los fines pertinentes.
Regístrese, publíquese, cúmplase y archívese.
ELICEA INES ZUÑIGA HERRERA DE LEGUA
Presidenta
1444155-1
ORGANISMOS AUTONOMOS
BANCO CENTRAL DE RESERVA
Autorizan viaje de funcionario a Guatemala,
en comisión de servicios
RESOLUCIÓN DE DIRECTORIO
N° 061-2016-BCRP-N
Lima, 28 de setiembre de 2016
CONSIDERANDO QUE:
Se ha recibido invitación del Centro de Estudios
Monetarios Latinoamericanos (CEMLA) para participar en
la XIII Reunión de Tesoreros de Banca Central y en la V
Reunión de Expertos en la Atención de la Falsificación de
Moneda, que se realizarán del 24 al 28 de octubre de
2016, en la Ciudad de Guatemala, Guatemala;
La Gerencia de Gestión del Circulante tiene entre sus
objetivos el de asegurar el volumen de circulante necesario
para cubrir el requerimiento de la actividad económica del
país, poniendo en circulación o retirando los billetes o
monedas metálicas que apruebe el Directorio;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N°27619
y su Reglamento, el Decreto Supremo N°047-2002-
PCM así como por sus normas modificatorias y, estando
a lo acordado por el Directorio en su sesión de 15 de
setiembre del 2016;
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Autorizar la misión en el exterior del señor
Javier Ricardo Gutiérrez González, Gerente de Gestión
del Circulante, a la Ciudad de Guatemala, Guatemala,
del 24 al 28 de octubre, y el pago de los gastos, a fin de
que intervenga en los certámenes indicados en la parte
considerativa de la presente Resolución.
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016
Artículo 2°.- El gasto que irrogue dicho viaje será
como sigue:
Pasaje US$ 879,10
Viáticos US$ 1 590,00
TOTAL US$ 2 469,10
Artículo 3°.- La presente Resolución no dará
derecho a exoneración o liberación del pago de derechos
aduaneros, cualquiera fuere su clase o denominación.
Publíquese.
JULIO VELARDE
Presidente
1443966-1
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Autorizan Pasantía de Docentes de
las diferentes Escuelas Profesionales
que conforman las Facultades de la
Universidad Nacional del Altiplano - Puno,
a Universidades top de América Latina,
durante los meses de octubre, noviembre y
diciembre del 2016
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO-PUNO
RESOLUCIÓN RECTORAL
3635-2016-R-UNA
Puno, 6 de octubre del 2016
VISTOS:
El OFICIO Nº 363-2016-VRI-UNA-PUNO (26-09-
2016), cursado por el Vicerrector de Investigación; y, el
MEMORANDUM Nº 1134-2016-SG-UNA (06-10-2016)
emitido por Secretaría General de esta Casa Superior
de Estudios, referidos a la propuesta y autorización de
pasantías para docentes de las diferentes Escuelas
Profesionales a Universidades calificadas top de
Latinoamérica;
CONSIDERANDO:
Que, la Universidad Nacional del Altiplano – Puno ha
suscrito el CONVENIO Nº 131-2016-MINEDU, aprobado
por el Consejo Universitario Extraordinario del 07 de
junio del 2016 y mediante RESOLUCIÓN RECTORAL Nº
NORMAS LEGALES 602175
2012-2016-R-UNA; formando parte el Plan de Trabajo:
“USO DE RECURSOS PARA EL MEJORAMIENTO DE
LA GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL DEL ALTIPLANO”, documento en el cual se
establece entre otros, las actividades a ejecutarse, las que
están articuladas con la necesidad identificada y con los
objetivos estratégicos del Programa de Fortalecimiento
Institucional para la Calidad de la Formación Universitaria
2015-2018 de la UNA-Puno, aprobado con R.R. Nº
0766-2015-R-UNA, en el marco de la política de
aseguramiento de la calidad;
Que, mediante RESOLUCIÓN RECTORAL Nº
3022-2016-R-UNA se aprueba los Términos de
Referencia para la ejecución de actividades establecidas
en el Plan de Trabajo “USO DE LOS RECURSOS PARA
EL MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL
DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO”,
en el marco del Convenio expresado en el considerando
precedente, para la ACTIVIDAD GENERAL 4:
POSICIONAMIENTO DE LA UNA A TRAVÉS DE
LA INVESTIGACIÓN, que comprende entre otros el
COMPONENTE: 4.4 Concurso para asistencia a eventos
de investigación para docentes; cuya dependencia
encargada de su ejecución es el Vicerrectorado de
Investigación;
Que, conforme a la transcripción contenida en el
MEMORANDUM Nº 1134-2016-SG-UNA, el Pleno
del Honorable Consejo Universitario en Sesión
Extraordinaria de fecha 04 de octubre del 2016, en
atención al requerimiento formulado mediante OFICIO Nº
363-2016-VRI-UNA-PUNO y respectivas Resoluciones
de Decanato emitidas por las Facultades, ha aprobado
autorizar las Pasantías de Docentes de las diversas
Escuelas Profesionales que conforman las Facultades de
esta Universidad, a Universidades TOP de América Latina,
durante los meses de octubre, noviembre y diciembre del
2016. Disponiéndose por consiguiente la emisión de la
correspondiente Resolución Rectoral;
Estando a los documentos sustentatorios que forman
parte de la presente Resolución; y,
En el marco de las atribuciones que la Ley Universitaria,
el Estatuto, la Resolución de Asamblea Universitaria
Transitoria Nº 02-2015-AUT-UNA y Resolución Rectoral
Nº 1376-2015-R-UNA, confieren al Rectorado de esta
Universidad;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- AUTORIZAR, la Pasantía de
Docentes de las diferentes Escuelas Profesionales que
conforman las Facultades de la Universidad Nacional del
Altiplano - Puno, a Universidades top de América Latina,
durante los meses de octubre, noviembre y diciembre del
2016; acorde con los fundamentos descritos en la parte
considerativa del presente acto administrativo y según
detalle siguiente:

RESPONSABLE
PAÍS PASANTÍA EN LA ESCUELA PPTO.
Nº Nº DOCENTES PPTO. S/ (HABILITACIÓN
DESTINO UNIVERSIDAD PROFESIONAL TOTAL (S/ )
A NOMBRE DE:)
1 Dr. Luis Vicente Olivera Marocho 1,252.00
2 Dr. Edgar Apaza Zuñiga 1,252.00
3 Dr. Domingo Alberto Ruelas Calloapaza 1,252.00
4 Dr. Faustino Adolfo Jahuira Huarcaya 1,252.00
5 Dra. Martha Nancy Tapia Infantes 1,252.00
6 M.Sc. Valeriano Zenón Maquera Marón 1,252.00
Universidad de
Medicina 7 Dr. Natalio Luque Mamni 1,252.00 Dr. Olivera
Buenos Aires de
1 ARGENTINA Veterinaria y 17,528.00 Marocho Luis
la República de 8 Dr. José Luis Bautista Pampa 1,252.00
Zootecnia Vicente
Argentina
9 M. Sc. Enrique Calmet Uria 1,252.00
10 MVZ. Daniel Hermilio Ramos Dueñas 1,252.00
11 MVZ. Luis Condori Flores 1,252.00
12 M.Sc. Mario Rubén Zavaleta Gibaja 1,252.00
13 M.Sc. Abigail Teresa de la Cruz Pérez 1,252.00
14 MVZ. Ciriaco Teodoro Zuñiga Zuñiga 1,252.00
602176 NORMAS LEGALES Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano

RESPONSABLE
PAÍS PASANTÍA EN LA ESCUELA PPTO.
Nº Nº DOCENTES PPTO. S/ (HABILITACIÓN
DESTINO UNIVERSIDAD PROFESIONAL TOTAL (S/ )
A NOMBRE DE:)
M.Sc. Dante Joni Choquehuanca
1 4,215.00
Panclas
M.Sc. Dante Joni
Universidad de Sao 2 Dra. Youri Teresa Del Carpio Condori 4,215.00
2 BRASIL Biología 16,860.00 Choquehuanca
Paulo (USP)
3 Dra. Maria Trinidad Romero Torres 4,215.00 Panclas
4 M. Sc. Edwin Federico Orna Rivas 4,215.00
1 Dra. Benita Maritza Choque Quispe 3,438.00
Pontificia 2 Dra. Delicia Vilma Gonzales Arestegui 3,438.00
Nutrición Dr. Benita Maritza
3 CHILE Universidad Católica 13,752.00
Humana 3 M.Sc. Graciela Victoria Ticona Tito 3,438.00 Choque Quispe
de Chile
4 M.Sc. Wilber Paredes Ugarte 3,438.00
1 Dr. Jorge Luis Mercado Portal 2,750.00
CD. Fernando Amilcar Chavez
Pontificia 2 2,750.00
Fernandez Dr. Jorge Luis
4 CHILE Universidad Católica Odontología 13,750.00
3 Mg. Sonia Caroll Macedo Valdivia 2,750.00 Mercado Portal
de Chile
4 Dr. Mirelia Janeth Talavera Apaza 2,750.00
5 CD. Cesar Augusto Molina Delgado 2,750.00
Universidad 1 Tomás Veliz Quispe 5,260.00
Nicolas Edgar
5 COLOMBIA Externado de Administración 2 Nicolas Edgar Roque Barrios 5,260.00 15,780.00
Roque Barrios
Colombia 3 Carlos Choque Salcedo 5,260.00
1 Dr. Juan de Dios Cutipa Lima 3,504.00
2 Mg. Hernan Alberto Jove Quimper 3,504.00 Mg. Hernan
Universidad de
6 ARGENTINA Sociología 3 M.Sc. Felix Quispe Mamani 3,504.00 17,520.00 Alberto Jove
Buenos Aires
4 Lic. Javier Gerardo Calsin Velásquez 3,504.00 Quimper
5 Dr. Fermin Francisco Chaiña Chura 3,504.00
1 Dra. Ruth Fresia Boza Condorena 3,504.00
2 Dr. Alan Midguar Franco Jove 3,504.00
Universidad de 3 M.Sc. Fermin Mestas Pacompia 3,504.00 Dra. Ruth Fresia
7 ARGENTINA Turismo 17,520.00
Buenos Aires 4 Dra. Luz Egidia Arcaya Chambilla 3,504.00 Boza Condorena
Lic. José Eduardo Aldo Valdivia
5 3,504.00
Velasquez
1 Dr. Felix Bernardino Tapia Pineda 3,156.00
M.Sc. David Benjamin Antezana M.Sc. Luperio
Pontificia 2 3,156.00
Bustinza David Onofre
8 COLOMBIA Universidad Antropología 15,780.00
3 M.Sc. Luperio David Onofre Mamani 3,156.00 Mamani (Director
Javeriana- Colombia
4 M.Sc. Roberto Guillermo Ramos Castillo 3,156.00 de Estudios)
5 M.Sc. Duverly Joao Incacutipa Limachi 3,156.00
1 Dr. Emilio Flores Mamani 2,750.00
Pontificia Ciencias de la 2 Dra. Maria del Rosario Vera del Carpio 2,750.00 Dra. María del
9 CHILE Universidad Católica Comunicación 3 Mg. René Jesús Vargas Irure 2,750.00 13,750.00 Rosario Vera del
de Chile (PUC) Social 4 Lic. Romel Montesinos Condo 2,750.00 Carpio
5 Dra. Yudi Janeh Yucra Mamani 2,750.00
1 Mg. Renzo Favianni Valdivia Terrazas 3,504.00
Arte
2 Mg. Bartolome Ruben Mamani Escobedo 3,504.00 Mg. Víctor
Universidad de Vladimir
10 ARGENTINA Departamento 1 Dr. Lorenzo Jose Luis Cuadros Manrique 3,504.00 17,520.00
Buenos Aires Sotomayor
Académico de 2 Mg. Victor Vladimir Sotomayor Vargas 3,504.00 Vargas
Humanidades 3 Mg. Sonia Laura Chauca 3,504.00
1 Dr. Oswaldo Mamani Coaquira 4,380.00
Universidad 2 Abog. Julio Cuentas Cuentas 4,380.00 Abog. Julio
11 ARGENTINA Nacional de Rosario Derecho 17,520.00
3 Dr. Walter Gálvez Condori 4,380.00 Cuentas Cuentas
- Argentina
4 Abog. Juan Carlos Mendizábal Gallegos 4,380.00
1 M.Sc. Dawes Ramos Alata 2,920.00
2 M.Sc. Francis Miranda Choque 2,920.00
Universidad de Ingeniería 3 Dr. Ernesto Javier Chura Yupanqui 2,920.00 Dr. Ernesto Javier
12 ARGENTINA 17,520.00
Buenos Aires Agronómica 4 M.Sc. Juan Larico Vera 2,920.00 Chura Yupanqui
5 M.Sc. Elisban Uriel Huanca Quiroz 2,920.00
6 M.Sc. Angel Cari Choquehuanca 2,920.00
1 Ph.D. Aro Aro, Juan Marcos 2,292.00
2 Dr. Coloma Paxi, Alejandro 2,292.00
Pontificia M.Sc. Choquehuanca Cáceres,
Ingeniería 3 2,292.00 Dr. Coloma Paxi,
13 CHILE Universidad Católica Florentino Víctor 13,752.00
Agroindustrial Alejandro
de Chile (PUC) 4 Ing. Gallegos Rojas, Edgar 2,292.00
5 Ing. Guerra Lima, Saire Roenfi 2,292.00
6 M.Sc. Luna Mercado, Genny Isabel 2,292.00
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602177
RESPONSABLE
PAÍS PASANTÍA EN LA ESCUELA PPTO.
Nº Nº DOCENTES PPTO. S/ (HABILITACIÓN
DESTINO UNIVERSIDAD PROFESIONAL TOTAL (S/ )
A NOMBRE DE:)
1 Dr. Walter Alejandro Zamalloa Cuba 1,435.00
2 Dr. Nazario Villafuerto Prudencia 1,435.00
3 Ing. M.Sc. Norberto Sixto Miranda Zea 1,435.00
4 M.Sc. Jóse Miguel Castillo Prado 1,435.00
5 Dr. Gregorio Palomino Cuela 1,435.00
Universidad del Ingeniería M.Sc. Edith Tello
14 COLOMBIA 6 Ing. M.Sc. Ciro Hernan Vera Alatrista 1,435.00 15,785.00
Valle Cali Colombia Química Palma
7 Ing. M.Sc. Salomón Ttito León 1,435.00
8 Ing. M.Sc. Edith Tello Palma 1,435.00
9 Ing. M.Sc. Roger Huanqui Pérez 1,435.00
10 Ing. M.Sc. Teófilo Donaires Flores 1,435.00
11 Dra. Myrian Eugenia Pacheco Tanaka 1,435.00
1 Dr. Percy Huata Panca 3,945.00
Universidad
Ingeniería 2 Dra. Maria Maura Salas Pilco 3,945.00
Nacional de Dra. Maria Maura
15 COLOMBIA Estadística e 15,780.00
Colombia Sede 3 M.Sc. Alejandro Apaza Tarqui 3,945.00 Salas Pilco
Informática
Medellín
4 M.Sc. Leonel Coyla Idme 3,945.00
Universidad de 1 Ing. Edilberto Huaquisto Ramos 4,584.00
Ingeniería Ing. Edilberto
16 CHILE Concepción - Chillan 2 M.Sc. Edilberto Velarde Coaquira 4,584.00 13,752.00
Agrícola Huaquisto Ramos
- Chile 7-11 nov 3 Ing. Esteban Moisés Vilca Pérez 4,584.00
1 Raúl Fernando Echegaray Chambi 3,156.00
2 Yasmany Teófilo Vitulas Quille 3,156.00
Universidad los Mariano Roberto
17 COLOMBIA Ingeniería Civil 3 Emilio Castillo Aroni 3,156.00 15,780.00
Andes Colombia García Loayza
4 Zenón Mellado Vargas 3,156.00
5 Mariano Roberto García Loayza 3,156.00
1 M.Sc. Julio Cesar Villalta Pacori 2,810.00
2 Lic. Renzo Henry Mamani Pari 2,810.00 M.Sc. Juan
Universidad Federal 3 Lic. Mirsa Dolores Cruz Cuentas 2,810.00 Carlos Benavides
Ciencias Físico -
18 BRASIL do Parana - Curitiba 16,860.00 Huanca
Matemáticas 4 Lic. Ruperto Zapana Yerba 2,810.00
- Brasil (Director de
5 M. Sc. Celso Wilfredo Calsin Velásquez 2,810.00 Departamento)
6 Lic. Julio Pedro Quispe Aymachoque 2,810.00
TOTAL 100 286,509.00 286,509.00

RESPONSABLE
PAIS PASANTIA EN LA ESCUELA PPTO.
Nº Nº DOCENTES PPTO. S/ (HABILITACIÓN
DESTINO UNIVERSIDAD PROFESIONAL TOTAL (S/ )
A NOMBRE DE:)

1 M.Sc. Néstor Collantes Menis 3,945.00

Universidad de los Ingeniería 2 Dr. Tomas Tisnado Chura 3,945.00 Dr. Tomas
1 COLOMBIA 15,780.00
Andes - Colombia Económica 3 M.Sc. René Paz Paredes Mamani 3,945.00 Tisnado Chura

4 M.Sc. Richard René Poma Cañasaca 3,945.00

1 M.Sc. Oscar Eloy Llanque Maquera 2,630.00

2 M.Sc. Mario Serafín Cuentas Alvarado 2,630.00

Universidad
Nacional de Ingeniería de 3 Dr. Eugenio Alfredo Camac Torres 2,630.00 M.Sc. Oscar Eloy
2 COLOMBIA 15,780.00
Colombia Sede Minas 4 Ing. David Velázquez Medina 2,630.00 Llanque Maquera
Medellin
5 Ing. Américo Arizaca Avalos 2,630.00

6 Ing. Roberto Chávez Flores 2,630.00

1 Eliseo Zapana Quispe 3,156.00

2 Sergio Javier Casapia Ochoa 3,156.00

Universidad los Arquitectura y Eliseo Zapana
3 COLOMBIA 3 Eleodoro Huichi Atamari 3,156.00 15,780.00
Andes Colombia Urbanismo Quispe
4 Rubén Arturo Cacsire Grimaldos 3,156.00

5 Marco Antonio Espillico Blanco 3,156.00

1 Lic. Milciades Conrado Suaña Calsin 3,438.00

Pontificia 2 Lic. Wido William Condori Castillo 3,438.00 M.Sc. Juan
Educación
4 CHILE Universidad Católica 13,752.00 Alexander
Primaria 3 M.Sc. Juan Alexander Condori Palomino 3,438.00
de Chile Condori Palomino
4 M.Sc. Ofelia Marleny Mamani Luque 3,438.00
602178 NORMAS LEGALES Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano

RESPONSABLE
PAIS PASANTIA EN LA ESCUELA PPTO.
Nº Nº DOCENTES PPTO. S/ (HABILITACIÓN
DESTINO UNIVERSIDAD PROFESIONAL TOTAL (S/ )
A NOMBRE DE:)

1 Mg. Eudes Rigoberto Apaza Estaño 3,504.00

2 Mg. Midwar Elías Valencia Vilca 3,504.00

Universidad de Mg. Eudes
Ingeniería
5 ARGENTINA Buenos Aires - 3 Dr. José Emmanuel Cruz de la Cruz 3,504.00 17,520.00 Rigoberto Apaza
Electrónica
Argentina Estaño
4 M. Sc. David Salinas Mendoza 3,504.00

5 Ing. Ferdinand Edgardo Pineda Ancco 3,504.00

1 Dra. Nancy Mónica García Bedoya 4,584.00

Pontificia Dra. Nancy
6 CHILE Universidad Católica Educación Inicial 2 Dra. Kelly Ivonne Ayala Pineda 4,584.00 13,752.00 Mónica García
de Chile Bedoya
3 Dra. Martha Ticona Mamani 4,584.00

1 Dra. Sara María Arista Santisteban 4,584.00

Pontificia
Educación Dra. Sara María
7 CHILE Universidad Católica 2 Dra. Luz Wilfreda Cusi Zamata 4,584.00 13,752.00
Secundaria Arista Santisteban
de Chile
3 Dr. Percy Samuel Yábar Miranda 4,584.00

1 Dr. German Alberto Medina Colque 3,945.00

2 Dra. Lily Maribel Trigos Sánchez 3,945.00 Dr. Hector

Universidad de los Ciencias
8 COLOMBIA 15,780.00 Humberto Novoa
Andes - Colombia Contables 3 Dr. Adolfo del Condor y Condori 3,945.00 Villa
4 Dr. Héctor Humberto Novoa Villa 3,945.00

TOTAL 34 121,896.00 121,896.00

Artículo Segundo.- Los Vicerrectorados Académico y de Investigación, las Facultades, la Dirección General de
Administración, Oficina General de Planificación y Desarrollo, Oficina General de Recursos Humanos, Oficina General
de Gestión Financiera, y demás dependencias correspondientes de la institución quedan encargados del cumplimiento
de la presente Resolución.

Regístrese, comuníquese y cúmplase.

