Plan de Desarrollo Anapoima

República de Colombia
Departamento de Cundinamarca
Concejo Municipal de Anapoima
ACUERDO No. 004 DE 2016
(___________________)
POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL

MUNICIPIO DE ANAPOIMA
“VAMOS POR LA EQUIDAD SOCIAL 2016 – 2019”
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE ANAPOIMA –

CUNDINAMARCA, en cumplimiento de sus funciones Constitucionales en
especial las contendidas en el Artículo 313, Numeral 2 de la Constitución Política,
La Ley 1551 de 2012, LaLey 136 de 1994 y La Ley Orgánica 152 de 1994 y
CONSIDERANDO
Que el Plan de Desarrollo Municipal es un pacto social entre la comunidad y el

estado para planificar el desarrollo territorial. Contiene el programa de gobierno
que el alcalde desarrollará en los cuatro años, o sea, los programas, proyectos y
metas por alcanzar.
El Plan de Desarrollo tiene su origen en la ley 152 de 1994: Ley orgánica del Plan
de Desarrollo que establece los procedimientos y mecanismos para la elaboración,
aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control. El Plan de Desarrollo
está conformado por una parte general de carácter estratégico y por un plan de
inversiones de carácter operativo
a mediano y corto plazo.
Que el Plan de Desarrollo “VAMOS POR LA EQUIDAD SOCIAL 2016 – 2019”, se

encuentra estructurado en cinco ejes estratégicos de desarrollo que son los
siguientes: (1) VAMOS POR LA EQUIDAD SOCIAL, (2) VAMOS POR LA
EQUIDAD ECONÓMICA, (3) VAMOS POR LA EQUIDAD AMBIENTAL, (4)
VAMOS POR LA EQUIDAD EN LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y VAMOS
POR LA EQUIDAD Y EL BUEN GOBIERNO
Que el Artículo 339 de la Constitución Política en su inciso segundo se determina

la obligación que tienen las Entidades Territoriales de elaborar y adoptar de
manera concertada con el Gobierno Nacional el correspondiente Plan de
Desarrollo Municipal, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y
el desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la
Constitución y la Ley.
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE ANAPOIMA

www.concejo-cundinamarca.gov.co y concejo@anapoima-cundinamarca.gov.co
CALLE 3 CARRERA 3 ESQUINA-Teléfonos 8993405
Código Postal 252640
(___________________)

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Así mismo el Artículo 339 de la Constitución Política dispuso que los Planes de
Desarrollo de las Entidades Territoriales estarán conformados por una parte
estratégica y un plan de inversiones a mediano y corto plazo.
El Artículo 342 de la Constitución Política establece la efectividad de la

participación ciudadana en la elaboración y adopción de los Planes de Desarrollo
de la Entidades Territoriales.
El Artículo 313, Numeral 2 de la Constitución Política determina como

competencia de los Concejos Municipales adoptar los correspondientes planes y
programas de desarrollo económico, social y de obras públicas.
El Artículo 21, de la Ley 1551 de 2012, el cual modificó el artículo 74 de la Ley 136
de 1994, establece que el trámite y aprobación del Plan de Desarrollo Municipal
deberá sujetarse a lo que disponga la ley orgánica de planeación. En todo caso,
mientras el concejo aprueba el plan de desarrollo, el respectivo alcalde podrá
continuar con la ejecución de planes y programas del plan de desarrollo anterior.
La Ley Orgánica 152 de 1994, por la cual se reglamentan los procedimientos y

mecanismos de elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y
control de los planes de desarrollo a su vez constituye el Sistema Nacional de
Planeación conformado por los Consejos de Planeación Nacional, Departamental
y Municipal y les asigna como función principal, servir de foro para la concertación
del plan, así mismo contempla la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento,
evaluación y control de los planes de desarrollo territoriales con la misma
metodología del Plan Nacional de Desarrollo en cuanto sean compatibles las
normas que lo reglamentan.
La Ley 152 de 1994 indica los principios que guían las acciones entre ellos,
integralidad, sustentabilidad ambiental, Desarrollo armónico de las regiones,
ordenación de competencias con criterios de concurrencia, complementariedad y
subsidiariedad.
La Ley 152 de 1994 define las instancias y autoridades de planeación, define sus
roles, competencias y funciones en el proceso de formulación, aprobación,
ejecución, seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo.
El Artículo 42 de la Ley 152 de 1994, indica que corresponde a los organismos

departamentales de Planeación evaluar la gestión y los resultados de los planes y
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programas de desarrollo e inversión, tanto del respectivo departamento como de

los Municipios de su jurisdicción.
La Ley 152 de 1994 en su Artículo 41, establece que las Entidades Territoriales
deben elaborar Planes de Acción con base en el Plan de Desarrollo Territorial
aprobado, los cuales deben ser formulados por cada una de las dependencias y/o
secretarias en coordinación con la Secretaría de Planeación y estos deben ser
aprobados por el correspondiente consejo de gobierno municipal.
La Ley 1551 de 2012 en su Artículo 21, el cual modificó el artículo 91 de la Ley

136 de 1994 literal E, establece que el Alcalde Municipal debe informar a la
ciudadanía acerca del desarrollo de su gestión.
La Ley 388 de 1997, integra la planificación física con la planificación económica y

social con el fin de orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las
intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento
sostenible.
El Artículo 90 de la Ley 715 de 2001, prescribe que las Secretaría de Planeación

Departamental o la entidad que haga sus veces, deben elaborar informe semestral
de evaluación de la gestión y la eficiencia con indicadores de resultado e impacto
de la actividad local e informar a la comunidad a través de medios masivos de
comunicación.
El Artículo 34, numeral 3 de la Ley 734 de 2002, dentro de los deberes del
Servidor Público consagra el de formular, decidir oportunamente o ejecutar los
Planes de Desarrollo y los presupuestos y cumplir las Leyes y normas que regulan
el manejo de los recursos económicos, públicos o afectos al servidor público.
El Artículo 43 de la Ley 715 de 2001, ordena que los Alcaldes deben presentar
informe anual de ejecución del Plan de Desarrollo al Concejo Municipal.
La Ley 1098 de 2006 Artículo 204, prescribe que los Alcaldes en los primeros
cuatro meses de su mandato debe elaborar un diagnóstico sobre infancia, niñez y
adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y
restablecimiento de derechos, con el fin de priorizar los problemas y estrategias a
corto, mediano y largo plazo que se deben incluir en el Plan de Desarrollo. Por
otra parte indica que el Departamento Nacional de Planeación, el Ministerio de
Educación, el Ministerio de Salud, con la asesoría del Instituto Colombiano de
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Bienestar Familiar deben diseñar los lineamientos técnicos mínimos que deberán
contener los Planes de Desarrollo en materia de infancia, niñez y adolescencia, de
conformidad con los lineamientos ya evocados y que los Concejos Municipales,
por su parte deberán, verificar para su aprobación, que el Plan de Desarrollo
corresponda con los resultados del diagnóstico realizado.
Que, con fundamento a lo anterior, el Honorable Concejo Municipal:
ACUERDA
ARTÍCULOPRIMERO. - ADÓPTESEpara el Municipio deAnapoima el Plan de

Desarrollo denominado “VAMOS POR LA EQUIDAD SOCIAL 2016 – 2019”, el
cual se describe a continuación:
ARTÍCULOSEGUNDO.- COMPONENTES DEL PLAN DE DESARROLLO

“VAMOS POR LA EQUIDAD SOCIAL 2016 – 2019”..Hacen parte del presente
Acuerdo del Plan de Desarrollo Municipal: 1. Documento Plan de Desarrollo
“VAMOS POR LA EQUIDAD SOCIAL 2016 – 2019” que contiene, dos títulos
distribuidos así:
A) Título I Diagnósticos estratégico y financiero
Capítulo 1. Diagnostico Estratégico.

Capítulo 2. Diagnostico Financiero.
B) Titulo II Planes Estratégico y de Inversiones
Capítulo 3. Plan Estratégico.

Capítulo 4. Plan de Inversiones.
2. Documentos Soportes y Anexos del Plan de Desarrollo: Diagnóstico de

Infancia, Niñez y Adolescencia, Diagnóstico de Mujer y Equidad de Género,
Diagnóstico de Víctimas del Conflicto Armado, Memorias de Participación
Ciudadana, Concepto de la Corporación Autónoma Regional – CAR-, Concepto
Consejo de Planeación, y Plan Territorial de Salud.
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ARTÍCULOTERCERO.- POLÍTICAS DEL PLAN DE DESARROLLO “VAMOS

POR LA EQUIDAD SOCIAL 2016 – 2019”.
1. El cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, el Plan Básico de

Ordenamiento Territorial, el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Departamental
de Desarrollo.
2. El cumplimiento de los planes y proyectos productos de la construcción
colectiva y que nos proyectarán a cumplir con la visión prevista en el Plan de
Desarrollo Municipal, Plan decenal de Educación, Plan Básicode
Ordenamiento, Plan de Gestión Ambiental Regional, Plan de Ordenamiento de
la Cuenca del río Bogotá.
3. Los proyectos serán priorizados acorde con los requerimientos de la
comunidad realizados en las mesas de concertación, priorizando los de mayor
cobertura y beneficio social del Plan de Desarrollo.
4. Los programas y proyectos propenderán por la equidad de género y la equidad
social y serán dirigidos prioritariamente a la población más vulnerable con
cobertura a la infancia, la niñez, la adolescencia, la juventud, la persona mayor,
la población víctima del conflicto armado, la persona con discapacidad y la
mujer.
5. Mejorar la cobertura, calidad y continuidad de la prestación de servicios
públicos domiciliarios en el ámbito urbano, rural y en los grupos poblacionales
más vulnerables.
6. La transparencia y el control social serán el común denominador en la gestión
municipal.
7. Predominará el bienestar colectivo sobre el individual, priorizando proyectos
que permitan el desarrollo económico integrado y sostenible del Municipio.
8. El progreso del Municipio estará ligado a la preservación del medio ambiente,
el manejo transparente de los recursos y la equidad en la inversión.
9. Eficiencia en el recaudo de los ingresos Municipales para alcanzar una mayor
inversión social.
10. Se revisarán los programas y proyectos de administraciones anteriores; que
requieran su continuidad para que sean retomados y evaluados con el fin de
determinar su viabilidad.
11. El Plan de Desarrollo contemplará y promoverá la recuperación del río Bogotá.
ARTÍCULOCUARTO.-MARCO LEGAL. El Artículo 339 de la Constitución Política

en su inciso segundo se determina la obligación que tienen las Entidades
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Territoriales de elaborar y adoptar de manera concertada con el Gobierno

Nacional el correspondiente Plan de Desarrollo Municipal, con el objeto de
asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de las
funciones que les hayan sido asignadas por la Constitución y la Ley.
Así mismo, el Artículo 339 de la Constitución Política dispuso que los Planes de
Desarrollo de las Entidades Territoriales estarán conformados por una parte
estratégica y un plan de inversiones a mediano y corto plazo.
El Artículo 342 de la Constitución Política establece la efectividad de la

participación ciudadana en la elaboración y adopción de los Planes de Desarrollo
de la Entidades Territoriales.
El Artículo 313, Numeral 2 de la Constitución Política determina como
competencia de los Concejos Municipales adoptar los correspondientes planes y
programas de desarrollo económico, social y de obras públicas.
El Artículo 21 dela Ley 1551 de 2012, el cual modificó el artículo 74 de la Ley 136
de 1994, establece que el trámite y aprobación del Plan de Desarrollo Municipal
deberá sujetarse a lo que disponga la ley orgánica de planeación. En todo caso,
mientras el Concejo aprueba el Plan de Desarrollo, el respectivo Alcalde podrá
continuar con la ejecución de planes y programas del Plan de Desarrollo anterior.
La Ley Orgánica 152 de 1994, por la cual se reglamentan los procedimientos y

mecanismos de elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y
control de los planes de desarrollo a su vez constituye el Sistema Nacional de
Planeación conformado por los Consejos de Planeación Nacional, Departamental
y Municipal y les asigna como función principal, servir de foro para la concertación
del plan, así mismo contempla la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento,
evaluación y control de los planes de desarrollo territoriales con la misma
metodología del Plan Nacional de Desarrollo en cuanto sean compatibles las
normas que lo reglamentan.
La Ley 152 de 1994 indica los principios que guían las acciones entre ellos,
integralidad, sustentabilidad ambiental, desarrollo armónico de las regiones,
ordenación de competencias con criterios de concurrencia, complementariedad y
subsidiariedad.

