DEDICATORIA

El trabajo de investigación está

dedicado con mucho esmero y
dedicación a nuestros
compañeros de estudio, ya que
nos impulsan aprender
conocimientos necesarios para
ser mejores personas,
ciudadanos y velar por nuestra
región de Madre de Dios.
 Wilson, Carlos, Liz Britanea, María y Baltazar

INTRODUCCIÓN

La defensa nacional está estipulada como las actividades políticas y militares que
desarrollan los estado-nación modernos, para evitar los ataques militares que
eventualmente pudieran producirse por otros estado-nación, este es un enfoque
realista del cual traemos ha colación, a su vez podríamos sufrir ataques por parte
de grupos de poder como es el caso de terrorismo, grupos transaccionales
movimientos sociales, organizaciones no gubernamentales (enfoque neorrealista).
Nosotros hemos tomado en consideración las actividades más habitualmente
referidas a las fuerzas armadas y la guerra, sin embargo hay otras actividades que
están íntimamente relacionadas con la defensa nacional como la investigación y
desarrollo de tecnología de punta, la ´provisión de materias primas estratégicas y
alimentos como la industria básica y la ocupación de territorio.
Si bien el término alude expresamente a la idea de respuesta ante un ataque
externo, rechazando la nación misma de ataque las actividades de defensa
nacionales son utilizadas por dos países para realizar acto de agresión.
El organismo estatal de encargado de la defensa nacional suele denominarse
ministerio o secretario de defensa que históricamente remplazaba al antiguo
ministerio de guerra.
CONCEPTO DE GEOPOLITICA
La Geopolítica es el estudio de los efectos de la geografía (humana y física) sobre
la política internacional y las relaciones internacionales. La geopolítica es un
método de estudio de la política exterior para entender, explicar y predecir el
comportamiento político internacional a través de variables geográficas.
Es una ciencia que se ocupa del estudio de la causalidad espacial de los sucesos
políticos y de los próximos o futuros efectos de los mismos. Se nutre
especialmente de otras disciplinas de envergadura tales como la historia, las
relaciones internacionales, la geografía política, la ciencia política, sociología y
antropología. Realiza el estudio del medio ambiente, de acuerdo a sus
características económicas, culturales y recursos de un estado.
La geopolítica se centra en el poder político en relación con el espacio geográfico.
En particular, las aguas territoriales y el territorio terrestre en correlación con la
historia diplomática. Académicamente, la Geopolítica analiza la historia y las
ciencias sociales con referencia a la geografía y la política.
[ CITATION Cue02 \l 2058 ] La geopolítica nacional es como un conjunto de
estrategias en las cuales se revertirá el modelo actual y se enfoca principalmente
en el mejoramiento y aprovechamiento de los recursos naturales y fortalecer las
regiones propiciando la calidad de vida.
Se fundamenta en profundizar la producción del país para conformarlo de manera
más productiva, tomando las medidas necesarias satisfaciendo sus necesidades
con actividades productivas con el objetivo de organizar la comunidad, erradicar
con la pobreza mejorando la calidad de vida. Recordando que participan
directamente los organismos de política de desarrollo endógeno que se basa en el
proceso de cambio que está viviendo actualmente el país impulsado obviamente
por el presidente o ejecutivo nacional esto busca de alguna manera la
participación de los habitantes del país y una sociedad más justa y mejorar su
calidad de vida, un ejemplo de esto podría ser los créditos dado para ayudar a las
personas y las misiones que ya conocemos incorporando a los venezolanos al
sistema educativo, recordando que la constitución dice todos los ciudadanos del
país tienen derecho a participar libremente en ejecución y control de asuntos
público y esto logra de alguna manera el protagonismo d la nación tanto individual
como colectivo.

HISTORIA DE LA GEOPOLÍTICA
Esta ciencia tiene su origen en el año 1900, a través de la obra del geógrafo de
origen sueco Rudolf Kjellén, quien en su obra “Introducción a la Geografía Sueca”
sentó las bases de los estudios geopolíticos. El concepto fue utilizado por primera
vez por el mismo autor en el año 1916, en su trabajo “El Estado como Organismo
Viviente”.
La geopolítica fue cobrando una creciente importancia en el mundo académico y
en las relaciones internacionales a medida que durante la primera mitad del siglo
XX iban cobrando importancia los conflictos entre potencias y las disputas
territoriales.
Los países donde más desarrollo tuvo esta ciencia fueron Alemania
(especialmente durante el nazismo), Rusia, Japón y China. La Segunda Guerra
Mundial fue un período sumamente prolífico para las teorías geopolíticas, ya que
esta ciencia pasó a desempeñar un papel central en el diseño de las campañas
militares por los países de ambos bandos.
Con la caída de los totalitarismos europeos, el concepto geopolítica quedó en el
olvido hasta la década de 1970, cuando las nuevas tensiones internacionales
reavivaron la importancia de la noción. La geopolítica es una disciplina que surge
como consecuencia de la internacionalización de las relaciones políticas entre los
países, y cobra especial ímpetu a medida que se profundiza la globalización
política y económica.

