UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL “LISANDRO ALVARADO”

DECANATO DE CIENCIAS Y TECNOLOGÍA

PROGRAMA DE INGENIERÍA DE PRODUCCIÓN

TITULO VIII: DE LAS INSTITUCIONES PARA LA PROTECCION Y

GARANTIA DE DERECHOS.

Jesús Esparza. CI: 21.461.306

Edwin Torrellas. CI: 23.488.446
Pedro Díaz. CI: 19.887.866

Barquisimeto, Noviembre 2018

 INTRODUCCION

Dentro de la cotidianidad de las empresas, existen ciertas situaciones críticas

respecto a los integrantes que la conforman, de hecho, en algunos casos se prestan a
sanciones injustas, despidos injustificados, entre otras acciones radicales. Por lo que la
Ley Orgánica del Trabajo, de los Trabajadores y las Trabajadoras (LOTTT) contiene
todas las normativas legales y procedimientos referentes al trabajo y a los trabajadores.
De allí que su importancia radica en que esta ley protege el trabajo y a quienes lo
ejercen, y dicta normas para el desempeño más óptimo en sus funciones.

Debido a esta tendencia por parte de algunas empresas de querer tomar

acciones injustas en contra de los trabajadores, se instauran instituciones cuya función
es garantizar el cumplimento correcto de esta ley. Para esto, dichas instituciones un
entorno justo para que las entidades de trabajo cumplan con el marco normativo, y se
resguarde la vida y la salud de los trabajadores en el ejercicio de la actividad laboral
que desempeñan.

El título VIII de la LOTTT hace referencia a las diferentes instituciones garantes

de la protección y cumplimiento de esta norma, además sus funciones y su
organización interna.
 CAPITULO I
DE LOS ORGANISMOS ADMINISTRATIVOS DEL TRABAJO

Este capítulo de la ley orgánica del trabajo, las trabajadoras y los trabajadores
hace referencias de los organismos administrativos del trabajo acá se señala que los
trabajadores, así como sus organizaciones podrán realizar cualquier trámite o
actuación ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia del trabajo
sin necesidad de ser asistidos por un abogado. Los artículos que lo conforman son:

499. Funciones del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de trabajo
y seguridad social.

500. Del Ministro o Ministra del poder popular con competencia en materia del trabajo y
seguridad social.

501. De los funcionarios y funcionarias del Trabajo.

502. Funcionarios y funcionarias especiales.

503. Actuación de los trabajadores y trabajadoras.

504. Servicio de asistencia legal gratuita a los trabajadores y trabajadoras.

505. Centros de Encuentro para la Educación y el Trabajo.

El artículo 499 indica las funciones principales de Poder Popular pertinente

garantizado la protección de todos los procesos en el trabajo y los derechos de las
trabajadoras y trabajadores además diseñar y ejecutar planes y políticas en materia de
trabajo para la reforma o aprobación de leyes para fortalecer el trabajo como hecho
social.

Las atribuciones del ministro o ministra del poder popular con competencia en
materia de trabajo y seguridad social están contempladas en el artículo 500 así como
también queda de parte de estos crear los Centros de Encuentro para la Educación y el
Trabajo que sean necesarios en el marco de los planes de desarrollo económico y
social de la Nación.

Todos los funcionarios del trabajo deben de ser imparciales en todas las
entidades de trabajo comprendidas en su jurisdicción, el articulo 501 insta a no tener
interés directo o indirecto, También el ministerio del Poder Popular podrá designar
funcionarios o funcionarias especiales para intervenir en conciliaciones o arbitraje de
conflictos ya sean individuales o colectivos tal como lo indica el Artículo 502 de la Ley.
 En el artículo 503 se establece que los trabajadores y trabajadoras pueden
realizar cualquier trámite ante el ministerio el ministerio del Poder Popular, en lo que
respecta a temas en materia de trabajo y seguridad social sin necesidad de ser
asistidos por abogados.

Lo profesionales del derecho de trabajo del ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de trabajo y seguridad social deben prestar un servicio de
Procuraduría del Trabajo de manera gratuita se brindará asesoría y asistencia legal a
los trabajadores, trabajadoras, grupos de trabajadores y trabajadoras y sus
organizaciones, que requieran la asistencia o representación legal en sede
administrativa o ante los órganos jurisdiccionales del trabajo, según sea el caso. Como
lo dice el artículo 504

Por último, el ministerio del Poder Popular pondrá a disposición de los

trabajadores, sus organizaciones, comunidades y patronos, los centros de Encuentro
para la Educación y el Trabajo tal como se especifica en el Artículo 505 de la Ley, con
el fin de contribuir a diferentes aspectos que de especifican en el artículo.

