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TURISMO Y ECOLOGÍA
(Recopilación de Varios Autores)
DOCENTE:
AÑO DE ESTUDIOS:
IV SEMESTRE
2014
UNIDAD I
TURISMO Y ECOLOGÍA
1. CONCEPTO DE TURISMO.
Desde sus orígenes, el término “turismo” ha sido asociado a la acción de “viajar por placer”. Aún hoy,
muchas personas lo entienden exclusivamente de esta forma sin tener en cuenta sus otras motivaciones y
dimensiones.
Para la Organización Mundial del Turismo (OMT), el turismo comprende las actividades que realizan las
personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su residencia habitual por menos de un
año y con fines de ocio, negocios, estudio, entre otros.
El turismo es, en la práctica, una forma particular de emplear el tiempo libre y de buscar
recreación.
El turismo es una actividad multisectorial muy compleja que genera, directa e indirectamente, una serie
de beneficios a los distintos niveles de la sociedad. Para ello, moviliza a diversos agentes y grupos
sociales de manera ordenada y planificada. Dada sus múltiples implicancias, el turismo es considerado
un fenómeno propio de la sociedad actual. Por ejemplo, posee carácter social, dado que está dirigido a
satisfacer las necesidades de las personas. También tiene naturaleza económica, ya que es capaz de
generar divisas al país receptor de los flujos turísticos; política, porque responde a los lineamientos y
planes de desarrollo de los sistemas de gobierno; cultural, porque permite conocer la vida e idiosincrasia
de personas de diferentes realidades geográficas y educativa, en tanto que puede ser un medio de
formación personal e intelectual.
2.1. SEGÚN EL TIPO DE DESPLAZAMIENTO: Esta clasificación responde a la ubicación geográfica del
destino visitado y lugar de residencia del visitante.
a) TURISMO CONVENCIONAL
Es la práctica organizada y tradicional de desarrollar turismo. Los programas son
predeterminados por una agencia de viajes y turismo y los servicios integrales como el
alojamiento, el transporte, la alimentación y excursiones son convencionales.
b) TURISMO NO CONVENCIONAL
Se le denomina a la práctica no tradicional del turismo y tiene un carácter especializado.
Por ejemplo, las caminatas, el canotaje, la observación de la naturaleza y las visitas que
necesiten de accesos y servicios no convencionales. Entre estas actividades tenemos:
b) TURISMO ORGANIZADO. Cuando el turista adquiere todos los servicios por un precio
global, es decir, el “paquete turístico”.
3. MERCADO TURÍSTICO
Es el lugar donde confluyen, por un lado, la oferta de productos y servicios turísticos y, por el otro, la
demanda de los mismos productos y servicios turísticos.
EL PRODUCTO TURÍSTICO
El producto turístico es el conjunto de bienes y servicios puestos a disposición del usuario
en un destino determinado.
Éste está compuesto por: Los recursos turísticos, los atractivos turísticos, la planta
turística, los servicios complementarios, los medios de transporte, la infraestructura básica.
- SITIOS NATURALES; esta categoría agrupa a los lugares geográficos que, por sus
atributos propios, tienen gran importancia y constituyen atractivos turísticos.
Para conocer cuáles son nuestros recursos turísticos, cuántos son estos y sus características,
es necesario contar con un INVENTARIO DE RECURSOS TURÍSTICOS.
Son todos los recursos turísticos que cuentan con las condiciones necesarias para ser
visitados y disfrutados por el turista, es decir, que cuentan con planta turística, medios
de transporte, servicios complementarios e infraestructura básica.
LA PLANTA TURÍSTICA
Es el conjunto de instalaciones, equipos, empresas y personas que prestan servicio al
turismo y fueron creados para este fin. Estos se clasifican en:
Alojamiento.
Restaurantes
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
Son los servicios requeridos o empleados por los turistas que no dependen del sector
turismo, tales como: Sistema bancario, Servicios de transporte diversos, Servicios de
salud, Cabinas de internet, Comercio en general, Otros (policía, bomberos, etc.).
LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA
Es el conjunto de obras y servicios que permiten, en general, el desarrollo
socioeconómico de un país y que el turismo utiliza para impulsar su actividad. Entre
estos encontramos:
Rutas de acceso. Pueden ser terrestre, aérea, lacustre, marítima, redes viales,
aeropuertos, terminales, etc.
Comunicaciones. Abarca los servicios de teléfono, correo, telégrafo, internet, correo
electrónico, etc.
Equipamiento urbano. Comprende los servicios agua, desagüe, alcantarillado y
energía eléctrica.
El paquete turístico está compuesto de: Traslado, transporte, alojamiento, alimentación, tour y
excursión.
EL ITINERARIO. Es la secuencia de lugares a visitar durante los días que dura el programa
de viaje. Incluye también las horas de salida y llegada desde o hacia los destinos elegidos. Se
suele complementar la información con un circuito que ilustra gráficamente la distancia entre
los atractivos.
DEMANDA TURÍSTICA POTENCIAL: Es aquel grupo de personas que tiene todas las
características necesarias para consumir o comprar un servicio o producto turístico, pero aún no
lo han consumido o comprado.
TIPOLOGÍA DE LA DEMANDA
LOS VIAJEROS: No todos los viajeros pueden ser cuantificados en el sistema estadístico de
turismo. Los viajeros no cuantificados en las estadísticas turísticas son: trabajadores
fronterizos, inmigrantes temporales, inmigrantes permanentes, nómadas, refugiados,
miembros de las fuerzas armadas, diplomáticos, etc.
LOS VISITANTES, UNIDAD BÁSICA DE LA DEMANDA TURÍSTICA: Los viajeros
cuantificados en las estadísticas turísticas se denominan “visitantes” y se dividen en: Visitante
que pernocta o turista y Visitante del día o excursionista.
4. OPERADORES TURÍSTICOS.
Las Agencias de Viajes son el canal más clásico de comercialización y de operación turística cuya función
principal es la intermediación permitiendo acercar la oferta a la demanda. Éstas realizan otras funciones
como la venta de boletos aéreos, ferroviarios y terrestres, información y asesoramiento al cliente, hasta
la organización de todo tipo de actividad relacionada con el sector de los viajes y turismo el resultado de
esta organización se le denomina paquetes turísticos.
En nuestro país el ente oficial de promoción turística a nivel nacional e internacional, es PromPerú -
Comisión de Promoción del Perú.
PromPerú tiene por objeto promover, dirigir, evaluar y ejecutar las políticas y estrategias de promoción
del turismo interno y del turismo receptivo, así como promover y difundir la imagen del Perú en materia
de Promoción turística en conformidad con la política y objetivos sectoriales.
La actividad turística es, pues, uno de los medios más importantes para la generación del Producto
Bruto Interno de las naciones receptoras.
Por otro lado, el turismo suele estimular el interés de los residentes por la propia cultura, sus
tradiciones, costumbres y patrimonio histórico. Además, muchos de estos elementos son rescatados
y puestos en valor cuando hay demanda de turistas. Este despertar cultural puede constituir una
experiencia positiva para los residentes que toman conciencia del valor histórico y cultural de su
patrimonio. En ese sentido, el turismo contribuye a:
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El turismo puede ser también un factor que acelere cambios sociales positivos en una comunidad,
fomentando la tolerancia, el bien común, la búsqueda del mejoramiento de la calidad de vida, etc.
Otro de los impactos beneficiosos es la oportunidad de intercambio cultural entre los residentes y los
visitantes.
Los problemas de contaminación, depredación, deforestación, etc. que, a veces, genera el turismo
han dado lugar a la formulación de medidas de conservación y mejoramiento de la calidad
ambiental. En ese sentido, el turismo puede y debe contribuir con la revalorización del entorno
natural de las zonas en las que desarrolla su actividad, pues un entorno bien preservado ayuda a
elevar la calidad de la actividad turística y a dinamizar la economía local y nacional.
Una expresión de este compromiso es la creación de parques naturales, en los que se busca conservar
la flora y fauna autóctona y los espacios de gran belleza paisajística.
El sector turismo en diversas partes del mundo viene apoyando las iniciativas locales que busquen
mantener y controlar la calidad ambiental. Desgraciadamente, muchos de estos planes han llegado
cuando ya existía un elevado grado de deterioro de los recursos y atractivos.
Uno de los problemas difíciles de controlar en los últimos años por los gobiernos locales es el manejo
de los resorts turísticos, servicios temporales de alojamiento que ofrecen confort y relajamiento, pero
que, en muchos casos, no respetan la armonía urbanística y arquitectónica de la zona en la que se
desarrollan, por ejemplo los resorts de playa, otros resorts turísticos tienen dificultades con el
tratamiento de la basura —desde su recojo hasta su almacenamiento—, de allí la proliferación de
vertedores saturados y aguas residuales.
Por otra parte, la contaminación que provoca la creciente utilización del automóvil en diversas
zonas urbanas y rurales ha afectado la calidad del entorno residencial y natural. La contaminación
acústica y la polución del aire son mayores en las áreas donde predominan las construcciones
verticales de gran altura que acogen a muchos visitantes en espacios reducidos.
En las zonas montañosas, la proliferación de actividades deportivas en las que se emplean bicicletas
de montaña, vehículo todo terreno, motocicletas, etc. perturban la tranquilidad del entorno, el
hábitat natural de los animales, la conservación de la flora, además de ocasionar graves problemas
de erosión.
No obstante lo anterior, el sector turismo busca respetar y difundir las normas de protección y
conservación del medio ambiente que contrarresten los posibles impactos negativos que pudiera
generar la actividad turística.
Las tendencias actuales y futuras del turismo internacional han conducido a una nueva clientela
interesada fervientemente en la naturaleza y el disfrute de escenarios naturales en el medio rural. Esta
demanda ha ido incrementándose paulatinamente al punto que hoy en día constituye una corriente de
viajeros con una alta capacidad de gasto, deseosa de aprender de la naturaleza y solazarse en ella. Pero
al mismo tiempo, esta clientela acogida en casas de campesinos, albergues de montaña, o de selva, en
cabañas o refugios, ha traído consigo la exigencia de comodidades típicas de la ciudad, como el uso de la
energía eléctrica para calefacción, agua caliente, radio, televisión, etc.
Por esta razón es que los operadores turísticos se han visto de pronto frente a la necesidad de encarar las
siguientes opciones:
Llevar energía eléctrica hasta los establecimientos rurales, situación un tanto irreal por estar
alejados de los centros de distribución de electricidad.
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Para el desarrollo de micro y pequeñas empresas dedicadas al turismo en el medio rural se plantea como
mejor opción utilizar el sol, viento o agua, es decir, la energía natural renovable, generada mediante
sistemas alternativos de producción de energía eléctrica.
El aprovechamiento de la radiación solar, mediante las celdas fotovoltaicas, convierte la luz del sol
directamente en electricidad. Por ejemplo, se le usa durante el día para bombear el agua hasta grandes
tanques, dar luz interior y agua caliente, encender televisores, radios y refrigeradoras, etc. Las ventajas
de este sistema son sumamente interesantes: No produce contaminación, ni necesita combustible y
necesita de un mantenimiento mínimo y es silencioso.
En el Perú, esta fórmula empieza a difundirse en forma significativa. Algunas empresas turísticas rurales
y campesinas ya la emplean en las islas de Amantani, Taquile, Soto y otras locaciones alrededor del lago
Titicaca.
Las modernas técnicas que permiten transformar la energía eólica, geotérmica, y de biomasa en
eléctrica, también están empezando a difundirse, como es el caso de Puerto Chicama (Malabrigo) en La
Libertad, donde se está empleando energía eólica para generar electricidad. El uso de la energía eólica
consiste en el montaje de molinos de viento para extraer agua y de molinetes para alimentar baterías y
generar electricidad de baja tensión. Debido a que el viento sopla en forma intermitente y generalmente
no lo hace de noche –que es cuando más se necesita energía–, es necesario combinarla con otras fuentes
alternativas.
En este marco, el turismo, tan ligado al desarrollo rural y campesino del Perú, tendrá un amplio camino
para ampliar su radio de acción, de tal forma que las micro empresas dedicadas a la comercialización del
turismo sean tan competitivas como cualquier otra de su categoría y servicio.
TURISMO EN EL PERÚ
El Perú es un país con el mejor destino de turismo por su cultura, geografía, historia, gastronomía y
coctelería. Este país cuenta con más de cien mil sitios arqueológicos, razón por la cual el ochenta por ciento del
turismo receptivo es de carácter cultural
1. DINÁMICA
El turismo tiene un impacto del 7% del PBI del Perú y es el sector de mayor crecimiento del país.
Es regulado y estimulado por PromPerú del Ministerio de Comercio, Exterior y Turismo
(MINCETUR).
El turismo emplea al 10,8% de la población económicamente activa del Perú (484.000 empleos
directos y 340.000 indirectos), la mayor parte en hostelería y en el transporte.
El turismo es la segunda actividad más importante del Perú
2. TURISMO INTERNO
Es el subsector de mayor crecimiento. Se estima que en 2003 se generó ingresos por 233 millones de
dólares estadounidenses.
3. TURISMO RECEPTIVO.
Su auge comenzó en 1993. Este subsector tiene una tasa de crecimiento promedio de 16% anual, aunque
en 2004 creció 25 %. Las principales regiones de origen de los turistas son Estados Unidos, China, Chile y
la Unión Europea (sobre todo Francia, Reino Unido, Alemania, Italia y España).
Los 10 destinos turísticos del Perú más visitados, son: Arequipa, Callejón de Huaylas - Huaraz, Chiclayo
y el Señor de Sipán, Cuzco - Machu Picchu, Iquitos - Río Amazonas, Lima, Nazca, Paracas, Puno,
Trujillo.
El principal circuito turístico del país es el circuito sur, que engloba ciudades como Cusco, Arequipa y
Puno. Este circuito se ha ido ampliando a la selva de la región Madre de Dios, donde el Parque Nacional
del Manú es un punto ineludible del turismo ecológico.
La segunda ruta en importancia es la del Callejón de Huaylas, en la región Ancash, sede del turismo de
aventura (Parque Nacional Huascarán) y principal punto de referencia de la cocina novoandina.
CHICLAYO:
Llamada "la capital de la amistad", su pueblo es devoto de la Cruz de Chalpón se congrega cada
año en Motupe, al que acuden miles de peregrinos de todas partes del Perú. También es
afamada como la tierra de brujos y del esoterismo
VISITANDO CHICLAYO
MUSEO TUMBAS REALES DE SIPÁN: Desde el 9 de agosto del 2002, muestra las joyas,
emblemas y ornamentos encontrados en 1987 en la tumba del gobernante mochica llamado el
Señor de Sipán.
TRUJILLO:
Trujillo es afamada por las celebraciones del Concurso Nacional de la Marinera, el Festival
Internacional de la Primavera, Concurso de Caballos de Paso Peruano, Exhibición y concursos
de caballitos de totora, Bienal de Arte Contemporáneo y Festival Internacional de Ballet, por lo
que es llamada también la "Capital Cultural del Perú"
VISITANDO TRUJILLO
CENTRO HISTÓRICO: Conserva algunas casas e iglesias coloniales, una hermosa Plaza de
Armas; construcciones de la época republicana y moderna.
CAJAMARCA
Aquí se produjo el encuentro entre Atahualpa y Francisco Pizarro el 16 de noviembre de 1532,
fecha que marcó el inicio del ocaso de los Incas y el inicio de la conquista y colonización
española y la transculturación.
Ha sido declarada como "Patrimonio Histórico y Cultural de las Américas" por UNESCO. Su
carnaval es uno de los más famosos del Perú.
VISITANDO CAJAMARCA
COMPLEJOS ARQUEOLÓGICOS: Se tienen registrados 90 centros arqueológicos, entre los que
destacan Cumbe Mayo, las Ventanillas de Otuzco y Combamayo. De la época incaica el Cuarto
del Rescate y los Baños del Inca.
PERIFERIA DE LA CIUDAD: Hacienda ganadera La Collpa, los Baños del Inca, el bosque de
piedras del Cumbe Mayo, el pueblo de artesanos de Aylambo, Granja Porcón, etc.
B. COSTA SUR.
• LIMA:
Llamada la "Ciudad de los Reyes" por los conquistadores españoles, fue fundada por Francisco
Pizarro el 18 de enero de 1535. Su centro histórico y el Convento de San Francisco han sido
denominados por UNESCO "Patrimonio Cultural de la Humanidad". Además Lima es la
capital gastronómica de América.
Por lo general, Lima es la puerta de ingreso al Perú a través del Aeropuerto Internacional
"Jorge Chávez"
VISITANDO LIMA
MUSEOS: Lima cuenta con los mejores museos del Perú, en el ámbito arqueológico, histórico y
artístico. Estos guardan las más ricas colecciones de todo el pasado peruano. Museo Larco,
Museo Nacional de Antropología, Arqueología e Historia, Museo de Oro del Perú.
BARRANCO: llamado la "ciudad de los Molinos", apacible lugar de poetas, artistas y punto de
bohemios.
SAN ISIDRO Y MIRAFLORES: Son dos distritos de Lima que se caracterizan por la modernidad
de sus construcciones y servicios, y hoy concentran los mejores hoteleros, restaurantes, centros
comerciales, centros de espectáculos, y el sistema bancario y empresarial.
• PARACAS
TURISMO EN PARACAS: Paracas es un balneario, una península, una bahía, una cultura
preincaica, una Reserva Nacional y el nombre de un fuerte viento, que esporádicamente
produce tormentas de arena del desierto.
En la zona sur de la península, destacan las playas de arena y poco oleaje como Lagunillas, La
Mina, Yumaque y Mendieta. La playa de Punta Arquillo tiene un mirador natural desde
donde podrá apreciar una gran colonia de lobos marinos en estado natural. La playa Atenas con
suelo de piedras, al norte de la península, es preferida para la práctica del windsurf. Para
disfrutar de maravillosos paisajes marinos se recomienda las playas de La Catedral y Los
Frailes.
En la bahía se ubica Puerto San Martín, al que arriban con cierta frecuencia cruceros con gran
número de turistas.
PISCO: Dividido en Pisco pueblo y Pisco puerto. En sus playas se ubica la caleta de pescadores
de San Andrés. Pisco cuenta con un aeropuerto que no tiene tráfico aéreo regular. El puerto ha
sido desplazado por el moderno puerto San Martín.
• ICA
Ica y sus valles, estuvieron habitados por las civilizaciones preincaicas Nazca (300 a.C. - 1000
d.C.) y Paracas (600 a.C. - 200 d.C.). En Ica los españoles plantaron la vid traídas desde las Islas
Canarias, España. Y fue el primer lugar de la Nueva Castilla donde se produjo vino, y también
el aguardiente de uva (Pisco). Tres son las fiestas más importantes de Ica: la fiesta de la
Vendimia, y las fiestas del Señor de Luren y de la Virgen del Carmen de Chincha.
VISITANDO ICA
HUACACHINA: Pequeña laguna. Es un oasis, que a fines del siglo XIX la italiana Angela
Perotti redescubrió las propiedades medicinales de las aguas y el barro de la laguna,
especialmente para la cura de males reumáticos y enfermedades de la piel.
MUSEO REGIONAL DE ICA: Alberga las colecciones de fardos funerarios y telares Paracas,
cráneos trepanados y cabezas deformes, colecciones correspondientes a la época incaica, colonia,
independencia, república.
BODEGAS VITINÍCOLAS: Ica es afamada por sus vinos y piscos, y una de las mejores opciones
para el viajero es conocer las bodegas.
IGLESIA DE LUREN: Alberga la venerada imagen del Señor de Luren, la cual fue rescatada de
un naufragio de un galeón en 1570 frente a las costas de Ica, que venía desde España. En el
Santuario de Yauca, se venera la imagen de la Virgen de Yauca.
CACHICHE: Afamado pueblo ubicado a 4 Km. de Ica, conocido desde siglos pasados por sus
brujas.
CHINCHA: En esta ciudad y sus alrededores, se puede apreciar lo mejor de la cultura afro-
peruana y saborear aguardientes y fermentados de uva típicos de la zona.
• NAZCA
El mejor punto de partida para conocer todos los atractivos del Callejón de Huaylas es la
ciudad de Huaraz.
• AYACUCHO.
TURISMO EN AYACUCHO
La ciudad de Ayacucho fue fundada en 1539, por los españoles, con el nombre de "San Juan de
la Frontera de Huamanga". En 1542 la ciudad tomó el nombre de "San Juan de la Victoria",
luego se le llamó "Huamanga" y desde 1824 el libertador Simón Bolívar la llamó "Ayacucho" en
honor a la última batalla librada entre las Fuerzas Patriotas y Libertadoras frente a las Fuerzas
Realistas españolas.
La ciudad de Ayacucho, o Huamanga, es afamada por sus artesanos, es la ciudad de las iglesias,
en donde el fervor cristiano alcanza su máxima expresión cada año en la celebración de la
Semana Santa. Ayacucho, es también, la ciudad de las cruces. Es toda una tradición, que las
casas exhiban coronando su techo, una pequeña iglesia y su cruz de barro cocido, o simplemente
una cruz. Ayacucho posee una cómoda infraestructura hotelera y restaurantes que harán de su
visita una estancia inolvidable.
• TARMA
Se ubica en un fértil valle, con excelente clima todo el año. Su aire, libre de contaminación, se
mezcla con el aroma de los bosques de eucaliptos, saucos y retamas.
VISITANDO TARMA
LA CATEDRAL SANTA ANA: En su interior destacan numerosas imágenes cristianas de gran
arte. Durante la Semana Santa, esta iglesia es el punto central de las celebraciones. Alberga el
mausoleo del General Odría. Se ubica frente a la Plaza de Armas.
• AREQUIPA
Fundada el 15 de agosto de 1540, con el nombre de "Villa Hermosa de Arequipa". Está ubicada
en las faldas del volcán Misti, y muy cercana a los volcanes Chachani y el Pichupichu. Conocida
también como la "Ciudad Blanca" por las numerosas y magníficas construcciones de templos,
conventos, casonas y palacios en sillar blanco, esculpido como filigrana.
VISITANDO AREQUIPA
CENTRO HISTÓRICO: Arequipa conserva uno de los mejores tesoros arquitectónicos de la
época colonial de todo el Perú, expresado en templos, conventos religiosos y las majestuosas
casonas señoriales de arquitectura mestiza colonial.
EL VALLE DEL COLCA: Valle encajonado, formado por el río Colca, en donde podrá tener un
encuentro con los descendientes de los aborígenes Collaguas.
Cuzco, conocido también como Qosqo. Es uno de los centros arqueológicos más famosos del
mundo, y por ende, el atractivo turístico más visitado del Perú.
La ciudadela de Machu Picchu (voz quechua: montaña vieja) es hoy universalmente conocida.
Probablemente construida en el siglo XV, en la mayor dificultad topográfica, agreste e
inaccesible. De origen religioso militar; tiene una extensión de 13 km². Construida en piedra
granítica (paredes y muros), madera (puertas y vigas) y techos de paja.
Machu Picchu fue dada a conocer al mundo científico por Hiram Bingham, quien conducido por
lugareños que la frecuentaban, llegó a ella el 24 de julio de 1911. Bingham, antropólogo
norteamericano de la Universidad de Yale, inició los estudios arqueológicos y realizó una
extraordinaria investigación de la zona. Bingham le acuñó el nombre de "La Ciudad Perdida de
los Incas", a través de su primer libro "Lost City of the Incas".
Teniendo como fondo escénico la montaña del Huayna Picchu (voz quechua: montaña joven) la
ciudadela inca se divide en cuatro sectores:
Al nor-oeste: zona religiosa principal, incluye "Plaza Sagrada", el templo de las "Tres
Ventanas", el "Templo Sagrado", la "Mansión Sacerdotal" y el "Intihuatana". El
intihuatana (voz quechua: lugar donde se amarra el sol) es un observatorio solar, que
permitía medir las estaciones del año y el transcurso del tiempo, sobre la base de las
proyecciones de sombras.
Al nor-este: la mayor parte de las residencias y las más espaciosas.
Al sur-oeste: se encuentran las moradas de más cuidada construcción y la Torre o Torreón,
conjunto que probablemente se podía considerar como el centro de la vida ciudadana.
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Policía Nacional del Perú TURISMO Y ECOLOGÍA VI Ciclo - 2014
Al sur-este, la parte inferior de Machu Picchu, se ubican las residencias más humildes
separadas por estrechas callejuelas. Numerosas terrazas o andenes para los cultivos,
comunicados por un complejo sistema de canales artificiales para la irrigación. En la parte
inferior de los andenes se ubica el cementerio.
El Mausoleo Monumental, es un bloque pétreo, cuyo interior abovedado era utilizado para ritos
o sacrificios; de paredes labradas. Dentro de la ciudadela existió un sector destinado a la cárcel,
en donde se aplicaban castigos a los presos, dentro de nichos de roca.
