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DOCTORADO
DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS
AUTOR:
Mg. LUIS ALBERTO AGUIRRE BAZÁN
ASESOR:
Dr. CARLOS VÁSQUEZ BOYER
TRUJILLO – PERÚ
2013
i
DEDICATORIA
ii
AGRADECIMIENTO
asesoramiento brindado en la
elaboración de la presente
investigación.
iii
INDICE GENERAL
DEDICATORIA --------------------------------------------------------------------------------- i
AGRADECIMIENTO -------------------------------------------------------------------------- ii
RESUMEN --------------------------------------------------------------------------------------- vi
CAPITULO I
INTRODUCCIÓN
iv
3.1.3.- Etapa Intermedia o de preparación del juicio (344º NCPP) ----------------------- 14
sobreseimiento --------------------------------------------------------------------------------- 15
CAPITULO II
MATERIAL Y MÉTODOS
v
2.1.- Objeto de Estudio -------------------------------------------------------------------------- 35
2.2.2.- Técnicas----------------------------------------------------------------------------------- 38
CAPITULO III
RESULTADOS
CAPITULO IV
DISCUSIÓN
4.4.- Incumplimiento del principio de legalidad por parte de los fiscales --------------- 69
CAPITULO V
PROPUESTA------------------------------------------------------------------------------------- 70
CAPITULO VI
CONCLUSIONES ------------------------------------------------------------------------------- 72
CAPITULO VII
ANEXOS ------------------------------------------------------------------------------------------ 78
vi
RESUMEN
vii
ABSTRACT
viii
ABREVIATURAS Y DEFINICIÓN DE TERMINOS BÁSICOS
ix
CAPITULO I
INTRODUCCIÓN
práctica inquisitiva de investigar y juzgar por un solo operador jurídico que era el
cuando las facultades de acusar y juzgar recaen en manos de una misma persona:
el juez. Esto quiere decir que no es neutral, ya que su trabajo es acusar y juzgar,
mas no ser una especie de observador externo; todo el procedimiento es cien por
y su simple confesión puede ser prueba suficiente para dictarle una sentencia
ante el juez “acusador” debido al poder atribuido a este. Levene (2007) señala:
tenemos fiscal que hace de juez, nos encontramos frente a un sistema inquisitivo”.
Cabe mencionar que en el antiguo modelo procesal penal, los señores fiscales
provinciales tomaban una actitud pasiva y hasta casi ajena a la investigación, pues
policiales la carga probatoria, toda vez que los fiscales se limitaban a adecuar
jurídicamente los elementos recabados por aquél personal, los mismos que
1
conocía el fiscal sólo una vez remitido el atestado o parte policial, sin muchas
veces haber participado en las diligencias practicadas. Una vez iniciada la etapa de
en las diligencias que tales jueces disponían. Mixán (2007), refiere la necesidad
por ello que surgió la necesidad de una reforma del sistema de justicia penal, que
NCPP (El Peruano, 2004), modelo que permite desarrollar procesos penales
en los cuales el papel de los jueces, fiscales, policías y abogados esté claramente
funciona este nuevo modelo de justicia penal. El espíritu de este nuevo modelo
(2006), hace un análisis del nuevo modelo procesal penal, dentro de ellas una de
Burgos (2012), hace notar los rezagos inquisitivos que todavía se mantienen en el
normas con rezagos inquisitivos, que mantienen las viejas practicas procesales y
2
lo administrativo y lo jurisdiccional. Vega (2011), señala la responsabilidad que
tiene el fiscal desde un inicio de la investigación preliminar que es una sub etapa
como director de la investigación del delito durante las etapas procesales; el fiscal
proceso penal. Aguirre (2010), describe la importancia que tienen los principios
fiscal debe tener en cuenta cuando asume su rol de director de la investigación del
delito; asimismo, hace notar el impacto negativo que trae la no aplicación de estos
3
la provincia de Trujillo. Con esta investigación se procura dar un aporte para la
aplicación del nuevo modelo procesal penal esperando que se adopten las
más rápida y económica, donde los procesos penales no sean una cuna de
¿Cuáles son las limitaciones del fiscal como director de la investigación del
Para mejor entender, cuáles son las limitaciones del fiscal como director de la
investigación del delito en la provincia de Trujillo entre los años 2007 al 2012, es
común constituido por tres fases claramente diferenciadas y con sus propias
(20 días o más según criterio razonable del Fiscal); y fase procesal: Investigación
4
solicitud al juez de la investigación preparatoria); Etapa Intermedia y el
Juzgamiento.