CASO PRÁCTICO.

Planteamiento.

El trabajador Víctor Valera, va a la inspectoría de trabajo a denunciar un

problema con competencia en materia de seguridad social, y se niegan a oírle por falta
de representación de un abogado.

Solución.

Esto va contra la Ley, ya que en ella se especifica que los trabajadores podrán
realizar cualquier trámite, con competencia en materia de trabajo y seguridad social, sin
necesidad de ser asistidos por un abogado. En este caso estarían violando los
derechos del trabajador, por lo que el trabajador está en facultad de solicitar un
amparo.
 CAPÍTULO II
DE LAS INSPECTORÍAS DEL TRABAJO

En el capítulo II del título VIII de la Ley Orgánica del Trabajo, de los

Trabajadores y las Trabajadoras se hace referencia a la capacidad del Estado de
descubrir, sancionar y obtener las consideraciones necesarias por las transgresiones a
las normas laborales depende en gran medida de las Inspectorías del Trabajo. Por lo
tanto, es precisamente esta institución la garante de velar por condiciones de trabajo
decentes, las cuales pueden ser consideradas como derechos humanos
fundamentales.

Las inspectorías del trabajo, las cuales se encuentran en todos los estados del
país, deben garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales referentes a las
normas de trabajo y de la protección del trabajador en el ejercicio de su ocupación. Por
lo tanto, tiene como función inspeccionar y vigilar las entidades de trabajo para
asegurar la realización de todo lo referente a las condiciones de trabajo, de salud y de
seguridad laboral, por consiguiente, su no cumplimiento resultara en sanciones. A su
vez, tiene como labor, meditar y dar solución a los reclamos de los trabajadores. A
demás debe proteger y facilitar el ejercicio de los sindicatos, de las organizaciones
autónomas de trabajo y de los trabajadores dentro de su jurisdicción territorial.

Toda inspectoría del trabajo tiene bajo su potestad un inspector o inspectora de

trabajo, quien se encargará de representar en todos los asuntos competentes a la
inspectoría. De igual forma debe cumplir y hacer cumplir con las instrucciones
trasmitidas por el Ministerio del Poder Popular en materia de trabajo y de seguridad
social. A demás tiene como función intervenir en donde se ponga en duda el
cumplimiento o se modifiquen las condiciones de trabajo, adicional pude proceder a
acatar con las normas en lo referente a reclamos hecho por los trabajadores y a su vez
decidir sobre la calificación de las faltas en que pudiera haber incurrido un trabajador o
trabajadora. Así mismo, debe brindar protección del ejercicio de la libertad sindical, del
derecho a la negociación colectiva y del derecho de los trabajadores a la huelga.

Adicionalmente, las Inspectoría del Trabajo, pueden contar con una Sub-
Inspectoría del Trabajo, la cual atenderá los reclamos de los trabajadores y realizará la
supervisión de los centros de trabajo asignados. De la misma manera, cada inspectoría
del trabajo cuenta con un inspector o inspectora de ejecución, quien tiene como
facultad ejecutar los actos administrativos de efectos particulares, a su vez al no
cumplirse el plazo establecido por la ley tiene bajo su jurisdicción dictar medidas
cautelares establecidas por la ley. Cabe destacar que, dentro de este capítulo, también
se encuentran los procedimientos necesarios que debe seguir la inspectoría al
momento de atender reclamos.
 CASO PRÁCTICO.

Planteamiento.

Un trabajador, que desempeña sus funciones normalmente en la empresa

Galletas del Oeste C.A es llamado por su supervisor, y le comenta que ha sido
despedido debido a ciertas faltas sin ninguna justificación, entre ellas, constantes
inasistencias. Dicho trabajador decide acudir a la inspectoría del trabajado a debido a
que recibió una amonestación muy severa, más aún, el patrono realizó el despido
teniendo en cuenta que solo había estado ausente por un día, por lo que esta era su
primera inasistencia en el mes.

Solución.