CARACTERISTICAS Y FINALIDAD DE LA GEOPOLITICA

Estudia los factores geográficos, económicos y raciales de los pueblos para
determinar su política.
La Geopolítica conjuga los factores geográficos, humanos, históricos, sociológicos,
económicos y estratégicos, y al analizar pasado y presente, produce
extrapolaciones para el futuro,
Orienta los objetivos del estado y la forma como deben lograrse a la luz de las
circunstancias concretas que vive cada conglomerado organizado.
La Geopolítica incluye factores geográficos, históricos y sociales y esta en
capacidad de convertirse en una orientación fundamental para la política de los
países, ya interna, ya externa, y conduce hacia la toma de decisiones políticas y
estratégicas, más contenientes para el logro de los objetivos del estado.
La finalidad de la Geopolítica es la de proporcionar las bases científicas, en
cooperación con otras ciencias, para adecuar la realidad y ser ir de guía para la
conducción de la política interna y externa del país.

OBJETIVOS DE LA GEOPOLITICA
[ CITATION Man98 \l 2058 ] Sostiene que la geopolítica como ciencia aplicada en los
países presenta los siguientes objetivos que se describen a continuación:

✍ Guiar la situación política: Permite analizar los fenómenos políticos, tanto

nacional como.internacionales.

✍ Orientar el conocimiento integral del país; en el aspecto geográfico, económico,

social.y.estratégico.

✍ Crear conciencia nacional geohistórica con proyecciones futuras.

[ CITATION Car15 \l 2058 ] en su libro detalla como principales objetivos los siguientes:

Objetivo 1
Guiar la situación política, permite analizar los fenómenos políticos tanto
nacionales como internacionales.
Objetivo 2
Orientar el conocimiento integral del país; en el aspecto geográfico, económico,
social y estratégico.
Objetivo 3
Crear la conciencia nacional geohistórica con proyecciones futuras.

IMPORTANCIA DE LA GEOPOLITICA

[ CITATION Azn15 \l 2058 ] La geopolítica conduce al entendimiento entre países.

Su estudio cobró gran importancia en el sentido que ayuda a los Estados a
intentar comprender de una forma mejor la compleja estructura de las relaciones
internacionales y cómo actuar en consonancia.

La geopolítica ha demostrado que un país se encuentra en un lugar físico y que

éste debe adaptarse a él en diferentes formas, ya sea social, política, económica y
militarmente. Además, ayuda a comprender cuál es la relación que tiene con los
países que tiene alrededor. Su posición geográfica es esencial para llega a
entender el porqué de muchas.

La geopolítica habla del desarrollo de un país, de sus habitantes, de sus

actividades, necesidades, e incluso, de lo que le depara. No es extraño saber que
ya desde sus orígenes el ser humano Es por ello que al poco tiempo ya
empezaron a existir pequeñas comunidades o tribus que se apoyaban los unos a
los otros. Y a grandes rasgos es lo que sucede hoy en día y que tiende a hacerse
cada vez más latente.

sintió la necesidad de relacionarse con otros y establecer vínculos para poder

obtener mejores recursos y bienes para él y su población.

LA GEOPOLITICA DEL PERU

[ CITATION ROM11 \l 2058 ] menciona que el Perú cuenta con un gran potencial
basado en sus dimensiones geoestratégicas que lo ubican y caracterizan como un
país marítimo, andino, amazónico, con presencia en la Cuenca del Pacífico y en la
Antártida y con proyección geopolítica bioceánica

Los desafíos del nuevo milenio, dentro del proceso de globalización mundial
exigen competir en el intercambio comercial, industrial y cultural a nivel regional y
mundial; pero, además, se hace necesario que el Perú aproveche las múltiples
ventajas que le proporcionan sus dimensiones geográficas y la riqueza de cada
uno de los escenarios que las conforman

PERÚ PAÍS PIVOTE EN LA REGIÓN SUDAMERICANA

La ubicación central y occidental del Perú en América del Sur, favorece su posición
de nudo natural de comunicaciones terrestres, ferroviarias, marítimas y aéreas,
facilitando el tráfico comercial y turístico recíproco en toda la región,
constituyéndose en un pivote y centro estratégico para las comunicaciones
terrestres, ferroviarias, fluviales, marítimas y aéreas de esta parte de América.
Para lo cual, se requiere de un adecuado sistema de seguridad y defensa
nacional.

FUTURA DEMANDA DE MEGA PUERTOS

Con un litoral de 3,080 kilómetros de longitud, el Perú es un país eminentemente

marítimo, con características hidro-oceanográficas particulares que facilitarían la
construcción de infraestructuras portuarias adecuadas a las necesidades futuras
del comercio marítimo.
El comercio internacional en el siglo XXI demandará “mega puertos” para atender
las gigantescas naves que servirán de transporte masivo para el comercio
mundial. Esta necesidad, en un mundo globalizado, nos obliga a planificar el
desarrollo de infraestructuras portuarias para competir ventajosamente y participar
activamente en la Cuenca del Pacífico y facilitar a los países Atlánticos de América
del Sur un acceso más directo hacia la Cuenca del Pacífico.

PRESENCIA DEL PERÚ EN EL PACÍFICO

La Cuenca del Pacífico, está conformada por más de sesenta Estados, entre
continentales e insulares, con una población creciente que ya supera los 2,000
millones de habitantes, con notable desarrollo económico. En el siglo XXI las
emergentes economías del Pacífico lograrán una posición de predominio con sus
enormes mercados potenciales.