A las señaladas se añaden otras cuatro que aseguran la observancia de las primeras
Las diligencias preliminares tiene por finalidad inmediata realizar los actos
detención de una persona. No obstante ello, el fiscal podrá fijar un plazo distinto
investigación.
5
El fiscal al tener conocimiento de un delito de ejercicio público de la acción penal,
del delito.
Es así, que el artículo 67º NCPP establece en forma general para todos los
6
puedan servir para esclarecer los hechos, cuidando siempre de las
disposición expresa del Art. 67º del NCPP, se pondrá en conocimiento del
sean delegadas.
7
3. Las citaciones que en el curso de las investigaciones realice la
solicitud del afectado o fija un plazo irrazonable, este último podrá acudir
solicitante.
esencial del Ministerio Público el mismo que podrá contar con el auxilio de la
investigación preparatoria.
8
“La fase de investigación preparatoria a cargo del fiscal, comprende las
jurisdiccionales.
9
“Los actos de investigación son el instrumento idóneo con que cuenta la fiscalía y
88 y 92).
conducción del fiscal y no del juez a quien compete las labores decisorias.
10
no le toca en esta fase probar el delito y la responsabilidad del imputado,
protección.
policía y del fiscal no son prueba, por lo que no forman el expediente para
el juicio.
11
impunidad, frustración y demoras que suscitan excarcelaciones o condenas
privativas de libertad.
preparatoria.
(...).
12
e.- Función del juez de la investigación preparatoria (323º NCPP).
el NCPP
código
NCPP).
plazo.
juez citará al fiscal y a las demás partes a una audiencia de control del
13
plazo, quien luego de revisar las actuaciones y escuchara las partes, dictará
enjuiciamiento.
convicción.
14
medidas coercitivas, actuación de prueba anticipada, admisión o no de pruebas,
15
de investigación adicionales, indicando su objeto y los medios de
demás sujetos procesales para una audiencia preliminar para debatir los
instalará con los asistentes, a quienes escuchará por su orden para debatir
plazo de 15 días.
Art. 348º Sobreseimiento podrá ser total cuando comprende todos los
16
ejercicio público de la acción penal en los delitos y tiene el deber de la carga de
sensu promover la abstención del poder punitivo del Estado, cuando de dicha
Título III del Libro Segundo. Dentro de los roles tenemos los siguientes:
Procesal Penal.
17
criminalística de la Policía Nacional, por consiguiente, el órgano policial
público.
objetividad de los órganos públicos, sino también, velar por los derechos
18
encomienda funciones de investigación (instrucción), se le sustrae de cierta
manera, en su función cautelar, y, por ende, los justiciables quedan de cierto modo
desprotegidos.
todo hecho que revista los caracteres de un delito, sin perder de vista
19
convicción que el hecho imputado no se adecua formalmente al tipo penal
Investigación Preparatoria.
pondrá fin al asunto. En tal virtud, el agente fiscal podrá estar de acuerdo
claro está que la opinión del agente fiscal no es vinculante por el juzgador.