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La Ley 152 de 1994 define las instancias y autoridades de planeación, define sus
roles, competencias y funciones en el proceso de formulación, aprobación,
ejecución, seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo.
El Artículo 42 de la Ley 152 de 1994, indica que corresponde a los organismos
departamentales de Planeación evaluar la gestión y los resultados de los planes y
programas de desarrollo e inversión, tanto del respectivo departamento como de
los municipios de su jurisdicción.
La Ley 152 de 1994 en su Artículo 41, establece que las Entidades Territoriales
deben elaborar planes de acción con base en el Plan de Desarrollo Territorial
aprobado, los cuales deben ser formulados por cada una de las dependencias y/o
secretarias en coordinación con la Secretaría de Planeación y estos deben ser
aprobados por el correspondiente consejo de gobierno municipal.
La Ley 1551 de 2012 en su Artículo 21, el cual modificó el artículo 91 de la Ley
136 de 1994 literal E, establece que el Alcalde Municipal debe informar a la
ciudadanía acerca del desarrollo de su gestión.
La Ley 388 de 1997, integra la planificación física con la planificación económica y

social con el fin de orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las
intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento
sostenible.
El Artículo 90 de la Ley 715 de 2001, prescribe que las Secretaría de Planeación

Departamental o la entidad que haga sus veces, deben elaborar informe semestral
de evaluación de la gestión y la eficiencia con indicadores de resultado e impacto
de la actividad local e informar a la comunidad a través de medios masivos de
comunicación.
El Artículo 34, numeral 3 de la Ley 734 de 2002, dentro de los deberes del
Servidor Público consagra el de formular, decidir oportunamente o ejecutar los
Planes de Desarrollo y los presupuestos y cumplir las leyes y normas que regulan
el manejo de los recursos económicos, públicos o afectos al servidor público.
El Artículo 43 de la Ley 715 de 2001, ordena que los Alcaldes deben presentar
informe anual de ejecución del Plan de Desarrollo al Concejo Municipal.
La Ley 1098 de 2006 Artículo 204, prescribe que los Alcaldes en los primeros
cuatro meses de su mandato debe elaborar un diagnóstico sobre infancia, niñez y
adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y
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restablecimiento de derechos, con el fin de priorizar los problemas y estrategias a

corto, mediano y largo plazo que se deben incluir en el Plan de Desarrollo. Por
otra parte, indica que el Departamento Nacional de Planeación, el Ministerio de
Educación, el Ministerio de Protección Social, con la asesoría del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar- ICBF - deben diseñar los lineamientos técnicos
mínimos que deberán contener los Planes de Desarrollo en materia de infancia,
niñez y adolescencia, de conformidad con los lineamientos ya evocados y que los
Concejos Municipales, por su parte deberán, verificar para su aprobación, que el
Plan de Desarrollo corresponda con los resultados del diagnóstico realizado.
ARTÍCULOQUINTO.-ENFOQUE DIFERENCIAL. El Plan de Desarrollo Municipal

“VAMOS POR LA EQUIDAD SOCIAL 2016 – 2019”, utiliza enfoques
diferenciales orientados hacia laGarantía Integral de los derechos humanos de
acuerdo con los grupos de edad y sus vulnerabilidades.
Con el objeto de visibilizar la inclusión poblacional en el Plan de Desarrollo se

manejarán los siguientes términos:
A. FAMILIA: Acciones dirigidas al beneficio de las Familias.

B. PRIMERA INFANCIA: Acciones dirigidas al beneficio de la Primera Infancia.
C. INFANCIA: Acciones dirigidas al beneficio de la Infancia.
D. ADOLESCENCIA: Acciones dirigidas al beneficio de la Adolescencia.
E. JUVENTUD: Acciones dirigidas al beneficio de la Juventud.
F. VCA: Acciones dirigidas al beneficio de las personas víctimas del conflicto
armado.
G. PERSONA MAYOR: Acciones dirigidas al beneficio de la persona mayor.
H. MUJER: Acciones dirigidas al beneficio de la Mujer.
I. RED UNIDOS: Acciones dirigidas al beneficio de la superación de la Pobreza
Extrema y el Hambre.
J. ODS: Acciones dirigidas a cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenibles.
1. Fin de la pobreza
2. Hambre Cero
3. Salud y Bienestar
4. Educación de Calidad
5. Igualdad de Género
6. Agua Limpia y Saneamiento
7. Energía Asequible y no Contaminante
8. Trabajo Decente y Crecimiento Económico
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9. Industria Innovación e Infraestructura

10. Reducción de las Desigualdades
11. Ciudades y Comunidades Sostenibles
12. Producción y Consumo Responsables
13. Acción por el Clima
14. Vida Submarina
15. Vida de Ecosistemas Terrestres
16. Paz, Justicia e Instituciones Sólidas
17. Alianzas para Lograr los Objetivos
K. PERSONA CON DISCAPACIDAD: Acciones dirigidas al beneficio de las

personas con discapacidad
L. SRPA: Sistema de Responsabilidad Penal de Adolescentes
M. POSTCONFLICTO: Acciones que fortalecen la paz después del conflicto
N. PAZ CONFLICTO: Acciones que generan cultura de paz
O. CAMBIO CLIMÁTICO. Acciones que mitigan el cambio del clima.
ARTÍCULO SEXTO.-ESTRUCTURA DEL PLAN. El Plan de Desarrollo Municipal

“VAMOS POR LA EQUIDAD SOCIAL 2016 – 2019”,se estructuró en cinco ejes
estratégicos de desarrollo que son los siguientes:
1. VAMOS POR LA EQUIDAD SOCIAL: La Equidad Social es un eje fundamental

que busca mejorar las capacidades y las oportunidades de las personas,
garantizándole sus derechos y su desarrollo personal. Implementará programas en
los siguientes sectores que lo componen: Educación, Salud, Cultura, Atención a
Población Vulnerable, Deportes y Recreación.
2. VAMOS POR LA EQUIDAD ECONÓMICA: Este eje busca impulsar las

principales actividades económicas del Municipio enfocadas hacia el sector
agropecuario y desarrollo turístico con la intención de generar nuevas y mejores
oportunidades para los habitantes del Municipio de una forma sostenible.
Implementará programas en los siguientes sectores: Agropecuario, Desarrollo
Económico y la Promoción del Empleo.
3. VAMOS POR LA EQUIDAD AMBIENTAL: La Equidad Ambiental busca

garantizar el derecho al ambiente sano, preservando la oferta de bienes
ambientales para asegurar la prestación de servicios derivados de los mismos,

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con especial énfasis en las áreas de interés hídrico. Implementará programas en

los siguientes sectores: Ambiental, Prevención y Atención de Desastres.
4. VAMOS POR LA EQUIDAD EN LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL: Este eje

busca mejorar la infraestructura municipal para garantizar una eficiente prestación
de los servicios públicos y sociales que son responsabilidad del Municipio.
Implementará programas en los siguientes sectores: Vivienda, Agua Potable y
Saneamiento Básico, Transporte, Equipamiento Municipal y Otros Servicios
Públicos.
5. VAMOS POR LA EQUIDAD Y EL BUEN GOBIERNO: La Equidad y el Buen

Gobierno, busca una administración pública eficiente, transparente y flexible que
tenga en cuenta principios como el servicio del ciudadano, la lucha contra la
corrupción, la participación ciudadana, el mejoramiento continuo, el gobierno de la
información, la innovación institucional y la gestión por resultados. Implementará
programas en los siguientes sectores: Fortalecimiento Institucional, Justicia y
Desarrollo Comunitario.
ARTÍCULOSÉPTIMO.- DIAGNÓSTICOS: Estos diagnósticos son los resultados

que se arrojaron luego de un estudio, evaluación y análisis sobre el ámbito
estratégico y financiero del municipio de Anapoima. El diagnóstico tiene como
propósito reflejar la situación del Municipio, para que luego se proceda a realizar
una serie de acciones que a partir de los resultados del diagnóstico se decide
llevar a cabo.
TÍTULO I
DIAGNÓSTICOS ESTRATÉGICO Y FINANCIERO
CAPÍTULO 1
DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO
ARTÍCULOOCTAVO.- DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO. En el Componente

Diagnóstico Estratégico se desarrolla un estudio previo para la planificación a
través de la recopilación de la información, su ordenamiento, su interpretación y la
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obtención de conclusiones e hipótesis de los cinco ejes mencionados

anteriormente.
ARTÍCULONOVENO.-ASPECTOS ESPACIALES.
Ubicación geográfica:
El municipio de Anapoima está ubicado al sur occidente del departamento de

Cundinamarca, en la zona cálida de la provincia del Tequendama, en las
estribaciones bajas del flanco occidental de la cordillera oriental. A mitad del
camino entre los altiplanos interandinos del centro - oriente del país (como el
Cundiboyacense) y más concretamente entre las frías y fértiles tierras de la
Sabana de Bogotá y el valle cálido interandino del rio Magdalena (y por
implicación con algunos puertos fluviales como Guataquí y Girardot) en un
territorio que hoy puede ser considerado como uno de los corredores o de los
conglomerados turísticos más importantes del centro del país.
Límites del municipio:

Norte: Con los municipios de Quipile y La Mesa.
Sur: Con los municipios de Viotá y Apulo.
Occidente: Con el municipio de Apulo.
Oriente: Con los municipios de La Mesa y El Colegio.
Información General del Municipio

INDICADOR / VARIABLE Colombia C/marca Municipio
Provincia TEQUENDAMA
Extensión Territorial Km2 según IGAC 2.070.408 22.478 130
Altura sobre el Nivel del Mar (msnm) – N/A N/A 700
Cabecera
Temperatura Media (°C) – Cabecera N/A N/A 20
No. Veredas Según POT N/A 2.652 27
Vigencia Catastral Urbana N/A N/A 2013
Vigencia Catastral Rural N/A N/A 2013
No. Total de Predios Según IGAC N/A 1.102.473 11.437
2015
No. Predios Urbanos N/A 526.713 3.998
No. Predios Rurales N/A 575.760 7.439

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Categoría Municipal 2014 N/A E 5a

Coeficiente Gini de La Concentración 0,87 0,78 0,67
de La Propiedad Rural /1
División Político – Administrativa.
En términos generales, el Municipio se divide de la siguiente manera: Cabecera

municipal, dos Inspecciones departamentales de Policía, San Antonio y La Paz
(esta última incluye al centro poblado de Patio Bonito) y 27 veredas (Andalucía,
Apicatá, Calichana, Circasia, El Cabral, El Consuelo, El Higuerón, San José, El
Pedregal, Golconda, La Chica, La Esmeralda, La Esperanza, La Guásima, Las
Mercedes, El Vergel,Lutaima,Palmichera, Panamá, Providencia García,
Providencia Mayor, Rosario, Santa Bárbara, San Judas, Santa Ana, Santa Lucía,
Santa Rosa).
RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES.

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Descripción fisiográfica:
Altitudes: El municipio seestablece en una altura sobre el nivel del mar entre los
650 y 950 metros.
Relieve: Son suelos de montaña estructural-erosional. En las áreas planas a
ligeramente inclinadas, en topografía ondulada a quebrada; principalmente a lo
largo del río Bogotá, se localizan suelos con pendientes que varían entre el 2% y
el 20%, que favorecen actividades agrícolas especialmente el cultivo de frutales,
café y caña, además de actividades pecuarias. En general, se encuentran suelos
de todo tipo, en los sectores de afloramiento rocosos se desarrollan suelos de
ceniza, lutitas y areniscas.
Suelos originados a partir del complejo de rocas sedimentarias del Jurásico,

Cretácico y Terciario, ígneas del Jurásico y Terciario, y metamórficas del
Paleozoico Inferior.
Topografía: El territorio es mayormente montañoso, cuya configuración física es

característica de la cordillera oriental de los Andes Colombianos. La fisiografía
predominantemente es de planicies fluviolacustres, terrazas y valles estrechos,
con relieves planos o ligeramente inclinados, determinados por un modelo
fluviotorrencial, resultado de la influencia de los ríos, principalmente del río Bogotá
que atraviesa el Municipio. La cabecera del Municipio se ubica de manera
discontinua sobre un terreno suavemente inclinado denominado
geomorfológicamente por terrazas antiguas.
Características del Ecosistema
Pisos Ecológicos:
Clima:Anapoima, cuenta con un micro–clima cálido seco y con una temperatura

promedio de entre 24º y 28º. Durante la mayor parte del año las lluvias son
escasas o nulas salvo para los meses de marzo, abril, mayo, septiembre, octubre
y noviembre.
Flora: Según la clasificación de Holdridge, la zona corresponde al bosque seco

tropical (bs-T). Presenta especies de bosque seco tropical las cuales crecen en
diferentes paisajes fisiográficos, desde las áreas planas hasta las escarpadas.

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Fauna: La fauna silvestre que actualmente reside en el área del municipio está
afectada por las transformaciones hechas por el ser humano sobre la cobertura
vegetal y la ausencia de los diferentes nichos ecológicos que disponía
anteriormente el municipio. Debido a las modificaciones y alteraciones de hábitats,
predominan especies pequeñas y herbívoras sobre las carnívoras. Otro grupo de
especies de la fauna silvestre acompañantes a las anteriores son los reptiles como
serpientes, lagartijas y lagartos.1
Recursos forestales: El área de reserva forestal-protectora del bosque de La

Liborina y su zona de amortiguación de 30 metros adicionales y adyacentes a la
reserva. El uso de estas zonas se restringe a actividades orientadas a la
protección integral de los recursos naturales donde se permite la recreación
contemplativa y restauración ecológica y bajo condicionamientos la instalación de
acometidas y construcción de senderos. No es permitido el uso institucional,
agropecuario mecanizado, recreación masiva y extracción de material vegetal o de
otro tipo.
Existe un área de reserva de sociedad civil ubicada en la vereda El Consuelo

compuesta en su mayoría por bosque primario.
En Mesa de Yeguas también existe zona de reserva forestal y es administrada por

un privado pero se cuida y se conserva con el mismo.
Recursos hídricos: En sentido norte – sur este Municipio se encuentra ubicado

sobre las cuencas hidrográficas de los ríos Apulo, Calandaima y Bogotá y de las
quebradas Sócota (que nace en el Alto de Flores en límites con La Mesa) y
Campos (que nace en la “cuchilla” de Peñas Blancas). Además, cuenta con otras
subcuencas como las del Chilán y la Aguardientera y con espejos de agua como
los de las lagunas de La Bomba y Santa Ana.
Recursos minerales: Según información de la Agencia Nacional Minera, en el

municipio se han adjudicado cinco títulos mineros para materiales de construcción,
ubicados en las veredas Circasia, Lutaima, La Guásima y El Vergellos cuales en la
actualidad no se encuentran en explotación. (SIGAM, Municipio de Anapoima).
ARTÍCULODÉCIMO..-EJE VAMOS POR LA EQUIDAD SOCIAL
1
http://www.anapoima-cundinamarca.gov.co/apc-aa-files/63363039343065363339353030333038/SIGAM_PROPUESTA_FINAL
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Demografía y dinámica poblacional
Población por edad y sexo: La proyección de la población para 2015 es de 13.312

habitantes, en donde 6.672 son hombres y 6.640 mujeres; para el caso de la
distribución de la población se tiene que en la cabecera del municipio hay 5.709
habitantes y en el sector rural se encuentran 7.603 habitantes, el mayor porcentaje
de población se encuentra en la parte rural del municipio.
Distribución de Población por Sexo
Hombre
50% Mujer
50%
Gráfico 1: Distribución de Población por Sexo.

