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CONCURSAL Y DE QUIEBRA
??VERIFICACION DE CREDITOS Y SUS DIFERENTES SUPUESTOS
??PRONTO PAGO LABORAL?
?
El presente trabajo se encuentra publicado en la página web del Colegio de Abogados de Quilmes – Sección:
Institutos – Derecho Comercial y de la Empresa (www.caq.org.ar)
Alejandro Walter Tyden
LA CESACION DE PAGOS.-
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“Concursos y Quiebras – Ley 24.522 – Análisis exegético de la ley”. Dres. Rivera – Roitman – Vítolo. Ed.
Rubinzal – Culzoni Editores.-
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“El Acuerdo Preventivo Extrajudicial (APE)” por el Dr. Alejandro Walter Tyden, publicado en la página web del
Colegio de Abogados de Quilmes – Instituto de Derecho Comercial y de la Empresa.-
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LA UNIVERSALIDAD.-
Otro punto fundamental a tener en cuenta es que cuando hablamos de procesos
concursales o de quiebra, nos encontramos frente a procesos de índole y con características de un
juicio universal, ya que, en principio, abarca la totalidad del patrimonio del deudor.
Se suele decir o sostener que nuclea la totalidad de los bienes del concursado y/o fallido,
cuando jurídicamente lo que realmente corresponde expresar es que integra el patrimonio en su
totalidad.- La excepción que se percibe, es la del deudor residente en el extranjero pero con
bienes en la nación, ya que el proceso falencial es respecto de esa porción del patrimonio del
deudor.-
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d. las sucesiones (refiriéndome al patrimonio del difunto). Puede llevar a cabo la presentación
del concurso cualquier heredero, pero dentro de los 30 días de presentado, deberá acreditar la
ratificación de los restantes herederos.-
e. los deudores domiciliados en el extranjero respecto de los bienes existentes en el país.-
f. El art. 5, incluye a las personas de existencia ideal en liquidación (entidades financieras o
bancarias, compañías de seguros, etc.).-
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1º) Para los deudores matriculados y las personas de existencia ideal regularmente constituidas,
acreditar la inscripción en los registros respectivos. Las últimas acompañarán, además, el
instrumento constituido y sus modificaciones y constancia de las inscripciones pertinentes.-
Para las demás personas de existencia ideal, acompañar, en su caso, los instrumentos
constitutivos y sus modificaciones, aun cuando no estuvieran inscriptos.-
2º) Explicar las causas concretas de su situación patrimonial con expresión de la época en
que se produjo la cesación de pagos y de los hechos por los cuales ésta se hubiera
manifestado5.-
3º) Acompañar un estado detallado y valorado del activo y pasivo actualizado a la fecha de
presentación, con indicación precisa de su composición, las normas seguidas para su valuación,
la ubicación, estado y gravámenes de los bienes y demás datos necesarios para conocer
debidamente el patrimonio. Este estado de situación patrimonial deber ser acompañado de
dictamen suscripto por contador público nacional.-6
4º) Acompañar copia de los balances u otros estados contables exigidos al deudor por las
disposiciones legales que rijan su actividad, o bien los previstos en sus estatutos o realizados
voluntariamente por el concursado por el concursado, correspondientes a los 3 últimos
ejercicios. En su caso, se deben agregar las memorias y los informes del órgano fiscalizador.-
5º) Acompañar nómina de acreedores, con indicación de sus domicilios, montos de los créditos,
causas, vencimientos, codeudores, fiadores o terceros obligados o responsables y privilegios.