20
persecutor público asume una dual posición, que a primera vista parece
21
normatividad acogida en el nuevo CPP, el Fiscal no sólo asume la potestad
El inciso 2) del artículo IV del Título Preliminar del nuevo CPP, va mas
lectura, nos preguntaríamos ¿cómo es posible que las funciones del Fiscal
22
al Fiscal a determinar que no existen indicios reveladores de criminalidad,
injusto penal atribuido. “Por otro lado, la defensa del imputado puede dar a
recurrir incluso a favor del imputado. Por lo tanto, podrá impugnar, por
quantum de pena, siendo para el acusador público una pena excesiva que
23
técnica que ha sido desestimado por el Juez de la Investigación
Preparatoria.
Constitución Política (Art. 2º, inc. 24 lit. f), permite una detención policial
por un plazo no mayor de quince días. En tal virtud, como una forma de
artículo 2º, numeral 24, literal “f”, de la Constitución Política del Perú, se
24
el mismo marco de la legalidad que a abona a favor de esta tesis (lo cual
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De todos modos, valga aclarar, la actuación del agente fiscal en la
concordancia con el artículo 321 (in fine). Modelo de Justicia Penal que ha
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sido adoptado también en el nuevo CPP Chileno. Escribiendo al respecto,
no puede tener lugar sin una parte pública o privada, que formule la
litigioso, wo kein Klager, da kein Richter (donde no hay actor, que no haya
incompatibles entre si, que sólo pueden tener validez mas no legitimidad,
en un sistema inquisitivo-autoritario.
27
a.- La acusación fiscal (349º NCPP).
uno de ellos.
acusatorio.
28
e. La relación de las circunstancias modificatorias de la responsabilidad
corresponda percibirlo; y,
nombre y domicilio, y de los puntos sobre los que habrán de recaer sus
de la acusación.
corrección.
d) Pedir el sobreseimiento.
29
e) Instar la aplicación, si fuere el caso, de un criterio de oportunidad.
juicio oral.
incorporados antes, o señalar el lugar donde se hallan los que deban ser
requeridos.
Los demás sujetos procesales podrán proponer los hechos que aceptan y
los desestime.
30
dentro de un plazo no menor de cinco días ni mayor de veinte días. Para la
en el artículo anterior.
presentación de escritos.
por su orden al fiscal, a la defensa del actor civil, así como del acusado y
sea sustancial; el juez, en ese mismo acto correrá traslado a los demás
(352º NCPP).
de los asuntos por resolver, difiera la solución hasta por cuarenta y ocho
31
2. Si los defectos de la acusación requieren un nuevo análisis del
suspenderá la audiencia por cinco días para que corrija el defecto, luego de
es impugnable.
32
El pedido de actuación de una testimonial o la práctica de un peritaje
probados.
colegiado.
4.- Hipótesis
provincia de Trujillo entre los años 2007 al 2012 son la falta de objetividad, los
33
4.1.- Operacionalización de variables
Variables independientes:
i Falta de objetividad
Variable dependiente:
5.- Objetivos
2012.
34
CAPITULO II
MATERIAL Y MÉTODOS
La población estudiada estuvo constituida por las carpetas fiscales y/o expedientes
judiciales, asimismo dado que los mismos Fiscales, Jueces y Abogados son parte
análisis, lo cual nos permitió identificar las posibles limitaciones atribuibles a los
2.1.1.- Población
de la siguiente manera:
2.1.2.- Muestra
Donde:
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Luego, tenemos:
n ≈ 66,74
n ≈ 67 o 68
a 68 (n = 68)
2.1.3.- Muestreo
evidencias logradas de la interacción con las fuentes, nos permitió elegir grupos
mayores cupos para cada fuente a criterio del investigador, cuidando que los
36
lo tanto los elementos incluidos en la muestra según nuestra apreciación, darán
considerada.