FUENTE: Departamento Nacional de Estadística - DANE
13,312
7,603
5,709
Total Cabecera Rural

Gráfico 2: Distribución de Población Rural – Urbano.
FUENTE: Departamento Nacional de Estadística – DANE

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13,312
11,503
8,114 8,901
1985 1993 2005 2015

Gráfico 3: Variación Poblacional.
FUENTE: Departamento Nacional de Estadística - DANE
A partir del Censo DANE realizado en 1985 se proyecta el crecimiento de la
población así: en año 1985, 8.114 habitantes; para el año 1993, 8.901
habitantes; en el año 2005 asciende a 11.503 habitantes, y la proyección realizada
para el año 2015 un total de 13.312 habitantes.
Adulto Mayor (60 + ) Primera Infancia (0-5)…

15% Infancia (6-11)
9%
Adolescencia (12-17)
10%
Juventud (18-26)
Adulto (27-59) 17%
39%
Primera Infancia (0-5) Infancia (6-11) Adolescencia (12-17)
Juventud (18-26) Adulto (27-59) Adulto Mayor (60 + )
Gráfico 4: Variación Poblacional

FUENTE:Departamento Nacional de Estadística – DANE
La división de la población por curso de vida se presenta en el Gráfico No 4, para

primera infancia es un 10% de la población, para infancia un 9%, en adolescencia
se encuentra un 10% de la población, en juventud esta el 17% de la población,
para adulto se ve una mayor representación de la población con un 39% y por
último el adulto mayor con el 15% de la población.

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Piramide Poblacional 2015

80+ 1.1 1.7
75-79 1.1 1.5
70-74 1.3 1.5
Rango de Edades en años
65-69 1.6 1.7

60-64 2.1 2.0
55-59 2.7 2.5
50-54 3.0 3.0
45-49 3.1 3.1
40-44 2.9 3.0
35-39 2.8 2.8
30-34 2.5 2.5
25-29 4.2 4.1
20-24 5.0 4.8
15-19 4.6 4.4
10-14 4.0 3.8
5-9 3.8 3.7
0-4 4.2 4.0
Hombres Mujeres
%
Gráfico 5: Pirámide Poblacional
FUENTE: Visor de Estadísticas Básicas Municipales 2015
Como se puede observar en la Gráfica No 5 el mayor rango de edades en la

población se encuentra en las edades de 20 a 24 años, seguido de 15 a 19 años,
en el rango de edades de 30 a 60 años se ve una media en la distribución de este
rango de edades, y ya para las edades de 65 a mayores de 80 años se ve
disminuida la población en el municipio.
a) Los grupos étnicos, afros, indígenas, R-rom. Por edad y sexo.
Población Raizal de San Andrés y Providencia 0

Población Indígena 6
Población Negro (a), Mulato, Afrocolombiano 611
b) Los grupos de población en condición de vulnerabilidad o discriminación

manifiesta:
Población Victima del Conflicto Armado Colombia C/marca Anapoima

Hechos Victimizantes
Acto terrorista / Atentados / Combates / Enfrentamientos /
83.863 792 2
Hostigamientos
Amenaza 237 3.712 35
Delitos contra la libertad y la integridad sexual en desarrollo del
conflicto armado 10.042 149

(___________________)

Página 18 de 216
Desaparición forzada 155.729 2.112 5

Desplazamiento forzado 6.211.973 94.341 827
Homicidio 941.097 15.400 55
Minas Antipersonal, Munición sin Explotar y Artefacto Explosivo
improvisado 12.943 182
Secuestro 39.252 1.041
Tortura 9.523 132 1
Vinculación de Niños Niñas y Adolescentes a Actividades
Relacionadas con grupos armados 7.750 149 1
Abandono o Despojo Forzado de Tierras 8.147

Perdida de Bienes Muebles o Inmuebles 93.527 754 1
Distribución Victimas por Hechos Victimizantes
Perdida de Bienes Muebles o Inmuebles 0.1%
Abandono o Despojo Forzado de Tierras 0.0%
Vinculación de Niños Niñas y Adolescentes a… 0.1%

Tortura 0.1%
Secuestro 0.0%
Minas Antipersonal, Munición sin Explotar y… 0.0%

Homicidio 5.9%
Desplazamiento forzado 89.2%
Desaparición forzada 0.5%
Delitos contra la libertad y la integridad sexual en… 0.0%

Amenaza 3.8%
Acto terrorista / Atentados / Combates /… 0.2%
Gráfico 6: Victimas por Hechos Victimizantes

FUENTE: Red Nacional de Información 2015
La distribución de victimas por hechos victimizantes en el municipio destaca

claramente que el desplazamiento forzado es el mayor caso en el municipio con
un 89,2% seguido de homicidio con un 5,9% y el tercer hecho más representativo
es la amenaza con un 3,8%, luego de estos hechos con una menor representación
porcentual se encuentra acto terrorista, atentados, combates, pérdida de bienes
muebles o inmuebles, tortura.
(___________________)

Página 19 de 216
Es importante aclarar que los datos registrados en la tabla y Gráfico anterior

referente a grupos de población en condición de vulnerabilidad o discriminación
manifiesta, es representado por un bloque histórico amplio que incluye varias
décadas en el registro de su ocurrencia.
El Municipio de Anapoima es receptor de población Victima del Conflicto Armado,

con 827 personas con desplazamiento forzoso.
SECTOR EDUCACIÓN
El Municipio de Anapoima no es certificado, dependiendo de la Secretaría de

Educación de Cundinamarca, cuenta con tres Instituciones Educativas Oficiales
con 22 sedes y dos Instituciones Educativas no oficiales.
Las coberturas brutas por niveles educativas se discriminan de la siguiente

manera:
Tasa de Cobertura Bruta en Transición (MEN 2013) 2010 2011 2012 2013 2014
Colombia 89,4 88,5 97,1 94,0 88,29
Cundinamarca 84,5 90,3 92,6 90,9 88,5
Anapoima 104,9 132,1 129,8 109,9 131,5
Cuadro 2: Tasa de Cobertura Bruta En Transición.

FUENTE: Ministerio Educación Nacional
131.5
88.5 88.29
Anapoima C/Marca Colombia
Gráfico 7: Comparativo Tasa de Cobertura.


(___________________)

Página 20 de 216
132.1 129.8 131.5

104.9 109.9
2010 2011 2012 2013 2014
Gráfico 8: Comportamiento Tasa de Cobertura.

Para el caso de la cobertura en transición, Anapoima se encuentra por encima del

promedio departamental y nacional, superando la cobertura con una tasa del
131,5 en donde la tasa de cobertura para el caso del departamento y la nación
está rondando el 89.
Tasa de Cobertura Bruta en Primaria 2010 2011 2012 2013 2104

Colombia 117,5 114,5 111,0 110,2 106,5
Cundinamarca 102,4 108,5 103,5 103,1 100,8
Anapoima 111,2 117,8 129,8 129,4 133,6
Cuadro 3: Tasa de Cobertura Bruta En Primaria.

133.6
100.8 106.5


(___________________)

Página 21 de 216
129.8 129.4 133.6

111.2 117.8
2010 2011 2012 2013 2014

Gráfico 10: ComportamientoTasa de Cobertura.
En el caso de la cobertura en Básica Primaria, Anapoima se encuentra por encima

del promedio departamental y nacional, con una tasa del 133. La tasa de cobertura
para el departamento es de 100.8 y la de la naciónes del 106.5.
Tasa de Cobertura Bruta en Secundaria 2010 2011 2102 2013 2014

Colombia 103,7 105,2 101,9 102,3 101,4
Cundinamarca 107,0 111,6 110,1 110,1 109,1
Anapoima 91,3 105,6 108,3 126,5 123,2
Cuadro 4: Tasa de Cobertura Bruta En Secundaria.

123.2
109.1 101.4
Gráfico 11: ComparativoTasa de Cobertura.

105.6 108.3 126.5 123.2

91.3
2010 2011 2012 2013 2014


(___________________)

Página 22 de 216
En el caso de la cobertura en Básica Secundaria, Anapoima se encuentra por

encima del promedio departamental y nacional, superando la cobertura con una
tasa del 123,2 en donde la tasa de cobertura para el caso del departamento es
109.1 y la nación101.9.
Tasa de Cobertura Bruta en Media 2010 2011 2012 2013 2014

Colombia 78,6 80,3 75,5 78,2 77,3
Cundinamarca 81,2 82,5 79,2 81,5 84,1
Anapoima 64,7 68,0 73,2 81,3 80,9
Cuadro 5:Tasa de Cobertura Bruta En Media.
84.1
80.9
77.3

81.3 80.9
68.0 73.2
64.7
2010 2011 2012 2013 2014

En la cobertura de Educación Media Anapoima se encuentra por encima del

promedio nacional, superando la cobertura con una tasa del 80,9, siendo la tasa
para el departamento de 84,1 y la de la nación del 77.3. Cabe destacar que el

(___________________)

Página 23 de 216
municipio ha venido trabajando en el aumento de esta cobertura dado que la tasa

para el 2010 fue de 64,7 y se terminó el periodoanterior con una tasa del 80,9.
Porcentajes de matricula según grado de 2010 a 2016
10.4%
9.3% 9.1% 9.0% 8.9% 9.0% 9.2%
7.8% 8.2% 7.1%
6.5%
5.5%
GRADO 0 PRIMERO SEGUNDO TERCERO CUARTO QUINTO SEXTO SEPTIMO OCTAVO NOVENO DECIMO ONCE
Gráfico 15: Porcentajes de Matrícula 2010-2016.

FUENTE:Secretaria de Educación Departamental
El gráfico anterior permite evidenciar que los porcentajes de matrícula para el

periodo mencionado son constantes en los grados primero a quinto con una media
del 9,2% y para el caso de grado sexto el porcentaje de matrícula asciende hasta
10,4% y presenta posteriormente una disminución de matrícula para los grados
séptimo con un 9,2%, octavo con 8,2%, noveno con 7,1%, décimo con un 6,5% y
por último grado once con un 5,5%, esto demuestra claramente que los
porcentajes de matrícula para la educaciónbásica y media presentan una
disminución representativa, que incide así mismo en los indicadores de deserción,
lo cual demuestra que los estudiantes se retiran para realizar otras labores y no
culminar su proceso formativo.
ALUMNOS MATRICULADOS 2010 – 2014
Gráfico 16: Matricula Oficial - Matricula No Oficial, 2010-2014.

Oficial No Oficial
2,768 2,801
2,423 2,366 2,539
165 430 347 286 242
2010 2011 2012 2013 2014
FUENTE: Ministerio de Educación Nacional

(___________________)

Página 24 de 216
La cifra de alumnos matriculados ha venido representando un avance gradual

desde el 2010 donde se presentaron 2.423 alumnos matriculados, y en el periodo
2014 el número de alumnos matriculadosascendió a 2.801 alumnos para las
instituciones educativas oficiales; sin embargo se ve claramente que para el caso
de colegios no oficiales el número de alumnos matriculados ha venido
descendiendo gradualmente desde el año 2011 en donde se encontraban 430
alumnos matriculados y para el año 2014 el número bajo a 242 alumnos
matriculados; esto representa un incremento en la participación de los alumnos en
las instituciones educativas oficiales.
PORCENTAJE DE REPITENCIA
6.0
3.0 3.4
1.7
2011 2012 2013 2014

Gráfico 17: Porcentaje de Repitencia 2010-2014.
FUENTE:Ministerio de Educación Nacional
Para el caso del porcentaje de repitencia se ve claramente en el Gráfico anterior

que la cifra para el año 2011 era del 6% y para el año 2014 era del 3,4%,
demostrandoque la repitencia en las instituciones ha disminuido
considerablemente por lo cual se debe continuar mejorando las estrategias de
permanencia educativa.
PORCENTAJE DESERCIÓN
6.1
3.8 4.1
1.5
2011 2012 2013 2014
Gráfico 18: Porcentaje de Deserción 2010-2014.


(___________________)

Página 25 de 216
El porcentaje de deserción presenta una característica fundamental dado que

desde el año 2011 en donde la cifra era del 3,8%, aumenta para el 2012 al 4,1%,
en el año 2013 es del 6,1% demostrando claramente sucomportamiento
ascendente para estos años. Para el año 2014 el porcentaje de deserción
disminuye a 1.5%, lo que nos indica que se debe seguir realizando una gestión
que conserve en los niveles más bajos la deserción escolar en el municipio.
Los beneficiarios por programa escolares son:
Número deniños beneficiados con alimentación escolar.

1520 niños beneficiados con alimentación escolar.
Número de niñosbeneficiados con transporte escolar

980 niños beneficiarios de transporte escolar.
RESULTADOS PRUEBAS SABER

Gráfico 19:Resultados Pruebas Saber 2014.
Resultado Pruebas Saber 2014 - Anapoima
INSUFICIENTE MINIMO SATISFACTORIO AVANZADO
63%
58% 55%
51%
42% 45%
38% 37% 39%
33% 31% 31% 31%
28%
22% 22% 21%
18% 15%
13% 14% 17% 11%
16%
8% 10% 9% 9% 8% 6%
1% 1%
LENGUAJE MATEMATICAS LENGUAJE MATEMATICAS CIENCIAS LENGUAJE MATEMATICAS CIENCIAS

GRADO 3º GRADO 3º GRADO 5º GRADO 5º GRADO 5º GRADO 9º GRADO 9º GRADO 9º
FUENTE:Instituto Colombiano de Fomento a la Educación Superior - ICFES
La Gráfica19 muestra el resultado de las Pruebas Saber en el municipio de

Anapoima en el año 2014,para los grados tercero, quinto y noveno. Se observa
que para el grado 9º, en las asignaturas de Ciencias, Lenguaje, yMatemáticas el
resultado obtenido fue el puntaje mínimo. Para el grado 5º observamos que en el
área de ciencias el resultado más representativo fue el puntaje mínimo, en
(___________________)

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matemáticas fue insuficiente y en lenguaje fue mínimo. Por último, los resultados
de grado 3º en el área de lenguaje, muestran un puntaje satisfactorio, sin embargo
en matemáticas se comparte una calificación entre mínimo y satisfactorio. Los
resultados reflejan una situación de apoyo a los alumnos de educación básicay
media para la presentación de las pruebas del estado.
Gráfico 20: Resultados Pruebas Saber 11 – 2015.
PRUEBAS SABER GRADO 11
45.15 40.61 43.3 43.52 45.88 39.88 44.3
50.1 47.29 50.14 48.9 49.76 46.33 48.86
48.74 47.84 48.79 50.11 46.21 49 49.68
50.58 49.81 50.99 50.95 49.85 51.26 50.5
PROM LECTURA PROM MATEMATICA PROM SOCIALES Y PROM CIENCIAS PROM INGLES PROM PROM
CRITICA CIUDADANAS NATURALES RAZONAMIENTO COMPETENCIAS
CUANTITA CIUDADAN
INST. EDUC DEPTAL JULIO CESAR SANCHEZ ESUCELA RURAL PATIO BONITO
ESCUELA RURAL SAN ANTONIO INST. EDUC DEPTAL JULIO CESAR SANCHEZ - NOCT
FUENTE:Instituto Colombiano de Fomento a la Educación Superior – ICFES
El gráfico 20 ilustra los resultados que se obtuvieron en las Instituciones

Educativas oficiales del municipio en las pruebas saber 11; la institución que
obtuvo las calificaciones más representativas en las diferentes áreas evaluadas
fue la Institución Educativa Departamental Julio César Sánchez - Jornada
Mañana, las otras 2 Instituciones Educativas presentaron resultados similares,
esto permite identificar que los resultados obtenidos están en un rango por debajo
de la media departamental donde se alcanzan puntajes por encima de los 60
puntos para las diferentes áreas y la media para el municipio de Anapoima se
encuentra cercana a los 50 puntos.

