UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN DE AREQUIPA

FACULTAD DE CIENCIAS HISTÓRICO SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE TRABAJO SOCIAL

ASENTAMIENTOS HUMANOS EN LA ACTUALIDAD,

COMUNIDAD URBANA EN EL PERÚ Y LA COMUNIDAD
URBANA: ALTO SELVA ALEGRE

INTEGRANTES:

● AÑASCO MERCADO, MARISOL

● CAHUA MAMANI,SILVIA
● CASTRO TIPULA, ALONDRA
● CCAPA SALAZAR, PATRICIA
● CHOQUEHUANCA AROTAYPE, DAYSI
● FUENTES RODRIGEZ, EVELYN
● HUARACHA SUCLLA, DIANA
● QUISPE TAPARA, PILAR
● VALDIVIA DELGADO, DAMARIS
● ZAMATA FLORES, YAHAIRA

ASIGNATURA : TRABAJO SOCIAL COMUNITARIO

DOCENTE : BARBARA COAGUILA MITTA

GRUPO : TERCERO “A”

AREQUIPA – 2018
 ÍNDICE
CAPÍTULO I ......................................................................................................................1
1. ASENTAMIENTOS HUMANOS EN LA ACTUALIDAD ...............................2
CAPITULO II .....................................................................................................................6
2. COMUNIDAD .................................................................................................7
2.1 COMUNIDAD URBANA ......................................................................................7
2.2 COMUNIDAD URBANA EN EL PERÚ ...............................................................8
2.2.1 Definición .................................................................................................... 8
2.2.2 Características .......................................................................................... 11
CAPITULO III .................................................................................................................. 12
3. COMUNIDAD URBANA: DISTRITO ALTO SELVA ALEGRE ................... 12
3.1 HISTORIA ................................................................................................. 13
3.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA ..................................................................... 17
3.3 ÁREA........................................................................................................ 18
3.4 CLIMA ...................................................................................................... 19
3.5 DESCRIPCIÓN GEOGRÁFICA ................................................................ 19
3.6 AUTORIDADES MUNICIPALES............................................................... 19
3.7 POBLACION ................................................................................................ 20
3.8 SECTORIZACIÓN .................................................................................... 21
3.9 ASENTAMIENTOS HUMANOS ............................................................... 22
3.10 DIMENSIÓN SOCIAL .................................................................................. 23
3.11 INSTITUCIONES DEL DISTRITO ............................................................. 24
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................... 30
 INTRODUCCIÓN

En la provincia de Arequipa encontramos el distrito de Alto Selva Alegre, una

comunidad urbana que cuenta, en su mayoría, con los servicios de agua,
desagüe y luz; está formada por cuatro sectores como son la urbanización
Gráficos y la urbanización Alto Selva Alegre, zona “A”, zona “B”, zona “C”; la
parte alta de Alto Selva Alegre; el pueblo joven Independencia y villas así como
el sector de Pampas de Polanco. Dicha comunidad tiene una densa población y
los pueblos jóvenes que están dentro de su delimitación presentan una gama de
problemáticas en relación a los servicios que cuentan y los problemas sociales
que presentan.

El distrito cuenta con una extensión superficial de 75.05 kilómetros cuadrados,

con aproximadamente 69 poblados, entre urbanizaciones, cooperativas, pueblos
jóvenes, etc. (INEI, 2007)

En el Índice de Desarrollo Humano (IDH) se basa en 03 parámetros: Vida larga

y saludable, Educación y nivel de vida digno. Al 2010, el distrito de Alto Selva
Alegre posee un alto IDH, ocupando el puesto 81 entre 1 831 distritos en el Perú;
mostrando así que la administración en el sector salud no es tan deficiente, pero
esto no se da de manera homogénea en los pueblos jóvenes que por lo general
sus postas medicas no están implementadas con el equipo necesario o la
atención profesional respectiva.

A lo que respecta a la educación, el distrito cuenta con 5 colegios estatales, 40

colegios particulares y 7 colegios parroquiales; es evidente que debido a la
demanda de centros de estudios, el sector privado en educación tiene una
cantidad considerable de instituciones, a eso le sumamos la calidad de
educación que se brinda a diferencia de las instituciones nacionales.
Como es de conocimiento en todo distrito las asociaciones no cuentan, en el
mismo grado, de servicios como agua, desagüe, luz y otros servicios conexos
(internet, vías, telefonía, etc.). Esto se debe a la antigüedad de casa asociación.
Las estudiantes
 CAPÍTULO I
ASENTAMIENTOS HUMANOS EN LA ACTUALIDAD

1
 1. ASENTAMIENTOS HUMANOS EN LA ACTUALIDAD

El territorio peruano posee una superficie de 1.285.216 km2, está dividido en 24

departamentos, 156 provincias, más la Provincia Constitucional del Callao
(Puerto de Lima) y 2.010 distritos. Las provincias y distritos (municipios) están
gobernados por alcaldes elegidos mediante votaciones directas. Existe una
coordinación mínima entre distritos y provincias y estas últimas se imponen sobre
los distritos ya que poseen un presupuesto mayor y una generación de ingresos
superior.

El acelerado incremento de la población en Perú, ha sido el catalizador para

muchos problemas al igual que desafíos, debido a la necesidad de albergar a
tantos nuevos residentes, se ha producido la demanda de aumentar los
asentamientos humanos imponiendo condiciones desiguales en las
urbanizaciones espontáneas, que cuentan con una alta densidad de ocupación,
reflejándose en una precariedad de condiciones de habitación, carencia de
servicios e infraestructuras.