2.2.1.- Métodos
procesal penal de nuestro país con la labor fiscal realizada en la práctica y cuya
37
d.- Estadístico: Método por medio del cual se elaboró cuadros estadísticos
normas con la realidad y que ha permitido encontrar las limitaciones del fiscal
2.2.2.- Técnicas
a.- La Entrevista: Técnica que se utilizó para entrevistar mediante una guía de
y fiables.
b.- Recopilación Documental: Técnica que consistió en extraer los datos de los
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CAPITULO III
RESULTADOS
En esta sección se reportan los datos obtenidos en el estudio, así como los análisis
realizados con éstos. Datos que se caracterizan por ser imparciales, precisos y
concisos.
Preparatoria.
Porcentaje de
Limitaciones del Fiscal
casos
Deficiente Formación Profesional 28%
Rezagos inquisitivos 27%
Falta de objetividad 25%
Incumplimiento de la legalidad 20%
Total 100%
FUENTE: Tabla N°1. Limitaciones del fiscal como director de la investigación en etapa
Preliminar y Preparatoria.
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CARPETA FISCAL N° 711-2011 / EXPEDIENTE JUDICIAL N° 356-2011
había sido violada a los ocho años de edad por su propio padrastro. La fiscal no
inculpado quien manifestó haber estado con el día de los hechos, asimismo unos
boletos simples de pasaje con los que el inculpado argumento haber estado de
viaje; estos vendrían a ser medios probatorios de poco valor comparado con un
tiempo cuando su hija tenía ocho años sangraba por la vagina, donde ella solo
atinó a llevarla a un curandero mas no sospecha del abuso sexual que había
inculpado.
40
ANÁLISIS:
con medios probatorios idóneos para seguir con el proceso (el alto deseo
ponderación de los medios probatorios, con los cuales contaba y daban por
con este nuevo modelo procesal penal, dado que exige mucho la actuación
- Rezagos Inquisitivos que ha tenido el fiscal por cuanto tiene una tendencia
41
una investigación, esperar que el inculpado demuestre su inocencia, si no
edad 14, en donde el agresor es su propio padre biológico, quien venía abusando
cuenta con los resultados médicos legal tanto el psicológico como el físico, se
cuenta asimismo con las declaraciones de testigos y peritos, pero sin embargo el
dar al inculpado quince años de pena privativa de libertad y que pague solamente
una reparación civil de cuatro mil nuevos soles, siendo asimismo inhabilitado con
cinco años.
tiene el alto deseo de ganar los casos y el afán estadístico, que son
42
intereses personales e institucionales que no ayudan a velar por el bien
víctima.
60º del NCPP señala la Funciones del fiscales, dentro de ellas.- “1. El
presente caso el fiscal hace un mal uso de esta facultad por cuanto la
- Rezagos inquisitivos, por cuanto el fiscal pese a contar con los suficientes
para que llegue a un juicio oral con la pena máxima, tenía a la agraviada
que iba a declarar, los peritos también, estaba embarazada del padre, con el
43
resultado del ADN positivo, sim embargo no continuo con el juicio oral y
cuanto actuó velando por sus propios intereses, de concluir un juicio que
sufrido.
De acuerdo a los hechos ocurridos trata de una violación sexual de una niña de 12
años, quien trabajaba como sirvienta para la esposa del agresor (40 años), cuando
estaban solos tanto la menor como el agresor, este último aprovechaba para
concluye que la menor tiene una enfermedad de transmisión sexual. Pese haber
ANÁLISIS:
- Acá en el presente caso se ve que falta una formación profesional por parte
del fiscal por cuanto no se preocupó por reunir los suficientes elementos
44
de convicción para acusar por el delito de violación sexual de menor, pese
delito de actos contra el pudor que tiene una pena leve y no corresponde a
del fiscal, toda vez que nunca salió a buscar los medios probatorios, un
los medios probatorios idóneos para una acusación por violación sexual de
gravedad del delito cometido, por cuanto aparte de ser menor la agraviada,
45
hubo una dependencia laboral, ya que fue contratada como trabajadora del
hogar.
