Unidad 1

Vanessa Marisol Flores Martínez

Cielo Vanessa Gonzales Sánchez

Practica N° 1
Rodrigo Alexis Cortez Pérez
Política Ambiental en México

Competencia a desarrollar:

Aplicar la política ambiental en la gestión ambiental, identificar las funciones y

competencias de las dependencias gubernamentales.

Objetivo:

Que el alumno conozca y domine el concepto de política ambiental, su historia en México,

su administración y marco jurídico.

Material y equipo:

Computadora, internet.

Metodología:

1. Buscar información en diferentes fuentes del desarrollo de la política ambiental en

México.
2. Consultar la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
(LGEEPA) en los capítulos I, II y III y analizar el contenido.

Cuestionario:

1. Cuál es el objetivo de la política ambiental en México.

2. Haga un resumen del capítulo primero de la LGEEPA
3. Cuáles son las facultades y atribuciones de la federación en materia ambiental
4. Cuáles son las facultades y atribuciones de los estados en materia ambiental
5. Cuáles son las facultades y atribuciones de los municipios en materia ambiental
6. El Plan Nacional de Desarrollo actual que puntos contempla en el sector ambiental

Reporte del alumno:

A. Actualmente se manifiestan una gran cantidad de problemas ambientales, día a día

aumenta el deterioro de los recursos naturales por la utilización desmedida y sin
control que se hace de estos. Haga un ensayo exponiendo su opinión de por qué
la política ambiental mexicana a la fecha no ha logrado detener la problemática
mencionada
B. Haga una descripción de los problemas ambientales más prioritarios a resolver en
México, describiendo la causa del problema, si la política ambiental contempla su
prevención, o solución.
C. Discuta si la política ambiental mexicana vigente está acorde al estado actual del
medio ambiente
D. Entregar lo solicitado en el cuestionario
 1. ¿Cuál es el objetivo de la política ambiental?

La política ambiental es el conjunto de los esfuerzos políticos para conseguir un

desarrollo sostenible. Desde los años 70, con la conciencia ambiental creciente, se
ha convertido en un sector político autónomo cada vez más importante tanto a
nivel regional y nacional como internacional.

La política ambiental tiene como objetivo la mejora continua mediante la

evaluación sistemática y periódica del Sistema de Gestión Ambiental realizando un
esfuerzo en minimizar el impacto ambiental negativo derivado de las actividades
desarrolladas y procurar una utilización eficiente de los recursos naturales y de las
fuentes energéticas. Para la satisfacción de los ciudadanos del presente, sin
comprometer los recursos de los ciudadanos del futuro.

Cumplir con la legislación y reglamentación ambiental aplicable, así como con

aquellos compromisos voluntariamente aceptados en relación a los aspectos
ambientales. De igual manera, se establece el cumplimiento con los requisitos de
la norma de referencia UNE-EN ISO 14001:2004.

2. Resumen del capítulo primero de la LGEEPA

El primer capítulo establece las disposiciones generales, en las que se menciona

el objeto del reglamento, consistente en la observancia general y aplicable; aborda
definiciones técnicas como cambio de uso de suelo, especies de difícil
regeneración, daño ambiental, daño grave al ecosistema, desequilibrio ecológico
grave, impacto ambiental acumulativo, impacto ambiental sinérgico, impacto
ambiental significativo o relevante, impacto ambiental residual, informe preventivo
y medidas de prevención; entendiéndose éstas últimas como el conjunto de
acciones que deberá ejecutar quien solicite autorización para evitar efectos
previsibles de deterioro del ambiente; además de medidas de mitigación que a
diferencia de lo preventivo, éstas se dan cuando se detecta el impacto y consisten
en atenuarlo y restablecer las condiciones ambientales que existían antes del
daño o el cambio ecológico nocivo.

Dicho capítulo contiene también las competencias de la SEMARNAT para evaluar

el impacto ambiental, los procedimientos para presentar un informe preventivo;
solicitar la opinión de otras dependencias y expertos que sirvan de apoyo al
evaluar el impacto ambiental. Algo muy importante, es que también ésta es
competente para vigilar que el reglamento se aplique, que se observen las
resoluciones emitidas, además de imponer sanciones, medidas de control y de
seguridad.
 3. ¿Cuáles son las facultades y atribuciones de la federación en materia
ambiental?

Son facultades de la Federación:

I. La formulación y conducción de la política ambiental nacional.

II. La aplicación de los instrumentos de la política ambiental.

V. La expedición de normas oficiales mexicanas y la vigilancia de su cumplimiento.

IX. La formulación de programas de ordenamiento ecológico.

X. La evaluación del impacto ambiental de actividades a que se refiere el Art. 28

de esta Ley (se refiere a actividades agropecuarias que puedan causar daño a los
ecosistemas).

XV. La prevención de la contaminación ambiental (CA) originada por olores

perjudiciales.

4. ¿Cuáles son las facultades y atribuciones de los estados en materia

ambiental?