PORFIRIO ENRIQUEZ SALAS

Rector

1444329-1
El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES 602179

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602180 NORMAS LEGALES
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Confirman Acuerdo de Concejo en los
extremos que rechazó el pedido de
vacancia presentado contra regidor de la
Municipalidad Distrital de Ricardo Palma,
provincia de Huarochirí, departamento de
Lima
RESOLUCIÓN Nº 1153-2016-JNE
Expediente Nº J-2015-00316-A01
RICARDO PALMA - HUAROCHIRÍ - LIMA
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veinte de setiembre de dos mil dieciséis.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Pilar Luzmila Huamaní Dávalos
en contra del Acuerdo de Concejo 001-2016, de fecha
20 de enero de 2016, que rechazó el pedido de vacancia
presentado contra Brayan Alonso Bullón Ruiz, regidor
del Concejo Distrital de Ricardo Palma, provincia de
Huarochirí, departamento de Lima, por la causal prevista
en el artículo 22, numeral 8, de la Ley Nº 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
Solicitud de vacancia
El 19 de octubre de 2015, Pilar Luzmila Huamaní
Dávalos solicitó que se declare la vacancia de Brayan
Alonso Bullón Ruiz, regidor del Concejo Distrital de
Ricardo Palma (fojas 1 a 3 del Expediente Nº J-2015-
00316-T01).
Esta solicitud que fue presentada ante el Jurado
Nacional de Elecciones se trasladó al Concejo Distrital de
Ricardo Palma mediante Auto Nº 2, del 25 de noviembre
de 2015 (fojas 47 a 51). En el referido pronunciamiento,
se precisó que la solicitud resultaba improcedente en
el extremo relacionado con el abuso de autoridad física
y psicológica; siendo que se procedía a trasladar en lo
referido a la causal de vacancia prevista en el artículo
22, numeral 8, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades (en adelante, LOM), es decir, nepotismo.
La peticionante señala, como hechos constitutivos
de nepotismo, que el regidor cuestionado habría ejercido
influencia en la contratación de sus siguientes parientes:
a. Pedro Urquiza Reyna (esposo de su tía Mika Bullón
Torpoco).
b. Wilder Jamblet Bullón Torpoco (tío).
c. Richard Walter Bullón Torpoco (tío).
Pronunciamiento del Concejo Municipal de
Ricardo Palma
En sesión extraordinaria del 20 de enero de 2016
(fojas 47 a 48), el concejo municipal rechazó el pedido
de vacancia presentado contra el regidor Brayan Alonso
Bullón Ruiz, pues no se alcanzó el voto aprobatorio de
los dos tercios del número legal de sus miembros (sino
únicamente un voto a favor y cuatro en contra). Esta
decisión fue materializada mediante el Acuerdo de
Concejo 001-2016, de fecha 20 de enero de 2016.
Recurso de apelación
El 16 de febrero de 2016, Pilar Luzmila Huamaní
Dávalos interpone recurso de apelación contra el Acuerdo
de Concejo 001-2016, que rechazó su pedido de vacancia,
y solicita que se revoque el referido acuerdo y se declare
fundado dicho pedido. El escrito de apelación, además de
reiterar los fundamentos de hecho del pedido de vacancia,
señala que el regidor no se opuso a la contratación de sus
parientes (fojas 1 a 7).
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
Sobre la comunicación del 5 de julio de 2016
Posteriormente, con fecha 5 de julio de 2016, la
Municipalidad Distrital de Ricardo Palma puso en
conocimiento del Jurado Nacional de Elecciones que en
Sesión Extraordinaria de Consejo del 14 de marzo de
2016 se discutió la ratificación o no de la votación llevada
a cabo el 20 de enero de 2016. En esa medida, informa
que el concejo distrital, por cuatro votos a favor, uno en
contra y una abstención, ha acordado la vacancia del
regidor Brayan Alonso Bullón Ruiz (fojas 133 a 134).
CUESTIÓN EN CONTROVERSIA
En el presente caso, se debe determinar si el regidor
Brayan Alonso Bullón Ruiz está incurso en la causal
de nepotismo por haber ejercido injerencia para la
contratación de tres parientes como trabajadores de la
Municipalidad Distrital de Ricardo Palma.
CONSIDERANDOS
Cuestión previa
1. Los artículos 142, 178 y 181 de la Constitución
Política del Perú establecen que el Jurado Nacional de
Elecciones administra justicia en materia electoral y sus
resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva
y no son revisables. En adición a ello, el Tribunal
Constitucional ha reconocido, en el fundamento 30 de
la Sentencia Nº 0002-2011-PCC/TC, que este órgano
colegiado es el supremo intérprete del Derecho Electoral
y que sus principales funciones se desenvuelven en el
ámbito jurisdiccional.
Asimismo, es la LOM, específicamente en los artículos
23 y 25, la que establece las competencias del Jurado
Nacional de Elecciones en los procedimientos de vacancia
y suspensión de autoridades municipales, en tanto dichos
procedimientos resueltos en el fuero municipal son
revisados jurisdiccionalmente por este órgano colegiado.
Por su parte, el artículo 218, numeral 218.1, de la
Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General (en adelante, LPAG), determina que los actos
administrativos que agotan la vía administrativa podrán
ser impugnados ante el Poder Judicial mediante el
proceso contencioso-administrativo a que se refiere el
artículo 148 de la Constitución Política del Estado.
La norma señalada en el párrafo precedente tiene
estrecha relación con el principio constitucional de
prohibición de avocamiento indebido, regulado en el
artículo 139, numeral 2, de la Carta Fundamental, que
establece que ninguna autoridad puede avocarse a
causas pendientes ante el órgano jurisdiccional ni interferir
en el ejercicio de sus funciones, así como que tampoco
puede dejar sin efecto resoluciones que han pasado en
autoridad de cosa juzgada.
2. Al respecto, la doctrina señala que el avocamiento
es el cambio de la competencia para resolver un asunto
de una autoridad a otra. Y la prohibición de avocamiento
indebido condena la conducta por la que se desplaza a
la autoridad jurisdiccional que se encuentra tramitando
un proceso para que este sea visto por una autoridad
distinta. Adicionalmente, dicho principio constitucional
se erige, a su vez, como uno de los derechos que se
encuentran comprometidos con el debido proceso,
derecho fundamental de todo Estado Constitucional y
Democrático de Derecho.
Así pues, si la autoridad administrativa tiene
conocimiento por una ley especial —LOM—que
una autoridad jurisdiccional —Jurado Nacional de
Elecciones— ha asumido la competencia para resolver
un asunto específico, deberá reconocer la pérdida de la
suya para emitir pronunciamiento sobre la controversia a
efectos de respetar aquella y no incurrir en la prohibición
constitucional de avocamiento indebido.
3. En el presente caso, por Auto Nº 1, notificado al
alcalde de la Municipalidad Distrital de Ricardo Palma el
24 de febrero de 2016, el Jurado Nacional de Elecciones
comunicó a la entidad edil haber admitido a trámite el
recurso de apelación formulado por Pilar Luzmila Huamaní
Dávalos en contra del Acuerdo de Concejo 001-2016, de
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
fecha 20 de enero de 2016, y, por ende, haberse abocado
al conocimiento del fondo de la controversia.
4. En tal sentido, con la mencionada notificación se
puso en conocimiento de la entidad edil que el Supremo
Tribunal Electoral había asumido la competencia para
resolver y conocer el procedimiento de vacancia del
regidor Brayan Alonso Bullón Ruiz en la etapa en que se
encontrara y, en consecuencia, la municipalidad dejó de
ser competente para resolver el asunto.
Sin embargo, el concejo municipal al adoptar el
acuerdo de la Sesión Extraordinaria de Concejo del 14
de marzo de 2016, pese a haber sido desplazado en su
competencia, desconoció la competencia asumida por
este órgano jurisdiccional. De acuerdo a ello, el concejo
ha incumplido no solo lo dispuesto por este Tribunal
Electoral, desatendiendo el deber de ejecución de los
pronunciamientos de carácter jurisdiccional, sino también
ha incumplido flagrantemente la prohibición constitucional
de avocamiento indebido.
5. En consecuencia, dado que el acuerdo de la
Sesión Extraordinaria de Concejo del 14 de marzo
de 2016 ha sido emitido por órgano incompetente y
que tal acto administrativo se encuentra viciado de
inconstitucionalidad en la medida en que se ha desviado
de la jurisdicción predeterminada por ley, ya que la
jurisdicción correspondiente era la electoral, conforme
se ha justificado en los párrafos precedentes, procede
declarar su nulidad, dejándose sin efecto el acuerdo de
concejo adoptado en dicha sesión extraordinaria.
De la causal de nepotismo
6. El artículo 22, numeral 8, de la LOM, establece que
el cargo de alcalde o regidor lo declara vacante el concejo
municipal en caso se incurra en la causal de nepotismo,
conforme a la ley de la materia. En tal sentido, resulta
aplicable la Ley Nº 26771, modificada por la Ley Nº
30294, que establece la prohibición de ejercer la facultad
de nombramiento y contratación de personal en el sector
público en caso de parentesco, cuyo artículo 1 señala lo
siguiente:
Los funcionarios, directivos y servidores públicos, y/o
personal de confianza de las entidades y reparticiones
públicas conformantes del Sector Público Nacional, así
como de las empresas del Estado, que gozan de la facultad
de nombramiento y contratación de personal, o tengan
injerencia directa o indirecta en el proceso de selección
se encuentran prohibidos de nombrar, contratar o
inducir a otro a hacerlo en su entidad respecto a sus
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad,
segundo de afinidad, por razón de matrimonio, unión
de hecho o convivencia [énfasis agregado].
Extiéndase la prohibición a la suscripción de contratos
de locación de servicios, contratos de consultoría, y otros
de naturaleza similar.
7. En su jurisprudencia, este colegiado electoral ha
señalado que para acreditar la existencia de la causal
de nepotismo, resulta necesario identificar los siguientes
elementos: a) la existencia de una relación de parentesco
en los términos previstos en la norma, lo que incluye la
unión de hecho o convivencia, entre la autoridad edil y
la persona contratada, b) la existencia de una relación
laboral o contractual entre la entidad a la cual pertenece
la autoridad y su pariente, y c) la injerencia por parte de
la autoridad para el nombramiento o contratación de su
pariente.
Cabe precisar que el análisis de estos elementos es
secuencial, en la medida en que cada uno es condición
para la existencia del siguiente.
Análisis del caso concreto
Vínculo de parentesco
8. A fin de verificar la configuración de la causal de
nepotismo, corresponde determinar, en primer lugar,
si existe vínculo de parentesco entre el regidor Brayan
Alonso Bullón Ruiz y Pedro Urquiza Reyna, Wilder
Jamblet Bullón Torpoco y Richard Walter Bullón Torpoco.
602181
9. Con relación a Pedro Urquiza Reyna, de autos
se advierte que la recurrente no adjunta la partida de
nacimiento de Mika Bullón Torpoco —supuesta hermana
del padre del regidor—, así como la partida de matrimonio
que demostraría un vínculo matrimonial entre esta y
Pedro Urquiza Reyna. Así las cosas, la ausencia de tales
documentos no permite acreditar la existencia de un
vínculo de parentesco entre ambas personas, por cuanto,
en reiterados pronunciamientos el Tribunal Electoral ha
establecido que los medios probatorios idóneos para
determinar el entroncamiento común entre la autoridad
edil y la persona contratada son las respectivas partidas
de nacimiento y/o matrimonio, tanto de los implicados
como de sus parientes (Resolución Nº 4900-2010-JNE).
Dicho esto, en este extremo, si bien correspondería
declarar la nulidad del procedimiento a fin de que, en
aplicación de los principios de impulso de oficio y verdad
material previstos en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General (en adelante, LPAG), la comuna
incorpore las mencionadas partidas de nacimiento y
matrimonio para que sean valoradas junto con las del padre
del regidor; lo máximo a lo que se arribaría a demostrar es
que el vínculo de afinidad que une a la autoridad cuestionada
y a Pedro Urquiza Reyna no se encuentra dentro de los
grados prohibidos por la ley contra el nepotismo, esto es, se
ubica fuera del segundo grado de afinidad.
Así pues, respecto de Pedro Urquiza Reyna, al no
alegarse un vínculo de parentesco por afinidad dentro
de los grados prohibidos por la ley —segundo grado de
afinidad—, no es necesario continuar con el análisis de
los elementos constitutivos del nepotismo, ya que, los
mismos —existencia de un contrato laboral y de injerencia
en la contratación— deben ser concurrentes.
10. De otra parte, con relación a Wilder Jamblet Bullón
Torpoco, se tiene que de acuerdo a la correspondiente
partida de nacimiento sus padres son Nicolás Bullón
Gamarra y Milagros Torpoco Maita (fojas 15). Sin embargo,
toda vez que en la partida de nacimiento del padre del
regidor cuestionado, Alcides Jaime Bullón Torpoco (fojas
12), figuran como sus padres Nicolaz Bonifacio Bullón
Gamarra y Milagros Claudia Torpoco Maita, es decir, no
hay identidad en los nombres de los progenitores de ambos
supuestos hermanos, ello no permite concluir con certeza
que les una un vínculo de parentesco en segundo grado y,
por ende, que entre el regidor Brayan Alonso Bullón Ruiz
y Wilder Jamblet Bullón Torpoco exista un parentesco de
consanguinidad en tercer grado —sobrino/tío—.
Así las cosas, en tanto en este extremo no es posible
determinar la familiaridad alegada entre el regidor
cuestionado y Wilder Jamblet Bullón Torpoco, no es
necesario continuar con la evaluación de la causal de
nepotismo.
11. Por último, respecto de Richard Walter Bullón
Torpoco se advierte que según su partida de nacimiento
sus padres son Nicolás Bullón Gamarra y Milagros
Claudia Torpoco Maita (fojas 14). De ello, se colige
que dicha persona guarda vínculo de parentesco por
consanguinidad en segundo grado —hermanos— con
Alcides Jaime Bullón Torpoco, en tanto, ambos son hijos
de la misma madre, identificada como Milagros Claudia
Torpoco Maita, conforme a las partidas de nacimiento
correspondientes.
Por añadidura, acreditada la relación de parentesco
por consanguinidad en segundo grado entre Richard
Walter Bullón Torpoco y Alcides Jaime Bullón Torpoco
—padre del regidor cuestionado—, se tiene, a su vez,
probado el vínculo de familiaridad en tercer grado —tío/
sobrino— entre Richard Walter Bullón Torpoco y el regidor
Brayan Alonso Bullón Ruiz.
12. En este extremo, acreditado el vínculo de
parentesco entre Richard Walter Bullón Torpoco y
el regidor Brayan Alonso Bullón Ruiz, dentro de los
márgenes proscritos por la ley contra el nepotismo,
corresponde ahora continuar con el análisis de los dos
elementos restantes para su configuración.
Vínculo de naturaleza laboral
13. Sobre la existencia de un vínculo de naturaleza
laboral entre la Municipalidad Distrital de Ricardo Palma
y el tío del regidor cuestionado, Richard Walter Bullón
602182 NORMAS LEGALES
Torpoco, de acuerdo a lo expuesto en el Informe del
Área de Limpieza Pública, que obra a fojas 54, suscrito
por Gaby Sonia Ramírez Catalán, este habría prestado
servicios entre enero y mayo de 2015 y entre agosto de
2015 y marzo de 2016, realizando labores de recolección
de residuos sólidos (fojas 54).
Injerencia en la contratación
14. No obstante que la administración municipal ha
adjuntado el referido informe, así como un conjunto de
hojas de asistencia, sin embargo, esta no ha absuelto el
alegato de defensa que esgrimió la autoridad cuestionada
el día de la sesión extraordinaria, sobre que su tío habría
prestado servicios en años anteriores al 2015.
15. Así, por ejemplo, de la revisión del Portal de
Transparencia Económica del Ministerio de Economía y
Finanzas, se aprecia que Richard Walter Bullón Torpoco
ha sido proveedor de servicio de la Municipalidad Distrital
de Ricardo Palma, entre otros, los años 2006, 2007, 2008,
2009, 2012 y 2013. Frente a ello, según parece, dicha
persona posiblemente tuvo un vínculo contractual —sea
de locación o laboral— anterior al acceso al cargo de
regidor por parte de Brayan Alonso Bullón Ruiz, hecho que
merece ser absuelto a fin de poder valorar el elemento de
la injerencia como último paso para la configuración del
nepotismo.
16. De lo expuesto, en la medida en que el Concejo
Distrital de Ricardo Palma no ha absuelto el argumento de
defensa del regidor cuestionado, esto es, no ha atendido
al principio de verdad material que debe regir su actuación
en el procedimiento a su cargo, corresponde declarar la
nulidad de este extremo a fin de que el pronunciamiento
que se vuelva emitir sea acorde con la realidad de los
hechos.
17. Dicho esto, este Supremo Tribunal Electoral
considera que la renovación de los actos con relación a
Richard Walter Bullón Torpoco requiere que se tenga a la
vista documentos sustanciales al momento de formar su
opinión, entre otros:
a. Copias certificadas de los contratos de naturaleza
laboral o por locación de servicios entre Richard Walter
Bullón Torpoco y la Municipalidad Distrital de Ricardo
Palma que correspondan al año 2015.
b. Copias certificadas de los contratos de naturaleza
laboral o por locación de servicios entre Richard Walter
Bullón Torpoco y la Municipalidad Distrital de Ricardo
Palma que correspondan al año 2016.
c. Copias certificadas de los contratos de naturaleza
laboral o por locación de servicios entre Richard Walter
Bullón Torpoco y la Municipalidad Distrital de Ricardo
Palma que correspondan al año 2014, en caso de existir.
d. Copias certificadas de los contratos de naturaleza
laboral o por locación de servicios entre Richard Walter
Bullón Torpoco y la Municipalidad Distrital de Ricardo
Palma que correspondan a los años 2013, 2012 y 2011,
en caso de existir.
e. Informe de la Gerencia Municipal respecto del
trámite seguido para la contratación de Richard Walter
Bullón Torpoco durante los años 2015 y 2016.
f. Informe de la Gerencia Municipal donde se dé
constancia de si el regidor Brayan Alonso Bullón Ruiz
informó sobre la condición de parentesco que guardaba
con Richard Walter Bullón Torpoco, así como del trámite
que se le dio a dicha información.
18. En esa línea de ideas, tenemos que el Concejo
Distrital de Ricardo Palma no efectuó todas las gestiones
necesarias conducentes a obtener los medios probatorios
que acrediten o descarten que el regidor Brayan Alonso
Bullón Ruiz ha incurrido en nepotismo con relación a la
contratación de su tío Richard Walter Bullón Torpoco.
19. Así las cosas, el Acuerdo de Concejo 001-2016,
de fecha 20 de enero de 2016, que rechazó la vacancia
del regidor Brayan Alonso Bullón Ruiz, en el extremo
relacionado a la contratación de Richard Walter Bullón
Torpoco, vulneró los principios de impulso de oficio y de
verdad material contenidos en los numerales 1.3 y 1.11
del artículo IV, del Título Preliminar de la LPAG, por lo que
dicho extremo ha incurrido en vicio de nulidad, establecido
en el artículo 10, numeral 1, del mismo cuerpo normativo.
En suma, se deben devolver los actuados al Concejo
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
Distrital de Ricardo Palma, a efectos de que este órgano
renueve y se pronuncie nuevamente sobre este extremo
de la solicitud de vacancia.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, bajo la presidencia del magistrado Luis Carlos
Arce Córdova, por ausencia del Presidente titular, en uso
de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar NULO y sin efecto legal
alguno el acuerdo de la Sesión Extraordinaria de Concejo
del 14 de marzo de 2016, adoptado por el Concejo Distrital
de Ricardo Palma, provincia de Huarochirí, departamento
de Lima.
Artículo Segundo.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Pilar Luzmila Huamaní
Dávalos y CONFIRMAR el Acuerdo de Concejo 001-
2016, de fecha 20 de enero de 2016, en los extremos que
rechazó el pedido de vacancia presentado contra Brayan
Alonso Bullón Ruiz, regidor de la Municipalidad Distrital
de Ricardo Palma, provincia de Huarochirí, departamento
de Lima, por la causal prevista en el artículo 22, numeral
8, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
relativos a la contratación de Pedro Urquiza Reyna y
Wilder Jamblet Bullón Torpoco.
Artículo Tercero.- Declarar NULO el Acuerdo de
Concejo 001-2016, de fecha 20 de enero de 2016, en el
extremo que rechazó la vacancia de Brayan Alonso Bullón
Ruiz en el cargo de regidor que ejerce en la Municipalidad
Distrital de Ricardo Palma, provincia de Huarochirí,
departamento de Lima, por la causal establecida en el
artículo 22, numeral 9, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades, relativo a la contratación de Richard
Walter Bullón Torpoco.
Artículo Cuarto.- DEVOLVER los actuados al
Concejo Distrital de Ricardo Palma a fin de que convoque
nuevamente a sesión extraordinaria y vuelva a emitir
pronunciamiento sobre el pedido de declaratoria de
vacancia, en lo relativo a la contratación de Richard
Walter Bullón Torpoco, de acuerdo con lo establecido
en los considerandos de la presente resolución, bajo
apercibimiento de remitir copias de los actuados al
presidente de la Junta de Fiscales Superiores del distrito
fiscal correspondiente, con el objeto de que se ponga en
conocimiento del fiscal provincial penal de turno, para que
evalúe la conducta de los integrantes de dicho concejo,
conforme a sus competencias.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Samaniego Monzón
Secretario General
1444439-1
Confirman Acuerdo de Concejo que rechazó
el pedido de vacancia presentado contra
alcalde de la Municipalidad Provincial de
Dos de Mayo, departamento de Huánuco
RESOLUCIÓN Nº 1167-2016-JNE
Expediente Nº J-2016-01202-A01
DOS DE MAYO - HUÁNUCO
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintidós de setiembre de dos mil dieciséis.
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Mariel Percy Mejía Cornelio en
contra del Acuerdo de Concejo Nº 108-2016-A-MPDM, del
16 de mayo de 2016, que rechazó su pedido de vacancia
contra Simeón Vásquez Peña, alcalde de la Municipalidad
Provincial de Dos de Mayo, departamento de Huánuco,
por la causal prevista en el artículo 22, numeral 9,
concordante con el artículo 63, de la Ley Nº 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades.
ANTECEDENTES
La solicitud de vacancia
El 12 de abril de 2016, Mariel Percy Mejía Cornelio
solicitó al Concejo Provincial de Dos Mayo que declare la
vacancia en el cargo del alcalde Simeón Vásquez Peña
por haber incurrido en la causal de restricciones en la
contratación, contemplada en el artículo 22, numeral 9,
de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en
adelante LOM).
Según lo indicado en la solicitud de vacancia, el
burgomaestre suscribió el Contrato de Arrendamiento Nº
005-2015-MPDM, del 18 de mayo de 2015 (fojas 131 a
133), y su adenda, del 17 de noviembre del mismo año
(fojas 134), con el objeto de arrendar un bien inmueble
que, según lo acordado, sería destinado al “mercado
municipal de contingencia” hasta la culminación de la
obra “Mejoramiento del servicio de comercialización
de productos de primera necesidad - Mercado de
Abastos en la ciudad de La Unión, provincia de Dos de
Mayo - Huánuco”. Sin embargo, a decir del solicitante
de la vacancia, el alcalde, sin autorización del concejo
municipal, “entregó gratuitamente” el inmueble arrendado
al Sindicato de Trabajadores del Mercado de Abastos de
La Unión, “beneficiando a familiares y a terceros que se
dedican a la comercialización de productos de primera
necesidad y otros”, sin retribución a favor de la entidad
edil, pues los usuarios no pagan contribución alguna, y
por el contrario, además de pagar la renta mensual por
el arriendo del inmueble, la municipalidad “ha introducido
mejoras”, como la construcción de quioscos y puestos de
madera para se ubiquen los usuarios. De ello, el solicitante
de la vacancia concluye que el alcalde Simeón Vásquez
Peña infringió el artículo 63 de la LOM, pues “evadió la
autorización del concejo municipal con la finalidad de
sustraer un bien destinado a favorecer a todos nuestros
vecinos [para] ceder el bien inmueble arrendado a favor
de terceros (familiares y otros)”.
Los descargos del alcalde
El 11 de mayo de 2016, el alcalde Simeón Vásquez
Peña presentó sus descargos por escrito. Indicó que el
pedido carece de fundamentos fácticos y jurídicos en
atención a los siguientes argumentos:
a. La obra “Mejoramiento del servicio de
comercialización de productos de primera necesidad -
Mercado de abastos de la ciudad de La Unión”, fue licitada
por el Gobierno Regional de Huánuco, actualmente en
ejecución “en los terrenos que en su oportunidad eran
ocupados por los comerciantes que pertenecen al Sindicato
de Trabajadores y Comerciantes del Mercado de Abastos
de La Unión”, razón por la cual la gestión anterior, “con la
finalidad de poder facilitar la ejecución de la citada obra y
de brindar un lugar adecuado para el funcionamiento del
mercado de contingencia decidió efectuar el alquiler de un
terreno ubicado el jirón Comercio Nº 1568”, conforme se
aprecia del Contrato Nº 004-2014-MPDM, del 12 de agosto
de 2014 (fojas 64 y 65) y del Informe Nº 652-2014-MPDM-
GIEO-JLFV, del 19 de noviembre de 2014 (fojas 62),
mediante el cual el gerente de infraestructura, estudios y
obras dio conformidad al servicio de alquiler del terreno,
documentos que dieron origen al Comprobante de pago
Nº 2692, del 29 de diciembre de 2014 (fojas 67), “todo ello
con la finalidad de que los comerciantes antes indicados
pudieran trasladarse a un lugar apropiado para expender
los productos de primera necesidad, amén de que dicho
servicio no solamente es de necesidad primaria para
todos los miembros de la comunidad sino en prevención
602183
de que dichos comerciantes, a fin de poder trabajar, no
tomaran las vías públicas de la ciudad”.
b. Al asumir el cargo, “en cumplimiento de mis
funciones y obligaciones, continué suscribiendo el contrato
de arrendamiento del inmueble así como sus respectivas
adendas que tiene como fecha de término la entrega de
la obra ‘Mejoramiento del servicio de comercialización de
productos de primera necesidad - Mercado de abastos
de la ciudad de La Unión’”, pues “[era] necesario para
su consecución el tener que trasladar a los comerciantes
que ocupaban el terreno destinado a la obra a un lugar
apropiado”.
c. Es falso que los comerciantes estén ocupando
gratuitamente el inmueble arrendado por la municipalidad,
pues el 25 de agosto de 2014 (fojas 57 a 61), el anterior
alcalde y los representantes de los comerciantes
acordaron que estos últimos pagarían el 100 % de la renta
de los terrenos que ocuparían, lo que se está cumpliendo,
según el Informe Nº 024-2016-MPDM-LU-JR, del 20 de
abril de 2016 (fojas 71), mediante el cual el jefe de rentas
de la entidad informa sobre la recaudación de ingresos
en el mercado de contingencia por concepto de alquiler
de puestos.
d. La construcción de quioscos y puestos de madera
las realizó la anterior gestión, pues eran necesarias para
que los comerciantes pudieran realizar sus actividades
en beneficio de la población. Adicionalmente, la
empresa encargada de la obra entregó S/ 32,000.00 a
la municipalidad para ser destinados a la construcción
de los quioscos y puestos, conforme se acredita con la
documentación que se presenta (fojas 88 a 112).
El pronunciamiento del Concejo Provincial de Dos
Mayo
En Sesión Extraordinaria de Concejo Nº 03-2016, del
11 de mayo de 2016, celebrada con la asistencia de todos
sus integrantes (el alcalde y nueve regidores), el Concejo
Provincial de Dos de Mayo rechazó por unanimidad el
pedido de vacancia presentado por Mariel Percy Mejía
Cornelio en contra del alcalde Simeón Vásquez Peña
(fojas 26 a 33). Esta decisión se formalizó en el Acuerdo
de Concejo Nº 108-2016-A-MPDM, del 16 de mayo de
2016 (fojas 18 a 25).
El recurso de apelación interpuesto por el
solicitante de la vacancia
El 20 de junio de 2016, Mariel Percy Mejía Cornelio
interpuso recurso de apelación en contra del Acuerdo de
Concejo Nº 108-2016-A-MPDM, del 16 de mayo de 2016,
sustentado en fundamentos similares a los de su pedido
de vacancia (fojas 2 a 14).
CUESTIÓN EN DISCUSIÓN
En vista de los antecedentes expuestos, corresponde
determinar si el alcalde Simeón Vásquez Peña incurrió
en la causal de vacancia de restricciones en la
contratación por ceder gratuitamente a los miembros
del Sindicato de Trabajadores y Comerciantes del
Mercado de Abastos de La Unión el inmueble arrendado
por la Municipalidad Provincial de Dos de Mayo para
el funcionamiento de un mercado de contingencia, en
donde dispuso, además, la construcción de quioscos y
puestos de venta a favor de los miembros del referido
sindicato.
CONSIDERANDOS
Sobre la causal de vacancia prevista en el artículo
63 de la LOM
1. El artículo 22, numeral 9, concordante con el
artículo 63, de la LOM, tiene por finalidad la protección
de los bienes y servicios municipales. El legislador ha
entendido que estos no estarían lo suficientemente
protegidos cuando quienes están a cargo de su protección
(alcaldes y regidores) contraten, a su vez, con la misma
municipalidad, y prevé, por lo tanto, que las autoridades
que así lo hicieren sean retiradas de sus cargos.
602184 NORMAS LEGALES
2. Bajo esa perspectiva, la vacancia por restricciones
de contratación se produce cuando se comprueba
la existencia de una contraposición entre el interés
de la comuna y el interés de la autoridad, alcalde o
regidor, pues es claro que esta no puede representar
intereses contrapuestos. En tal sentido, en constante
jurisprudencia (Resoluciones Nº 1043-2013-JNE, del
19 de noviembre de 2013, Nº 1011-2013-JNE, del 11
de noviembre de 2013, y Nº 959-2013-JNE, del 15 de
octubre de 2013, solo por citar algunas), este Supremo
Tribunal Electoral ha establecido que la existencia de
un conflicto de intereses requiere la aplicación de una
evaluación tripartita y secuencial, en los siguientes
términos: a) si existe un contrato, en el sentido amplio
del término, con excepción del contrato de trabajo
de la propia autoridad edil, cuyo objeto sea un bien o
servicio municipal, formalizado conforme a la ley de la
materia; b) si se acredita la intervención, en calidad de
adquirente o transferente, del alcalde o regidor como
persona natural, por interpósita persona o de un tercero
(persona natural o jurídica) con quien el alcalde o regidor
tenga un interés propio (si la autoridad forma parte de
la persona jurídica que contrata con la municipalidad en
calidad de accionista, director, gerente, representante o
cualquier otro cargo) o un interés directo (si se advierte
una razón objetiva por la que pueda considerarse que
el alcalde o regidor tendría algún interés personal con
relación a un tercero, por ejemplo, si ha contratado con
sus padres, con su acreedor o deudor, etcétera); y c) si,
de los antecedentes, se verifica que existe un conflicto
de intereses entre la actuación del alcalde o regidor en
su calidad de autoridad y su posición o actuación como
persona particular.
Análisis del caso en concreto
3. Con relación al primer elemento que configura la
causal de vacancia invocada, esto es, la existencia de un
contrato cuyo objeto sea un bien municipal, obra en autos
los Contratos de arrendamiento Nº 004-2014-MPDM
(fojas 64) y Nº 005-2015-MPDM (fojas 131 a 133), y la
adenda de este último, de fechas 12 de agosto de 2014,
18 de mayo y 17 de noviembre de 2015, respectivamente,
en mérito a los cuales María Chávez Paulino cedió en
arrendamiento a favor de la Municipalidad Provincial de
Dos de Mayo el inmueble ubicado en jirón Comercio Nº
1568, distrito de La Unión, provincia de Dos de Mayo,
departamento Huánuco. En los referidos documentos se
deja constancia de que el contrato tiene por objeto el uso
del inmueble “para el mercado municipal de contingencia