Desde 1961 el gobierno central ha apoyado políticas que han permitido a la

población de bajos ingresos ocupar las tierras públicas vacantes, consideradas
como un recurso natural de "banco de tierras". La mayor parte de estos terrenos
eran casi desérticos, ubicados en los alrededores de Lima y de poco valor
comercial.

El objetivo de la Política de Formalización de la propiedad peruana desde el inicio

fue elevar el valor de los predios que poseen los habitantes de escasos recursos
y utilizarlos en el mercado legal para movilizar créditos e inversiones en servicios
básicos.

La política de acceso al suelo se ejecuta a través de dos instituciones estatales,

una que se preocupa por las tierras urbanas y otra por las rurales. La Comisión
de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI)1 es la encargada de la

1
Según COFOPRI, esas áreas se seleccionaron a partir de criterios que consideran: la concentración de la
población en asentamientos humanos, los niveles de pobreza, y los casos de propiedades irregulares de
fácil formalización o viables operacionalmente. Son ellas: Lima, Arequipa, Lambayeque, Chimbote,
Huaraz, Iquitos, Piura y Trujillo. Sin embargo, actualmente se ha intervenido en 17 ciudades pues a las
mencionadas se han añadido Ayacucho, Jaén, Ancash, Junín, Ucayali, Tacna, Ica, Moquegua y Pasco.

2
formalización de la propiedad informal urbana, la cual pertenece actualmente al
Ministerio de Justicia.

La COFOPRI se define como un programa de inversión social, económica y de

lucha contra la pobreza que busca titular y permitir el acceso al crédito a los
pobladores de escasos recursos. Como misión principal tiene la promoción de la
inversión privada y pública en terrenos y viviendas. Y sus principios son los de
garantizar la definición, reconocimiento y estabilidad de los derechos de
propiedad sobre la tierra urbana para que sea registrada con exactitud y
legitimidad, reconociendo así la inversión realizada por los pobladores de
asentamientos humanos.

Por regla general, en los asentamientos humanos se incumplen condiciones:

 Jurídicas relacionadas con la propiedad. En esas normas se incluye el

derecho del propietario a tener un documento público que lo acredita ante la
sociedad como propietario del bien. Los habitantes de los asentamientos
carecen de este título, lo que significa que la venta o traslado de tenencia del
bien que se adquiere está por fuera del marco legal.
 Urbanísticas, relacionadas con el planeamiento urbano. Normas que sirven
para garantizar que todos los ciudadanos tengan unos estándares mínimos
de calidad de vida en la ciudad, y que garantizan el acceso de todos los
habitantes a los servicios, al espacio público y a los equipamientos,
determinando unas condiciones habitacionales adecuadas de tamaño,
materiales, estructura portante, acceso a saneamiento y agua potable, entre
otros.

Clichevsky (2000)2 sostiene que la informalidad surge del funcionamiento de un

mercado formal regulador, en el que las condiciones de la oferta de suelo,
precios y financiamiento, hace imposible su acceso a una cantidad importante
de la población urbana, que sólo pueden acceder a una vivienda en el mercado
informal.

2
Clichevsky, N. (2000). Informalidad y segregación urbana en América Latina. Una aproximación. Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Naciones Unidas, Santiago de Chile, Chile.

3
Por regularización de la tierra se entiende en general el proceso de intervención
pública en zonas ocupadas ilegalmente, a fin de proveer mejoras de
infraestructura urbana y reconocer títulos de propiedad u otros derechos de
ocupación. En muchos países en desarrollo se necesitan políticas de
regularización para contrarrestar los patrones irregulares, y a veces ilegales, de
desarrollo de la tierra, en que la ocupación del terreno e incluso la construcción
de viviendas precede la instalación de obras de infraestructura y la
documentación legal.

El manejo de las políticas de la tierra urbana en Perú está siendo reexaminado

a causa de tensiones entre el gobierno central y el gobierno local. Entre 1981 y
1995, las municipalidades administraron los procedimientos, autorizaciones y
políticas relacionados con la regularización de la tierra. En 1996, el gobierno
peruano centralizó la administración de los recursos económicos sobre la
vivienda y el desarrollo urbano, retomando los temas de regularización. Esta
centralización política, administrativa y fiscal ha creado serias ineficacias e
ineficiencias, puesto que aún las agencias de los gobiernos locales tienen que
responder a las demandas diarias de la población con respecto a tierra y
vivienda, y no tiene ya un control integral de esta problemática.

También existen tensiones a causa de las contradicciones entre el marco legal y

el mercado informal de las transacciones cotidianas. Esta falta de relación se
refleja en la falta de comprensión y desconfianza que existe entre las autoridades
y los agentes privados e individuos que operan fuera del marco de las políticas
formales.

A pesar de los intentos por parte de municipalidades y organizaciones no

gubernamentales por mejorar la coordinación e implementación de las políticas
de la tierra que afectan a los mecanismos formales e informales del mercado
formal e informal, los líderes políticos todavía toman la decisión final. Esta
situación se ve sujeta a la politización de la administración pública, por ejemplo,
a través de políticas creadas para satisfacer a los políticos en vez de la
comunidad. Al mismo tiempo, esta situación fomenta las perspectivas a corto
plazo, puesto que la autoridad gobernante está más interesada en el trabajo
inmediato que en el seguimiento detallado de planes de desarrollo que requieren

4
de un plazo más largo para su ejecución. Como resultado, los problemas graves
de crecimiento de Lima no reciben una respuesta adecuada por el marco
regulador, legal y político actual.