El trabajador se dirige a la Inspectoría del trabajo de su de su zona, en la cual

expone su caso y realiza su reclamo. Por lo tanto, la inspectoría interviene en este caso
y de esa forma, se prosigue a notificar al patrono y a llevar a cabo una audiencia, la
cual se realizará de forma oral y directa con la presencia de un funcionario de trabajo,
así como también estarán presentes las partes aludidas. Durante la inspección, se
revisan los libros y registros, se hacen interrogatorios a las respectivas personas
competentes.

El funcionario actuará como mediador y tendrá en consideración las opiniones

de las partes. De forma adicional se encuentra expresado en la LOTT, que una causa
de despido justificado es debido a las inasistencias injustificadas, las cuales deben ser
tres inasistencias en un transcurso de treinta días hábiles. Por lo anterior antes
expuesto, en este caso el patrono realizó el despido con una sola amonestación por
inasistencia realizada en ese mes. Por lo tanto, se viola la inmovilidad laborar de la
trabajadora, por consiguiente, la inspectoría le garantiza el reenganche de su puesto de
trabajo dentro de la empresa Galletas del Oeste C.A.
 CAPÍTULO III
DE LA SUPERVISIÓN DE LAS ENTIDADES DE TRABAJO.

En el capítulo III del Título VIII de la LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO, LOS
TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS (LOTTT) se establece el funcionario
Inspector de Ejecución para garantizar la aplicación de las medidas dictadas por las
Inspectorías del Trabajo con la suficiente jerarquía, facultad y competencia para
ejecutar y hacer cumplir todos los actos administrativos y que requieran medios y
procedimientos para hacer cumplir el contenido de las mismas.

En el Artículo 514 de esta ley se expone sobre los actos supervisorios, el cual
refiere que los Inspectores y Supervisores del Trabajo, debidamente identificados y
acreditados, podrán, visitar los lugares de trabajo comprendidos dentro de su
jurisdicción, dentro del horario de trabajo, para verificar el cumplimiento de las
disposiciones legales relativas al trabajo, sin necesidad de previa notificación al patrono
o la patrona, pero comunicándole al llegar el motivo de su visita. De esta forma, el
inspector acreditado está en su total derecho de realizar sus visitas sin previo aviso
para pedir libros, registros, pruebas e interrogar al patrono y/o a los trabajadores sin
ningún tipo de impedimento.

Por otra parte, en su artículo 515 expresa que los supervisores “deberán poner
inmediatamente en conocimiento por escrito al patrono o patrona, a los representantes
de los trabajadores y las trabajadoras, de los incumplimientos de la normativa legal que
fueren detectados durante la supervisión y las medidas que deben adoptarse dentro del
lapso de cumplimiento que fijen”. Es decir, los inspectores tienen el deber de explicar y
hacer notar al patrono mediante acta escrita todas las infracciones que su organización
presenta para que este pueda corregirlas en un lapso de tiempo establecido, si luego
del lapso fijado el incumplimiento persiste, el inspector elaborará un informe solicitando
que se inicie el procedimiento de sanción por infracción, lo cual podría derivar en la
revocatoria de la Solvencia Laboral

Finalmente, en el artículo 516 se especifica el ámbito de actuación del

Supervisor o Supervisora del Trabajo que es básicamente en todos los lugares donde
se ejecute la prestación laboral, incluyendo los vehículos y medios de transporte en
general, en los que se preste trabajo

CASO PRÁCTICO

Planteamiento
Trabajadores de la Empresa TUAGRO, C.A., de la ciudad de Cumana, Municipio
Bolívar del Estado Sucre denuncian ante la Inspectoría del Trabajo de esa localidad los
supuestos atropellos que se vienen cometiendo contra ellos. Informan que los patronos
les exigen en ocasiones trabajar más horas de la jornada legal, sin recibir ningún pago
por este concepto, además argumentan que en la empresa no se respeta el horario de
descanso y de alimentación (1 hora), el cual debería ser de 12:00m a 1:00pm, ya que
su horario de entrada es a las 7am y según la LOTTT las jornadas laborales son de 8
horas diarias, sin que puedan trabajarse más de cinco (5) horas continuas.