mientras dure la ejecución de la obra ‘Mejoramiento del
servicio de comercialización de productos de primera
necesidad - Mercado de Abastos en la ciudad de La
Unión, provincia de Dos de Mayo - Huánuco’”.
4. De ello, se verifica que el inmueble materia de
los contratos no es un bien municipal, sino propiedad
de un particular, quien lo arrendó a la Municipalidad
Provincial de Dos Mayo, con el objeto de que sea usado
como “mercado municipal de contingencia” hasta la
culminación de las obras de mejoramiento del mercado
de abastos del distrito de La Unión. En contraprestación,
la entidad municipal se obligó a pagar a la arrendadora
la suma mensual de S/ 800.00 durante la vigencia de la
relación jurídica patrimonial, pactada, según la adenda,
hasta el 31 de diciembre de 2015.
5. Entonces, si bien se cumple con el primer elemento
de la causal de restricciones en la contratación –pues la
comuna edil comprometió parte de su patrimonio para
abonar la renta mensual pactada con la arrendadora–
no puede sostenerse, como lo hace el recurrente, que
el alcalde infringió el artículo 63 de la LOM porque “no
observó el procedimiento legal establecido en el numeral
9) del art. 25 y arts. 66 y 68” de la referida ley orgánica,
“tanto más, no benefició a la organización sindical o
asociación, sino a personas naturales que conforman
dicha asociación privada con fines de lucro”.
6. En efecto, los artículos 66 y 68 de la LOM a los que
alude el recurrente se refieren a la obligación de someter
a decisión del concejo municipal la donación, cesión
o concesión de bienes municipales. En el presente
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
caso, la obligación que asumió la entidad municipal en
mérito a los contratos de arrendamiento no implicó la
transferencia de propiedad a título gratuito de un bien
municipal, como tampoco su cesión o concesión, sino
el pago de un renta mensual de S/ 800.00 a favor de la
arrendadora.
7. En segundo lugar, no se ha demostrado que el
inmueble arrendado fuera cedido por el alcalde Simeón
Vásquez Peña a título gratuito a los comerciantes del
Sindicato de Trabajadores y Comerciantes del Mercado
de Abastos de La Unión, ni que exista una relación de
parentesco o de otra índole entre el titular de la entidad
y los mencionados comerciantes. Por el contrario, con
el Informe Nº 024-2016-MPDM-LU-JR (fojas 71) y las
notificaciones preventivas de fojas 72 a 74 se demuestra
que los comerciantes están obligados a pagar una renta
por el espacio que ocupan dentro del área arrendada por
la municipalidad.
8. Por otro lado, tampoco se ha demostrado que la
ejecución de los contratos se apartara de la finalidad
de su celebración, pues en ellos quedó claramente
establecido que el arrendamiento tenía por objeto
que el inmueble arrendado sea usado como “mercado
municipal de contingencia” hasta la culminación de las
obras de mejoramiento del mercado de abastos del
distrito de La Unión. Y conforme a lo convenido, en el
citado inmueble se instalaron los comerciantes del
Sindicato de Trabajadores y Comerciantes del Mercado
de Abastos de La Unión, debido a que en el espacio
que anteriormente ocupaban se realizaban las obras
de mejoramiento contratadas por el Gobierno Regional
de Huánuco. Así se ha acreditado con las actas del
25 y 28 de agosto de 2014 (fojas 57 a 61, y fojas 83
a 87), correspondientes a la anterior gestión, en las
que consta el acuerdo del entonces alcalde Valentín
Salazar Huerta y los representantes de los comerciantes
para un traslado ordenado y pacífico del área ocupada
para que el consorcio contratista ejecute las obras de
mejoramiento.
9. En consecuencia, toda vez que no se ha
demostrado la existencia de un interés directo del alcalde
Simeón Vásquez Peña en la celebración y ejecución
del Contrato de arrendamiento Nº 005-2015-MPDM y
su adenda del 17 de noviembre de 2015, corresponde
declarar infundado el recurso de apelación y confirmar el
acuerdo de concejo venido en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, bajo la presidencia del magistrado Luis
Carlos Arce Córdova, por ausencia del Presidente titular,
en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Mariel Percy Mejía Cornelio y,
en consecuencia, CONFIRMAR el Acuerdo de Concejo
Nº 108-2016-A-MPDM, del 16 de mayo de 2016, que
rechazó su pedido de vacancia contra Simeón Vásquez
Peña, alcalde de la Municipalidad Provincial de Dos de
Mayo, departamento de Huánuco, por la causal prevista
en el artículo 22, numeral 9, concordante con el artículo
63, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Samaniego Monzón
Secretario General
1444439-2
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
Declaran Infundada la solicitud de
vacancia presentada contra alcaldesa de la
Municipalidad Distrital de Vitor, provincia y
departamento de Arequipa
RESOLUCIÓN Nº 1169-2016-JNE
Expediente Nº J-2016-00787-A01
VÍTOR - AREQUIPA - AREQUIPA
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintidós de setiembre de dos mil dieciséis.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Sandra Ángela Bolaños de
Zenteno, alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Vítor,
provincia y departamento de Arequipa, en contra del
Acuerdo de Concejo Municipal Nº 06-2016-SE/MDV, del
15 de julio de 2016, que declaró su vacancia en el cargo
por haber incurrido en la causal prevista en el artículo
22, numeral 9, concordante con el artículo 63, de la Ley
Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y oído el
informe oral.
ANTECEDENTES
La solicitud de vacancia
El 11 de mayo de 2016, Toni Jades Cáceres Condori
solicitó al Jurado Nacional de Elecciones que traslade al
Concejo Distrital de Vítor, provincia y departamento de
Arequipa, su solicitud de declaratoria de vacancia contra
la alcaldesa Sandra Ángela Bolaños de Zenteno.
Según manifestó el solicitante de la vacancia, la
autoridad edil incurrió en la causal de restricciones en
la contratación, contemplada en el artículo 22, numeral
9, concordante con el artículo 63, de la Ley Nº 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM),
debido a que “design[ó] a Wilson Percy Rosado Lea
como guardián de la municipalidad de Vítor y en realidad
le envía para que trabaje como vigilante y guardián en
el centro de salud de Vítor de la Micro Red Caylloma,
sin haber participado en una convocatoria, sin ningún
convenio suscrito con el centro de salud de Vítor de la
Micro de Caylloma ni mucho menos fue aprobado en
sesión de concejo”, hecho que considera irregular, pues
su contratación no estaría arreglada a lo establecido en
el Cuadro de Asignación de Personal (CAP), el Manual
de Organización y Funciones (MOF) y el Presupuesto
Analítico del Personal (PAP), y obedecería a que es
amigo y partidario político de la alcaldesa, a quien “habría
apoyado plenamente en su campaña política pasada,
prestándole inclusive vehículos de su propiedad para
perifoneo y traslado de los partidarios”.
Asimismo, el solicitante de la vacancia sostuvo que la
alcaldesa “ha permitido el fraccionamiento de la compra
de cemento de la obra creación de local de usos múltiples
en el AAHH Las Palmeras Vítor”, pues “de la simple
revisión del sistema OSCE se evidencia dos procesos
de licitación se determina el fraccionamiento”, con el
propósito de favorecer “a sus amistades”.
A fin de acreditar sus imputaciones, el solicitante de la
vacancia presentó la Ordenanza Municipal Nº 004-2016-
MDV, del 18 de febrero de 2016, que modifica el CAP y el
PAP de la entidad (fojas 20 a 24), las actas de evaluación
y resultado final de la Convocatoria CAS Nº 001-2016-
MDV (fojas 25 a 32), las fojas de un cuaderno a nombre
registrado por Wilson Rosado Lea (fojas 33 a 156), el acta
de la sesión ordinaria de concejo del 16 de marzo de 2016
(fojas 157 a 160), el pedido - comprobante de salida Nº
000227 (fojas 161), entre otros documentos. Así también,
solicitó la exhibición de los siguientes documentos:
a. El file o legajo de Wilson Percy Rosado Lea, con
arreglo al MOF.
b. El cuaderno de asistencia del centro de salud de
Vítor.
c. El acta de sesión de concejo en el que se aclara
que no existió convenio con el Ministerio de Salud (posta
de Vítor).
602185
d. El contrato, el CAP, PAP y MOF de la entidad, para
demostrar la plaza de Wilson Percy Rosado Lea.
e. Los expedientes de contratación de los procesos de
selección: i) adquisición de cemento portland tipo IP 42.5
kg para las obras mejoramiento del servicio de educación
inicial en la IE Barrio Nuevo del pueblo joven Barrio
Nuevo, distrito de Vítor, y creación del local comunal
de usos múltiples en el AAHH Las Palmeras, distrito de
Vítor (Adjudicación Directa Selectiva por subasta inversa
electrónica Nº 005) y ii) adquisición de cemento portland
tipo IP 42.50 kg para el proyecto “Creación del local
comunal de usos múltiples en el AAHH Las Palmeras,
distrito de Vítor (Adjudicación Directa Selectiva por
subasta inversa electrónica Nº 001-2016-MPV)”.
f. El Requerimiento Nº 09-2016-UOMO-MDV y el
Informe Nº 01-2016-UOMO-MDV.
g. El Memorando Nº 003-2016-MDV/A/GM.
h. La Pecosa de entrada y salida del cemento.
i. El Informe Nº 014-2016-GPyP-MDV.
Los descargos de la alcaldesa
El 13 de julio de 2016 la alcaldesa Sandra Ángela
Bolaños de Zenteno presentó sus descargos. Respecto a
la primera imputación, señaló que no designó ni contrató
los servicios de Wilson Percy Rosado Lea como guardián
de la municipalidad, con quien no mantiene vínculo de
amistad, consanguinidad o afinidad. Asimismo, sostuvo
que por acuerdo de concejo municipal del 11 de marzo
de 2015 se acordó por unanimidad celebrar un convenio
para regularizar la contratación de personal del centro
de salud de Vítor, el cual finalmente no ser firmó, y que
mediante concurso CAS Nº 001-2016, las plazas de
guardián del municipio y guardián de almacén fueron
ganadas por Genaro Chumbilla Chumbes y Carmen Luz
Lazo Rivera.
Acerca de la segunda imputación, manifestó que ella,
como titular de la entidad municipal, no es la encargada de
los procesos de contratación, que la Adjudicación Directa
Selectiva por subasta inversa electrónica Nº 005-2016-
MDV y Nº 001-2016-MDV fueron declarados desiertos,
como aparece en el portal electrónico del SEACE, y
que no mantiene vínculo de amistad, consanguinidad o
afinidad con los postores y/o contratistas del cemento para
la obra “Creación del local comunal de usos múltiples en
el AA.HH. Las Palmeras, Vítor, provincia y departamento
de Arequipa”.
El pronunciamiento del Concejo Distrital de Vítor
En sesión extraordinaria celebrada el 14 de julio de
2016, el Concejo Distrital de Vítor, con la asistencia de
todos sus integrantes (la alcaldesa y cinco regidores),
declaró por mayoría, la vacancia de Sandra Ángela
Bolaños de Zenteno en el cargo de alcaldesa de la
Municipalidad Distrital de Vítor (fojas 273 a 279). Esta
decisión se materializó en el Acuerdo de Concejo
Municipal Nº 06-2016-SE/MDV, del 15 de julio de 2016
(fojas 246 a 248).
El recurso de apelación
El 27 de julio de 2016, la alcaldesa Sandra Ángela
Bolaños de Zenteno interpuso recurso de apelación en
contra del Acuerdo de Concejo Municipal Nº 06-2016-SE/
MDV (fojas 258 a 265). Además de reiterar los argumentos
expuestos en su escrito de descargos, manifestó que no
ha firmado contrato alguno con Wilson Percy Rosado Lea
ni para la adquisición de cemento, por lo que no puede
sostenerse que tuviera algún tipo de intervención o interés
en las contrataciones sobre las que se sostiene el pedido
de vacancia.
CUESTIÓN EN DISCUSIÓN
En vista de los antecedentes expuestos, el Pleno
del Jurado Nacional de Elecciones debe determinar si la
alcaldesa Sandra Ángela Bolaños de Zenteno incurrió en
la causal de restricciones en la contratación por contratar
a Wilson Percy Rosado Lea como guardián del centro de
salud del distrito de Vítor, y además, por haber permitido
602186 NORMAS LEGALES
el fraccionamiento de la compra de cemento para una
obra, con el objeto de favorecer a sus amistades.
CONSIDERANDOS
Sobre la causal de vacancia prevista en el artículo
63 de la LOM
1. El artículo 22, numeral 9, concordante con el
artículo 63, de la LOM, tiene por finalidad la protección
de los bienes y servicios municipales. El legislador ha
entendido que estos no estarían lo suficientemente
protegidos cuando quienes están a cargo de su protección
(alcaldes y regidores) contraten, a su vez, con la misma
municipalidad, y prevé, por lo tanto, que las autoridades
que así lo hicieren sean retiradas de sus cargos.
2. Bajo esa perspectiva, la vacancia por restricciones
de contratación se produce cuando se comprueba la
existencia de una contraposición entre el interés de la
comuna y el interés de la autoridad, alcalde o regidor, pues
es claro que esta autoridad no puede representar intereses
contrapuestos. En tal sentido, en constante jurisprudencia
(Resoluciones Nº 1043-2013-JNE, del 19 de noviembre de
2013, Nº 1011-2013-JNE, del 11 de noviembre de 2013, y
Nº 959-2013-JNE, del 15 de octubre de 2013, solo por citar
algunas), este Supremo Tribunal Electoral ha establecido
que la existencia de un conflicto de intereses requiere la
aplicación de una evaluación tripartita y secuencial, en
los siguientes términos: a) si existe un contrato, en el
sentido amplio del término, con excepción del contrato
de trabajo de la propia autoridad edil, cuyo objeto sea un
bien o servicio municipal, formalizado conforme a la ley
de la materia; b) si se acredita la intervención, en calidad
de adquirente o transferente, del alcalde o regidor como
persona natural, por interpósita persona o de un tercero
(persona natural o jurídica) con quien el alcalde o regidor
tenga un interés propio (si la autoridad forma parte de
la persona jurídica que contrata con la municipalidad en
calidad de accionista, director, gerente, representante o
cualquier otro cargo) o un interés directo (si se advierte
una razón objetiva por la que pueda considerarse que
el alcalde o regidor tendría algún interés personal en
relación a un tercero, por ejemplo, si ha contratado con
sus padres, con su acreedor o deudor, etcétera); y c) si,
de los antecedentes, se verifica que existe un conflicto
de intereses entre la actuación del alcalde o regidor en
su calidad de autoridad y su posición o actuación como
persona particular.
Análisis del caso de autos
Sobre la contratación de Wilson Percy Rosado Lea
3. En el caso concreto, se alega que la alcaldesa, sin
observar lo dispuesto en el CAP, el MOF y el PAP de la
entidad, designó a su amigo y partidario político Wilson
Percy Rosado Lea como guardián de la entidad municipal
y que, posteriormente, dispuso que preste labores de
vigilancia en el centro de salud de Vítor. Como medios de
prueba, el solicitante de la vacancia presentó las copias
de un cuaderno (fojas 27 a 150), legalizadas por el juez
de paz del distrito de Vítor, de cuyo contenido se inferiría
que el citado ciudadano prestó labores de vigilancia
nocturna en un centro de salud durante los años 2015 y
2016, y un documento del 7 de marzo de 2016 (fojas 161),
firmado por el contador Delfín Guillermo Suri Angalla, en
el que señala que Wilson Percy Rosado Lea laboró como
guardián de la entidad bajo modalidad de locación de
servicios, desde el mes de enero de 2015 y que nunca
lo vio entrar a la municipalidad en el horario de 8:00 a
17:00 horas. Además, el solicitante de la vacancia pidió la
exhibición del contrato firmado entre la entidad municipal
y Wilson Percy Rosado Lea, y el cuaderno de asistencia
del centro de salud de Vítor, firmado por Wilson Percy
Rosado Lea en calidad de vigilante.
4. La documentación requerida por el solicitante de
la vacancia no ha sido incorporada al expediente. Sin
embargo, de la consulta realizada en la fecha al Portal
de Transparencia Económica del Ministerio de Economía
y Finanzas (cuya impresión corre a fojas 285 y 286), se
advierte que Wilson Percy Rosado Lea aparece como
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
proveedor de la Municipalidad Distrital de Vítor durante los
años 2015 y 2016, con montos girados por S/. 5,750.00 y
S/. 3,450.00, respectivamente. Entonces, no es exacto lo
manifestado por el abogado de la alcaldesa en su informe
oral, pues está demostrada la existencia de una relación
contractual entre la Municipalidad Distrital de Vítor y
Wilson Percy Rosado Lea.
5. Con respecto al segundo elemento de la causal
que se invoca, no se ha demostrado que la alcaldesa
mantenga una relación de amistad con Wilson Percy
Rosado Lea, ni que el hecho de que ambos militen en el
partido político Perú Posible (hecho también corroborado
de la consulta realizada en la fecha al portal electrónico
del Infogob, cuya impresión corre a fojas 294 y 295), sea
una razón suficiente como para concluir que la citada
burgomaestre tuvo un interés personal en su contratación
por la Municipalidad Distrital de Vítor, máxime si se tiene
en cuenta que la autoridad municipal postuló al cargo que
actualmente ocupa por una agrupación política distinta.
6. Conforme a ello, dado que no se ha acreditado la
existencia del segundo elemento constitutivo de la causal
de vacancia imputada, carece de objeto ingresar al análisis
del tercer elemento, es decir, el conflicto de intereses
del alcalde como autoridad y como sujeto particular.
Por tal motivo, y en lo que corresponde a este extremo
del acuerdo de concejo venido en grado, corresponde
revocarlo y desestimar el pedido de vacancia.
Sobre el fraccionamiento en la compra de cemento
por la Municipalidad Distrital de Vítor
7. Sobre el particular, el solicitante de la vacancia
sostiene que la alcaldesa “ha permitido el fraccionamiento
de la compra de cemento de la obra “Creación de local
comunal de usos múltiples en el AA.HH Las Palmeras,
Vítor, provincia y región Arequipa”, conforme se verifica
del portal electrónica del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado, ello con el propósito de
favorecer “a su amigo o partidario político, quien lo habría
apoyado plenamente en su campaña política pasada”.
8. Revisado en la fecha el portal electrónico del
Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado -
SEACE, correspondiente a los procesos de selección
realizados por la Municipalidad Distrital de Vítor durante
los años 2015 y 2016, que comprenden el periodo de
gobierno de la citada autoridad edil, se tiene que en el año
2015, la entidad municipal realizó el proceso de selección
ADS-SIE-5-2015-MDV-1, para la adquisición de cemento
portland tipo IP 42.5 kg para las obras “Mejoramiento del
servicio de educación inicial en la IE Barrio Nuevo del
PPJJ Barrio Nuevo”, adjudicándose la buena pro al Grupo
Santa Fe S.A.C. (fojas 290 y 291). Mientras que, en el
presente año, la entidad realizó el proceso de adquisición
por subasta interna electrónica - SIE-SIE-1-2016-MDV-1,
para la adquisición del mismo bien, pero para una obra
distinta, denominada “Creación del local comunal de
usos múltiples en el AA.HH. Las Palmeras”, el cual fue
declarado desierto el 4 de marzo de 2016 (fojas 287, 288
y 292).
9. De lo anterior, se concluye que no está comprobado
el supuesto fáctico sobre el cual se sostiene el pedido
de vacancia planteado en este segundo extremo, toda
vez que los procesos de selección promovidos por la
corporación edil correspondían a objetos distintos. En tal
sentido, no cabe realizar el examen sobre la concurrencia
de los tres elementos de la causal de vacancia de
restricciones en la contratación.
10. Dicho esto, este colegiado estima necesario reiterar
lo ya expuesto en la Resolución Nº 0348-2015-JNE, del 9
de diciembre de 2015, en el sentido de que el derecho que
tienen los vecinos de una determinada circunscripción
municipal de poder plantear solicitudes de vacancia como
consecuencia de su derecho-deber de control ciudadano,
no puede ejercerse de manera arbitraria ni efectivizarse
fuera de los márgenes que establece la ley, mediante la
invocación de motivos que no han sido contemplados por
el legislador o con la presentación de solicitudes carentes
de una fundamentación fáctica elemental, poniendo así
en evidencia la sinrazón del interesado en la vacancia.
11. Y es que, como también se expuso en la citado
pronunciamiento, el artículo 23 de la LOM establece
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
que los pedidos de vacancia deben estar fundamentos
y debidamente sustentados, disposición legal que,
traducida a la acción, exige en quienes promueven el retiro
definitivo de una autoridad municipal, que el pedido esté
apoyado en alguna de las causales previstas en el artículo
22 de la LOM, y que se expongan los hechos en que se
sustenta la pretensión de vacar con arreglo a la causal
invocada, de modo que, de su examen, se aprecie que
están presentes los elementos que la configuran, pues la
instrucción que se siga estará orientada, precisamente, a
verificar el contenido y verosimilitud de lo que es materia
de denuncia.
12. Por los fundamentos expuestos, este colegiado
concluye que no se ha demostrado que Sandra Ángela
Bolaños de Zenteno, alcaldesa de la Municipalidad
Distrital de Vítor, haya incurrido en la causal de vacancia
de restricciones en la contratación, motivo por el cual
corresponde declarar fundado el recurso de apelación,
revocar el acuerdo de concejo venido en grado, y
reformándolo, declarar infundado el pedido de vacancia
presentado por Toni Jades Cáceres Condori.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, bajo la presidencia del magistrado Luis Carlos
Arce Córdova, por ausencia del Presidente titular, en uso
de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Sandra Ángela Bolaños de
Zenteno, REVOCAR el Acuerdo de Concejo Municipal Nº
06-2016-SE/MDV, del 15 de julio de 2016, que declaró
su vacancia en el cargo de alcaldesa de la Municipalidad
Distrital de Vítor, provincia y departamento de Arequipa y,
REFORMÁNDOLO, declarar INFUNDADA la solicitud de
vacancia presentada en su contra por Toni Jades Cáceres
Condori.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Samaniego Monzón
Secretario General
1444439-3
Confirman Acuerdo de Concejo que rechazó
la solicitud de vacancia presentada contra
regidor del Concejo Distrital de Villa María
del Triunfo, provincia y departamento de
Lima
RESOLUCIÓN Nº 1177-2016-JNE
Expediente Nº J-2016-00859-A01
VILLA MARÍA DEL TRIUNFO - LIMA - LIMA
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintidós de setiembre de dos mil dieciséis.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación que Lucinda Rosario García Quispe
interpuso en contra del Acuerdo de Concejo Nº 023-
2016-MVMT, del 19 de julio de 2016, que rechazó la
solicitud de vacancia presentada contra Ángel Ignacio
Chilingano Villanueva, regidor del Concejo Distrital de
Villa María del Triunfo, provincia y departamento de
Lima, por la causal prevista en el artículo 11 de la Ley
Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, así como
602187
el Expediente Nº J-2016-0859-T01; y oídos los informes
orales.
ANTECEDENTES
Respecto a la solicitud de vacancia
El 8 de junio de 2016 (fojas 110 a 117), Lucinda Rosario
García Quispe presentó ante el Jurado Nacional de
Elecciones una solicitud de vacancia contra Ángel Ignacio
Chilingano Villanueva, regidor del Concejo Distrital de
Villa María del Triunfo, provincia y departamento de Lima,
por considerar que transgredió la prohibición establecida
en el artículo 11 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades (en adelante LOM), solicitud que generó
el Expediente Nº J-2016-0859-T01.
Al respecto, señaló que mediante Acuerdo de Concejo
Nº 051-2015-MVMT, del 27 de octubre de 2015, se encargó
al primer regidor Ángel Ignacio Chilingano Villanueva el
despacho de alcaldía, desde el 27 de octubre hasta el 5
de noviembre de 2015, en razón de que mediante este
acuerdo, previamente, se aprobó la licencia sin goce
de haber solicitada por el alcalde por el periodo antes
mencionado.
Asimismo, sostuvo que durante este periodo el regidor
cuestionado ejerció funciones administrativas al emitir los
siguientes actos:
a) Resolución de Alcaldía Nº 137-2015-MVMT-AL,
del 28 de octubre de 2015, que dar por concluida la
designación del Sr. Carlos Eddie Vicente Cubillas en el
cargo de confianza de gerente municipal.
b) Resolución de Alcaldía Nº 138-2015-MVMT-AL,
del 28 de octubre de 2015, que designa a Ninfa Calle
Hernández en el cargo de confianza de gerente municipal.
c) Resolución de Alcaldía Nº 145-2015-MVMT-AL,
del 5 de noviembre de 2015, que dar por concluida la
designación de Ninfa Calle Hernández en el cargo de
confianza de gerente municipal.
d) Resolución de Alcaldía Nº 146-2015-MVMT-AL,
del 5 de noviembre de 2015, que designa a Nely Julia
Espinoza Mejía en el cargo de confianza de gerente
municipal.
Sobre los descargos del regidor Ángel Ignacio
Chilingano Villanueva
El 19 de julio de 2016 (fojas 89 a 107), el regidor
cuestionado presentó su escrito de descargo, en el cual
señaló que los actos administrativos que se le imputan
fueron realizados dentro de las facultades otorgadas en el
periodo de licencia del alcalde de la Municipalidad Distrital
de Villa María del Triunfo.
Pronunciamiento del Concejo Distrital de Villa
María del Triunfo
En sesión extraordinaria del 19 de julio de 2016 (fojas
37 a 50), con la presencia de trece de sus integrantes,
el Concejo Distrital de Villa María del Triunfo rechazó
por unanimidad la solicitud de vacancia interpuesta por
Lucinda Rosario García Quispe.
La decisión del concejo distrital se materializó a través
del Acuerdo de Concejo Nº 023-2016-MVMT (fojas 17 a
20).
Sobre el recurso de apelación
El 5 de agosto de 2016 (fojas 3 a 7), Lucinda Rosario
García Quispe interpuso recurso de apelación en contra
del Acuerdo de Concejo Nº 023-2015-MVMT, del 19 de
julio de 2016, sobre la base de los argumentos expuestos
en la solicitud de vacancia.
CUESTIÓN EN DISCUSIÓN
En el presente caso, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones deberá establecer si Ángel Ignacio Chilingano
Villanueva, regidor del Concejo Distrital de Villa María del
Triunfo, provincia y departamento de Lima, incurrió en la
causal de vacancia prevista en el artículo 11 de la LOM,
602188 NORMAS LEGALES
por emitir resoluciones de alcaldía durante el periodo en
que ejerció el cargo de alcalde encargado.
CONSIDERANDOS
Sobre la causal de vacancia prevista en el artículo
11 de la LOM
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 11,
segundo párrafo, de la LOM, “los regidores no pueden
ejercer funciones ni cargos ejecutivos o administrativos,
sean de carrera o de confianza, ni ocupar cargos de
miembro de directorio, gerente u otro, en la misma
municipalidad [...] la infracción de esta prohibición es
causal de vacancia del cargo de regidor”.
2. Esta disposición responde a que, de acuerdo con
el numeral 4 del artículo 10 de la citada ley, el regidor
cumple principalmente una función fiscalizadora y se
encuentra impedido de asumir funciones administrativas o
ejecutivas, por cuanto entraría en un conflicto de intereses
al asumir un doble papel: el de ejecutar y el de fiscalizar.
3. Es menester indicar que se entiende por función
administrativa o ejecutiva a toda actividad o toma de
decisión que suponga una manifestación concreta de la
voluntad estatal que está destinada a producir efectos
jurídicos sobre el administrado. De ahí que cuando el
artículo 11 de la LOM invoca la prohibición de realizar
función administrativa o ejecutiva respecto de los
regidores, ello supone que dichas autoridades no están
facultadas para la toma de decisiones con relación a la
administración, dirección o gerencia de los órganos que
comprenden la estructura municipal, así como de la
ejecución de sus subsecuentes fines.
4. Este órgano colegiado considera que para la
configuración de esta causal se deben acreditar dos
elementos: i) que el acto realizado por la autoridad
cuestionada constituya una función administrativa o
ejecutiva, y ii) que dicha acción suponga una anulación
o afectación al deber de fiscalización que la ley le otorga
como regidor.
Análisis del caso concreto
5. En el presente caso, se imputa al regidor Ángel
Ignacio Chilingano Villanueva el ejercicio de funciones
administrativas o ejecutivas en que habría incurrido al
emitir las Resoluciones de Alcaldía Nº 137-2015-MVMT-AL
y Nº 138-2015-MVMT-AL, del 28 de octubre de 2015, así
como las Resoluciones de Alcaldía Nº 145-2015-MVMT-
AL y Nº 146-2015-MVMT-AL, del 5 de noviembre de 2015,
a través de las cuales dio por concluida la designación
del gerente municipal y, posteriormente, designó a nuevos
servidores en el referido cargo.
6. Sobre el particular, el regidor cuestionado sostiene
en su descargo que las resoluciones de alcaldía
cuestionadas, las emitió durante el periodo que ejerció
las funciones de alcalde encargado, dado que, el concejo
municipal aprobó la licencia solicitada por el burgomaestre
de la Municipalidad Distrital de Villa María del Triunfo.
7. Ahora bien, a fojas 121 y 122, obra copia
certificada del Acuerdo de Concejo Nº 051-2015-MVMT,
del 27 de octubre de 2015, que en su artículo primero
aprueba la licencia sin goce de haber solicitada por
el alcalde durante el periodo comprendido entre el 27
de octubre hasta el 5 de noviembre de 2015, y en su
segundo artículo, encarga el despacho de alcaldía al
primer regidor Ángel Ignacio Chilingano Villanueva,
durante el referido periodo.
8. En esa línea, resulta evidente que el acuerdo
de concejo señalado en el considerando precedente,
habilitó a la autoridad cuestionada a ejercer las funciones
inherentes al cargo de alcalde entre el 27 de octubre y el 5
de noviembre de 2015. Ello, en atención a que de acuerdo
lo establecido en el artículo 24 de la LOM, en caso de
vacancia o ausencia del alcalde, lo reemplaza el teniente
alcalde, que es el primer regidor hábil que sigue en su
propia lista electoral.
9. Así pues, dado que el alcalde se encontraba
ausente de la corporación edil, debido a la licencia por
motivos particulares sin goce de haber concedida por el
concejo distrital, el regidor cuestionado, en su condición
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
de alcalde encargado se encontraba investido de las
atribuciones propias del alcalde electo, tales como la
prevista en el artículo 20, numeral 17, de la LOM, que
establece que es facultad del alcalde designar y cesar
al gerente municipal y, a propuesta de éste, a los demás
funcionarios de confianza.
10. En línea con lo expuesto, se debe precisar que la
causal sancionada por el artículo 11 de la LOM requiere
para su configuración que el ejercicio de las funciones
administrativas o ejecutivas las realice un regidor que no
se encuentre investido de las funciones y atribuciones
propias del alcalde.
11. En consecuencia, dado que las funciones
administrativas que realizó el regidor Ángel Ignacio
Chilingano Villanueva se ejercieron en el periodo en el que
se desempeñó como alcalde encargado, no se configura la
causal invocada; por consiguiente, el recurso de apelación
interpuesto por Lucinda Rosario García Quispe debe ser
desestimado, en consecuencia, corresponde confirmar el
Acuerdo de Concejo Nº 023-2016-MVMT, del 19 de julio
de 2016, que desestimó la solicitud de vacancia de la
mencionada autoridad municipal por la causal prevista en
el artículo 11 de la LOM.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, bajo la presidencia del magistrado Luis Carlos
Arce Córdova, por ausencia del Presidente titular, en uso
de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Lucinda Rosario García Quispe
y, en consecuencia, CONFIRMAR el Acuerdo de Concejo
Nº 023-2016-MVMT, del 19 de julio de 2016, que rechazó
la solicitud de vacancia presentada contra Ángel Ignacio
Chilingano Villanueva, regidor del Concejo Distrital de