(___________________)

Página 27 de 216
SECTOR SALUD
El municipio no se encuentra certificado en salud, por esta razón, depende de la

Secretaría de Salud Departamental; la cobertura al régimen subsidiado es de
8.500 afiliados, contando con un Centro de Salud Urbano y dos Puestos de Salud
Rurales.
COBERTURAS DE VACUNACIÓN
VALORES VALORES VALORES
INMUNIZACION
PAIS DEPARTAMENTO MUNICIPIO
Coberturas de vacunación
Antituberculosa (BCG) en menores de 1 año -
91,91% 48,72% 40,96%
2014
Pentavalente (DTP - HIV-HB) en menores de 1
90,26% 96,04% 63,83%
año – 2014
Triple Viral (Sarampión, Rubéola y Paperas
91,26% 97,95% 85,08%
(SRP) niños de 1 año - 2014
Cuadro 6: Cobertura Vacunación.

FUENTE: Ministerio Nacional de Salud– SISPRO
TASAS DE MORTALIDAD EN EL MUNICIPIO

VIGILANCIA
****Razón de Mortalidad Materna a 42 días (por
68,82 59,55 NR
100.000 nacidos vivos) 2011
65,89 73,02 NR
55,25 43,75 657,89
****Tasa de Mortalidad en Menores de Un Año de
12,25 11,49 13,89
Edad (por 1.000 nacidos vivos) 2011
12,14 11,97 6,94
11,56 10,97 15,38
17,78 13,88 13,96
Edad (por 1.000 nacidos vivos) 2011 ajustada
17,47 13,7 13,5
17,25 13,49 13,5
****Tasa de Mortalidad en La Niñez (Menores de 5
14,81 14,29 27,78
Años de Edad) (por 1.000 nacidos vivos) 2011
****Tasa de Mortalidad en La Niñez (Menores de 5 14,51 14,28 6,94

(___________________)

Página 28 de 216

VIGILANCIA
****Tasa de Mortalidad en La Niñez (Menores de 5
14,12 13,07 26,32
****Tasa de Mortalidad General 2011 4,25 4,37 6,06
Cuadro 7: Tasas de Mortalidad en el Municipio.

FUENTE: Ministerio Nacional de Salud – SISPRO
NACIDOS VIVOS Y DESNUTRICIÓN CRÓNICA

NACIDOS VIVOS, DESNUTRICION VALORES VALORES VALORES
CRONICA PAIS DEPARTAMENTO MUNICIPIO
****Porcentaje de Nacidos Vivos
9,05 10,75 9,03
con Bajo Peso al Nacer 2011
8,98 10,94 2,08
8,97 11,32 10,83
*****Desnutrición crónica en N<5
13,2 13,1 N/D
años (%) en 2010
Cuadro 8: Nacidos Vivos y Desnutrición Crónica.
Ministerio Nacional de Salud – SISPRO
TASA DE SÍFILIS Y CASOS DE DENGUE

TASA DE SIFILIS, CASOS DE DENGUE
Tasa de Sífilis Congénita 2010 (por 1.000 nacidos
2,89 1,12 N/D
vivos)
Tasa de Sífilis Congénita 2011 (por 1.000 nacidos
3,02 0,85 N/D
vivos)
Número de casos de Dengue 2010 157.202 5.489 N/D
Número de casos de Dengue 2011 32.755 942 N/D
Letalidad por Dengue 2010 (por cada 100 casos
2,26% 1,65% N/D
graves)
Letalidad por Dengue 2011 (por cada 100 casos
3,04% 0,00% N/D
graves)
Cuadro 9: Tasa de Sífilis y Casos de Dengue.
Ministerio Nacional de Salud – SISPRO

(___________________)

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ASEGURAMIENTO
ASEGURAMIENTO
Población Afiliada Régimen Subsidiado 2015 -
23.179.801 908.360 6.552
Diciembre
Población Afiliada Régimen Contributivo 2015 -
21.453.376 1.173.158 2.335
Diciembre
Población Afiliada Régimen Excepción 2015 -
2.038.543 25.302 32
Diciembre
Total Población Afiliada 2015 - Diciembre 46.671.720 2.106.820 8.919
Cuadro 10:Aseguramiento.
FUENTE: Ministerio Nacional de Salud – SISPRO
PRESTADORES DE SALUD

PRESTACIONES
Número de Prestadores - Sede (IPS), Pública 2016
3.763 224 3
- Enero
Número de Prestadores - Sede (IPS), Privada 2016
14.280 412 1
- Enero
Número de Prestadores - Sede (IPS), Mixta 2016 -
74 0 0
Enero
Totalde Prestadores - Sede (IPS) 2016 - Enero 18.117 636 4
Cuadro 11:Prestadores de Salud.

FUENTE: Ministerio Nacional de Salud - SISPRO
La atenciónen salud en las zonas rurales del municipio requiere de atención, ya

que los centros poblados cuentan con puestos de salud, es primordial dotarlos de
personal calificado que mejore y preste un servicio eficiente y de calidad para los
habitantes de las zonas rurales. Es de vital importancia, implementar una
estrategia de fortalecimiento de la atención en salud en la zona rural.
SECTOR DEPORTE Y RECREACIÓN
Escenarios Deportivos Municipales
Todos los escenarios deportivos y recreativos se encuentran en condiciones

apropiadas para la práctica del deporte y la recreación, sin embargo, existen siete

(___________________)

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(7) canchas múltiples de Instituciones Educativas Rurales que requieren

intervención de la Secretaria de Desarrollo Integral Municipal (La Guásima, La
Esmeralda, La Palmichera, El Rosario, La Esperanza, Patio Bonito y Golconda).
Parques infantiles
Existen Parques Infantiles en algunas de las Instituciones Educativas del

municipio; en el Sector de Las Palmas y en el barrio La Estrella. Dichos Parques
Infantiles requieren una intervención efectiva ya que presentan deterioro y algunos
se encuentran averiados.
Eventos Recreativos y Deportivos
Se realizan 11 eventos deportivos, recreativos y de actividad física, entre ellos se

destacan: Atletismo, Baloncesto, Ciclismo, Ciclismo de Montaña, Fútbol, Fútbol
Sala, Natación, Patinaje Artístico, Tejo, Tenis, Voleibol, y nuevas tendencias
Deportivas.
A nivel nacional se realiza la Clásica Ciclista Ciudad de Anapoimay la Carrera

Atlética Anapoima Clima turística.
Escuelas de Formación Deportiva
El Municipio apoya el desarrollo de las Escuelas de Formación Deportiva en:

Atletismo, Baloncesto, Ciclismo, Ciclismo de Montaña, Fútbol, Fútbol Sala,
Natación, Patinaje Artístico, Tejo, Tenis y Voleibol.
Aspectos Generales Sector Recreación y Deportes
Es primordial adecuar un espacio físico para el funcionamiento de la planta

administrativa del Instituto Municipal de Recreación y Deporte de Anapoima que
garantice el funcionamiento y una prestación del servicio eficiente. Se requiere de
un espacio adecuado para exhibir las condecoraciones y trofeos obtenidos por las
delegaciones deportivas que representan al municipio en eventos regionales,
departamentales y nacionales. El Instituto cuenta con un comité de personal,
comité de archivo, un auxiliar administrativo y un coordinador general.

(___________________)

Página 31 de 216
SECTOR CULTURA
Eventos Culturales Municipales
(Encuentro Nacional de Danzas Folclóricas “Danzando con el Sol”, Concurso

Nacional de Bandas Musicales “Pedro Ignacio Castro Perilla”, Día del Niño,
Cultura al Parque, Fiesta Cultural Campesina, Fiestas Regionales y Culturales de
Patio Bonito y San Antonio, Día de la Familia, Aguinaldo Anapoimuno, Encuentro
de Tunas y Primer Salón Internacional de Arte).
Escenarios culturales municipales
Parque Principal, Parque de la Bienvenida, Casa de la Cultura Municipal,

Polideportivo Municipal, Parque de San Antonio y Polideportivo de la Paz.
Escuelas de Formación Cultural
El sector Cultura del municipio cuenta con las siguientes escuelas de formación:
Danzas: Se divide en los grupos de adulto mayor y danza folclórica.
Escuela de Música: Se divide en cuerdas, tambores, coro, banda municipal y

banda marcial.
Escuela de Teatro: con especialidad en teatro de calle.
Escuela de Artes: Cuenta con 50 participantes.
El sector cultural del municipio, para el año 2015 contó con 711 participantes en
sus escuelas de formación y elfuncionamiento permanente de la Banda Municipal.
Redes de Formación Cultural
Las redes de formación cultural se dan directamente con las instituciones

educativas que permiten fortalecer los procesos formativos en todo el ámbito
cultural de la población del municipio.

(___________________)

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Patrimonio cultural del municipio
El Concurso Nacional de Bandas Musicales Pedro Ignacio Castro Perilla fue

declarado patrimonio cultural e inmaterial del municipio por el Acuerdo Municipal
No 04 de 2014;de igual manera, con el Acuerdo Municipal 019 de 1998se creó la
Casa de la Cultura Municipal; y a través del Acuerdo 02 de 2015 el Encuentro
Nacional de Danzas Folclóricas Danzando con el Sol, fue institucionalizado.
Aspectos Generales Sector de Cultura
Es importante, tener en cuenta los siguientes aspectos, que buscan optimizar el

funcionamiento y la prestación del servicio del sector de cultura del municipio de
Anapoima: Crear y descentralizar el Instituto de Cultura y Turismo; mejorar y
ampliar espacios para las clases de formación; apoyar con dotación de
instrumentos y profesores a las escuelas; fortalecer la sala de exposiciones;
mejorar los espacios de participación en las veredas.
SECTOR ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
Infancia, niñez y adolescencia
En el marco de la implementación de la política para estos cursos de vida, la

administración municipal deberá realizar acciones de difusión, protección y/o
restitución integral de los derechos y libertades de los niños y niñas, los y las
adolescentes, a través del diseño, implementación, seguimiento, evaluación y
control de programas y proyectos que atiendan, con sentido de equidad, calidez,
calidad, oportunidad y pertinencia desde la gestación hasta el inicio de su vida
adulta, en aspectos como los servicios sociales en salud , educación, alimentación
balanceada, formación psicosexual, seguridad y un ambiente de hábitat sano,
previniendo las causas que vulneren sus derechos en la perspectiva de erradicar:
todas las formas de vulneración de sus derechos, la explotación infantil
Se anexa el Diagnóstico de Infancia, Niñez y Adolescencia detallado.
Juventud
Este grupo de población demanda cupos educativos para formación técnica,

tecnológica, profesional y, eventualmente, post gradual; además de puestos de
trabajo para aprendices, personas en procesos de formación para el trabajo, para
(___________________)

Página 33 de 216
quienes la búsqueda puede ser dispendiosa por tratarse de los primeros empleos
en sus vidas; el municipio de Anapoima desafortunadamente no les brinda ese
tipo de oportunidades o solo lo hace con ofertas limitadas, por lo cual, muchos de
ellos, se vinculan de forma precaria al mercado laboral (con escasas opciones de
ascenso) o simplemente migran y finalmente, muchos de ellos se quedan
aportando conocimiento, habilidades, destrezas y saberes en otras partes. Todo
ello, hace que se requiera desde los espacios de participación como el Consejo
Municipal de Juventud y la Plataforma Juvenil los requerimientos y su contribución
en el proceso de implementación, seguimiento y evaluación de la Política de
Juventud en Anapoima.
Persona Mayor
En este rango de edad se observan varias cosas: Uno, los 2.074 personas
mayores residentes en Anapoima representan el 15% del total de la población,
siendo un proporción muy alta comparada con el país (5.336.851 o el 9,67%) y el
Departamento (297.723 o el 10%). Dos, de 60 años en adelante la proporción de
mujeres en Anapoima es mayor (7,9%) que la de hombres (6,7%); igual ocurre en
Cundinamarca 6,5%mujeres y 5,7% hombres y en Colombia 5,6% mujeres y 4,7%
hombres.
Las cifras demuestran que las proporciones y la dinámica demográfica de la

población persona mayor son más altas en Anapoima que en otras entidades
territoriales, lo cual hace que se aumente la demanda de atención de distinto tipo
de servicios con los que se garanticen los derechos a una vejez digna, por lo cual
se deben implementar o consolidar programas como los de entrega del
complemento nutricional, actividades de esparcimiento, construcción o adecuación
de espacios, gestionar convenios para institucionalización de la atención integral
dela persona mayor, y la implementación de la política municipal.
Mujer y Género
Según DANE, la proporción de mujeres es del 49.9, % en promedio y registra una

leve tendencia a disminuir.El municipio cuenta con Política de Mujer y Género la
cual debe iniciar su implementación en este cuatrienio.Se anexa el diagnóstico de
Mujer y Género detallado.