En la zona de habitaciones, existió un sector para la nobleza, grupo de casas situadas en hileras
sobre una pendiente; la residencia de los Amautas (sabios) caracterizados por sus muros de color
rojizo, y la zona de las Ñustas (princesas) con habitaciones de forma trapezoide.
VISITANDO PUNO
EL TITICACA: El lago navegable más alto del mundo, se puede visitar las islas de Taquile y
Amantani, o realizar un pequeño crucero hasta Bolivia.
ISLAS FLOTANTES DE LOS UROS: Antiguos descendientes aimaras, que construyen sus
viviendas sobre islas artificiales flotantes.
MUSEOS: Puno cuenta con modestos museos de piezas arqueológicas regionales como el Museo
Municipal Dreyer y el Museo de Arte Popular de Puno.
CIUDADES DE LA PERIFERIA: Ciudades y pequeños pueblos que florecieron a las orillas del
Titicaca, guardan joyas coloniales, destacan Pomata, Juli y Chucuito.
LA CIUDAD: La Plaza de Armas, la misma que está muy cerca del Malecón Tarapacá, su centro
comercial en el jirón Próspero, y el tradicional barrio de Belén con sus casas flotantes sobre el
río, en la noche tendrá diversas opciones de diversión.
• PUERTO MALDONADO, MADRE DE DIOS (SELVA SUR), PARQUE NACIONAL DEL MANU
y RESERVA DE TAMBOPATA CANDAMO
EL PARQUE NACIONAL DEL MANU, es el área natural protegida más grande del Perú.
Abarca parte de los departamentos del Cuzco y Madre de Dios, y por ella cruza el río Manu.
Un paseo por bote en los ríos Tambopata o Madre de Dios nos lleva al Parque Nacional
Bahuaja-Sonene (Tambopata-Heath), mientras el rió Heath conduce a las Pampas del Heath,
una sabana en el corazón del Bosque lluvioso tropical del Perú, paraíso de especies animales
únicas.
Puerto Maldonado conserva uno de los escenarios naturales más vírgenes de todo el planeta.
ABORÍGENES:
En los bosques vírgenes del departamento de Madre de Dios, habitan tribus selváticas, como los
Machiguengas, los Huarayos, los Mashcos, los Arasaris (prácticamente exterminados), los
Huachiparis, los Shirenis, los Iñaparis, los Amaricaris, casi todos incorporados a la civilización
por misioneros evangélicos, pero conservan mucho de sus costumbres ancestrales.
El Perú cuenta con un servicio estatal, gratuito y eficiente que trabaja los 7 días de la semana durante
todo el año, llamado iperú, Información y Asistencia al Turista . Este servicio es de gran ayuda para el
viajero nacional o extranjero antes, durante y después de un viaje al Perú. Asimismo, recibe reclamos y
sugerencias concernientes a empresas turísticas, atractivos y en general sobre el turismo peruano.
La DIRPOLTURE, tiene como misión realizar actividades policiales a nivel nacional relacionadas con
el turismo y la ecología.
Previene accidentes en la práctica de deportes de aventura, ayudando en le rescate y evacuación en los
accidentes de dichos lugares.
Garantiza y vela por la Seguridad personal y el patrimonio de los turistas así como, de la planta turística
existente, manteniendo y restableciendo el orden público y el orden interno.
Presta ayuda y protección a las personas nacionales y extranjeras, proporcionando información turística
adecuada y oportuna.
Orienta a los turistas respecto a la correcta utilización de los servicios y bienes turísticos, velando por el
cumplimiento de las disposiciones relativas a la protección y conservación del patrimonio cultural,
monumental, histórico, natural y turístico nacional.
Presta apoyo y cooperará con los organismos de turismo, gobiernos locales, autoridades políticas y
entidades del sector turismo, en el cumplimiento de sus fines de acuerdo a ley.
Previene e investiga los delitos, faltas e infracciones administrativas de hechos punibles en las
actividades del sector turismo y de ecología, denunciándolos ante las autoridades competentes.
Protege áreas geográficas de conservación donde se ubican: Santuarios Históricos Nacionales, Parques
Nacionales, Reservas Nacionales, Patrimonio Histórico Monumental, recursos naturales, turístico,
ecológico nacional y otros que su prioridad disponga.
UNIDAD II
POTENCIAL ECOLÓGICO DEL PERÚ
El Perú es uno de los países más valiosos del planeta Tierra, por su altísima diversidad de paisajes, recursos
vivos o biodiversidad, sus riquezas minerales y la contribución valiosa de sus gentes al bienestar del mundo.
La alta diversidad de ecosistemas ha permitido el desarrollo de numerosos grupos humanos con culturas
propias y destacables logros tecnológicos, culinarios y culturales.
El Perú en superficie de bosques tropicales es el segundo país en América Latina, cuarto a nivel mundial.
• De las 117 zonas de vida reconocidas en el mundo 84 se encuentran en el Perú.
• De los 32 tipos de clima de la Tierra, en el Perú se encuentran 28.
• Posee la cordillera nevada más grande de los trópicos, que es la Cordillera Blanca.
DIVERSIDAD DE ESPECIES.
El Perú posee una muy alta diversidad de especies, a pesar de los
registros incompletos y fragmentados. De la flora se calculan unas 25
000 especies (10% del total mundial) de las cuales un 30% son
endémicas. Es el 5º país en el mundo en número de especies; el 1º en
número de especies de plantas de propiedades conocidas y utilizadas
por la población (4 400 especies) y en especies domesticadas nativas
(182).
También posee una alta diversidad de frutas (623 especies), de cucurbitáceas (zapallos y caihuas), de plantas
medicinales (1408 especies), de plantas ornamentales (unas 1 600 especies) y de plantas alimenticias.
Posee 182 especies de plantas nativas domésticas con centenares y hasta miles de variedades y además las
formas silvestres de esas plantas. Por ejemplo de la papa existen 9 especies domesticadas con unas 2,301
variedades y unas 91 especies silvestres. De tomates tiene 15 especies silvestres y dos domesticadas.
Posee 5 formas de animales domésticos: la alpaca, forma doméstica de la vicuña (Lama vicugna) y cruzada
con llama; la llama, forma doméstica del guanaco (Lama guanicoe), el cuy, forma doméstica del poronccoy
(Cavia tschudii), el pato criollo, forma doméstica del pato amazónico (Cairina moschata) y la cochinilla
(Dactilopius costae) asociada al cultivo de la tuna.
HETEROGENEIDAD GEOGRÁFICA
Limita al norte con Ecuador y Colombia, al este con Brasil, al sureste con
Bolivia, al sur con Chile, y al oeste con el Océano Pacífico. La constitución
expresa que el dominio marítimo del Perú se extiende hasta las 200 millas
marítimas.
GEOLOGÍA
El territorio del Perú se encuentra determinado por las placas Sudamericana y de
Nazca, las cuales comparten un límite convergente de subducción, es decir, la
Placa de Nazca subducciona sobre la Sudamericana paralela a la costa occidental
sudamericana, a una velocidad promedio de 11cm/año. Producto de esta
subducción se formó hacia el Jurásico la Fosa de Perú-Chile así como la elevación
hoy conocida como Cordillera de los Andes. La erosión de la misma ha formado al
este una vasta llanura donde antes de la aparición de los Andes se encontraba una
porción de mar; esta región sedimentaria es la llanura amazónica. Ese mismo
proceso erosivo es la causa de lo escarpado de los Andes.
RELIEVE
La Cordillera de los Andes se erige paralela al Océano Pacífico, dividiendo al país en tres regiones
geográficas. La costa, al oeste, es una angosta planicie predominantemente árida excepto por la existencia de
valles formados por ríos estacionales. La sierra es la región de los Andes, incluye a la meseta del altiplano
andino y al pico más alto del país, el Huascarán, con 6.768 m. La tercera región es la selva, una amplia
extensión de terreno llano cubierto por la selva amazónica hacia el este. Casi el 57,3% de la superficie del país
es ocupada por esta región.
CLIMA
A diferencia de otros países ecuatoriales, el Perú no presenta un clima exclusivamente tropical; la influencia
de los Andes y la corriente de Humboldt conceden una gran diversidad climática al territorio peruano. La
costa tiene temperaturas moderadas, bajas precipitaciones y alta humedad, con la excepción de su más
cálida y lluviosa región norte. En la sierra las lluvias son frecuentes durante el verano, mientras que la
temperatura y humedad disminuyen con la altura hasta llegar a los gélidos picos de los Andes. La selva se
caracteriza por sus fuertes lluvias y altas temperaturas, con excepción de su región más austral, la cual tiene
inviernos fríos y lluvias estacionales.
HIDROGRAFÍA
La mayoría de ríos peruanos se originan en los Andes y drenan en una de las tres cuencas hidrográficas
existentes. Los que desembocan en el Océano Pacífico son cortos, de curso empinado y régimen estacional.
Los tributarios del río Amazonas son más largos, mucho más caudalosos y su curso tiene una pendiente
menor una vez que salen de la sierra. Los ríos que desembocan en el lago Titicaca son por lo general cortos y
tienen gran caudal. Los ríos más largos del Perú son el Ucayali, el Marañón, el Río Putumayo, el Yavarí, el
Huallaga, el Urubamba, el Mantaro y el Amazonas.
ECOLOGÍA
El accidentado relieve y particular historia natural del Perú ha causado que éste sea un país megadiverso,
con una gran variedad de ecosistemas y, consecuentemente, de flora y fauna.
Aunque tradicionalmente se ha considerado que en el Perú hay tres regiones naturales (la costa, la sierra y la
selva), lo cierto es que en su territorio se presentan 6 biomas terrestres diferentes, 2 biomas marinos y 3
biomas de agua dulce.
En cuanto al mar peruano, dos corrientes marinas que discurren en sentido contrario caracterizan dos
ecosistemas diferentes. Al norte, desde la latitud 3.2 °S hasta la latitud 6°S, se presencia la Corriente del
Niño o zona llamada del Mar cálido con una temperatura que oscila entre los 20°C y 27°C. Esta invade a la
Corriente de Humboldt, que caracteriza la zona llamada del Mar frío y con temperaturas que oscilan entre
los 12°C y 19°C.
Conforman la flora emblemática del país la Quina y la Cantuta. La fauna peruana está representada por la
Vicuña y el gallito de las rocas.
BIODIVERSIDAD
La biodiversidad o diversidad biológica, expresa la variedad o diversidad del mundo biológico. En su sentido
más amplio, biodiversidad es casi sinónimo de ‘vida sobre la Tierra‘. El término se acuñó en 1985 y desde
entonces se ha venido utilizando mucho, tanto en los medios de comunicación como en círculos científicos y
de las administraciones públicas.
La biodiversidad es un concepto que engloba a todos los seres vivos de la Tierra y comprende cuatro
componentes básicos: las especies de flora y fauna tanto silvestre como domesticada, la variabilidad genética,
los ecosistemas y la diversidad humana.
1. FAUNA EN EL PERÚ
Sólo el Perú cuenta con 462 especies de mamíferos de las cuales 46 son endémicas. Por eso es que el Perú
ocupa el tercer lugar en el mundo en cuando a la diversidad de mamíferos. El más pequeño de los
mamíferos es el murciélago de hocico de chancho, que mide 33 mm y pesa 2 gr. El más grande es la
ballena azul, con 26 m de largo y 120 toneladas de peso.
En América del Sur habita una especie que fue de mucha utilidad para los pobladores andinos y lo sigue
siendo hasta hoy. Estos son los camélidos que habitan en el altiplano sudamericano: llamas, alpacas,
vicuñas y guanacos.
LA LLAMA, es el más grande de los cuatro camélidos sudamericanos. Según los estudios, ni la llama ni
la alpaca se conocen en estado salvaje, por eso se piensa que fueron domesticadas hace más de 4 500
años. No se sabe qué civilización implementó la cría de alpaca, sólo se sabe que fue mucho antes de la
llegada de los españoles e incluso de los incas. Mientras que en la llama se favorecía su resistencia como
animal de carga, en la alpaca era su lana el principal interés. La carne, la lana, el cuero y hasta el
excremento de la llama son empleados por los pobladores andinos.
LA VICUÑA, es la especie más pequeña de los cuatro camélidos, debido a que apenas alcanza un metro
de altura. Habita en territorios que llegan a 4000 m.s.n.m. Naturalmente esta especie se extiende desde
el Ecuador hasta el norte de Chile y Argentina.
EL GUANACO, es más grande que la vicuña, pero más pequeño que la llama y la alpaca. La lana de
guanaco es de buena utilidad, pero la de la alpaca y de vicuña se consideran superiores.
La alpaca, al igual que la llama y la vicuña, parece un pequeño camello sin joroba y con las orejas más
grandes. Es más pequeña en tamaño que la llama, su lana es más larga y suave, y no se suele usar como
bestia de carga. El hábito de escupir es común en la alpaca, la llama y el camello, y es utilizado para
mostrar agresividad o como método de defensa.
2. LA FLORA EN EL PERÚ.
El Perú cuenta con gran variedad de vegetación. Por ejemplo las cactáceas son plantas adaptadas a
climas y suelos áridos. Viven entre los 0 y 4800 m.s.n.m. y alcanzan su mayor variedad en los valles
interandinos de la vertiente occidental, donde se han adaptado a la aridez e intensa insolación de esas
regiones.
En la Amazonía se encuentra una gran variedad de frutas comestibles. Las principales frutas
amazónicas son el camu camu, aguaje, pijuayo, castaña, cacao, cocona, guaraná, naranjilla, guanábana,
maracuyá, entre otras. Las cuales son de gran demanda en los mercados nacionales y extranjeros, por
ello se debe impulsar la horticultura sostenible.
La flor es el principal insumo de la farmacología mundial. Esta riqueza es una ventaja, ya que en el
Perú, existen una gran cantidad de plantas medicinales. Entre las cuales tenemos la uña de gato, la
sangre de grado, el yahuar piri piri, el ojé, el paico, la copaiba, el achiote, la capirona, la ayahuasca y el
marañón.
En cuanto a las orquídeas, el Perú es considerado un “paraíso de orquídeas” debido a que alberga un
alto número de especies. Las cuales habitan en los bosques húmedos de los Andes y de la selva alta.
PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD
El uso de la diversidad biológica da sustento a las principales actividades económicas del país, como el sector
pesquero, agrícola, ganadero y forestal. Además, hay que considerar que existen actividades industriales,
como la farmacéutica y el turismo, las cuales aprovechan los recursos de Flora y Fauna. Estas actividades
tienen un potencial de desarrollo futuro muy amplio.
A pesar de ello, no existe un adecuado manejo de los recursos que garanticen su uso racional, la investigación
y su conservación. Por ejemplo, en el caso de la fauna silvestre, el número de especies amenazadas o en
peligro ha incrementado de 162 en 1990 a 222 en 1999; de ellas el 12% se encuentran en peligro de extinción
propiamente dicho, 21% se encuentran en situación vulnerable, 27% están en situación rara y 40% en
situación indeterminada.
MEGADIVERSIDAD
En el mundo existen alrededor de 170 países y en sólo 12 de ellos (Australia, Brasil, China,
Colombia, Ecuador, Estados Unidos, India, Indonesia, Madagascar, México, Perú y República
Democrática del Congo) se encuentra el 70% de la biodiversidad total del planeta; es por ello que a
estos 12 países se les denomina megadiversos.
El cuidado de las unidades de conservación del Perú se encuentra establecido en la Ley de Áreas Naturales
Protegidas: Ley N° 26834 (04 julio de1997), consideradas patrimonio de la Nación.
Las unidades de conservación son zonas reservadas para la protección y conservación de determinados
ecosistemas, flora, fauna, belleza paisajística o lugares históricos que “Reporten beneficios al hombre ya sea
de carácter económico, cultural, recreativo o estético” de acuerdo a la Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
Existen diferentes tipos de unidades de conservación creadas para proteger el patrimonio natural de nuestro
país. Entre ellas tenemos de acuerdo a categoría las siguientes:
8. Zonas Reservadas.
Son áreas de interés natural que están cerca de ser calificados dentro de las categorías
anteriores y son:
Laquipampa (Lambayeque)
Pantanos de Villa (Lima)
Tumbes (Tumbes)
Algarrobal El Moro (La Libertad)
Aymara – Lupaca (Puno – Tacna)
Chancaybaños (Santa Cruz-Cajamarca)
Río Rímac (Lima)
Guepí (Loreto)
Santiago Comaina (Amazonas)
Cordillera de Colán (Amazonas)
Cordillera de Huayhuash (Ancash, Huánuco, Lima)
Manú Paucartambo (Cuzco), Conservar flora y fauna; bellezas escénicas del 29/05/1973
Manú (Madre de Dios) oriente.
Desarrollar un programa antropológico,
relacionado con las comunidades asentadas en el
parque.
Tingo María Leoncio Prado (Huanuco) Conservar flora, fauna y bellezas escénicas de la 14/05/1965
Bella Durmiente, Cueva de Lechuzas y Quebrada
Bellas.
Elevar el nivel del poblador local.
Río Abiseo Mariscal Cáceres (San Protección del Bosque Neblina. Conocido como el 11/08/1983
Martín) Gran Pajatén.
Conservación del mono choro de cola amarilla.
Yanachaga Pasco Oxapampa Protege bosques enanos, nubosos y montanos de 29/08/1986
Chemillén la abrupta cordillera de Yanachaga. Hábitat del
Ulcumanu (única conífera natural del Perú).
Bahuaja Puno – Madre de Dios Protege sábanas de palmera (hábitat único en el 17/07/1996
Sonene país) y diversidad biológica: bosques de certaña,
guacamayos, etc.
Cordillera Azúl San Martín-Huánuco- Ubicado entre los ríos Huallaga y Ucayali. 22/06/2001
Loreto-Ucayali Contiene la mayor extensión de bosques
montanos.
Otishi Junín-Cusco Protege las cumbres del norte de la Cordillera de 13/01/2003
Vilcabamba, así como los suelos y el agua de las
cuencas de los ríos Ene, Tambo y Urubamba, así
como conservar y proteger las muestras
representativas del bosque húmedo de la selva
central de la Cordillera de Vilcabamba y proteger
la belleza paisajística de esta cordillera,
incluyendo el puente natural de Pavirontsi, y el
sistema de cataratas.
Alto Purús Ucayali-Madre de Dios Proteje la gran diversidad biológica y de los 20/11/2004
ecosistemas, además de la conservación y
protección de la extraordinaria belleza
paisajística. Este Parque Nacional contribuye
también a ampliar las medidas en defensa del
ámbito territorial de los grupos étnicos en
aislamiento voluntario, cuyos territorios
ancestrales se encuentran ubicados
principalmente en las cabeceras de las cuencas de
los ríos Alto Purús, Alto Yura y Las Piedras
RESERVAS UBICACIÓN POLÍTICA OBJETIVOS FECHA
NACIONALES CREACIÓN
Tambopata Madre de Dios-Puno Protege las tierras con alto riesgo de erosión, para
Candamo asegurar así la continuidad de las actividades
agropecuarias y forestales que allí ocurren y
promover la conservación de los recursos
naturales existentes, para lo cual se requiere la
26/01/1990
integración de los tres pilares fundamentales en
los que se sustenta la conservación: 1) mantener
los procesos ecológicos existentes; 2) preservar la
diversidad; y 3) utilizar los recursos en forma
sostenible
Calipuy Santiago de Chuco (La Conservar las áreas relictas de guanaco.
Libertad) Incrementar el desarrollo socioeconómico 08/01/1981
regional.
Junín Junín – Pasco Conservar flora, fauna y bellezas escénicas del
lago Junín.
07/08/1974
Fomentar la utilización racional de aves, ranas y
totora.
Machu Picchu Urubamba (Cuzco) Proteger las formaciones geológicas, restos 08/01/1981
Parques Nacionales
Cutervo
1 Tingo María
2 Manu
3 Huascarán
4 Cerros de Amotape
5 Rios Abiseo
6 Yanachaga-Chemillén
7 Bahuja-Sonene
8
Reservas Nacionales
9 Pampa Galeras
10Junín
11Paracas
12Lachay
13Titicaca
14Salinas y Aguada Blanca
15Calipuy
16Pacaya-Samiria
Santuarios Nacionales
17Huayllay
18Calipuy
19Lagunas de Mejía
20Ampay
21Manglares de Tumbes
22Tanaconas Namballes
Santuarios Históricos
23Chacamarca
24Pampas de Ayacucho
25Machupiccchu
Bosques de Protección
26Aledaño a la Bocatoma
27Puquio Santa Rosa
28Pui Pui
29San Matías - San Carlos
30Pagalbamba
31Alto Mayo
Reservas Comunales
32Yanesha
Cotos de Caza
33El Angolo
34Sunchubamba
Zonas Reservadas
35Manu
36Laquipampa
37Apurímac
38Pantanos de Villa
39Tambopata Candamo
40Batán Grande
41Tumbes
42Algarrobal El Moro
43Chanca y Baños
44Aymara Lupaca
45Gueppi
46Rio Rímac
47Alto Cañete
48Allpahuayo Mishana
49Santiago Comaina
UNIDAD III
FLORA Y FAUNA SILVESTRE DEL PERÚ
FLORA Y FAUNA:
El Perú, en su deseo por preservar muestras representativas de su naturaleza -flora, fauna y paisajes-, ha
desarrollado una serie de mecanismos orientados hacia la conservación de la diversidad biológica. Estos esfuerzos
son canalizados a través del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) del
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA). Las áreas naturales protegidas son espacios continentales o
marinos del territorio nacional reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el Estado como tales, debido a
su importancia para la conservación de la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural,
paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país A la fecha, el Perú cuenta con
un total de 57 áreas naturales o unidades de conservación, las que abarcan aproximadamente 13% del territorio
nacional.
AVES:
Imagine un país con más de 1,800 especies de aves... Un país con más especias que las encontradas en Norteamérica
y Europa juntas. ¡Hogar de 312 especies endémicas que no pueden ser ubicadas en ninguna otra parte del mundo!
PRIMATES:
En el Perú existen 32 especies de primates, distribuidas en las tres grandes familias taxonómicas que agrupan a los
primates del Nuevo Mundo: los Callitrichidos, que reúnen a pichicos y leoncillos; los Callimiconidos, representados
por una única especie (el falso pichico de Goeldi); y los Cebidos, la mayor de todas, formada por monos ardilla,
machines, tocones, musmuquis, cotos, choros y monos araña, entre otros. Los monos americanos se distinguen de los
del Viejo Mundo por una serie de diferencias morfológicas producto de su adaptación a los ambientes tropicales
donde viven. El mono machin blanco habita algunas zonas de la vertiente occidental de los Andes del norte
(departamentos de Piura y Tumbes), y el mono coto de Tumbes es un habitante exclusivo de los bosques tropicales
del Pacifico más septentrional.
MAMÍFEROS MARINOS:
Existe un total de 33 especies de mamíferos marinos en el Perú. Los científicos los agrupan en nueve familias
taxonómicas, siendo los más importantes los otariidos y los delphinidos, que agrupan a los lobos marinos y los
delfines, respectivamente. Los mamíferos mas observados en la costa peruana son los lobos marinos. Dos especies
diferentes comparten las costas que baña la corriente fría peruana: los grandes lobos chuscos (Otaria byronia), y los
lobos finos (Arctocephalus australis). La Reserva Nacional de Paracas, posee importantes loberías en las islas
Ballestas, Punta Arquillo y Morro Quemado. En esta misma zona es posible observar al gato marino o chingungo.
Algo más al sur se encuentra Punta San Juan, Zona Reservada establecida para proteger los lugares de anidamiento
de las aves guaneras, pingüinos de Humboldt y a una gran colonia de lobos marinos. Los cetáceos, por su parte, se
encuentran bien representados en las aguas peruanas. Varias especies de delfines o bufeos, como el nariz de botella y
el común, además de marsopas o chanchos marinos, son residentes habituales de aguas poco profundas del litoral.
Todas las especies de cetáceos del Perú se encuentran protegidas por la Ley.