Villa María del Triunfo, provincia y departamento de Lima,
por la causal prevista en el artículo 11 de la Ley Nº 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Samaniego Monzón
Secretario General
1444439-4
Declaran nulos Acuerdos de Concejo que
declararon las suspensiones en los cargos
de regidoras del Concejo Provincial de
Tarma, departamento de Junín
RESOLUCIÓN Nº 1178-2016-JNE
Expediente Nº J-2015-00372-A02
TARMA - JUNÍN
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintidós de setiembre de dos mil dieciséis.
VISTOS, en audiencia pública de la fecha, los recursos
de apelación que Jackelyne Amelia Carrión Jurado y
Bertha Yolanda Córdova Astete interpusieron en contra de
los Acuerdos de Concejo Nº 063-2016-CMT y Nº 064-2016-
CMT, ambos del 10 de junio de 2016; respectivamente,
los cuales declararon suspenderlas en sus cargos de
regidoras del Concejo Provincial de Tarma, departamento
de Junín, por la causal prevista en el artículo 25, numeral
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
4, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades;
y el Expediente Nº J-2015-00372-A01.
ANTECEDENTES
Respecto al pedido de vacancia
Mediante Acuerdo de Concejo Nº 085-2015-
CMT, del 3 de setiembre de 2015, se aprobó la
conformación de una Comisión Especial de Ética (en
adelante, comisión), solicitada por el regidor Omar
Estares Porras, al considerar que las regidoras Bertha
Yolanda Córdova Astete y Jackelyne Amelia Carrión
Jurado cometieron falta grave, debido a que se hizo
pública una conversación que habrían sostenido las
referidas regidoras, en la que se alega que el alcalde
y el gerente de servicios municipales llevaron sicarios
para intimidarlas. Esta falta se encontraría prevista
en el numeral 11 del artículo 82 del Reglamento
Interno de Concejo (RIC), que consiste en agraviar de
palabra, gestos o vías de hecho al alcalde, regidores,
funcionarios y servidores municipales en las sesiones
de concejo o fuera de ellas.
Mediante Resolución Nº 001-CEE-MPT-2015, del
8 de setiembre de 2015 (fojas 27 y 28 del expediente
acompañado), la comisión resolvió abrir investigación
contra las regidoras, por presunta falta grave en agravio
del alcalde Luis Antonio Palomino Cerrón, y de la
Municipalidad Provincial de Tarma, por los hechos antes
expuestos.
Seguidamente, el 10 de setiembre de 2015, Bertha
Yolanda Córdova Astete solicitó que se expida una copia
del audio a fin de responder el pliego de cargos de la
investigación que se le sigue, mientras que Jackelyne
Amelia Carrión Jurado indicó que “jamás afirmó que el
alcalde o el gerente de servicios municipales trajeron
a los sicarios”. Agregó que mantuvo una conversación
telefónica con Bertha Yolanda Córdova Astete, quien le
formuló varias preguntas y ante lo cual solo se limitó a
“seguirle la conversación”, sin saber que ella estaba
grabando la conversación.
Posteriormente, el 16 de octubre de 2015, la referida
comisión emitió su dictamen (fojas 76 a 78 del expediente
acompañado) en el siguiente sentido: que se sancione
a Bertha Yolanda Córdova Astete y a Jackelyne Amelia
Carrión Jurado con la suspensión del ejercicio de sus
cargos de regidoras por un periodo de 90 días.
Sobre las primeras decisiones del Concejo
Provincial de Tarma
En sesión extraordinaria del 22 de octubre de 2015
(fojas 99 a 105 del expediente acompañado), el Concejo
Provincial de Tarma aprobó la suspensión de las regidoras
con la siguiente votación: i) respecto a la regidora
Bertha Yolanda Córdova Astete: diez votos a favor de
la suspensión. Esta decisión se formalizó mediante el
Acuerdo de Concejo Nº 094-2015-CMT, y ii) respecto a
la regidora Jackelyne Amelia Carrión Jurado: ocho votos
a favor de la suspensión. Esta decisión se formalizó
mediante el Acuerdo de Concejo Nº 095-2015-CMT.
Posteriormente, el 28 de octubre de 2015,
Bertha Yolanda Córdova Astete presentó recurso de
reconsideración contra el Acuerdo de Concejo Nº 094-
2015-CMT, mientras que Jackelyne Amelia Carrión Jurado
interpuso recurso de reconsideración contra el Acuerdo
de Concejo Nº 095-2015-CMT.
En sesión extraordinaria del 5 de noviembre de
2015 (fojas 112 a 116 del expediente acompañado), el
Concejo Provincial de Tarma desestimó los recursos de
reconsideración con la siguiente votación: i) respecto a
la regidora Bertha Yolanda Córdova Astete: ocho votos a
favor de la improcedencia del recurso. Esta decisión se
formalizó mediante el Acuerdo de Concejo Nº 099-2015-
CMT, y ii) respecto a la regidora Jackelyne Amelia Carrión
Jurado: siete votos a favor de la improcedencia del
recurso. Esta decisión se formalizó mediante el Acuerdo
de Concejo Nº 100-2015-CMT.
El 20 de noviembre de 2015, Bertha Yolanda Córdova
Astete y Jackelyne Amelia Carrión Jurado interpusieron
sus respectivos recursos de apelación contra los acuerdos
602189
que declararon la improcedencia de sus recursos de
reconsideración.
La decisión del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones
Mediante la Resolución Nº 0414-2016-JNE, del
21 de abril de 2016 (fojas 793 a 800, del expediente
acompañado), el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones
declaró nulos los Acuerdos de Concejo Nº 099-2015-CMT
y Nº 100-2015-CMT, ambos del 6 de noviembre de 2015,
así como todo lo actuado en el procedimiento en virtud
del cual declararon las suspensiones de Bertha Yolanda
Córdova Astete y Jackelyne Amelia Carrión Jurado por la
causal de falta grave; asimismo, ordenó que el Concejo
Provincial de Tarma emita un nuevo pronunciamiento
previa actuación y valoración de los medios probatorios
detallados en la misma resolución.
El nuevo pronunciamiento del Concejo Provincial
de Tarma
En sesión extraordinaria del 9 de junio de 2016 (fojas
78 a 87 y vuelta), contando con la asistencia de todos
sus miembros, el Concejo Provincial de Tarma acordó
suspender a las regidoras por el periodo de treinta
días naturales por la comisión de falta grave prevista
en el artículo 82, numeral 11 del RIC. Esta decisión se
adoptó con la siguiente votación: i) respecto a la regidora
Bertha Yolanda Córdova Astete: nueve votos a favor de
la suspensión. Esta decisión se formalizó mediante el
Acuerdo de Concejo Nº 064-2016-CMT, y ii) respecto a
la regidora Jackelyne Amelia Carrión Jurado: nueve votos
a favor de la suspensión. Esta decisión se formalizó
mediante el Acuerdo de Concejo Nº 063-2016-CMT.
El recurso de apelación
El 12 de julio de 2016 (fojas 6 a 15 y 46 a 54), Jackelyne
Amelia Carrión Jurado y Bertha Yolanda Córdova Astete
interpusieron recurso de apelación en contra de los
Acuerdos de Concejo Nº 063-2016-CMT y Nº 064-2016-
CMT, ambos del 10 de junio de 2016; respectivamente.
Al respecto, precisaron sustancialmente que el
concejo provincial no cumplió con el mandato dispuesto
por el Jurado Nacional de Elecciones en la Resolución Nº
0414-2016-JNE, dado que no remitieron a las regidoras
previamente a la sesión extraordinaria en la cual se
declaró su suspensión, la documentación que acredita
la publicidad del RIC, aprobado mediante Ordenanza
Municipal Nº 021-2009-CMT, del 26 de noviembre de 2009.
Asimismo, señalan que no se les remitió la transcripción
del audio materia de cuestionamiento para que puedan
efectuar sus respectivos descargos, así como tampoco se
les entregó la imputación de cargos, lo cual vulneró su
derecho de defensa.
CUESTIÓN EN CONTROVERSIA
En este caso, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones deberá determinar lo siguiente:
a) Si el RIC de la Municipalidad Provincial de Tarma
cumple con el principio de publicidad de acuerdo con las
formalidades previstas en la LOM.
b) Si el RIC cumple con los principios de legalidad y
tipicidad.
c) De ser ese el caso, corresponderá analizar si Bertha
Yolanda Córdova Astete y Jackelyne Amelia Carrión
Jurado, regidoras del Concejo Provincial de Tarma,
incurrieron en la causal de suspensión por falta grave,
prevista en el artículo 25, numeral 4, de la LOM.
CONSIDERANDOS
Respecto a la causal de suspensión por comisión
de falta grave
1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 25,
numeral 4, de la LOM, el concejo municipal puede declarar
la suspensión del alcalde o regidor por sanción impuesta
602190 NORMAS LEGALES
por falta grave, de conformidad con el RIC. Ello quiere decir
que el legislador deriva, en la máxima autoridad municipal
respectiva, dos competencias: i) elaborar un RIC y tipificar
ahí las conductas consideradas como faltas graves, es
decir, la descripción clara y precisa de la conducta en la
que debe incurrir el alcalde o regidor para ser merecedor de
la sanción de suspensión; y ii) determinar su comisión por
parte de algún miembro del concejo municipal.
2. En tal sentido, para que pueda declararse
válidamente la suspensión de una autoridad municipal,
por la imposición de una sanción por la comisión de una
falta grave prevista en el RIC, este órgano colegiado
considera que, antes de realizar un análisis de fondo
de la conducta cuya sanción se solicita, corresponde
verificar los siguientes elementos de forma: a) el RIC debe
haber sido aprobado y publicado de conformidad con el
ordenamiento jurídico vigente, en mérito a los principios
de legalidad y publicidad de las normas, acorde a lo
dispuesto en los artículos 40 y 44 de la LOM, de manera
que con tales consideraciones, además, tiene que haber
entrado en vigencia antes de la comisión de la conducta
imputada a la autoridad municipal, y b) la conducta
atribuida debe encontrarse clara y expresamente descrita
como falta grave en el RIC, en virtud de los principios de
legalidad y tipicidad de las normas, consagrados en el
artículo 2, numeral 24, literal d, de la Constitución Política
del Perú, y en el artículo 230, numeral 1, de la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Análisis del caso concreto
Acerca del cumplimiento de lo ordenado por el
Jurado Nacional de Elecciones en la Resolución Nº
0414-2016-JNE
3. Como se ha consignado en los antecedentes del
presente pronunciamiento, mediante Resolución Nº 0414-
2016-JNE, del 21 de abril de 2016, el Jurado Nacional
de Elecciones declaró nulos los Acuerdos de Concejo Nº
099-2015-CMT y Nº 100-2015-CMT, del 6 de noviembre
de 2015, así como todo lo actuado en el procedimiento en
virtud del cual se declaró la suspensión de Bertha Yolanda
Córdova Astete y Jackelyne Amelia Carrión Jurado por
la causal de falta grave; a efectos de que el Concejo
Provincial de Tarma emita un nuevo pronunciamiento
previa actuación y valoración de los medios probatorios
detallados en la misma resolución.
4. Ahora bien, se verifica del Oficio Nº 287-2016-ALC-
MPT/2016, a través del cual el alcalde elevó el respectivo
recurso de apelación, así como del acta de sesión
extraordinaria de concejo del 9 de junio de 2016, que el
Concejo Provincial de Tarma no cumplió con el mandato
del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones. No
obstante ello, este colegiado electoral advierte que con
la documentación sobre la publicación del RIC, que obra
de fojas 817 a 836 y vuelta, del expediente acompañado,
la cual se adjuntó al escrito presentado por el alcalde
provincial el 24 de junio de 2016, es posible emitir un
pronunciamiento válido.
Sobre el RIC y el principio de publicidad de
acuerdo con las formalidades previstas en la LOM.
5. La publicidad de las normas constituye un
requisito esencial que determina la eficacia, vigencia
y obligatoriedad de estas. En ese sentido, el artículo
9, numeral 12, de la LOM, establece que es atribución
del concejo municipal aprobar por ordenanza el RIC.
Asimismo, a través del artículo 44 de la citada ley, se
establece un orden de prelación en la publicidad de las
normas municipales, para lo cual, textualmente, se indica
lo siguiente:
Artículo 44.- Publicidad de las normas municipales
Las ordenanzas, los decretos de alcaldía y los
acuerdos sobre remuneración del alcalde y dietas de los
regidores deben ser publicados:
1. En el Diario Oficial El Peruano en el caso de las
municipalidades distritales y provinciales del departamento
de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
2. En el diario encargado de las publicaciones
judiciales de cada jurisdicción en el caso de las
municipalidades distritales y provinciales de las
ciudades que cuenten con tales publicaciones, o en
otro medio que asegure de manera indubitable su
publicidad.
3. En los carteles municipales impresos fijados en
lugares visibles y en locales municipales, de los que dará
fe la autoridad judicial respectiva, en los demás casos.
4. En los portales electrónicos, en los lugares en que
existan.
Las normas municipales rigen a partir del día siguiente
de su publicación, salvo que la propia norma postergue
su vigencia.
No surten efecto las normas de gobierno municipal
que no hayan cumplido con el requisito de la publicación o
difusión [énfasis agregado].
6. De esta manera, de conformidad con el penúltimo
y último párrafo del artículo citado, en concordancia con
el artículo 51 de la Constitución Política del Perú, las
normas municipales rigen a partir del día siguiente de
su publicación, salvo que la propia norma postergue su
vigencia, además, no surten efecto legal alguno aquellas
normas municipales que no hayan cumplido con observar,
al momento de la publicación o difusión, el orden de
prelación señalado en el artículo 44 de la LOM.
7. Ahora bien, en el Informe Nº 002-2016-CED-CSJJU/
PJ, emitido por la Secretaría del Consejo Ejecutivo Distrital-
CSJJU, que se adjuntó al Oficio Nº 0094-2016-P-CSJJU/
PJ, remitido el 27 de enero de 2016, por el Presidente de
la Corte Superior de Justicia de Junín (fojas 741 a 745, del
expediente acompañado), se precisó lo siguiente:
1. El diario encargado de las publicaciones
judiciales en la provincia de Tarma, conforme al
contrato de Servicios de Publicación de Avisos Judiciales
celebrado el dos de marzo del dos mil nueve, entre la Corte
Superior de Justicia de Junín y la Empresa Periodística
S.A. EPENSA, es El Diario Correo.
2. El diario que se utilizaba en el año 2009 para
realizar las publicaciones judiciales en la provincia
de Tarma, conforme al referido contrato de Servicios de
Publicación de Avisos Judiciales de fecha dos de marzo
del dos mil nueve, celebrado entre la Corte Superior de
Justicia de Junín y la Empresa Periodística Nacional S.A.
EPENSA, fue el Diario Correo [énfasis agregado].
8. En ese orden de ideas, correspondía que la
ordenanza municipal que aprobó el RIC, así como el texto
íntegro de este último, se publique en el diario Correo,
por ser el diario encargado de las publicaciones judiciales
del referido departamento desde el 2 de marzo de 2009,
o en su defecto, en otro medio que asegure de manera
indubitable su publicidad.
9. Al respecto, mediante el Oficio Nº 328-ALC-
MPT/2015, recibido el 14 de diciembre del 2015 (fojas
303 del expediente acompañado), el alcalde de la comuna
provincial informó que la Ordenanza Municipal Nº 021-
2009-CMT, del 26 de noviembre de 2009, así como el
texto íntegro del RIC fueron publicados en La Voz de
Tarma el 30 de noviembre de 2009.
10. En tal sentido, a fin de establecer, en primer
término, si dicha publicación cumplió con el principio de
publicidad y, en consecuencia, goza de eficacia jurídica
para la imposición de sanción de suspensión por la
comisión de falta grave, este órgano electoral mediante
Resolución Nº 0414-2016-JNE, dispuso que el Concejo
Provincial de Tarma actúe la siguiente información:
a) Si La Voz de Tarma es un diario, un semanario,
un quincenario o una imprenta, así como el tipo de
publicaciones que en esta se realizan. Para ello, deberá
anexar la documentación que sustente dicha información.
b) La cantidad de ordenanzas publicadas en el
diario encargado de las publicaciones judiciales en
la provincia de Tarma (diario Correo), así como otros
tipos de avisos o publicaciones. Así, deberá indicarse
desde qué fecha se realizan estas publicaciones en el
mencionado diario.
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
c) La cantidad de ordenanzas publicadas en La Voz
de Tarma, así como otros tipos de avisos o publicaciones.
Así, deberá indicarse desde qué fecha se realizan estas
publicaciones en este.
d) La existencia de un RIC anterior, fecha y medio
por el cual se concretó su publicación, así como las
modificaciones que este pudo tener.
11. Ahora bien, como se ha expuesto en los
antecedentes de la presente resolución, el Concejo
Provincial de Tarma no ha cumplido con el mandato
expreso de este Supremo Tribunal de Justicia Electoral,
en esa medida, a efectos de emitir el respectivo
pronunciamiento sobre el recurso de apelación
interpuesto por las regidoras Bertha Yolanda Córdova
Astete y Jackelyne Amelia Carrión Jurado, corresponde
evaluar los medios probatorios relativos a la publicación
del RIC, que se adjuntaron al escrito presentado el 24 de
junio de 2016 (fojas 817 a 836).
12. Así, se advierte de la certificación expedida el
8 de junio de 2016, por la actual secretaria general de
corporación edil (fojas 817 del expediente acompañado),
que no resulta un documento idóneo para acreditar la
publicidad del RIC, dado que no se deja constancia de
un acto que fue presenciado por la referida servidora,
ni se consigna información precisa sobre el lugar, fecha
y periodo en que se habría efectuado la publicación.
En efecto, la certificación se limita a señalar que el RIC
“fue publicado en su oportunidad”, “mediante carteles
municipales impresos que fueron fijados en un lugar
visible del local de la municipalidad”, “por el término de
ley”.
13. Situación similar se presenta con los documentos
que obran de fojas 819 y 820, en los cuales no se aprecia
la fecha de publicación, así como con las copias de fojas
821 a 824, en tanto que son ejemplares de La Voz de
Tarma, de fechas anteriores a marzo de 2009.
14. De igual forma, es necesario precisar que las
publicaciones del 2 de abril de 2009, 13 de febrero y
6 de marzo de 2010, 5 de diciembre de 2014, y 4 de
mayo de 2015 (fojas 825 a 836), efectuadas en La Voz
de Tarma, tampoco resultan suficientes para acreditar
que la publicación del RIC efectuada en dicho medio
cumple con la publicidad en los términos exigidos en el
artículo 44 de la LOM, esto es, que asegura de manera
indubitable su difusión en la provincia de Tarma. Ello en
atención a que no se encuentra acreditada la cantidad
de ordenanzas que se publicaron desde marzo de 2009
en el diario Correo y en La Voz de Tarma, así como
tampoco se ha establecido que el único medio a través
del cual la corporación municipal ha venido publicando
sus ordenanzas desde el año 2009 hasta la actualidad
es La Voz de Tarma.
15. Aunado a ello, es necesario tener en consideración
que no se encuentra demostrado si La Voz de Tarma es
un diario, un semanario, un quincenario, etc., de modo que
no se puede establecer de manera ficta que la publicación
ahí efectuada, haya sido de conocimiento de la población
tarmeña en los términos requeridos por la norma antes
acotada.
16. En consecuencia, dado que no satisface el principio
de publicidad, el RIC carece de eficacia jurídica para la
imposición de sanción de suspensión por la comisión de
falta grave, razón por la cual corresponde declarar nulos
los Acuerdos de Concejo Nº 063-2016-CMT y Nº 064-
2016-CMT, ambos del 10 de junio de 2016, los cuales
declararon la suspensión de las regidoras recurrentes
por la causal prevista en el artículo 25, numeral 4, de
la LOM, así como todo lo actuado y, en consecuencia,
improcedente el pedido de suspensión presentado contra
dichas autoridades.
17. Finalmente, corresponde informar al concejo
municipal acerca de la deficiencia en la publicación
de su RIC para que, en ejercicio de sus atribuciones,
proceda a su publicación, conforme a lo expuesto en los
considerandos precedentes.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, bajo la presidencia del magistrado Luis Carlos
Arce Córdova, por ausencia del presidente titular, en uso
de sus atribuciones,
602191
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar NULOS los Acuerdos de
Concejo Nº 063-2016-CMT y Nº 064-2016-CMT, ambos
del 10 de junio de 2016, así como todo lo actuado,
en virtud de lo cual declararon las suspensiones de
Jackelyne Amelia Carrión Jurado y Bertha Yolanda
Córdova Astete, en los cargos de regidoras del Concejo
Provincial de Tarma, departamento de Junín, por la causal
prevista en el artículo 25, numeral 4, de la Ley Nº 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades; y, en consecuencia,
IMPROCEDENTE el pedido de suspensión.
Artículo Segundo.- REQUERIR al alcalde de la
Municipalidad Provincial de Tarma para que, dentro del
plazo de quince días hábiles, cumpla con publicar el texto
íntegro del Reglamento Interno de Concejo, junto con
la respectiva ordenanza municipal que lo aprueba, de
acuerdo con lo establecido en el artículo 44, numeral 2,
de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
bajo apercibimiento de remitir copias de los actuados
al presidente de la Junta de Fiscales Superiores del
distrito fiscal de Junín, con el propósito de que se ponga
en conocimiento del fiscal provincial penal de turno a
efectos de que evalúe su conducta, de acuerdo con sus
competencias.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Samaniego Monzón
Secretario General
1444439-5
Confirman Acuerdo de Concejo que
rechazó el pedido de vacancia presentado
contra alcalde de la Municipalidad Distrital
de Caicay, provincia de Paucartambo,
departamento de Cusco
RESOLUCIÓN Nº 1188-2016-JNE
Expediente Nº J-2016-00031-A01
CAICAY - PAUCARTAMBO - CUSCO
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintidós de setiembre de dos mil dieciséis.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Adela Huamán Dueñas en
contra del Acuerdo de Concejo Nº 037-MDC/P-2016,
de fecha 28 de febrero de 2016, que rechazó el pedido
de vacancia contra Edwin Lozano Huamán, alcalde
de la Municipalidad Distrital de Caicay, provincia de
Paucartambo, departamento de Cusco, por la causal
prevista en el artículo 22, numeral 8, de la Ley Nº 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades; teniendo a la vista el
Expediente de traslado Nº J-2016-00031-T01.
ANTECEDENTES
Solicitud de vacancia
El 21 de enero de 2016, Adela Huamán Dueñas solicitó
que se declare la vacancia de Edwin Lozano Huamán,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Caicay, por la
causal contemplada en el artículo 22, numeral 8, de la Ley
Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante
LOM), es decir, nepotismo (fojas 1 a 7 del Expediente de
traslado Nº J-2016-00031-T01).
602192 NORMAS LEGALES
La referida solicitud señala como hechos constitutivos
del nepotismo los siguientes:
a. El alcalde ha contratado a Julio Huamanttica
Huamán como Jefe de la Oficina de Personal de la
Municipalidad Distrital de Caicay. Asimismo, dicho
contratado se ha desempeñado como parte del Comité
Especial Permanente a cargo de los procesos de
contratación pública de la comuna.
b. Julio Huamanttica Huamán vendría a ser pariente
—primo hermano— del alcalde, pues de acuerdo a sus
partidas de nacimiento tendrían vínculo consanguíneo de
cuarto grado.
c. La progenitora de Julio Huamanttica Huamán es
Leucaria Huamán Mamani, natural de la Comunidad
Campesina de Huasac (distrito de Caicay), y por parte del
alcalde su madre es Felisitas Huamán Delgado natural
también de la mencionada comunidad.
La solicitante adjunta los siguientes medios
probatorios:
a. Partida de nacimiento de Edwin Lozano Huamán
(fojas 9 del Expediente de traslado Nº J-2016-00031-T01).
b. Partida de nacimiento de Julio Huamanttica
Huamán (fojas 10 del Expediente de traslado Nº J-2016-
00031-T01).
c. Copia del Acta de Apertura - Revisión de Propuestas
Electrónicas de Sobres y Otorgamiento de Buena Pro
del Proceso de Selección Adjudicación Directa Selectiva
- SIE N-º 003-2015-MDC/CEP “Adquisición de cemento
portland del tipo I para la obra de mantenimiento del
puente Vilcabamba a nivel de sub estructura del Distrito
de Caicay - Paucartambo - Cusco” (fojas 11 a 12 del
Expediente de traslado Nº J-2016-00031-T01).
Pronunciamiento del Concejo Municipal de Caicay
En sesión extraordinaria del 28 de febrero de 2016
(fojas 61 a 64 del Expediente de traslado Nº J-2016-
00031-T01), el concejo distrital rechazó el pedido de
vacancia presentado contra el alcalde Edwin Lozano
Huamán, pues no se alcanzó el voto aprobatorio de los dos
tercios del número legal de sus miembros (cinco votos en
contra y ninguno a favor). Esta decisión fue materializada
a través del Acuerdo de Concejo Nº 037-MDC/P-2016, de
fecha 28 de febrero de 2016 (fojas 58 a 60 del Expediente
de traslado Nº J-2016-00031-T01).
Recurso de apelación
Mediante escrito del 13 de marzo de 2016, Adela
Huamán Dueñas interpuso recurso de apelación contra
el Acuerdo de Concejo Nº 037-MDC/P-2016, por el que
solicita la nulidad del mismo y de todo lo actuado hasta
la fecha de presentación del pedido de vacancia, sobre la
base de los siguientes argumentos (fojas 1 a 16):
a. La sesión extraordinaria donde se resolvió el pedido
de vacancia fue desarrollada en un día inhábil (domingo
28 de febrero), pese a haber solicitado oportunamente la
nulidad de la correspondiente convocatoria.
b. Con fecha 26 de febrero de 2016, interpuso queja
por defecto de tramitación ante la comuna, puesto que se
le había restringido su derecho de defensa al no haberle
permitido la lectura del expediente. Esta queja no fue
resuelta con anterioridad a la sesión de concejo y mucho
menos fue elevada al Jurado Nacional de Elecciones.
c. Hasta la fecha no le han facilitado copias del
expediente, no obstante haberlas solicitado con la debida
antelación.
d. No le corrieron traslado a su domicilio real y/o
procesal del descargo formulado por el alcalde, ni mucho
menos de los medios probatorios que lo sustentan.
CUESTIÓN EN CONTROVERSIA
En el presente caso, previo a determina si el alcalde
Edwin Lozano Huamán está incurso en la causal de
nepotismo por haber contratado a Julio Huamanttica
Huamán, quien vendría a ser su pariente consanguíneo
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
en cuarto grado en línea colateral, es decir, su primo
hermano, se deberá evaluar la regularidad del desarrollo
de la sesión extraordinaria del 28 de febrero de 2016.
CONSIDERANDOS
Cuestión previa
1. La solicitante de la vacancia refieren que la
realización de la sesión extraordinaria del domingo 28
de febrero de 2016, trasgrede la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General (en adelante,
LPAG), entre otros, los artículos los 75, 134, y 138, en
tanto que supuso una actuación administrativa en día
inhábil. Por ello, dos días antes de la sesión de concejo,
esto es, el 26 de febrero de 2015, solicitó la modificación
de la fecha atendiendo al hecho de que la convocatoria
en día inhábil constituye un acto administrativo nulo al no
encontrarse debidamente justificada.
2. Como ha tenido a bien señalar este Supremo
Tribunal Electoral en la Resolución Nº 594-2009-JNE,
del 15 de setiembre de 2009, en principio, no existe
impedimento alguno en que las sesiones de concejo,
tratándose especialmente de las extraordinarias, se
realicen en días inhábiles, siempre que exista una
justificación razonable para el apartamiento de la práctica
habitual de la administración pública.
3. En el presente caso, no obstante, el alcalde no
ha justificado el porqué de la convocatoria a sesión
extraordinaria para un día inhábil —esto es, día
domingo—, el pedido de nulidad de la convocatoria
fue sometido al concejo distrital como paso previo a la
discusión de la solicitud de vacancia, siendo que dicho
órgano deliberativo la rechazó. Ahora bien, de autos se
advierte que el rechazo de la convocatoria, así como
la deliberación del fondo de la vacancia no supuso una
vulneración del derecho a la defensa en tanto la recurrente
fue asistida por su propio letrado.
4. Así, se tiene que luego de fundamentar la nulidad
de la convocatoria y habiendo sido rechazada esta, el
abogado de la recurrente procedió a realizar una defensa
de fondo del pedido de vacancia, por lo que, en este
momento no se puede alegar indefensión. Caso contrario
hubiese sido que, la recurrente por ser día inhábil se
encontraba imposibilitada de asistir y contar con su propia
durante el día de la sesión extraordinaria, cosa que no se
aprecia en autos. De ello, en este extremo la apelación
debe ser desestimada.
5. De otra parte, con relación a una supuesta violación
del derecho de defensa por parte de la comuna, al no
haber facilitado copia de los actuados, impedido la lectura
de estos, así como de no haber facilitado los descargos
de la autoridad cuestionada, el recurso de apelación
no anexa cargo alguno relativo a dichos pedidos que
supuestamente la administración edil no habría atendido.
Por tal razón, al no haber acreditado la recurrente las
afectaciones alegadas al ejercicio de su derecho de
defensa, el recurso de apelación en tales extremos debe
ser desestimado.
6. De lo expuesto, toda vez que no se ha acreditado
una vulneración al derecho de defensa de la recurrente,
corresponde pasar al análisis del fondo de la solicitud de
vacancia.
De la causal de nepotismo
7. El artículo 22, numeral 8, de la LOM establece que
el cargo de alcalde o regidor lo declara vacante el concejo
municipal en caso se incurra en la causal de nepotismo,
conforme a la ley de la materia. En tal sentido, resulta
aplicable la Ley Nº 26771, modificada por la Ley Nº
30294, que establece la prohibición de ejercer la facultad
de nombramiento y contratación de personal en el sector
público en caso de parentesco, cuyo artículo 1 señala lo
siguiente:
Los funcionarios, directivos y servidores públicos, y/o
personal de confianza de las entidades y reparticiones
públicas conformantes del Sector Público Nacional, así
como de las empresas del Estado, que gozan de la facultad
de nombramiento y contratación de personal, o tengan
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
injerencia directa o indirecta en el proceso de selección
se encuentran prohibidos de nombrar, contratar o
inducir a otro a hacerlo en su entidad respecto a sus
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad,
segundo de afinidad, por razón de matrimonio, unión
de hecho o convivencia [énfasis agregado].
Extiéndase la prohibición a la suscripción de contratos
de locación de servicios, contratos de consultoría, y otros
de naturaleza similar.
8. En su jurisprudencia, este colegiado electoral ha
señalado que para acreditar la existencia de la causal
de nepotismo, resulta necesario identificar los siguientes
elementos: a) la existencia de una relación de parentesco
en los términos previstos en la norma, lo que incluye la
unión de hecho o convivencia, entre la autoridad edil y
la persona contratada, b) la existencia de una relación
laboral o contractual entre la entidad a la cual pertenece
la autoridad y su pariente y c) la injerencia por parte de
la autoridad para el nombramiento o contratación de su
pariente.
Cabe precisar que el análisis de estos elementos es
secuencial, en la medida en que cada uno es condición
para la existencia del siguiente.
Análisis del caso concreto
9. A fin de verificar la configuración de la causal de
nepotismo, corresponde determinar, en primer lugar,
si existe vínculo de parentesco en el cuarto grado de
consanguinidad en línea colateral —primos hermanos—
entre el alcalde cuestionado, Edwin Lozano Huamán, y
Julio Huamanttica Huamán.
10. Al respecto, para poder acreditar el vínculo de
parentesco alegado por la recurrente es necesario que las
madres de Edwin Lozano Huamán y Julio Huamanttica
Huamán sean hermanas, es decir, se debe demostrar que
ambas se encuentran emparentadas por un ancestro en
común dentro de los términos que la ley establece.
11. Sobre el particular, de la partida de nacimiento del