PROYECCIÓN GEOPOLÍTICA BIOCEÁNICA DELPERÚ

El río Amazonas accede a la cuenca hidrográfica del Orinoco, la que se proyecta a

la Cuenca del Atlántico. El Amazonas, además de ser navegable desde territorio
peruano hasta el Océano Atlántico, materializa la proyección geopolítica
bioceánica del Perú y convierte al territorio peruano y brasileño en una plataforma
de acceso a dos grandes océanos que llama a explotar las ventajas del acceso
estratégico a enormes mercados ubicados en ambas cuencas.

Otra vía de acceso al Atlántico es el río Madre de Dios, en el sureste del Perú,
afluente del río Madeira, y que por transporte intermodal, permite el acceso a las
rutas del Paraná-Paraguay y del estuario del Río de la Plata, hacia Argentina y
Uruguay.

Otra estructura que conectará al Perú con los países del Atlántico son los
corredores interoceánicos, considerados en la Iniciativa para la Integración de la
Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA). Esta iniciativa fue aprobada por
los doce Presidentes de América del Sur en setiembre del 2000, donde se definió
nueve Ejes de Integración y Desarrollo para unir a los doce países del sub
continente, considerando que cada uno de estos ejes debe tener infraestructura
vial, infraestructura energética y telecomunicaciones de última generación.

OBJETIVOS DE LA GEOPOLITICA EN EL PERU

a. La Integración Nacional.

b. El dominio en el Pacífico Sur

c. El dominio económico de la cuenca occidental del Amazonas y en Madre

 de Dios

d. El fomento de una Industria moderna y eficiente

e. La ocupación plena de nuestras frontera

f. La intensificación de relaciones amistosas con los países a nivel regional,

continental mundial.

g. La proyección sobre La Antártida.

SEGURIDAD NACIONAL
La seguridad nacional se refiere a la noción de relativa estabilidad, calma o
predictibilidad que se supone beneficiosa para el desarrollo de un país; así como a
los recursos y estrategias para conseguirla (principalmente a través de la defensa
nacional).
Mientras que los objetivos clásicos de la seguridad nacional consistían en prevenir
o rechazar amenazas militares de estados (la guerra clásica), en la actualidad las
amenazas a la seguridad nacional son más difusas, e incluyen el terrorismo,
el narcotráfico, los riesgos medioambientales y fenómenos sociales de escala
global como las migraciones masivas.
[ CITATION Veg11 \l 2058 ]La seguridad nacional se refiere a la noción de relativa
estabilidad, calma o predictibilidad que se supone beneficiosa para el desarrollo de
un país; así como a los recursos y estrategias para conseguirla (principalmente a
través de la defensa nacional).
Mientras que los objetivos clásicos de la seguridad nacional consistían en prevenir
o rechazar amenazas militares de estados (la guerra clásica), en la actualidad las
amenazas a la seguridad nacional son más difusas, e incluyen el terrorismo,
el narcotráfico, los riesgos medioambientales y fenómenos sociales de escala
global como las migraciones masivas.
[ CITATION Jav00 \l 2058 ] La seguridad nacional se refiere a la noción de relativa
estabilidad, calma o predictibilidad que se supone beneficiosa para el desarrollo de
un país; así como a los recursos y estrategias para conseguirla (principalmente a
través de la defensa nacional).
Mientras que los objetivos clásicos de la seguridad nacional consistían en prevenir
o rechazar amenazas militares de estados (la guerra clásica), en la actualidad las
amenazas a la seguridad nacional son más difusas, e incluyen el terrorismo,
el narcotráfico, los riesgos medioambientales y fenómenos sociales de escala
global como las migraciones masivas.

ELEMENTOS DE LA SEGURIDAD NACIONAL

[ CITATION Dan12 \l 2058 ] Los elementos clave que componen la seguridad nacional
son tres, y es preciso analizarlos para lograr una definición más clara. Por un lado
se habla del Estado como agente y actor protagónico, el cual proporciona
seguridad a la comunidad o al colectivo. El Estado es indispensable para la vida
ordenada en sociedad y es aquel que procura el bien común. Los componentes
del estado son territorio, gobierno y población, mientras que el rasgo más
característico es la soberanía. Esta independencia supone la capacidad de decidir
su destino en base a sus intereses u objetivos nacionales. En materia de
seguridad nacional, las responsabilidades del Estado son las de preservar la
legitimidad de los poderes, proteger los intereses nacionales en el sistema
internacional, hacer efectiva la soberanía territorial, reducir adecuadamente la
dependencia con el extranjero, preservar los valores y asegurar el desarrollo
nacional. Estas obligaciones exigen al Estado actuar de manera legítima y a favor
de sus ciudadanos, mantener su prestigio internacional y mantener una cohesión
nacional que garantice paz, justicia y seguridad.
Los intereses nacionales, por su parte, son el objetivo de un gobierno nacional
para fijar metas específicas hacia el desarrollo, siendo el Estado aquel que
procura su protección y consecución. Los intereses nacionales de un país son el
reflejo de sus valores, de su ideología y propósitos, proyectados a nivel nacional e
internacional. Es la conveniencia que un Estado considera vital e indispensable
conseguir, para así lograr mantener un adecuado poder nacional que le permita
desenvolverse racionalmente, tanto interna como externamente. El poder nacional
representa para las relaciones internacionales la capacidad de un Estado para
influir en el comportamiento de otros, ya sea por medio de la persuasión o la
coerción, puede a su vez ser considerado como poder de autodeterminación. La
política internacional implica una constante contradicción de voluntades e
intereses, pues son los Estados soberanos los que buscan determinarse
libremente, provocando un choque entre sus relaciones. Así, el poder nacional es
el resultado de la aglutinación de todos los medios que dispone una nación:
políticos, económicos, sociales y militares, es instrumento afianzador de la
soberanía, orientado a conquistar y preservar los objetivos nacionales. En general,
los intereses buscan el logro de la política nacional, y son aplicados con el
esfuerzo y los recursos de la nación mediante el poder nacional. Los intereses
nacionales pueden ser permanentes o coyunturales, dependiendo de las
condiciones en las que aparecen y de su vigencia en el tiempo.
Por último, el tercer elemento clave dentro del concepto de seguridad nacional son
las amenazas, que se originan de acciones y políticas de otros estados, y que
impiden la plena ejecución de los objetivos nacionales aún cuando estén actuando
para proteger sus propios intereses legítimos. En el lenguaje de seguridad
nacional, a las amenazas se les conoce también por el nombre de antagonismos,
que el diccionario define como “contrariedad, rivalidad y oposición”
IMPORTANCIA Y OBJETIVO DE LA SEGURIDAD NACIONAL
La seguridad nacional es un objetivo a cumplir, y consiste en que la sociedad,
como conjunto, tenga las condiciones de tranquilidad y colaboración necesarias
para poder vivir y prosperar en paz. Seguridad nacional y paz están vinculadas
como ausencia de presiones sobre la sociedad, para que esta sea un ambiente
dentro del cual las personas puedan desarrollarse de manera plena.
Mientras que los objetivos clásicos de la seguridad nacional consistían en prevenir
o rechazar amenazas militares de estados (la guerra clásica), en la actualidad las
amenazas a la seguridad nacional son más difusas, e incluyen el terrorismo, el
narcotráfico, los riesgos medioambientales y fenómenos sociales de escala global
como las migraciones masivas.