5
 CAPITULO II

COMUNIDAD URBANA EN EL PERU

6
 2. COMUNIDAD

El término “comunidad” es uno de los conceptos más utilizados en las ciencias

sociales. Pero, como ocurre con otras palabras que tienen amplio uso dentro de
estas disciplinas, se trata de un vocablo dotado de extensa polisemia, es decir,
hace referencia a realidades muy diversas. Esta multiplicidad de significados no
se da sólo en el lenguaje científico, sino también en el lenguaje corriente.

Ezequiel Ander-Egg indica que “una comunidad es una agrupación o conjunto

de personas que habitan un espacio geográfico delimitado y delimitable, cuyos
miembros tienen conciencia de pertenencia o identificación con algún símbolo
local y que interaccionan entre sí más intensamente que en otro contexto,
operando redes de comunicación, intereses y apoyo mutuo, con el propósito de
alcanzar determinados objetivos, satisfacer necesidades, resolver problemas o
desempeñar funciones sociales relevantes a nivel local” 3.

Para Maritza Montero, se refiere a la locación y relación en la definición de

comunidad, donde se define la comunidad como “el conjunto de relaciones
sociales que se encuentran vinculadas por un sentido de comunidad”. Se
comparten expectativas socialmente construidas, necesidades o problemas que
crean un sentido de grupo más o menos grande según circunstancias
compartidas, y de esa interacción surge un sentido de comunidad que está
íntimamente ligado a una identidad social comunitaria (Montero, 2007:200
p.203).4

2.1 COMUNIDAD URBANA

El tamaño, medido en número de habitantes, se ha considerado con gran

frecuencia como una característica fundamental, aunque, en general, a un nivel
teórico, ha sido utilizada junto con otras características. Lo más frecuente es
considerar la densidad de habitantes o de edificios. Estos criterios fueron
utilizados de forma casi exclusiva, tanto por sociólogos como por geógrafos, en

3
Metodología y práctica del desarrollo en la comunidad (t. I): ¿qué es el desarrollo de la comunidad?,
España: Lumen Argentina.
4
Montero, M. (2003). Teoría y práctica de la psicología comunitaria: la tensión entre comunidad y
sociedad. Buenos Aires: Paidos Iberica.

7
los primeros momentos del desarrollo de los estudios urbanos5. Ejemplo de este
tipo de definición es la que en 1910 propuso el sociólogo francés R. Maunier al
definir la ciudad como "una sociedad compleja, cuya base geográfica es
particularmente restringida con relación a su volumen y cuyo elemento territorial
es relativamente débil en cantidad con relación al de sus elementos humanos”6.

Las funciones económicas y concretamente el predominio de unas actividades

no agrícolas es algo en lo que coinciden numerosos autores a la hora de definirla.
Se trata de un punto de vista formulado ya en 1891 por Ratzel en su
Anthropogeographie al considerar a la ciudad como "una reunión duradera de
hombres y de viviendas humanas que cubre una gran superficie y se encuentra
en la encrucijada de grandes vías comerciales”7.

Para Richthofen, una ciudad es "un agrupamiento cuyos medios de existencia

normales consisten en la concentración de formas de trabajo que no están
consagradas a la agricultura, sino particularmente al comercio y a la industria"8

2.2 COMUNIDAD URBANA EN EL PERÚ

2.2.1 Definición
Si nos atenemos a la información del INEI, la población urbana en el Perú es
enorme y creciente; por tanto, la población rural sería pequeña y residual. El
cuadro siguiente muestra los resultados de acuerdo a las categorías censales de
“urbano” y “rural” a lo largo del tiempo:

Años Urbana Rural

5
TAYLOR, Griffith: Urban Geography, 1946. Trad. cast. de Ismael Antich: Geografía urbana, Barcelona,
Omega, 1954, págs. 17 y 207. Véanse también las definiciones de RATZEL Y CAVAILLES, citadas por TERAN,
M.: Hábitat rural. Problemas de método y represetación cartogáfica, Zaragoza, C. S. 1. C., 1951, págs. 24-
25.
6
MAUNIER, R.: L'origine et la fonction economique des villes, París, 1910. Cit. por LEDRUC, R.: Sociologie
urbaine, París, P. U. F., pág. 3. Trad. cas. Madrid. Inst. Est. Admon. Local, 1971.
7
RATZEL, F: Anthropogeographie, 1891. Cit. por CHABOT, G.: Les villes, París, A. Colin, 1948, pág. 15. Trad.
cast. Barcelona, Labor, S. A., 1972.
8
RICHTHOFEN,F.: Vorlessungen über allgemeine Siedlungs- und Verkehrsgeographie, 1908. Cit. por
BEAUJEU GARNIER, J. y CHABOT, G.: Traité de Géographie urbaine, París, A. Colin, 1963. Trad. cast.
Barcelona, Vicens Vives, 1970, pág. 30.