Asimismo, debe acompañar un legajo por cada acreedor7, en el cual conste copia de la
documentación respaldatoria de la deuda denunciada, con dictamen de contador público sobre
la correspondencia existente entre la denuncia del deudor y sus registros contables o
documentación existente. Debe agregar el detalle de los procesos judiciales o administrativos
de carácter patrimonial en trámite o condena no cumplida, precisando su radicación.-8
6º) Enumerar precisamente los libros de comercio y los de otra naturaleza que lleve el
deudor, con expresión del último folio utilizado, en cada caso, y ponerlos a disposición del juez,
junto con la documentación respectiva.-
7º) Denunciar la existencia de un concurso anterior y justificar, en su caso, que no se
encuentra dentro del período de inhibición que establece el art. 59, o el desistimiento del
concurso si lo hubiere habido.-
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“El estado de situación patrimonial no puede constituirlo una simple enunciación de bienes y deudas, más aún
cuando la indicación del procedimiento para la valuación del activo, no es más que una estimación carente de
apoyo idóneo o probatorio. Si bien la ley no fija un modo específico al efecto, ello no puede llevar al absurdo de
que la valuación se realice de manera inconsistente” (Cám. Civ. y Com. Quilmes, sala I, RSI 37/97, 8/4/97, causa
981, “Quiroga, Rosa Manuela s/ pedido de propia Quiebra).-
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Esta exigencia se ha incorporado con el objeto de brindar mayor transparencia al procedimiento y seriedad a la
presentación del deudor.-
7
“En cuanto a la necesidad de acompañar los legajos, correspondientes a cada uno de los acreedores –
incumplida por el apelante-, es criterio de este Tribunal que la simple mención de las fojas donde han sido
detallados los juicios contra su persona, el pasivo corriente y el pasivo no corriente no suplen la obligación
impuesta por la ley. Si bien la ley no exige ninguna formula sacramental para formar los legajos, estos deber ser
actuaciones separada una de otras, donde deberán constar las copias de la documentación sustentatoria de la
deuda denunciada, en virtud de la posterior actuación que sobre ellos se persigue, vitándose perjuicios tanto para
los acreedores como para el deudor. Si el apelante manifiesta que no posee documentación, no puede
válidamente sostener que no existen medios para munirse de las copias que exige la normativa, y en su caso de
no poderlas reunir en el término de ley, debió requerir el plazo que sostiene no peticionó por considerarlo
innecesario” (Cám.Civ y Com.Quilmes, Sala I, RSI. 37/97, 8/4/97, causa 981, “Quiroga, Rosa Manuela s/ pedido de
propia quiebra).-
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Esta exigencia fue incorporada por la ley 24.522 modificatoria de la ley 19.551, en donde busca brindarle a cada
uno de los acreedores información del estado y/o situación patrimonial del deudor.-
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EFECTOS: Sostienen los Dres. Rivera – Roitman – Vitolo en su obra antes referida, tanto en el
caso de concurso preventivo como en la declaración de quiebra el deudor, en distinto grado, se
encuentra restringido o limitado para administrar y disponer de sus bienes, en el caso del
concurso preventivo, y neutralizado en forma absoluta en caso de quiebra. En definitiva, el
concursado no pierde su administración, pero deberá contar para llevar a cabo un sinnúmero de
actos, la expresa autorización o venia judicial.-
Desde ya que el concursado no podrá realizar actos a título gratuito o que importen alterar la
situación de los acreedores por causa o título anterior a la presentación (art. 16) ya que lo que se
tiende a preservar es su patrimonio a favor de los acreedores; todo ello bajo pena de separarlo de
la administración de los bienes (art. 17).-
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Cám. Civ. y Com. Quilmes, sala II, RSI. 59/2000, 3266, “Mori, Pedro Luis s/ Pedido de propia Quiebra”.-
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?? La fijación de una fecha hasta la cual los acreedores deben presentar sus pedidos de
verificación al síndico, la que debe estar comprendida entre los QUINCE (15) y los
VEINTE (20) días, contados desde el día en que se estime concluirá la publicación de los
edictos.
?? La orden de publicar edictos por cinco días en el boletín oficial y en otro diario de amplia
circulación y, en su caso, la disposición de las rogatorias, necesarias.