- Demás está decir que el fiscal no actuó con objetividad, por cuanto en su
prescribe el inciso 2) del artículo IV del Título Preliminar del nuevo CPP:
2012
46
investigación por tentativa de violación sexual de persona en incapacidad de
ANÁLISIS:
En el presente caso se trata del delito de Feminicidio con tenencia ilegal de armas,
47
negocia una pena muy baja y desproporcionada respecto al delito cometido, 13
años de pena privativa de libertad, y una reparación civil de 5 mil nuevos soles.
ANÁLISIS:
- En este caso, todavía se aprecia prácticas inquisitivas por parte del fiscal,
este caso vienen a ser los familiares de la occisa, asimismo hay que
con una buena formación profesional, dado que con este nuevo modelo
Acá en el presente caso, se dio actos contra el pudor en agravio de una menor de
48
momento de descuido el inculpado se desnudó mostrando su parte viril a la
años de pena privativa de libertad y una reparación civil de 600 nuevos soles. Se
ANÁLISIS:
49
años de pena privativa de libertad y una reparación civil de 600 nuevos
soles.
sexuales, y después de ello robar el dinero que tenía en su casa; acá la fiscal no le
tomo pericia psiquiátrica ni psicológica al imputado así como tampoco realizó una
inspección del lugar de los hechos, siendo que el fiscal no aprovecha el tiempo de
sobreseimiento.
ANÁLISIS:
así como tampoco realizó una inspección del lugar de los hechos, para que
50
solamente esperó que los medios probatorios se den, mas no salió a
artículo IV del Título Preliminar del nuevo CPP: “El Ministerio Público
no busca la verdad de los hechos, ya que el fiscal con este nuevo modelo
construir su teoría del caso, sin embargo no cumplió su labor y solo optó
El presente caso trata de una violación sexual de mayor de edad, por parte de su
psicológica por parte del agresor, en esta vez en contra de su voluntad fue abusada
médico legista, donde el resultado fue positivo para violencia sexual, asimismo se
51
violación sexual y temor hacia su agresor; asimismo se ha contado con la
ANÁLISIS:
52
examen médico legal de la víctima mas no se ordenó una pericia psicológica o
fiscal sin que este se halla preocupado por reunir los suficientes elementos de
convicción, por lo que solicita el sobreseimiento del caso aduciendo que no hay
psicosexual al inculpado.
- El fiscal encarpeto el caso, y dejó que pasara el tiempo sin ordenar ningún
53
investigación, quien dirige y es el responsable de obtener los medios
Acá se trata de una violación sexual de mayor de edad donde el fiscal concluye
investigación preparatoria.
ANÁLISIS:
- Queda demostrado que con el presente caso, el fiscal tiene una deficiente
54
3.2.- Resultados de Entrevistas
jueces y abogados que trabajan con el NCPP), a las preguntas formuladas durante
las entrevistas.
las cuales considera usted que el NCPP no es respetado por los fiscales en la
Porcentaje de
Respuestas a la pregunta planteada
coincidencias
Criterios inquisitivos 28%
Ineficiente capacitación profesional como
25%
moral
Incorrecta forma de aplicación del NCPP 21%
Exceso de plazo en las diligencias
14%
preliminares de investigación.
Existencia de excepciones 12%
Total 100%
FUENTE: Entrevistas realizadas a fiscales, jueces y abogados que trabajan con el NCPP.
GRAFICO N° 02: RAZONES POR LAS CUALES EL NCPP NO ES RESPETADO POR LOS
FISCALES EN LA FASE DE INVESTIGACIÓN PRELIMINAR Y
PREPARATORIA.
FUENTE: Tabla N°2. ¿Razones por las cuales considera usted que el NCPP no es respetado por
los fiscales en la fase de investigación Preliminar y Preparatoria?