8
 1940 35.4% 64.6%
1961 29.8% 70.2%
1972 41.0% 59.0%
1981 47.6% 52.4%
1993 56.2% 43.8%
2007 63.7% 36.3%
2017 77.0% 23.0%

Fuente: INEI

Fuente: I.N.E.I Estimaciones y proyecciones

Área urbana: Es la parte del territorio de un distrito, cuyas viviendas en número
mínimo de 100, se hallan agrupadas contiguamente. Por excepción, se
población
consideró urbanas a todas las capitales de distrito”. 100 viviendas contiguas (es
decir, el espacio donde viven unas 500 personas), no es precisamente aquello
que evoca la categoría urbano, ni un distrito con setenta centros poblados así,
tiene los mismos problemas de gestión de servicios que uno con un centro
poblado de 500,000 personas.

¿Cuántas personas hacen una ciudad?

Es una pregunta difícil. Si bien es claro que la población de 100 viviendas no
genera una dinámica urbana, ¿en qué nivel de población se marca un límite? En
un estudio sobre el crecimiento urbano del INEI, se muestra que recién en
centros poblados por encima de 5,000 personas se puede apreciar una población
con algún nivel de diversificación de actividades y un cierto desarrollo del
comercio, más allá de las necesidades del propio centro poblado, es decir,
cumpliendo un primer escalón de la función de aprovisionamiento del área rural
circundante. Pero recién en centros poblados por encima de 10,000 personas se
encontraban actividades diversificadas de servicios o instalaciones industriales.
Según Vergara (2000), a partir de los 10,000 habitantes, un centro poblado
empieza a tener una dinámica de atracción migracional y desarrollo de servicios
más complejos (hospitales, secundarias).Entonces, si pusiéramos en 10,000
personas el límite “urbano”, la población urbana. (Remy, s/f)

9
 Años Población total Población urbana %
1961 10,420,357 3,103,712 29.8%
1972 14,121,564 5,783,527 41.0%
1981 17,762,331 8,459,373 47.6%
1993 22,639,443 12,720,336 56.2%
2007 27,412,157 17,470,763 63.7%
2017 32,204,325 24,797,330 77.0%
Fuente: INEI

Fuente: I.N.E.I Estimaciones y proyecciones de población

10
Fuente: I.N.E.I Estimaciones y proyecciones de población

2.2.2 Características
Entre las principales características encontramos que no puede garantizarse los
servicios básicos a toda la población. La tipología no planificada de la mayoría
de las implantaciones urbanas se traduce en obstáculos físicos para el desarrollo
de las infraestructuras, lo que tiende a aumentar los costes de inversión en las
zonas pobres. Dada la limitación de recursos, las inversiones en estas zonas no
se consideran una prioridad por su bajo nivel de rendimiento.
Las condiciones inadecuadas tienen una incidencia directa sobre la salud de la
población más precaria, donde los más expuestos son niños y mujeres. Del
mismo modo la población urbana está afectada de manera desproporcionada
por enfermedades.
Otra característica es la confusa situación jurídica de la vivienda. Suele carecer
de título de propiedad y la mayoría de las personas depende de un mercado
informal donde la especulación hace estragos.
La mayoría de la población urbana sobre todo los pobres recurre al sector
informal para cubrir sus rentas, alojamiento y otros servicios. (Medina, 2010)

11
 CAPITULO III

COMUNIDAD URBANA ALTO SELVA ALEGRE

3. COMUNIDAD URBANA: DISTRITO ALTO SELVA ALEGRE

12
 3.1 HISTORIA
Actualmente Alto Selva Alegre está formado por cuatro sectores definidos, como
son la urbanización Gráficos y la urbanización Alto Selva Alegre, zona “A”, zona
“B”, zona “C”; la parte alta de Alto Selva Alegre; el pueblo joven Independencia
y villas así como el sector de Pampas de Polanco.
A continuación se aprecia la descripción de estos sectores:

Cuadro de sectorización del distrito Selva Alto Alegre

Sector Localidades

1 Parte alta: Urb. Gráficos, Urb. Alto Selva Alegre(zona A,B,C )

2 Parte media: Urb. Pampas de Polanco

3 Parte derecha: PP.JJ. Apurímac, PP.JJ. Leones del Misti, Urb.

San Luis y PP.JJ. Javier Heraud.

4 Parte izquierda :Urb. Independencia (zona A y B ) y PP.JJ.

Balcones de Chilina, PP.JJ. Villa Ecológica, PP.JJ. Villa
Confraternidad y PP.JJ. Canteras

Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano de la MDASA9.

Cada sector tiene sus particularidades de crecimiento urbano en el tiempo; y que

hicieron de Alto Selva Alegre un distrito rico en la diversidad de actividades que
desarrolla.

Teniendo en cuenta lo anterior vamos a comprender mejor la historia de Alto

Selva Alegre, que a continuación se relata:

Línea de tiempo de la historia del distrito Alto Selva Alegre

1940: Alto Selva Alegre se desenvuelve en un proceso colonizador complejo, se

hallaba habitada la parte baja del distrito. La urbanización fue iniciada por
una junta de vecinos en el sector que en la actualidad es el Parque 1 de
Mayo. A efectos de lograr un techo propio, poblaron dicho sector fundando

9 MDASA (Municipalidad Distrital Alto Selva Alegre).(2017)

13
 como asentamiento el pueblo joven Alto Selva Alegre, impulsando su
reconocimiento y dotación de servicios básicos.
Progresivamente al incremento poblacional, se fueron poblando lugares
aledaños del establecido centro.