(___________________)

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Persona con discapacidad
En Anapoima, 466 personas reportan tener algún tipo o grado de discapacidad,

de estos la mayoría, indica que tiene alguna dificultad para desplazarse por sí
mismo. En cuanto a las acciones para este cuatrienio es importante fortalecer el
Centro de Vida Sensorial, el apoyo integral a la familia de la persona con
discapacidad, la celebración anual del día blanco y la implementación de la
Política Municipal de Discapacidad.
Personas Víctimas del Conflicto Armado
Según la base de datos de “Focalización – Cundinamarca”, de los 116 Municipios

del departamento, 105 son expulsores de población y 103 son receptores de
familias desplazadas; entre estos se encuentran 98 Municipios que poseen doble
dinámica, de salida como de llegada.El Municipio de Anapoima ha venido dando
cumplimiento a las políticas del Estado frente a la atención del desplazamiento
forzado.
El problema ha radicado en la ausencia de una base de datos que nos permita

llegar realmente al 100% de quienes han sufrido este flagelo, por lo que nos
hemos dado a la tarea de depurar con el concurso de todas las instituciones
involucradas, estas bases de datos.
En ese contexto, el Municipio formulará e implementará la Política

PúblicaMunicipal de Víctimas del Conflicto Armado, en este marco se hará la
instauración de programas de atención a diversas y complejas necesidades de
esta población, como son los de atención a las familias o personas con ayuda
humanitaria de de emergencia, atención integral a las familias o personas víctimas
del conflicto armado, prevención del desplazamiento (comportamiento en medio
del conflicto, derechos humanos y mecanismos de protección y exigibilidad de
derechos) dirigida a las personas en riesgo o vulnerabilidad, implementación de
proyectos productivos dirigidos a organizaciones, familias o personas víctimas del
conflicto armado durante el periodo de gobierno y de acciones de apoyo para la
realización de las mesas de victimas asegurando la participación de las Víctimas
del Conflicto Armado.
La caracterización de la población VCA hace parte integral del documento Plan de

Desarrollo Municipal y se encuentra anexo.

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Cuadro 12:Índice de Pobreza Multidimensional.

FUENTE Visor de Estadísticas Básicas Municipales ver.11
El Índice de pobreza multidimensional – IPM- total para el municipio es de 47.3%,

para la zona rural es de 57.5% y para el zona urbana es de 33.6% según el
Departamento Nacional de Planeación. Los indicadores internos con los que se
mide se observan en la tabla anterior.

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ARTÍCULOUNDÉCIMO.-EJE VAMOS POR LA EQUIDAD ECONÓMICA
SECTOR DESARROLLO ECONÓMICO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
Número de Unidades Productivas.
GremioTransportadores:COOTRANSANAPOIMA - Cooperativa de
Transportadores de Anapoima,AMERICAN EXPRESS, COLMENA y SANTA ANA.
Agropecuarios: Seis Unidades Productivas: APROINAGA - Asociación de

Productores e Investigadores Agropecuarios de Anapoima, AFA - Asociación de
Fruticultores de Anapoima, ASPANELA - Asociación de Cañicultores, Paneleros,
Mieles y Fruticultores del municipio de Anapoima, COOFRUTANA - Cooperativa
de Fruticultores de Anapoima, ASOANAPORGANICOS - Asociación de Orgánicos
del Municipio de Anapoima y El Cacao de mis Abuelos de Anapoima S.A.S.
Comerciantes:ASODECAN- Asociación de Comerciantes de Anapoima,

ARTESANOS: ANACREARTE - Asociación de Artesanos Bordadores y
Fabricantes de Accesorios del Municipio de Anapoima.
Tamaño, Clasificación y Tecnología de las Empresas
Las empresas del municipio de Anapoima, se caracterizan por ser pequeñas

empresas que cuentan con menos de 15 empleados. No se cuenta con una
clasificación detallada de mi pymes y grandes empresas en el municipio, es
importante fortalecer este aspecto, con el fin de contar con una base de datos e
inventario empresarial del sector productivo. Es de vital importancia, realizar
capacitaciones y asistencia técnica en los diferentes sistemas productivos, para la
implementación de nuevas tecnologías en sus procesos.
Especialización Productiva
- Agropecuarias.
- Productores de Fruta Fresca.
- Productores de Fruta Procesada
- Servicios de Transporte
- Comerciantes
- Artesanos

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Acceso a Financiamiento
Existen convenios interinstitucionales entre la Alcaldía, entidades financieras y

asociaciones del sector agropecuario para acceder a líneas de crédito.
Formas de Comercialización
Los productores agrícolas del municipio negocian sus cosechas con antelacióncon
los comerciantes regionales que las revenden en plazas de mercado de
municipios aledaños.
Otros productores comercializan sus cosechas en la plaza de mercado municipal,

presentando dificultades por su desorganización y deficiente administración, lo
cual evidencia la necesidad de consolidar un gremio de productores agrícolas, con
el objetivo de implementar estrategias que garanticen nuevos canales de
comercialización en los dos centros poblados del municipio, permitiendo la
creación de centros de acopio de sus productos, el fortalecimiento y la
reorganización de la plaza de mercado municipal.
Ferias y Mercados
Las diferentes asociaciones y gremios del municipio participan en las siguientes

ferias regionales, departamentales y nacionales:
- Feria de las Colonias (Bogotá)

- AGROEXPO (Bogotá)
- Feria de los Artesanos (Bogotá)
- Feria de Turismo ANATO (Bogotá)
- Feria Agroindustrial del Tequendama (Provincia del Tequendama)
- Ferias Regionales (Municipios de la Región del Tequendama)
Recursos Turísticos
Se cuenta con lugares turísticos como los baños medicinales de Santa Ana y
Santa Lucía, así mismo áreas de interés ecoturístico como: La Laguna de la
Bomba (vereda Las Mercedes), los senderos ecológicos cerca de la cabecera
municipal, que aportan para la conservación del valor histórico, cultural y
paisajístico del municipio.

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Anapoima cuenta con una gran variedad de fincas campestres y recreativas,

ubicadas en las diferentes veredas del municipio, lugares propicios para
desarrollar actividades recreativas, senderismo y descanso.
Es importante implementar una señalización turística llamativa, además
deculminar con la remodelación de los baños turísticos de Santa Ana y Santa
Lucía, utilizando medios de difusión eficientes para la promoción del municipio a
través de mapas de información y servicios hoteleros, fortaleciendo como primera
opción el Punto de Información Turística, Igualmente se deberá definir la
organización administrativa del Sector Turismo y promocionar el desarrollo de
eventos culturales, deportivos y agro ecoturísticos.
Información, Investigación y Desarrollo (I+D)
Anapoima en el área de investigación y desarrollo actualmente no presenta

avances significativos, sin embargo, se pueden impulsar y desarrollar nuevas
tecnologías enfocadas al sector agropecuario que optimicen y dinamicen el
crecimiento del sector, beneficiando campesinos y productores agropecuarios.
Desempleo y Subempleo
Tasa de Desempleo - Subempleo

16
14.4
14
12 10.7
10 9.1
8.4
8
4 3 3
0
Tasa de Desempleo DANE: Gran encuesta Tasa de Subempleo DANE: Gran Encuesta
de hogares dic 2014 de Hogares dic 2014
Colombia C/marca Anapoima
Gráfico 21: Tasa de Desempleo – Subempleo.


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Distribución del Ingreso
Principales Fuentes de Ingreso de la Población Local
La principal fuente de ingreso de la población del municipio de Anapoima proviene

de actividades comerciales que potencializa la actividad turística, por otra parte las
actividades agropecuarias en pequeña escala son otra fuente importante de
ingreso; cabe destacar que la fuente de ingreso de la población de Anapoima en
los últimos años se ha venido alternando con la mano de obra en la construcción
que ha incrementado en el municipio dado el alto porcentaje de desarrollo
urbanístico de descanso y condominios en la parte rural del municipio.
SECTOR AGROPECUARIO
Principales Cultivos y Variedades
Los principales cultivos del Municipio son mango (clases: mejorado y común), con
1798 Has sembradas, cítricos (mandarina, naranja y lima Tahití), con unas 297,5
Has sembradas y caña panelera con 358 Has sembradas; entre otros cultivos se
encuentran el cacao con 58,6 has cultivadas para 2015 y el café con 110,8 has.
De 2012 a 2015 el área en cítricos y caña panelera tuvo una notable disminución
por factores climáticos adversos (fenómeno del niño).
Se relacionan a continuación los siguientes cultivos secundarios:
Panela: Existen 29 trapiches en producción, ubicados en Calichana, El Cabral, La

Guásima, Golconda y La Esperanza; el producto se comercializa en San Antonio,
San Joaquín, Bogotá, La Mesa, Viotá, El Colegio y en el mismo Anapoima. La
producción de cacao se concentra en Andalucía, Panamá, Golconda, La Guásima,
Palmichera, El Rosario y Santa Ana, y se comercializa el grano seco en La Mesa,
El Colegio y Viotá; tendiendo un alto potencial productivo y de comercialización.
Producción de Toneladas de Frutas por Año
La producción es relativamente alta pero variable: en 2012 fue de 14.011

toneladas, en 2013 aumento a 14.859 toneladas, en 2014 fue de 27.974
duplicándose; en 2015 bajo a 14.472reduciéndose casien el 50% (como
consecuencia de los impactos ambientales “Fenómeno del Niño”). Para los
próximos años es necesario brindar apoyo a empresas productivas en temas
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como certificación en buenas prácticas agrícolas, capacitación, asistencia técnica

y suministro de equipos a los productores agropecuarios.2
Porcentaje de Pérdidas de Frutas por Año
La pérdida de fruta es alta (entre el 40% y el 50% en los últimos tres años y tiende
a aumentar), y se asocia a factores climáticos adversos, mal manejo de la mosca
de la fruta, factores nutricionales y malas prácticas postcosecha.
Como la mayoría de nuestros productores son empíricos y con pocos

conocimientos técnicos con respecto a sus cultivos, es de gran importancia
proporcionarles recomendaciones técnicas para un manejo adecuado de los
productos, estableciendo un paralelo entre el manejo tradicional y el manejo
técnico, dependiendo de cada clase de fruta, en temas como el manejo de plagas
y enfermedades en frutales, podas de altura controladas, procesos de post
cosecha y un manejo nutricional que concuerde con las épocas de lluvia, con el
objeto de obtener producción de mango y cítricos de excelente calidad.
Tecnología Empleada
Los mecanismos de producción agrícola son manejados por productores agrícolas

tradicionales, con una mínima utilización de control de plagas o fertilizaciones, se
caracteriza por ser una costumbre tradicional de cultivos y poco uso de
herramientas tecnológicas que tecnifiquen el campo.
Destino de la Producción
Fruta fresca: Se comercializa en la región, en San Joaquín y con intermediarios

que a su vez la revenden de Bogotá, Medellín y Cali, entre otros. Los productores
agrícolas de Anapoima dependen como la mayoría de sus colegas en el
departamento y el país, de una larga cadena de intermediación, que se queda con
la mayor proporción de las ganancias de esta actividad, lo cual empobrece a
nuestros campesinos (las tasas más altas de pobreza y de miseria en Colombia,
están en las áreas rurales); para contrarrestar dichos efectos, se han constituido
legalmente cuatro (4) organizaciones en producción frutícola en fresco y
procesados, las cuales cuentan en la actualidad con 70 afiliados.
2
EVA: evaluaciones agropecuarias, fuente municipal.
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Infraestructura Productiva
La mayoría de las fincas productoras de fruta y panela, cuentan con sus bodegas
de acopio, baterías de baño, cuarto de insumos, herramienta y equipo. El principal
en la optimización de la producción es la dificultad para la implementación de
nuevas tecnologías en los sistemas productivos.
Organización de la Fuerza de Trabajo
Se contratan por temporada, de acuerdo a las cosechas anuales, pagando por

jornadas de trabajo diario.
Sistema de Producción Pecuario
Población por Especies Principales
Anapoima, es un Municipio de tradición ganadera: de 2012 a 2015, en bovinos el

promedio anual inventariado se acerca a las 3.500 unidades (aunque ha venido
disminuyendo desde 2012, año en que superaba las 4700 unidades, mientras que
el de equinos se mantiene alrededor de 600; la cobertura en vacunación de
bovinos supera el 85%, por lo cual se hace necesario implementar un proyecto
que ayude a prevenir algunas enfermedades, realizando campañas de vacunación
y lograr una cobertura total del 100 % de los animales.
Se cuenta con unas 1150 hembras mayores de 2 años de edad, con una tasa de
natalidad del 50%, con las cuales se implementarían nuevas técnicas de manejo
en producción animal para aumentar en un 20% la productividad en los hatos
ganaderos del Municipio.
Tecnología y Manejo
La ganadería en el municipio es tradicional en un 95%; y el 5% restante viene

aplicando nuevos paquetes tecnológicos en el manejo de especies pecuarios
actualizando y vinculándose a nuevas prácticas pecuarias.
Productos y Subproductos
Carne fresca (Bovinos, porcinos, pollo de engorde), lácteos, huevos.

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Carga Animal
En el municipio se manejan 0,7 animales por hectárea con unidad de gran ganado
UGG de 450 a 480 kilos para el caso de bovinos. En porcinos la carga animal son
3 por m2. En equinos la carga de animales es de 12 por m2.
Destino de la Producción
Toda la producción desarrollada en el municipio de Anapoima se comercializa al

interior del municipio y municipios aledaños. Se caracteriza por ser un comercio
regional de menor escala.
Infraestructura Productiva
La mayoría de fincas cuentan con corrales de manejo, trincho o brete para manejo
de ordeño y vacunación bovina. También cuentan con comederos saladeros,
porquerizas (jaulas parideras de recebo, jaulas de levante y/o de engorde),
galpones para gallina ponedora y galpones para pollo de engorde, bodegas de
almacenamiento para medicamentos, maquinaria y equipos y almacenaje de
alimentos de concentrado de las diferentes especies.
Organización de la Fuerza de Trabajo
La mayoría de fincas en el municipio cuentan con administrador propio y la mano

de obra calificada y no calificada se contrata según la necesidad de la finca o
unidad productiva.
Estado de la Asistencia Técnica Agropecuaria para los Productores, Calidad,

Oportunidad y Acceso.
La prestación de asistencia técnica rural se realiza de acuerdo a la solicitud, se

atiende y se realizan las acciones pertinentes, y según corresponda el caso se
entregan insumos.
Se realizan capacitaciones a las diferentes asociaciones productivas del municipio

y giras técnicas productivas que buscan establecer relación entre diferentes
productores agrícolas con el fin de abrir nuevos mercados y diversificar la
comercialización de los productos que se trabajan en el municipio.