SEGURIDAD NACIONAL EN EL PERU

[ CITATION Cri15 \l 2058 ] señala que es una necesidad básica de la persona y de los
grupos humanos y un derecho inalienable del hombre, de la sociedad y del
Estado.

Denota un estado de confianza, de garantía, tranquilidad, prevención, protección,

previsión, preservación, defensa, control y estabilidad, tanto de la propia persona,
como de las instituciones y del Estado, frente a las amenazas, presiones o
acciones adversas que atenten contra su existencia, su integridad, sus bienes, su
tranquilidad y el libre ejercicio de sus derechos.

El Estado Peruano, desde esta perspectiva, conceptualiza la Seguridad Nacional

como la situación en la que el Estado tiene garantizada su existencia, la integridad
territorial y de su patrimonio, sus intereses nacionales, la paz y estabilidad interna
así como su soberanía a e independencia que permita y propicie el logro de los
Objetivos Nacionales. Vale decir la situación en la que el Estado se encuentra libre
de las amenazas internas y externas o en condiciones favorables para
neutralizarlas o enfrentarlas exitosamente cuando estas se presenten. La
Seguridad Nacional se alcanza mediante el empleo de la Defensa Nacional.

La seguridad es la situación en la cual el Estado tiene garantizado su

independencia, s soberanía e integridad y, la población los derechos
fundamentales establecidos en la Constitución.

Esta situación contribuye a la consolidación de la paz, al desarrollo integral y a la

justicia social, basada en los valores democráticos y en el respeto a los derechos
humanos.
Las nuevas amenazas y otros desafíos a la seguridad constituyen problemas
complejos que requieren respuestas multisectoriales, complementadas por la
sociedad civil, todos ellos actuando en su ámbito de responsabilidad de
conformidad con el ordenamiento jurídico. Esta es la base de la integración entre
el Estado y la sociedad en todos los campos de la actividad nacional,
particularmente en el político, económico, social, científico-tecnológico y ecológico

CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL

[ CITATION Cap \l 2058 ] señala que el Consejo de Seguridad Nacional es el órgano
rector del sistema de seguridad y defensa nacional.
Composición
Está conformado por:
 El presidente de la república, quien lo preside
 El presidente de consejo de ministros
 El ministerio de relaciones exteriores
 El ministerio de defensa
 El ministerio de economía y finanzas
 El ministerio de justicia
 El jefe del comando conjunto de las fuerzas armadas
 El presidente del conejo nacional de inteligencia
El presidente de la república en su calidad de presidente del conejo y de
seguridad nacional de acuerdo con la naturaleza de lo asunto a tratar y a
petición de cualquiera de sus miembros, dispone la participación de cualquier
otro funcionario del estado, el cual tiene derecho a voz sin voto.
Los miembros que conforman el consejo de seguridad nacional no podrán
delegar su representación.
Funciones
Corresponde al consejo de seguridad nacional aprobar:
 La política de seguridad y defensa nacional
 Los requerimientos presupuéstales originados como consecuencia del
planeamiento estratégico para la seguridad y defensa nacional
 Las adquisiciones de equipamiento militar de carácter estratégico
destinado a la defensa nacional procurando dentro de la función
asignada a cada institución castrense la estandarización del
equipamiento
 La directivas sobre seguridad
 Los demás aspectos relacionaos con la seguridad nacional
AMENAZAS A LA SEGURIDAD NACIONAL

[CITATION Cap \l 3082 ] del Estado Peruano señala la Identificación de amenazas

Amenazas externa

 Las que podrían generarse si se intentaran aplicar en la sub región

sudamericana doctrinas de seguridad incompatibles con la vigencia del
derecho internacional.
 Las que podrían de crisis en función de escases de recursos naturales de
valor estratégico. Como recursos vitales.
 El terrorismo, el narcotráfico y la delincuencia internacional.
Amenazas internas

 Grupos terroristas y subversivos, contrarios al ordenamiento constitucional

que optan por la violencia.
 Grupos radicales que promueven la violencia social y desbordes populares.
 Delincuencia común organizada.
 Tráfico ilícito de drogas.
 Corrupción.
 Depredación del medio ambiente.
1. Conflictos armados
Los conflictos armados siguen representando una amenaza capital para la
seguridad aun cuando la interdependencia global ha influido en su morfología y
disminuido la probabilidad de confrontaciones clásicas entre Estados. La mayoría
de los conflictos de carácter violento son de naturaleza interna.