alcalde cuestionado se aprecia que el nombre de su madre
es Felisitas Huamán Delgado (fojas 9 del Expediente de
traslado Nº J-2016-00031-T01). Por su parte, con relación
a Julio Huamanttica Huamán, conforme a su partida de
nacimiento (fojas 10 del Expediente de traslado Nº J-2016-
00031-T01) su progenitora es Leucaria Huamán Mamani.
Habiéndose determinado fehacientemente el nombre
de las madres del alcalde y de Julio Huamanttica Huamán,
corresponde ahora determinar que ambas son hermanas
por parte de padre o madre. Solo de esta manera, se
podrá adquirir certeza de la existencia de un vínculo de
familiaridad de primos hermanos entre los dos primeros
mencionados.
12. Con el fin de demostrar lo anterior, de la revisión
de la partida de nacimiento de Felisitas Huamán
Delgado (fojas 77 del Expediente de traslado Nº J-2016-
00031-T01), se tiene que sus padres son Claudio Huamán
y Petronila Delgado; siendo que, respecto de Leucaria
Huamán Mamani (fojas 77 del Expediente de traslado
Nº J-2016-00031-T01), son Eugenio Huamán y Lorenza
Mamani. Establecido ello, se concluye que Felisitas
Huamán Delgado y Leucaria Huamán Mamani no son
hermanas tal como lo ha afirmado la recurrente, en tanto
no guardan progenitores en común.
13. Así pues, al no haberse determinado que las
madres del alcalde y de Julio Huamanttica Huamán sean
hermanas, no es posible asumir que estos se encuentren
emparentados por un vínculo de consanguinidad en
cuarto grado en línea colateral, es decir, que sean primos
hermanos.
14. En consecuencia, en tanto no se ha demostrado
la familiaridad alegada, no es necesario continuar con el
análisis de los elementos constitutivos del nepotismo, ya
que, los mismos —existencia de un contrato laboral y de
injerencia en la contratación— deben ser concurrentes;
debiéndose desestimar el recurso de apelación.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, bajo la presidencia del magistrado Luis Carlos
Arce Córdova, por ausencia del Presidente titular, en uso
de sus atribuciones,
602193
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Adela Huamán Dueñas y
CONFIRMAR el Acuerdo de Concejo Nº 037-MDC/P-2016,
de fecha 28 de febrero de 2016, que rechazó el pedido
de vacancia contra Edwin Lozano Huamán, alcalde
de la Municipalidad Distrital de Caicay, provincia de
Paucartambo, departamento de Cusco, por la causal
prevista en el artículo 22, numeral 8, de la Ley Nº 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Samaniego Monzón
Secretario General
1444439-6
Confirman Acuerdo de Concejo que rechazó
el pedido de vacancia presentado contra
regidor del Concejo Provincial de Barranca,
departamento de Lima
RESOLUCIÓN Nº 1189-2016-JNE
Expediente Nº J-2016-00602-A01
BARRANCA - LIMA
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintidós de setiembre de dos mil dieciséis.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por José Antonio Ruiz Lino contra el
Acuerdo de Concejo Nº 028-2016-AL/CPB, del 22 de abril
de 2016, que rechazó su pedido de vacancia en contra
de Carlos Alfredo Reyes Dávila, regidor del Concejo
Provincial de Barranca, departamento de Lima.
ANTECEDENTES
De la solicitud de vacancia
Con fecha 4 de marzo de 2016, José Antonio Ruiz
Lino solicitó la vacancia del regidor Carlos Alfredo Reyes
Dávila por considerar que habría transgredido los artículos
11 y 22, numeral 9, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades (en adelante, LOM), es decir, por ejercicio
de función administrativa o ejecutiva y transgresión de las
restricciones de contratación (fojas 106 a 123).
La solicitud refiere que el regidor habría efectuado
acciones de naturaleza administrativas de competencia de
la Gerencia de Transporte y Seguridad (o Subgerencia de
Seguridad Vial y Fiscalización) al impedir el internamiento
en el depósito municipal del vehículo conducido por
Víctor Manuel Pichilingue Patroni, al garantizar la
responsabilidad del pago de una multa por infracción de
tránsito mediante el otorgamiento de una constancia de
pago, del 13 de noviembre de 2015.
Asimismo, se señala que el regidor habría ejercido
acción administrativa al recibir 12 bolsas de cemento
con fecha 1 de julio de 2015, previa orden verbal por
parte de dicha autoridad ante el jefe de Almacén. En
similar sentido, la solicitud refiere que, con fecha 25 de
marzo de 2015, el regidor acudió ante el jefe de Almacén
para ordenarle la entrega de 100 galones de gasolina. A
decir del solicitante, estos dos hechos también tuvieron
como finalidad el logro de un beneficio personal que
transgrede el artículo 22, numeral 9, de la LOM y que
602194 NORMAS LEGALES
debe ser concordado con el artículo 63 de dicho cuerpo
normativo.
Descargo de la autoridad
Con fecha 21 de marzo de 2016, el regidor Carlos
Alfredo Reyes Dávila contestó la solicitud de vacancia en
los siguientes términos (fojas 59 a 67):
a. Es falso que haya ordenado al jefe de Almacén la
entrega de 12 bolsas de cemento. Así, el nombre y la firma
que se han consignado en el “Pedido de Comprobante
de Salida” no le corresponden. Asimismo, niega haber
realizado una supuesta orden verbal, puesto que, en la
administración pública las órdenes son escritas.
b. De igual manera, es falso que haya ordenado al jefe
de Almacén la entrega de 100 galones de gasolina, no
habiendo firmado documento que certifique el recibo de
dicho combustible. En esa medida, niega haber suscrito
el Vale de Crédito 001-A Nº 001190.
c. Sobre el otorgamiento de una garantía de pago
de papeleta de infracción de tránsito, refiere que
solo garantizó el pago de una sanción pecuniaria, no
efectuando disposición alguna a fin de impedir la retención
e ingreso del vehículo al depósito municipal.
Posición del Concejo Provincial de Barranca
En sesión extraordinaria del 21 de marzo de 2016, el
Concejo Provincial de Barranca rechazó, por seis votos a
favor y seis en contra, la solicitud de vacancia formulada
contra el regidor Carlos Alfredo Reyes Dávila (fojas 40 a
57). Esta decisión fue formalizada a través del Acuerdo
de Concejo Nº 028-2016-AL/CPB, del 22 de abril de 2016
(fojas 37 a 39).
Del recurso de apelación
Con escrito del 20 de abril de 2016, José Antonio Ruiz
Lino interpuso recurso de apelación contra el Acuerdo de
Concejo Nº 028-2016-AL/CPB. Dicha impugnación refiere
que el concejo solo habría rechazado su pedido por no
haber logrado la votación calificada que exige la ley, mas
no por una ausencia de pruebas (fojas 5 a 26).
CUESTIÓN EN DISCUSIÓN
Sobre los hechos expuestos, corresponde determinar
si el regidor Carlos Alfredo Reyes Dávila ejerció función
administrativa y ejecutiva, así como si transgredió las
restricciones de contratación; esto, según lo dispuesto por
los artículos 11 y 22, numeral 9, de la LOM.
CONSIDERANDOS
Sobre la causal de vacancia prevista en el artículo
11 de la LOM
1. El artículo 11, segundo párrafo, de la LOM, señala
que los regidores no pueden ejercer funciones ni cargos
ejecutivos o administrativos, sean de carrera o de
confianza, ni ocupar cargos de miembro de directorio,
gerente u otro, en la misma municipalidad. La infracción
de esta prohibición es causal de vacancia del cargo de
regidor.
2. Esta disposición responde a que, de acuerdo con el
numeral 4 del artículo 10 de la citada ley, el regidor cumple
principalmente una función fiscalizadora, encontrándose
impedido de asumir funciones administrativas o ejecutivas,
en tanto entraría en un conflicto de intereses al asumir un
doble papel, el de ejecutar y el de fiscalizar.
3. En efecto, cuando el artículo 11 de la LOM
establece la prohibición de realizar función administrativa
o ejecutiva respecto de los regidores, ello supone que
dichas autoridades no están facultadas para la toma de
decisiones con relación a la administración, dirección o
gerencia de los órganos que comprenden la estructura
municipal, así como de la ejecución de sus subsecuentes
fines.
4. Ahora bien, a fin de determinar la configuración de
dicha causal de vacancia, el Pleno del Jurado Nacional
de Elecciones en su jurisprudencia ha considerado la
necesidad de acreditar concurrentemente: a) que el
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
acto realizado por la autoridad cuestionada constituya
una función administrativa o ejecutiva; y b) que dicha
acción suponga una anulación o afectación al deber de
fiscalización que tiene como regidor.
Análisis del caso concreto
Sobre el otorgamiento de una constancia de pago
5. En este extremo, se imputa al regidor Carlos
Alfredo Reyes Dávila el haber realizado acciones de
naturaleza administrativa de competencia de la Gerencia
de Transporte y Seguridad o Subgerencia de Seguridad
Vial y Fiscalización al impedir que el vehículo conducido
por Víctor Manuel Pichilingue Patroni sea internado en
el depósito municipal; asumiendo, para tal efecto, la
responsabilidad del pago de la papeleta de tránsito que
se le impuso por no contar con permiso para realizar el
servicio de transporte público. Esto último a través del
otorgamiento de una constancia de pago, de fecha 13 de
noviembre de 2015.
6. Al respecto, obra en autos dos ejemplares del
documento denominado Constancia de pago de papeleta
de infracción (fojas 94 y 129) sobre el otorgamiento de
garantía por la deuda de la referida infracción de tránsito.
No obstante, la autoridad cuestiona la firma y la referencia
al cargo de regidor que ejerce en el Concejo Provincial
de Barranca de uno de los ejemplares, lo cierto es que
ambos guardan idéntico contenido en lo relativo a la
responsabilidad asumida por dicha autoridad. Así, se
tiene que el contenido no discutido es el siguiente:
Conste por el presente documento, de imposición de
UN ACTA DE CONTROL con codificación A-001, al Sr.
PICHILINGUE PATRONI VICTOR MANUEL, identificado
con DNI 15602650, domiciliado en Cruz de Cano Nº
264 Huacho, por parte del inspector de transporte de
la Municipalidad Provincial de Barranca, por no contar
con autorización municipal para el transporte público,
ocurrido el día Viernes 13/11/2015 a horas 7:35 am, en la
panamericana Norte Km. 204 Distrito de Pativilca, por el cual
la imposición de la sanción se garantiza a nombre de
CARLOS ALFREDO REYES DÁVILA con DNI 15861971,
con domicilio en Jr. Socabaya 224 Barranca, acordándose
hasta el 15 de Diciembre del presente año, por acogerse
a la ampliación de la amnistía para las papeletas de
infracción de tránsito y transporte [énfasis agregado].
7. De lo anterior, se advierte que la denominada
Constancia de pago de papeleta de infracción no
demuestra el ejercicio de función administrativa o
ejecutiva por parte del regidor; por el contrario, de esta
se desprende que asumió una garantía de pago de deuda
ante José David Flores Valle, Subgerente de Seguridad
Vial y Fiscalización, quien suscribió dicho documento
en representación de la Municipalidad Provincial de
Barranca.
8. Así las cosas, lo que demuestra la documentación
que sobre dicho particular obra en el expediente (además
de la constancia de pago, los Informes Nº 543-2015-JFV-
SGSVF-MPB y Nº 009-2015-SGSVF/TRANS-GTSV/
MPB), es que Carlos Alfredo Reyes Dávila ha suscrito una
garantía ante un representante de la municipalidad, siendo
que los mismos no contienen datos objetivos —salvo
referencias verbales— de que el regidor haya asumido las
funciones administrativas propias de la Subgerencia de
Seguridad Vial y Fiscalización, a fin de impedir el ingreso
del vehículo infractor al depósito municipal.
9. De igual forma, la Constancia de pago de papeleta
de infracción no prueba que el regidor haya buscado
impedir la imposición de una multa de tránsito, ya que, la
misma refiere que el conductor del vehículo se ha acogido
a la ampliación de una amnistía para las papeletas
de infracción de tránsito y transporte ante la autoridad
administrativa. En esa medida, en este extremo el recurso
de apelación debe ser desestimado.
10. De otra parte, con relación a que la suscripción de
la garantía no era el medio previsto por la reglamentación
interna de la municipalidad para evitar el internamiento
del vehículo infractor en el depósito municipal, ello no
corresponde ser dilucidado por el Jurado Nacional de
Elecciones; sin embargo, a fin de cautelar el cumplimiento
de las obligaciones propias de los servidores y
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
funcionarios ediles en ejercicio de sus competencias debe
derivarse los actuados al Órgano de Control Interno de la
Municipalidad Provincial de Barranca.
Sobre la disposición de 12 bolsas de cemento y 100
galones de gasolina
11. Con relación a que el regidor habría ejercido
función administrativa al haber supuestamente dispuesto
la entrega de 12 bolsas de cemento, con fecha 1 de julio
de 2015, y 100 galones de gasolina, previa orden verbal
por parte de dicha autoridad ante el jefe de Almacén;
de autos se tiene que los documentos aportados (fojas
131 a 134) no demuestran en forma objetiva que la
autoridad cuestionada haya dispuesto de esos bienes,
anteponiéndose a las atribuciones que corresponden a la
administración edil.
12. Por consiguiente, toda vez que el recurrente no
ha aportado medios probatorios idóneos que prueben
que el regidor Carlos Alfredo Reyes Dávila haya ejercido
función administrativa o ejecutiva sobre la disposición
de 12 bolsas de cemento y 100 galones de gasolina de
propiedad municipal, y; estando a que, para proceder vía
sanción electoral con la ruptura del mandato representativo
otorgado a través de las urnas —vacancia municipal—,
se debe contar con medios probatorios que generen
convicción sobre la configuración de la falta, el recurso de
apelación en estos extremos debe ser desestimado.
13. Por otra parte, atendiendo a que respecto de
los dos últimos hechos invocados no existen medios
probatorios idóneos para demostrar su acaecimiento,
este tribunal electoral tiene también por no acreditada la
vulneración del artículo 22, numeral 9, de la LOM.
14. En suma, al no demostrarse que el regidor haya
ejercido función administrativa o ejecutiva o vulnerado
las restricciones de contratación que se encuentran
previstas en los artículos 11 y 22, numeral 9, de la LOM,
respectivamente, el recurso de apelación debe ser
desestimado en todos sus extremos; debiéndose remitir
copias de los actuados al Órgano de Control Interno de
la Municipalidad Provincial de Barranca a fin de que,
conforme sus atribuciones, verifique la regularidad del
actuar de los funcionarios y servidores de la mencionada
entidad con relación a los supuestos hechos que se
alegan.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, bajo la presidencia del magistrado Luis Carlos
Arce Córdova, por ausencia del Presidente titular, en uso
de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por José Antonio Ruiz Lino y, en
consecuencia, CONFIRMAR el Acuerdo de Concejo Nº
028-2016-AL/CPB, del 22 de abril de 2016, que rechazó
su pedido de vacancia en contra de Carlos Alfredo Reyes
Dávila, regidor del Concejo Provincial de Barranca,
departamento de Lima, por las causales previstas en
los artículos 11 y 22, numeral 9, de la Ley Nº 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades.
Artículo Segundo.- REMITIR copias autenticadas
de los actuados al Órgano de Control Interno de
la Municipalidad Provincial de Barranca para su
conocimiento, evaluación y fines consiguientes.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Samaniego Monzón
Secretario General
1444439-7
602195
Confirman Acuerdo de Concejo que
rechazó el pedido de vacancia presentado
contra regidor de la Municipalidad Distrital
de Huarango, provincia de San Ignacio,
departamento de Cajamarca
RESOLUCIÓN Nº 1192-2016-JNE
Expediente Nº J-2016-01249-A01
HUARANGO - SAN IGNACIO - CAJAMARCA
VACANCIA
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintidós de setiembre de dos mil dieciséis.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Braundino Rojas López en
contra del Acuerdo de Concejo Nº 01-2016/MDH.CDH, del
28 de junio de 2016, que rechazó la solicitud de vacancia
de Alcides Linares Segobia, regidor del Concejo Distrital
de Huarango, provincia de San Ignacio, departamento de
Cajamarca, por la causal prevista en el artículo 11 de la
Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
ANTECEDENTES
Solicitud de vacancia
El 17 de diciembre de 2015, Braundino Rojas López
solicitó la vacancia de Alcides Linares Segobia, regidor
del Concejo Distrital de Huarango, provincia de San
Ignacio, departamento de Cajamarca (fojas 33 a 39), por
considerarlo incurso en la causal prevista en el artículo
11, segundo párrafo, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades (en adelante, LOM), relativa al ejercicio
de funciones ejecutivas y administrativas.
Al respecto, el solicitante de la vacancia sostiene que
la autoridad cuestionada incurrió en esta causal en razón
de que se permitió “dar órdenes a los funcionarios de la
corporación municipal para que le entreguen información,
usurpando funciones propias del pleno del Concejo
Municipal”, por lo siguiente:
a) Mediante Oficio Nº 01-2016-R-M.D.H., del 14 de
marzo de 2016, solicitó a Elisandro Álvarez Martínez, jefe
de Personal, copia legalizada de los contratos y de las
planillas del personal contratado en dicha entidad edil.
Dicho pedido fue reiterado por Oficio Nº 05-2016-A.L.S/
R.M.D.H, del 23 de marzo de 2016.
b) A través del Oficio Nº 03-2016-R.M.D.H., del
14 de marzo de 2016, solicitó a Rosa Ramírez Peque,
jefa del Área de Tesorería, copias legalizadas de los
comprobantes de pago efectuados, cheques y planillas
del personal contratado, correspondiente al periodo enero
del 2015 a febrero de 2016. El pedido fue reiterado con
Oficio Nº 08-2016-R-M.D.H., del 23 de marzo de 2016.
c) Agrega, que la citada autoridad también habría
efectuado requerimientos de información al Jefe de
Infraestructura y al Jefe de Abastecimiento, pero
desconoce si estos fueron o no atendidos.
d) Refiere, que el Tribunal Constitucional en la
sentencia recaída en el Expediente Nº 007-2003-AI/TC,
del 2 de julio de 2004, ha establecido que la Ley Nº 27806,
Ley de Transparencia y Acceso a la Información, no es de
alcance a los regidores, quienes para fines de fiscalización
deben obligatoriamente sujetarse a lo establecido por el
artículo 9, numeral 22, de la LOM.
Descargo del regidor Alcides Linares Segobia
Con escrito del 6 de junio de 2016 (fojas 31), Alcides
Linares Segobia formuló sus respectivos descargos.
Al respecto, señala que su solicitud de información
la realizó al amparo del artículo 14 de la LOM, para
el ejercicio de sus funciones de fiscalización. Agrega,
que el solicitante de la vacancia no ha demostrado con
medios probatorios que haya ejercido función alguna
o cargo ejecutivo o administrativo dentro de la entidad
edil.
602196 NORMAS LEGALES
El pronunciamiento del Concejo Distrital de
Huarango
En sesión extraordinaria de concejo del 28 de junio
de 2016 (fojas 22 a 27), el Concejo Distrital de Huarango,
por mayoría (tres votos a favor de la vacancia y dos
en contra), rechazó la solicitud de vacancia del regidor
Alcides Linares Segobia. Dicha decisión se formalizó en
el Acuerdo de Concejo Nº 01-2016/MDH.CDH (fojas 20
y 21).
Recurso de apelación
El 19 de julio de 2016 (fojas 2 a 15), Braundino Rojas
López interpuso recurso de apelación en contra del
Acuerdo de Concejo Nº 01-2016/MDH.CDH. Al respecto,
sostiene que el concejo distrital ha rechazado su pedido
de vacancia sin que se analicen y discutan los medios
probatorios que adjuntó a su solicitud de vacancia, ya que
en la sesión extraordinaria de concejo solo se limitaron a
leer los fundamentos de su solicitud y los descargos de la
autoridad cuestionada.
CUESTIÓN EN DISCUSIÓN
En el presente caso, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones deberá determinar si el regidor Alcides Linares
Segobia incurrió en la causal de vacancia de ejercicio
de funciones ejecutivas o administrativas, prevista en el
artículo 11, segundo párrafo, de la LOM, por haber emitido
los Oficios Nº 01-2016-R-M.D.H., Nº 05-2016-A.L.S/
R.M.D.H, Nº 03-2016-R.M.D.H y Nº 08-2016-R-M.D.H.,
dirigidos al jefe de Personal y a la jefa del Área de
Tesorería de dicha entidad edil
CONSIDERANDOS
Sobre la causal de vacancia por ejercicio de
funciones o cargos ejecutivos o administrativos
1. La causal de vacancia que se invoca en contra del
regidor Alcides Linares Segobia es la prevista en el artículo
11, segundo párrafo, de la LOM, que sanciona el ejercicio
de funciones o cargos administrativos y ejecutivos por
parte de los regidores.
2. El dispositivo normativo en cuestión establece lo
siguiente:
Los regidores no pueden ejercer funciones ni cargos
ejecutivos o administrativos, sean de cargos de carrera
o de confianza, ni ocupar cargos de miembros de
directorio, gerente u otro, en la misma municipalidad
o en las empresas municipales o de nivel municipal de
su jurisdicción. Todos los actos que contravengan esta
disposición son nulos y la infracción de esta prohibición
es causal de vacancia en el cargo de regidor.
3. Es menester indicar que se entiende por función
administrativa o ejecutiva a toda actividad o toma de
decisión que suponga una manifestación concreta de la
voluntad estatal que está destinada a producir efectos
jurídicos sobre el administrado. De ahí que cuando el
artículo 11 de la LOM invoca la prohibición de realizar
función administrativa o ejecutiva respecto de los
regidores, ello supone que dichas autoridades no están
facultadas para la toma de decisiones con relación a la
administración, dirección o gerencia de los órganos que
comprenden la estructura municipal, así como de la
ejecución de sus subsecuentes fines.
4. Ahora bien, en el desarrollo de su jurisprudencia, este
colegiado electoral ha señalado que para la configuración
de esta causal se deben acreditar dos elementos: i) que
el acto realizado por la autoridad cuestionada constituya
una función administrativa o ejecutiva y ii) que dicha
acción suponga una anulación o afectación al deber de
fiscalización que la ley le otorga como regidor.
Análisis del caso concreto
5. El peticionante de la vacancia sostiene que
el regidor Alcides Linares Segobia incurrió en la
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
citada causal por cuanto a través de los Oficios Nº
01-2016-R-M.D.H., Nº 05-2016-A.L.S/R.M.D.H, Nº
03-2016-R.M.D.H. y Nº 08-2016-R-M.D.H., dirigidos
al jefe de Personal y a la jefa del Área de Tesorería
de dicha entidad edil, solicitó diversa información
relacionada con la gestión municipal.
6. Al respecto, de la copia certificada del Oficio Nº
01-2016-R-M.D.H., del 14 de marzo de 2016 (fojas 45),
dirigida a Elisandro Álvarez Martínez, jefe de Personal, se
aprecia que la autoridad cuestionada señaló lo siguiente:
Tengo el honor de dirigirme a su digno despacho a fin
de expresarle mi cordial saludo, y a la vez SOLICITAR
A SU REPRESENTADA COPIAS LEGALIZADAS
DE CONTRATOS Y PLANILLAS DEL PERSONAL
CONTRATADO, ello en virtud a mis Derechos consagrados
en el artículo 2º numeral 5 de nuestra Carta Magna; Ley de
Transparencia Nº 27806 y atribuciones consagradas en el
artículo 10º inciso 4 de la ley orgánica de Municipalidades
(LEY 27972), por lo tanto solicito que en el menor tiempo
posible me haga llegar los documentos solicitados, bajo
responsabilidad.
7. Ahora bien, a través del Oficio Nº 05-2016-A.L.S/
R.M.D.H, del 23 de marzo de 2016 (fojas 46), se reiteró
dicho requerimiento de información en los siguientes
términos:
Que, con fecha 14 de marzo he presentado el Oficio
Nº 001-2016-R.M.D.H a su despacho para SOLICITAR
A SU REPRESENTADA COPIAS LEGALIZADAS
DE CONTRATOS Y PLANILLAS DEL PERSONAL
CONTRATADO [...]. Por lo que reitero mi solicitud a su
representada que en el menor plazo, me haga llegar la
información antes solicitada.
8. Por otro lado, de la copia certificada del Oficio Nº
03-2016-R.M.D.H, del 14 de marzo de 2016 (fojas 48),
dirigida a Rosa Ramírez Peque, responsable del Área de
Tesorería, se advierte lo siguiente:
Tengo el honor de dirigirme a su digno despacho a fin
de expresarle mi cordial saludo, y a la vez SOLICITAR
COPIAS LEGALIZADAS DE LOS COMPROBANTES
DE PAGOS, CHEQUES Y PLANILLAS DEL PERSONAL
CONTRATADO, DESDE ENERO 2015 A FEBRERO
2016, ello en virtud a mis Derechos consagrados en el
artículo 2º numeral 5 de nuestra Carta Magna; Ley de
Transparencia Nº 27806 y atribuciones consagradas en el
artículo 10º inciso 4 de la ley orgánica de Municipalidades
(LEY 27972), por lo tanto solicito que en el menor tiempo
posible me haga llegar los documentos solicitados, bajo
responsabilidad.
9. Posteriormente, mediante Oficio Nº 08-2016-A.L.S/
R.M.D.H, del 23 de marzo de 2016 (fojas 49), se reiteró
dicho requerimiento de información en los siguientes
términos:
Que, con fecha 14 de marzo he presentado el
Oficio Nº 03-2016-R.M.D.H que fue recepcionado en
su despacho en la cual SOLICITO A SU DESPACHO
COPIAS LEGALIZADAS DE LOS COMPROVANTES [sic]
DE PAGO, CHEQUES Y PLANILLAS DEL PERSONAL
CONTRATADO DESDE ENERO 2015 A FEBRERO DEL
2016 [...]. Por lo que reitero mi Solicitud a su representada
que en el menor plazo, me haga llegar la información
antes solicitada.
10. Ahora bien, una de las atribuciones y obligaciones
de los regidores municipales previstas en el artículo
10, numeral 4, de la LOM, es la de fiscalizar la gestión
municipal. Dicho precepto legal tiene como sustento
el artículo 194 de la Constitución Política del Perú,
que establece que el concejo municipal es un órgano
normativo y fiscalizador.
11. Conforme a ello, las acciones que realizan los
regidores destinadas al control del normal desarrollo
de las unidades orgánicas administrativas dentro de
una entidad edil, no pueden ser incompatibles a su
función fiscalizadora, en tanto con ellas se pretenda
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
realizar un control, evaluación y seguimiento a las
labores que se desempeñan en el marco de la gestión
municipal.
12. Es precisamente en cumplimiento de dicha labor de
control, que la autoridad cuestionada solicitó, a través de
los oficios detallados en los considerandos precedentes,
diversa información relacionada con los procedimientos
de contratación de bienes, servicios y obras, así como
de la planilla de trabajadores de la citada entidad edil,
correspondiente al periodo 2015.
13. Así, dicho requerimiento de información no
constituye, en modo alguno, el ejercicio de una función
ejecutiva o administrativa. En igual sentido, tampoco
se advierte del contenido de los referidos documentos
que el regidor Alcides Linares Segobia haya usurpado
funciones que le competen a las áreas involucradas
en el pedido de información, o que haya invadido las
atribuciones propias del gobierno edil con relación a
la administración, dirección o gerencia de los órganos
que comprenden su estructura, a efectos de realizar,
desempeñar o llevar a cabo alguna gestión conducente
a ejecutar o materializar alguna acción en contra de los
funcionarios a los cuales se dirigió dichos documentos,
o que, se haya visto afectado o anulado su deber de
fiscalización.
14. Cabe señalar, además, que si bien el artículo 9,
numeral 22, de la LOM establece como una atribución del
concejo municipal el autorizar y atender los pedidos de
información de los regidores a efectos de fiscalización, el
hecho de que el requerimiento de información efectuado
por la autoridad cuestionada no haya seguido dicho
cauce, sino que fue atendido directamente por los
funcionarios involucrados en el pedido, ello no implica
el ejercicio de funciones ejecutivas o administrativas,
puesto que, tal como se señaló en el considerando 3 de la
presente resolución, la función ejecutiva o administrativa
implica que se adopten decisiones con relación a la
administración, dirección o gerencia de los órganos que
comprenden la estructura municipal, así como de la
ejecución de sus subsecuentes fines, lo que no sucede
en el caso de autos.
15. Ahora bien, resta señalar que para el ejercicio
de dicha atribución conferida al concejo municipal, se
requiere “determinar el procedimiento a utilizar en la
tramitación de dichos pedidos; fijar los plazos en que
el funcionario o entidad emisora habrá de dispensar la
información, la necesidad de pronunciamientos o informes
técnicos cuando el caso lo requiera, etc. Todos estos
elementos, como otros igual de necesarios, suponen el
establecimiento de una regulación específica, así como
la relativa presencia de restricciones en cada una de las
etapas en que se tramita el pedido hasta el momento de
su emisión”, tal como lo señaló el Tribunal Constitucional
en la Sentencia recaída en el Expediente Nº 007-2003-
AI/TC. Así, dicho procedimiento debería encontrarse
establecido en un documento interno que regule la
actuación del concejo municipal, como el Reglamento
Interno de Concejo.
16. Por consiguiente, a criterio de este órgano
electoral, la conducta desplegada por la autoridad
cuestionada no ha generado un conflicto de intereses
en su actuación como regidor municipal; por ende, no
está incurso en el impedimento del artículo 11, segundo
párrafo, de la LOM, razón por la cual se debe desestimar
el recurso de apelación y confirmar el acuerdo de concejo
venido en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, bajo la presidencia del magistrado Luis Carlos
Arce Córdova, por ausencia del Presidente titular, en uso
de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Braundino Rojas López, en
consecuencia, CONFIRMAR el Acuerdo de Concejo Nº
01-2016/MDH.CDH, del 28 de junio de 2016, que rechazó
la solicitud de vacancia de Alcides Linares Segobia,
602197
regidor del Concejo Distrital de Huarango, provincia de
San Ignacio, departamento de Cajamarca, por la causal
prevista en el artículo 11 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Samaniego Monzón
Secretario General
1444439-8
SUPERINTENDENCIA DE BANCA,
SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES
Autorizan a la Caja Municipal de Ahorro y
Crédito de Trujillo S.A. el traslado de oficina
especial ubicada en el departamento de La
Libertad
RESOLUCIÓN SBS Nº 5448-2016
Lima, 11 de octubre de 2016
EL INTENDENTE GENERAL DE MICROFINANZAS
VISTA:
La solicitud presentada por la Caja Municipal de Ahorro
y Crédito de Trujillo S.A. para que esta Superintendencia
autorice el traslado de una oficina especial ubicada en el
departamento de La Libertad; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución SBS N° 1973-2005 del 30
de diciembre de 2005, esta Superintendencia autorizó la
apertura de una oficina especial situada en el Mercado
Central de la ciudad de Trujillo, ubicado entre las calles
Ayacucho y Gamarra, distrito y provincia de Trujillo,
departamento de La Libertad;
Que, en sesión de Directorio de fecha 15 de setiembre
de 2016, se acordó el traslado de la referida oficina
especial;
Que, la empresa ha cumplido con presentar a esta
Superintendencia la documentación requerida por la
normatividad vigente para el traslado de oficinas;
De conformidad con lo dispuesto por ei artículo 32°
de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema
de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca
y Seguros - Ley N° 26702, y el Reglamento de Apertura,
Conversión, Traslado o Cierre de Oficinas y Uso de
Locales Compartidos, aprobado mediante Resolución
SBS N° 4797-2015; y en uso de las facultades delegadas
mediante Resolución SBS N° 12883-2009;
RESUELVE:
Artículo Único.- Autorizar a la Caja Municipal de
Ahorro y Crédito de Trujillo S.A. el traslado de la oficina
especial situada en el Mercado Central de la ciudad de
Trujillo, ubicado entre las calles Ayacucho y Gamarra,
distrito y provincia de Trujillo, departamento de La
Libertad; a su nueva ubicación en la Av. Larco N° 1207,
602198 NORMAS LEGALES Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano

Urb. La Merced III Etapa, distrito y provincia de Trujillo, CONSIDERANDO:

departamento de La Libertad.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LUIS MARTÍN AUQUI CÁCERES
Intendente General de Microfinanzas
1444189-1
Autorizan a Mibanco Banco de la
Microempresa S.A. el cierre de oficina
especial y agencia ubicadas en los
departamentos de Piura y Tumbes
Que, la citada empresa ha cumplido con presentar la
documentación pertinente que justifica la rectificación;
Estando a lo informado por el Departamento de
Supervisión Bancaria “C”; y,
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 30º de
la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de
Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y
Seguros – Ley Nº 26702 por la Resolución SBS Nº 4797-
2015; y, en uso de las facultades delegadas mediante
la Resolución SBS Nº 12883-2009 y la Resolucion
Administrativa SBS Nº 240-2013;
RESUELVE:

RESOLUCIÓN SBS Nº 5464-2016 Artículo Único.- Modificar la Resolucion

SBS Nº 4182-2016, en lo referente a
Lima, 12 de octubre de 2016 la dirección consignada a una (01) agencia, tal como
se detalla a continuación:
LA INTENDENTE GENERAL DE BANCA
Dirección Distrito Provincia Departamento
VISTA: Dice
(Resolucion
La solicitud presentada por Mibanco – Banco de la Av. Inca Garcilazo de
SBS Nº 4182- Lima Lima Lima
Microempresa S.A. para que se le autorice el cierre de la vega Nº 1304
2016)
una (01) oficina especial y una (01) agencia, según se
indica en la parte resolutiva; y,
Av. Inca Garcilazo de
Debe decir Lima Lima Lima
la Vega Nº 1394
CONSIDERANDO:

Que, la citada empresa ha cumplido con remitir a

esta Superintendencia la documentación pertinente que Regístrese, comuníquese y publíquese.
sustenta lo solicitado;
Estando a lo informado por el Departamento de PATRICIA SALAS CORTÉS
Supervisión Bancaria “C”, y, Intendente General de Banca
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 32º de
la Ley Nº 26702, Ley General del Sistema Financiero y del 1443824-1
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de
Banca y Seguros, y la Resolución SBS Nº 4797-2015; y, en
uso de las facultades delegadas mediante la Resolución GOBIERNOS LOCALES
SBS Nº 12883-2009 y la Resolucion Administrativa SBS
Nº 240-2013;
MUNICIPALIDAD
RESUELVE:

Artículo Primero.- Autorizar a Mibanco Banco de la METROPOLITANA DE LIMA

Microempresa S.A. el cierre de una (01) oficina especial
y una (01) agencia cuya ubicación se detalla en el anexo
adjunto.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PATRICIA SALAS CORTÉS
Intendente General de Banca
Aprueban la modificación del Plano de
Zonificación del distrito de San Juan de
Lurigancho, aprobado mediante Ordenanza
N° 1081-MML
ORDENANZA N° 2000

1443823-1 EL ALCALDE METROPOLITANO DE LIMA;