1949: Se funda una de las urbanizaciones más importantes de la nueva

jurisdicción, la urbanización Gráficos, inicialmente denominada
urbanización Gráfica Arequipa, debido a que sus fundadores pertenecían
al Sindicato de la Unión Gráfica Arequipa U.G.A.

1959: Se invade la zona denominada Villa Hermosa, dando lugar a la división de

la Urbanización Gráficos, denominándose Alto Gráficos desde la
denominada Villa Hermosa hacia arriba. En cuyo lugar los trabajadores de
la empresa VICTORIA (actualmente ALICORP) fueron los primeros en
posesionarse. Asimismo por los terremotos ya mencionados, generó la
migración hacia la zona que hoy la denominamos como Urbanización Alto
Selva Alegre Zona C, con lo cual hasta el año de 1963 tuvo un proceso
de urbanización rápido, gracias al apoyo de la Junta de Rehabilitación y
Desarrollo de Arequipa.

1960: Un grupo de vecinos todos ellos del barrio de San Lázaro afectados por
los terremotos de 1958 y 1960, ocupan los terrenos del entonces campo
deportivo “San Marcos” ubicado en la cabecera del barrio y frente al Hotel
de Turistas de Selva Alegre. Aquí se recibió ayuda con carpas y medicina
de las autoridades de la época.

En una magna asamblea de todos los moradores del campamento se

procede a formar una asociación con la finalidad de solicitar un mejor
apoyo a las autoridades para la consecución de una vivienda propia.

Esta asociación toma el nombre de urbanización “Clorinda Málaga de

Prado” Alto San Lázaro, en honor a la esposa del entonces presidente de
la República, doctor Manuel Prado Ugarteche.

14
 Pasaron los meses de gestión pero las autoridades no daban solución
alguna, conseguir un terreno eriazo era una urgente necesidad para estas
familias, las gestiones a diferentes lugares eran negativas, por lo que
decidieron tomar las denominadas Pampas de Polanco, siendo
desalojados por ser una zona militar, quedando como una sola alternativa
la zona de Casa Blanca; terreno totalmente aislado ubicado en el norte de
Arequipa, muy accidentado donde no existía movilidad alguna; aun así
estas familias caminaron con una férrea voluntad y la esperanza de formar
un pueblo.

El 18 de Julio de 1960, estas familias llegaron a estas calurosas y

desérticas tierras. Lo alejado, lo difícil del lugar obliga a estos pobladores
buscar nuevos horizontes; y se encuentra la posibilidad de conseguir otro
terreno más cerca.

En Octubre de 1960, después de haber permanecido este pueblo 02

meses en medio de los terrenos denominados Casa Blanca, se emprendió
la retirada hacia la tierra promisoria en donde solo 7 de 50 familias llegaron
a esta y que en la actualidad se conoce como Urb. Independencia.

1963: Los asentamientos como Apurímac, San Luís, Leones del Misti y otros se
fueron consolidando en los siguientes años y que en la actualidad siguen
su proceso de consolidación.

Debido al crecimiento desmesurado poblacional de la ciudad de Arequipa,

hace que surja la comunidad urbana Pampas de Polanco, asentándose
en los terrenos que inicialmente eran de propiedad del entonces Ministerio
de Guerra.

En múltiples oportunidades fue objeto de invasiones por pobladores

necesitados de vivienda, pero fueron desalojados por el ejército.

1989: El 22 de mayo de se emite la Resolución Suprema Nº 037-89-VC-5600

mediante la cual el Estado asume la referida área; lo cual origina que a

15
 partir del 31 de mayo y durante el mes de junio de 1989, diversos grupos
humanos aglutinados en Asociaciones, UPIS, AUIS, Cooperativas;
ocupan dichos terrenos, posesionándose con materiales rústicos, esteras,
sillares, calaminas, etc. Produciéndose inicialmente fricciones y
enfrentamientos entre grupos humanos por la posesión de los terrenos.

En razón de la ocupación se establece como día central de aniversario el

tercer domingo del mes de junio de cada año.
Su ocupación genera un desarrollo urbano no planificado, produciéndose
un hacinamiento poblacional.

1998: El proceso de saneamiento físico-legal se efectúa mediante la COFOPRI

Proceso de urbanización del distrito alto selva alegre

En ese sentido encontramos tres fenómenos que determinaron el proceso de

urbanización de Alto Selva Alegre:
 El primero como efecto del crecimiento vegetativo de la provincia de
Arequipa.
 El segundo como consecuencia inmediata de dos terremotos, el de 1958 y
1960, que cambiaron la estructura del centro de la Ciudad, obligando a sus
habitantes a poblar la parte alta de Arequipa, así se puebla el lugar y las
zonas cercanas. El crecimiento del espacio socio–económico del distrito es
dirigido y articulado principalmente por gente arequipeña, evidenciándose la
actuación de obreros que constituían la masa más productiva de la década,
esto debido a la facilidad de acceso al centro de la ciudad, principalmente a
sus centros laborales.
 El tercer aspecto del crecimiento poblacional de Alto Selva Alegre se
determina por el proceso migratorio de las décadas de los 70 y 80,
generándose el caos urbano y concentración poblacional en distintos
lugares, que no solo determina un incremento demográfico y la expansión
territorial, sino también altera la estructura socio-económica del distrito.