FLORES SILVESTRES:
En el departamento de Tumbes, se encuentra un bosque tropical habitado por plantas provenientes de otras
regiones naturales como el cedro y el ficus y otras originales de las selvas amazónicas como el ceibo y el guayacán,
también presentes en el bosque seco ecuatorial. Además, varias especies de bromelias y fillandsias, que no se
encuentran en cualquier otro lugar del país. El bosque seco, ubicado en los departamentos de Tumbes, Piura y
Lambayeque, favorece el desarrollo de una vegetación abundante y singular. A lo largo de este territorio destacan
especies como la Begonia (Begonia pleioetala), el Cardenal (Euphorbia cotinifolia) y la Granadilla Silvestre
(Passiflora tenella). Las regiones comprendidas entre los 1.000 y 3.500 msnm, son zonas de transición, donde se unen
las flores del valle y la puna. Esta zona presenta: desde la minúscula flor de la yareta (Azorella yareta) hasta la
gigantesca inflorescencia de la Puya de Raimondi (Puya raimondii), pasando por los delicados porporos (Passiflora
trifoliata) o los coloridos chochos (Lupinus mutabilis). Los bosques de neblina, entre los 2.000 y 3.000 msnm, son el
hogar de las flores mas raras del mundo, entre las que destacan la bromelia (Aechmia SP) o la begonia gigante
(Begonia sp.). Existen varias de estas zonas en el país como el valle de Chanchamayo en el departamento de Junín.
MARIPOSAS
Las mariposas constituyen en la actualidad el grupo mejor conocido de los invertebrados terrestres. En la localidad
de Pakitza, en el Parque Nacional del Manu, se ha registrado 1.300 especies. Y a solo 235 km de distancia, en un
pequeño albergue del rio Tambopata, la cifra llego a 1.260 especies. Lo sorprendente de estos hallazgos es que solo el
60 % de los registros fue igual para ambas localidades. Los investigadores estiman que la diversidad total de
mariposas del país debe exceder las 4.200 especies, 3.700 de las cuales han sido registradas. La desértica franja
costera, con sus valles agrícolas, así como las alturas andinas a mas de 5.000 msnm poseen pocas, pero muy
interesantes especies, adaptadas a la vida en tales condiciones de exigencia ambiental. Los bosques tropicales son los
ambientes que, de lejos, albergan a la mayor variedad de mariposas; estos lugares van desde la selva nororiental
(Tarapoto y Moyobamba), hasta las selvas del sur (Tambopata y Manu), pasando por el valle de Chanchamayo y los
alrededores de Tingo Maria en el departamento de Huánuco.
ORQUIDEAS
En el Perú la familia Orchidaceae se calcula en alrededor de 3.000 especies, la mayor parte de las cuales crece en los
bosques tropicales de la vertiente oriental de los Andes. Es allí, donde las orquídeas se multiplican formando
verdaderos jardines. En los departamentos de Tumbes y Piura, es posible encontrar varias especies de orquídeas de
gran atractivo como la Cattleya máxima, de grandes flores y color violeta. Hacia el oriente, el departamento de
Amazonas alberga extensos bosques de montaña que sirven de refugio a una serie de orquídeas de gran belleza, entre
las que destacan las del género de Masdevalia. El valle del rio Mayo, en el departamento de San Martin, es conocido
como "la tierra de las orquídeas". Aquí es abundante la orquídea golondrina (Cattleya rex), considerada símbolo de
la flora silvestre regional. Huanuco es la puerta de entrada a la selva tropical y el lugar ideal para la observación de
orquídeas. La Cordillera Blanca y Callejón de Huaylas, ofrece, varias especies interesantes de orquídeas nativas,
entre las que destaca la llamada wakanku (Masdevalia amabilis). El valle de Chanchamayo (Junín), presenta
circuitos ideales para los aficionados a la observación de orquídeas. Es especialmente interesante el camino que se
interna hacia las localidades de Pampa Hermosa y Moyobamba, en las afueras de San Ramón, donde es posible
hallar una enorme diversidad de especies como la "mariposa real" (Psychopsis sanderae) y la hermosa "estrella de
David" (Huntleya vargasii). Finalmente, el Santuario Histórico de Machu Picchu alberga más de 200 variedades de
orquídeas. Destacan por su belleza las conocidas wakanki, en quechua "lloraras" (Masdevalia vetchiana), y
wiñaywayna, "siempre joven" (Epidendrum secundum). La mejor manera de conocer las orquídeas y al mismo
tiempo admirar los encantos de esta espectacular región del país es recorrer el Camino Inca, que une la localidad de
Qorihuayrachina (en las afueras de Ollantaytambo), con la ciudadela inca de Machu Picchu.
CAMELIDOS ANDINOS
Sus orígenes, están en tierras lejanas: hace millones de años la familia de los camélidos habitaba el norte del
continente americano. Se cree que en algún momento una parte de ellos emigro hacia Alaska y posteriormente paso
a Siberia, dando origen al actual camello indoeuropeo. Otro grupo emigro entonces hacia las tierras del sur
encontrando un hábitat ideal en los andes centrales del continente. Cada una de las cuatro especies de camélido
andino -cuyo igual número cromosomático los hace entrecruzables- ha desarrollado características distintas: La
llama, el mas fuerte y apreciado por su capacidad de carga (hasta 60 Kg) mide aproximadamente 1.90m y tiene una
variedad de hasta cincuenta colores. La alpaca, cuyo pelambre es la más popular en la industria textil, mide
aproximadamente 1.50m de cabeza a pezuña. Su carne, además, viene siendo revalorizada en la industria
alimenticia. La vicuña, mas pequeña y silvestre (alcanza apenas 1.30m), tiene un vellocino extremadamente fino y
apreciado, por lo que ha llegado a estar en peligro de extinción. En la actualidad es protegida por el Estado peruano.
El guanaco, finalmente, es el mas salvaje de los camélidos andinos, su estatura es de aproximadamente 1.80m y
habita también las sierras de Argentina y Chile.
Ante la gran superficie de bosques del país, las grandes posibilidades de reforestación para fines productivos
y protectivos, y la alta dependencia de una parte de la población de los recursos del bosque, el Perú tiene una
innegable vocación forestal.
¿SABÍAS QUÉ?
La superficie boscosa del país llega a unas 73 millones de ha, o sea, el 57% del territorio nacional,
distribuida en la Costa con 1.87 millones de ha, en la Sierra con 0.7 millones de ha, y en la Amazonía con
70.2 millones de ha. El potencial maderero de estos bosques llega a cerca de 5,600 millones de m3, del cual
se aprovechan unos 8 millones de m3 por años en forma de madera.
El país posee unas 39 millones de ha de bosques aptos para la extracción de madera. Sin embargo, el Perú no
ha desarrollado una actividad forestal maderable, que esté en concordancia con la superficie boscosa
nacional. El sector forestal representa apenas entre el 1 % y el 4% del PBI nacional. La superficie destinada
al aprovechamiento forestal llega apenas a unas 2 millones de ha.
El país no posee una política adecuada para integrar los recursos boscosos dentro de las posibilidades del
desarrollo nacional y como una de las bases económicas. Por la falta de preocupación la superficie boscosa se
va reduciendo por la tala y la quema. Se calcula que por año el país destruye unas 250 000 ha de bosques y
quema unos 12,5 millones de m3 de madera por un valor de unos 2 500 millones de dólares anuales.
El país posee, además, unas 7,5 millones de ha de tierras que deben ser reforestadas. Casi la totalidad de esta
superficie de tierras de aptitud para la reforestación está en la Sierra, donde los problemas de erosión y de
degradación de las cuencas son muy graves.
Estas tierras para reforestación son una de las grandes posibilidades sociales, económicas y ambientales para
el país. La reforestación anual de 50 000 ha generaría unos 500 000 puestos de trabajo con un costo no
superior a los 50 millones de dólares. Sin embargo, el impacto social en la Sierra, una región de pobreza
crónica, sería muy destacable por la generación de ocupación y de recursos deficitarios (leña, madera y sus
derivados).
El impacto ambiental de la reforestación se daría a nivel local (conservación de cuencas, suelos, agua, fauna,
etc.) y a nivel mundial, pues por cada ha reforestada se fijarían al menos unas 50 t de CO 2 excedente en la
atmósfera, que produce el efecto invernadero o calentamiento.
Los recursos forestales y de fauna silvestre mantenidos en su fuente y las tierras del Estado cuya capacidad
de uso mayor es forestal, con bosques o sin ellos, integran el Patrimonio Forestal Nacional. No pueden ser
utilizados con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura vegetal, el uso sostenible y la
conservación del recurso forestal, cualquiera sea su ubicación en el territorio nacional, salvo en los casos que
señale la presente Ley y su reglamento.
ORDENAMIENTO FORESTAL
El ordenamiento de la superficie forestal del país, dentro del Patrimonio Forestal Nacional, comprende:
1. BOSQUES DE PRODUCCIÓN.- Son superficies boscosas que por sus características bióticas y abióticas
son aptas para la producción permanente y sostenible de madera y otros servicios forestales. Se
subdividen en:
• BOSQUES DE PRODUCCIÓN PERMANENTE.- Son áreas con bosques naturales primarios que
mediante resolución ministerial del Ministro de Agricultura se ponen a disposición de los
particulares para el aprovechamiento preferentemente de la madera y de otros recursos forestales y
de fauna silvestre a propuesta del INRENA.
2. BOSQUES PARA APROVECHAMIENTO FUTURO.- Son superficies que por sus características bióticas
y abióticas se encuentran en proceso de desarrollo para ser puestas en producción permanente de madera
y otros servicios forestales. Se subdividen en:
Dr. Alex M. Hernández Torres Pág. 29
Policía Nacional del Perú TURISMO Y ECOLOGÍA VI Ciclo - 2014
• BOSQUES SECUNDARIOS.- Son superficies boscosas pobladas por especies pioneras, formadas por
pérdida del bosque primario como consecuencia de fenómenos naturales o actividad humana.
• ÁREAS DE RECUPERACIÓN FORESTAL.- Son tierras sin cubierta vegetal o con escasa cobertura
arbórea o de bajo valor comercial, que requieren forestación y reforestación, para reincorporarlas a
la producción y prestación de servicios forestales.
3. BOSQUES EN TIERRAS DE PROTECCIÓN.- Son superficies que por sus características bióticas y
abióticas sirven fundamentalmente para preservar los suelos, mantener el equilibrio hídrico, conservar y
proteger los bosques ribereños orientados al manejo de cuencas para proteger la diversidad biológica y la
conservación del ambiente.
Dentro de estas áreas se promueven los usos indirectos como: el ecoturismo, la recuperación de la flora y
fauna silvestre en vías de extinción y el aprovechamiento de productos no maderables.
5. BOSQUES EN COMUNIDADES NATIVAS Y CAMPESINAS.- Son aquellos que se encuentran dentro del
territorio de dichas comunidades, con la garantía que les reconoce el Artículo 89º de la Constitución
Política del Perú.
Para los efectos de la Ley y el presente reglamento se definen las siguientes categorías de especies
amenazadas de la flora y fauna silvestre:
resultaría en una amenaza para la misma en el corto plazo. Se incluyen también a aquellas especies que
se aproximan a la condición de vulnerabilidad sin estar propiamente en esta categoría.
h. Especie No Evaluada
Una especie o taxón se considera como no evaluada cuando todavía no ha sido contrastada con los
criterios de clasificación, pero que sin embargo requiere precautoriamente ser protegida para asegurar
su conservación.
• Utilizar tablas de ubicación y/o reglas no usuales para la medición de productos forestales al estado
natural.
• Facilitar la extracción, transporte, transformación o comercialización de los recursos forestales extraídos
de manera ilegal a través de un contrato de concesión, contrato de administración, permiso o
autorización de aprovechamiento forestal.”
PROBLEMÁTICA NACIONAL.
DEFORESTACION Y DEGRADACIÓN.
La deforestación no es lo mismo que la degradación forestal, que consiste en una reducción de la calidad del
bosque y que, en general, no supone un cambio en la utilización de la tierra. La degradación de las
formaciones vegetales se debe a la intervención humana y puede deberse a numerosas causas, como la tala
selectiva de especies forestales o la construcción de caminos para arrastrar los troncos. Ambos procesos,
deforestación y degradación, están vinculados y producen diversos problemas, como pueden ser la erosión del
suelo y desestabilización de las capas freáticas, lo que a su vez favorece las inundaciones o sequías. También
pueden ocasionar la reducción de la biodiversidad (diversidad de hábitats, especies y tipos genéticos), que es
especialmente significativa en los bosques tropicales. La cultura y el conocimiento de muchos pueblos
habitantes de los bosques han evolucionado a lo largo de los siglos muy ligados a los cuidados del bosque y
Dr. Alex M. Hernández Torres Pág. 32
Policía Nacional del Perú TURISMO Y ECOLOGÍA VI Ciclo - 2014
van desapareciendo junto con éste, al ser cada vez más restringido el acceso al bosque y ser mermados sus
derechos tradicionales por los gobiernos. La deforestación afecta al medio de vida de entre 200 y 500 millones
de personas que dependen de los bosques para obtener comida, abrigo y combustible. La deforestación y la
degradación pueden contribuir a los desequilibrios climáticos regionales y globales. Los bosques desempeñan
un papel clave en el almacenamiento del carbono; si se eliminan, el exceso de dióxido de carbono en la
atmósfera puede llevar a un calentamiento global de la Tierra, con multitud de efectos secundarios
problemáticos.
HISTORIA
La deforestación tropical aumentó rápidamente a partir de 1950, debido al empleo de maquinaria pesada y
al crecimiento de las poblaciones humanas.
La agricultura itinerante de tala y quema, muy practicada por los pequeños agricultores de las regiones
tropicales, fue la responsable del 45% de la deforestación en África y Asia durante la década de 1980.
Las explotaciones madereras constituyen una causa importante de deforestación en el Sureste asiático,
África central y, hasta cerca de 1990, África occidental. La tala suele dañar más árboles de los que derriba.
Los productores madereros del noroeste de América del Norte y de Siberia, a menudo, reponen la cubierta
arbórea por medio de plantaciones, o dejan que el área se regenere naturalmente por el proceso de sucesión,
aunque, mientras se restablece la comunidad vegetal, se produce la erosión y degradación del suelo.
La deforestación con fines agrícolas en suelos no fértiles sólo produce beneficios a corto plazo. No obstante,
cuando está bien planificada, puede producir beneficios sostenibles, como ocurre en algunas plantaciones de
caucho y palma de aceite, que conservan cierta estructura forestal favorable para el suelo.
La deforestación motivada por la creación de pastos fue una importante causa de pérdida de masa forestal en
los bosques brasileños y centroamericanos en las décadas de 1970 y 1980, impulsada por programas
gubernamentales para crear grandes ranchos. La quema regular de bosques para mantener los pastos es
común en el África seca.
La deforestación que se realiza para obtener leña constituye un problema en las áreas más secas de África, el
Himalaya y los Andes.
La deforestación que se realiza para crear asentamientos, explotaciones mineras y petrolíferas es localmente
significativa, en especial los programas de reasentamiento puestos en práctica, hasta hace poco, en Indonesia
y Brasil, donde los habitantes de zonas superpobladas fueron reasentados por sus respectivos gobiernos en
superficies ocupadas por bosques.
Los incendios forestales, y otras catástrofes naturales como los huracanes y los temporales, también causan
daños importantes en los bosques. En la década de 1990, la zona occidental de los Estados Unidos, Etiopía,
el Mediterráneo oriental e Indonesia sufrieron graves incendios.
Además de estas causas directas, existen otras causas que facilitan que este proceso pueda ocurrir. Como: el
crecimiento demográfico, la pobreza, el comercio de los productos forestales o las políticas macroeconómicas.
Para hacer frente a los problemas forestales se han dictado leyes y reglamentos, que a menudo, los grupos
más poderosos consiguen rehuir. En los países pobres, se ha centrado la atención en los programas de ayuda,
en especial en el Programa Internacional para los Bosques Tropicales, que sin embargo han resultado
insuficientes para reducir la deforestación. No han abordado sus causas fundamentales. Actualmente están
surgiendo propuestas voluntarias, basadas en el mercado, como la certificación forestal y el etiquetado de la
madera, para favorecer a aquellos productos que provienen de una gestión sostenible de los bosques.
Además, cada vez se concede más importancia al desarrollo de programas forestales nacionales.
En nuestros días, existe acuerdo en que, dado que la deforestación es el resultado de muchas acciones
directas activadas por muchas causas fundamentales, la acción en un único frente difícilmente podrá resolver
el problema. Son necesarios muchos esfuerzos para implantar una gestión forestal sostenible, equilibrando
objetivos ambientales, sociales y económicos. Ciertos procedimientos y políticas nacionales son críticos. Dado
que la deforestación puede generar tanto beneficios como costes, es importante estimar las ganancias y
pérdidas en cada caso. Las Naciones Unidas han recomendado que cada nación preserve al menos un 12% de
sus ecosistemas representativos. Varios países están evaluando los beneficios que ofrecen los bosques,
definiendo una Propiedad Forestal Permanente (PFE, en inglés Permanent Forest Estate) y unos estándares
para su uso. La PFE es la extensión y localización de la superficie forestal que cada nación decide que
necesita, ahora y de cara al futuro, tanto para su protección como para su producción y se planifica la
conversión futura de los bosques remanentes para otros usos.
LA ESCASEZ DE RECURSOS
Cada año se estima que desaparecen unos 170.000 km² de pluvisilva, el equivalente a cuatro veces la
superficie de Suiza. De seguir el ritmo actual de destrucción, las selvas tropicales de las zonas bajas habrán
dejado de existir dentro de veinte años. Hoy día, la selva ocupa menos del 8% de la superficie de la Tierra, es
decir, menos de la mitad del área que ocupaban antes de que comenzara su explotación.
A escala mundial, hay entre un 20 y un 30% menos de selva tropical de la que había históricamente,
concentrándose en Brasil e Indonesia más del 45% de la pérdida total.
En la selva tropical viven numerosos pueblos indígenas como los penan de Isla de Borneo y los kayapó de
Brasil. En 10 km² de selva hay más de 1.500 especies de plantas y árboles, 700 especies animales y miles de
tipos de insectos. Por consiguiente, la destrucción de grandes superficies conlleva graves problemas
medioambientales, pérdida de hábitats y la extinción de culturas indígenas.
La deforestación afecta a la capacidad de la Tierra para limpiar la atmósfera. La pluvisilva y otras grandes
regiones boscosas sirven de pulmón al planeta al convertir el anhídrido carbónico en oxígeno y filtrar los
contaminantes. Los científicos creen que la deforestación altera el clima, contribuye al calentamiento global
y es responsable del 25% del anhídrido carbónico que se libera en la atmósfera cada año.
A nivel local, la deforestación produce efectos desastrosos. El suelo de las laderas, al contar con una menor
cubierta vegetal para que lo fije, se erosiona rápidamente a causa de la lluvia y de la escorrentía, colmatando
los ríos y lagos de limos y perjudicando a la vida acuática. Los suelos desnudos de la selva son relativamente
poco fértiles y sólo son utilizables con fines agrícolas durante uno o dos años. Además, los suelos desnudos
retienen sólo una parte del agua que podrían absorber con cobertura vegetal y favorecen ciclos de
inundaciones y sequía en lugar de un aporte constante de agua.
CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN
Aunque la deforestación sigue siendo un grave problema, los gobiernos y los grupos conservacionistas están
adoptando medidas para reducir las pérdidas. Los países desarrollados favorecen el reciclaje con el que se
reduce la utilización de productos obtenidos a partir de la madera y algunos países, como Brasil, han
eliminado las subvenciones que animan a la gente a talar y establecerse en la selva tropical. Algunos grupos
ecologistas privados trabajan con el fin de fortalecer las reivindicaciones de los pueblos indígenas y
desarrollar mercados de productos forestales obtenidos mediante una producción sostenible; por ejemplo, las
especias y plantas medicinales pueden cosecharse en las selvas sin dañar el ecosistema. Muchos países
desarrollados y grupos conservacionistas internacionales han establecido intercambios de 'deuda por
naturaleza', que cancela deudas por créditos internacionales a cambio de una mejor protección de los
bosques.
CAZA FURTIVA
CAZA FURTIVA DE CAMELIDOS SERA PENADA CON DOS A CINCO AÑOS PRIVATIVA DE LIBERTAD.
El Congreso de la República aprobó el proyecto de ley que incorpora el delito de caza furtiva de vicuñas,
guanacos y sus híbridos en el artículo 308 del Código Penal, con penas privativas de libertad que oscilan
entre dos y cinco años. La iniciativa fue presentada por la legisladora ayacuchana Juana Huancahuari.
Huancahuari sostuvo que la caza furtiva la realizan grupos o bandas que matan a cientos de camélidos
pertenecientes a las comunidades altoandinas de Ayacucho, Huancavelica, Junín, Tacna, Puno, y que
incluso hieren o asesinan a los comuneros que intentan detenerlos.
“Es una ley esperada por miles de pobladores que requieren un instrumento legal para que este delito sea
convenientemente sancionado con cárcel efectiva” indicó.
La modificación estipula pena privativa de libertad entre cuatro y diez años para los integrantes de una
organización destinada a perpetrar estos delitos y para el cabecilla la pena será entre ocho y quince años.
Para los funcionarios o servidores públicos que hayan incurrido en este delito la pena privativa de libertad
será no menor de ocho ni mayor de quince años. Para los cabecillas que empleen la violencia contra la
persona la pena será no menor de quince ni mayor de veinticinco años.
LA CAZA FURTIVA
La caza furtiva perjudica no solo al Estado, promotor de la comercialización de la fibra de vicuña, sino
principalmente, a las exiguas economías de los criadores de los camélidos que encuentran en esta actividad el
sustento para sus familias y de sus comunidades. Alrededor de 700 comunidades se dedican a la crianza de
vicuñas.
La vicuña figura en el escudo nacional lo que le otorga valor histórico y lo eleva a categoría de Patrimonio de
la Nación. En la actualidad, la vicuña y sus híbridos se acercan a los 204 mil ejemplares, que corresponde al
85% de la población mundial de vicuñas. Un kilo de fibra de vicuña puede costar 400 dólares.
En lo que va del año, cazadores mataron 21 vicuñas en Huancavelica, tras un enfrentamiento con arma de
fuego entre los comuneros y los asaltantes. En julio, en la provincia de Huaytará se eliminaron 50
ejemplares.
UNIDAD IV
MEDIO AMBIENTE
AGUA
Si dividimos la superficie la nuestro planeta en 10 partes iguales, siete de ellas estarían compuestas por agua,
por lo que tranquilamente nuestro planeta se podría llamar Agua en lugar de Tierra.
1. ¿Qué es el agua?
El agua es el compuesto químico superficial de la tierra. Se compone de dos elementos, hidrógeno y
oxígeno. Su fórmula química se expresa con los símbolos H2O.
Estado líquido: En éste estado el agua posee gases disueltos (oxígeno y dióxido de carbono) que
permiten la respiración de los organismos que habitan en ella y la fotosíntesis, en el caso de los
vegetales. Además, tiene la capacidad de disolver otras sustancias, que son necesarias para el
desarrollo de la vida, como las sales. El agua en estado líquido forma océanos, mares, ríos, arroyos,
lagos, lagunas, etc.
Estado sólido: Al bajar de 0 °C el agua se congela, pasando al estado sólido. Cuando el agua
experimenta dicho proceso, aumenta su volumen a medida que la temperatura desciende. Esto se
debe a que sus moléculas se separan más y se expanden ocupando un mayor espacio. También
observamos que cuando el agua se congela disminuye su peso específico, lo cual permite que el hielo,
que se forma en la superficie de las lagunas, flote. El agua en estado sólido forma la nieve, el hielo, el
granizo. De este modo se originan enormes masas de hielo que cubren los lugares más fríos de la
Tierra. También aparecen en los picos nevados de las montañas y en lugares donde las temperaturas
llegan, en invierno, a varios grados bajo cero. La nieve cae en forma de copos que cubren calles,
casas, árboles, etc.
Estado gaseoso: El agua al alcanzar los 100 ºC pasa al estado gaseoso o vapor de agua. Debido al
aumento de temperatura, las moléculas poseen mayor movilidad y chocan entre sí por lo cual se
dispensan y ascienden ocupando mayor lugar. El agua en estado gaseoso forma parte de la
atmósfera, se encuentra en el aire y en las nubes.
El movimiento del agua a través de las diferentes fases del ciclo hidrológico es muy errática o irregular,
tanto en el espacio como en el tiempo. El ciclo hidrológico es el resultado de la acción energética
permanente del sol sobre el agua y constituye un proceso continuo que determina que el agua sea un
recurso natural renovable.
El calentamiento que provocan los rayos del sol en los océanos, produce evaporación. El vapor de agua
sube por causa de los vientos y las corrientes ascendentes de aire cálido. Parte del vapor de agua se
condensa y regresa directamente al océano en forma de lluvia. ¿Y a la tierra? Se precipita en forma de
lluvia, nieve o granizo.
Gran parte de esa precipitación se reevapora rápidamente por acción del sol. Otra cantidad humedece el
suelo, donde es absorbida por las plantas y regresa al aire a través de la transpiración o
evapotranspiración. Otra parte fluye sobre la superficie terrestre como agua superficial en forma de
arroyos y ríos; y otra parte de la lluvia y nieve fundida se filtra por el suelo formando el agua
subterránea.