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Se tiene que para los años comprendidos entre 2012 – 2015 se llevaron a cabo un
total de 1.000 asistencias técnicas realizadas por año.
ARTÍCULODUODÉCIMO.-EJE VAMOS POR LA EQUIDAD AMBIENTAL
SECTOR RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES
Descripción fisiográfica:
Altitudes:El municipio se establece en una altura sobre el nivel del mar entre los
650 y 950 metros.
Relieve: Son suelos de montaña estructural-erosional. En las áreas planas a

Suelos originados a partir del complejo de rocas sedimentarias del Jurásico,

Cretácico y Terciario, ígneas del Jurásico y Terciario, y metamórficas del
Paleozoico Inferior.
Topografía: El territorio es mayormente montañoso, cuya configuración física es

característica de la cordillera oriental de los Andes colombianos. La fisiografía
predominantemente es de planicies fluviolacustres, terrazas y valles estrechos,
con relieves planos o ligeramente inclinados, determinados por un modelo
fluviotorrencial, resultado de la influencia de los ríos, principalmente del río Bogotá
que atraviesa el Municipio. La cabecera del Municipio se ubica de manera
discontinua sobre un terreno suavemente inclinado denominado
geomorfológicamente por terrazas antiguas.
Características del Ecosistema
Clima:Anapoima, cuenta con un micro–clima cálido seco y con una temperatura

promedio de entre 24º y 28º. Durante la mayor parte del año las lluvias son

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escasas o nulas salvo para los meses de marzo, abril, mayo, septiembre, octubre
y noviembre.
Suelos: Son suelos de montaña estructural-erosional. En las áreas planas a

Fauna: La fauna silvestre que actualmente reside en el área del municipio está
afectada por las transformaciones hechas por el ser humano sobre la cobertura
vegetal y la ausencia de los diferentes nichos ecológicos que disponía
anteriormente el municipio. Debido a las modificaciones y alteraciones de hábitats,
predominan especies pequeñas y herbívoras sobre las carnívoras. Otro grupo de
especies de la fauna silvestre acompañantes a las anteriores son los reptiles como
serpientes, lagartijas y lagartos.3
Recursos forestales: El área de reserva forestal-protectora del bosque de La

Liborina y su zona de amortiguación de 30 metros adicionales y adyacentes a la
reserva. El uso de estas zonas se restringe a actividades orientadas a la
protección integral de los recursos naturales donde se permite la recreación
contemplativa y restauración ecológica y bajo condicionamientos la instalación de
acometidas y construcción de senderos. No es permitido el uso institucional,
agropecuario mecanizado, recreación masiva y extracción de material vegetal o de
otro tipo.
Existe un área de reserva de sociedad civil ubicada en la vereda el consuelo

compuesta en su mayoría por bosque primario.
En Mesa de Yegüas también existe zona de reserva forestal es administrada por

un privado pero se cuida y se conserva con el mismo.
Recursos hídricos: En sentido norte – sur este Municipio se encuentra ubicado

sobre las cuencas hidrográficas de los ríos Apulo, Calandaima y Bogotá y de las
quebradas Socotá (que nace en el Alto de Flores en límites con La Mesa) y
3
http://www.anapoima-cundinamarca.gov.co/apc-aa-files/63363039343065363339353030333038/SIGAM_PROPUESTA_FINAL
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Campos (que nace en la “cuchilla” de Peñas Blancas). Además cuenta con otras
subcuencas como las del Chilán y la Aguardientera y con espejos de agua como
los de las lagunas de La Bomba y Santa Ana.
Quebrada Campos:Es una fuente superficial permanente de cauce mínimo en

época veraniega, con un caudal variable de 0.4 a 4 m3/seg en el área de represa
de Mesa de Yeguas y bajos niveles de contaminación, apta para consumo
humano previo tratamiento, sus aguas tributan al río Calandaima, su cuenca tiene
un área de 2904 hectáreas y entre sus afluentes se cuentan las quebradas de: La
Salud, La Pedregosa, Seca, Chorritos, Berlín, Paicón. Su caudal aun cuando
disminuye es permanente pero se ha visto afectado por la demanda para
abastecimiento de agua para consumo humano y en ocasiones por tal motivo ha
llegado a desaparecer por tal motivo; la quebrada, nace en una zona altamente
intervenida por establecimiento de cultivos, principalmente mora y pasto y también
por actividades silvícolas, esta última implica el uso de pesticidas que contaminan
los drenajes al inicio de la quebrada, lo cual motivo la recomendación de la
formulación de proyectos regionales para esta fuente.
En lo que respecta a quebradas permanentes de agua salobre, presentan

contaminación por aguas residuales domésticas y caudales mínimos en época de
sequía, se usan básicamente con fines productivos, y en veranos extremos, llegan
a ser empleadas como medida de contingencia para consumo humano, son ellas
La Yegüera, La Tinta, La Esperanza, La Tora, Limonal y Sócota.
Quebrada la Yegüera: Pertenece a la subcuenca del río Apulo, tiene un área 988
hectáreas, sus principales afluentes son: quebrada La Puerquera y Palmichera;
abastece la inspección de San Antonio junto con la quebrada Cometierra.
Quebrada Sócota:Su cuenca tiene un área de 1625 hectáreas, es la más

importante en el casco urbano y tributa sus aguas directamente al río Bogotá; sus
afluentes más importantes son: El Recreo y el Higuerón, fuera de recorrer el casco
urbano, transita por las veredas La Chica, Las Mercedes, San Judas, Apicatá y
Santa Rosa en donde desemboca en el Río Bogotá, tiene bajo caudal aunque es
permanente. Su lugar de nacimiento tiene un alto grado de intervención por
prácticas agropecuarias y además es lugar de vertimiento de las aguas servidas
del alcantarillado del casco urbano por ser la receptora del emisario final de la
planta de tratamiento de aguas residuales de Anapoima.

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Quebrada La Esperanza: Nace en la vereda de su mismo nombre, y se orienta de

norte a sur, sus aguas llegan al río Calandaima, es una corriente permanente de
caudal mínimo, su calidad es no apta para el consumo humano y presenta
problemas de inestabilidad, socavones, remoción en masa de alta torrencialidad y
rondas deterioradas por cultivos de café.
Quebrada El Limonar:Originadaen la parte alta del sector el Pedregal y la vereda

Santa Lucía, va de Nororiente al Occidente hasta el río Apulo, es de tipo
permanente y tiene un caudal mínimo, sus aguas son de naturaleza salobre, no
aptas para el consumo humano y presenta rondas de protección deterioradas.
Quebrada La Tinta:Con un área de 474 hectáreas, sus aguas tributan

directamente al río Calandaima, nace en la vereda Panamá, posee caudal mínimo,
es salobre.
Quebrada La Tora: Nace en la vereda El Cabral y sus aguas confluyen en la

quebrada Campos, posee caudal mínimo, es salobre y sus aguas se emplean para
consumo humano.
Las Quebradas transitorias principales, son corrientes no permanentes que se

secan completamente en las épocas veraniegas, mientras que en invierno sus
aguas se utilizan principalmente con fines productivos, entre éstas se encuentran:
la quebrada Calichana, Chilán, La Aguardientera, Lutaima, Palmichera y San
Antonio.
Quebrada Palmichera: Nace en la vereda Palmichera y confluye en la Yegüera

es una corriente intermitente de caudal mínimo y su zona de ronda se encuentra
intervenida.
Quebrada Lutaima:Nace en la vereda del mismo nombre, corre de Norte a Sur

con un área de 372 Hectáreas y sus aguas tributan directamente al río Apulo. Es
una corriente intermitente de caudal mínimo.

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Quebrada Las Ánimas: Pertenece a la sub cuenca del río Apulo, tiene un área de
1205 hectáreas, en la cual se localiza la laguna la Bomba, sus afluentes más
importantes son las quebradas El Pedregal, San Antonio, Casa Blanca y Mayas;
nace en la vereda San Antonio, es una corriente intermitente de caudal mínimo y
resenta problemas de socavación por torrencialidad y pérdidas en la zona de
ronda.
Quebrada Calichana: Nace en la vereda Calichana, corre de Norte a Sur y sus

aguas se depositan al río Calandaima, tiene caudal mínimo, desaparece en verano
y su zona de ronda ha sido afectada por el establecimiento de cultivos transitorios.
Quebrada San Antonio: Se origina en la vereda San Antonio, tiene una extensa
cuenca de corrientes no permanentes y un caudal mínimo, constituye una
amenaza en su zona de ronda, por que presenta procesos de socavamiento que
afectan viviendas localizadas en sus riberas.
Quebrada El Higuerón: Es un afluente de la quebrada Socotá, nace en la vereda

El Higuerón, constituye un drenaje de invierno y está altamente intervenido en sus
cabeceras.
Otro tipo de fuente superficial, presente en Anapoima, son las quebradas

transitorias secundarias, que corresponden a drenajes de corta longitud que se
localizan en el territorio del municipio, principalmente están ubicados en las
cabeceras, donde captan las aguas lluvias y las conducen a las corrientes
principales, razón por la cual aparecen en época invernal principalmente o en
periodos con alta pluviosidad, entre ellas se encuentra la quebrada las Ánimas que
pasa por la inspección de San Antonio.4
SECTOR AMBIENTE
Recolección y Disposición de Residuos.
4Fuente:***Cartilla sobre los recursos naturales del Municipio de Anapoima. Secretaría para el Desarrollo
Económico y Turístico 2012-2015.

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El barrido, la recolección y el transporte son las labores que realiza el municipio y

la disposición final se lleva a cabo en el parque ecológico Praderas del Magdalena
y está operado por empresa privada llamada servicios ambientales S.A.E.S.P.
La oficina está compuesta por seis funcionarios de planta y seis por prestación de
servicios. Se discriminan de la siguiente manera un técnico administrativo, un
auxiliar administrativo, dos conductores y ocho operarios.
El personal operativo trabaja de lunes a sábado desde las 5:00 am hasta la 1:00
pm en jornada continua. El municipio cuenta con dos vehículos compactadores,
con mobiliario y equipos necesarios para la prestación del servicio.
Como necesidad primordial, la oficina de servicios públicos carece de un estudio

tarifario actualizado, de la zona urbana y rural del municipio.
Otra problemática que se presenta frecuentemente, es la sobrecarga de trabajo en

la recolección de desechos en las temporadas de vacaciones, ya que el municipio
por su vocación turística, presenta sobrecarga de trabajo en estas épocas, que
genera daños a los vehículos recolectores pasando de una a tresrecolecciones
diarias.Por otra parte,los equipos de cómputo con los que cuenta la oficina
requieren actualización o cambio, ya que son obsoletos para las plataformas y las
necesidades que se incrementan según las diferentes actualizaciones y
requerimientos de nuevo software.
Debemos resaltar que el municipio de Anapoima no realiza recolección selectiva,

la mayor proporción de residuos corresponde a elementos de origen orgánico, lo
que puede constituir un elemento importante para la planificación del componente
de aprovechamiento y crea la necesidad de adecuar un espacio para el efectivo
almacenamiento de este tipo de residuos.
Es de vital importancia desarrollar proyectos para la inclusión del componente de

aprovechamiento de los servicios de aseo, además la caja especial de servicios
públicos, no genera alternativas para la disposición final de residuos especiales
como los escombros, por lo que los generadores deben contratar servicios de
particulares que llevan los residuos de construcción y demolición a lotes baldíos o
zonas abandonadas en partes periféricas del municipio lo que causa problemas
ambientales para la población.

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Actualmente, el municipio cuenta con Plan de Gestión Integral de Residuos

Sólidos –PGIRS aprobado y se plantea para el cuatrienio su
implementación.Secretaría para el Desarrollo Integral2015.
Protección de Ríos y Lagos
Se realizan reforestaciones por parte del municipio en predios comprados en

zonas de nacimientos de aguas y protección de cuencas.
El rio Bogotá cruza por el municipio de Anapoima y prácticamente divide el

municipio en dos. Esto compromete al municipio en el estricto cumplimiento de la
sentencia del rio Bogotá, dando seguimiento y cumplimiento a las diferentes
actividades que establece la misma.
El municipio se abastece principalmente del ríoApulo y el Calandaima, a su vez,

otras fuentes como, La quebrada campos que atraviesa el municipio y suministra
de agua casi al 50% del municipio; por otra parte, la quebrada La Honda no cruza
directamente al municipio pero si se identifica como una de las principales para el
suministro de agua para el municipio en la parte urbana.
Se pueden identificar otras quebradas como lo son: la Quebrada Cometierra, la

Quebrada Yegüera, la Quebrada la Sócota que tiene una particularidad y es que
nace en el municipio y desemboca en el municipio.
Adquisición de Recursos para Reserva Hídrica.
Desde el año 2000 hasta el 2015 se adquirieron 262.56 Ha, en las zonas de
importancia hídrica de las diferentes fuentes abastecedoras de agua de los
acueductos del municipio, ubicados en las poblaciones de Mesitas del Colegio,
Tena, Quipile, Bojacá y Anapoima.
Acciones que se adelantan para la Preservación y la Defensa del Medio

Ambiente en el Municipio.
Se efectúa la compra de predios en áreas de importancia hídrica, igualmente se

llevan a cabo acciones concernientes a la conservación y preservación de dichas
áreas tales como: aislamiento y reforestación, proyectos de educación ambiental
referente al manejo de residuos sólidos domiciliarios, uso eficiente y ahorro de
(___________________)

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agua, URE (Uso Racional de la Energía), charlas de concientización al sector

agrícola en el tema de adaptación al cambio climático, buenas prácticas agrícolas
y abonos orgánicos.
Acciones que se aplican en el Municipio sobre Estrategia de Entornos

Saludables y Manejo de Agua
Campañas de educación ambiental en lo referente al uso eficiente y ahorro de

agua, limpieza de fuentes hídricas, entrega de unidades de almacenamiento para
agua potable y entrega de unidades sanitarias para el tratamiento de aguas
residuales domésticas en el sector rural.
Estructura Ecológica Principal del Municipio y Ecosistemas Estratégicos que

la Componen
Las características climáticas del municipio de Anapoima, permiten clasificar el

área en un piso cálido y seco, el cual se extiende aproximadamente por debajo de
los 1000 metros de altura sobre el nivel del mar, con temperaturas medias
superiores a 24º C y una precipitación media anual cerca de los 1200mm. Según
la clasificación de Holdridge, la zona corresponde al bosque seco tropical (bs-T)
con dos periodos marcados de sequía al año.
Oferta, Disponibilidad y Demanda del Recurso Hídrico
El análisis hidrológico del municipio realizado en la concepción del PBOT, reveló

que la hidrología del municipio depende en gran parte de los recursos hídricos que
provienen de otros municipios para abastecer su consumo, razón por la cual es
necesario integrar el manejo de estas fuentes desde su origen para garantizar la
disponibilidad del recurso y su sostenibilidad en el tiempo, esto implica la
necesidad de realizar programas regionales, tendientes a la preservación del
recurso, desarrollados desde el inicio de la fuente, bajo esta perspectiva se
encuentra la quebrada Campos en la Cuchilla de Peñas Blancas, que corresponde
al municipio de El Colegio; la quebrada La Honda, que corresponde a los
municipios de Bojacá y Tena; la quebrada San Rafael, que corresponde al
municipio de Quipile.
El servicio de acueducto debe ser prestado a las siguientes viviendas tanto en el

área urbana, rural y centros poblados.