Solución

Cuando el inspector llega a la empresa para realizar su inspección se consigue con un

patrono con poca colaboración, este presenta excusas de que no lo pueden atender ya
que no ha hecho una cita previa y tienen una agenda apretada para ese día, el
inspector se apoya en el artículo 514 de la LOTTT explicándole al patrono que está en
su derecho presentarse de ese modo y que es su deber dejarlo hacer su trabajo. Una
vez aclarado ese punto, el inspector procede a realizar la inspección.

Durante la inspección, se revisan los libros y registros, se hacen interrogatorios a los

trabajadores y supervisores, y se solicita el horario de trabajo publicado por la empresa,
en el cual se observa que el horario establecido para el personal de planta es de 7:00
am a 1:00pm, descanso interjornada de 1:00pm a 2:00 pm y de 2:00 a 4:00pm,
pudiendo constatar que este horario incumple lo establecido en la LOTTT, artículos
168. Además, se corrobora la denuncia realizada sobre las exigencias de trabajo fuera
de horario sin el correspondiente pago de horas extras.

Al finaliza la investigación, siguiendo lo que establece el artículo 516, el inspector

notifica al patrono, a través de acta escrita, todas las normativas que su organización
está incumpliendo y le da un plazo para que tome las medidas necesarias tales como
ajuste de horario de trabajo de la empresa o creación de turnos de trabajo, así como el
pago de horas extras de acuerdo a lo establecido en la LOTTT en su artículo 118.
Advirtiendo al patrón que de no cumplir tendrá consecuencias como sanciones por
incumplimiento y de continuar así la revocatoria de su solvencia laboral.
 CAPÍTULO IV
DE LOS REGISTROS

Las organizaciones sindicales, deberán tramitar lo correspondiente a su registro

y documentación ante el Registro Nacional de Organizaciones Sindicales, cuya
creación consta en la LOTTT, y se establece en el Título VIII “De las Instituciones
para la Protección y Garantía de Derechos”, Capítulo IV artículo 517, donde
establece que el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social,
tendrá un Registro con sede en todos los estados del país, a fin de que los interesados
tramiten lo referente al registro de sindicatos.

Así mismo, se indica que las atribuciones correspondientes a dicho Registro

Nacional, son las señaladas en el artículo 518 de la LOTTT, de entre las cuales
mencionamos:

- El registro de: Las organizaciones sindicales; las modificaciones de los

estatutos; la rendición anual de cuentas sobre la administración de los fondos
sindicales; la nómina de afiliados que anualmente le remita la organización
sindical; los cambios en las juntas directivas debido a elecciones sindicales o a
reestructuraciones; la disolución de una organización sindical absorbida por otra,
o cuando se fusionen para crear una nueva organización sindical.
- Cerrar el registro de un sindicato por disolución acordada por sus afiliados y los
estatutos, o por decisión de los tribunales del trabajo.

Por su parte los Artículos 519 y 520, establecen que el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de trabajo y seguridad social tendrá un Registro
Nacional de Entidades de Trabajo, en el cual se hará constar todo lo referente a las
solvencias laborales, y que será este ministerio quien reglamentará el funcionamiento
del Registro Nacional de Organizaciones Sindicales y del Registro Nacional de
Entidades de Trabajo.
 CONCLUSIONES

Los aspectos más relevantes contenidos en el Titulo VIII de la LOTT, se refieren

a: - las funciones del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia del
Trabajo de aplicar la justicia laboral, garantizar la protección del proceso social del
trabajo y de los derechos de los trabajadores y de las trabajadoras. - Los trabajadores y
sus organizaciones, podrán realizar cualquier trámite o actuación ante el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia del Trabajo sin necesidad de ser asistidos
por un abogado. – En cada Inspectoría del Trabajo habrá un servicio de profesionales
del derecho, a fin de prestar de manera gratuita asesoría y asistencia legal a los
trabajadores y trabajadoras que lo requieran. - Se establece la figura del funcionario
Inspector de Ejecución para garantizar la aplicación de las medidas dictadas por las
Inspectorías del Trabajo con la suficiente jerarquía, facultad y competencia para
ejecutar los actos administrativos, dictar medidas cautelares y en los supuestos en que
el acto administrativo no se cumpla en el plazo de ley, podrá solicitar se inicie el
procedimiento de sanción e incluso la revocatoria de la Solvencia Laboral.
 BIBLIOGRAFÍA

Ley Orgánica del Trabajo, los trabajadores y las trabajadoras. (2012) (Gaceta Oficial
numero 6.076). (2018, Noviembre).