55
El 28% de los entrevistados contestaron que es debido a los criterios inquisitivos
de los fiscales que atentan contra los derechos humanos de toda persona, el 25%
fiscales; el 14% coincide en que es debido al exceso en demasía del plazo por
12% del total de ellas coincide en que hay excepciones, con respecto a algunos
las cuales considera usted son las causas de los rezagos inquisitivos en la
Porcentaje de
Respuestas a la pregunta planteada
coincidencias.
Falta de cambio de mentalidad 42%
Inexistencia de una estrategia de
29%
investigación
Abuso de poder 15%
Acostumbrado al modelo anterior 8%
Conservación de prácticas inquisitivas 6%
Total 100%
FUENTE: Entrevistas realizadas a fiscales, jueces y abogados que trabajan con el NCPP.
56
GRAFICO N° 03: CAUSAS DE LOS REZAGOS INQUISITIVOS EN LA MENTE DE LOS
FISCALES.
FUENTE: Tabla N°03. ¿Razones por las cuales considera usted son las causas de los rezagos
inquisitivos en la mente de los fiscales?
coincide en que no se puede cambiar de un día para otro, debido a que hubo
investigación.. El otro 15%, coincide en que existe un abuso de poder por parte
contra la persona acusada, sin tener medios probatorios- aun cuando el caso está
los fiscales, sobre todo en los que tienen varios años de ejercicio en su labor. El
57
también apañar las prácticas viejas que utiliza la policía para obtener información
Porcentaje de
Respuestas a la pregunta planteada
coincidencias
Restringen la información que pueda favorecer al
31%
imputado
Objetividad es delegado a un segundo plano 25%
Preocupación por ganar el caso 24%
Presumen de su condición 20%
Total 100%
FUENTE: Entrevistas realizadas a fiscales, jueces y abogados que trabajan con el NCPP
FUENTE: Tabla N°04. ¿Razones por las cuales considera usted del porqué no se aplica el
principio de objetividad por parte de los fiscales en la investigación preliminar y
preparatoria?
58
El 31% de la respuestas de los entrevistados coincidieron en que los fiscales no
actuar con objetividad, indagando los hechos constitutivos de delito, los que
objetividad es delegado a un segundo plano por los fiscales, porque creen tener
coincidieron en que existe alta preocupación de los fiscales por ganar el caso, en
extingan o la atenúen?
59
Porcentaje de
Respuestas a la pregunta planteada
coincidencias
Deben actuar con objetividad 18%
Deben probar responsabilidad o no del
16%
imputado
Investigación de culpables e inocentes 15%
Fundamento Doctrinal de Inocencia 15%
Capacidad de investigar 13%
Responsabilidad de comprobar 12%
Pruebas que eximan o responsabilicen. 11%
Total 100%
Fuente: Entrevistas realizadas a fiscales, jueces y abogados que trabajan con el NCPP
FUENTE: Tabla N°05. ¿Porqué considera usted qué los fiscales están obligados a desarrollar la
persecución penal no sólo con los hechos y circunstancias que funden o agraven la
responsabilidad del imputado sino también los que le eximen de ella, la extingan o la
atenúen?
Del total de respuestas dadas por los entrevistados el 18% coinciden en expresar
que es un deber de los fiscales actuar con objetividad, lo que implica investigar
60
los hechos que pueden eximir al imputado. El 16% coinciden en expresar que está
solo deben buscar culpables sino procurar investigar la verdad y si fuera el caso,
en que se debe dar valor al fundamento doctrinal de inocencia, para que así los
debe haber capacidad de investigar de los fiscales a fin de saber cuándo se está
imputado es culpable o no. El 11% expresa que siendo la acción penal una de las
el sobreseimiento de los casos, por cuanto forma parte de la función de los fiscales
las cuales considera usted que los fiscales no actúan respetando estrictamente
Porcentaje de
Respuestas a la pregunta planteada
coincidencias
Falta de coordinación 24%
Elevadas peticiones de control de plazo 22%
Alto deseo de ganar el caso 21%
Inconsciencia 17%
Incumplimiento de la Norma 16%
Total 100%
Fuente: Entrevistas realizadas a fiscales, jueces y abogados que trabajan con el NCPP
61
GRAFICO N° 06: RAZONES POR LAS CUALES LOS FISCALES NO ACTÚAN
RESPETANDO ESTRICTAMENTE LA LEGALIDAD VIGENTE
CONFORME A NUESTRA CONSTITUCIÓN Y LEYES CONEXAS.