?? La determinación de un plazo no superior a los TRES (3) días, para que el deudor
presente los libros que lleve referidos a su situación económica, en el lugar que el juez
fije dentro de su jurisdicción, con el objeto de que el secretario coloque nota datada a
continuación del último asiento, y proceda a cerrar los espacios en blanco que existieran.
?? La inhibición general para disponer y gravar bienes registrables del deudor y, en su caso,
los de los socios ilimitadamente responsables, debiendo ser anotadas en los registros
pertinentes.
?? La intimación al deudor para que deposite judicialmente, dentro de los TRES (3) días de
notificada la resolución, el importe que el juez estime necesario para abonar los gastos de
correspondencia.
?? Las fechas en que el síndico deberá presentar el informe individual de los créditos y el
informe general (Arts. 35 y 39)
?? La fijación de una audiencia informativa que se realizará con CINCO (5) días de
anticipación al vencimiento del plazo de exclusividad previsto en el artículo 43.
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FUERO DE ATRACCIÓN.-
Como bien nos enseñan los autores ya citados, la apertura del concurso preventivo
paraliza las acciones individuales que los acreedores hubieran promovido contra el concursado, a
la vez que impide la iniciación de nuevos procesos de contenido patrimonial con origen o causa
anterior a la presentación en concurso, incluyendo todos aquellos procesos mediante los cuales
se persigue la ejecución de garantías reales. Sin embargo, en este último caso, los acreedores
pueden iniciar las ejecuciones o continuar las que se encuentren suspendidas, mediante el
cumplimiento del requisito previo de presentar la solicitud de verificación de créditos por ante el
síndico del concurso.-
El fundamento de la disposición legal se encuentra en la protección de los principios de
igualdad y concurrencia, que rigen en los procesos concursales impidiendo que los acreedores,
mediante acciones individuales puedan perseguir la percepción de sus créditos eludiendo el
régimen del proceso concursal.-
Se encuentran expresamente excluidos:
??los juicios de expropiación
??los derivados de las relaciones de familia
??los accidentes del trabajo
??obligaciones posconcursales
En el ámbito local se ha dicho: “El art. 21 de la ley 24.522 debe ser interpretado en
armonía con las restantes disposiciones que integran las legislación concursal, motivo por
el cual, resultan de aplicación en la especie –ante la existencia de litisconsorcio-, las
soluciones previstas en el art. 133 de la citada normativa.” (Cám. Civ. Y Com. Quilmes. Sala I,
3129, RSD, 25/2000, 9/3/2000, “Bordon, Antonia Elcira c/ Torrez, Jorge Adolfo s/ Daños y Perjuicios”).-
Respecto a la quiebra, se sostuvo: “El art. 132 de la ley 24.522, claramente determina
las consecuencias acarreadas por la activación del fuero de atracción, como uno de los
efectos sustanciales de la declaración falencial. La concentración de todos los intereses
convergentes hacia el fallido en un mismo Tribunal responde a la necesidad de que un
único magistrado decida sobre los derechos patrimoniales de los acreedores en conjunto y
que sean los propios acreedores quienes gocen del mutuo contralor de los diversas
actuaciones y en definitiva que se cumpla con el postulado de la “par condicio
creditorum” (Horacio Roitman, en “Fuero de atracción… ”, LL. 1984-D, 601, y sigas.,
(Farsi-Gebhardt, en “Concursos y quiebras”, pág. 315 y ss.)” (Cám. Civ. Y Com. Quilmes, sala I,
causa 1949, RSI. 77/98, 4/6/98, “Vilimek, Ana s/ Pedido de quiebra”).-
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VERIFICACIÓN DE CREDITOS.-
Como bien dijimos al comentar el art. 21 de la Ley 24.522, el actor (acreedor) podrá optar
por pretender verificar su crédito conforme a lo dispuesto en los arts. 32 y concs, o por continuar
el trámite de los procesos de conocimiento hasta el dictado de la sentencia, lo que estará a cargo