8. Cuenca hidrográfica.
La cuenca hidrográfica constituye la unidad natural y de gestión del recurso hídrico. El uso
multisectorial de las aguas se encuentra condicionado a la disponibilidad de las mismas. El estado
promueve y garantiza su aprovechamiento sostenible mediante la participación pública y privada en su
gestión.
9. Derecho de aguas.
El derecho real sobre las aguas consiste en la facultad de aprovechamiento sostenible de una dotación de
éstas, para destinarlas a los usos previstos por la ley vigente en el Perú. El titular de un derecho real
sobre las aguas adquiere el dominio de sus frutos y productos; y pagarán una retribución económica al
Estado.
SUELO
Es la cubierta superficial que cubre la tierra. Está compuesto de minerales y partículas orgánicas que se
producen por la acción combinada entre el viento, el agua y la temperatura. El suelo es el hábitat de
conjunto de microorganismos y pequeños animales.
Las alteraciones que sufren las rocas, hasta llegar a constituir el suelo, se denomina, meteorización. Este
proceso consiste en el deterioro y la transformación que se produce en la roca al fragmentarse por diferentes
factores (físicos, químicos, biológicos, etc.).
La lluvia, el viento y los cambios de temperatura son factores físicos más importantes que intervienen en la
erosión de la roca. Esta se rompe formando rocas cada vez más pequeñas y se incorporan al suelo.
Los minerales que poseen las rocas, al entrar en contacto con el agua o el aire, se disuelven o se oxidan,
dando origen a nuevas sustancias químicas con propiedades diferentes a las de los minerales primitivos.
Estos nuevos minerales al entrar en contacto con la roca inician su oxidación logrando una lenta
descomposición (erosión por factores químicos)
Los animales y plantas también interaccionan con la roca (factores biológicos). Los primeros la erosionan al
excavar o al depositar sus excrementos en ella. Las plantas, por la presión de las raíces crecer, también
producen una fragmentación de la roca.
Los restos de animales y plantas luego de un proceso de descomposición, forman lo que se llama humus.
Los suelos pueden cambiar mucho su composición de un lugar a otro. La estructura física del suelo en un
lugar dado está determinada por el tipo de material geológico del que se origina, por la cubierta vegetal, por
la cantidad de tiempo en que ha actuado la meteorización, por la topografía y por los cambios artificiales
resultantes de las actividades humanas.
Las variaciones del suelo son lentas y graduales, excepto cuando se originan por un desastre natural. El
cultivo de la tierra priva al suelo de su cubierta vegetal y de mucha de su protección contra la erosión del
agua y del viento.
El hombre, desde hace miles de años se dedico a contaminar el suelo depositando sustancias químicas y
desechos de todo tipo y color. Tanto industrial como domésticas, ya sea a través de residuos líquidos, como
las aguas servidas de las viviendas, o por contaminación atmosférica, debido al material articulado que luego
se precipita a la tierra (lluvia acida) el suelo es continuamente agredido.
LUZ
La luz es un factor abiótico esencial del ecosistema, dado que constituye el suministro principal de energía
para todos los organismos. La energía luminosa es convertida por las plantas en energía química gracias al
proceso llamado fotosíntesis. Ésta energía química es encerrada en las sustancias orgánicas producidas por
las plantas. Es inútil decir que sin la luz, la vida no existiría sobre la Tierra.
La luz visible no es la única forma de energía que nos llega desde el Sol. El Sol nos envía varios tipos de
energía, desde ondas de radio hasta rayos gamma. La luz ultravioleta (UV) y la radiación infrarroja (calor)
se encuentran entre estas formas de radiación solar. Ambas son factores ecológicos muy valiosos.
TEMPERATURA
“¡Qué calor!, ¿a cuántos grados estamos?” Normalmente hablamos del calor o del frío que hace, o de lo
caliente o fría que está una comida, una bebida…, pero al hacerlo estamos usando erróneamente el concepto
de calor, estamos confundiendo calor con temperatura.
1. ¿QUÉ ES LA TEMPERATURA?
Todos los cuerpos, ya sean sólidos, líquidos o gases, están constituidos por partículas que se encuentran
en continuo movimiento. Incluso en los sólidos, en los que las partículas ocupan posiciones fijas, estas
vibran con cierta energía. A la suma de las energías de todas las partículas del cuerpo se le llama energía
térmica.
La temperatura es una medida del grado de agitación de las partículas que componen un cuerpo.
Cuando ponemos en contacto dos cuerpos, el que está a la mayor temperatura (y por tanto sus partículas
se agitan más) le comunica parte de su energía térmica al que está a la temperatura menor. A esa
comunicación o flujo de energía entre dos cuerpos con diferentes temperaturas es a lo que llamamos
calor.
No debemos confundir pues, la medida del grado de agitación (la temperatura) con el flujo de energía
(calor). Cuando decimos que “hace calor” queremos decir en realidad que “la temperatura del medio
ambiente es alta”, o al revés, si “un cuerpo está muy frío” queremos decir que “su temperatura es baja”.
2. LOS TERMÓMETROS
Un termómetro es un aparato con el que podemos medir la temperatura de los cuerpos. El termómetro
de mercurio convencional está formado por un tubo muy fino de vidrio (se llama capilar), cuyo extremo
inferior se ensancha, formando un pequeño depósito o ampolla que se encuentra llena de mercurio.
La temperatura determina las condiciones de supervivencia de los seres vivos. Así, las aves y los
mamíferos necesitan mantener su temperatura corporal dentro de un margen muy limitado de valores
para poder sobrevivir, y tienen que estar protegidos de temperaturas extremas.
Un aumento de solo unos grados en la temperatura de un río como resultado del calor desprendido por
una central eléctrica puede provocar la muerte de la mayoría de los peces que lo habitan.
Los cambios de temperatura también afectan a las propiedades de todos los materiales. A temperaturas
bajo cero (en zonas polares), por ejemplo, el acero se vuelve quebradizo y se rompe fácilmente, y los
líquidos se solidifican o se hacen muy viscosos.
A temperaturas elevadas, los materiales sólidos se convierten en líquidos o incluso en gases; los
compuestos químicos se separan en sus componentes.
Los cambios periódicos que sufre la temperatura de la atmósfera terrestre se deben básicamente a que
los rayos del Sol calientan cada zona del planeta de forma desigual, según la estación del año en que nos
encontremos. Así, cuando los rayos calientan más el hemisferio norte de la Tierra, en él la temperatura es
alta: es verano; mientras que en el hemisferio sur ocurre todo lo contrario: allí entonces es invierno.
ATMOSFERA
Está compuesta por una mezcla de varios gases que rodea un objeto celeste (como la Tierra) cuando éste
cuenta con un campo gravitatorio suficiente para impedir que estos escapen.
La atmósfera terrestre está constituida principalmente por nitrógeno (78%) y oxígeno (21%). El 1% restante
lo forman el argón (0,9%), el dióxido de carbono (0,03%), distintas proporciones de vapor de agua, y trazas
de hidrógeno, ozono, metano, monóxido de carbono, helio, neón, kriptón y xenón.
Las actividades humanas están variando la composición global de la atmósfera terrestre. Uno de los
principales impactos, debido fundamentalmente al uso de combustibles fósiles, ha sido el incremento de la
concentración de dióxido de carbono que puede afectar al clima planetario a través del proceso conocido
como efecto invernadero. La emisión de dióxido de azufre y de óxidos de nitrógeno emitidos a la atmósfera
por las industrias y los vehículos origina la lluvia ácida, de efectos dañinos sobre el medio ambiente.
VIENTO
El viento es el movimiento del aire en la atmósfera, especialmente, en la troposfera, producido por causas
naturales. Se trata de un fenómeno meteorológico.
La causa de los vientos está en los movimientos de rotación y de traslación terrestres que dan origen, a su
vez, a diferencias considerables en la radiación solar o (insolación), principalmente de onda larga (infrarroja o
térmica), que es absorbida de manera indirecta por la atmósfera, de acuerdo con la propiedad diatérmica del
aire, según la cual la radiación solar sólo calienta indirectamente a la atmósfera ya que los rayos solares
pueden atravesar la atmósfera sin calentarla. Son los rayos de calor (infrarrojos) reflejados por la superficie
terrestre y acuática de la Tierra los que sí logran calentar el aire. La insolación es casi la única fuente de calor
que puede dar origen al movimiento del aire, es decir, a los vientos. A su vez, el desigual calentamiento del
aire da origen a las diferencias de presión y esas diferencias de presión dan origen a los vientos.
ELEMENTOS BIÓTICOS
Al estudiar los ecosistemas interesa más el conocimiento de las relaciones entre los elementos, que el cómo
son estos elementos. Los seres vivos concretos le interesan al ecólogo por la función que cumplen en el
ecosistema, no en sí mismos como le pueden interesar al zoólogo o al botánico. Para el estudio del ecosistema
es indiferente, en cierta forma, que el depredador sea un león o un tiburón. La función que cumplen en el
flujo de energía y en el ciclo de los materiales son similares y es lo que interesa en ecología.
Como sistema complejo que es, cualquier variación en un componente del sistema repercutirá en todos los
demás componentes. Los seres vivos animales, son importantes en el ecosistema, porque son parte integral de
la cadena trófica, y realizan un equilibrio en las relaciones alimentarias.
Los ecosistemas se estudian analizando las relaciones alimentarias, los ciclos de la materia y los flujos de
energía.
Algunos insectos son perjudiciales porque pueden dañar los cultivos. El escarabajo de la patata se alimenta
de las hojas de esa planta. La procesionaria es una oruga que se come las hojas de los pinos. Otros insectos,
como mosquitos, moscas o pulgas, pueden transmitir enfermedades a los seres humanos. Por ejemplo,
algunos mosquitos, cuando pican a una persona para alimentarse de su sangre, pueden transmitirle el
microorganismo que origina la malaria.
Sin embargo, la gran mayoría de los insectos no provoca ningún daño, y algunos, incluso, son muy
beneficiosos. Las mariquitas son unos escarabajos regordetes que se alimentan de pulgones y así evitan que
estos destruyan plantas. Otros insectos fabrican productos que nos resultan muy útiles, como la miel que
producen las abejas o la seda que fabrican los gusanos de seda. Muchos insectos, como las mariposas o los
abejorros, ayudan a las plantas a reproducirse, al llevar el polen desde una flor a otra
Desde el inicio de la agricultura en el neolítico hasta nuestros días, la humanidad ha tomado de la naturaleza
y ha refinado solo una pequeña proporción de especies vegetales, que ha convertido en fuentes primordiales
de alimentos, fibras, cobijo y medicinas. Este proceso de cultivo y selección vegetal comenzó, se supone, por
casualidad, probablemente cuando las semillas de frutos y hortalizas silvestres amontonadas cerca de los
asentamientos humanos germinaron y empezaron a cultivarse de forma muy primaria. Algunas plantas,
como el trigo (que posiblemente surgió en el Mediterráneo oriental hace más de 9.000 años) empezaron a
seleccionarse y replantarse año tras año por su considerable valor alimenticio. En muchos casos, es casi
imposible determinar los ancestros silvestres o las comunidades vegetales primitivas de las que surgieron las
actuales plantas cultivadas. Este proceso de selección se hacía al principio sin saber nada sobre mejora
vegetal, con la sola guía de la familiaridad constante y estrecha que la humanidad mantenía con las plantas
antes de la era industrial.
Pero ahora, la relación del ser humano con las plantas es casi la contraria: este tiene cada vez menos contacto
con sus cultivos, y los agricultores que sí mantienen ese contacto se especializan cada vez más en ciertos
productos. Por otra parte, el proceso de selección se ha acelerado mucho, impulsado sobre todo por el avance
de la genética; la genética vegetal puede desarrollar ahora, en solo unos años, razas de maíz resistentes al
viento o con otras propiedades semejantes que multiplican el rendimiento de los cultivos.
Al mismo tiempo, la humanidad ha aumentado la demanda de alimentos y energía hasta el extremo de que
se están destruyendo especies y ecosistemas vegetales completos, sin dar tiempo a los científicos para
inventariar y conocer las poblaciones y especies de plantas que podrían ser útiles. La mayor parte de las
especies se conocen poco; las más prometedoras son propias de regiones tropicales, donde el rápido
crecimiento demográfico puede reducir a gran velocidad los suelos a extensiones arenosas áridas. El
conocimiento básico de las plantas es importante en sí mismo, pero además resulta útil en el marco de la
solución de las dificultades que ahora afronta la humanidad.
PROBLEMÁTICA MUNDIAL
EFECTO INVERNADERO
La atmósfera desempeña el papel de cristal protector. En efecto, los rayos solares atraviesan la
atmósfera y chocan contra el suelo. Ahí, una parte del calor se refleja y se dispone a salir de nuevo hacia
el espacio exterior. Pero, cuando llega a la atmósfera, se refleja de nuevo, regresando a la superficie
terrestre. Este fenómeno se ha producido siempre en nuestro planeta. Se denomina efecto invernadero.
En los últimos años, el efecto invernadero se ha incrementado. Es difícil saber por qué, pero se piensa
que puede ser por dos causas:
Causas naturales. En la Tierra han existido periodos más fríos y otros más cálidos. Ahora, por
ejemplo, vivimos en un periodo cálido. Hace unos cuantos millones de años, la temperatura media
del planeta era más alta, y el nivel del mar sobrepasaba el actual.
La contaminación del aire. Es, probablemente, la causa principal. En los últimos siglos, desde la
industrialización de la sociedad, las fábricas, las centrales térmicas de carbón o petróleo, los coches,
etc., emiten continuamente algunos gases a la atmósfera, como el dióxido de carbono. El metano,
generado en las granjas ganaderas o en los arrozales, también contribuye a aumentar el efecto
invernadero.
La presencia de la atmósfera hace que el contraste de temperatura entre el día y la noche no sea
demasiado elevado. En el lado nocturno de Mercurio, por ejemplo, la temperatura alcanza varias
decenas de grados bajo cero. Esto es así porque Mercurio, aunque está muy cerca del Sol, no tiene
atmósfera.
La atmósfera es esencial, por tanto, para la vida en la Tierra; pero si el efecto invernadero se incrementa,
la Tierra se calienta. En los últimos cien años, la temperatura media del planeta ha aumentado medio
grado, aproximadamente, y se cree que seguirá incrementándose en las próximas décadas.
• Sequías. Como la temperatura aumenta, se secan lagos y pantanos, hay menos plantas y, por tanto,
la comida escasea para algunos animales. Además, muchas personas se quedan sin agua potable. El
suelo se empobrece y los terrenos que antes eran fértiles pueden dejar de serlo.
• Deshielo de casquetes polares. Si la temperatura aumenta, se derretirán icebergs y una parte de los
hielos que hay en el polo norte o en la Antártida, por lo que habrá más agua en el mar y subirá su
nivel. ¡Londres o Venecia podrían inundarse por completo! Y no olvides que una gran parte de la
población mundial vive muy cerca de la costa.
• Incendios. Con una temperatura más alta, el riesgo de incendios forestales se incrementa. Además, la
destrucción de bosques limita la capacidad de nuestro planeta para regenerar el aire.
La solución inmediata es reducir las emisiones a la atmósfera del principal gas que incrementa el efecto
invernadero: el dióxido de carbono. Sin embargo, esto no es fácil. Muchas industrias generan este gas, y
también la combustión de gasolina o gasóleo en los automóviles produce dióxido de carbono. Además, la
tala de árboles reduce la capacidad de nuestro planeta para regenerar el aire, pues las plantas convierten
el dióxido de carbono en oxígeno.
Para reducir el calentamiento global, se han mantenido varias reuniones internacionales a las que han
asistido casi todos los jefes de Estado del planeta (Río de Janeiro, Brasil, en 1992; Kyoto, Japón, en
1997, o Johannesburgo, Sudáfrica, en 2002). Pero, aunque hay países que han reducido sus emisiones,
otros no lo han hecho o incluso las han incrementado.
En las décadas de 1970 y 1980, los científicos empezaron a descubrir que la actividad humana estaba
teniendo un impacto negativo sobre la capa de ozono, una región de la atmósfera que protege al planeta de
los dañinos rayos ultravioleta. Si no existiera esa capa gaseosa, que se encuentra a unos 40 km de altitud
sobre el nivel del mar, la vida sería imposible sobre nuestro planeta. Los estudios mostraron que la capa de
ozono estaba siendo afectada por el uso creciente de clorofluorocarbonos (CFC, compuestos de flúor), que se
emplean en refrigeración, aire acondicionado, disolventes de limpieza, materiales de empaquetado y
aerosoles. El cloro, un producto químico secundario de los CFC ataca al ozono, que está formado por tres
átomos de oxígeno, arrebatándole uno de ellos para formar monóxido de cloro. Éste reacciona a continuación
con átomos de oxígeno para formar moléculas de oxígeno, liberando moléculas de cloro que descomponen
más moléculas de ozono.
Al principio se creía que la capa de ozono se estaba reduciendo de forma homogénea en todo el planeta. No
obstante, posteriores investigaciones revelaron, en 1985, la existencia de un gran agujero centrado sobre la
Antártida; un 50% o más del ozono situado sobre esta área desaparecía estacionalmente. En el año 2001 el
agujero alcanzó una superficie de 26 millones de kilómetros cuadrados, un tamaño similar al detectado en los
tres últimos años. El adelgazamiento de la capa de ozono expone a la vida terrestre a un exceso de radiación
ultravioleta, que puede producir cáncer de piel y cataratas, reducir la respuesta del sistema inmunitario,
interferir en el proceso de fotosíntesis de las plantas y afectar al crecimiento del fitoplancton oceánico.
Debido a la creciente amenaza que representan estos peligrosos efectos sobre el medio ambiente, muchos
países intentan aunar esfuerzos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. No obstante, los
CFC pueden permanecer en la atmósfera durante más de 100 años, por lo que la destrucción del ozono
continuará durante décadas.
LLUVIA ÁCIDA
1. INTRODUCCION
Lluvia ácida, dícese de la precipitación, normalmente en forma de lluvia, pero también en forma de
nieve, niebla o rocío, que presenta un pH del agua inferior a 5,65. Ésta implica la deposición de
sustancias desde la atmósfera durante la precipitación. Las sustancias acidificantes pueden presentar un
carácter directamente ácido o pueden adquirir dicha condición por transformación química posterior.
Las principales fuentes emisoras de estos contaminantes son las centrales térmicas.
2. ANTECEDENTES
La preocupación por la lluvia ácida quedó de manifiesto por primera vez en foros internacionales de
relevancia, como en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano celebrada
en Estocolmo (Suecia) en 1972. En este encuentro, el gobierno sueco presentó una ponencia titulada
“Polución del aire a través de las fronteras nacionales: el impacto del azufre del aire y la precipitación
sobre el ambiente”.
3. ACIDIFICACIÓN
La mayor parte de las sustancias acidificantes vertidas al aire son el dióxido de azufre y los óxidos de
nitrógeno.
4. DAÑOS MEDIOAMBIENTALES
La lluvia ácida provoca impactos ambientales importantes. Ciertos ecosistemas son más susceptibles que
otros a la acidificación. Típicamente, éstos tienen normalmente suelos poco profundos, no calcáreos,
formados por partículas gruesas que yacen sobre un manto duro y poco permeable de granito, gneis o
cuarcita. En estos ecosistemas puede producirse una alteración de la capacidad de los suelos para
descomponer la materia orgánica, interfiriendo en el reciclaje de nutrientes. En cualquier caso, además
de los daños a los suelos, hay que resaltar los producidos directamente a las plantas, ya sea a las partes
subterráneas o a las aéreas, que pueden sufrir abrasión (las hojas se amarillean), como ocurre en una
buena parte de los bosques de coníferas del centro y norte de Europa y en algunos puntos de la cuenca
mediterránea. Además, la producción primaria puede verse afectada por la toxicidad directa o por la
lixiviación de nutrientes a través de las hojas. No obstante, existen algunos casos en que se ha aportado
nitrógeno o fósforo al medio a través de la precipitación ácida en los que la consecuencia ha sido el
aumento de producción ya que ese elemento era limitante.
Hay también evidencias incontrovertibles de daños producidos en los ecosistemas acuáticos de agua
dulce, donde las comunidades vegetales y animales han sido afectadas, hasta el punto de que las
poblaciones de peces se han reducido e incluso extinguido al caer el pH por debajo de 5, como ha
ocurrido en miles de lagos del sur de Suecia y Noruega. Estos efectos se atenúan en aguas duras (alto
contenido en carbonatos), que amortiguan de modo natural la acidez de la precipitación. Así, de nuevo,
los arroyos, los ríos, las lagunas y los lagos de zonas donde la roca madre es naturalmente de carácter
ácido son los más sensibles a la acidificación. Uno de los grandes peligros de la lluvia ácida es que su
efecto en un ecosistema particular, además de poder llegar a ser grave, es altamente impredecible.
CONTAMINACION DE AGUAS
INTRODUCCION:
Contaminación del agua, incorporación al agua de materias extrañas, como microorganismos, productos
químicos, residuos industriales y de otros tipos, o aguas residuales. Estas materias deterioran la calidad del
agua y la hacen inútil para los usos pretendidos.
PRINCIPALES CONTAMINANTES:
En todo el mundo, más de mil millones de personas no tienen acceso a agua potable. Para el fin del
siglo se estima que un 80% de los habitantes urbanos de la Tierra puede que no dispongan de
suministros adecuados de agua potable. Sólo una pequeña cantidad del agua dulce del planeta
(aproximadamente el 0,008%) está actualmente disponible para el consumo humano. Un 70% de la
misma se destina a la agricultura, un 23% a la industria y sólo un 8% al consumo doméstico.
Al mismo tiempo, la demanda de agua potable está aumentando rápidamente. Se espera que el
consumo agrícola de agua aumente un 17% y el industrial un 60% en los próximos años. A medida
que el agua potable es más escasa, hay mayores posibilidades de que se convierta en una fuente de
conflictos regionales, como ya está sucediendo en Oriente Próximo.
El suministro de agua potable está disminuyendo debido a las fuertes sequías que la mitad de las
naciones del mundo experimentan regularmente. Como consecuencia, la población, en constante
aumento, extrae agua de los acuíferos a un ritmo mayor del tiempo que tarda en reponerse por
medios naturales, incluso en países templados como Estados Unidos. En algunas ciudades costeras,
como en Yakarta, Indonesia, o Lima, Perú, el agua del mar se introduce en el interior de los acuíferos
para llenar el vacío, contaminando el agua potable restante. Muchos acuíferos subterráneos sufren
contaminación procedente de productos químicos agrícolas y los procedimientos de limpieza son
costosos.
La agricultura de regadío, beneficiosa para muchos países que de otro modo no podrían obtener
suficientes cosechas de alimentos, también puede contaminar el suministro de agua si se utiliza en
exceso. Al acumularse sales del suelo en las aguas superficiales, éstas resultan inservibles para
futuros usos agrícolas o domésticos.
CONTAMINACIÓN
La contaminación industrial de las aguas subterráneas sigue siendo un grave problema en la mayoría
de los países desarrollados. En todo el mundo se produce la infiltración de productos tóxicos en el
suelo y en las aguas subterráneas, procedentes de tanques de almacenamiento de gasolina,
vertederos de basuras y zonas de vertidos industriales. En Estados Unidos, uno de cada seis
habitantes bebe agua que contiene altos niveles de plomo, uno de los principales productos tóxicos
industriales. Aun cuando la calidad media del agua de los ríos ha mejorado en los últimos 20 años en
la mayoría de las naciones industrializadas, las concentraciones de metales pesados como el plomo
se mantienen en niveles inaceptablemente altos.
Otra causa importante de la contaminación del agua potable es el vertido de aguas residuales. En los
países en vías de desarrollo, el 95% de las aguas residuales se descargan sin ser tratadas en ríos
cercanos, que a su vez suelen ser una fuente de agua potable. Las personas que consumen esta
agua son más propensas a contraer enfermedades infecciosas que se propagan a través de aguas
contaminadas, el principal problema de salud en países en vías de desarrollo. Además, la
contaminación producida por las aguas residuales destruye los peces de agua dulce, una importante
fuente de alimentos, y favorece la proliferación de algas nocivas en zonas costeras.
La administración del agua potable genera variados dilemas de carácter político y económico. Por
ejemplo, a menudo los ríos y las divisorias de aguas cruzan fronteras provinciales, estatales o
nacionales, y los contaminadores situados aguas arriba no tienen ninguna intención de realizar
inversiones para disminuir la contaminación que sólo beneficiarían a sus vecinos aguas abajo. A
menudo los países en vías de desarrollo no pueden permitirse la construcción de costosas plantas de
tratamiento de residuos como las de los países desarrollados. Sin embargo, se han intentado
sistemas más económicos, como los que utilizan humedales y marismas para purificar las aguas
residuales de forma natural. Los gobiernos y las organizaciones medioambientales de todo el mundo
estudian soluciones alternativas para la creciente demanda global de agua potable.