FUENTE: Tabla N°06. ¿Razones por las cuales considera usted que los fiscales no actúan
respetando estrictamente la legalidad vigente conforme a nuestra Constitución y
Leyes conexas?
además el cambio radical del NCPP. Otro 22% de las respuestas coincide en que
Otro 21% de las respuestas coincide en que los fiscales tienen un alto deseo de
ganar el caso lo cual le servirá para su estadística, es decir actúan con afán de
imputado. Otro 17% de las respuestas coincide en que los fiscales no toman
algunas instrucciones. Otro 16% de las respuestas coincide en que los fiscales
62
Tabla 7. Respuestas de fiscales, jueces y abogados a la pregunta: ¿Razones por
las cuales considera usted que la normatividad vigente como los operadores
Porcentaje de
Respuestas a la pregunta planteada
coincidencias
Poca vigencia del NCPP 24%
Falta de infraestructura 22%
Acusación directa 19%
Falta de organización 18%
Pensamiento Inquisitivo 16%
Total 100%
Fuente: Entrevistas realizadas a fiscales, jueces y abogados que trabajan con el NCPP
FUENTE: Tabla N°07. ¿Razones por las cuales considera usted que la normatividad vigente
como los operadores jurisdiccionales presentan algunas deficiencias que conllevan
al incumplimiento del nuevo modelo procesal penal?
poca vigencia de este nuevo sistema procesal penal, lo que conlleva a errores que
cumplimiento del Nuevo Código Procesal Penal. El otro 19% de las respuestas
63
coincide en que la acusación directa es una deficiencia que se debe corregir, por
Porcentaje de
Respuestas a la pregunta planteada
coincidencias
Falta de compromiso 17%
Falta de coordinación 16%
Escasos recursos económicos 14%
Baja capacitación y experiencia 13%
Labor Policial 11%
Problemas estructurales 10%
Idiosincrasia 10%
Poca capacidad de investigar 9%
Total 100%
FUENTE: Entrevistas realizadas a fiscales, jueces y abogados que trabajan con el NCPP.
FUENTE: Tabla N°08 ¿Qué otras limitaciones presenta el Fiscal como director de la
investigación del delito?
64
El 17% concuerda en señalar que es debido a la falta de compromiso de los
Lima, lo que conlleva a dilatar el proceso. El 13% concuerda en señalar que otro
preliminar y preparatoria por parte de los fiscales, por cuanto esta no informa
65
CAPITULO IV
DISCUSIÓN
Existe una falta de objetividad por parte de los fiscales, por cuanto aun cuando
estos no tienen la evidencia suficiente para acusar lo hacen abusando del derecho
que les compete; esperan que la libertad de una persona la resuelva la sala y ellos
IVº. inc2. El Ministerio Público está obligado a actuar con objetividad, indagando
delegado a un segundo plano, porque creen tener resultados para aplicar el criterio
(tabla 4 y 1). Angulo (2005) concuerda en que la función del fiscal debe ser
fiscales por ganar el caso, en asegurar los elementos de convicción para solicitar
66
una prisión preventiva, descuidando otros aspectos como la legalidad de la prueba
por cuanto actúa velando por sus propios intereses, se ha visto casos que prefiere
Los fiscales pierden su objetividad por el alto deseo de ganar el caso, es decir
actúan con afán de recopilar elementos de convicción de cargo sin importarles los
derechos del imputado (tabla 6). Oré (2005), refiere la labor importante que debe
(2009), describe los principios acusatorios que se debe tener en cuenta en una
investigación. Los criterios inquisitivos de los fiscales que atentan contra los
procesal penal. Existe un abuso de poder por parte de los fiscales, por cuanto se
67
tener medios probatorios- aun cuando el caso está para sobreseimiento (tabla 3).