(___________________)

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Indicadores:
DESCRIPCIÓN UNIDADES DAT
O
Nº TOTAL DE VIVENDAS VIVIENDAS 5607
Nº DE VIVIENDAS CON CONEXIÓN DOMICILIARIA AL SERVICIO
VIVIENDAS 3635
DE ACUEDUCTO ZONA URBANA Y CENTROS POBLADOS.
Nº DE VIVIENDAS CON CONEXIÓN DOMICILIARIA AL SERVICIO
DE ACUEDUCTO ZONA RURAL. VIVIENDAS 1972
Nº DE VIVIENDAS CON AGUA POTABLE ZONA RURAL. VIVIENDAS 876
Cuadro 13: Indicadores número de viviendas

Recursos minerales
Según información de la Agencia Nacional Minera, en el municipio se han

adjudicado cinco títulos mineros para materiales de construcción, ubicados en las
veredas de Circasia, Lutaimay LaGuásima.
SECTOR PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES
Gestión del riesgo:La identificación y evaluación de las amenazas más

relevantes:
Incendios Forestales
Es factible la ocurrencia de este tipo de episodios, especialmente cuando se

realizan quemas que se salen de control y no cuentan con la autorización de
entidades competentes en el tema, además, la afectación por fuertes y sucesivas
olas de calor o fenómeno del niño que se vienen presentando en los últimos años.
Riesgo Tecnológico
No se ha presentado hasta el momento ningún tipo de riesgo en cuanto a fuga de

gases, derrames de productos peligrosos, disposición inadecuada de residuos,
incendios, ni explosiones. Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo y
Desastres.
Eventos Masivos

(___________________)

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En el Municipio se celebran algunas actividades y festividades durante el año

como son: La celebración de la Semana Santa, el Día del Campesino, el Festival
de Danzas Folclóricas y el Concurso Nacional de Bandas Pedro Ignacio Castro
Perilla, la Clásica Ciclística “Ciudad de Anapoima”, Semana Cultural, Vacaciones
Recreativas. Fuente: Casa de la Cultura.
Accidentes de Tránsito
Los accidentes de vehículos, de peatones y de trabajo, presentan una

disminución, gracias a la ayuda de las autoridades y basándonos en políticas
saludables impuestas a escala nacional se han tomado medidas preventivas y
controles con respecto al cuidado y a la prevención de estos accidentes.
MUERTES POR ACCIDENTES DE TRANSITO 2010 -2014

9
5 5
3
2
2010 2011 2012 2013 2014
Gráfico 22: Muertes por Accidentes de Tránsito 2010 – 2014.

Fuente: Estadística Instituto Nacional de Medicina Legal 2014
Terrorismo y Presencia de Grupos Armados y Guerra
No se ha presentado ningún atentado terrorista, ni hay presencia de grupos al

margen de la Ley 12.
Riesgos por Fenómenos Naturales
Se tiene registro de 800 viviendas con distintos tipo se amenazas que van, desde
deslizamientos (550 que equivalen al 69%) hasta inundación por hallarse cerca de
las riberas del río Apulo (200 o un 25%), pasando por riesgo de ocurrencia de
avalancha 50 (6%). El Consejo Municipal de Gestión de Riesgos y Desastres
realiza visitas periódicamente para hacer seguimiento y prevenir un posible
desastre.

(___________________)

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Se identificaron zonas de escarpe desde la vereda La Chica hasta Santa Rosa y la

zona alta de la vereda Apicatá.
La Identificación de los Principales factores de Vulnerabilidad
Construcción de viviendas en zonas de alto riesgo, cercanas a las cuencas de los

ríos y zonas vulnerables.
Desabastecimiento de agua potable por causa de la sequía y mal uso del suelo,
generan incendios forestales.
El análisis de la vulnerabilidad
Las inundaciones terrestres ocurren cuando se excede la capacidad de los lechos

de los ríos para conducir el agua y esta rebalsa las riberas. Las inundaciones son
fenómenos naturales que pueden ocurrir a Intervalos irregulares en cualquier
riachuelo o río. El asentamiento en llanuras de inundación es la causa principal de
los daños producidos a las viviendas construidas en la ronda de los ríos y zonas
prohibidas.
Las sequías generan graves consecuencias, especialmente en los sectores

ganadero y agrícola del municipio, aunque los efectos en diferentes aspectos
como el ambiental, abastecimiento de agua potable, salud, entre otros sería
también muy negativo.
El déficit hídrico, trae como consecuencia en la parte agropecuaria la deficiencia

de pastos y del agua, mortalidad del ganado y en la parte de agricultura estanca el
desarrollo normal del sector.
La evaluación del riesgo
La sequía es un riesgo natural de importancia, la falta de agua potable para el

suministro de la población y para actividades agropecuarias, genera un impacto
negativo en la economía del municipio, las fuentes hídricas con las que se
cuentan, logran fácilmente el desabastecimiento, es necesario buscar fuentes
alternas de abastecimiento como pozos profundos y/o acuíferos, que generen
programas de protección y recuperación de las zonas de rondas de ríos y
quebradas a través de reforestación y compra de predios de zona de recarga o
(___________________)

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reserva hídrica, implementando reservorios y sistemas de riego para el sector

agropecuario y ganadero del municipio.
Es importante identificar las zonas de alto riesgo en el municipio, tanto mitigables y

no mitigables, zonas de riesgo de incendio, implementando grupos de atención y
socorro para la atención y prevención de emergencias, además la realización de
estudios de amenazas y vulnerabilidad de centros poblados, socializando los
planes de gestión del riesgo en planteles educativos y eventos públicos
comunitarios.
ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO. - VAMOS POR LA EQUIDAD EN LA

INFRAESTRUCTURA SOCIAL.
SECTOR VÍAS Y TRANSPORTE
La movilidad es uno de los principales factores que permiten que la región se

vuelva competitiva, de esta forma el Municipio de Anapoima propenderá por
resolver las limitaciones de transporte de la población, así como de sus productos
y la conectividad de territorios, respondiendo a las necesidades y potencialidades
económicas y sociales de estos.
El Municipio de Anapoima cuenta con un inventario vial de 391 kilómetros de

vías, entre las cuales se encuentran 30 Km de vías departamentales y 361 a cargo
del Municipio, de las cuales 120 Km aproximadamente de vías urbanas y 241 Km
de vías rurales, con 20 Km de vías urbanas sin pavimentar, 200 de vías rurales
sin pavimentar y las demás se les debe realizar mantenimiento continuo y
construir obras de arte.En la vigencia 2012 – 2015, se construyeron cerca de
1.200 metros lineales de placa huella en puntos de vías terciarias, de difícil acceso
en diferentes veredas de la zona rural del municipio de Anapoima, en convenio
con el Instituto de Concesiones y Construcciones de Cundinamarca – ICCU y el
Departamento de la Prosperidad Social DPS.
Además, se construyeron CINCO puentes para mejorar la comunicación de las

zonas rurales, dos (2) puentes en la vereda Circasia, uno(1) en el sector de
Puente de las Ánimas, un(1) puente sobre la Quebrada Sócota y un (1) puente en
el sector El Pedregal, que comunican vías terciarias del municipio, con

(___________________)

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financiación de convenio el Instituto de Concesiones y Construcciones de

Cundinamarca – ICCU y recursos del Sistema General de Regalías.
SECTOR EQUIPAMIENTO MUNICIPAL

Inventario de edificaciones del municipio
Edificación No. Matrícula o Registro Identificación Catastral Área

Escuela de la vereda Libro Primero, tomo par, pág. 62, No. 68, libro N/D
Providencia Mayor Anapoima, tomo 9, pág. 116, No. 3002, Enero 11 de
1958.(00-01-0009-0007-000)
Escuela Patio Bonito Antigua Libro Primero, Tomo par, pág. 213, No. 238, libro N/D
Anapoima, tomo 9, pág. 167, No. 3053, junio 17 de
1958. 166-89875
Escuela de la vereda Calichana 166-88240.(00-01-0010-0004-000) N/D
Escuela de la vereda La Libro primero, tomo par, página 289, No. 420, Libro 1600 M2
Esmeralda Anapoima, tomo 10, página 36, No. 4116, julio 5 de
1960. (00-01-0001-0146-000). 166-75622
Escuela de la vereda La Libro Primero, tomo impar, página 052, No. 1351, Libro 4800 M2
Esmeralda Anapoima, tomo 10, página 282, No. 2334, Abril 21 de
1966. (00-01-0001-0146-000). 166-75774
Escuela de San Antonio 166-0067446. (00-00-0000-0000-000) 6400 M2
Colegio General Santander 166-0051495. (01-00-0025-0001-000) N/D
Escuela de la vereda Andalucia 166-0051495. (01-00-0025-0001-000) N/D
Escuela vereda La Esperanza 166-0051641. (00-01-0011-0000-000) 3/4
Fanegada
Escuela El Consuelo 166-0051233. (00-01-0005-0003-000) 675M2
Escuela de la Vereda La 166-84666 1600M2
Guasima
Escuela El Copial Libro primero, tomo impar, página 436, No. 455, Libro N/D
Anapoima, tomo 4, página 272, No. 862, Julio 30 de
1.969. (00-02-0013-0001-000)
Escuela vereda Panamá 166-0070085. (00-01-0003-0012-000) 1425M2
Antiguo puesto de salud de Libro Primero, tomo impar, página 321, No. 451, libro 900M2
Patio Bonito Anapoima, tomo 11, página 35, No. 2390, mayo 31 de
1.972. (00-01-0003-0161-000)
Piscina Municipal 166-0036767. (01-00-0038-0004-000) 3712M2
Colegio Departamental 166-0025077.(01-00-0078-0002-000) 19.198.87

M2
Calles Barrio San José Libro primero, tomo 2, página 333, No. 92, libro N/D
Anapoima, tomo 5, página 275, No. 1143
Escuela Vereda el Rosario 166-21041.( 00-02-0005-0000-000) 800M2
Escuela Vereda Providencia 166-0000437 .(00-01-0004-0059-000) 2400M2
García

(___________________)

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Predio escuela las Mercedes 166-0003688 N/D
Parques y vías de la 166-0012620 N/D

Urbanización
Santa Teresa
Predio Antiguo Matadero 166-0017031.(01-00-0084-0013-000) N/D
municipal
Planta de Tratamiento 166-19393. (00-02-0011-0392-000) 6400M2
Acueducto Urbano
Puesto de Salud de San 166-0019800. (02-00-0004-0005-000) N/D
Antonio e Inspección de
policía de San Antonio
Escuela Nueva Patio Bonito, 166-0024859 .(04-00-0001-0001-000 , 04-00-0001- 1
plaza de mercado, centro de 0023-000, 04-00-0001-0024-000, 04-00-0001-0025-000, fanegada
Acopio, puesto de Salud 04-00-0001-0026-000)
Escuela vereda Palmichera 166-0039451. (00-02-0003-0054-000) 3600M2
Casa de Gobierno municipal 166-0041199. (01-00-0048-0002-000) N/D
Tanque Comunal Vereda San 166-0055265. (00-02-0015-0073-000) 40.95M2

judas
Tanque el castillo Vereda 166-0055266. (00-01-0002-0382-000) 675M”
Santa Lucia
Tanque Almacenamiento Sin Registro. (04-00-0002-0029-000) 225M2
acueducto nuevo Patio Bonito
Predios Escuelas Santa Lucía, 166-44272 / 166-44273. (00-02-0004-0055-000, 00-02- N/D
Santa Ana 0005-0000-000)
Polideportivo (sector plaza de 166-0059755. (01-00-0009-0044-000) 995M2
Mercado
Franja de construcción 166-0059717. (02-00-0002-0025-000) 240M2
inspección de San Antonio
Escuela San judas Se englobó terreno 392M2
Tanque alto de la Virgen 166-0068817 150M2
Vereda Golconda
Planta de Tratamiento Río 166-0001561 N/D
Bogotá
Casa Comunal de San Antonio 166-0062536. (02-00-0005-0017-000) N/D
Salón comunal vereda Santa 166-0068822. (00-02-0014-0309-000) 2790M2
Rosa
Planta de tratamiento regional Sin Registro. (00-00-0000-0000-000) 360M2
Quipile-La Mesa-Anapoima
(Alto de Ojo de agua Quipile
Tanque Vereda Andalucia 166-0068821. (00-01-0002-0551-000) 64M2
sector La Laguna