del juez de concurso, valiendo la misma, en su caso como pronunciamiento verificatorio.-
La Ley 24.522 no impone fórmulas sacramentales para la solicitud de verificación de
créditos; solamente exige: a) que la misma sea efectuada por escrito, b) en duplicado, c) que se
acompañen los títulos justificativos, d) que la solicitud se encuentre firmada, así como las
copias10.-
Vale aclarar que, como bien lo prevé el artículo citado, el pedido de verificación produce
los efectos de la demanda judicial, interrumpe la prescripción e impide la caducidad del derecho
y de la instancia.-
NO SE REQUIERE PATROCINIO LETRADO – ARANCEL DE $ 50
(excluidos del arancel: créditos laborales o menores a $ 1.000)
Considero necesario transcribir el art. 32 bis, que fuera incorporado por la ley 25.589
B.O. 16/05/2002: “Verificación por fiduciarios y otros sujetos legitimados. La verificación de los
créditos puede ser solicitada por el fiduciario designado en emisiones de debentures, bonos
convertibles, obligaciones negociables u otros títulos emitidos en serie; y por aquél a quien se
haya investido de la legitimación o de poder de representación para actuar por una colectividad
de acreedores. La extensión de las atribuciones del fiduciario, del legitimado o del representante
se juzgará conforme a los contratos o documentos en función de los cuales haya sido investido
de la calidad de fiduciario, legitimado o representante. No se exigirá ratificación ni presentación
de otros poderes.”
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“Concursos y quiebras – Ley 24.522”, Rivera-Roitman-Vítolo, Ed. Rubinzal-Culzoni Editores, pág. 59.-
11
“Cuando la demora en solicitar la verificación, obedece a la tramitación del proceso en el que se devengara el
crédito a verificarse, que imposibilitara su insinuación en plazo, las costas deben aplicarse en el orden causado, ya
que la demora no es imputable al acreedor” (Cám. Civ. y Com. Quilmes, sala II, 2101, RSI 153/99, 9/12/99,
“Maidana, Alberto s/ Inc. de verificación tardía”.-
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funcionario concursal, esto es, que dicho honorarios debe ser soportado por mitades entre
concursada e incidentista.-
Qué ocurre con los honorarios regulados en expediente laboral? Debe recibir idéntico
tratamiento que el crédito del patrocinado, luego incrementado éste hasta la fecha del auto de
quiebra, hacer lugar a la verificación del crédito del abogado por un monto proporcional a la
suma admitida como acreencia principal.-
Y los que fueran regulados en juicio terminado en otra jurisdicción cuyas costas fueran
impuestas al fallido? Éstos deben declararse como quirografarios en tanto resulta de aplicación
lo dispuesto por la LC: 263 de modo tal que no encontrándose dicho crédito entre los
taxativamente enumerados por la LCQ (art. 264 y ss), resulta adecuado a derecho el carácter de
quirografario.-
JURISPRUDENCIA LOCAL: “El art. 32 de la ley. 24.522, establece con claridad que todos
los acreedores por causa o título anterior a la presentación, deben formular al síndico el
pedido de verificación de sus créditos, en forma temporánea o tardía de acuerdo al momento
en que se realice (art. 31 cit. y 56 ley cit.) Quiénes pretendan algún derecho sobre los bienes
del deudor deben necesariamente observar el camino verificatorio que el ordenamiento
concursal establece al efecto; es decir que salvo en caso de configurarse alguna de las
excepciones expresamente regladas, quien no verifica no participa del concurso” (Cám. Civ. y
Com. Quilmes, sala II, 2516, RSI 25/99, 16/3/99, “Córdoba de Montesinos María s/ Inc. art. 250 C.P.C. en autos
Córdoba de Montesinos María s/ Concurso preventivo).-
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Sugiero hacer una breve referencia a la diferenciación entre el pronto pago en el proceso
concursal al pronto pago en el proceso de quiebra.-
En el primero de ellos, sólo están comprendidos los detallados en el art. 16 de la LC.