conservar una mente inquisitiva de los fiscales, sobre todo en los que tienen varios
espera que se den, así como era en las investigaciones con el antiguo modelo
solamente esperaba el cumplimiento del plazo para decidir si acusa, o esperar que
describe como es el nuevo proceso penal, y como quedan atrás las practicas
inquisitivas del anterior modelo. Félix (2008), describe las estrategias que debe
estrategia de investigación por parte de los fiscales, sobre todo en los que han
estado por varios años con el sistema inquisitivo (tabla 2 y 7). Arciniegas (2005),
señala como se tiene que llevar a cabo la nueva forma de investigar y juzgar de
68
Otra de las deficiencias profesionales se debe a la poca vigencia de este NCCP, lo
de los fiscales (tabla 7). La falta de compromiso de los fiscales en asumir con
Policía Nacional (tabla 8). El fiscal tiene una deficiente formación profesional, al
fiscal debe contar con una buena formación profesional con este nuevo modelo
medios probatorios, si no que sale a buscarlos (tabla 1). Martín (2005), describe
reunir los suficientes elementos de convicción para acusar pese a tener en claro los
manifiesta una falta de formación profesional en cuanto al fiscal solo tiene el alto
deseo de ganar los casos y el afán estadístico, que son intereses personales e
institucionales que no ayudan a velar por el bien jurídico protegido (tabla 1).
69
policía, teniendo en cuenta además el cambio radical del NCPP, un ejemplo de
ello es el elevado número de control de plazos que solicita la defensa por cuanto el
esclarecer los hechos materia del delito (tabla 6 y 1). Salinas (2007), comenta
como debe ser la función del fiscal con relación a la policía en etapa de
busca la verdad de los hechos, ya que el fiscal con este nuevo modelo procesal
CAPITULO V
PROPUESTA
parte general como de la parte especial. Si no conoce los elementos del delito en
general y peor, si no conoce los elementos objetivos y subjetivos que cada delito
investigación que conduce no cumplan sus objetivos. El buen fiscal debe saber de
70
ante mano que es lo que busca al disponer se realice tal o cual diligencia. En
suma, el fiscal no sólo es titular del ejercicio de la acción penal, sino sobre todo,
lo dispone el inciso 4 del artículo 159 de la Constitución Política del Estado. Ello
coordinación del trabajo entre los operadores judiciales, sobre todo entre los
fiscales y policía ya que algunos procesos se han visto perjudicados por las malas
del Perú, dándole los implementos necesarios para que efectúen de manera
sobre todo en los que han estado por varios años con el sistema inquisitivo.
71
CAPITULO VI
CONCLUSIONES
casos.
el rol del fiscal como investigador, sobre todo en los que tienen
72
CUARTA: Con la vigencia del nuevo Código Procesal Penal 2004, los fiscales
profesional.
73
CAPITULO VII
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ANGULO ARANA, P. 2005. Citado por: Anglas Castañeda, Domingo Jesús. “La
S.R.L., Buenos-Aires.
74
BURGOS MARIÑOS, V. 2012. Rezagos Inquisitivos del Nuevo Código
el 02/12/2011.
Publicado(http://www.amag.edu.pe/webestafeta2/index.asp?warproom=articles&a
75
HORVITZ M. y LOPEZ M., 2002. Derecho Porcesal Penal Chileno.T.I.
derechojusticiasociedad.blogspot.com/2009/05/la-funcion-del-fiscal-frente-al-
España, Bolonia.
76
(http://www.incipp.org.pe/modulos/documentos/descargar.php?id=31, consultado
el 08/09/2010).
Perú.
04/07/2012).
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ANEXOS
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