A pesar de su carácter interno, las consecuencias de estos conflictos afectan a la

comunidad internacional y, en algunos casos, a los intereses vitales y estratégicos
españoles y, por ende, a la Seguridad Nacional. Por otra parte, los conflictos
armados pueden potenciar otros riesgos y amenazas para la seguridad de la
comunidad internacional en su conjunto y para nuestra Seguridad Nacional, en la
medida en que facilitan el tráfico ilícito o la dispersión descontrolada de
armamento. Como consecuencia, se incrementa la inestabilidad no solo en los
territorios directamente implicados, sino también en las áreas vecinas.

2. Terrorismo
De la panoplia de las amenazas no convencionales a las que se enfrenta la
seguridad nacional, el terrorismo en sus diversas formas, es aquella que proyecta
una amenaza más directa a la vida y la seguridad de los ciudadanos, además de
poner en riesgo infraestructuras, suministros y servicios críticos.

Además del terrorismo que Peru ha sufrido desde hace más de cincuenta años, al
igual que otros países de nuestro entorno, nuestro país es objetivo de terrorismo
interno de grupos armados como Sendero Luminoso y el Movimiento
Revolucionario Tupac Amaru. La evolución de este último en determinados
espacios geográficos próximos a España, adquiere una importancia añadida a la
hora de garantizar junto con nuestros socios y aliados, la seguridad nacional de
Peru.

3. Ciberamenazas
La rápida y constante evolución de las oportunidades que ofrece el ciberespacio
para la realidad diaria de las personas, empresas e instituciones, ha convertido
este ámbito en un espacio más en el que la Seguridad Nacional puede verse
comprometida.

Los ciberataques, en sus modalidades de ciberterrorismo, ciberdelito, cibercrimen,

ciberespionaje o hacktivismo, se han convertido en un potente instrumento de
agresión contra particulares e instituciones públicas y privadas.

4. Crimen organizado
El crimen organizado incorpora una serie de características como su naturaleza
transnacional, opacidad, flexibilidad, capacidad de adaptación y de recuperación,
así como por su movilidad. Debido a lo anterior posee un potencial
desestabilizador sobre los ámbitos político, económico y social, que aumenta en
Estados con estructuras de seguridad precarias.

Peru es uno de los países de latinoamerica en los que la incidencia del crimen
organizado resulta más significativa. Nuestra situación geográfica y punto de
destino de importantes rutas de acceso procedentes de África y Europa, así como
las actividades relacionadas con la inmigración ilegal y la importancia económica
del sector servicios, son factores que pueden ser aprovechados por las
organizaciones criminales, para intentar implantar sus estructuras en Peru y
penetrar los diversos niveles de la Administración y los círculos empresariales.

5. Inestabilidad económica y financiera

La seguridad económica se encuentra íntimamente ligada a las dinámicas
cotidianas de las empresas, instituciones y personas, convirtiéndose así en un
requisito esencial y parte integrante, por tanto, de la Seguridad Nacional.

El origen y dinámicas de aquellos factores que pueden de condicionar la

estabilidad económica y financiera de ciudadanos y empresas, presentan una
casuística muy compleja y heterogénea. La globalización y creciente
interdependencia en las diferentes vertientes de la seguridad económica, se
arbitran como un espacio de oportunidad para los agentes económicos pero
también eleva la vulnerabilidad y los efectos potenciales sobre la estructura social
y económica peruana.
 6. Vulnerabilidad energética
La satisfacción de las demandas de energía es un elemento central para el normal
desenvolvimiento diario de las personas, la sociedad y la vida económica de Peru

Esta dependencia se articula en torno a una serie de escenarios geográficos, que

en el caso de los hidrocarburos, proceden de zonas en algunos casos con
significativas dosis de inestabilidad geopolítica. Asimismo, las redes de transporte,
ya sean marítimas o terrestres, además de las infraestructuras energéticas, son
susceptibles de verse afectadas por fenómenos accidentales, pero también por
acciones deliberadas de distinta índole afectar al abastecimiento de las
necesidades energéticas peruanas

7. Proliferación de armas destrucción masiva

La proliferación de las armas de destrucción masiva (nucleares, químicas y
biológicas) y sus sistemas de lanzamiento (como misiles balísticos y de crucero)
supone, además de un elemento desestabilizador, una grave amenaza para la paz
y seguridad internacionales.

Por otro lado, la dificultad especial de los regímenes de verificación y control de

las exportaciones de sustancias y agentes químicos y biológicos, deriva de su
doble uso. El riesgo de que grupos terroristas adquieran sustancias químicas o
biológicas, o materiales radiológicos o fisibles y sus vectores añade una nueva
dimensión a esta amenaza, con la posibilidad de su utilización contra las
estructuras vitales y las poblaciones de los Estados.