Participación de la población en el proceso de formalización del distrito

Alto Selva Alegre

16
Así el distrito ha desarrollado progresivamente con la creación de diferentes
Asentamientos Humanos, con la acción participativa de Juntas de Vecinos que
conformaron directivas que iniciaron las gestiones para formalizar sus
respectivos asentamiento humanos, en este marco se gestiona la creación del
Distrito de Alto Selva Alegre, promovida por una junta de vecinos “Comité Pro-
Distritalización”, que debido a la desatención en la prestación de servicios
determinaron la necesidad de impulsar en proceso de desarrollo autónomo a
través de la creación de una nueva jurisdicción independiente y autónoma para
la administración de servicios en el demarcado territorio, anhelo consagrado en
el Decreto Ley Nº 25849 de fecha 06 de noviembre de 1992. Por lo que se
autoriza su funcionamiento institucional permitiéndosele su participación en el
proceso electoral en noviembre de 1995, siendo así elegido su primer Alcalde
quien se instala como primera autoridad local en enero de 1996, adecuando una
política de gestión que se desarrolla desde la implementación del local
institucional hasta la toma de decisiones orientada a la atención de un pueblo
caracterizado por su múltiple problemática.

3.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Alto Selva Alegre se encuentra ubicado en la Provincia de Arequipa,

Departamento de Arequipa y Región de Arequipa, sobre la margen derecha del
río Chili, a 2,520 m.s.n.m a 19º 29’ 04’’ de latitud y a 71º 27’ 55’’ de longitud, cuyo
capital es el núcleo urbano Selva Alegre. Su Extensión es de 6 978 Km2, con
más de 70 asentamientos humanos, entre urbanizaciones, cooperativas, pueblos
jóvenes, etc10.

Sus límites son:

 Por el norte.- Con el distrito Cayma, a partir de la desembocadura de la

quebrada Volcancillo en el río Chili, el límite con la dirección general Este, está
constituido por el thalweg de esta quebrada, aguas arriba, hasta la cumbre del
Volcán Misti de cota 322, naciente a su vez de la quebrada o torrentera San
Lázaro.

10
Memoria Anual 2016 Municipalidad Distrital De Alto Selva Alegre

17
 Por el sureste y suroeste.- Con los distritos Miraflores y Arequipa, a partir
del último lugar nombrado, el límite con dirección general suroeste, está
constituido por el thalweg de la quebrada o torrentera San Lázaro, aguas abajo
hasta su intersección con el canal de Miraflores; el canal de Miraflores hasta
su intersección con la avenida La Chilina.

 Por el oeste y noroeste.- Con los distritos de Arequipa y Cayma, a partir del
último lugar nombrado, el límite con dirección general Noreste está constituido
por el eje de la avenida La Chilina hasta su intersección con la quebrada
Huarangueros; el thalweg de la quebrada Huarangueros, aguas abajo: el
thalweg del río Chili, aguas arriba, hasta la desembocadura por su margen
izquierda de la quebrada Volcancillo.

FUENTE: Memoria Anual 2016- Municipalidad Distrital de Alto Selva Alegre

3.3 ÁREA

18
El distrito de Alto Selva Alegre cuenta con una extensión superficial de 75.05
kilómetros cuadrados, con aproximadamente 69 poblados, entre urbanizaciones,
cooperativas, pueblos jóvenes, etc. (INEI, 2007)

3.4 CLIMA
Cuenta con un clima templado con temperaturas que varían entre los 10º C
mínimo y 22º C como máximo, tiene una humedad relativa promedio anual de
15%, una precipitación media esperada anual de 20mm. Los vientos son de
velocidad media y su dirección principal Este y Oeste. Tiene precipitaciones
pluviales durante los meses de diciembre a marzo.

3.5 DESCRIPCIÓN GEOGRÁFICA

El distrito Alto Selva Alegre tiene una geografía accidentada similar a un huso
alargado, obedece a su asentamiento sobre las estribaciones andinas que en
esta zona de Arequipa nacen luego de conformar los volcanes y montañas que
conforman la gran olla geográfica en la que se encuentra asentada Arequipa.
Los procesos urbanos han seguido la tónica del resto de Arequipa: ocupación
del terreno mediante invasiones del área eriaza, sin planificación urbana, sin
estudio de suelos, sin planes urbanos viales y de actividades, es decir, sin Plan
Director.

La migración humana campo –ciudad determinaron la necesidad de vivienda y

por ende la necesidad de terrenos, ante la falta de planificación urbana los
pobladores se fueron asentando sin orden alguno. La autoconstrucción de
viviendas sin asesoramiento técnico caracterizó a estas poblaciones
provenientes en gran número de las zonas de Cusco y Apurímac.

3.6 AUTORIDADES MUNICIPALES

Alcalde: Omar Julio Candia Aguilar, de Arequipa Renace.

19
 Regidores:
 Glenny Marcos Sánchez Orihuela (Arequipa Renace)
 Julio Rolando Bernal Gordillo (Arequipa Renace)
 Jessica Marilú Inca Mollisaca (Arequipa Renace)
 Óscar Miguel Cervantes Bedregal (Arequipa Renace)
 José Luis Narro Ortíz (Arequipa Renace)
 Froilán Adrián Mollo Quispe (Arequipa Renace)
 Enrique Salas Carreño (Movimiento Regional Arequipa Avancemos)
 Yldefonso Jorge Palma Cruz (Vamos Arequipa)
 Guido Alberto Vilca Arenas (Arequipa - Unidos por el Gran Cambio)

3.7 POBLACION
La población de Alto Selva Alegre según el censo del 2007 es de 72 696
habitantes, y Comprende más 70 Asentamientos Humanos, siendo un dato que
denotar que desde el periodo 2002 a la fecha la población se habría
incrementado en un 15,93 %.