En cambio, en la quiebra, no se limita a seleccionar ninguna, incluyendo la totalidad de
los créditos de índole laboral.-
Asimismo, a diferencia de lo que ocurre en el concurso preventivo, el pronto pago se
satisfará ya no con el resultado de la explotación, sino de inmediato con los primeros fondos que
se recauden, reservándose tan sólo y necesariamente, los fondos requeridos para atender créditos
preferentes y, en su caso, para gastos ordinarios y extraordinarios pero únicamente si el juez lo
autoriza.-
Como bien se sostuvo en la quiebra de la Bernalesa SRL13, si los fondos de la quiebra
resultan insuficientes para satisfacer todos los créditos laborales dotados de derecho al pronto
pago, corresponde el pago a prorrata entre ellos.-
12
TRUFFAT, Daniel, “Procedimiento de admisión al pasivo concursal”, Ad-Hoc, Buenos Aires, 2000, pág. 146.-
En igual criterio: CSJN, 25/09/86, “Complejo Textil Bernalesa S.R.L.”, RDCO, 1985, Nro. 18, p. 706.-
13
CNCom., Sala C, 31/3/86, “Bernalesa SRL s/ quiebra s/ incidente por Cheang, Isabel A.”, LL, 1986-C-135).-
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Respecto del concurso, cabe aclarar que para la satisfacción prioritaria del crédito
laboral beneficiado con el pronto pago, no pueden venderse bienes de la concursada para hacer
frente tales acreencias.-
En lo personal, considero que existen gastos necesarios para el giro normal de la empresa,
para la operatividad de la misma, que deben ser satisfechos con anterioridad a los créditos
laborales, con el deseo y el ímpetu de continuar con la empresa: pagos de las remuneraciones
devengadas con posterioridad a la presentación en concurso, evitando de esta manera los
despidos indirectos que traerían aparejado las indemnizaciones correspondientes, y las
obligaciones fiscales y provisionales.-
El problema que se plantea es el de la frase que contiene el art. 16 al decir “resultado de
la explotación”. Entiendo que lo que la ley quiere decir precisamente es el beneficio y no sólo
tener en cuenta los ingresos brutos.-
Obviamente que el trabajador beneficiado por un pronto pago en el proceso concursal, no
deberá esperar la aprobación de los estados contables de la concursada: sería realmente absurdo.-
Quisiera destacar que rubros estarían incluidos dentro del pronto pago previsto en
el art. 16 LC: remuneraciones adeudadas por seis meses, indemnizaciones por accidentes de
trabajo (no las inculpables), indemnización sustitutiva del preaviso, indemnización por
antigüedad o despido incausado, indemnización por extinción del contrato de trabajo por fuerza
mayor o falta o disminución del trabajo y por la quiebra del empleador.-
Hasta cuando procede el pronto pago? La mayor parte de la doctrina nos dice que el
pronto pago resulta eficaz hasta la homologación del acuerdo en el concurso.-
En la quiebra, los efectos del pronto pago son otros: más amplios. Como bien dijimos,
los créditos laborales serán abonados con “los primeros fondos que se recauden” o “con el
producido de los bienes sobre los cuales recae el privilegio especial” (art. 183 LCQ).-
14
CNCom, Sala A, 30/09/94,“Credicab Coop. Ltda.. s/ quiebra s/ incidente por Iglesias, Marcela”, DJ, 1995-2-2006.