8. Flujos migratorios irregulares

Los flujos migratorios, debido a las dinámicas que han experimentado en las
últimas décadas y al incremento de su volumen, se han transformado en un
fenómeno con implicaciones para la política de seguridad. Así, nuestro país se
enfrenta a múltiples desafíos derivados del asentamiento de las corrientes
migratorias irregulares.

9. Espionaje
El espionaje es una realidad que se ha adaptado a un nuevo escenario
geopolítico, caracterizado por una creciente competitividad económica y
tecnológica. Las posibilidades y campos para la obtención ilícita de réditos de tipo
político, económico y tecnológico, por parte de personas, grupos y Estados, se
han multiplicado con las ventajas que ofrecen los constantes avances
tecnológicos. De igual modo, las oportunidades para los actores de ejercer
acciones que puedan tener una afectación directa sobre el bienestar de los
ciudadanos, el sistema económico, las comunicaciones, así como infraestructuras
e instituciones, se han incrementado.
 10. Emergencias y catástrofes
Con un origen diverso, ya sea como consecuencia de fenómenos naturales,
originados por la actividad humana o resultado de una combinación de ambos
tipos, las emergencias y catástrofes naturales pueden tener efectos muy
importantes sobre la sociedad o una parte de ella.

A la pérdida de vidas y propiedades se suman daños como la destrucción de

infraestructuras y de medios de producción, la contaminación o, incluso, efectos
perturbadores sobre las comunicaciones, los mercados y los flujos de
abastecimiento.

11. Vulnerabilidad del espacio marítimo

Los mares y océanos ocupan algo más de las dos terceras partes del planeta. Es
un espacio de fácil acceso y, en términos generales, menos regulado y controlado
que el espacio aéreo o el terrestre. Sin duda, estas características hacen del
espacio marítimo un medio donde los riesgos y amenazas a la Seguridad Nacional
se pueden propagar de manera relativamente fácil y rápida.

Por otra parte, Peru tiene derechos soberanos o ejerce jurisdicción y por tanto
responsabilidades, sobre una extensa área marítima, al tiempo que debe
garantizar la protección de la vida humana en el mar y la seguridad en la
navegación en una superficie marina de un millón y medio de kilómetros
cuadrados, área equivalente a tres veces el territorio nacional y en la que se
encuentran algunas de las grandes rutas del tráfico marítimo mundial.

12. Vulnerabilidad de las infraestructuras críticas y servicios esenciales

Los servicios esenciales, proporcionados en su mayor parte por las denominadas
infraestructuras críticas, garantizan la seguridad de los ciudadanos, su bienestar
social y económico, su salud o el mantenimiento de las funciones sociales básicas,
así como el eficiencia funcionamiento de las instituciones del Estado y las
Administraciones Públicas. Por ello, la perturbación o destrucción de cualquiera de
estos activos puede tener impacto directo sobre la Seguridad Nacional.

PRINCIPALES AMENAZAS EN LA SEGURIDAD NACIONAL DEL PERU

[CITATION Hel03 \l 3082 ] Nuestro país, el Perú, como muchos otros aquí
representados, ha sufrido la traumática experiencia de haber hecho frente a estas
llamadas nuevas amenazas; así:
• El terrorismo, que particularmente entre 1980 y 1995, con "sendero luminoso" y
el "movimiento revolucionario Túpac Amaru", pusieron en grave riesgo la
estabilidad jurídica política del país.
• El narcotráfico, que hasta la fecha constituye una lacra social que afecta a la
sociedad peruana en su conjunto;
• La agresión aI medio ambiente y la explotación irracional de nuestros recursos
naturales que se materializa en la salvaje depredación particularmente de los
bosques amazónicos;
• Los desastres producidos por los fenómenos naturales, que en el caso peruano
están ligados a la presencia periódica de la corriente deI niño y a nuestra
ubicación en la zona sísmica denominada circulo de fuego del pacífico; y,
• La inseguridad ciudadana, producto de la pobreza crítica y alta tasa de
desempleo de la población
De estas, las de mayor importancia, por el grave daño que causan al estado y a la
sociedad, son el terrorismo y el narcotráfico, las que en nuestro país se coludieron
apoyándose mutuamente para lograr sus objetivos particulares. En esta
exposición, por razones de tiempo, me referiré exclusivamente aI terrorismo que
azotó nuestro país por más de quince años, y que en algún momento hizo peligrar
la estabilidad jurídico política del estado. Entre 1980 y 1992, estos movimientos,
mediante acciones de proselitismo, concientización, coerción y terror, alcanzaron
un desarrollo tal, que lograron dominar la mayor parte deI ande peruano y se
permitieron prácticamente cercar y atacar la capital Lima, obligando aI gobierno a
decretar el estado de emergencia en más deI 40% deI territorio nacional. En los 15
años de accionar terrorista, el Perú se desangró, se produjeron 25,000 muertos
entre miembros de las fuerzas deI orden, autoridades y hombres, mujeres y niños
inocentes; igualmente, quedaron más de 50,000 huérfanos, 700,000 desplazados,
la infraestructura eléctrica, carretera y agrícola destruida y más de 25,000 millones
de dólares en pérdidas económicas. A partir de 1992, se tomó la decisión política
de hacerles frente mediante la adopción de una estrategia global que estableció
las decisiones básicas siguientes: dirección de la guerra con una estrategia global,
potenciamiento e integración de las operaciones de inteligencia, establecimiento
de un marco legal adecuado (ley de arrepentimiento y tribunales especiales),
organización voluntaria de la población para su auto defensa y crear mejores
condiciones de vida para la mayoría de la población. En el campo militar se fijaron
los siguientes objetivos estratégicos:
• Dirección y conducción de la lucha contra el terrorismo bajo un comando único.
• Actuar dentro deI irrestricto respeto a los derechos humanos.
• Obtención y mantenimiento deI apoyo de la población.
• Erradicación de las organizaciones terroristas.
• Erradicación de los grupos narco-terroristas.
• Potenciamiento de las acciones de inteligencia y las operaciones sicológicas.
• Movilización de la sociedad civil (rondas campesinas y comités de auto defensa).
• Fortalecimiento de la moral y mejoramiento de la preparación de las fuerzas
armadas para enfrentar este tipo de guerra.
Estas acciones se realizaron con decisión y coherencia estratégica y táctica,
logrando éxitos significativos, tal como: la captura, juzgamiento y encarcelamiento
de las cúpulas de ambos movimientos, la derrota deI ejército guerrillero popular y
deI ejército popular Túpac amarista, el retorno aI estado normal deI derecho de
todo el país suprimiendo los estados de emergencia. Merece mención especial, la
operación "chavín de huantar", en la que mediante una impecable acción de
comandos, se logró el rescate de 82 rehenes retenidos por un grupo de la
organización terrorista Túpac Amaru, con un costo social mínimo. En el largo
proceso de pacificación prácticamente se logró la derrota militar de los
movimientos terroristas, sin embargo, no se puede afirmar lo mismo en los
campos político, económico y sicosocial, donde aún existen grandes
contradicciones; lo que podría generar un resurgimiento peligroso.