Los efectos de la contaminación del agua incluyen los que afectan a la salud humana. La presencia de
nitratos (sales del ácido nítrico) en el agua potable puede producir una enfermedad infantil que en ocasiones
es mortal. El cadmio presente en el agua y procedente de los vertidos industriales, de tuberías galvanizadas
deterioradas, o de los fertilizantes derivados del cieno o lodo puede ser absorbido por las cosechas; de ser
ingerido en cantidad suficiente, el metal puede producir un trastorno diarreico agudo, así como lesiones en el
hígado y los riñones. Hace tiempo que se conoce o se sospecha de la peligrosidad de sustancias inorgánicas,
como el mercurio, el arsénico y el plomo.
Los lagos, charcas, lagunas y embalses, son especialmente vulnerables a la contaminación. En este caso, el
problema es la eutrofización, que se produce cuando el agua se enriquece de modo artificial con nutrientes, lo
que produce un crecimiento anormal de las plantas. Los fertilizantes químicos arrastrados por el agua desde
los campos de cultivo contribuyen en gran medida a este proceso. El proceso de eutrofización puede
ocasionar problemas estéticos, como mal sabor y olor del agua, y un cúmulo de algas que puede resultar
estéticamente poco agradable, así como un crecimiento denso de las plantas con raíces, el agotamiento del
oxígeno en las aguas más profundas y la acumulación de sedimentos en el fondo de los lagos, así como otros
cambios químicos, tales como la precipitación del carbonato de calcio en las aguas duras. Otro problema
cada vez más preocupante es la lluvia ácida, que ha dejado muchos lagos del norte y el este de Europa y del
noreste de Norteamérica totalmente desprovistos de vida.
FUENTES Y CONTROL
Las principales fuentes de contaminación acuática pueden clasificarse como urbanas, industriales y agrícolas.
La contaminación urbana está formada por las aguas residuales de los hogares y los establecimientos
comerciales. Durante muchos años, el principal objetivo de la eliminación de residuos urbanos fue tan sólo
reducir su contenido en materias que demandan oxígeno, sólidos en suspensión, compuestos inorgánicos
disueltos (en especial compuestos de fósforo y nitrógeno) y bacterias patógenas. En los últimos años, por el
contrario, se ha hecho más hincapié en mejorar los medios de eliminación de los residuos sólidos producidos
por los procesos de depuración. Los principales métodos de tratamiento de las aguas residuales urbanas
tienen tres fases: el tratamiento primario, que incluye la eliminación de arenillas, la filtración, el molido, la
floculación (agregación de los sólidos) y la sedimentación; el tratamiento secundario, que implica la oxidación de
la materia orgánica disuelta por medio de lodo biológicamente activo, que seguidamente es filtrado; y el
tratamiento terciario, en el que se emplean métodos biológicos avanzados para la eliminación del nitrógeno, y
métodos físicos y químicos, tales como la filtración granular y la adsorción por carbono activado. La manipulación
y eliminación de los residuos sólidos representa entre un 25 y un 50% del capital y los costes operativos de
una planta depuradora.
Las características de las aguas residuales industriales difieren bastante dependiendo del tipo de actividad
que la industria desarrolle. El impacto de los vertidos industriales depende no sólo de sus características
comunes, como la demanda bioquímica de oxígeno, sino también de su contenido en sustancias orgánicas e
inorgánicas específicas. Hay tres opciones (que no son mutuamente excluyentes) para controlar los vertidos
industriales. El control puede tener lugar allí donde se generan dentro de la planta; las aguas pueden tratarse
previamente y descargarse en el sistema de depuración urbana; o pueden depurarse por completo en la
planta y ser reutilizadas o vertidas sin más en corrientes o masas de agua.
La agricultura, la ganadería estabulada (vacuno y porcino principalmente) y las granjas avícolas, son la
fuente de muchos contaminantes orgánicos e inorgánicos de las aguas superficiales y subterráneas. Estos
contaminantes incluyen tanto sedimentos procedentes de la erosión de las tierras de cultivo como
compuestos de fósforo y nitrógeno que, en parte, proceden de los residuos animales y los fertilizantes
comerciales. Los residuos animales tienen un alto contenido en nitrógeno, fósforo y materia consumidora de
oxígeno, y a menudo albergan organismos patógenos. Los residuos de los criaderos industriales se eliminan
en tierra por contención, por lo que el principal peligro que representan es el de la filtración y las
escorrentías. Las medidas de control pueden incluir el uso de depósitos de sedimentación para líquidos, el
tratamiento biológico limitado en lagunas aeróbicas o anaeróbicas, y toda una serie de métodos adicionales.
CONTAMINACION MARINA
Los vertidos que llegan directamente al mar contienen sustancias tóxicas que los organismos marinos
absorben de forma inmediata. Además forman importantes depósitos en los ríos que suponen a su vez un
desarrollo enorme de nuevos elementos contaminantes y un crecimiento excesivo de organismos indeseables.
Estos depósitos proceden de las estaciones depuradoras, de los residuos de dragados (especialmente en los
puertos y estuarios), del lavado de tanques y depósitos de los buques de carga (incluso petroleros), de las
graveras, de los áridos, así como de una gran variedad de sustancias tóxicas orgánicas y químicas.
Las descargas accidentales y a gran escala de petróleo líquido son una importante causa de contaminación de
las costas. Los casos más espectaculares de contaminación por crudos suelen estar a cargo de los
superpetroleros empleados para transportarlos, pero hay otros muchos barcos que vierten también petróleo,
y la explotación de las plataformas petrolíferas marinas supone también una importante aportación de
vertidos. Se estima que de cada millón de toneladas de crudo embarcadas se vierte una tonelada. Entre las
mayores mareas negras registradas hasta el momento se encuentran la producida por el petrolero Amoco
Cádiz frente a las costas francesas en 1978 (1,6 millones de barriles de crudo) y la producida por el pozo
petrolífero Ixtoc I en el golfo de México en 1979 (3,3 millones de barriles). El vertido de 240.000 barriles por
el petrolero Exxon Valdez en el Prince William Sound, en el golfo de Alaska, en marzo de 1989, produjo, en el
plazo de una semana, una marea negra de 6.700 km2, que puso en peligro la vida silvestre y las pesquerías de
toda el área. Los vertidos de petróleo acaecidos en el golfo Pérsico en 1983, durante el conflicto Irán-Irak, y
en 1991, durante la Guerra del Golfo, en los que se liberaron hasta 8 millones de barriles de crudo, produjeron
enormes daños en toda la zona, sobre todo por lo que se refiere a la vida marina. En enero de 2000, el
petrolero Erika vertió más de 37.000 toneladas de combustible pesado en las costas de la región francesa de
Bretaña, causando la mayor tragedia ornitológica del atlántico europeo. En noviembre de 2002, el vertido de
fuel derramado por el petrolero Prestige frente a las costas gallegas provocó una grave catástrofe económica y
medioambiental. La marea negra alcanzó también las aguas del Cantábrico, llegando a Asturias, Cantabria y
el País Vasco, así como a las costas francesas.
El 70% de la población mundial vive en zonas costeras, y aunque las aguas cercanas a la costa representan
sólo un 0,5% del volumen de agua de todos los océanos, constituyen el hábitat de la mitad de los bancos de
pesca mundiales. A medida que aumenta el número de personas que reside en zonas costeras, aumenta también
la posibilidad de dañar este hábitat.
Las causas del deterioro del hábitat costero son la deforestación, los vertidos químicos industriales, fertilizantes
y pesticidas, vertidos de petróleo, aguas residuales y la sobrexplotación pesquera. Gran parte de los manglares
costeros de todo el mundo, que proporcionan zonas críticas de desove y contribuyen a prevenir la erosión, se
han talado para la obtención de leña o para la cría de camarones. Los arrecifes de coral situados en las costas
de numerosos países están disminuyendo debido a la erosión del suelo provocada por la deforestación, el
vertido de aguas residuales y la contaminación de productos químicos agrícolas e industriales.
Muchos países realizan vertidos de residuos industriales en las aguas costeras de forma intencionada y como
consecuencia de prácticas rutinarias. De hecho, sólo un 12% del petróleo que se vierte en el mar se debe a
accidentes de petroleros. El resto proviene de fuentes naturales y vertidos 'normales' asociados con la carga del
petróleo en los petroleros y la limpieza en el mar de los tanques de almacenamiento. Los vertidos de petróleo en
el Mar Mediterráneo equivalen a 17 vertidos del Exxon Valdez cada año (el Valdez es un petrolero que
naufragó en la Prince William Sound de Alaska en 1989, vertiendo más de 39 millones de litros en el mar y el
litoral).
En el invierno de 1987-1988, cuando el mar arrojó 700 delfines mulares muertos en las playas de la costa este
de los Estados Unidos, estaban tan contaminados con PCBs (policlorobifenilos) que tuvieron que hacer frente a
las directrices del gobierno federal sobre riesgos de residuos tóxicos. Un ejemplo de otra región del mundo: en
1993 Rusia admitió que el gobierno de la antigua Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas había arrojado 18
reactores nucleares al Mar de Kara, emitiendo 2,5 millones de curios de radioactividad.
El vertido de aguas residuales también supone una importante amenaza para las aguas costeras. Más de 2.600
playas se cerraron en Estados Unidos en 1992 debido a la contaminación producida por las aguas residuales.
Atenas, capital de Grecia, con una población urbana de 3,22 millones de personas, es una más de las
numerosas ciudades que vierten aguas residuales municipales no tratadas en el mar. Estos residuos son
perjudiciales ya que 'fertilizan' el agua y favorecen el crecimiento de gigantescas algas que agotan el oxígeno
del agua y destruyen la mayor parte de la vida marina. La marea roja, un fenómeno tóxico causado por la
proliferación de algas en este rico medio ambiente, mata regularmente peces, mamíferos marinos y, en
ocasiones, personas que consumen marisco contaminado. Entre 1985 y 1990, Massachusetts perdió la mitad de
sus bancos de almejas debido a la contaminación relacionada con las aguas fecales.
SOBREPESCA
En todo el mundo las zonas de pesca también están mostrando signos de crisis. A nivel internacional, la
explotación pesquera ha agotado de forma importante bancos de especies comerciales y en Estados Unidos
están disminuyendo las capturas del 85% de especies comerciales como el bacalao, abadejo y platija. Los
bancos de anchoas de las costas de Chile y Perú son prácticamente inservibles y en algunos ecosistemas, como
es el caso del Banco de Georges, situado en las costas de Nueva Inglaterra, las especies originarias no podrán
recuperar sus antiguos niveles debido a que otras especies han ocupado sus puestos.
Tanto individual como conjuntamente, las naciones de todo el mundo están trabajando para ralentizar el
deterioro de los hábitats marinos costeros. La mayoría de las ciudades de Estados Unidos, por ejemplo, han
dejado de arrojar desperdicios al mar. Por otra parte las naciones pesqueras han llegado a un acuerdo
provisional para establecer un santuario polar para ballenas alrededor de la Antártida, un refugio permanente
para este mamífero marino que se ha visto particularmente afectado por la contaminación marina.
CONTAMINACION DE SUELOS
La contaminación del suelo se define como la acumulación en éste de compuestos tóxicos persistentes,
productos químicos, sales, materiales radiactivos o agentes patógenos, que tienen efectos adversos en el
desarrollo de las plantas y la salud de los animales. La creciente cantidad de fertilizantes y otros productos
químicos agrícolas que fueron aplicados a los suelos después de la II Guerra Mundial, sumada a las prácticas
de vertido de residuos industriales y domésticos, llevó a una progresiva preocupación por la contaminación
de los suelos a mediados de la década de 1960. Aunque el empleo de fertilizantes que contienen nutrientes
primarios, nitrógeno, fósforo y potasio, no ha producido contaminación de los suelos, la aplicación de
elementos traza sí lo ha hecho. El riesgo de suelos áridos lleva frecuentemente a la contaminación por sales.
El azufre procedente de los residuos industriales ha contaminado los suelos en el pasado, al igual que la
acumulación de compuestos de arsénico tras años de fumigación de las cosechas con arseniato de plomo. La
utilización de pesticidas ha llevado también a la contaminación a corto plazo del suelo.
RESIDUOS DE PESTICIDAS:
La efectividad de un pesticida, así como los riesgos que representan sus residuos dañinos, dependen en gran
medida del tiempo que éste perdura en el suelo. Por ejemplo, el DDT, un hidrocarburo clorado, tiene una
vida media de tres años en suelos cultivados, mientras que los insecticidas organofosforados sólo permanecen
durante días o meses. Los hidrocarburos clorados persisten más tiempo en suelos con un alto contenido en
materia orgánica, además es necesario emplear más cantidad del producto para aniquilar a las plagas (véase
Control de plagas). Los insecticidas se mantienen más tiempo si se introducen en el suelo en vez de dejarlos
en la superficie. Los herbicidas aplicados a los suelos pueden no permanecer en absoluto o hacerlo durante
dos años o más, dependiendo del compuesto. La simiazina es uno de los herbicidas más persistentes, aunque
todos acaban desapareciendo por evaporación, lixiviación, absorción por las plantas, descomposición
química y microbiana, así como por fotodescomposición.
El mantenimiento de una acidez específica es importante en el acondicionamiento del suelo con el fin de
controlar la adaptación de los diversos cultivos y de la vegetación nativa a diferentes suelos. Por ejemplo, los
arándanos sólo se pueden cultivar con éxito en suelos de acidez moderada a extrema, mientras que la alfalfa
y otras leguminosas sólo se desarrollan bien en suelos levemente ácidos o ligeramente alcalinos. El
procedimiento habitual para corregir el exceso de acidez de un suelo es la aplicación de cal en forma de caliza,
caliza dolomítica, o cal muerta. Cuando se añade cal, el hidrógeno del complejo coloide del suelo es sustituido
por el calcio de la cal. Los suelos ácidos se encuentran fundamentalmente en regiones de pluviosidad elevada;
en las regiones áridas, los suelos son normalmente alcalinos.
La pérdida mecánica de la capa fértil del suelo es uno de los problemas más graves de la agricultura. Esta
pérdida se debe casi siempre a la erosión producida por la acción del agua y el viento sobre la superficie.
CONTAMINACION ATMOSFÉRICA
La concentración de los contaminantes se reduce al dispersarse éstos en la atmósfera, proceso que depende de
factores climatológicos como la temperatura, la velocidad del viento, el movimiento de sistemas de altas y
bajas presiones y la interacción de éstos con la topografía local, por ejemplo las montañas y valles. La
temperatura suele decrecer con la altitud, pero cuando una capa de aire frío se asienta bajo una capa de aire
caliente produciendo una inversión térmica, la mezcla atmosférica se retarda y los contaminantes se
acumulan cerca del suelo. Las inversiones pueden ser duraderas bajo un sistema estacionario de altas
presiones unido a una baja velocidad del viento.
Un periodo de tan sólo tres días de escasa mezcla atmosférica puede llevar a concentraciones elevadas de
productos peligrosos en áreas de alta contaminación y, en casos extremos, producir enfermedades e incluso la
muerte. En 1948 una inversión térmica sobre Donora, Pennsylvania, produjo enfermedades respiratorias en
más de 6.000 personas, ocasionando la muerte de veinte de ellas. En Londres, la contaminación segó entre
3.500 y 4.000 vidas en 1952, y otras 700 en 1962. La liberación, como consecuencia de un accidente ocurrido
en una fábrica de pesticidas, de unas 40 toneladas de isocianato de metilo a la atmósfera (junto con otras
sustancias químicas como cianuro de hidrógeno), durante una inversión térmica, fue la causa del desastre de
Bhopāl, India, en diciembre de 1984, que produjo, durante las primeras semanas, al menos 6.000 muertes
(aunque posteriormente la cifra ascendió a más de 16.000 víctimas mortales) y más de 500.000 afectados. Los
efectos de la exposición a largo plazo a bajas concentraciones de contaminantes no están bien definidos; no
obstante, los grupos de riesgo son los niños, los ancianos, los fumadores, los trabajadores expuestos al
contacto con materiales tóxicos y quienes padecen enfermedades pulmonares o cardiacas. Otros efectos
adversos de la contaminación atmosférica son los daños que pueden sufrir el ganado, los cultivos y los
ecosistemas forestales, como los provocados por la lluvia ácida en los bosques de coníferas del centro y norte
de Europa.
A menudo los primeros efectos perceptibles de la contaminación son de naturaleza estética y no son
necesariamente peligrosos. Estos efectos incluyen la disminución de la visibilidad debido a la presencia de
partículas diminutas suspendidas en el aire, y los malos olores, como la pestilencia a huevos podridos
producida por el sulfuro de hidrógeno que emana de las fábricas de papel y celulosa.
FUENTES Y CONTROL
La combustión de carbón, petróleo y gasolina es el origen de buena parte de los contaminantes atmosféricos.
Más de un 80% del dióxido de azufre, un 50% de los óxidos de nitrógeno, y de un 30 a un 40% de las
partículas en suspensión emitidos a la atmósfera en Estados Unidos proceden de las centrales eléctricas que
queman combustibles fósiles, las calderas industriales y las calefacciones. Un 80% del monóxido de carbono
y un 40% de los óxidos de nitrógeno e hidrocarburos emitidos proceden de la combustión de la gasolina y el
gasóleo en los motores de los coches y camiones. Otras importantes fuentes de contaminación son la
siderurgia y las acerías, las fundiciones de cinc, plomo y cobre, las incineradoras municipales, las refinerías de
petróleo, las fábricas de cemento y las fábricas de ácido nítrico y sulfúrico.
Entre los materiales que participan en un proceso químico o de combustión puede haber ya contaminantes
(como el plomo de la gasolina), o éstos pueden aparecer como resultado del propio proceso. El monóxido de
carbono, por ejemplo, es un producto típico de los motores de explosión. Los métodos de control de la
contaminación atmosférica incluyen la eliminación del producto peligroso antes de su uso, la eliminación del
contaminante una vez formado, o la alteración del proceso para que no produzca el contaminante o lo haga
en cantidades inapreciables. Los contaminantes producidos por los automóviles pueden controlarse
consiguiendo una combustión lo más completa posible de la gasolina, haciendo circular de nuevo los gases del
depósito, el carburador y el cárter, y convirtiendo los gases de escape en productos inocuos por medio de
catalizadores (véase Motor de combustión interna). Las partículas emitidas por las industrias pueden
eliminarse por medio de ciclones, precipitadores electrostáticos y filtros. Los gases contaminantes pueden
almacenarse en líquidos o sólidos, o incinerarse para producir sustancias inocuas.
Las altas chimeneas de las industrias no reducen la cantidad de contaminantes, simplemente los emiten a
mayor altura, reduciendo así su concentración in situ. Estos contaminantes pueden ser transportados a gran
distancia y producir sus efectos adversos en áreas muy alejadas del lugar donde tuvo lugar la emisión. El pH
o acidez relativa de muchos lagos de agua dulce se ha visto alterado hasta tal punto que han quedado
destruidas poblaciones enteras de peces. En Europa se han observado estos efectos, y así, por ejemplo, Suecia
ha visto afectada la capacidad de sustentar peces de muchos de sus lagos. Las emisiones de dióxido de azufre
y la subsiguiente formación de ácido sulfúrico pueden ser también responsables del ataque sufrido por las
calizas y el mármol a grandes distancias.
El creciente consumo de carbón y petróleo desde finales de la década de 1940 ha llevado a concentraciones
cada vez mayores de dióxido de carbono. El efecto invernadero resultante, que permite la entrada de la
energía solar, pero reduce la reemisión de rayos infrarrojos al espacio exterior, genera una tendencia al
calentamiento que podría afectar al clima global y llevar al deshielo parcial de los casquetes polares. Los
informes publicados en la década de 1990 indican que el efecto invernadero es un hecho y que las naciones
del mundo deberían tomar medidas inmediatamente para ponerle solución.
MEDIDAS GUBERNAMENTALES
Muchos países tienen normas sobre la calidad del aire con respecto a las sustancias peligrosas que pueda
contener. Estas normativas marcan los niveles máximos de concentración que permiten garantizar la salud
pública, y controlan los niveles de emisión (lo que emite la fuente contaminante) e inmisión (lo que recibe el
organismo receptor, por ejemplo una persona). En ese sentido, se han establecido normas para limitar las
emisiones contaminantes del aire que producen las diferentes fuentes de contaminación. Sin embargo, la
naturaleza de este problema no podrá resolverse sin un acuerdo internacional. En marzo de 1985, en una
convención auspiciada por las Naciones Unidas, 49 países acordaron proteger la capa de ozono. En el
Protocolo de Montreal, renegociado en 1990 y 1992, se establecieron los calendarios de reducción progresiva
de los clorofluorocarbonos (CFCs) y las ayudas a los países en vías de desarrollo para realizar esta
eliminación.
En diciembre de 1997 se celebró en Japón la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climático donde más de 160 países adoptaron el denominado Protocolo de Kioto. Este tratado establece que
los países industrializados deben reducir, antes del año 2012, sus emisiones de gases causantes del efecto
invernadero a niveles un 5% más bajos de los registrados en 1990. El Protocolo de Kioto entró en vigor en
febrero de 2005.
En diciembre de 1999, la Comisión Permanente del Protocolo de Montreal anunció que la mayor parte de la
producción de sustancias que dañan la capa de ozono se había eliminado en los países industrializados, si
bien no es el caso de los países en vías de desarrollo, los cuales deben adaptar los sistemas de producción a las
obligaciones que marca dicho protocolo.
UNIDAD V
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL EN RELACION A LA ECOLOGÍA
Es una organización específica de la ONU, creada el 16 de octubre de 1945, en la ciudad de Quebec. La FAO
reagrupa 191 miembros (189 estados más la Unión Europea y las islas Feroe)
Su divisa: Ayudar a construir un mundo sin hambre.
Conduce las actividades internacionales encaminadas a erradicar el hambre. Brinda sus servicios tanto a
países desarrollados, como a países en transición a modernizarse y mejorar sus actividades agrícolas,
forestales y pesqueras, con el fin de asegurar una buena nutrición para todos.
Desde su fundación en 1945 la FAO ha prestado especial atención al desarrollo de las zonas rurales, donde
vive el 70 por ciento de la población mundial pobre y que pasa hambre.
La FAO realiza programas para elevar los niveles de nutrición y de vida, mejora la eficiencia de la
producción, elaboración, comercialización y distribución de los alimentos y productos agropecuarios de
granjas, bosques y pesquerías, promoviendo el desarrollo y mejoramiento de la población rural.
Este organismo prepara a las naciones en desarrollo para hacer frente a situaciones de emergencia
alimenticia y, en caso necesario, presta socorro emergente. Promueve inversiones en la agricultura, el
perfeccionamiento de la producción agrícola, la cría de ganado y la transferencia de tecnología a los países en
desarrollo. También fomenta la conservación de los recursos naturales estimulando el desarrollo de la pesca,
piscicultura y las fuentes de energía renovables.
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), organización autónoma de la Organización de las
Naciones Unidas (ONU), establecida por su Asamblea General en 1965 para crear un ente que luchara contra
el subdesarrollo y sus consecuencias.
Presente en 166 países, el PNUD desarrolla programas y políticas de colaboración en diversos ámbitos, como
la pobreza, la salud, la resolución de crisis políticas y humanitarias, el medio ambiente, la educación, las
tecnologías de la información o la convivencia democrática. Además, los funcionarios del PNUD deben
lograr que temas centrales, como la lucha contra el SIDA, sean prioritarios en las agendas políticas locales, y
promover propuestas de trabajo independientes que ayuden a otorgar una mejor calidad de vida a los
ciudadanos de los países menos desarrollados. El PNUD elabora anualmente el Informe sobre Desarrollo
Humano, que supera las clásicas mediciones de renta nacional y permite conocer las variables de desarrollo y
pobreza en el mundo, calibrar el progreso socioeconómico de los países y mostrar qué situaciones requieren
atención política urgente. Actualmente, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo coordina los
esfuerzos dirigidos a lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio, compromiso adquirido por los líderes
mundiales durante la Cumbre del Milenio del año 2000, y que incluye la reducción de la pobreza a la mitad
en todo el planeta para 2015, entre otras ambiciosas metas.
El PNUD debe informar cada año de sus actividades a la Asamblea General de Naciones Unidas, y cada seis
meses al Consejo Económico y Social. Su máxima autoridad es la Junta Ejecutiva, integrada por
representantes de 36 estados, cuyos mandatos se alternan. La Junta supervisa las actividades del PNUD,
teniendo en cuenta las necesidades cambiantes de los países donde se ejecutan los programas. La sede central
del PNUD está en Nueva York.