15
Sinceramente no comparto ese criterio, ya que entiendo que ante el planteo que pudiera hacer la concursada con
sustento en los principios y garantías tutelados por nuestra Constitución Nacional (art. 18), debería admitirse su
participación.-
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Resalto que debemos diferenciar los créditos laborales con privilegio especial con los de
privilegio general, ya que aquellos deberán ser satisfechos con los “primeros fondos” y en
cambio, los segundos, deberán esperar hasta la confección de algún proyecto de distribución por
parte del síndico.-
Por otra parte, en relación a los rubros que conforman el crédito laboral en la
quiebra, además del los nombrados para los concursos, agregamos: subsidios familiares
debidos al trabajador por seis meses, indemnización por extinción del contrato por causa de
muerte del trabajador, por vencimiento del plazo, por jubilación, por incapacidad o inhabilidad
sobreviniente del trabajador, importes correspondientes por fondo de desempleo, vacaciones no
gozadas, sueldo anual complementario, intereses por 2 años y costas por causa o titulo anterior a
la presentación en concurso preventivo16.-
Maza, Lorente17 y Martorell18, en igual sentido, entienden que el sueldo anual
complementario y las vacaciones, son alcanzados en los concursos y en las quiebras por el
pronto pago.-
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Se debe tener en cuenta que no procede la indemnizacion sustitutiva por falta de preaviso, en caso de disolucion
del contrato de trabajo por quiebra, una vez transcurridos los sesenta dias corridos desde su dictado (art. 196 LCQ).-
17
Maza, Alberto J. y Lorente, Javier A., “Creditos laborales en los concursos, Astrea, Buenos Aires, 1996, p. 41.-
18
Martorell, Ernesto E., “Concursos y quiebra de la empresa. Ley 24.522, problemática laboral, Ad-Hoc, Buenos
Aires, 1996, p. 177 y 178.-
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EPILOGO
Recordando que la empresa es el aporte de factores económicos, capital y
trabajo, con el propósito de producir bienes y servicios, asumiendo un riesgo, para
obtener una ganancia, debiendo ser organizado por una persona (empresario), me
pregunto... que hizo el derecho para mantener coordinados estos elementos? No los
habrá separado o desunido o directamente colocarlos en veredas opuestas?
Sabemos muy bien que actualmente, en gran parte de los países del mundo
hubo aumento del desempleo, la creciente tendiente hacia puestos de trabajo de
carácter temporal y caída en el monto de los salarios.-
Por otra parte, existe una desmesurada persecución a las empresas por parte de
los entes u organismos de recaudación y/o retención (AFIP/ANSES/RENTAS),
destacando que nuestro régimen tributario, fiscal y previsional actual, es el más
oneroso del mundo (en algo somos primeros, no?).-
Nadie pone en duda que habrá que mejorar la integración económica y social, y
redistribuir las riquezas en beneficio de la gran mayoría y no solo pensar en
multiplicarlas.-
El gran jurista BIDART CAMPOS nos preguntaba con una ironía ineludible: No es
que la Constitución obliga –desde 1853- a promover el bienestar general? “Bien-estar”
no querrá decir “estar-bien”?
Aprovecho para comentar el considerable aumento de las cooperativas de
trabajo incorporadas por el art. 190 de la LCQ, que fuera modificado por la Ley
25.589, expresando que los trabajadores mediante un pedido formal y siempre y
cuando representen las dos terceras partes del personal en actividad o de los
acreedores laborales, deberán actuar en el período de continuidad bajo la forma de
una cooperativa de trabajo.
Efectivamente, el legislador adoptó una posición intermedia, confinando la
legitimación de las cooperativas de trabajo dentro de un supuesto excepcional, como
lo es la continuidad de la empresa en quiebra.-
Asimismo, tenemos aquellos adquirentes de la empresa cuya explotación haya
continuado. No se lo considera sucesor del fallido o del concurso respecto de todos los
contratos laborales existentes a la fecha de la transferencia, motivando en muchos
casos, a la utilización maliciosa y temeraria de la normativa vigente con fines ajenos a
la voluntad del legislador.-
Como bien sostuve en anteriores trabajos publicados, mediante la Ley de
Concursos y Quiebras, el Poder Legislativo tuvo en miras lograr un remedio normativo
con el fin de alcanzar el reestructuramiento financiero de las empresas y, de esta
manera, salir de la crisis económica por la cual estuvieran atravesando; adoptemos
esta premisa como principio base al momento de “manipulear” la legislación
aplicable.-
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