Según el censo del año 2007 existen 72 696 habitantes en el distrito, pero de
acuerdo a la proyección de población total al 30 de junio del año 2015, realizada
por INEI se tiene una estimación de 82,412 habitantes, tal y como se puede
observar en el siguiente cuadro.

20
 3.8 SECTORIZACIÓN

Selva Alegre, en el proceso de su desarrollo se distribuye en 4 zonas o sectores,

en función de su geografía y de la ocupación del territorio. Tal como describe la
reseña histórica sobre la creación del distrito, cada zona deviene de una corriente
migratoria y de ocupación específica del espacio; las diferencias entre las zonas
son en algunos casos poco notables como entre la zona de Gráficos, Selva Alegre
y zonas bajas de la zona de San Luis–Apurímac, mientras que en otros como
Independencia y Pampas de Polanco son perceptibles con facilidad, dado el
tamaño de los lotes y materiales de construcción. Esta división ha sido asumida
en función de facilitar una mejor administración e intervención en el espacio
territorial por la municipalidad, sin embargo, se percibe poca formalidad al
respecto, habiendo confusión en las 2 zonas altas sobre su designación, para
unos se trata de zonas, para otros de sectores, para unos la zona IV es la Parte
alta y la III es Independencia y Villas, para otros es lo contrario.

CUADRO N°3

21
 3.9 ASENTAMIENTOS HUMANOS
 Asociación de Vivienda San Luis Gonzada
 Asociación de Vivienda Casa Granja Nueva Villa Ecológica
 Asociación de Vivienda Porcicultores San Isidro de Roedor
 Asociación de Vivienda Los Robles
 Asociación de Vivienda Las Rocas del Mirador
 Asociación de Vivienda El Mirador Zona C
 Asociación de Vivienda La Rocorra
 Asociación de Vivienda Javier Heraud Parte Alta
 Asociación de Vivienda Ampliación Bella Esperanza
 Asociación de Vivienda Vila Esperanza
 Asociación de Vivienda San Lázaro
 Asociación de Vivienda Confraternidad Zona de Riesgo Medio
 Programa Municipal Alto Selva Alegre 1
 Programa Municipal Alto Selva Alegre 2
 Los Portales del Mirador
 Villa Ecológica A, B y C
 Agrupamiento de Familia Villa Confraternidad A, B, C y D11

11
Municipalidad de Alto Selva Alegre

22
 3.10 DIMENSIÓN SOCIAL

DESARROLLO SOCIAL DEL DISTRITO

SALUD

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) se basa en 03 parámetros: Vida larga y

saludable, Educación y nivel de vida digno. Al 2010, el distrito de Alto Selva Alegre
posee un alto IDH (0,6563), ocupando el puesto 81 entre 1 831 distritos en el
Perú.
Cuadro N°4

El Comité Distrital Multisectorial de la Salud de Alto Selva Alegre (CODIMUSA

ASA) en octubre del 2011 identificó las limitadas condiciones de salud en el
distrito a enfrentar concertadamente en el próximo decenio, determinando que los
problemas centrales son el débil cuidado, prevención y atención de
enfermedades, la limitada atención a la población más vulnerable y la disfunción
en la familia. El distrito cuenta con 2 Centros de Salud y 04 Postas, las que no
logran brindar la cobertura requerida en el distrito, especialmente en el sector de
Villas (en crecimiento), además de brindar limitadas especialidades en la
atención, tampoco se cuenta con un Centro Médico con capacidad de
Hospitalización

23
 Cuadro N°5

3.11 INSTITUCIONES DEL DISTRITO

24
INSTITUCIONES EDUCATIVAS ESTATALES

N INSTITUCION DIRECTOR DIRECCIÓN NIVEL

º EDUCATIVA

1 I.E. Villa El Sol Candencia Salas Villa El Sol Nº 606 Primaria

Guillen
2 I.E. Americano Manco Capac 216 Primaria
Germano
3 I.E. Alto Selva Sergio Francisco Complejo Jauregui Inicial-Primaria-
Alegre Riveros Arce Secundaria
4 I.E. A. Perú Roosvelth 408 Primaria
Francia
5 I.E. Nicanor Rivera Juan Jose Hallasi Av.Los Incas Inicial-Primaria
Roque Complejo Romero

INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARTICULARES

Nº INSTITUCION DIRECTOR DIRECCIÓN NIVEL

EDUCATIVA
1 I.E. Destellos Los Andes 906 Primaria
2 I.E. King World 13 de Abril Nº 705 Primaria

3 I.E. Santísima Doris Ayala Medina Av. Arequipa 927 Primaria

Trinidad
4 I.E. William Morris Amparo Ayala de Av. España 203 Primaria-
Marino Secundaria
5 I.E. San Francisco Alberto Castillo Roosvelth 817 Primaria
Solano Sanchez
6 I.E. Niños de Roosvelth 200 Primaria
Jesus
7 I.E. Vicente Roosvelth 406 Primaria
School

