CONCURSO PROCURADOR – SAIBA COMO ESTUDAR PARA ESSA

CARREIRA

Olá pessoal, tudo bem? (concurso Procurador). Hoje falaremos a respeito

dos concursos para Advocacia Pública, e de como você pode se preparar de maneira
mais eficaz, gastando mais energia com o que realmente importa. Assim, gostaria de
falar um pouco sobre os principais assuntos cobrados em concursos de Advocacia
Pública. Gostaria também de apresentar um Plano de Estudos para concursos de
procuradorias. Que tal?

- Procuradorias Municipais – Base do Estudo – Edital Concurso PGM João Pessoa/PB –

Banca CESPE -

AGU

Utilizamos como base para nossa análise o edital realizado pela AGU para
Procurador Federal em 2013.

O QUE É ADVOCACIA PÚBLICA?

Os advogados públicos são profissionais da área jurídica responsáveis pela

defesa do Estado em juízo e fora dele, além das funções de consultoria e assessoramento
jurídicos. Normalmente o profissional da advocacia pública é chamado de procurador,
como é o caso dos procuradores federais, procuradores dos estados, do Distrito Federal
e dos municípios. Existem, porém, outras carreiras da advocacia pública que contam
com outros nomes, a exemplo dos Advogados da União.

QUAIS SÃO AS MATÉRIAS MAIS IMPORTANTES?

Sem dúvidas, o quarteto formado por Direito Constitucional, Tributário,

Administrativo e Direito Processual Civil é de domínio fundamental tanto para as
provas objetivas quanto subjetivas. Falando em números, apenas para se ter uma ideia,
no edital 2016 para Procurador do Estado do Maranhão, das 100 questões objetivas da
primeira fase, 65 questões serão relativas às matérias citadas (com a ressalva de que
Direito Tributário e Direito Financeiro estão sendo computadas juntas):
 Podemos incluir, ainda, uma matéria que se tem demonstrado essencial: A
FAZENDA PÚBLICA EM JUÍZO. Trata-se do direito processual visto à luz da
Fazenda Pública. Isto porque é cada vez mais comum as bancas cobrarem a atuação
prática daquele cargo a ser postulado pelo candidato.

Assim, natural um aumento na cobrança da atuação prática da fazenda

pública em concursos de procuradoria, tanto em provas objetivas quanto subjetivas você
precisa dominar este tema.

1- Nos concursos para o cargo de Procurador do Estado de São Paulo de 2009, de

2012 e 2018, 10% ou mais das questões da primeira fase foram relacionadas à
atuação da Fazenda Pública em juízo, considerando que o tema envolve questões
de diversas matérias:
2- Procurador do Estado de São Paulo 2009 – Das 100 questões da prova objetiva,
o domínio do conteúdo desenvolvido neste curso possibilitaria ao candidato
acertar 10 questões, além de responder outros 8 itens espalhados pelas diversas
alternativas da prova. (Mais de 10% da prova envolve esse tipo de matéria);
3- Procurador do Estado de São Paulo 2012 – Das 90 questões da prova objetiva, o
domínio do conteúdo desenvolvido neste curso possibilitaria ao candidato
 acertar 11 questões, além de responder outros 5 itens espalhados pelas diversas
alternativas da prova. (Mais de 12% da prova envolve esse tipo de matéria);
4- Procurador do Estado de São Paulo 2018 – Das 90 questões da prova objetiva, o
domínio do conteúdo desenvolvido neste curso possibilitaria ao candidato
acertar 09 questões da prova. (Cerca de 10% da prova envolve esse tipo de
matéria);

INDO MAIS ALÉM:

“Professor, mas dentro destas matérias, o que devo focar?”

Eu diria que a resposta está – novamente – no foco da atuação prática dos

advogados públicos. Principalmente em fases práticas, a tendência é a cobrança de
matérias afetas ao dia a dia de procuradores, a exemplo de:

• Direito Constitucional – Possibilidade de ingerência do Poder Judiciário na definição

de políticas públicas, além do Controle de Constitucionalidade;

• Direito Administrativo – Licitações, Contratos Administrativos, Servidor Público e

Responsabilidade civil do Estado;

• Direito Tributário – Limitações Constitucionais ao poder de tributar, ICMS

(Procuradorias Estaduais) e ISS (Procuradorias Municipais);

• Direito Processual Civil – Mandado de Segurança, Execução Fiscal, Aspectos

processuais quanto à Improbidade Administrativa, além de eventual recurso da
Administração Pública contra decisões liminares.

LEGISLAÇÃO, DOUTRINA E JURISPRUDÊNCIA

Nos concursos para procurador o domínio da jurisprudência mais atualizada

é essencial para uma boa prova, sem esquecer da opinião majoritária da doutrina nos
temas mais afetos à Advocacia Pública. E, dado o elevado nível dos candidatos deste
tipo de prova, o diferencial fica por conta dos candidatos que dominam também a “letra
fria” da lei e as matérias de menor incidência em provas.
 Além disso, nossos cursos de Aspectos de Direito Processual aplicados à
Fazenda Pública englobam diversos dos temas que você precisa dominar para fazer
boas provas objetivas discursivas em concursos para procurador. Tratamos, entre outros,
dos seguintes assuntos:

1- Mandado de Segurança;
2- Execução Fiscal e Medida Cautelar Fiscal;
3- Cabimento de tutela antecipada em face da Administração Pública e os
meios de impugnação;
4- Aspectos Processuais da Improbidade Administrativa;
5- Prescrição e Administração Pública
6- Execução Contra a Fazenda Pública;

7- Ação de Desapropriação;

A IMPORTÂNCIA DO ESTUDOS EM QUESTÕES

Penso que na sequência lógica, um estudo completo envolve:

1- Assistir aulas em vídeo;

2- Ler toda a doutrina;

3- Ler a jurisprudência recente;

4- Fazer questões;

5- Fazer resumo dos assuntos;

6- Revisar;

Entendo que precisamos ter o controle total dos estudos e seguir este fluxo
nos assuntos. Além disso, em concursos recentes, dada a concorrência e o nível da
prova, uma aprovação segura na 1a fase exige a obtenção de cerca de 80% (oitenta por
cento) dos pontos.