TRATADOS INTERNACIONALES
En su discurso llevado a cabo en Washington D. C., dijo lo que se presenta a continuación: "Tenemos
conocimiento de que los recursos básicos de la Tierra, el aire y el agua, sobre los que se sustenta la
supervivencia del planeta, están amenazados. Pero el esfuerzo común para resolver los problemas comunes
del mundo requiere de cierto grado de coordinación institucional y una dosis de voluntad política, que el
hombre invierte más frecuentemente en destruir que en preservar" (Aldama, 1987).
A través de lo que dijo el entonces presidente del Banco Mundial, se podía vislumbrar la necesidad urgente
de formar acuerdos de cooperación internacional de mayor aplicabilidad, para tratar de preservar con
eficiencia y eficacia los recursos naturales indispensables para la vida del ser humano, y de todo el planeta.
Desde la Post-guerra hasta hoy han elaborado y firmado más de 169 Tratados Internacionales referentes a la
Ecología y a la Protección del Ambiente, entre países y regiones de todo el mundo (CEDAC/CIESIN, 2000).
Dichos tratados pueden clasificarse por sus contenidos o temas específicos de la siguiente forma:
En 1992, se firmó la Agenda 21 y la Declaración de Río, y un mes antes se había firmado un acuerdo que
establecía un Instituto Interamericano para la Investigación del Cambio Climático Global, y un Marco
de Trabajo de las Naciones Unidas para tratar lo referente al Cambio Climático.
En la Declaración de Río, llevada a cabo en Río de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992, se habló de las
cuestiones referentes a los cambios inminentes en el clima del planeta.
El objetivo de tal reunión fue “establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creación
de nuevos niveles de cooperación entre los Estados, los sectores claves de las sociedades y las personas,
para preservar el entorno natural de la Tierra”.
Uno de los acuerdos más importantes fue el Protocolo de Montreal, que se desarrolló en los años de 1987,
1990 y 1992, con el fin de determinar qué tipo de sustancias eran las que causaban el agotamiento de la
capa de ozono. Es preciso señalar que el ozono existente en la atmósfera terrestre es bastante poco,
“siendo el promedio de 3 moléculas de ozono por cada 10 millones de moléculas de aire” (PNUMA). Lo
anterior se menciona porque, a pesar de ser tan escaso en la atmósfera, el ozono desempeña una función
esencial en la atmósfera, que es la de filtrar los rayos ultravioleta provenientes de la luz solar. Sin esta
capacidad para filtrar dichos rayos, toda la vida del planeta se vería afectada gravemente.
Los acuerdos principales de este tipo se han llevado a cabo en: norte y noroeste de África, Medio y
Cercano Oriente, y el sudeste de Asia.
Se han tratado asuntos como la productividad en las regiones desérticas, así como la migración de
individuos hacia otros lugares por causa de la falta de recursos en dichas zonas. El encontrar una
solución para la desertificación sin duda llevará muchos años de lucha, pero si no se busca de inmediato,
las consecuencias pueden ser desastrosas.
de los problemas más graves a lo largo de todo el mundo, ya que las consecuencias derivadas de ella son
múltiples, y de enorme afectación tanto para el ser humano como para su entorno natural. “Se entiende
por deforestación a la destrucción a gran escala del bosque por la acción humana”
CARTA DE LA TIERRA
"Vivir con reverencia ante el misterio del ser, con gratitud por el regalo de la vida, y con humildad respecto al lugar
que ocupa el ser humano en la naturaleza" (Preámbulo de la Carta)
La Carta de la Tierra (The Earth Charter) es una declaración internacional de valores, propuestas y
aspiraciones para una sociedad mundial más justa, solidaria, sostenible y pacífica en el siglo XXI.
• Promovida en el entorno de las Naciones Unidas y de sus organizaciones, ha sido traducida a más de 30
lenguas desde su lanzamiento en el año 2000. Desde entonces la Carta ha ido ganando difusión y
reconocimiento en todos los países.
• La declaración contiene un planteamiento global y conciso de los retos del planeta, así como propuestas
de cambios y valores compartidos que pueden conducir hacia su solución. Está redactada en un estilo
accesible y positivo.
• Aunque abarca muchas áreas de atención y de detalle, su resumen es muy simple: todos somos uno. La
Carta llama a la humanidad a desarrollar una visión universal y de conjunto en una coyuntura crítica de
la historia.
• La Carta de la Tierra no pretende ser la única respuesta posible a los problemas actuales de la
humanidad, y tampoco ser exhaustiva. No obstante, al tener un contenido consistente, trabajado, fruto
de un diálogo internacional muy amplio, goza de aceptación generalizada.
• La Carta no ha nacido con el objetivo de ser un documento internacional más. Tratando de ir más allá
de la teoría, se ha ido desarrollando a la vez un movimiento internacional plural, autónomo, que trabaja
para poner en práctica sus principios. Esta red civil global es conocida como la Iniciativa de la Carta de la
Tierra.
TITULO PRELIMINAR
Es obligación del Estado mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la
dignidad humana. Le corresponde prevenir y controlar la contaminación ambiental y cualquier proceso
de deterioro o depredación de los recursos naturales que pueda interferir en el normal desarrollo de toda
forma de vida y de la sociedad. Las personas están obligadas a contribuir y colaborar inexcusablemente
con estos propósitos.
II. El medio ambiente y los recursos naturales constituyen patrimonio común de la Nación. Su protección
y conservación son de interés social y pueden ser invocados como causa de necesidad y utilidad
públicas.
III. Toda persona tiene derecho a exigir una acción rápida y efectiva ante la justicia en defensa del medio
ambiente y de los recursos naturales y culturales.
Se puede interponer acciones, aún en los casos en que no se afecte el interés económico del demandante
o denunciante. El interés moral autoriza la acción aún cuando no se refiera directamente al agente o a
su familia.
V. Son actividades ilegales, violatorias de los derechos a la salud y a un medio ambiente saludable, los
movimientos transfronterizos de residuos o desechos. (*)
PARTICIPACION CIUDADANA.
VI. Toda persona tiene el derecho de participar en la definición de la política y en la adopción de las
medidas de carácter nacional, regional y local relativas al medio ambiente y a los recursos naturales. De
igual modo, a ser informada de las medidas o actividades que puedan afectar directa o indirectamente
la salud de las personas o de la integridad del ambiente y los recursos naturales.
Todos están obligados a proporcionar a las autoridades las informaciones que éstas requieran en el
ejercicio de sus atribuciones para el control y vigilancia del medio ambiente.
VII. El ejercicio del derecho de propiedad, conforme al interés social, comprende el deber del titular de
actuar en armonía con el medio ambiente.
VIII. Es deber del Estado formar conciencia acerca de la importancia del medio ambiente, promoviendo la
transmisión de los conocimientos, el desarrollo de las habilidades y destrezas y la formación de
valores, en torno de los procesos ecológicos esenciales, los sistemas vitales de la diversidad biológica
y del uso sostenido de los recursos.
La educación ambiental es parte integrante de los programas educativos en todos los niveles.
IX. Ninguna consideración o circunstancia pueden legitimar o excusar acciones que pudieran implicar el
exterminio de especies o sub especies vegetales o animales.
X. Las normas relativas a la protección y conservación del medio ambiente y sus recursos son de orden
público.
XII. Este Código prevalece sobre cualquier otra norma legal contraria a la defensa del medio ambiente y
los recursos naturales.
CAPITULO I
DE LA POLITICA AMBIENTAL
La política ambiental tiene como objetivo la protección y conservación del medio ambiente y de los recursos
naturales a fin de hacer posible el desarrollo integral de la persona humana a base de garantizar una
adecuada calidad de vida. Su diseño, formulación y aplicación están sujetos a los siguientes lineamientos:
1. La conservación del medio ambiente y de los recursos naturales para satisfacer las necesidades y
aspiraciones de las presentes y futuras generaciones. El Estado promueve el equilibrio dinámico entre
el desarrollo socio-económico, la conservación y el uso sostenido del ambiente y los recursos naturales.
2. La orientación de la educación ambiental, a fin de alcanzar el desarrollo sostenido del país, entendido
como el uso de la biósfera por el ser humano, de tal manera que produzca el mayor y sostenido
beneficio para las generaciones actuales, manteniendo su potencialidad para satisfacer las necesidades
y aspiraciones de las generaciones futuras.
3. El aprovechamiento de los recursos naturales y de los demás elementos ambientales de modo
compatible con el equilibrio ecológico y el desarrollo en armonía con el interés social y de acuerdo con
los principios establecidos en este Código.
4. El control y la prevención de la contaminación ambiental, la conservación de los ecosistemas, el
mejoramiento del entorno natural en los asentamientos humanos, el mantenimiento de los procesos
ecológicos esenciales, la preservación de la diversidad genética y el aprovechamiento sostenido de las
especies, como elementos fundamentales para garantizar y elevar la calidad de vida de la población.
5. Observar fundamentalmente el principio de la prevención, entendiéndose que la protección ambiental
no se limita a la restauración de daños existentes ni a la defensa contra peligros inminentes, sino a la
eliminación de posibles daños ambientales.
6. Efectuar las acciones de control de la contaminación ambiental, debiendo ser realizadas,
principalmente, en las fuentes emisoras. Los costos de la prevención, vigilancia recuperación y
compensación del deterioro ambiental corren a cargo del causante del perjuicio.
7. La rehabilitación de las zonas que resulten perjudicadas como consecuencia de actividades humanas
para ser destinadas al bienestar de las poblaciones afectadas.
8. Tomar en cuenta que el ambiente no sólo constituye un sector de la realidad nacional, sino un todo
integral de los sectores y actividades humanas. En tal sentido, las cuestiones y problemas ambientales
deben ser considerados y asumidos globalmente y al más alto nivel como cuestiones y problemas de
política general, no pudiendo ninguna autoridad eximirse de tomar en consideración o de prestar su
concurso a la conservación del medio ambiente y los recursos naturales.
9. Velar porque las actividades que se lleven a cabo dentro del territorio nacional y en aquellas zonas
donde ejerce soberanía y jurisdicción no afecten el equilibrio ecológico de otros países o de zonas de
jurisdicción internacional. Asimismo, la actividad del Estado debe estar dirigida a velar para que las
actividades que se lleven a cabo en zonas donde no ejerce soberanía ni jurisdicción no afecten el
equilibrio ecológico del país.
El régimen tributario garantizará una efectiva conservación de los recursos naturales, su recuperación y la
promoción del desarrollo sustentable.
CAPITULO II
DE LA PLANIFICACION AMBIENTAL
Los preceptos de carácter general y los principios de política ambiental contenidos en este Código y en las
normas que se dicten con posterioridad a su promulgación, serán obligatoriamente tomadas en cuenta en los
planes de desarrollo que los gobiernos nacional, regionales y locales formulen, de acuerdo con la Constitución.
La planificación ambiental tiene por objeto crear las condiciones para el restablecimiento y mantenimiento
del equilibrio entre la conservación del medio ambiente y de los recursos naturales para el desarrollo nacional
con el fin de alcanzar una calidad de vida compatible con la dignidad humana.
La planificación ambiental comprende el ordenamiento del territorio, de los asentamientos humanos y de los
recursos para permitir una utilización adecuada del medio ambiente a fin de promover el desarrollo
económico sostenido.
En los mecanismos de planificación participan la sociedad, los gobiernos nacional, regionales y locales.
CAPITULO III
DE LA PROTECCION DEL AMBIENTE
Todo proyecto de obra o actividad, sea de carácter público o privado, que pueda provocar daños no tolerables al
ambiente, requiere de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) sujeto a la aprobación de la autoridad
competente.
En particular, deberá elaborarse un EIA con respecto a las siguientes actividades:
La autoridad competente queda facultada a exigir este requisito en proyectos que puedan generar daños no
tolerables distintos a los señalados anteriormente.
El reglamento determinará las pautas de detalle de estos estudios según la obra o actividad a efectuarse. (*)
(*) Artículo derogado por el Inciso a) de la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo 757 publicado el
13-11-91
Los estudios de impacto ambiental contendrán una descripción de la actividad propuesta, y de los efectos
directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo,
así como la evaluación técnica de los mismos. Deberán indicar igualmente, las medidas necesarias para evitar
o reducir el daño a niveles tolerables, e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad.
La autoridad competente señalará los demás requisitos que deban contener los EIA.
Los estudios de impacto ambiental sólo podrán ser elaborados por las instituciones públicas o privadas
debidamente calificadas y registradas ante la autoridad competente. El costo de su elaboración es de cargo
del titular del proyecto o actividad.
Los estudios de impacto ambiental se encuentran a disposición del público en general. Los interesados
podrán solicitar se mantenga en reserva determinada información cuya publicidad pueda afectar sus
derechos de propiedad industrial o comerciales de carácter reservado o seguridad personal.
La autorización de la obra o actividad indicará las condiciones de cumplimiento obligatorio para la ejecución
del proyecto.
A juicio de la autoridad competente, podrá exigirse la elaboración de un estudio de impacto ambiental para
cualquier actividad en curso que esté provocando impactos negativos en el medio ambiente, a efectos de
requerir la adopción de las medidas correctivas pertinentes.
CAPITULO IV
La autoridad competente se encargará de aplicar las medidas de control y muestreo para velar por el
cumplimiento de esta disposición.
Artículo 15.- PROHIBICION DE VERTER O EMITIR RESIDUOS QUE ALTEREN LAS AGUAS.
Queda prohibido verter o emitir residuos sólidos, líquidos o gaseosos u otras formas de materia, o de energía
que alteren las aguas en proporción capaz de hacer peligrosa su utilización. La autoridad competente
efectuará muestreos periódicos de las aguas para velar por el cumplimiento de esta norma.
Está prohibido internar al territorio nacional residuos o desechos, cualquiera sea su origen o estado material.
(*)
(*) El Artículo 1 del Decreto Supremo 036-90-ICTI-IND, publicado el 05-01-91, suspendió la vigencia de este
artículo hasta el 30-06-91. Luego, el Artículo 1 del Decreto Supremo 031-91-ICTI, publicado el 06-11-91,
prorrogó la vigencia del Decreto Supremo 036-90-ICTI/IND hasta que se elabore el Reglamento del presente
artículo
Está igualmente prohibida la importación de productos químicos que carezcan de autorización por la autoridad
competente. (*)
(*) Artículo derogado por el Inciso a) de la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo 757 publicado el
13-11-91
En los casos de peligro inminente para el medio ambiente y según su gravedad, la autoridad ambiental, una vez
evaluado el caso, debe ordenar y disponer una o más de las siguientes medidas:
En caso que el riesgo fuera capaz de causar un daño irreversible se podrá aplicar las siguientes medidas:
a) Clausura del local o establecimiento en el que se lleva a cabo las actividades riesgosas.
b) Decomiso de los objetos, instrumentos y artefactos tecnológicos empleados que provocan el riesgo ambiental
detectado.
c) Cancelación de permisos o licencias. (*)
Las medidas de seguridad que sean dictadas podrán ser materia de impugnación, de acuerdo con lo
establecido por el Reglamento de Normas Generales de Procedimientos Administrativos. La interposición del
recurso impugnatorio, no suspenderá la ejecución de la medida de seguridad dispuesta por la autoridad
competente.
CAPITULO V
La evaluación técnica del ambiente, y de los recursos naturales corresponde a la autoridad competente. Esta
debe preparar un informe anual que recoja la evaluación técnica, la misma que constará de un diagnóstico de
la calidad del ambiente y la evaluación de las medidas que fueron tomadas a fin de cumplir con los principios
de política ambiental y los preceptos contenidos en este código.
Dicho informe será remitido en la primera semana del segundo semestre del año al Presidente de la
República, al Congreso y obligatoriamente publicado en el diario oficial.
El Estado valoriza en términos económicos, sociales y ecológicos el patrimonio natural de la nación e informa
de los incrementos y detrimentos que lo afecten. El Presidente de la República debe incluir obligatoriamente
dentro de su mensaje anual a la nación, dicha información.
La autoridad ambiental podrá solicitar la intervención de la fuerza pública para el cumplimiento de las
medidas y sanciones que disponga.
El control tiene por objeto hacer una evaluación y proyección de las actividades que generen riesgos de daño
ambiental. El Estado proveerá a la autoridad ambiental los recursos necesarios para realizar control en
aquellas actividades que presentan un potencial de riesgo contra el medio ambiente.
La vigilancia y control de las actividades que generen riesgo contra el ambiente serán financiados con los
recursos que provea el Estado para tal fin y con los que recaude por aplicación de sanciones la autoridad
competente al amparo de esta ley, a las personas naturales sometidos a dicha vigilancia y control.
CAPITULO VI
DE LA CIENCIA Y TECNOLOGIA
Las investigaciones científicas están orientadas en forma prioritaria a la realización y actualización de los
inventarios de recursos naturales y a la identificación de indicadores de calidad ambiental, así como a
establecer criterios para el manejo eficiente de esos recursos.
Corresponde a los poderes del Estado, en cumplimiento de su obligación constitucional, promover y fomentar
la investigación científica y tecnológica que permita cuantificar, prevenir, controlar y revertir el deterioro
ambiental, aportando alternativas de solución a los problemas vinculados a la protección del medio ambiente
con tecnologías adecuadas.
Igualmente, el Estado debe promover y fomentar la investigación científica y tecnológica que permita
desarrollar nuevos sistemas, métodos, equipos y dispositivos a fin de proteger el ambiente y conservar los
recursos naturales.
Los organismos competentes de ciencia y tecnología, están obligados a dar preferencia a la aplicación de
recursos orientados a la formación de profesionales y técnicos para la realización de estudios científicos y
tecnológicos en materia ambiental y el desarrollo de tecnologías apropiadas que permitan un adecuado
control y conservación del ambiente.
Las empresas públicas o privadas y en general toda persona que por el desarrollo de su actividad cause o
pueda causar deterioro al medio ambiente, están obligadas a incorporar adelantos científicos y tecnológicos
para reducir y eliminar el efecto contaminante o desestabilizador del mismo. La autoridad competente
establecerá los plazos y procedimientos que se requieran para tal fin.
El Estado, a través de las entidades públicas competentes, brinda apoyo técnico a las comunidades
campesinas y nativas en cuanto a la utilización, recuperación y conservación de los recursos naturales, para
una mejor satisfacción de sus necesidades. Asimismo impulsa el uso de las tecnologías tradicionales
ecológicamente adecuadas.
CAPITULO VII
DE LA ACCION EDUCATIVA, LOS MEDIOS DE COMUNICACION Y LA
PARTICIPACION CIUDADANA
El Estado, a través del Ministerio de Educación, debe incluir en los planes y programas educativos,
asignaturas y contenidos orientados a la conservación y uso racional del medio ambiente y de los recursos
naturales.
A través de los organismos competentes otorgará becas y créditos educativos teniendo en cuenta que es
prioritaria la capacitación de profesionales y técnicos en el área de conservación del medio ambiente.
La enseñanza sistemática del presente Código, de sus principios, objetivos, lineamientos y contenidos, es
obligatoria en los centros de educación civiles y militares en todos sus niveles. Es deber del Estado lograr la
difusión gratuita a nivel nacional de este Código.
Las facultades de Derecho de las universidades del país implementarán cursos regulares de Derecho
Ambiental.
Los medios de comunicación social del Estado y los privados en aplicación de los principios contenidos en
este Código, fomentarán y apoyarán las acciones tendientes a la defensa y preservación de la calidad
ambiental y del adecuado uso de los recursos naturales.
Los medios de comunicación social del Estado y los privados, incluirán obligatoriamente, dentro de los
espacios culturales que están obligados a difundir por ley, programas de difusión de los conocimientos sobre
la necesidad de proteger el ambiente y los recursos naturales.
Cualquier persona podrá poner en conocimiento de la autoridad competente, los hechos que hicieran
procedente la adopción de las medidas necesarias para la protección del ambiente.
CAPITULO VIII
El patrimonio natural de la Nación está constituído por la diversidad ecológica, biológica y genética que
alberga su territorio. Los ecosistemas, los procesos naturales, las especies de flora y fauna, las variedades de
las especies domésticas nativas, los paisajes y las interrelaciones entre estos elementos, son las
manifestaciones principales del patrimonio natural.
Es obligación perentoria del Estado y de las personas naturales y jurídicas velar por la conservación,
defensa, recuperación, aprovechamiento sostenido y difusión del patrimonio natural de la nación.
CAPITULO IX
DE LA DIVERSIDAD GENETICA Y LOS ECOSISTEMAS
La población de todas las especies se mantendrá a un nivel por lo menos suficiente para garantizar su
supervivencia. Asimismo, se salvaguardarán los ambientes necesarios para ese fin.
El Estado concede protección especial a las especies de carácter singular y a los ejemplares representativos de
los diferentes tipos de ecosistemas, así como al germoplasma de las especies domésticas nativas.
Aquellas especies cuya supervivencia se encuentre amenazada, en peligro o envías de extinción, serán objeto
de rigurosos mecanismos de control y protección que garanticen su conservación.
La introducción de especies exóticas que puedan alterar la diversidad de especies de un ecosistema, debe ser
previamente autorizada por la autoridad competente.
Aún en tales casos, los daños previsibles que tal acción ocasione será de responsabilidad de dicha autoridad.
No será autorizada la introducción de aquellas especies exóticas cuyo efecto pernicioso se encuentre
debidamente comprobado.
La introducción al país de especies animales o vegetales, sólo podrá efectuarse previa autorización de la
autoridad competente.
Para conceder la autorización, se tendrá en cuenta, entre otros, los siguientes criterios:
a) Las reacciones de las nuevas especies en el medio en el que van a ser implantadas;
b) Las reacciones del medio receptor y de las especies nativas respecto de las que se pretende introducir;
c) El riesgo de razas o biotipos potencialmente peligrosos.
Las especies de fauna silvestre cuya naturaleza lo permita, podrán ser reproducidas en zoocriaderos o áreas
de manejo. El Reglamento establecerá las condiciones mínimas de carácter técnico, científico y biológico de
observancia obligatoria para el establecimiento y conducción de zoocriaderos de especies amenazadas en
peligro o en vías de extinción, aún cuando no hubieran sido declaradas en veda. En tales casos, los
zoocriaderos estarán sujetos a la supervisión del Estado cuando sean particulares o personas jurídicas los
encargados de su administración. (*)
(*) El Artículo 67 del Decreto Legislativo Nº 653, publicado el 01-08-91, regula parcialmente el contenido de
esta norma.
Los zoocriaderos con fines comerciales, científicos y de difusión cultural de especies amenazadas, podrán ser
establecidos y administrados por particulares, siempre que cumplan con las disposiciones de crianza y
comercialización que establezca la autoridad competente para cada especie. El incumplimiento de esta
disposición o de las normas reglamentarias que sean establecidas para su correcta aplicación dará lugar a la
cancelación del permiso y el decomiso de los especímenes.
La autoridad competente dicta las medidas necesarias para evitar la introducción o diseminación de
enfermedades animales o vegetales.
El Estado establecerá sistemas de prevención y control epidemiológicos y fomentará el uso de sistemas de
control biológico.
Para la importación de cualquier espécimen de flora o fauna deberá contarse con las certificaciones oficiales
de haber cumplido con las normas del país de origen sobre sanidad vegetal o animal y de protección de las
especies.
Los recursos genéticos de las especies que habitan en el territorio nacional son conservados y aprovechados
en beneficio de las generaciones presentes y futuras. El Estado, prohíbe la exportación de recursos genéticos
en los casos que lo crea conveniente.
Es obligación del Estado promover el desarrollo y utilización en el lugar de origen de los recursos genéticos
como medio para conservar su existencia en beneficio de la Nación.
El Estado fomenta y apoya la investigación de los recursos genéticos para determinar su potencial y
posibilidades de uso sostenido.
La conservación de los recursos genéticos en el lugar deberá desarrollarse mediante la organización de bancos
genéticos, herbarios, jardines botánicos, zoológicos y otros medios adecuados.
Son, especialmente responsables de esta conservación las universidades, museos, entidades científicas y los
organismos técnico-normativos vinculados con esta tarea.
Es obligación del Estado proteger y conservar los ecosistemas que comprende su territorio, entendiéndose
éstos, como las interrelaciones de los organismos vivos entre sí y con su ambiente físico. El aprovechamiento
sostenido de los ecosistemas debe garantizar la permanencia de estos procesos naturales.
CAPITULO X
Es obligación del Estado proteger muestras representativas de los diversos tipos de ecosistemas naturales
existentes en el territorio nacional a través de un sistema de áreas protegidas.