Modifican Res. N° 4182-2016 en lo referente
a la dirección de agencia de MiBanco Banco
de la Microempresa S.A. ubicada en el
departamento de Lima
RESOLUCIÓN SBS Nº 5467-2016
Lima, 12 de octubre del 2016
EL INTENDENTE GENERAL DE BANCA
VISTA:
La solicitud presentada por Mibanco – Banco de la
Microempresa S.A. para que esta Superintendencia
rectifique la Resolucion SBS Nº 4182-2016 del 02
de agosto del 2016, que autorizó la apertura de dos
agencias, de modo tal que se modifique la dirección
consignada a una (01) de ellas según se indica en la
parte resolutiva; y,
POR CUANTO
EL CONCEJO METROPOLITANO DE LIMA;
Visto en Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 13
de octubre de 2016 el Dictamen N° 63-2016-MML-
CMDUVN de la Comisión de Desarrollo Urbano, Vivienda
y Nomenclatura; y de conformidad con la Ordenanza N°
1617;
Aprobó la siguiente:
ORDENANZA
QUE MODIFICA EL PLANO DE ZONIFICACIÓN
DEL DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO,
APROBADO POR LA ORDENANZA N° 1081
Artículo Primero.- Aprobar la modificación del Plano
de Zonificación del distrito de San Juan de Lurigancho,
Provincia y Departamento de Lima, aprobado mediante
Ordenanza N° 1081-MML, publicada en el Diario Oficial
El Peruano el 07 de octubre del 2007, como se detalla a
continuación:
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016
N° SOLICITANTE DESCRIPCIÓN DEL PREDIO
1 Asociación de Predio con un área de 2,435.00 M2
Comerciantes Sol ubicado en la Avenida Los Pinos
Naciente de Campoy Mz I Sub Lote 4-A-1
2 M u n i c i p a l i d a d Predio con un área de 5,760.00
Distrital de San Juan M2 ubicado en el Asentamiento
de Lurigancho Humano Los Amautas, Lote PQ1
Artículo Segundo.- Declarar desfavorable el pedido
de la Asociación de Comerciantes Sol Naciente de
Campoy de cambio de zonificación de Residencial de
Densidad Media (RDM) a Comercio Zonal (CZ), del
predio con un área de 2,435.00 M2 ubicado en la Avenida
Los Pinos Mz I Sub Lote 4-A-1
Artículo Tercero.- Encargar a la Gerencia de
Desarrollo Urbano de la Municipalidad Metropolitana de
Lima, cumpla con comunicar a los propietarios de los
predios indicados en el Artículo Primero, lo dispuesto por
la presente Ordenanza.
Artículo Cuarto.- Publicar en la página web de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, el Anexo N° 1, que
forma parte integrante de la presente Ordenanza.
POR TANTO
Mando se registre, publique y cumpla.
En Lima, 13 de octubre de 2016
LUIS CASTAÑEDA LOSSIO
Alcalde de Lima
1444192-1
Aceptan donación dineraria a favor del
Proyecto Especial Metropolitano de
Transporte No Motorizado, en el marco de
la “IX Edición de la Vuelta Ciclística al Perú
Chiclayo-Lima”
ACUERDO DE CONCEJO
N°350
Lima,13 de octubre de 2016
Visto en Sesión Ordinaria de Concejo, de fecha
13 de octubre de 2016, el Informe N° 331-2016-MML-
GP-SCTI, del 10 de octubre de 2016, por el cual la
Subgerencia de Cooperación Técnica Internacional
presenta documentos e informes técnicos que sustentan
la donación de S/ 4,000.00 (Cuatro mil con 00/100
Soles), donados por la empresa MONARK (PERU)
S.A, a favor del Proyecto Especial Metropolitano de
Transporte No Motorizado, en el marco de la “IX Edición
de la Vuelta Ciclística al Perú Chiclayo-Lima”, de la
Gerencia de Transporte Urbano de la Municipalidad
Metropolitana de Lima y;
CONSIDERANDO:
Que, conforme al numeral 7) del artículo 56° de la
Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972: “ se
establece que son bienes de las municipalidades los
legados o donaciones que se instituyan en su favor.
Que, el numeral 20) del artículo 9° de la Ley Orgánica
de Municipalidades estipula que, entre las atribuciones
del Concejo, está las de aceptar donaciones, legados,
subsidios o cualquier otra liberalidad.
Que, el literal l) del artículo 49° del Reglamento Interior
del Concejo Metropolitano de Lima, aprobado mediante
Ordenanza N° 571, del 11 de diciembre de 2003,
modificada por la Ordenanza N° 990, del 20 de diciembre
de 2006, estipula que la Comisión Metropolitana de
Asuntos Económicos y Organización, debe pronunciarse
sobre la aceptación de legados y donaciones.
NORMAS LEGALES 602199
CAMBIO DE Que, mediante Resolución de Alcaldía N° 214, del 17 de
ZONIFICACIÓN julio de 2012, se aprueba la Directiva N° 002-2012-MML-
De Residencial de GP “Normas y Procedimientos para aceptar donaciones
Densidad Media (RDM) a en favor de la Municipalidad Metropolitana de Lima”, en
Comercio Vecinal (CV), con
cuyo numeral 6.5, se establece que la aceptación de las
extensión al frente de la
citada manzana donaciones en bienes, servicios y/o pecuniarias, así como
De Residencial de de obras de equipamiento urbano e infraestructura vial,
Densidad Media (RDM) a favor de la Municipalidad cuando el monto sea menor
a Zona de Recreación a una (1) Unidad Impositiva Tributaria (UIT) debe ser
Pública (ZRP) aprobada solo por la Comisión Metropolitana de Asuntos
Económicos y Organización.
Que, mediante Oficio Nº 167-2016-MML-GTU-
PEMTNM, del 01 de julio de 2016, la Gerencia de
Transporte Urbano informa a la Gerencia General de
MONARK, que la Municipalidad Metropolitana de Lima
llevará a cabo la IX Edición de la Vuelta Ciclística al
Perú Chiclayo-Lima del 19 al 23 de octubre del presente
año, la cual está autorizada por la Federación Nacional
Deportiva Peruana de Ciclismo, donde participarán
Ciclistas Ranqueados a nivel Nacional. En tal sentido se
solicita el auspicio con S/ 5,000 nuevos soles. Asimismo,
adjunta el Acuerdo de Concejo 419 del 24 de noviembre
del 2010, donde se institucionaliza el financiamiento de
esta competencia Ciclística con el apoyo de empresas
privadas.
Que, mediante Carta S/N-Documento Simple Nº
230688-2016, del 28 de setiembre de 2016, el Gerente
General de la empresa MONARK comunica a la Jefa
del Proyecto Especial Metropolitano de Transporte No
Motorizado de la Municipalidad Metropolitana de Lima,
que en respuesta al Oficio Nº 167-2016-MML-GTU-
PEMTNM, se le donará la suma de S/ 4,000.00 (Cuatro
mil con 00/100 Soles).
Que, mediante Memorando Nº 711-2016-MML-GTU-
PEMTNM, del 07 de octubre de 2016, la Jefa del Proyecto
Especial Metropolitano de Transporte No Motorizado de la
Gerencia de Transporte Urbano informa a la Subgerente
de Tesorería, que, la empresa MONARK (PERÚ) S.A. con
RUC 20100004756, ha efectuado una donación para la
IX Edición de la Vuelta Ciclística al Perú Chiclayo-Lima,
organizada por TNM, consistente en dinero cuyo valor
total es de S/ 4,000.00 (Cuatro mil con 00/100 Soles).
Que, mediante Memorando Nº 712-2016-MML-
GTU-PEMTNM, del 07 de octubre de 2016, la Jefa del
PEMTNM de la Gerencia de Transporte Urbano informa
a la Gerencia de Planificación que, la empresa MONARK
(PERU) S.A. con RUC 20100004756, ha efectuado una
donación para la IX Edición de la Vuelta Ciclística al Perú
organizada por TNM, consistente en dinero cuyo valor
total es de S/ 4,000.00 (Cuatro mil con 00/100 Soles).
Que, mediante Memorando Nº 1767-2016-MML-GTU,
del 10 de octubre de 2016, el Gerente de Transporte
Urbano informa al Subgerente de Cooperación Técnica
Internacional, que da su conformidad a la donación
realizada por la empresa MONARK (PERÚ) S.A, para
el desarrollo de la “IX Edición de la Vuelta Ciclística del
Perú Chiclayo-Lima” por el monto de S/. 4,000.00 Soles,
solicitando que se prosiga con el trámite.
Que, mediante Informe Nº 331-2016-MML-GP-SCTI,
del 10 de octubre de 2016, la Subgerencia de Cooperación
Técnica Internacional informa a la Secretaria Técnica de
la Comisión de Asuntos Económicos y Organización,
que: i) el Proyecto Especial Metropolitano de Transporte
No Motorizado de la Gerencia de Transporte Urbano,
comunica la realización del 19 al 23 de octubre 2016,
del evento IX Edición de la Vuelta Ciclística al Perú
Chiclayo-Lima; ii) Asimismo se ha efectuado la revisión
de la documentación remitida por el Proyecto Especial de
Transporte No Motorizado de la Gerencia de Transporte
Urbano, encontrándose el comprobante de Caja de
tesorería MML Ticket 1968983 de fecha 06 de octubre de
2016, por la suma de S/. 4, 000.00 Soles, señalando como
destino el evento IX Vuelta Ciclística al Perú Chiclayo
y; iii) además se comunicó vía correo electrónico,
inconsistencias en la denominación del evento, así
como en las fechas de su realización, obteniéndose
como respuesta del Proyecto Especial de Transporte No
Motorizado, El Reglamento IX Vuelta Ciclística al Perú
Lambayeque/ Chiclayo/ Trujillo/ Lima, evento que se
realizará los días 19, 20, 21, 22, y 23 de octubre de 2016,
en el que se precisa que el lugar de partida se realizará el
602200 NORMAS LEGALES
día 19 de octubre en el Departamento de Lambayeque y el
lugar de llegada en Lima, conforme al evento programado,
será el 23 de octubre de 2016, en la Plaza de Armas de
Lima, donde se realizará la premiación de los ganadores.
Concluyendo que la Subgerencia de Cooperación
Técnica Internacional de la Gerencia de Planificación,
en aplicación de la Directiva Nº 002-2012-MML-GP
“Normas y Procedimientos para aceptar donaciones a
favor de la Municipalidad Metropolitana de Lima”, da
su conformidad al trámite sustentado por el Proyecto
Especial Metropolitano de Transporte No Motorizado, por
lo que se sugiere la aceptación de la donación valorizada
en S/ 4,000.00 (Cuatro mil con 00/100 Soles).
En ese sentido, se lleva a consideración de su
Despacho, la siguiente documentación:
- Memorando Nº 1767-2016-MML-GTU, del 10 de
octubre de 2016.
- Memorando Nº 712-2016-MML-GTU-PEMTNM, del
07 de octubre de 2016.
- Memorando Nº 711-2016-MML-GTU-PEMTNM, del
07 de octubre de 2016.
- Depósito de INTERBANK N° 1968983 a la cuenta
de fideicomiso MML Inversión TDA 075 REG B25256TRA
210-0492658 de fecha 06 de octubre del 2016.
- Oficio Nº 167-2016-MML-GTU-PEMTNM, del 01 de
julio de 2016
- Carta de fecha 28 de setiembre 2016, emitido por
MONARK (PERÚ) S.A
Estando a lo expuesto, de conformidad con lo
dispuesto por la Ley Orgánica de Municipalidades
N° 27972; y por lo opinado por la Comisión Metropolitana
de Asuntos Económicos y Organización, en su Dictamen
N° 160-2016-MML-CMAEO;
ACORDÓ:
Artículo Único.- Aceptar, la donación dineraria
valorizada en S/ 4,000.00 (Cuatro mil con 00/100 Soles),
donados por la empresa MONARK (PERU) S.A. con RUC
20100004756, a favor del Proyecto Especial Metropolitano
de Transporte No Motorizado, en el marco de la “IX
Edición de la Vuelta Ciclística al Perú Chiclayo-Lima”, de
la Gerencia de Transporte Urbano de la Municipalidad
Metropolitana de Lima.
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
LUIS CASTAÑEDA LOSSIO
Alcalde de Lima
1444191-1
MUNICIPALIDAD DE PUNTA NEGRA
Autorizan celebración de Primer
Matrimonio Civil Comunitario 2016
ORDENANZA N° 013-2016/MDPN
Punta Negra, 29 de Setiembre del 2016
EL ALCALDE LA MUNICIPAL DEL DISTRITAL DE
PUNTA NEGRA
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de Punta Negra, en Sesión
Ordinaria N° 17 de Concejo de la fecha, y;
VISTO:
El Informe N° 24-2016 SGRC/MDPN, referente al
Proyecto de Ordenanza Municipal sobre la celebración
del Primer Matrimonio Civil Comunitario 2016.
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 248 del Código Civil, establece que
quienes pretenden contraer matrimonio lo declaran
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
oralmente o por escrito ante el Alcalde Provincial o
Distrital del domicilio de cualquiera de ellos precisando
los requisitos, así mismo al artículo 252 del Código Civil,
señala que la autoridad municipal puede dispensar de la
publicación de avisos matrimoniales.
Que es función específica de los Gobiernos Locales
en materia de población y participación vecinal fomentar
su bienestar, siendo de su competencia organizar y
administrar la presentación de los servicios públicos
esenciales, como es el caso de Registro Civil.
Que dentro de este contexto, a través de la Sub
Gerencia de Registro Civil, solicita mediante Informe N°
24-2016-SGRC/MDPN de fecha 09 de Setiembre de año
2016, la aprobación para realizar el “Primer Matrimonio
Civil Comunitario 2016, programado para el día 19 de
Noviembre del presente año, a horas 11.00 a.m. así como
la dispensa de la publicación de los edictos matrimoniales,
siendo la política de la municipalidad brindar a los vecinos
que deseen unirse en matrimonio los mecanismos legales
y facilidades que les permita formalizar su situación de
convivencia, con la finalidad de fortalecer a la familia
como célula básica de la sociedad, por lo que corresponde
aprobar la realización del matrimonio civil.
Estando de conformidad con las facultades conferidas
por inciso b) del artículo 9, de la Ley N° 27972 – Ley
Orgánica de Municipalidades, el concejo Municipal aprobó
por Unanimidad, con dispensa de lectura y aprobación del
Acto lo siguiente:
ORDENANZA
“PRIMER MATRIMONIO CIVIL COMUNITARIO 2016”
Artículo Primero.- AUTORIZAR la celebración del
“PRIMER MATRIMONIO CIVIL COMUNITARIO 2016”, el
mismo que se realizará el sábado 19 de noviembre del
2016, a las 11.00 a.m. en la “Playa Bikini”, del distrito de
Punta Negra.
Artículo Segundo.- Los contrayentes que participen
en el Matrimonio Civil deberán presentar los siguientes
documentos:
1. Partida de Nacimiento original (de ambos)
actualizado valido 03 meses (Lima) y 06 meses (Provincia).
2. Certificado de soltería y/o constancia negativa de
Matrimonio Civil (RENIEC).
3. Certificado médico Pre Nupcial y Constancia de
Consejería Preventiva del ITS, VHI-SIDA, expedida por el
área de Salud del Distrito.
4. DNI vigente original y copia de los contrayentes.
5. 02 Formatos de Declaración Jurada de domicilio
(Ley N° 28882).
6. DNI vigente original y copia de 02 testigos (No
familiares)
7. Dos fotos a color tamaño carnet o pasaporte
8. Derecho de matrimonio costo cero.
9. Charla Pre Matrimonial (en la Municipalidad de
Punta Negra)
- Los VIUDOS, además de los requisitos.
Partida de Matrimonio donde se consigne su condición
de viudo y DNI con su nuevo Estado Civil.
- Los DIVORCIADOS, además de los requisitos.
Partida de Matrimonio con disolución de vínculo
matrimonial y DNI con su nuevo estado civil.
- Los MENORES DE EDAD, además de los requisitos.
Autorización del Juzgado de familia.
- Los POLICIAS y MILITARES, además de los
requisitos.
CIP (Original y copia) y/o DNI (Original y copia)
- Los EXTRANJEROS, además de los requisitos.
Los documentos presentados deben estar visado por el
consulado Peruano del país residencia, hacer la traducción
oficial o legalizada en el Ministerio de Relaciones Exteriores
del Perú, copia de pasaporte (con sello de último ingreso al
Perú) Legalizado ante Notario Público.
Artículo Tercero.- DISPENSAR la publicación de
los Edictos Matrimoniales de los contrayentes, en virtud
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
de lo señalado por el artículo 252 del Código Civil, los
cuales deberán publicarse en un lugar visible del Palacio
Municipal y/o en la oficina de Registro Civil y Portal de La
Municipalidad (www.munipuntanegra.gob.pe).
Artículo Cuarto.- ESTABLECER el siguiente
cronograma:
- INSCRIPCIONES
Del día martes 11 Octubre al sábado 12 de Noviembre
del 2016, en la oficina de Registro Civil de la Municipalidad
de Punta Negra, en horario de oficina.
- CEREMONIA
Celebración del Matrimonio Civil Comunitario sábado
19 de Noviembre del 2016 a horas 11.00 a.m. en la “Playa
Bikini”, del distrito de Punta Negra
Artículo Quinto.- ENCARGAR el cumplimiento
de la presente Ordenanza Municipal a la Gerencia
Municipal, Secretaria General y Asesoría Jurídica, Sub
Gerencia de Registro Civil y a la Gerencia de Desarrollo
Social, en coordinación con las unidades orgánicas de
la Municipalidad el cumplimiento de lo dispuesto por la
presente Ordenanza Municipal.
Artículo Sexto.- La presente Ordenanza Municipal,
entrará en vigencia a partir del día siguiente de su
publicación.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
WILLINGTON R. OJEDA GUERRA
Alcalde
1443799-1
MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL
Establecen beneficios extraordinarios para
la cancelación de multas administrativas
generadas hasta el mes de setiembre del
presente año en el distrito
ORDENANZA Nº 323 /MDSM
San Miguel, 18 de octubre de 2016
EL ALCALDE DISTRITAL DE SAN MIGUEL
POR CUANTO;
EL Concejo Municipal, en sesión ordinaria celebrada
en la fecha;
VISTOS, el informe Nº 160-2016-GAJ/MDSM
emitido por la Gerencia de Asuntos Jurídicos, el
memorando Nº 550-2016-GFC/MDSM emitido por la
Gerencia de Fiscalización y Control, el memorando
Nº 1538-2016-SGRRT-GRAT/MDSM emitido por la
Subgerencia de Registro y Recaudación Tributaria
y el informe Nº 479-2016-SGICS-GFC/MDSM de la
Subgerencia de Inspecciones y Control de Sanciones, y;
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con lo establecido en el artículo
194º de la Constitución Política del Perú y sus modificatorias,
Leyes de Reforma Constitucional, en concordancia con
lo regulado en el artículo II del Título preliminar de la
Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, los
Gobiernos Locales tienen autonomía política, económica
y administrativa en los asuntos de su competencia con
sujeción al ordenamiento jurídico. Asimismo, corresponde
al concejo municipal la función normativa que se materializa
a través de ordenanzas, las cuales tienen rango de Ley de
conformidad con lo establecido en el artículo 200º de la
Constitución Política del Perú;
Que, el numeral 4) del artículo 195º y artículo 74º
de la Constitución, la norma IV del Título preliminar del
602201
Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 133-2013-EF y el artículo
40º de la Ley Orgánica de Municipalidades, establecen
que las municipalidades tienen competencia mediante
ordenanzas para administrar sus bienes y rentas, así
como crear, modificar y suprimir contribuciones , tasas,
arbitrios, licencia y derechos municipales dentro de su
jurisdicción y con los límites que señala la Ley;
Que, el artículo 55º de la Ley Municipal, establece
que los bienes, rentas y derechos de cada municipalidad
constituyen su patrimonio. El patrimonio municipal se
administra por cada municipalidad de forma autónoma,
con las garantías y responsabilidades de ley. Asimismo,
el artículo 69ºde la citada Ley, señala en sus numerales 1)
y 2) que son rentas municipales los tributos creados a su
favor, las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias, multas
y derechos creados por su propio Concejo Municipal, los
que constituyen sus ingresos propios. De esta forma, el
numeral 29) del artículo 9º de la misma norma señala que
corresponde al Concejo Municipal aprobar el régimen
de administración de sus bienes y rentas, así como el
régimen de administración de servicios públicos locales;
Que el artículo 39º de la misma norma en comentario,
en concordancia con el numeral 8) del artículo 9º de
esta, establece que corresponde al Concejo Municipal la
aprobación de ordenanzas y acuerdos;
Que, en virtud de dichas competencias y facultades los
gobiernos locales pueden establecer políticas y estrategias
con carácter general que incentiven el cumplimiento de este
tipo de obligaciones, a fin de permitir que los vecinos puedan
regularizar su condición de infractores además de contribuir
simultáneamente a que la administración municipal perciba
ingresos que coadyuven al financiamiento de los servicios
públicos que brinda a favor de la comunidad;
Que, en atención a las normas legales glosadas, la
Gerencia de Fiscalización y Control ha propuesto la dación
de una ordenanza municipal que otorgue beneficios a
las personas naturales y jurídicas que se encuentran en
situación de deudor a causa de multas administrativas
impuestas hasta el presente ejercicio 2016, por los órganos
competentes de la Corporación Municipal, de conformidad
a lo establecido en el artículo 46º y siguientes de la Ley
Orgánica de Municipalidades, con lo cual, se beneficiaran
los administrados, quienes efectuaran un menor desembolso
económico, como a la Municipalidad que suspenderá las
acciones ordinarias y/o coercitivas de cobranza no pecuniaria
y por ende, no incurra en gastos derivados de este tipo de
acciones, logrando así un beneficio mutuo;
Estando a los fundamentos expuestos y contando con
los pronunciamientos de la Gerencia de Fiscalización y
Control, Gerencia de Asuntos Jurídicos, y en uso de las
facultades conferidas por la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades, el Concejo Municipal contando con la
dispensa del trámite de lectura y aprobación del acta, por
unanimidad aprobó, la siguiente:
ORDENANZA QUE OTORGA BENEFICIOS PARA EL
PAGO DE MULTAS ADMINISTRATIVAS IMPUESTAS
HASTA EL MES DE SETIEMBRE DEL PRESENTE AÑO
EN EL DISTRITO DE SAN MIGUEL
Artículo 1º.- Objeto
La presente ordenanza tiene por objeto establecer
beneficios extraordinarios para la cancelación de multas
administrativas generadas hasta el mes de setiembre del
presente año, en el Distrito de San Miguel.
Artículo 2º.- Alcances
El beneficio establecido en la presente ordenanza esta
dirigido a las personas naturales y jurídicas (entidades
públicas y/o privadas) del distrito de San Miguel, que
adeuden multas administrativas generadas hasta el mes
de setiembre del presente año, siempre que no superen
el equivalente a 5 Unidades Impositivas Tributarias – UIT,
en cobranza ordinaria o cobranza coactiva.
Artículo 3º.- Beneficios
- Disponer de la condonación del 90% del importe de
multas administrativas generadas en los ejercicios 2011
al 2012.
602202 NORMAS LEGALES
- Disponer de la condonación del 80% del importe de
multas administrativas generadas en los ejercicios 2013
al 2014.
- Disponer de la condonación del 70% del importe de
multas administrativas generadas en los ejercicios 2015
al 2016.
Artículo 4º.- Condiciones
El acogimiento al beneficio señalado en el artículo
precedente solo surtirá efecto con la condición de pago al
contado durante la vigencia de la norma.
El acogimiento para el pago al contado es susceptible
de llevarse a cabo por multas administrativas que
voluntariamente decida el administrado.
El presente beneficio se aplica incluso a las deudas
por multas administrativas que se encuentran en
cobranza coactiva, sobre las cuales no se haya informado
la efectividad de una medida de embargo en forma de
retención hasta la fecha de pago, para su acogimiento, el
administrado deberá efectuar previamente la cancelación
de las constas y gastos generados en el procedimiento
coactivo.
En caso de las costas y gastos generados por la
ejecución de las medidas complementarias a cargo del
ejecutor coactivo no pecuniario, estas serán condonadas
al ciento por ciento (100%), por lo que no será exigible su
cancelación.
En el caso de haberse efectuado pagos a cuenta de la
deuda por multas administrativas, se aplicará el beneficio
por el saldo de la correspondiente resolución de sanción.
Vencido el plazo de vigencia, el sistema mecanizado de
multas administrativas considerará el monto ordinario de
las multas administrativas que no hayan sido canceladas.
Artículo 5º.- Desistimiento
Los administrados que deseen acogerse a lo
dispuesto en la presente ordenanza deberán presentar
un escrito de desistimiento de los recursos de
reconsideración o apelación que hubiesen interpuesto, en
el caso de encontrarse en trámite. Solo para el caso de la
presentación de estos desistimientos, el escrito no tendrá
requisito de firma de abogado.
La Municipalidad de San Miguel con la finalidad de
facilitar y orientar a los administrados en el acogimiento
a esta norma, proporcionará a los interesados un formato
de escrito de desistimiento.
En el caso de solicitantes de acogimiento al presente
beneficio que hubiesen iniciado procesos judiciales
que se encuentran en trámite, tales como procesos
contenciosos administrativos que cuestionan las multas
administrativas objeto de la presente ordenanza, deberán
presentar copia fedateada del escrito de desistimiento
debidamente recibido por el órgano jurisdiccional que
conoce el proceso.
Sin perjuicio de lo anteriormente referido, el
acogimiento a los beneficios contemplados en la
presente ordenanza implica el reconocimiento voluntario
de la deuda administrativa, por lo que la entidad de
considerarlo pertinente, en los casos de los recursos
presentados por los administrados conculcados a dicha
sanción administrativa, podrá declarar que ha operado la
sustracción de la materia.
Artículo 6º.- Pagos anteriores
Los pagos realizados con anterioridad a la vigencia de
la presente ordenanza, no dan derecho a devolución o
compensación.
Artículo 7º.- Situación legal de las infracciones
generadoras de multas administrativas
La cancelación de las multas administrativas no
crea derechos a favor de los infractores, o de terceros
vinculados respecto a hechos que contravienen la
normatividad de alcance nacional o municipal vigente, por
lo que, de corresponder a la naturaleza de la infracción,
el solicitante deberá cumplir con subsanar las conductas
que dieron motivo a la sanción impuesta, pudiendo
la entidad ejecutar las medidas complementarias o
correctivas que haya lugar en pleno ejercicio de sus
facultades fiscalizadoras y de ser el caso, proceder a la
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
imposición de las mismas y/o nuevas sanciones u otras
medidas complementarias.
Artículo 8º.- Plazo de vigencia de beneficio
Los administrados podrán acogerse a los beneficios
no tributarios dispuestos en la presente ordenanza, desde
el día siguiente de su publicación en el diario oficial “El
Peruano” hasta el 31 de octubre de 2016. Una vez vencido
el plazo de vigencia de esta ordenanza, las deudas por
multas administrativas se cobraran con el monto ordinario
correspondiente.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Primera.- Las multas administrativas que tengan
fraccionamiento vigente no se encuentran comprendidas
en los beneficios que otorga la presente ordenanza.
Segunda.- Encargar a las Gerencias de Fiscalización
y Control, Gerencia de Rentas y Administración Tributaria,
Subgerencia de Administración Documentaria y Archivo,
Subgerencia de Tecnologías de la Información y
Comunicaciones y la Gerencia de Imagen Institucional el
cumplimiento de la presente ordenanza de acuerdo a sus
competencias y atribuciones.
Tercero.- Facultar al señor alcalde, para que mediante
Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones que se puedan
requerir para la adecuada aplicación de la presente
ordenanza o para disponer la prórroga de la misma.
Regístrese, publíquese y cúmplase.
EDUARDO BLESS CABREJAS
Alcalde
1444130-1
PROVINCIAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE CARHUAZ
Delegan facultades, competencias y
atribuciones a diversos gerentes de la
municipalidad
Se publica la Resolución de Alcaldía de la referencia
a solicitud de la Municipalidad Provincial de Carhuaz,
mediante Oficio Nº 366-2016-MPC/A, recibido el 21 de
octubre de 2016.
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
Nº 026-2015-MPCHZ/ALC
Carhuaz, 2 de enero de 2015
VISTOS:
La necesidad de los ciudadanos de la Provincia de
Carhuaz y el pedido verbal efectuado por los responsables
de las distintas áreas de nuestra entidad, respecto a
tomar acciones encaminadas a la desburocratización de
los trámites administrativos, las Resoluciones de Alcaldía
Nº 002; 006 y 007-2015-MPCHZ/ALC, de fecha 02 de
enero de 2015, por los cuales se designó al Gerente
Municipal, al Gerente de Administración, Finanzas y
Tributaria y al Gerente de Infraestructura Urbana y Rural,
respectivamente; y,
CONSIDERANDO:
Que, según el artículo 194º de la Constitución Política
del Perú (Ley Nº 27680 – Ley de la Reforma constitucional
Del Capítulo XIV del Título IV sobre Descentralización),
en concordancia con el artículo II del Título Preliminar de
la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley 27972 – Las
Municipalidades Provinciales y Distritales son los Órganos
de Gobierno Local. Tienen autonomía política, económica
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
y administrativa en los asuntos de su competencia, dentro
de su jurisdicción y con los límites que señala la Ley;
Que, la autonomía administrativa a que se refiere el
primer párrafo, consiste en la capacidad de organizarse
que más convenga a sus planes de desarrollo local, en
consecuencia ninguna autoridad o entidad del Estado
(nacional o regional) puede intervenir en la organización
que decida darse una determinada municipalidad y la
autonomía política consiste en la capacidad de dictar
normas de carácter obligatorio en los asuntos de su
competencia dentro de su jurisdicción.
Que, el Art. 26º de la Ley Nº 27972 –“Ley Orgánica
de Municipalidades”, prevé que la administración
municipal adopta una estructura gerencial sustentándose
en principios de programación, dirección, ejecución,
supervisión, control concurrente y posterior. Se rige por
los principios de legalidad, economía, transparencia,
simplicidad, eficacia, eficiencia, participación y seguridad
ciudadana, y por los contenidos en la Ley Nº 27444; las
facultades y funciones se establecen en los instrumentos
de gestión y la presente ley.
Que, el Art. 74º de la Ley Nº 27444 –“Ley de
Procedimiento Administrativo General”, establece que
la titularidad y el ejercicio de competencia asignada a
los órganos administrativos se desconcentra en otros
jerárquicamente dependientes de aquéllos, siguiendo los
criterios establecidos en la presente Ley; los órganos de
dirección de las entidades se encuentran liberados de
cualquier rutina de ejecución, de emitir comunicaciones
ordinarias y de las tareas de formalización de actos
administrativos, con el objeto de que puedan concentrarse
en actividades de planeamiento, supervisión, coordinación,
control interno de su nivel y en la evaluación de resultados;
a los órganos jerárquicamente dependientes se les
transfiere competencia para emitir resoluciones, con el
objeto de aproximar a los administrados las facultades
administrativas que conciernan a sus intereses.
Que, el Art. 38º de la norma citada, señala que
el ordenamiento jurídico de las municipalidades está
constituido por las normas emitidas por los órganos
de gobierno y administración municipal de acuerdo
al ordenamiento jurídico nacional y que las normas y
disposiciones municipales se rigen por los principios de
exclusividad, territorialidad, legalidad y celeridad; sin
perjuicios de la vigencia de otros principios generales del
derecho administrativo.
Que, la Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto y modificatorias, Ley Nº 28411, establece
que el Titular de la Entidad puede delegar sus funciones
en materia presupuestal cuando lo establezca dicha Ley
General, las Leyes de Presupuesto del Sector Público o la
norma de creación de la Entidad; siendo que la precitada
Ley General ha establecido expresamente en el numeral
40.2 del Art. 40º, que el titular de la Entidad puede
delegar la facultad de aprobación de las modificaciones
presupuestarias en el Nivel Funcional Programático,
propuestas por la oficina de presupuesto o la que haga
sus veces en la Entidad, a través de disposición expresa,
la misma que debe ser publicada en el Diario Oficial El
Peruano.
Que, el numeral 7.6 del Artículo 7 de la Directiva Nº
001-2011-EF/68.01, aprobado mediante Resolución
Directoral Nº 003-2011-EF/68.01 (modificado), establece
que es función y responsabilidad del Órgano Resolutivo,
autorizar la elaboración de expediente técnicos o estudios
definitivos, así como la ejecución de los PIP declarados
viables, pudiendo realizar ambas autorizaciones en el solo
acto. Los proyectos viables aprobados en su Presupuesto
Institucional de Apertura se consideran ya autorizados
y por lo tanto no requieren una autorización expresa,
salvo para aquellos PIP que implican modificación
presupuestaria. Estas funciones pueden ser objeto de
delegación.
Que, en materia de Contrataciones del Estado, el Art.
5º del D. Leg. 1017 –“Ley de Contrataciones del Estado”,
modificado por la Ley Nº 29873, establece que el Titular
de la Entidad podrá delegar mediante Resolución, la
autoridad que la citada norma le otorga, salvo excepciones
establecidas expresamente en la norma.
Que, con la finalidad de garantizar el logro de los
objetivos y metas de la Municipalidad Provincial de
602203
Carhuaz, resulta necesario otorgar las facultades descritas
en el considerando anterior, a los Gerentes de las diferentes
áreas de la Municipalidad, para el ejercicio fiscal 2015.
Que, dentro de los objetivos que se ha trazado
esta nueva Gestión Edil es agilizar los procedimientos
administrativos y demás trámites, mejorar la atención
al usuario y mejorar la prestación de los servicios
públicos, cambiando la imagen de la institución por una
gestión eficaz y eficiente, por lo que resulta necesario el
otorgamiento de delegación de facultades en determinados
funcionarios de acuerdo con la actual estructura orgánica
de la Municipalidad Provincial de Carhuaz descritas en el
Reglamento de Organización y Funciones.
Que, estando lo expuesto y en uso de las facultades
conferidas por el Inciso 6) del Artículo 20º y Artículo 43º
de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- DELEGAR en el Gerente
Municipal, las facultades que se indican a continuación:
a) Aprobar el Plan Anual de Contrataciones del Estado,
y sus respectivas modificaciones.
b) Suscribir y resolver los contratos derivados de todos
los procesos de selección convocados por la Entidad
para adquirir y/o contratar Bienes, Servicios, Obras y
Consultorías de Obras de acuerdo a la normatividad en
contrataciones del Estado.
c) Suscribir y resolver los contratos derivados de todos
los procesos de selección relacionados con la contratación
de alimentos para los programas de Complementación
Alimentaria realizados al amparo de la Ley Nº 27767
Ley del Programa Complementario de Asistencia
Alimentaria y su Reglamento aprobado mediante D.S. Nº
002-2004-MIMDES.
d) Suscribir y resolver los contratos que tengan por
objeto la contratación de servicios de elaboración de
estudios a nivel de perfil, factibilidad, expediente técnico,
así como los que tengan por objeto la evaluación de
dichos estudios que sean menores a tres UITs.
e) Conformar y designar a las Comisiones de
Procesos Administrativos Disciplinarios correspondientes
a cada régimen contractual o laboral, así como disponer
o denegar la apertura de los procesos disciplinarios y la
imposición de la sanción respectiva.
f) Otorgar y autorizar desembolsos económicos así
como la salida de bienes por concepto de apoyo social y
comunal previo informe técnico y/o socioeconómico y la
certificación de existencia de disponibilidad presupuestal.
g) Conformar y designar a los miembros de la Comisión
para el concurso público del personal bajo el régimen
del D. Leg. 276, D. Leg. 728 y la especial Contratación
Administrativa de Servicios –CAS.
h) Conformar y designar al Comité Especial,
Permanente y Ad Hoc, para los procesos de Selección
correspondientes a la Contratación de Servicios en
General, Adquisición de Bienes, Consultorías y Ejecución
de Obras.
i) Autorizar el viaje dentro del País, en comisión de
servicios de los funcionarios y/o servidores de la Entidad
j) Autorizar extracción de materiales de agregados
previa verificación del cumplimiento de los requisitos
exigidos por el TUPA de nuestra Entidad y leyes
pertinentes.
k) Resolver en última instancia en los procedimientos
administrativos, salvo aquellos procedimientos que no
son materia de delegación y la norma exija sea resuelto
por el mismo titular del pliego.
Artículo Segundo.- DELEGAR en el Gerente de
Administración, Finanzas y Tributaria, las facultades que
se indican a continuación:
a) Aprobar la formalización de las modificaciones
presupuestarias efectuadas en el Nivel Funcional
Programático a que se refiere el Artículo 40 de la Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto - Ley Nº
28411.
b) Funciones de control, evaluación y autorización
de pago de las planillas de jornales y/o demás planillas
602204 NORMAS LEGALES
eventuales o de determinada actividad, previendo las
necesidades en que incurra la Municipalidad.
c) Autorizar todo concepto de pagos de conformidad
con la Directiva de Tesorería.
d) Visar Boletas de Pago de personal
e) Emisión de Resoluciones referida a aspectos
laborales, licencias, vacaciones, pago de pensiones,
vacaciones truncas y todo aspecto laboral, en lo que
corresponda y no sea competencia de otra unidad
estructurada.
f) Autorizar el pago de dietas y remuneraciones.
g) Suscribir las planillas de pagos de remuneraciones
de los trabajadores nombrados y permanentes
correspondiente al régimen del D.L. 276 y D.L. 728, y de
aquellos que laboran bajo Contratación Administrativa
de Servicios (CAS), así como autorizar el pago de las
mismas.
h) Suscribir contratos y resoluciones que tengan que
ver con la contratación de personal, previa verificación del
cumplimiento de los requisitos y procedimientos de cobertura
y contratación de personal establecidos por el D.L. 276, D.L.
728, D.L. 1057 y su correspondiente Reglamento, asimismo
la suscripción de las respectivas addendas.
i) Suscribir todo tipo de contratos menores a 3 UIT,
que no tengan por objeto la contratación de servicios
de elaboración de estudios a nivel de perfil, factibilidad,
expediente técnico y la evaluación de dichos estudios.
j) Suscribir contratos de Locación de Servicios.
k) Suscripción de contratos de arrendamiento.
l) Emitir resoluciones de reconocimiento y felicitación
al personal destacado.
m) Reconocimiento de todo concepto de deuda, donde
la Municipalidad se haya beneficiado.
n) Disponer trámites de descuentos judiciales y
ejecuciones coactivas.
o) Comunicar al Organismo Supervisor de
Contrataciones del Estado – OSCE, los hechos producidos
por los proveedores, participantes, postores, Contratistas
y expertos independientes, que pudieran dar lugar a las
aplicaciones de sanciones.
p) Aprobar las Bases de los Procesos de Selección y
autorizar su convocatoria.
q) Aprobar los Expedientes de contratación de los
procesos de selección correspondiente a la Contratación
de Servicios en General, Adquisiciones de Bienes,
Consultorías y Ejecución de Obras.
r) Aprobar y/o autorizar el otorgamiento de la Buena
Pro en los procesos de selección que convoque la Entidad,
cuando las propuestas económicas de los postores
excedan el valor referencial hasta el límite del diez por
ciento (10%) del mismo y se cuente con la asignación
suficiente de recursos.
s) Contratar complementariamente dentro de los
límites asignados por la legislación que regula la materia.
t) Representación de la Municipalidad, ante instancias
administrativas de Entidades Públicas y Privadas,
Organismos Descentralizados, Poderes del Estado
y otros, incluso para el pago de multas, derechos,
obligaciones y similares.