DEFENSA NACIONAL
La Defensa Nacional es un proceso permanente de previsión, planeamiento,
preparación, dirección y ejecución de actividades que el Estado adopta
permanentemente, a través del Sistema de Defensa Nacional para lograr y
garantizar la Seguridad de la Nación, y de ésta manera alcanzar los Objetivos
Nacionales. El mismo que se hace efectivo a través del Sistema de Defensa
Nacional.
Defensa nacional son las actividades políticas y militares que desarrollan los
estados-nación modernos, para evitar o rechazar los ataques militares que
eventualmente pudieran realizar otros estados-nación (enfoque realista) o
amenazas que puedan venir de diferentes grupos de poder, como grupos
terroristas, empresas transnacionales, movimientos sociales, organizaciones no
gubernamentales (enfoque neorrealista). Las actividades más habitualmente
relacionadas con la defensa nacional son las que están referidas a las fuerzas
armadas y la guerra; sin embargo otras actividades y políticas están íntimamente
relacionadas con la defensa nacional, como la investigación y desarrollo de
tecnología punta, la provisión de materias primas estratégicas y alimentos, la
industria básica y la ocupación del territorio.

FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL.

La Defensa Nacional tiene por finalidad garantizar a la Seguridad Nacional que
comprende:
  Mantener la inviolabilidad de la soberanía e independencia del país con el
ejercicio absoluto de su libertad de acción, así como la integridad de su
patrimonio material y espiritual, en los ámbitos internos y externos.
 Vencer las resistencias que otros Estados opongan a la consecución de sus
objetivos Nacionales, e impedir que dichos Estados logren objetivos que
resulten perjudiciales para nuestro país.
 Hacer frente a los desastres o siniestros causados por fenómenos de la
naturaleza, así como los efectos de la conflagración bélica interna o
externa, y a cualquier otra causa que afecte significativamente a la
población nacional.

CARACTERÍSTICAS DE LA DEFENSA NACIONAL

 Permanente.
Se realiza en todo tiempo y en toda circunstancia.
- Integral.
Compromete a todo el que hacer nacional y hace frente a los conflictos y
amenazas que se produzcan en los ámbitos interno y externo.
- Obligatoria.
Participan todas las personas naturales y jurídicas del país.
 Preventiva.
Se adopta con la suficiente anticipación las previsiones, acciones y decisiones
dirigidas a garantizar la Seguridad del Estado.
 Sistémica.
Se prepara y ejecuta a través de un Sistema y bajo una orientación común
sustentada en la Doctrina de la Defensa Nacional.
- Dinámica.
Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de acuerdo a la
naturaleza de las amenazas y de los conflictos.
- Ejecutiva.
Su accionar permanente se orienta a enfrentar y superar los conflictos y
catástrofes.
OBJETIVOS Y POLÍTICAS DEL ESTADO PARA LA DEFENSA NACIONAL
Objetivo 1
Mantenimiento de la independencia, soberanía, integridad territorial y defensa de
los intereses nacionales.
Políticas
a) Optimizar el funcionamiento del Sistema de Defensa Nacional.
b) Reestructurar el Sector Defensa para disponer de Fuerzas Armadas
profesionales modernas, flexibles, eficaces, eficientes, y de accionar
conjunto.
c) Mantener Fuerzas Armadas con capacidad de prevención y disuasión.
d) Disponer de Fuerzas Armadas en condiciones de contribuir al
mantenimiento de la paz internacional.
e) Mantener el control terrestre, aéreo, marítimo, fluvial y lacustre.
f) Garantizar la seguridad telemática del Estado.
g) Garantizar la presencia efectiva del Estado en el Territorio Nacional,
principalmente en las zonas susceptibles a la violencia terrorista, al
narcotráfico al narcoterrorismo
h) Consolidar la Pacificación Nacional