Son áreas naturales protegidas las extensiones del territorio nacional que el Estado destina a fines de
investigación, protección o manejo controlado de sus ecosistemas, recursos y demás riquezas naturales.
Las áreas naturales protegidas son de dominio público y constituyen muestras representativas del
patrimonio natural de la Nación. Se establecen con carácter definitivo.
En la Carta Nacional y en todos los mapas del país que divulguen con fines científicos, técnicos, educativos,
turísticos, comerciales o de cualquier otra índole, deben figurar las áreas naturales protegidas por el Estado.
El ejercicio de la propiedad y de los demás derechos adquiridos con anterioridad al establecimiento de las
áreas naturales protegidas, debe hacerse en armonía con los objetivos y fines para los cuales éstas fueron
creadas. El Estado evaluará, en cada caso, la necesidad de imponer otras limitaciones al ejercicio de dichos
derechos. (*)
(*) El Artículo 47 del Decreto Legislativo Nº 708, publicado el 14-11-91; recogido por el Artículo 219 del
Decreto Supremo Nº 014-92-EM, publicado el 04-06-92; precisa los alcances de este artículo
Podrán expropiarse aquellos derechos cuym ejercicio sea contrario a los fines y objetivos de las áreas naturales
protegidas. Igualmente, pueden ser resueltos los contratos celebrados con el Estado cuya ejecución perjudique o
ponga en peligro la protección o conservación de las áreas naturales protegidas. En este último supuesto, el Estado
considerará una indemnización justipreciada que resarza las mejoras y otras inversiones que no puedan ser
recuperadas por el afectado. (*)
(*) Párrafo derogado por la Décimo Sétima Disposición Final del Decreto Legislativo Nº 708 publicado el 14-
11-91; recogido por la Octava Disposición Final del Decreto Supremo Nº 014-92-EM, publicado el 04-06-92
El Estado reconoce el derecho de propiedad de las comunidades campesinas y nativas ancestrales sobre las
tierras que poseen dentro de las áreas naturales protegidas y en sus zonas de influencia; promueve la
participación de dichas comunidades para los fines y objetivos de las áreas naturales protegidas donde se
encuentran.
Las áreas naturales protegidas por el Estado pueden ser nacionales, regionales y locales, según el gobierno que las
crea. Las políticas de manejo las establece el Gobierno Nacional. Su administración corresponde al órgano del
gobierno que las estableció.
Las áreas naturales protegidas de carácter regional o local pueden ser elevadas a la categoría de nacionales por el
Gobierno Nacional. En tales casos, su administración será de su responsabilidad. (*)
(*) Artículo sustituído por el Artículo 48 del Decreto Legislativo Nº 708, promulgado el 06-11-91 y
publicado el 14-11-91; recogido por el Artículo 220 del Decreto Supremo Nº 014-92-EM, publicado
el 14-06-92; quedando redactado con el siguiente texto:
"Las áreas naturales protegidas son establecidas por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros y refrendado por el Ministro de
Agricultura. La política de manejo la establece el Gobierno Nacional. Su administración corresponde al Gobierno
Nacional, pudiendo delegarse a los
Gobiernos Regionales o Locales". (*)
Las áreas naturales protegidas de carácter nacional son establecidas por Decreto Supremo refrendado por el
Ministro de Agricultura.
Las áreas naturales protegidas de carácter regional son determinadas por
Resolución Legislativa Regional.
Las áreas naturales protegidas de carácter local, son establecidas por acuerdo de Concejo. (*)
(*) Artículo sustituído por el Artículo 48 del Decreto Legislativo Nº 708, promulgado el 06-11-91 y
publicado el 14-11-91; recogido por el Artículo 220 del Decreto Supremo Nº 014-92-EM, publicado
el 14-06-92; quedando redactado con el siguiente texto (ya indicado en el artículo anterior):
"Las áreas naturales protegidas son establecidas por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros y refrendado por el Ministro de
Agricultura. La política de manejo la establece el Gobierno Nacional. Su administración corresponde al Gobierno
Nacional, pudiendo delegarse a los
Gobiernos Regionales o Locales". (*)
En la denominación de las áreas naturales protegidas se agregará la indicación de nacionales, regionales o locales,
según corresponda. (*)
(*) Artículo derogado por el Inciso a) de la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo 757 publicado el
13-11-91
CAPITULO XI
El Estado reconoce como recurso natural cultural a toda obra de carácter arqueológico o histórico que al
estar integrada al medio ambiente permite su aprovechamiento racional y sostenido.
Las áreas que contengan dichos recursos no son materia de denuncios agrícola, minero, forestal, urbano o de
otra índole.
Las áreas donde se ubicasen andenes, canales, acueductos o cualquier otra obra de carácter arqueológico o
histórico serán excluidas de cualquier concesión.
CAPITULO XII
Las personas naturales o jurídicas dedicadas a actividades mineras, requieren de la aprobación de los proyectos de
ubicación, diseño y funcionamiento de la autoridad competente para iniciar la construcción de las áreas o
depósitos de desechos minero-metalúrgicos. Dicha aprobación está supeditada a especificaciones expresas de
pautas y obligaciones inherentes a la defensa del medio ambiente y de los recursos naturales.
(*) Artículo sustituído por el Artículo 49 del Decreto Legislativo Nº 708, publicado el 14- 11-91, recogido por el
Artículo 221 del Decreto Supremo Nº 014-92-EM, publicado el 14-06-92; cuyo texto es el siguiente:
"Las personas naturales o jurídicas que realicen o deseen realizar actividades de beneficio y explotación
requieren de la aprobación de los proyectos de ubicación, diseño y funcionamiento de su actividad, por la
autoridad competente.
Los desechos minero-metalúrgicos no podrán ser depositados en terrenos en los que exista riesgo de precipitación
por fenómenos naturales. En ningún caso podrán ser ubicados a menos de 500 metros de los cuerpos de agua cuyas
riberas sean estables. En los casos de riberas fluctuantes, se requiere de estudios específicos previos.
Los desechos que fuesen arrojados al mar deberán encontrarse en condiciones técnicamente aceptables para no
alterar la salud humana y las cualidades del ecosistema.
Considérese como condiciones técnicamente aceptables para estos efectos los estándares internacionales establecidos
por las Naciones Unidas. (*)
(*) Artículo sustituído por el Artículo 50 del Decreto Legislativo Nº 708, publicado el 14-11-91, recogido por el
Artículo 222 del Decreto Supremo Nº 014-92-EM, publicado el 04-06-92; cuyo texto es el siguiente:
Para solicitar licencia de la autoridad competente el proyecto de construcción de las áreas o depósitos de
desechos minero-metalúrgicos deberá incluir los siguientes aspectos, para evitar la contaminación de las
aguas en particular y del medio ambiente en general:
Los desechos que fuesen arrojados al mar deberán encontrarse en condiciones técnicamente aceptables para
no alterar la salud humana y las cualidades del ecosistema.
Para estos efectos, los estándares serán establecidos por la autoridad competente.
El estudio de impacto ambiental en labores de explotación, estará destinado al control de los efluentes
sólidos y líquidos.
En el diseño y construcción de las áreas o depósitos de relaves u otros desechos mineros, serán
necesariamente consideradas las medidas apropiadas cuando tales instalaciones se las deje de utilizar, a fin de
prevenir mayores daños al ambiente y permitir, dentro de lo posible, la recuperación de los recursos
afectados.
Las personas dedicadas a actividades minero-metalúrgicas están obligadas a incluir en sus instalaciones
equipos de control de contaminantes adecuadamente mantenidos, así como llevar un registro del
funcionamiento de los mismos y de su grado de eficiencia.
(*) Artículo sustituído por el Artículo 51 del Decreto Legislativo Nº 708 publicado el 14- 11-91, recogido por el
Artículo 223 del Decreto Supremo Nº 014-92-EM, publicado el 04-06-92 cuyo texto es el siguiente:
1. Las aguas utilizadas en el procedimiento y descarga de minerales deben ser, en lo posible, reutilizadas,
total o parcialmente, cuando ello sea técnica y económicamente factible.
2. En las explotaciones a cielo abierto deberá adoptarse medidas que garanticen la estabilización del
terreno.
3. Toda explotación minera con uso de explosivos en las proximidades de centros poblados deberá
mantener, dentro de los niveles establecidos por la autoridad competente, el impacto del ruido, del polvo
y de las vibraciones.
Los residuos radioactivos evacuados de las instalaciones minero-metalúrgicas, no deberán superar los límites
tolerables establecidos por los estándares internacionales que determine la autoridad ambiental. Los responsables
de las instalaciones efectuarán periódicamente mediciones de descargas e informarán a la autoridad ambiental de
cualquier alteración detectada sin perjuicio de adoptar las medidas que resulten necesarias para prevenir o evitar
daños al ambiente, a la salud humana o la propiedad. (*)
(*) Artículo sustituído por el Artículo 52 del Decreto Legislativo Nº 708 publicado el 14- 11-91, recogido por el
Artículo 224 del Decreto Supremo Nº 014-92-EM, publicado el 04-06-92; cuyo texto es el siguiente:
Los residuos radioactivos evacuados de las instalaciones minero-metalúrgicas no deberán superar los límites
tolerables establecidos por los estándares que determine la autoridad competente. Los responsables de las
instalaciones efectuarán periódicamente mediciones de descargas e informarán a la autoridad competente de
cualquier otra alteración detectada, sin perjuicio de adoptar las medidas que resulten necesarias para
prevenir o evitar daños al ambiente, a la salud humana o a la propiedad".
Las instalaciones donde se concentre, refine y enriquezcan minerales, dispondrán de normas de seguridad,
tratamiento de desechos y sistemas de control de las descargas al ambiente.
La autoridad competente efectuará permanentemente muestreos de los suelos, aguas y aires a fin de evaluar los
efectos de la contaminación provocada por la actividad minero-metalúrgica y su evolución por períodos establecidos
a fin de adoptar las medidas preventivas o correctivas que correspondan. (*)
(*) Artículo sustituído por el Artículo 53 del Decreto Legislativo Nº 708 publicado el 14- 11-91, recogido por el
Artículo 225 del Decreto Supremo Nº 014-92-EM, publicado el 04-06-92; cuyo texto es el siguiente:
La autoridad competente efectuará periódicamente muestreos de los suelos, aguas y aires, a fin de evaluar los
efectos de la contaminación provocada por la actividad minero-metalúrgica y su evolución por períodos
establecidos, a fin de adoptar las medidas preventivas o correctivas que correspondan.
Las concesiones mineras podrán ser expropiadas por causa de necesidad y utilidad pública o de interés social,
previo pago de indemnización justipreciada. Sin embargo, revertirán al Estado sin derecho a pago alguno aquellas
que se conduzcan en contravención con las normas de seguridad y prevención establecidas en el presente Código, en
las leyes sobre la materia y en normas reglamentarias. (*)
(*) Artículo derogado por la Décimo Sétima Disposición Final del Decreto Legislativo Nº 708 publicado el 14-
11-91; recogido por la Octava Disposición Final del Decreto Supremo Nº 014-92-EM, publicado el 04-06-92
CAPITULO XIII
(*) Artículo derogado por la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo Nº 653 publicada el 01-08-91
(*) Artículo modificado por el Artículo 12 del Decreto Legislativo Nº 655, publicado el 07-08-91, cuyo texto es
el siguiente:
Debe emplearse las mejores tecnologías para impedir que los daños ambientales sean irreparables.
Todo aprovechamiento de energía de la biomasa forestal debe ser aprobado por la autoridad competente en
asuntos forestales y conducido con su participación, siendo obligatoria la reposición del recurso explotado.
Los trabajos de exploración y extracción petrolífera, así como aquellos de recuperación secundaria de
yacimientos de hidrocarburos o gases naturales, deben ser cumplidas las condiciones y requisitos establecidos
por la autoridad competente, con la finalidad de que los procesos de producción y transporte así como las
aguas y otras sustancias utilizadas no originen riesgos o perjuicios ambientales.
Durante la extracción y manipuleo de los fluidos de un yacimiento petrolífero se debe adoptar, bajo
responsabilidad, el uso de técnicas y de los medios necesarios para evitar la pérdida o daño de recursos
naturales. En todos los casos, las empresas deben contar con el equipo adecuado para detectar y evaluar los
agentes ambientales nocivos que puedan presentarse.
CAPITULO XIV
DE LA POBLACION Y EL AMBIENTE
Es deber del Estado incentivar y difundir los programas nacionales que orienten y ordenen racionalizar el
crecimiento demográfico de la población.
Son elementos constitutivos de los asentamientos humanos, el suelo donde se emplazan, las aguas que les
sirven, la atmósfera que los cobija, el paisaje que los rodea, los recursos naturales que sustentan su economía
y la infraestructura económica y social que dan forma a la organización y acondicionamiento del espacio.
Los planes o actividades que impliquen modificaciones en cualquiera de los elementos constitutivos de los
asentamientos humanos deben contar con la aprobación del gobierno local.
Es de responsabilidad de los gobiernos locales controlar la adecuada utilización de los elementos que
conforman los asentamientos humanos, de acuerdo con la legislación vigente.
No se permitirá en las zonas ocupadas por asentamientos humanos y en sus correspondientes áreas de
influencia inmediata, la localización de industrias y otras actividades que produzcan o puedan originar
efectos contaminantes en el suelo, subsuelo, aire o agua, o signifiquen algún grado de peligrosidad para la
población.
El acondicionamiento de todo asentamiento humano debe contar con el nivel básico de habitabilidad que
apruebe el gobierno local de acuerdo con las normas establecidas por los organismos competentes.
En la planificación y control del crecimiento de los asentamientos humanos se considerará en forma especial
el imperio de las disposiciones sobre intangibilidad de áreas agrícolas, conservación de áreas declaradas como
patrimonio cultural, mantenimiento o adaptación al paisaje circundante y conservación de áreas protegidas.
Las licencias de habilitación de asentamientos humanos que no se ajusten a los planes de ordenamiento
urbano y zonificación, debidamente aprobados, son nulas de pleno derecho.
La propiedad debe usarse de acuerdo con la zonificación establecida. Todo cambio de uso debe ser autorizado
por el gobierno local correspondiente.
Constituyen áreas públicas inalienables e imprescriptibles, los espacios abiertos de uso público como vías, calles,
plazas, alamedas, parques, playas y otros espacios naturales o seminaturales, dentro del entorno urbano. Cualquier
autoridad o funcionario que contravengan estas disposiciones, será sancionado conforme a ley. (*)
(*) Artículo derogado por el Inciso a) de la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo 757 publicado el
13-11-91
El uso de un área pública, para otros fines, obliga al ocupante a restituirla a su condición original y a
indemnizar al Estado por un monto equivalente al usufructo comercial del bien, calculado de oficio a precio
de mercado a la fecha de la restitución, por el tiempo que haya durado la ocupación.
CAPITULO XV
Todas las entidades nacionales, públicas y privadas, personas naturales o jurídicas, están obligadas a
participar en la prevención y solución de los problemas producidos por los desastres naturales.
Es responsabilidad del Estado a través del Sistema Nacional de Defensa Civil, coordinar con los sectores
público y privado, la formulación, ejecución y actualización de los planes respectivos para afrontar desastres
naturales o inducidos, que puedan producirse en cualquier área del país, así como la ejecución de acciones
orientadas a la atención y rehabilitación de las áreas afectadas.
Los medios de comunicación social del Estado y privados, programarán espacios gratuitos para la difusión de
los mecanismos que orienten a la población en acciones de defensa civil.
El sector educación incluirá dentro de los planes y programas educativos, contenidos teóricos y prácticos de
defensa civil, en coordinación con el organismo competente encargado de la prevención de desastres del
Sistema Nacional de Defensa Civil.
CAPITULO XVI
Sólo se permitirá la ubicación de cualquier tipo de infraestructura en zonas adyacentes a las áreas naturales
protegidas, en los casos que se garanticen las máximas medidas de protección para dichas áreas a fin de
preservar sus condiciones naturales de los ámbitos geográficos declarados como áreas naturales protegidos.
La ubicación de cualquier tipo de infraestructura en un área adyacente, sólo será permitida en los casos en
que se garantice las máximas condiciones de protección para dichas áreas.
Para los casos a que se refiere el artículo precedente, la ubicación de la infraestructura, no obstaculizará en
ningún sentido la accesibilidad a las áreas naturales protegidas.
En la planificación urbana se tendrá en cuenta las tendencias de expansión de las ciudades, la localización de
aeropuertos y demás fuentes productoras de ruidos y emanaciones difícilmente controlables o nocivos a la
salud humana y el respeto irrestricto a las sementeras o áreas de cultivo agrícola.
CAPITULO XVII
DE LA SALUBRIDAD PÚBLICA
El Ministerio de Salud es la autoridad competente para dictar las normas generales, en lo referente a
salubridad pública y para evaluar y controlar su cumplimiento.
Compete a los gobiernos regionales y locales dictar las normas específicas en su jurisdicción y velar por su
correcta aplicación.
CAPITULO XVIII
DE LA LIMPIEZA PÚBLICA
El mantenimiento de la limpieza pública es obligación de todos los habitantes de las ciudades y de todo
asentamiento humano. A nadie le es permitido arrojar a la vía pública desperdicios, desechos domésticos,
industriales o residuos.
Es obligación del Estado, a través de los gobiernos locales, controlar la limpieza pública en las ciudades y en
todo tipo de asentamiento humano, considerando necesariamente las etapas de recolección, transporte y
disposición final de los desechos domésticos, así como la educación de sus habitantes.
La prestación del servicio de limpieza pública en cualquiera de sus etapas, ya sea a través de los gobiernos
locales o empresas privadas, debe sujetarse a las normas sanitarias y exigencias técnicas que establezca la
autoridad competente.
Los gobiernos locales adoptarán las medidas necesarias a fin de difundir en la comunidad los mecanismos
apropiados para la clasificación y ubicación de los desechos domésticos en el propio lugar de origen, según su
naturaleza.
La disposición final de los desechos domésticos, se realizará únicamente en aquellos lugares previamente
determinados por el gobierno local correspondiente y de acuerdo con las disposiciones sanitarias vigentes.
CAPITULO XIX
Es de responsabilidad del Ministerio de Salud garantizar la calidad del agua para consumo humano y en general,
para las demás actividades en que su uso es necesario. (*)
(*) Artículo derogado por el Inciso a) de la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo 757 publicado el
13-11-91
El Estado debe fijar el destino de las aguas residuales, estableciendo zonas en las que quede prohibido
descargar aguas residuales de fuentes industriales o domésticas, urbanas o rurales, en las aguas superficiales
y subterráneas, interiores o marinas, sin tratamiento previo y en cantidades y concentraciones que
sobrepasen los niveles admisibles.
Las industrias grandes, medianas, pequeñas o artesanales, sólo podrán descargar sus afluentes en el sistema
de alcantarillado público, previa aprobación de la autoridad competente.
El Estado fomenta el tratamiento de aguas residuales con fines de reutilización, siempre y cuando éstas
recuperen los niveles cualitativos que exige la autoridad competente y no se afecte la salubridad pública.
Cuando las aguas residuales no puedan llevarse al sistema de alcantarillado, su tratamiento deberá hacerse
de modo que no perjudique las fuentes receptoras, los suelos, la flora o la fauna. Las obras deben ser
previamente aprobadas.
CAPITULO XX
La violación de las normas que contiene este Código y las disposiciones que emanen de él constituyen
infracciones administrativas y serán sancionadas por la autoridad competente, con arreglo a lo dispuesto en
este Capítulo.
Los infractores de las normas ambientales a que se refiere el artículo que antecede son sujetos pasibles de una
o más de las siguientes sanciones administrativas:
a. Multa no menor a media unidad impositiva tributaria y hasta 200 unidades impositivas tributarias vigentes
a la fecha en que se cumpla el pago. En caso de internamiento de residuos tóxicos o peligrosos, la multa no
será inferior al monto total de la transacción. (*)
(*) Literal modificado por el Artículo Único de la Ley Nº 26913, publicada el 20.01.98, cuyo texto es el
siguiente:
a. Multa no menor de media unidad impositiva tributaria ni mayor de 600 unidades impositivas tributarias
vigentes a la fecha en que se cumpla el pago. En caso de internamientos de residuos tóxicos o peligrosos,
la multa no será inferior al monto total de lo internado.
Lo dispuesto en el presente literal sólo será aplicable para las actividades que no se encuentren incluidas
en dispositivos legales que establezcan multas mayores por infracciones a las normas ambientales.
Las sanciones a que se refiere el presente artículo serán aplicadas dentro del proceso administrativo
correspondiente mediante resolución. La interposición de cualquier recurso, no suspenderá la ejecución de la
resolución impugnada.
El plazo para impugnar judicialmente la resolución que agota la vía administrativa vence a los tres meses. (*)
(*) Artículo derogado por el Inciso a) de la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo Nº 757 publicado
el 13-11-91
Para efectos de la aplicación de las normas de este capítulo, hay responsabilidad solidaria entre los titulares
de las actividades causantes de la infracción y los profesionales que suscriban los estudios de impacto
ambiental en los proyectos y obras que causaron el daño.
CAPITULO XXI
(*) Capítulo derogado por el Inciso a) de la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo Nº 757 publicado
el 13-11-91
El que contraviniendo las leyes, reglamentos o disposiciones establecidas por la autoridad competente y con ocasión
del funcionamiento de una industria o cualquier otra actividad, provoque o realice descargas, emanaciones,
filtraciones o vertimientos contaminantes en la atmósfera, suelo, subsuelo o aguas que puedan causar perjuicios o
alteraciones graves en la flora o fauna, los recursos hidrobiológicos o el ambiente en general, será reprimido con
pena de prisión no mayor de tres años y multa de la renta de 500 a 750 días. La pena será de prisión no menor de
tres ni mayor de seis años y multa de la renta de 1,000 a 1,500 días:
En estos últimos casos, el Juez ordenará la clausura temporal o definitiva del establecimiento. (*)
El que internare en el territorio nacional residuos, desperdicios o cualquier otro material de desecho resultante de
un proceso de producción, extracción, transformación, utilización o consumo, será reprimido con prisión no menor
de uno ni mayor de cuatro años y multa de la renta de 500 a 750 días.
Las penas serán de prisión no menor de cuatro años ni mayor de seis, si los residuos o desechos internados tienen
el carácter de tóxicos o peligrosos, conforme lo detemine la autoridad competente.
Al funcionario o servidor público que participe en la comisión de los hechos declarados punibles en los dos
artículos precedentes, se le impondrá, además, la pena de inhabilitación conforme al Artículo 27, inc.1, 2 y 3 del
Código Penal.
El que deposita, comercializa o vierta desechos sólidos de origen urbano o industrial en lugares no autorizados o
sin cumplir con las normas técnicas sanitarias respectivas, será reprimido con prisión no mayor de dos años y
multa de la renta de 500 a 750 días.
La pena será de prisión no menor de dos años ni mayor de cinco y multa de la renta de 1,000 a 1,500 días, para el
que contraviniendo las leyes, reglamentos o disposiciones establecidas, utilice los desechos sólidos para la
alimentación de animales destinados al consumo humano.
La caza, captura, pesca, o recolección de la fauna o flora silvestres sin la correspondiente autorización o efectuada
fuera de la zona autorizada o en volúmenes superiores a los señalados en el contrato o permiso respectivo o
utilizando medios prohibidos por la autoridad competente, así como la posesión, transporte, transformación,
comercialización o exportación de sus productos, será reprimido con pena de prisión no mayor de tres años y multa
de la renta de 500 a 750 días.
La pena será de prisión no menor de tres años y multa de la renta de 1,000 a 1,500 días, tratándose de especies
amenazadas en vías de extinción.
Aquel que contraviniendo las leyes, reglamentos o disposiciones establecidas por la autoridad competente altere,
explote, queme, destruya, dañe o tale en todo o en parte bosques u otras formaciones vegetales, sean éstas naturales o
cultivadas, dentro de un espacio o área natural protegida, será reprimido con prisión no mayor de dos años y multa
de la renta de 500 a 750 días.
La pena será de prisión no menor de dos años y multa de la renta de 1,000 a 1,500 días, si se practica en áreas
donde existen vertientes que provean de agua a algún centro poblado o a un sistema de irrigación.
Será reprimido con pena de prisión no mayor de tres años y multa de la renta de 500 a 1,000 días:
a) El que con fines de expansión urbana, construcción de viviendas u otros distintos a la actividad agropecuaria,
utilice tierras ubicadas en áreas agrícolas intangibles.
b) El que valiéndose de anuncios en el propio terreno o a través de medios de comunicación social u ofrezca en
venta para fines urbanos u otro cualquiera, áreas agrícolas intangibles.
