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Guerra del Cenepa (Perú – Ecuador) – 1995

La Guerra del Cenepa fue un conflicto bélico ocurrido en 1995. Sucedió en una zona que se encontraba sin demarcar
de la línea fronteriza de Ecuador y Perú y, según el límite trazado por el Protocolo de Paz, Amistad y Límites de Río de
Janeiro del 29 de enero de1942 y confirmada por la Propuesta de los países garantes de dicho documento del 26 de
octubre de 1998, en territorio peruano correspondiente al distrito de El Cenepa, provincia de Condorcanqui,
departamento de Amazonas. Su denominación proviene del río Cenepa en cuya cabecera ocurrió el conflicto.
Éste forma parte de una larga disputa territorial entre Perú y Ecuador, que ha ocasionado diversos incidentes bélicos
con lamentables pérdidas humanas para ambos países, siendo el más importante de todos el conflicto de julio de
1941.
Disputas entre Ecuador y Peru
Una vez constituido el Estado ecuatoriano, se suscribieron diversos acuerdos y tratados con la finalidad de trazar la
frontera entre ambos países, sobre todo en la parte amazónica. Ecuador señala la existencia del Protocolo
Pedemonte-Mosquera que, firmado en 1830 fue una continuación del Tratado Larrea-Gual. Perú cuestiona la validez
de ese tratado, llegando a afirmar que nunca se firmó, debido a que jamás se encontró el documento original.
Durante 1859 y 1860, ambos países libraron una guerra sobre un territorio cercano al río Amazonas. Sin embargo,
Ecuador ingresó a una guerra civil que impidió las relaciones diplomáticas con el resto de Latinoamérica, incluyendo
al Presidente del Perú Ramón Castilla, ya que no existía un gobierno reconocido en Ecuador con el cual tratar.
Igualmente, entre1879 y 1883 el Perú participó en la Guerra del Pacífico contra Chile y no pudo atender otros
asuntos diplomáticos.
En 1887, un tratado suscrito por ambas naciones estableció que el Rey de España actuaría como árbitro. Se pensó
que ese Tratado, denominado Herrera-García, resolvería permanentemente el conflicto. Sin embargo, el Congreso de
la República del Perú señaló que ratificaría el tratado sólo luego de que se introdujeran algunas modificaciones por
cuanto lo consideraba poco favorable para su país. Ante ello, Ecuador se retiró del proceso en protesta de las
modificaciones peruanas y el Rey se abstuvo de proponer una decisión.
En el siglo XX Ecuador se enfrentó nuevamente a Perú. Se dieron nuevos incidentes limítrofes. El más importante de
esos conflictos fue el que se dio en el año de 1911. En 1922 hubo otra disputa referida a la firma del Tratado Salomón
Lozano entre Perú y Colombia, que resultó favorable a esta última nación. Este tratado causó malestar tanto en Perú
(donde se señala que el presidente Augusto B. Leguía lo suscribió bajo presión de los Estados Unidos) como en
Ecuador que se veía, de esa forma, limitando con Perú por el este. Sin embargo, el reconocimiento colombiano
respecto a las aspiraciones territoriales del Perú señalándolas como legítimas ayudaron a este país.
En 1936, tras largos años de incidentes y negociaciones, se fijó una “línea de statu quo“, en calidad de frontera
provisional mutuamente reconocida, tomando como base los territorios quede facto poseía cada país. Dentro de
dicha línea provisional, en la zona correspondiente al actual departamento peruano de Amazonas, se fijaba, como
frontera natural, la Cordillera del Cóndor.
El 11 de enero de 1941, alegando que los ecuatorianos habían realizado incursiones e incluso ocuparon territorio
peruano en la provincia de Zarumilla, el presidente del Perú, Manuel Prado Ugarteche, ordenó la formación del
Agrupamiento Norte, una unidad militar en cargo del Teatro de operaciones del Norte.
La posición peruana alegó en 1941 que Ecuador desconoció esa línea provisional por lo que movilizó su ejército,
ingresando a territorio ecuatoriano por Tumbes (localidad de Aguas Verdeslimítrofe con Huaquillas). El Perú empleó
todos sus recursos militares haciéndose del control del espacio previamente ocupado por Ecuador los días 5, 23 y 24
de julio. y que constituía el 50% del territorio que dicho país consideraba suyo.
La Fuerza Aérea del Perú bombardeó la población ecuatoriana de Santa Rosa, en la provincia fronteriza ecuatoriana
de El Oro, y amenazó con hacer lo mismo con la ciudad de Guayaquil. Tropas peruanas invadieron regiones del sur
del Ecuador, y las ocuparon hasta la firma del protocolo de Río de Janeiro en 1942.
Tomando en cuenta la situación mundial en ese entonces (Segunda Guerra Mundial), los países del continente no
estaban interesados en un nuevo conflicto, por lo que “presionaron” a Ecuador a firmar el protocolo de Río de
Janeiro, del 29 de enero de 1942, garantizado por Argentina, Brasil, Chile y Estados Unidos de América. Este
documento fijó una línea de frontera minuciosamente descrita, que en lo esencial restituyó el statu quo de 1936.
El conflicto tuvo lugar entre los meses de Febrero y Marzo del año 1995 en el Departamento de AMAZONAS ,
Provincia de CONDORCANQUI, en el distrito EL CENEPA
La zona es selvatica con abundante vegetación y muy humeda, la topografia es muy irregular. Por lo que los combates
se desarrollaron a pie por la espesa y exuberante vegetacion
Los limites del Perú y Ecuador estan rejidos por el protocolo de Protocolo de Río de 1942. Debido a que en una
extension de 78 Km Ecuador argumento que la inexistencia del divorcio de aguas entre el río Zamora y el Santiago y
la presencia, no conocida en 1942, del río Cenepa daba a lugar a la inejutabilidad de todo el Protocolo de Rio de
Janeiro que limitaba los dos paises.
Durante principios de 1995, Ecuador comenzó a infiltrar tropas en el Valle peruano del Cenepa, mientras que el Perú
procuraba asegurar su presencia en dicho Valle y mantenia una guerra interna con grupos terroristas que habian
sembrado el terror en el pais y cobrado miles de vidas humanas. Debido a esta lucha interna se habian descuidado el
control de las fronteras
El objetivo estratégico del Ecuador después de invadir territorio peruano fue de contener a las fuerzas armadas
peruanas. Es decir, los ecuatorianos, de ser ofensores pasaron a ser defensores y mostrar al mundo erróneamente
que estaban siendo invadidos.
Las Fuerzas armadas ecuatorianas estuvieron en la parte alta del Cenepa y los peruanos en la parte baja. Muchas
aereonaves y helicopteros fueron derribados a causa de la artilleria ecuatoriana que era la mejor de sudamerica por
esos tiempos ya que mantenia lo ultimo en tecnologia y armamento
El 2 de Marzo de 1995 se declaro el cese total de hostilidades tras muchos combates y batallas que tomaron muchas
vidas de ambos lados.
La firma de Paz fue el 26 de octubre de 1998 con el Acuerdo de Brasilia, a través del cual se ratifico el Protocolo de
Paz, Amistad y Límites de Río de Janeiro de 1942. Y en Mayo de 1999 se coloco el ultimo hito que faltaba para la
delimitacion de la frontera.

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