Objetivo 2
Fortalecimiento del sistema político democrático.
Políticas
a) Reestructurar el Sector Defensa bajo el principio de subordinación de las
Fuerzas Armadas al poder político legítimamente constituido.
b) Eliminar las causas de la violencia organizada contra el Estado.
c) Mantener el orden interno y el orden público.
d) Erradicar el tráfico ilícito de drogas.
e) Fortalecer las relaciones civiles-militares.
f) Eliminar la corrupción en todas sus manifestaciones.
g) Fomentar la participación activa de la sociedad en el logro de los objetivos
de seguridad y defensa.
h) Fomentar una cultura de respeto a la Constitución, Derechos Humanos,
Derecho
i) Internacional Humanitario y normas de convivencia social.

Objetivos 3
 Condiciones Económico-Estratégicas que aseguren la paz, la integración y la
prosperidad.
Políticas
a) Ocupar el territorio nacional siguiendo criterios estratégicos de desarrollo
yseguridad.
b) Procurar el abastecimiento para satisfacer las necesidades básicas de la
población en casos de conflictos o desastres.
c) Impulsar la investigación y el desarrollo tecnológico particularmente en las
áreas de informática y comunicaciones.
d) Promover el desarrollo científico tecnológico orientado a la satisfacción de
los requerimientos militares.
e) Promover el desarrollo científico tecnológico, con participación de la
universidad peruana y empresa privada nacional.
f) Desarrollar una Flota Mercante Nacional.
g) Desarrollar la Reserva Aérea Nacional.
h) Fomentar la inversión de capitales nacionales en el Perú y el extranjero.
i) Generar la infraestructura necesaria para atraer el comercio de los países de
interés hacia puertos peruanos.
j) Preservar el ambiente en general y la biodiversidad en particular, en
función de los Intereses nacionales.
k) Proteger a la población ante los desastres.
l) Participar activamente en los procesos de integración en los ámbitos
subregional y regional.

Objetivo 4
Fortalecimiento de la conciencia e identidad nacional .
Políticas
a) Fortalecer el orgullo y la identidad nacional.
b) Crear conciencia de seguridad y defensa, impulsando y difundiendo la
enseñanza de estos conceptos.
c) Fomentar la educación cívico-patriótica en democracia, la cultura de paz y
su oposición a la violencia organizada.

Objetivo 5
Protección y promoción de los intereses nacionales en el ámbito internacional .
Políticas
a) Participar en la toma de decisiones que afecten los intereses nacionales,
así como en foros de seguridad y defensa, a nivel mundial, hemisférico y
regional.
b) Participar en la lucha contra el terrorismo internacional y el crimen
organizadoTransnacional.
c) Contribuir a la paz mundial, hemisférica y regional en concordancia con el
Derecho Internacional y los intereses nacionales.
d) Fortalecer y respaldar la diplomacia peruana, con un Poder Nacional que
promueva y defienda los intereses nacionales.
e) Crear conciencia antártica y potenciar la presencia del Perú en ese
continente.
f) Contribuir a la creación de un sistema de seguridad sudamericano.
g) Organizar a las colonias peruanas en los países de interés, afianzar su
identidad y orientarlas en provecho de los intereses nacionales.
h) Incrementar las medidas de fomento de la confianza mutua con los países
vecinos.
 CONCLUSIONES
1) La seguridad de la nación peruana es competencia esencial y
responsabilidad del estado, fundamentada en el desarrollo integral
del Perú y su defensa es la responsabilidad de todos los peruanos y
personas naturales y jurídicas tanto el derecho público y privado que
se encuentre dentro del espacio nacional.
2) Mantener la integridad de nuestro patrimonio material y espiritual
protegiendo siempre la inviolabilidad de nuestra soberanía venciendo
las resistencias de otros estados que impidan que logremos nuestros
objetivos.
3) El narcotráfico y el desafío a la seguridad en nuestras fronteras es
una muestra clara como el narcotráfico es la principal manifestación
del crimen organizado, donde las vías fluviales y terrestres sin
control resultan ser zonas estratégicas que protagonizan la agenda
de seguridad internacional.
4) La principal amenaza la inestabilidad, los cambios en el clima
provocarían falta de alimentos y movimientos migratorios en masa.
5) Nadie puede defender bien el país ni definir políticas públicas
adecuadas si los contenidos educativos son errados y se repiten
también en la universidad.
6) Por las consideraciones e ideas puestas de manifiesto cualquier
reforma y modernización de administración pública requiere
necesariamente la contribución de la universidad como institución
formal y fuente de conocimiento científico.
 7) La universidad nacional de madre de dios tiene la responsabilidad
de poner todo su saber y experiencia al servicio de
perfeccionamiento del estado y a elevar el nivel de conocimiento de
la nación.
8) La seguridad nacional no corresponde ni al ejercito ni a las
corporaciones policiacas sino al estado, y dicho con mayor precisión
al poder civil, se da a través de la administración publica y las
relaciones políticas cuidando el fortalecimiento democrático
9) La paz y la pobreza no pueden coexistir la democracia, es la base
para la vida armónica de una sociedad la cual debe ser
responsabilidad del estado.

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