Cuando estos hechos fueran realizados por personas jurídicas, se impondrá la pena señalada, según corresponda, a
los representantes legales, directores, gerentes, administradores o encargados de la gestión empresarial que los
hubieran autorizado y sin perjuicio de la responsabilidad civil que solidariamente corresponda a la persona
jurídica infractora.
CAPITULO XXII
(*) Capítulo derogado por el Inciso a) de la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo Nº 757 publicado
el 13-11-91
El Sistema Nacional del Ambiente está integrado por todas las instituciones estatales dedicadas a la investigación,
evaluación, vigilancia y control de los recursos naturales y el medio ambiente y por los órganos y oficinas de los
distintos ministerios y reparticiones públicas a nivel nacional, regional y local que desempeñen funciones
similares. Por Decreto Supremo el Poder Ejecutivo determinará al ente coordinador del Sistema.
El Sistema Nacional del Ambiente tiene por objeto coordinar la ejecución de la política nacional del ambiente y
garantizar el cumplimiento de las funciones que la ley asigna a cada una de las dependencias de los gobiernos
nacionales, regionales y locales.
Créase en la Contraloría General de la República una repartición especializada en la defensa del medio ambiente y
de los recursos naturales, cuya función es velar por el estricto cumplimiento en todo el territorio nacional de las
disposiciones referidas en el presente Código.
Los funcionarios que ocupan cargos directivos, que se precisen en el reglamento, en las instituciones y órganos
conformantes del Sistema Nacional del Ambiente sólo podrán ser removidos administrativamente de sus cargos
con la anuencia de la Contraloría General de la República.
DISPOSICIONES ESPECIALES
Artículo 132.- DECLARA DE INTERES SOCIAL Y NACIONAL LAS TIERRAS AGRICOLAS CALIFICADAS
COMO INTANGIBLES.
Declárese de interés social y nacional la preservación, conservación y uso sostenido de las tierras agrícolas de
los valles circundantes de Lima Metropolitana y de las ciudades de más de doscientos mil habitantes del país,
que han sido calificadas como intangibles en cumplimiento del D.S. 009-86-AG, que tiene fuerza de ley.
Las Municipalidades están obligadas a respetar en sus planes de desarrollo, de acondicionamiento territorial
y urbano a las áreas agrícolas especiales, cuya intangibilidad deben cautelar.
La modificación del uso de las áreas agrícolas deberá ser declarada por ley nacional o regional para cada
predio.
La instalación de los servicios de agua, luz, alcantarillado y otros en las zonas agrícolas especiales no
implicarán cambio en su calificación ni estarán sujetos a los requisitos señalados por la legislación de la
materia sobre terrenos urbanos.
Se presumirá de pleno derecho, que se encuentran en estado de abandono las tierras en las áreas agrícolas, los
predios o parte de éstos en los casos siguientes:
a) Cuando sean transferidos a cualquier título a favor de personas jurídicas cuyo objeto social y actividad
principal no sea la actividad agropecuaria. Dichas transferencias son nulas de pleno derecho.
b) Cuando de dichos predios se extraiga tierra para fabricar ladrillos, adobes u otros productos no
agrícolas.
c) Cuando se inicie obras de habilitación urbana, a través de hechos tales como el señalamiento de lotes,
viviendas provisionales, anuncios, zanjas, depósito de materiales de construcción, u otros que impliquen
obras de urbanización.
d) Cuando el uso del suelo se destine a fines distintos a la actividad agrícola. En tal caso, revertirá la parte
que no se encuentre dedicada al cultivo.
e) Cuando las partes excedan el área permitida para las actividades complementarias.
El plazo para que no se produzca el abandono a que se refiere el primer acápite del artículo 8 del Decreto Ley
17716 es de 6 meses consecutivos en las áreas agrícolas.
Las solicitudes de autorización de urbanización de terrenos eriazos deberán ser resueltas dentro de los 30 días
de presentadas, bajo responsabilidad del funcionario municipal correspondiente, siempre que la misma esté
de acuerdo con el plan urbano y a las normas de habilitación vigentes.
Modifícase los artículos 21; 22; 79 inciso 7) y 216 de la Ley General de Minería, Decreto Legislativo Nº 109 en
el sentido que no podrá otorgarse derechos mineros de ninguna clase en las áreas agrícolas. Los derechos
mineros concedidos incursos en las causales de abandono y caducidad serán declarados como tales, de oficio o
a instancia de parte, por el simple mérito de la inspección ocular, careciendo de valor convalidatorio todo
trabajo que se realice o haya realizado después de haberse constatado, invocado la causal. Asimismo, la
autoridad competente declarará la nulidad del auto de amparo en todos los casos en que encontrándose los
denuncios en áreas agrícolas intangibles según el D.L. Nº 21419, no se haya procedido de acuerdo con lo
establecido en el artículo 8 de dicho Decreto Ley.
DISPOSICIONES FINALES
Las acciones interpuestas en defensa del medio ambiente o cuya materia principal tiene dicho propósito, son
ejercidas ante el juez del lugar donde se afectó el derecho o donde tiene su domicilio el accionante o el demandado.
(*)
(*) Artículo sustituído por la Décima Disposición Complementaria del Decreto Legislativo Nº 757 publicada el
13-11-91, cuyo texto es el siguiente:
Las acciones interpuestas en defensa del medio ambiente o cuya materia principal tiene dicho propósito, son
ejercidas ante el juez del lugar donde se afectó el derecho o donde tiene su domicilio el demandado.
En los casos a que se refiere el artículo que antecede la excepción de incompetencia se resuelve con la
sentencia. La contienda de competencia no puede ser planteada cuando se señala expresamente en la
demanda que la acción interpuesta se ejerce en defensa del ambiente y los recursos naturales o cuya materia
principal tiene tal propósito.
"Artículo 31.- (...) "Si la solicitud está referida a actos que generan o pueden provocar daños al ambiente, sus
ecosistemas, o sus componentes esenciales, la resolución que ordene la suspensión de los mismos sólo será
apelable en efecto devolutivo.
En los casos a que se refiere el párrafo anterior, el juez podrá disponer la suspensión de los actos que se estén
produciendo como consecuencia de la omisión de otros de cumplimiento obligatorio, aún cuando la demanda
sólo se refiera a este último supuesto". (*)
(*) El presente Artículo quedará derogado tácitamente dentro de seis meses contados a partir del 31-05-2004,
de conformidad con el Numeral 1 de la Primera Disposición Transitoria y Derogatoria y la Segunda
Disposición Transitoria y Derogatoria de la Ley N° 28237 - Código Procesal Constitucional, publicado el 31-05-
2004.
(*) El presente Artículo quedará derogado tácitamente dentro de seis meses contados a partir del 31-05-2004,
de conformidad con el Numeral 3 de la Primera Disposición Transitoria y Derogatoria y la Segunda
Disposición Transitoria y Derogatoria de la Ley N° 28237 - Código Procesal Constitucional, publicado el 31-05-
2004.
En las acciones de abuso del derecho que sean interpuestas al amparo del artículo II del Título Preliminar
del Código Civil y se refieran a la tutela de derechos de naturaleza ambiental, las medidas preventivas
dictadas para evitar o suprimir el abuso sólo podrán ser apelables en efecto devolutivo.
Los Convenios de Conversión de Deuda Pública Externa en Donación regulados por el Decreto Supremo 80-
90-EF al que se reconoce fuerza de ley, destinados a proyectos de desarrollo agrario, conservación del medio
ambiente y recursos naturales, educación ambiental e investigación y ciencia y tecnología relacionadas al
medio ambiente, podrán ser celebrados por la entidad donante, la entidad beneficiaria, nacional y el Estado,
cuando los títulos de deuda pública materia de la operación sean adquiridos por la entidad donante en el
mercado secundario.
A partir de la vigencia de este Código sus disposiciones serán aplicadas inclusive a las consecuencias de las
relaciones y situaciones jurídicas existentes.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Las personas naturales o jurídicas que resultaren comprendidas en los alcances de este Código, deben
adecuarse a sus exigencias en un plazo no mayor de 180 días contados a partir del día de su publicación.
La Ley Forestal y de Fauna Silvestre, expedida mediante Decreto Ley Nº 21147 del 13 de mayo de 1975, será
actualizada en concordancia con el presente Código en el plazo máximo de 60 días calendarios.
TERCERA.- REGLAMENTACION.
El Poder Ejecutivo reglamentará las disposiciones especiales de este Código en un plazo máximo de 60 días a
partir del día de su publicación.
CUMBRE DE LA TIERRA
Las Conferencias de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, también conocidas como las
Cumbres de la Tierra, fueron unas cumbres internacionales que tuvieron lugar en Río de Janeiro (ciudad)
(Brasil) del 3 de junio al 14 de junio de 1992 y en Johannesburgo (Sudáfrica) del 26 de agosto al 4 de
septiembre del 2002. Fueron unas conferencias sin precedentes en el ámbito de las Naciones Unidas, tanto en
tamaño como en alcance de sus motivos.
En la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro, participaron 172 gobiernos, entre ellos 108 jefes de Estado o de
Gobierno. Unos 2.400 representantes de organizaciones no gubernamentales (ONG) atendieron, junto a
17.000 personas en el Foro de ONG que se convocó paralelamente y al que se atribuyó estatus consultivo.
• Apoyo al transporte público para reducir las emisiones de los vehículos, la congestión en las ciudades y
los problemas de salud causado por la polución.
El principal logro de la Conferencia fue el acuerdo sobre la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático, que más tarde llevaría al Protocolo de Kioto sobre el cambio climático
En esta cumbre se acordó mantener los esfuerzos para promover el desarrollo sostenible, mejorar las vidas de
las personas que viven en pobreza y revertir la continua degradación del medioambiente mundial. Ante la
pobreza creciente y el aumento de la degradación ambiental, la Cumbre ha tenido éxito en establecer y crear,
con urgencia, compromisos y asociaciones dirigidas a la acción, para alcanzar resultados mensurables en el
corto plazo.
El principal objetivo de la Cumbre es renovar el compromiso político asumido hace diez años con el futuro
del planeta mediante la ejecución de diversos programas que se ajustaban a lo que se conoce como
"desarrollo sostenible".
ORGANIZACIÓN NACIONAL
CONAM:
El Consejo Directivo es la máxima autoridad del CONAM, está integrado por diez (10) miembros en cuya
elección o designación deben observarse los criterios de representatividad, transectorialidad y
descentralización, siendo su conformación la siguiente: Tres (3) representantes del Gobierno Nacional, uno de
los cuales lo preside, designados por el Presidente de la República; un representante de los Gobiernos
Regionales, un representantes de los Gobiernos Locales, elegido entre los Alcaldes Provinciales de las
capitales de región; Un representante de los sectores económicos secundarios y terciarios; Un representante
de las redes de organizaciones no gubernamentales especializadas en la temática ambiental; Un
representante de la universidad peruana y un representante de los colegios nacionales profesionales
INRENA
El Instituto Nacional de Recursos Naturales, INRENA, del Sector Agrario, creado por Decreto Ley Nº
25902, constituye el ente rector del SINANPE y supervisa la gestión de las Áreas Naturales Protegidas que
no forman parte de este Sistema.
turismo, emergió como Unidad Policial a partir de 1974 y para caracterizarla se les autorizó el uso de
distintivos color blanco para facilitar su ubicación.
Sin embargo, fue el 19 de junio del año 2001 que se creó la DIRTURE como una fusión de la Dirección de
Turismo, División de Ecología y Unidad de Salvamento de Alta montaña, órgano dependiente de la
Dirección General de la Policía Nacional, de carácter sistémico, técnico - normativo y ejecutivo, que hasta el
momento suma una larga lista de exitosos operativos en resguardo de la ecología nacional.
Y es que además de la misión indicada, la DIRTURE también tiene la obligación de investigar y denunciar
los delitos y faltas que se cometan en agravio de los turistas y del ambiente, así como garantizar la seguridad
y protección de los viajeros, sus bienes, y el patrimonio histórico-cultural.
Además, otra de las importantes acciones de esta Dirección es proporcionar la información turística
adecuada y oportuna, orientar a los turistas respecto a la correcta utilización de los servicios y bienes, así
como orientarlos en las medidas de seguridad que deben tener para no ser presas de delincuentes.
CONSTANTE CAPACITACIÓN
Nada de esto sería tan importante si no reconociéramos que el turismo es la tercera actividad generadora de
divisas en el Perú y crea 500 mil empleos de manera descentralizada, constituyéndose como uno de los
factores más importantes de ingresos para el país. Esto además de la necesidad que existe de eliminar la
depredación del medio ambiente que le cuesta al Perú varios millones de soles anuales.
¿DÓNDE ACTÚAN?
Luego de ser debidamente capacitados los efectivos de la Policía de Turismo son asignados a distintas zonas
del país, sobre todo a las de mayor afluencia turística. Es así que puede vérseles en las calles del centro de
Lima o acompañando a grupos en paquetes turísticos.
También tienen un servicio de proyección social que consiste en llevar a niños de pocos recursos a conocer
museos o lugares turísticos y de esta forma afirmen su identificación con el Perú.
Inclusive se encargan del resguardo de los periodistas extranjeros cuando hay algún evento importante,
como la transmisión del mando presidencial, elecciones, congresos etc.
Y la recepción de denuncias no queda en el olvido. El ciudadano extranjero que haya sido agredido o quien
sea testigo de la ilegal depredación del medio ambiente puede llamar a los teléfonos 4601060 ó 4600844 para
ser atendidos.
ACTIVIDADES REALIZADAS
Aunque su labor es poco difundida, la DIRTURE ha tenido significativos logros en lo que va del año. En el
primer trimestre 2006 se atendieron 312 casos de servicio al turista, se recuperó cerca de 10 mil dólares
robados por delincuentes y se realizaron 698 operativos a nivel nacional.
Mientras en el área de Ecología, se decomisó 24 mil 784 PT de madera (cedro-coba), 11 mil 500 kilos de
carbón algarrobo, 2 mil 707 insectos taxidermados y 183 especies de fauna silvestre entre otras cantidades.
Una de los hechos más saltantes del Departamento de Protección de Flora y Fauna Silvestre fue del
decomiso de una anaconda de ocho metros de largo y 15 centímetros de diámetro en Chosica. El animal fue
entregado en custodia al zoocriadero de Huachipa.
De esta forma, la Dirección de Turismo y Ecología de la Policía Nacional del Perú, cumple un rol importante
en la preservación del ambiente y en el resguardo de la clase turista que nos visita a diario. Contribuyamos a
hacer conocida su labor para que el ciudadano de a pie reconozca el esfuerzo de la Policía Nacional en las
diversas áreas de la vida cotidiana.
A. CONCEPTO.
Secuencia de pasos que permite al personal policial intervenir en todas las acciones que constituyan
infracciones o delitos contra la ecología, específicamente contra la flora y fauna silvestre.
B. MODALIDADES:
Destruir y/o alterar los linderos y mojones que implanten INRENA y/o los titulares de
concesiones, autorizaciones o permisos.
Incumplir las disposiciones que dicte la autoridad competente sobre el control sanitario y sobre
control y prevención de incendios forestales.
El Acta será firmada por el personal que realiza el decomiso, por el infractor o infractores y uno o
más testigos si los hubiera.
Una copia del Acta se entregará al infractor, adjuntándose el original al Parte que se formule para
denunciar el hecho a la autoridad judicial y de fauna silvestre según el caso.
Practicar las investigaciones pertinentes para establecer la identidad de los infractores y testigos.
Registro domiciliario, previa autorización judicial, cuando se presuma la existencia de pruebas en el
domicilio de alguno de los responsables levantándose el Acta respectiva.
Solicitar reconocimiento médico, si hubiera mediado violencia en las personas.
Reunir pruebas que permitan a las autoridades pertinentes formarse una idea exacta de los
acontecimientos.
Solicitar los antecedentes policiales, judiciales y requisitorias del autor o autores y formular el
atestado o parte respectivo, adjuntando las pruebas pertinentes.
El atestado que se confecciona contendrá la trascripción de la denuncia, investigaciones efectuadas,
determinación del delito, manifestaciones de los agraviados, presuntos responsables y testigos,
resultados de los reconocimientos médicos, trascripción de los antecedentes, acta croquis, hoja de
datos identificatorios y demás pruebas remitiéndose todo el actuado al Ministerio Público.
A. CONCEPTO
La acción típica consiste en contaminar vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos de o cualquier
otras naturaleza en las aguas o se haga uso indebido de las tierras agrícolas, así como se altere el
ambiente natural o el paisaje urbano rural.
C. MODALIDAD
Contaminación de las aguas y suelos por vertimiento de RR. SS. y líquidos.
Otorgamiento ilícito de licencia para actividad industrial. (Art.306 del Código Penal).
Violación de Normas Sanitarias y de protección ambiental.
Utilización indebida de tierras agrícolas. (Art. 311 del Código Penal).
Autorización ilícita de Proyectos (Art.312 del Código Penal).
Alteración del ambiente, paisaje natural y urbano.
Alimentación indebida de ganado porcino con RR. SS. (Basura).
Utilización indebida de aguas.
Utilización indebida de Residuos Peligrosos.
Vertimiento indebido de Residuos Sólidos a los ríos y mares.
Manejo inadecuado de recojo, transporte y disposición final de RR. SS.
Uso indebido e inadecuado de aguas con fines agrícolas.
• Operatorio Policial
a. Acopio de Evidencias
Las industrias, empresas, compañías y la población en general, contaminan los suelos y
agros vertiendo residuos sólidos, líquidos y gaseosos, por lo que se levantará muestras de
aguas residuales y suelo que arrojan como detergentes, insecticidas, ácidos tóxicos, relaves,
etc.
El regadío de áreas verdes con aguas servidas o no tratadas, así como también arrojar
desmontes a las aguas de los ríos, lagunas, zonas legalmente protegidas u otras acciones que
atenten contra el equilibrio de las aguas y suelos.
Otros elementos probatorios.
b. Diligencias Específicas
Conocimiento del hecho.
Verificación del hecho denunciado.
Establecer que se hayan transferido las normas sobre protección y conservación de las
aguas y suelos.
Solicitar la presencia del representante del Ministerio Público, para constataciones y toma
de manifestaciones; y si el caso lo requiera comunicar la denuncia telefónicamente, para
luego regularla con el oficio respectivo.
Incautar o decomisar los instrumentos y cuerpos del delito contra las aguas y suelos, en
presencia de un representante del Ministerio Público, para que sirvan como elementos
probatorios suficientes del juicio.
Solicitar y practicar el peritaje técnico correspondiente, según el caso de la División del
Laboratorio Central - Criminalística PNP, al INRENA, DIGESA, SEDAPAL y Colegio de
Ingenieros del Perú, etc.
Si el caso amerita, detención del implicado, se le hará conocer su situación y el motivo
mediante papeleta de detención.
Solicitar los antecedentes policiales y posibles requisitorias de los implicados.
Se evaluará el recaudo de todas las pruebas y descargos acumulados y se determinará el
ilícito penal.
Se formulará el informe final, remitiéndose el Atestado Policial correspondiente en el
término de ley.
c. Normas Prácticas
Determinar la veracidad de los hechos mediante pruebas y establecer la forma cómo se ha
producido o se produce el hecho materia de investigación y el móvil que lo origina.
Probar la consumación de la contaminación de las aguas y suelos cuando el caso lo requiera,
previa autorización judicial o con la presencia del representante del Ministerio Público, se
procederá a la inspección de la industria, empresa o compañía, para el acopio de pruebas
existentes en el interior del local. Asimismo, realizar evaluaciones técnicas y muestras para
la determinación de las fuentes contaminantes.
El Levantamiento del Acta de Incautación y/o Decomiso; así como el recojo de indicios y
evidencias In Situ, se realizará en el mismo lugar de las intervenciones a manuscrito y
firmado por los intervinientes, intervenidos y testigos, de ser posible por el representante
del Ministerio Público.
Establecer la identidad de los autores, en el caso de que fuera una empresa legal
constituida, ésta deberá ser acreditada por su representante legal.
El Perú es el país de la megadiversidad por los innumerables recursos con que cuenta. Esta situación hace
que nuestro país sea un potencial receptor de inversiones de capital nacional y extranjero donde los recursos
naturales constituyen uno de los elementos base para la inversión que crea más fuentes de trabajo.
El tema del medio ambiente se fomentó a nivel mundial recién a partir de 1992, ante el grave deterioro de la
calidad de vida y la depredación de los recursos naturales del planeta.
En torno a este tema, los problemas más saltantes en el Perú están referidos a la sobre explotación de la flora
y fauna y de los ecosistemas, la deforestación, la desertificación, el mal uso de los suelos, la contaminación de
los ríos y mares, la contaminación del medio ambiente y las amenazas a las áreas naturales protegidas.
Consciente de este problema, nuestra Constitución dedica un Capítulo al Ambiente y los Recursos Naturales,
habiéndose dictado los dispositivos legales que norman la protección y el uso de los recursos y la inclusión en
el nuevo Código Penal, de los Delitos contra la Ecología, suscribiéndose tratados y convenios internacionales.
Bajo ese marco jurídico y en aplicación a las políticas que en el campo del medio ambiente y recursos
naturales emiten los sectores del Poder Ejecutivo de conformidad a la ley del Poder Ejecutivo, el sector
Interior asumió el reto de contrarrestar el problema descrito, creando dentro de la estructura orgánica de la
Policía Nacional, la División de Policía Ecológica, como la unidad especializada para lograr la participación
de la comunidad en la toma de conciencia sobre la necesidad de preservar y conservar los recursos naturales y
del medio ambiente, así como la represión de los delitos ecológicos.
A. MISION
La División de Ecología de la Policía Nacional del Perú tiene por misión planear, organizar, dirigir,
controlar y ejecutar las actividades referidas a la protección y conservación de los recursos naturales y el
medio ambiente; investigando y denunciando los delitos y faltas contra la ecología a nivel nacional.
B. OBJETIVOS.
Intensificar el patrullaje ecológico, teniendo como común denominador el mantenimiento del orden
interno.
Repotencializar técnica y científicamente a nivel nacional a la policía ecológica, a fin de preservar,
proteger conservar y cautelar los recursos naturales y el medio ambiente, con el apoyo de
organismos nacionales e internacionales identificados con el problema ecológico.
Reforestar el Perú, a través de las brigadas ecológicas y verdes, ejecutando los planes respectivos.
C. FUNCIONES.
Proteger las unidades de conservación (parques nacionales, reservas nacionales e históricos, entre
otros).
Investigar y denunciar los delitos, faltas y transgresiones a los dispositivos legales.
Realizar controles sobre la contaminación del mar, ríos y lagos, y las producidas por el parque
automotor, parque industrial y el manejo de los residuos sólidos.
Controlar la extracción y comercialización de los recursos de flora y fauna silvestre.
Asumir la función de Policía de Turismo en unidades de conservación donde exista no
representatividad de la división de policía de turismo.
Crear una conciencia ambiental en la población mediante el departamento de proyección social.
D. FORMAS DE ACCION.
PREVENTIVAS:
Realizar campañas de proyección social, mediante:
• Brigadas Ecológicas
• Brigadas Verdes
• Plan de concientización
• Coordinación con el Ministerio de Educación
COERCITIVAS:
Ejecución de los (17) planes de operaciones especiales para prevenir los delitos contra la ecología y
atención de denuncias mediante sus cuatro departamentos de investigación.
E. PLANES DE OPERACIONES
Con el propósito de lograr alcanzar los objetivos, en cumplimiento de las funciones que tiene la División,
se ha desarrollado un planteamiento orientado a buscar soluciones integrales, en coordinación con
diferentes instituciones con afinidad funcional, para cuyo objeto se ha diseñado los siguientes planes de
operaciones:
LOGROS OBTENIDOS
La ejecución de los 17 planes operativos han dado lugar a la formulación de 448 atestados, 1278 partes,
192 informes, la inmovilización de 652,000 pies tablares de madera, el decomiso de 6,960 especies de
fauna y 8,450 kg, de productos hidrobiológicos, el comiso de 4,800 kg. de carbón, que alcanza un valor
estimado de más de cinco millones de soles.
La reducción de la contaminación del parque automotor, habiéndose recomendado la importación de
vehículos modernos y la imposición de 4,000 papeletas a los infractores por emanación de gases tóxicos.
Se viene logrando la toma de conciencia conservacionista, con el apoyo de los sectores, municipios,
instituciones y medios de difusión, los que al brindar cobertura periodística a las intervenciones como a
la de la bahía de Paracas, el mar de Grau, han contribuido a que la población se sume a la guerra contra
la contaminación y los depredadores logrando que, las empresas comprometidas se sujeten al programa
de adecuación y manejo ambiental. Se ha brindado instrucción a más de 137,000 alumnos de los diversos
centros educativos, se han arborizado sus respectivos colegios.