u) Autorizar los Encargos Internos.
v) Emitir resoluciones en primera instancia en los
asuntos de su competencia otorgados por normas y por el
Manual de Organización y Funciones de la Municipalidad.
w) Mediante Acto Administrativo declarar la
Cancelación del Proceso de selección, cuando
corresponda y de acuerdo a las normas que rigen las
contrataciones del estado, salvo que el expediente de
contratación haya sido emitido por el superior jerárquico.
x) Autorizar y suscribir las ordenes de servicio y de
compra.
y) Autorizar y suscribir los comprobantes de pago.
z) Aprobar y autorizar la ejecución de planes o
actividades que se ejecuten con la finalidad de cumplir
con sus objetivos y/o metas trazados por su Gerencia.
Artículo Tercero.- DELEGAR en el Gerente de
Infraestructura Urbana y Rural, las competencias y
atribuciones que se indican a continuación:
a) Aprobación de planes o expedientes técnicos de
actividades de mantenimiento de infraestructura, así como
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
autorizar su ejecución previa verificación del cumplimiento
de los requisitos y procedimiento establecido por ley.
b) Aprobación de la modificación de los planes o
expedientes para actividades de mantenimiento conforme
Ley.
c) Aprobación de los expedientes técnicos o Estudios
Definitivos de los Proyectos de Inversión Pública (PIPs).
d) Aprobar las modificaciones que el PIP sufra durante
la fase de inversión, previa verificación de los requisitos y
procedimientos establecidos por las normas que rigen el
Sistema Nacional de Inversión Pública.
e) Autorizar la ejecución de los PIPs declarados
viables.
f) En el caso de Consultorías de obras y ejecución de
obras, autorizar vía acto administrativo las ampliaciones
de plazo, previa verificación del cumplimiento de los
requisitos y procedimiento establecidos por Ley, tanto
en las obras ejecutadas por administración directa y por
contrata.
g) Emir Resoluciones en primera instancia resolviendo
asuntos de su competencia otorgados por la normatividad
vigente y por el Manual de Organización y Funciones de
la Municipalidad.
h) Emitir constancias de posesión previa verificación o
inspección ocular de conformidad a la Ley de la Materia.
i) Requerir a los contratistas y locadores vía carta
notarial o simple, según corresponda, el cumplimiento de
sus obligaciones contractuales.
j) Suscribir contratos de cesión en uso cuando el
terreno es cedido por terceras personas con la finalidad
de ejecutarse un proyecto o actividad de mantenimiento.
k) Aprobar mediante acto administrativo las
liquidaciones física y financiera de las obras ejecutadas
por Administración Directa y por Contrato.
l) Designar y conformar los Comités de Recepción
de Obras, ejecutadas por Administración Directa y por
Contrato.
Artículo Cuarto.- PRECISAR que las actuaciones que
se realicen como consecuencia de la presente delegación
de funciones se lleve a cabo en estricto cumplimiento
de los requisitos técnicos y legales para una eficiente y
eficaz inversión pública, bajo entera responsabilidad del
funcionario delegado.
Artículo Quinto.- DEJESE sin efecto toda disposición
que contravenga el presente acto administrativo.
Artículo Sexto.- DISPONER la notificación de la
presente Resolución a toda las Unidades Orgánicas de la
Municipalidad Provincial de Carhuaz.
Artículo Séptimo.- DISPONER la publicación de la
presente en el Periódico Mural de la Municipalidad.
Regístrese, comuníquese y archívese.
MÁXIMO JESÚS CABALLERO GARCÍA
Alcalde Provincial
1444393-1
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE AUCALLAMA
Aprueban la creación de la Comisión
Ambiental Municipal del distrito de
Aucallama CAM-A
ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 012-2016-MDA
Aucallama, 19 de setiembre de 2016
VISTO: El Concejo Municipal Distrital de Aucallama,
en Sesión ordinaria de Concejo Nº 017-2016-MDA, de
fecha 15 de Setiembrede 2016, el Gerente de Servicios
Públicos y Medio Ambiente del Distrito propone la
presente Ordenanza que aprueba la Creación de la
Comisión Ambiental Municipal del Distrito de Aucallama
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
como instrumento que permitirá mejorar la gestión
ambiental a nivel local en la jurisdicción del distrito de
Aucallama, y;
CONSIDERANDO:
Que, los artículos 194 y 195 de la Constitución
Política del Estado modificados por la Ley Nº 27680, Ley
de Reforma Constitucional, señala que los Órganos de
Gobierno Local son las Municipalidades Provinciales y
Distritales, las cuales tienen autonomía política, económica
y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, la Norma IV del Título Preliminar de la Ley Nº
27972, Ley Orgánica de Municipalidades, precisa que los
Gobiernos Locales representan al vecindario, promueven
la adecuada prestación de los servicios públicos locales
y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su
circunscripción.
Que, los apartados 3.2 y 3.4 del numeral 3) del artículo
80º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
establecen que son competencias exclusivas de las
Municipalidades Distritales en materia de Saneamiento,
Salubridad y Salud el regular y controlar el aseo, higiene
y salubridad en los establecimientos comerciales,
industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros
lugares públicos locales así como el fiscalizar y realizar
labores de control respecto de la emisión de humos,
gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la
atmósfera y el ambiente;
Que, el numeral 13.1 del artículo 13º de la Ley Nº
28611, Ley General del Ambiente, establece que la
gestión ambiental es un proceso permanente y continuo,
constituido por el conjunto estructurado de principios,
normas técnicas, procesos y actividades, orientado
a administrar los intereses, expectativas y recursos
relacionados con los objetivos de la política ambiental y
alcanzar así, una mejor calidad de vida y el desarrollo
integral de la población, el desarrollo de las actividades
económicas y la conservación del patrimonio ambiental y
natural del país.
Que, el numeral 14.2 del artículo 14º de la Ley
General del Ambiente, establece que el Sistema Nacional
de Gestión Ambiental se constituye sobre la base de las
instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos
ministerios, organismos públicos descentralizados e
instituciones públicas a nivel nacional, Regional y local
que ejercen competencias y funciones sobre el ambiente
y los recursos naturales; así como por los Sistemas
Regionales y Locales de Gestión Ambiental, contando
con la participación del sector privado y la sociedad civil.
Que, a su vez los numerales 24.1 y 24.2 del artículo
24º de la Ley Nº 28245, Ley del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental, precisan con relación al ejercicio de
las funciones ambientales, que los Gobiernos Locales
ejercen sus funciones ambientales sobre la base de sus
leyes correspondientes, en concordancia con las políticas,
normas y planes nacionales, sectoriales y regionales, en el
marco de los principios de la gestión ambiental contenidos
en el artículo 5 de la precitada Ley, siendo el caso que
corresponde a los Gobiernos Locales implementar el
sistema local de gestión ambiental, sobre la base de los
órganos que desempeñan diversas funciones ambientales
que atraviesan el Gobierno Local y con la participación de
la sociedad civil.
Que, por otro lado, los numerales 25.1 y 25.2 del
artículo 25º de la Ley Nº 28245 regulan la constitución
de las Comisiones Ambientales Municipales, precisando
que las mismas, son las instancias de gestión ambiental,
encargadas de coordinar y concertar la política ambiental
municipal que promueven el diálogo y el acuerdo entre
los sectores público y privado y que articulan sus políticas
ambientales con las Comisiones Ambientales Regionales
y el Consejo Nacional del Ambiente-CONAM, siendo el
caso que mediante ordenanza municipal se aprueba la
creación de la Comisión Ambiental Municipal, su ámbito,
funciones y composición.
Que, los numerales 17.1 y 17.2 del artículo 17º del
Decreto Legislativo Nº 1013 que aprueba la Ley de
Creación Organización y Funciones del Ministerio del
Ambiente, precisan que los gobiernos regionales y locales
aprueban la creación, el ámbito, la composición y las
602205
funciones de las Comisiones Ambientales Regionales
- CAR - y de las Comisiones Ambientales Municipales -
CAM, respectivamente; siendo el caso de que el Ministerio
del Ambiente apoya el cumplimiento de los objetivos de
las CAR y de las CAM, en el marco de la política ambiental
nacional, manteniendo estrecha coordinación con ellas.
Que, por otro lado, el numeral 1 de la Tercera
Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo
Nº 1013 que aprueba la Ley de Creación Organización
y Funciones del Ministerio del Ambiente, precisa la
aprobación del Consejo Nacional del Ambiente -CONAM
en el Ministerio del Ambiente, siendo este último el ente
incorporante, precisándose además que toda referencia
hecha al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, o a
las competencias, funciones y atribuciones que éste venía
ejerciendo, una vez culminado el proceso de fusión, se
entenderá como efectuada al Ministerio del Ambiente;
fusión que finalmente concluyese con la desactivación y
extinción del precitado CONAM declarado a través del
artículo 1 de la Resolución Ministerial Nº 054-2008-MINAM;
Estando a lo expuesto, de conformidad con lo
dispuesto por el artículo 25 de la Ley Nº 28245, Ley
General del Sistema Ambiental; en uso de las facultades
conferidas por la Constitución Política del Perú y por
el numeral 8) del artículo 9 de la Ley Nº 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades; y con el voto unánime de
sus miembros, ha aprobado la siguiente:
ORDENANZA
QUE APRUEBA LA CREACIÓN DE LA COMISIÓN
AMBIENTAL MUNICIPAL DEL DISTRITO DE
AUCALLAMA
Artículo Primero.- APROBAR la CREACIÓN de la
Comisión Ambiental Municipal del Distrito de Aucallama
CAM-A, la misma que consta de diecisiete (17) artículos
distribuidos en tres (03) títulos, así como dos (02)
disposiciones transitorias y una (01) disposición final, que
en anexo forma parte integrante de la presente ordenanza.
Artículo Segundo.- DISPONER la publicación de
la presente Ordenanza en el Diario Oficial El Peruano
y de su anexo en el Portal Municipal, conforme a los
procedimientos establecidos en el artículo 44º inciso 3) de
la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972.
Artículo Tercero.- DERÓGUESE toda disposición
que contravenga la presente Ordenanza.
Artículo Cuarto.- PRECÍSESE que la presente
Ordenanza entrara en vigencia al día siguiente de su
publicación.
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
PEDRO F. SALGUERO DULANTO
Alcalde
1443771-1
MUNICIPALIDAD DISTRITAL MI PERU
Ordenanza que aprueba reconocimiento
de la Mesa de Concertación de Género del
distrito de Mi Perú
ORDENANZA Nº 030-MDMP
Mi Perú, 26 de agosto de 2016.
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE MI PERÚ
POR CUANTO:
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE MI PERÚ
VISTO:
La carta Nº 001-2016-DISR/MDMP, a través del cual
la Presidenta de la Comisión de la Mujer y Poblaciones
602206 NORMAS LEGALES
Vulnerables, propone el Proyecto de Ordenanza para el
Reconocimiento de la Mesa de Concertación de Género
en el distrito de Mi Perú, el Informe Nº 203- 2016-MDMP-
GDH, emitido por la Gerente de Desarrollo Humano,
el Informe Nº 160- 2016/MDMP/GAJ, del Gerente de
Asesoría Jurídica y el Dictamen Nº 01-2016-CMyPV-
MDMP de la Comisión de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables.
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 194º
de la Constitución Política del Perú, las municipalidades
provinciales y distritales son órganos de gobierno local y
gozan de autonomía política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia, que radican en la
facultad de ejercer actos de gobierno administrativo y de
administración; con sujeción al ordenamiento jurídico.
Que, los numerales 1 y 2 del artículo 2º de nuestra
Carta Magna, anotan que toda persona tiene derecho a
la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y
física, y a su libre desarrollo y bienestar y a la igualdad
ante la ley, sin discriminación de origen, raza, sexo,
idioma, religión, opinión, condición económica o cualquier
otra índole.
Que, asimismo, en el artículo 31º del indicado cuerpo
de leyes, se dispone la participación de los ciudadanos en
los asuntos públicos, y en su artículo 44º del mismo, prevé
los deberes del estado hacía la ciudadanía destacando
garantizar la plena vigencia de los derechos humanos.
Que, la Ley Nº 28983, Ley de Igualdad de
Oportunidades entre Mujeres y Hombres, señala en
su artículo 3º, los principios en los que se basa la
presente Ley, que son: 3.1 la de igualdad, respeto
por la libertad, dignidad, seguridad, vida humana, así
como el reconocimiento del carácter pluricultural y
multilingüe de la nación peruana. 3.2 El Estado impulsa
la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres,
considerando básicamente los siguientes principios: a)
El reconocimiento de la equidad de género, desterrando
prácticas, concepciones y lenguajes que justifiquen la
superioridad de alguno de los sexos, así como todo
tipo de discriminación y exclusión sexual o social. b) La
prevalencia de los derechos humanos, en su concepción
integral, resaltando los derechos de las mujeres a lo largo
de su ciclo de vida. c) El respeto a la realidad pluricultural,
multilingüe y multiétnica, promoviendo la inclusión
social, la interculturalidad, el diálogo e intercambio en
condiciones de equidad, democracia y enriquecimiento
mutuo. d) El reconocimiento y respeto a los niños, niñas,
adolescentes, jóvenes, personas adultas y personas
adultas mayores, personas con discapacidad o grupos
etarios más afectados por la discriminación.
Que, el Plan Nacional de Igualdad de Género 2012-
2017, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2012-
MIMP, señala en su entre sus objetivos estratégicos el de
incrementar la participación de mujeres y hombres en la
toma de decisiones y la participación política y ciudadana.
Que, el numeral 3.3 del artículo 84º de la Ley Orgánica
de Municipalidades anota que las municipalidades
promueven la igualdad de igualdad de oportunidades con
criterio de equidad, creando de esta forma una cultura
de paz e igualdad. Asimismo, el artículo 9º inciso 34,
indica que entre las atribuciones del Concejo Municipal
se encuentra la de aprobar los espacios de concertación y
participación vecinal (…)
Que, la Mesa de Concertación es un espacio social,
político y democrático que apuesta por el desarrollo
humano con equidad de género, esto es fomentar la
igualdad entre hombres y mujeres en los diferentes
ámbitos; siendo esto un derecho constitucional.
Que, la Municipalidad Distrital de Mi Perú, tiene como
parte de sus lineamientos institucionales la equidad e
igualdad de género, con objeto de brindar oportunidades
a toda la población del distrito promoviendo el pleno uso
de sus derechos constitucionales.
Que, conforme a lo dispuesto en el Artículo 40º de la
ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, el cual
establece que mediante Ordenanza, norma de carácter
general de mayor jerarquía en la estructura normativa
municipal.
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
En uso de las atribuciones conferidas por el artículo
20º incisos 4) y 5) de la Ley Orgánica de Municipalidades
Nº 27972, y con el voto UNANIME, el Concejo Municipal y,
con dispensa del trámite de lectura y aprobación del acta,
se aprobó la siguiente:
ORDENANZA QUE APRUEBA RECONOCIMIENTO
DE LA MESA DE CONCERTACIÓN DE GÉNERO DEL
DISTRITO DE MI PERÚ
Artículo Primero.- APROBAR la ORDENANZA de
RECONOCIMIENTO DE LA MESA DE CONCERTACIÓN
DE GÉNERO DEL DISTRITO DE MI PERÚ, la cual forma
parte integrante del presente dispositivo.
Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Gerencia
Municipal y Gerencia de Desarrollo Humano y a la
Subgerencia de Programas Sociales, el cumplimiento de
la presente ordenanza.
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Secretaría
General la publicación de la presente Ordenanza en el
Diario Oficial El Peruano.
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia
de Imagen Institucional la difusión en el Portal
Institucional.
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
REYNALDO RODOLFO ENCALADA TOVAR
Alcalde
1444357-1
Constituyen el Centro Integral de Atención
al Adulto Mayor en la Municipalidad Distrital
de Mi Perú
ORDENANZA Nº 031-MDMP
Mi Perú, 16 de setiembre de 2016
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE MI PERÚ
POR CUANTO:
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE MI PERÚ
VISTO:
En Sesión Ordinaria de la fecha, el Informe Nº
204-2016-MDMP/GDH, de la Gerencia de Desarrollo
Humano y el Proyecto de Ordenanza que propone
la creación del Centro Integral de Atención al Adulto
Mayor - CIAM, de la Municipalidad Distrital de Mi
Perú, el Informe Nº 179-2016/MDMP/GAJ, emitido por
el Gerente de Asesoría Jurídica, el Memorándum Nº
081-2016-MDMP/GPP, presentado por la Gerente de
Planificación y Presupuesto, y el Dictamen Conjunto Nº
002-2016-MDMP, de la Comisión de Desarrollo Humano,
Comisión de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y,
Comisión Especial de Administración, Planificación y
Presupuesto.
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
194 de la Constitución Política del Perú, concordante en
el Artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de
Municipalidades Ley Nº 27972, los Gobiernos Locales
gozan de autonomía política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia.
Que, el artículo 7º de la pre citada Constitución,
señala que todos tienen derecho a la protección de
su salud, la del medio familiar y de la comunidad así
como el deber de contribuir a su promoción y defensa.
La persona incapacitada para velar por si misma a
causa de una deficiencia física o mental tiene derecho
al respeto de su dignidad y a un régimen legal de
protección, atención, readaptación y seguridad.
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
Que, asimismo, la referida Constitución en su artículo
4º precisa que la comunidad y el Estado protegen, entre
otros, a los ancianos en situación de abandono.
Que, el numeral 1.2 del artículo 84º en concordancia
con el numeral 2.4. del mismo artículo 84º de la Ley
Orgánica de Municipalidades, Ley 27972; establece
como funciones específicas exclusivas de las
municipalidades provinciales y distritales, organizar,
administrar y ejecutar los programas sociales de
asistencia, protección y apoyo a la población en riesgo,
de niños, adolescentes, mujeres, adultos mayores,
personas con discapacidad y otros grupos de la
población en situación de discriminación.
Que, el artículo 2º de la Ley Nº 28803, Ley de las
Personas Adultas Mayores, define, como personas
adultas mayores a todas aquellas que tengan 60 o más
años de edad;
Que, de conformidad con el primer párrafo del
artículo 8º de la precitada Ley, el Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) promueve a
través de la Dirección de Personas Adultas Mayores la
creación de los Centros Integrales de Atención al Adulto
Mayor (CIAM), en las Municipalidades Provinciales y
Distritales;
Que, el tercer párrafo del artículo 6º del Decreto
Supremo Nº 013-2006-MIMDES, Reglamento de la
Ley de Personas Adultas Mayores, establece que las
municipalidades dispondrán las medidas administrativas
necesarias y establecen alianzas estratégicas para la
implementación progresiva de los servicios que deben
brindar los CIAM de acuerdo al artículo 8º de la Ley 28803;
Que, conforme a lo dispuesto en el Artículo 40º de
la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades,
el cual establece que mediante Ordenanza, norma de
carácter general de mayor jerarquía en la estructura
normativa municipal.
En uso de las atribuciones conferidas por el artículo
20º incisos 4) y 5) de la Ley Orgánica de Municipalidades
Nº 27972, y con el voto UNANIME, el Concejo Municipal
y, con dispensa del trámite de lectura y aprobación del
acta, se aprobó la siguiente:
ORDENANZA QUE CONSTITÚYASE EL CENTRO
INTEGRAL DE ATENCIÓN DEL ADULTO MAYOR EN
EL DISTRITO DE MI PERÚ
Artículo Primero.- OBJETO DE LA NORMA.-
Constitúyase el Centro Integral de Atención al Adulto
Mayor en la Municipalidad Distrital de Mi Perú, con el
objeto de brindar una atención integral y permanente
a las personas adultas mayores de sesenta (60) años
a mas, para mejorar su calidad de vida e integrarlos
plenamente al desarrollo social, económico, político y
cultural de nuestra comunidad, implementando para ello
en forma progresiva, diversos servicios y programas.
Artículo Segundo.- DEFINICIÓN.- El Centro
Integral de Atención del Adulto Mayor de la Municipalidad
Distrital de Mi Perú, reúne a todas aquellas personas
adultas mayores domiciliadas en el distrito de Mi
Perú, que mediante organizaciones o individualmente,
decidan inscribirse y participar en los programas que
organice y ejecute el CIAM.
Artículo Tercero.- FINALIDADES.- El CIAM
promoverá el estricto cumplimiento de los derechos del
Adulto Mayor, tipificados en la Constitución Política del
Perú, Ley Orgánica de Municipalidades Ley 27972, las
que figuran y/o se detallan en el Artículo 8º de la Ley
Nº 28803, Ley de las Personas Adultas Mayores, su
Reglamento, Decreto Supremo Nº 011-2011-MIMDES y
otras Normas Legales creadas y por crearse.
Artículo Cuarto.- DEL FOMENTO
ORGANIZACIONAL.- El CIAM dentro del marco
estipulado para el reconocimiento de las organizaciones
sociales promoverá y/o fomentará la creación de
Organizaciones de Personas Adultas Mayores en el
Distrito, permitiendo así su participación como agentes
activos de manera organizada y concertada en las
actividades, proyectos y otros análogos.
602207
Artículo Quinto.- DE LOS CONVENIOS.- El CIAM,
a través de la Alcaldía, en coordinación con la Gerencia
de Desarrollo Humano y en concordancia con la Lev Nº
28803 y su Reglamento, podrán suscribir en nombre y
representación de la Municipalidad, todo tipo de convenios
con organizaciones e instituciones, públicas, privadas,
organizaciones no gubernamentales ONGs, entidades
cooperantes nacionales e internacionales para que en
forma desinteresada y voluntaria apoyen acciones a favor
de los beneficiarios del CIAM.
Artículo Sexto.- DE LA SOSTENIBILIDAD.- Para
garantizar la sostenibilidad, el CIAM, será incorporado
en la estructura, instrumentos de gestión y partidas
presupuéstales determinadas por Ley.
Artículo Séptimo.- DE LOS INSTRUMENTOS DE
TRABAJO.- El CIAM, elaborará su Plan de Trabajo para
garantizar su correcto funcionamiento y asegurar los
derechos de los beneficiarios.
Artículo Octavo.- DE LA COMUNIDAD.- Corresponde
a la Gerencia de Desarrollo Humano, de manera directa
o a través del CIAM, la sensibilización, información y
fomento permanente a la ciudadanía de la condición de
persona adulta mayor, y la necesidad de brindarle un
trato diligente, respetuoso y solidario, fomentando su
participación como miembro activo de la comunidad.
Artículo Noveno.- DISPONER la modificación
del Reglamento de Organización y Funciones - ROF,
incorporándose al Centro Integral de Atención al Adulto
Mayor, en la Estructura Orgánica de la Gerencia de
Desarrollo Humano - Subgerencia de Programas Sociales,
asignándole como funciones las previstas en la Ley Nº
28803 - Ley de las Personas Adultas Mayores.
Artículo Décimo.- VIGENCIA.- La presente
Ordenanza regirá a partir del día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo Décimo Primero.- ENCARGAR a la Gerencia
Municipal, a la Gerencia de Planificación y Presupuesto,
a la Gerencia de Desarrollo Humano y a la Subgerencia
de Programas Sociales, el cumplimiento de la presente
ordenanza.
Artículo Décimo Segundo.- ENCARGAR a la
Secretaría General la publicación de la presente
Ordenanza en el Diario Oficial “El Peruano”.
Artículo Décimo Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia
de Imagen Institucional la difusión en el Portal Institucional
de la Municipalidad y la publicación del íntegro del
documento de gestión en el Portal del Estado peruano
(www.peru.gob.pe), conforme lo prescrito en el artículo
15º de la Directiva Nº 001-2010-PCM/SGP, aprobada
mediante Resolución Ministerial Nº 200-2010-PCM.
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
REYNALDO RODOLFO ENCALADA TOVAR
Alcalde
1444357-2
Crean la Oficina de Defensoría Municipal
del Niño y del Adolescente - DEMUNA del
distrito de Mi Perú
ORDENANZA Nº 032-MDMP
Mi Perú, 16 de setiembre de 2016
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
MI PERÚ
POR CUANTO:
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE MI PERÚ
602208 NORMAS LEGALES
VISTO:
En Sesión Ordinaria de la fecha, el Informe Nº 215-
2016-MDMP/GDH, de la Gerencia de Desarrollo Humano
y el Proyecto de Ordenanza que propone la creación de la
Oficina de Defensoría Municipal del Niño y el Adolescente
- DEMUNA, de la Municipalidad Distrital de Mi Perú, el
Informe Nº 179-2016/MDMP/GAJ, emitido por el Gerente
de Asesoría Jurídica, el Memorándum Nº 081-2016-
MDMP/GPP, presentado por la Gerente de Planificación y
Presupuesto, y el Dictamen Conjunto Nº 001-2016-MDMP,
de la Comisión de Desarrollo Humano, Comisión de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables y, Comisión Especial de
Administración, Planificación y Presupuesto.
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el artículo 194º de la
Constitución Política del Perú, modificada por la Ley
Reforma Constitucional Nº 28607, en concordancia con
el artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972
Ley Orgánica de Municipalidades, establece que las
municipalidades distritales son los órganos de gobierno
local, que tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia. La
autonomía que la Constitución Política del Perú establece
para las municipalidades radica en la facultad de ejercer
actos de gobierno, administrativos y de administración,
con sujeción al ordenamiento jurídico.
Que la Constitución Política del Perú en su artículo
4º Protección a la familia, establece, la comunidad y el
Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a
la madre y al anciano en situación de abandono.
Que, la Ley Nº 27337 Código de los Niños y
Adolescentes, en el Capítulo III, Artículo 42 crea el
Servicio de Defensoría del Niño y del Adolescente, que es
un servicio del Sistema de Atención Integral que funciona
en los gobiernos locales, en las instituciones públicas y
privadas y en organizaciones de la sociedad civil, cuya
finalidad es promover y proteger los derechos que la
legislación reconoce a los niños y adolescentes.
Que, la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
establece en su artículo 73, que las municipalidades,
tomando en cuenta su condición de municipalidad
provincial o distrital, asumen las competencias y ejercen
las funciones específicas señaladas en el Capítulo II del
presente Título, con carácter exclusivo o compartido,
en las materias siguientes: 6) En materia de Servicios
Sociales Locales, 6.3) Establecer canales de concertación
entre los vecinos y los programas sociales, 6.4) Difundir
y promover los derechos del niño, del adolescente, de la
mujer y del adulto mayor; propiciando espacios para su
participación a nivel de instancias municipales; así como
en el Artículo 84º del mismo cuerpo legal, programas
sociales, defensa y promoción de derechos, en cuento
establece en su inciso 2) Funciones específicas exclusivas
de las Municipalidades Distritales, 2.8) Organizar e
implementar el servicio de Defensoría Municipal del Niño
y del Adolescente – DEMUNA- de acuerdo a la legislación
sobre la materia.
Que, conforme a lo dispuesto en el Artículo 40º de la
ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, el cual
establece que mediante Ordenanza, norma de carácter
general de mayor jerarquía en la estructura normativa
municipal.
En uso de las atribuciones conferidas por el artículo
20º incisos 4) y 5) de la Ley Orgánica de Municipalidades
Nº 27972, y con el voto UNANIME, el Concejo Municipal y,
con dispensa del trámite de lectura y aprobación del acta,
se aprobó la siguiente:
ORDENANZA QUE APRUEBA LA CREACION DE LA
OFICINA DE LA DEFENSORÍA MUNICIPAL DEL NIÑO
Y ADOLESCENTE – DEMUNA
Artículo Primero.- CREAR la OFICINA
de DEFENSORÍA MUNICIPAL del NIÑO y del
ADOLESCENTE - DEMUNA del distrito de Mi Perú.
Artículo Segundo.- DISPONER la modificación
del Reglamento de Organización y Funciones - ROF,
incorporándose a la Defensoría Municipal del Niño y
Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano
del Adolescente - DEMUNA, en la Estructura Orgánica
de la Gerencia de Desarrollo Humano - Subgerencia de
Programas Sociales.
Artículo Tercero.- DISPONER que la Gerencia
Municipal proceda a la adecuación normativa de la
presente ordenanza, elaborando los documentos de
gestión de esta dependencia conforme la ley establece
al respecto.
Artículo Cuarto.- VIGENCIA.- La presente Ordenanza
regirá a partir del día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial El Peruano.
Artículo Quinto.- ENCARGAR a la Gerencia
Municipal, a la Gerencia de Planificación y Presupuesto,
a la Gerencia de Desarrollo Humano y a la Subgerencia
de Programas Sociales, el cumplimiento de la presente
ordenanza.
Artículo Sexto.- ENCARGAR a la Secretaría General
la publicación de la presente Ordenanza en el Diario
Oficial El Peruano.
Artículo Séptimo.- ENCARGAR a la Gerencia de
Imagen Institucional la difusión en el Portal Institucional
de la Municipalidad
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
REYNALDO RODOLFO ENCALADA TOVAR
Alcalde
1444357-3
Modifican la Ordenanza N° 005-MDMP, que
aprobó la tasa a cobrarse por concepto del
uso del grass sintético del Campo Deportivo
Municipal, Estadio Municipal y Piscina
Municipal ubicado en la jurisdicción de la
Municipalidad del distrito de Mi Perú
ORDENANZA Nº 033-MDMP
Mi Perú, 28 de setiembre de 2016
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
MI PERÚ
POR CUANTO:
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE MI PERÚ
VISTO:
En Sesión Ordinaria de Concejo de la fecha, el Informe
Nº 087-2016-MDMP/GECD/SGDR, presentado por el
Gerente de Educación, Cultura y Deporte y el Informe Nº
210-2016-GAJ de la Gerencia de Asesoría Jurídica.
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el artículo 194º de la
Constitución Política del Perú, modificada por la Ley Reforma
Constitucional Nº 28607, en concordancia con el artículo
II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 Ley Orgánica
de Municipalidades, establece que las municipalidades
distritales son los órganos de gobierno local, que tienen
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos
de su competencia. La autonomía que la Constitución
Política del Perú establece para las municipalidades radica
en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos
y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico.
Que, con el Informe Nº 087-2016-MDMP/GECD/
SGDR, el Gerente de Educación, Cultura y Deporte,
señala lo siguiente:
- Que, mediante la Ordenanza Nº 005-MDMP, se
aprueba la tasa a cobrarse por concepto del uso del
grass sintético del campo deportivo municipal, estadio
municipal y piscina municipal, ubicado en la jurisdicción
de la municipalidad del distrito de Mi Perú.
 El Peruano / Sábado 22 de octubre de 2016 NORMAS LEGALES
- Que, en dicha ordenanza se consideró al local de
la piscina municipal dentro del Complejo Deportivo
Recreacional; sin embargo, según la memoria descriptiva
de construcción de la piscina municipal, se le denomina
Complejo Recreacional.
- Por lo cual, corresponde a la Institución Municipal
organizar, regular y normar el funcionamiento y
administración de los espacios deportivos o recreativos
que se encuentran dentro de su competencia.
- En tal sentido, se propone modificar los literales h y k,
del artículo 13º de la Ordenanza Municipal Nº 005-MDMP,
según el siguiente texto:
h) Vender, consumir y permitir la venta y consumo de
licor dentro del Complejo Deportivo del Grass Sintético y
Estadio Municipal.
SANCIÓN: Multa de 100% de la UIT y decomiso.
k) El uso de los espacios de la Municipalidad para
los espectáculos públicos no deportivos, culturales y/o
deportivos; dentro del Complejo Deportivo del Grass
Sintético y Estadio Municipal, respectivamente, está
prohibida la venta, comercialización, consumo de licor y/o
estupefacientes dentro del mismo, según Ley Nº 28681,
art. 3º y 4º.
Que, Informe Nº 210-2016-GAJ de la Gerencia de
Asesoría Jurídica, indica:
- Los gobiernos locales gozan de autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de
su competencia, tal como lo señala el artículo 194º de
la Constitución Política del Perú, concordante con los
artículo I y II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972,
dicha autonomía otorgada por la Constitución Política del
Perú radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativos y de administración, con sujeción al
ordenamiento jurídico.
- Las ordenanzas de las municipalidades provinciales
y distritales, en la materia de su competencia “son las
normas de carácter general de mayor jerarquía en la
estructura normativa municipal, por medio de las cuales
se aprueba la organización interna, la regulación,
administración y supervisión de los servicios públicos y las
materias en las que la municipalidad tiene competencia
normativa…”
- Que, de conformidad con el artículo 103º de la
Constitución Política del Perú que anota que “La ley se
deroga sólo por otra ley”, entendiéndose en el presente
caso que una ordenanza se deroga por otra ordenanza.
- Que, el artículo 9º numeral 8 de la Ley Nº 27972 – Ley
Orgánica de Municipalidades referido a las atribuciones
del Concejo Municipal establece “Aprobar, modificar o
derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos”
- Que, el artículo 39º, del anotado texto legal refiere
que “Los concejos municipales ejercen sus funciones
de gobierno mediante la aprobación de ordenanzas y
acuerdos. Los asuntos administrativos concernientes
a su organización interna, los resuelven a través de
resoluciones de concejo”
- Que, de la revisión del informe técnico remitido por la
Gerencia de Educación, Cultura y Deporte, se evidencia
la necesidad de modificar la Ordenanza Municipal
Nº 005-MDMP, considerando que los objetivos de la
presente modificatoria son establecer los mecanismos y
procedimientos que faciliten una adecuada forma para regular
y normar el funcionamiento, mantenimiento y administración
de la infraestructura pública recreativa; promover y fortalecer
los procedimientos administrativos que faciliten el servicios
de los espacios no deportivos, e implementar, ejecutar
y evaluar los procedimientos que vinculan los bienes
municipales y el proceso de atención; lo cual deberá sujetarse
a lo señalado en el artículo 4º de la Ley Nº 28681 - Ley que
regula la comercialización, consumo y publicidad de bebidas
alcohólicas, la cual establece que (…) cumplir con los horarios
establecidos por la autoridad competente.
- Opinando que la propuesta planteada resulta
legalmente procedente, debiendo elevarse los
actuados al Concejo Municipal para el pronunciamiento
correspondiente.
602209
Que, el artículo 40º de la norma acotada señala que,
Las ordenanzas de las municipalidades provinciales
y distritales, en la materia de su competencia, son las
normas de carácter general de mayor jerarquía en la
estructura normativa municipal, por medio de las cuales
se aprueba la organización interna, la regulación,
administración y supervisión de los servicios públicos y las
materias en las que la municipalidad tiene competencia
normativa.
Que, la fuerza o el valor de ley de estas normas se
determinan por el rango de ley que la propia Constitución
les otorga –artículo 200º, inciso 4 de la Constitución–.
Se trata, por tanto, de normas que, aun cuando no
provengan de una fuente formal como la parlamentaria,
son equivalentes a las emitidas por ella y, como tales, se
diferencian por el principio de competencia y no por el
de jerarquía normativa. De este modo, la ordenanza, en
tanto ley municipal, constituye un instrumento importante
a través del cual las municipalidades pueden ejercer y
manifestar su autonomía (Caso Mateo Eugenio Quispe en
representación del 1% de los ciudadanos del distrito de
Ancón, Exp. Nº 0003-2004-AI/TC, fundamento 7)
En uso de las atribuciones conferidas por el artículo 20º
incisos 4) y 5) de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº
27972, y con el voto en MAYORIA, el Concejo Municipal,
se aprobó la siguiente:
ORDENANZA QUE MODIFICA EL ARTÍCULO
13º LITERALES H Y K DE LA ORDENANZA 005
QUE APRUEBA LA TASA A COBRARSE POR
CONCEPTO DEL USO DEL GRASS SINTÉTICO
DEL CAMPO DEPORTIVO MUNICIPAL, ESTADIO
MUNICIPAL Y PISCINA MUNICIPAL, UBICADO EN
LA JURISDICCIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DEL
DISTRITO DE MI PERÚ
Artículo Primero.- APROBAR, la modificación de los
literales h) y k) del artículo 13º de la Ordenanza Nº 005-
MDMP, que aprobó la tasa a cobrarse por concepto del
uso del grass sintético del campo deportivo municipal,
estadio municipal y piscina municipal, ubicado en la
jurisdicción de la municipalidad del distrito de Mi Perú,
quedando como se detalla:
h) Vender, consumir y permitir la venta y consumo de
licor dentro del Complejo Deportivo del Grass Sintético y
Estadio Municipal.
SANCIÓN: Multa de 100% de la UIT y decomiso.
k) El uso de los espacios de la Municipalidad para
los espectáculos públicos no deportivos, culturales y/o
deportivos; dentro del Complejo Deportivo del Grass
Sintético y Estadio Municipal, respectivamente, está
prohibida la venta, comercialización, consumo de licor y/o
estupefacientes dentro del mismo, según Ley Nº 28681,
art. 3º y 4º.
Artículo Segundo.- La presente Ordenanza, entra en
vigencia en el día de su publicación.
Artículo Tercero.- ENCARGAR, el cumplimiento
del presente dispositivo, a la Gerencia Municipal, a la
Gerencia de Administración y Finanzas, a la Gerencia
de Seguridad Ciudadana, a la Gerencia de Educación,
Cultura y Deporte, y a la Subgerencia de Fiscalización.
Artículo Cuarto.- ENCARGAR, a la Secretaria
General la publicación del presente dispositivo conforme
a Ley y, su notificación a las unidades orgánicas de la
municipalidad.
Artículo Quinto.- ENCARGAR, a la Gerencia de
Imagen Institucional, la publicación de la presente norma
en el Portal Institucional.
Artículo Sexto.- DEROGAR, toda norma que se
oponga a la presente Ordenanza.
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
REYNALDO RODOLFO ENCALADA TOVAR
Alcalde
1444357-4
602210 NORMAS LEGALES Sábado 22 de octubre de 2016 / El Peruano