Corresponden a los Estados

I.- La formulación, conducción y evaluación de la política ambiental estatal;

II.- La aplicación de los instrumentos de política ambiental previstos en las leyes

locales..., así como la preservación y restauración del EE y la PA en zonas de
jurisdicción estatal.

III.- La prevención de la contaminación atmosférica generada por fuentes fijas

industriales.

IV.- La regulación de actividades que no sean consideradas altamente riesgosas

para el ambiente conforme al artículo 149 de la Ley.

VI.- La regulación del transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y

disposición final de los residuos sólidos e industriales que no estén considerados
como peligrosos de acuerdo con el artículo 137 de la Ley.
VII.- La prevención y control de la contaminación generada por olores
provenientes De fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales.

VIII.- La prevención y control de la contaminación de las aguas de jurisdicción

estatal, así como las aguas nacionales que tengan asignadas.

XIII La vigilancia del cumplimiento de las normas oficiales mexicanas expedidas

por la Federación relativas a las fracciones III, VI y VII

5. ¿Cuáles son las facultades y atribuciones de los municipios en

materia ambiental?

Corresponden a los Municipios las siguientes facultades:

I.- La formulación y evaluación de la política ambiental municipal.

II.- La aplicación de los instrumentos de política ambiental previstos en las leyes

locales y la preservación y restauración del EE y la PA en bienes y zonas de
jurisdicción municipal, en las materias que no correspondan a la Federación o a
los Estados.

IV.- La aplicación de las disposiciones jurídicas para el control de los efectos de la

generación, transporte de los residuos sólidos industriales que no estén
considerados como peligrosos de acuerdo con el artículo 137 de la Ley.

VI.- La aplicación de las disposiciones jurídicas para el control de la contaminación

por olores perjudiciales para el ambiente, provenientes de fuentes fijas que
funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios.

VII. La aplicación de las disposiciones jurídicas en materia de prevención y control

de la contaminación de las aguas que se descarguen a los sistemas de drenaje y
alcantarillado de los centros de población, así como de las aguas nacionales que
tengan asignadas.

VIII.- La formulación de programas de ordenamiento ecológico.

XII.- La vigilancia del cumplimiento de las normas oficiales mexicanas expedidas

por la Federación.
 6. El Plan Nacional de Desarrollo actual que puntos contempla en el
sector ambiental.

El Plan Nacional de Desarrollo actual desarrolla y toca los siguientes puntos sobre
el desarrollo sustentable.-

Durante la última década, los efectos del cambio climático y la degradación

ambiental se han intensificado. Hoy, existe un reconocimiento por parte de la
sociedad acerca de que la conservación del capital natural y sus bienes y servicios
ambientales, son un elemento clave para el desarrollo de los países y el nivel de
bienestar de la población. En este sentido, México ha demostrado un gran
compromiso con la agenda internacional de medio ambiente y desarrollo
sustentable, y participa en más de 90 acuerdos y protocolos vigentes, siendo líder
en temas como cambio climático y biodiversidad. No obstante, el crecimiento
económico del país sigue estrechamente vinculado a la emisión de compuestos de
efecto invernadero, generación excesiva de residuos sólidos, contaminantes a la
atmósfera, aguas residuales no tratadas y pérdida de bosques y selvas. Ello
implica retos importantes para propiciar el crecimiento y el desarrollo económicos,
a la vez asegurar que los recursos naturales continúen proporcionando los
servicios ambientales de los cuales depende nuestro bienestar:

i) El 12% de la superficie nacional está designada como área protegida,

sin embargo 62% de estas áreas no cuentan con programas de
administración.
ii) Cerca de 60 millones de personas viven en localidades que se
abastecen en alguno de los 101 acuíferos sobreexplotados del país.
iii) Se debe incrementar el tratamiento del agua residual colectada en
México más allá del 47.5% actual.
iv) La producción forestal maderable del país es menor al 1% del PIB
v) Para proteger los ecosistemas marinos se debe promover el desarrollo
turístico y la pesca de manera sustentable.
vi) Se debe incentivar la separación de residuos para facilitar su
aprovechamiento.
Actualmente se manifiestan una gran cantidad de problemas ambientales, día
a día aumenta el deterioro de los recursos naturales por la utilización
desmedida y sin control que se hace de estos. Haga un ensayo exponiendo
su opinión de por qué la política ambiental mexicana a la fecha no ha logrado
detener la problemática mencionada

La Política Ambiental Mexicana si bien es ineficiente en algunos aspectos, no toda

ella tiene la culpa del deterioro de los recursos naturales. En mi opinión la causa por
la que aún no se ha logrado detener la problemática es la falta de conciencia
ambiental en la sociedad.

El problema de la conciencia respecto a nuestro entorno se refiere al conocimiento

que tenemos de éste; la educación ambiental debe ser un proceso formativo
mediante el cual se busca que el individuo y la colectividad tomen conciencia de las
formas de interacción entre la sociedad y la naturaleza para que actúen íntegra y
racionalmente con su medio lo cual sólo es posible a través de mecanismos masivos
de comunicación.