25
8 I.E. Mater Maria Roosvelth 613 Primaria
9 I.E. Ana Jarvis Luis Alberto Delgado Roosvelth 613 Primaria-
Salas Secundaria
10 I.E. Pablo Freyre Arequipa 118 Primaria-
Secundaria
11 I.E. Magdalena 1ro de Mayo 118 Primaria-
Sofia Secundaria
12 I.E. Jesus Gráficos Alianza 114 Primaria
Children
13 I.E. Linux Torvals Calle Alianza 208 Primaria
14 I.E. Tomas Ana Maria Quispe Obrera 306 Primaria
Marzano
15 I.E. Castillo de los Alianza 511 Primaria
Niños
16 I.E. Leoncio Huascar 416 Primaria-
Prado Secundaria
17 I.E.The Huayna Capac 404 Primaria
Providence
School
18 I.E. Jesus el Hoyos Rubios A-2 Primaria
Salvador
19 I.E. Luz de Belén Ramiro Priale 011 Primaria
20 I.E. Jesus del Ramiro Priale N7 Primaria
Gran Poder
21 I.E. San Juan Jorge Siu Medina Psj. Crisantemos 104 Primaria
Apostol
22 I.E. Pablo Valery Lic.Nancy Rodriguez Arequipa 715 Primaria-
Villa Secundaria
23 I.E. Carmen Julia Brasil 654 Primaria-
Gallegos Secundaria
24 I.E. Juliette Lilian Cornejo Arequipa 1014 Inicial-Primaria
Herman Valdivia

26
25 I.E. Diego de San Aurelio Herrera Brasil 423 Inicial-Primaria
Pedro Barriga
26 I.E. Jorge Luis Argentina 130 Primaria-
Borges Secundaria
27 I.E. Jhon Obrera 306 Primaria
Gutemberg
28 I.E.Cristopher Izela Morales
School
29 I.E.Diego Marlene Sarayasi Villa Union S/N Calle Primaria-
Thomson Soto Cesar Vallejo Secundaria
30 I.E.Escuela Yudith Marticorena Psj. Selva Alegre Inicial-Primaria
Ecologica Urbana Arias S/Nparq. S.A.legre
31 I.E.Consuelito Ruth Rodriguez de
Lopez
32 I.E.Macarena Jose Fernando
Manrique Delgado
33 I.E.Linus Pauling Jorge Luis Chama
Yareta
34 I.E.40001 Luis H. Cesar Cardenas Calle Peral 710 Primaria
Bourroncle Vizcardo
35 I.E.Cedeu Julio Nayda Taraquita Calle Naranjos 211 Primaria-
Rodriguez Carpio Secundaria
36 I.E.Trilce
37 I.E.Joule A.S.A. Alex Caceres Inicial-Primaria
38 I.E.Jerome Bruner Joice Carpio Arias Brasil 654 Primaria-
Secundaria
39 I.E.Nucleo Julio Ponce Mexico Primaria-
Pumscajia Secundaria
40 I.E.Militar Coronel Juan Jose Av.Victor Haya de la Secundaria
Francisco Soto Flores Torre
Bolognesi

27
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARROQUIALES

N INSTITUCION DIRECTOR DIRECCIÓN NIVEL

º EDUCATIVA

1 I.E. Nstra. Sra. De Maria Luisa Mexico 101 Primaria-

Guadalupe Huaraya Halalsi Secundaria
2 I.E. San Jose Ana Maria 12 de Octubre s/n Primaria-
Obrero-CIRCA Fernanda Quispe Secundaria
Yana
3 I.E. San Tarciso Ariela Luna Mexico 101 Primaria
Calderon
4 I.E. San Martín de Oswaldo Tanco Atlantida 401 Primaria-
Porres-CIRCA Huamani Secundaria
5 I.E. Santa Rosa Yaneth Salas Amazonas/Pacífic Secundaria
de Lima-CIRCA Barletty o
6 I.E. Santa Rosa Rosana Maria Vilcanota 208 Primaria
de Lima-CIRCA Pastor Secaira
7 Cariñositos II Elida Castro Ramiro Priale H-
Condo 20

COMEDORES POPULARES

Nº NOMBRE DEL PRESIDENTE DIRECCIÓN

COMEDOR
1 Sarita Colonia
2 Micaela Bastidas
3 Virgen de Chapi
4 Primavera
5 Florita
6 Comedor Alto Selva
Alegre
Felipa Calapuja Huayna Capac 509
Gutierrez
Maria Torres Av. Obrera 1204
Lili Cuarite Pinto Av. Obrera 703
Guillermina Games de Calle América 101
Mendoza
Fedora Cuarite Pinto 12 de Octubre 705
Rita Huarachi

28
IGLESIAS

Nº NOMBRE DE LA PÁRROCO DIRECCIÓN

IGLESIA
1 Parroquia Espíritu Antonio Corzo Chullo Av. Arequipa 635 Alto
Santo Selva Alegre
2 Capilla Monte Antonio Corzo Chullo Calle 13 de Abril /
Calvario calle mexico
3 Sr. De Huanca Antonio Corzo Chullo Av. Arequipa / Av.
Progreso
4 Capilla San Martin de Antonio Corzo Chullo Calle Atlantida 401
Porres
5 San Jose Obrero Antonio Corzo Chullo 12 de Octubre s/n

29
BIBLIOGRAFIA

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MKHQN1CVoQFjAAegQICBAB&usg=AOvVaw19PSzYnYDYhrVzHthSz3
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