Lo que hace inadecuada la educación ambiental no es la inexistencia de leyes o

programas que promuevan su desarrollo en el ámbito escolar o social.

Ante todo se refiere a la dificultad de articular el conocimiento para un diagnóstico

interdisciplinario de la realidad y al alejamiento del sistema educativo del análisis y
solución de los problemas ambientales, especialmente de las comunidades
marginadas y, consecuentemente, el alejamiento del mundo científico de las
realidades cotidianas.

Modelo capitalista que promueve una conciencia más económica que ambiental. El
modelo económico predominante enfrenta el problema ecológico en dos sentidos:
dando valores monetarios a los recursos y usando instrumentos para que la
actividad económica no afecte el ambiente.

Haga una descripción de los problemas ambientales más prioritarios a

resolver en México, describiendo la causa del problema, si la política
ambiental contempla su prevención, o solución.

Contaminación del aire

Éste es uno de los problemas más conocidos de México. La Organización de las

Naciones Unidas declaró en 1992 a la Ciudad de México como la más contaminada
del mundo, presentando importantes problemas ambientales.
Las fuentes de la contaminación del aire en México son principalmente los gases
generados por los automóviles, y los producidos por las industrias y las grandes
fábricas.

La contaminación del aire afecta la capacidad respiratoria y favorece la acumulación

de plomo, que puede producir insomnios, pérdida de peso y debilidad en el ámbito
motriz.

La política ambiental menciona que en 1972, el gobierno federal creó la

Subsecretaría de Mejoramiento del Ambiente, dependiente de la Secretaría de
Salud, que fue la primera institución pública establecida para atender principalmente
los problemas de contaminación urbana producida por las industrias y los vehículos

Deforestación

Según cifras del Instituto de Geografía de la Universidad Nacional Autónoma de

México, este país pierde unas 500 mil hectáreas anuales de selvas y bosques. Dada
esta realidad, México es el quinto país del mundo en cuanto al ritmo acelerado de
deforestación.

La deforestación se genera como consecuencia de la utilización de los suelos como

escenarios para el cultivo, o para la construcción de industrias o complejos
urbanísticos.

Esto ha traído como consecuencia que gran parte del ecosistema terrestre de
México, como los bosques tropicales y templados, hayan ido desapareciendo, y que
puedan llegar a desaparecer por completo.

La política ambiental menciona que el Plan Nacional de Desarrollo 1983-1988

incorporó por primera vez el tema ecológico como factor en el desarrollo económico
y social. En este documento se plantearon estrategias para el buen uso de los
recursos naturales.

Especies en peligro de extinción

Como consecuencia de la contaminación y la deforestación, hay una gran

biodiversidad mexicana que está en peligro de extinción.

Se considera que México es uno de los países con mayor biodiversidad del mundo,
y ésta depende directamente de los ecosistemas terrestres y acuáticos del país.

Se estima que más del 2% de la fauna mexicana, que en muchos casos no puede
encontrarse en otros lugares del mundo, está en riesgo de extinguirse. Ejemplo de
esto es el ajolote, un anfibio que es capaz de regenerarse por su propia cuenta.
También está en peligro de extinción la vaquita marina, un cetáceo endémico de
México que suele encontrarse en aguas proco profundas

La política ambiental menciona que en 2000 se expidió la Ley General de Vida

Silvestre.

Contaminación de aguas por drenaje domiciliario

Uno de los problemas más preocupantes de México es su sistema de drenaje, que

suele direccionar los residuos domiciliarios a ríos, lagos, playas y demás
ecosistemas acuáticos.

Esto ha producido la destrucción de arrecifes, humedales y manglares. La ausencia

de regulaciones estrictas en cuanto al tratamiento de las aguas residuales ha traído
como consecuencia que se vean afectadas miles de especies animales.

Un ejemplo de esto es Xochimilco, lugar ubicado al sureste de Ciudad de México

que tiene más de 140 especies acuáticas fundamentales para la fauna mexicana, y
que está siendo afectada, entre otras cosas, por el drenaje domiciliario en cauces
de ríos y en playas.

La política ambiental menciona que en el 2000 se reformaron el Reglamento de

Pesca y el Reglamento de Aguas Nacionales, y se expidieron el Reglamento de
Impacto Ambiental y el Reglamento de Áreas Protegidas.

 Discuta si la política ambiental mexicana vigente está acorde al estado

actual del medio ambiente

La política ambiental actual cuenta una variedad de normas y reglas que bien, no
cumplen con todas las necesidades, ni cubren todos los problemas
medioambientales, son efectivas.

El problema real con el que México cuenta es con la falta de cultura e información
para el cuidado del medio ambiente, esto lo vemos claramente en el momento en
que las empresas, a pesar de las advertencias y las multas, tiran desechos tóxicos
en los lagos, contaminándolos, o las toneladas de basura en los ríos, enterrando
residuos peligrosos, contaminando le suelo y afectando su fertilidad, todo esto
sabiendo el daño que están causando, sin embargo para las empresas siempre será
mucho más importante el ahorro de costos que hacer lo correcto.