(___________________)

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Casa de la Cultura 166-0061888. (01-00-0031-0007-000) N/D
Casa Barrio Nueva Colombia 166-0039565. (01-00-0088-0013-000) 149M2
Tanque Vereda el Copial 166-0025111. (00-02-0013-0176-000) 210M2
acueducto
Escuela Vereda Lutaima 166-0068819. (00-02-0016-0026-000) 4158M2
Tanque almacenamiento 166-0068820. (00-02-0006-0293-000) 1046M2
acueducto San Antonio Vereda
Santa Lucía.
Campo Deportivo San Antonio 166-74863. (00-00-0000-0000-000) 19200M2
Planta Tratamiento Aguas 166-9190 60235M2
residuales Vereda Sta. Rosa
Cuadro 14:Inventario Edificaciones del Municipio
Estado de las Edificaciones del Municipio
Actualmente no existe una relación clara y detallada acerca del estado de las
edificaciones del municipio, se hace necesario llevar a cabo una revisión que
permita establecer el estado y según las necesidades que se presenten, para
poder realizar acciones en los casos que se requiera.
Predios propiedad del municipio
Predio No. Matrícula o Registro Área

Identificación Catastral
Predios Escuela Santa Lucia 166-44272 / 166-44273 00-02- N/D
0004-0055-000 00-02-
0005-0000-000
Predio donde actualmente se encuentra Libro Municipio de Anapoima N/D
construido el Colegio PolicarpaSalavarrieta Duplicado tomo 1, pág. 1, No. 1,
Libro Segundo, tomo 1, pág. 86, No.
108 Junio 12 de 1930.
Servidumbre Red de Acueducto desde la libro primero, tomo impar, pág. 236, N/D
Planta de tratamiento Rio Bogotá No. 463, libro primero duplicado,
tomo 1, pág. 6, No. 8, Libro
Anapoima, tomo 3, pág. 236, No.
559. Mayo 29 de 1945
Predio ubicado en la Vereda La Esmeralda. 166-0051188
00-00-0000-0000-
000
Predio con destino a la Escuela Santa Ana Sin Registro 1425M2
Sin cédula catastral

(___________________)

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Predio condominio Las Acacias para 166-0028511 01-00-0094-0013-801 250M2
construcción de CAI
Zonas de cesión urbanización King-ranch 166-0008185 01-00-0073-0004- N/D
000
Lote para la Escuela y Casa de Gobierno 166-0063606 00-01-0001-0359- 2043M2
Inspección La Paz 000
Predio Anexo para Construcción escuela 166-0063731 00-02-0015-0081- 445M2
San Judas 000
Servidumbre acueducto Anapoima 166-0057281 00-00-0000-0000- N/D
municipio Tena Venta 000
Conservación recursos hídricos - Tena - 166-0065063 00-00-0000-0000- 18889M2
Manantial 2000 000
Lote Vereda Circasia Aula Múltiple 166-0068818 00-02-0001-0257- 4000M2
000
Vereda Andalucia zona de cesión Loteo 166-0063674 00-01-0002-0431- 1680M2
La Primavera 000
Vía Pública Calle 4a. Sur - Cra. 5a. 166-0068816 00-00-0000-0000- 120M2
Quebrada 000
Predio para la conservación de recursos 166-0094282 00-00-0000-0000- 46 HECTAREAS
Hídricos, ubicado en el Municipio de Tena 000
vereda Roble Hueco Venta
Lote contiguo al polideportivo municipal 166-0022336 01-00-0009-0019- 2389M2
campos deportivos alternos 000
Predio para la conservación de recursos 166-0003936 00-00-0000-0000- 13 HECTAREAS
Hídricos, ubicado en el Municipio de Tena 000
vereda Laguneta
Predio para conservación recursos hídricos 166-0048888 7.5 FANEGADAS
ubicado en el Municipio de el Colegio
vereda El Carmelo
Predio para la construcción de planta de 166-0078419 00-00-0000-0000- 3 FANEGADAS
tratamiento del acueducto de San Antonio- 000
Santa Lucia
Predio conservación recursos Hídricos Sin Registro 00-00-0000-0000- 20 FANEGADAS
ubicado en el Municipio de Quipile Vereda 000
La Arabia Acueducto Quipile-La Mesa-
Anapoima.
Predio para la Construcción de la planta de 166-0078887 00-02-0008-0343- 1 FANEGADA
tratamiento de aguas residuales de la 000
Inspección de San Antonio
Constitución de urbanización y cesión de 166-0078419 - 166-0078901 al 166- 120 LOTES
zonas comunes urbanización Villas de 0079020
Santiago
Predio Para conservación recursos hídricos. 166-90105 00-02-0002-0102- 35.000M2
Vereda La Guasima 000
(___________________)

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Planta Procesadora de panela vereda 166-92700 96000M2
Calichana
Lote para conservación de reserva hídrica 166-87448 84 Hc y 7.537 M2
denominado lote numero dos
Lote para Construcción Des arenador 166-95996 450M2
Acueducto Rio Calandaima y Servidumbre
Reserva Hídrica En el Municipio de El 166-9464 94840M2
Colegio. La Gran Reserva 2
Predio para la construcción de PTAR de 166-95192 5789M2
Patio Bonito
División Material Parque Principal de 166-93170 1258M2
Liberia
Cuadro 15: Predios Propiedad del Municipio
SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS SANEAMIENTO BÁSICO
Acueducto
El servicio de acueducto en la zona se destaca por haber logrado el 100% de

cobertura de agua potable en comparación con los demás servicios, sin embargo
la disponibilidad del recurso en el casco urbano es de solo dos (2) veces por
semana y sectorizado lo que en tiempo de verano se vuelve una limitante. Aunque
el casco urbano presenta una buena cobertura, el caudal medio consumido es
insuficiente para las necesidades que actualmente se presentan. En cuanto al
acueducto regional La Mesa – Anapoima, se encuentra en la etapa de
adjudicación de recursos para su puesta en marcha.
Alcantarillado
El sistema de alcantarillado en el casco urbano es de tipo combinado y consta de

cuatro (4) sectores.
a) Alcantarillado zona noroccidental, es el más extenso, con un área de 272.5

Ha., está ubicado entre las calles 1ª y 12ª y las carreras 1ª y 2ª.
b) Alcantarillado zona suroccidental, con un área de 36.4 Ha., comprende la

zona sur de la calle 8ª y al occidente de la carrera 5ª.

(___________________)

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c) Alcantarillado nororiental, con un área de 50.3 Ha., incluye Liberia y el

casco urbano desarrollado.
d) Alcantarillado suroriental, con un área de 8.9 Ha, se encuentra al sur de la

calle 1ª.
En cuanto al manejo de aguas residuales, se construyó la Planta de Tratamiento

de Aguas residuales PTAR, del centro poblado de San Antonio y la PTARdel
casco urbano del municipio en el sector de Apicatá, lacual se entregó por la CAR
al municipio en octubre de 2012 y se optimizó para su funcionamiento a través de
convenio CAR - Municipio.
Aseo
Se realiza en el perímetro urbano dos (2) veces por semana y sectorizado. La

recolección se hace en un carro compactador y se refuerza con volquetas.
Actualmente no se cuenta con un programa adecuado de recolección de basuras,
lo cual hace difícil cumplir con el propósito de un servicio eficiente.
Generación 252 Toneladas Mensuales

Recolección y Transporte 2 veces/semana – sectorizado y se realiza con compactador
Tratamiento Ninguno
Relleno Sanitario Parque Ecológico Praderas de Magdalena, Girardot vía
Disposición final
Nariño
Cuadro 16:Servicio Aseo del Municipio.

Fuente: Oficina de Servicios Públicos.

(___________________)

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Cobertura de Servicios Públicos Según Sisben

Energía Eléctrica Rural 93.3%
Energía Eléctrica Urbano 99.8%
Acueducto Rural 67.7%
Acueducto Urbano 99.9%
Alcantarillado Rural 13.0%
Alcantarillado Urbano 93.6%
Aseo Rural 20.3%
Aseo Urbano 99.4%
Gas Natural Rural 0.0%
Gas Natural Urbano 0.4%
Gráfico 23: Cobertura de servicios públicos según SISBEN.

Fuente: SISBEN 2015
En el Gráfico 23 se puede observar los porcentajes de cobertura que para los
servicios de acueducto, alcantarillado y electrificación son altas en las áreas
urbanas, exceptuando el servicio de gas combustible; caso contrario para las
coberturasde las áreas rurales las cuales son bajas como alcantarillado rural
con un 13% y aseo rural con un 20,3% siendo las más bajas.
Agua Potable
Se realizaron los estudios y diseños para “Proyecto Construcción del Embalse Río
Calandaima” para el almacenamiento de 6 millones de metros cúbicos de agua,
como alternativa de abastecimiento de agua potable para La provincia del
Tequendama, se radicó el proyecto en el Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio y se encuentra pendiente para su aprobación y desarrollo.
Se encuentra en desarrollo el convenio entre el Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio, Findeter, los municipios de la Mesa y Anapoima, el Departamento de
Cundinamarca y Empresas Públicas de Cundinamarca, con el objeto de construir
la línea de conducción tanque de Bojacá – La Mesa, la línea de alta presión,
estructuras especiales, la línea de conducción Pozo Bojacá, el Tanque Bojacá y el
tanque la Mesa por un valor de 21.400.000 millones de pesos con el Consorcio
Acueducto La Mesa.
Energía Eléctrica

(___________________)

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La cobertura en el casco urbano es del 99.8% y para el área rural es de 93.3%. Se

deberán desarrollar acciones para la ampliación de la cobertura rural.
Cobertura e Impacto Ambiental de los Servicios Públicos Zona Urbana
Impacto
Servicio Descripción Cobertura Sobre el
Ambiente
Acueducto Urbano Perímetro Centro del Municipio. 100 % Bajo
Sectorizado: 2 veces por Semana.
Alcantarillado Urbano Perímetro Centro del Municipio 78,7 % Bajo
Aseo Urbano Perímetro Centro del Municipio. 100 % Bajo
Sectorizado: 2 veces por Semana.
Plaza de Mercado 1 Plaza de Mercado, con servicio solo los fines 75 % Bajo
de semana (Sábados, Domingos y Festivos).
Energía Eléctrica EEC (Empresa de Energía de Cundinamarca). 98 % Bajo
Telefonía Telefónica/Móvil. 100 % Bajo

Combustible 1 Estación de Servicio / Terpel. 100 % Medio
Cuadro 17: Servicio Aseo del Municipio

Fuente: Secretaria para el Desarrollo Integral 2012.Plan De Saneamiento Y Manejo De Vertimientos 2009.
SECTOR OTROS SERVICIOS PÚBLICOS
Alumbrado, Gas y Combustible
El Alumbrado público del municipio es operado por la empresa Iluminaciones

Tequendama - ITESA, en el casco urbano del municipio, en la zona rural su
cobertura es mínima, por esta razón, se debe gestionar y realizar los esfuerzos
correspondientes para mejorar y ampliar las redes de alumbrado público en zonas
distantes y especificas del municipio.
En el sector rural 2289 viviendas cuentan con servicio de energía domiciliaria, 9

con energía solar y 189 viviendas no cuentan con el servicio, según datos del
Sisbén.
El servicio de gas domiciliario opera en el casco urbano del municipio con una
cobertura del 0,04%.

(___________________)

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En cuanto a los combustibles, existen dos estaciones de servicio, ubicadas en el

casco urbano y en el sector rural. Además hay ocho (8) empresas que distribuyen
gas propano en el municipio, estas son: City Gas, Gira Gas, Colgas, Intergas,
Rayo Gas, Cen Gas, Unigas y Gas País.
ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO. - EJE VAMOS POR LA EQUIDAD Y EL BUEN

GOBIERNO
SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Aspectos Organizativo-institucionales
La estructura organizacional de la Alcaldía Municipal de Anapoima, está

constituida en primera medida por el Despacho del Alcalde, como oficinas
asesoras del despacho se encuentran la Dirección de Control Interno y la Oficina
Asesora Jurídica; en un segundo nivel se encuentran cinco Secretarias de
Despacho donde podemos encontrar: La Secretaria para Asuntos Administrativos
y de Gobierno, La Secretaria para el Desarrollo Social, La Secretaria para el
Desarrollo Económico y Turístico, La Secretaria para el Desarrollo Integral, y por
último La Secretaria de Hacienda.

(___________________)

Página 64 de 216
Fuente: Secretaria de Asuntos Administrativos y de Gobierno
En el caso de La Secretaria para Asuntos Administrativos y de Gobierno en un

tercer nivel encontramos la Inspección de Policía Rural y la Inspección de Policía
Urbana; y en el caso de la Secretaria para el Desarrollo Social se encuentra en un
tercer nivel, la Comisaria de Familia.
Capacidad instalada y recursos
DISPONIBILIDAD DEL RECURSO HUMANO

Dependencia /Oficina No. Funcionarios por Cargo
Directivo Profesionales Asistente Técnico Otros Total
(Asesor)
Despacho Alcalde 1 1 2 2 3 9
Oficina de Control
1 0 0 0 0 1
Interno
Oficina Asesora
0 0 2 1 3
Jurídica
Secretaría para
Asuntos
1 0 16 5 0 22
Administrativos y de
Gobierno
Secretaría para el
1 1 20 2 0 24
Desarrollo Integral
Secretaría para el
Desarrollo Económico 1 1 1 5 0 8
y Turístico
Secretaría para el
1 5 5 2 0 13
Desarrollo Social
Secretaría de
1 1 3 2 0 7
Hacienda
Cuadro 18: Disponibilidad del Recurso Humano
Respecto a la planta de personal, La Alcaldía Municipal cuenta con siete empleos

en el nivel Directivo, cuatro empleos en el nivel Asesor, nueve empleos para el
nivel Profesional, 18 empleos para el nivel Técnico, 49 empleos para el nivel
Asistencial, para un total de 87 empleos.
Ahora bien, la cantidad de empleos por dependencia esta discriminada de la

siguiente manera:
Despacho del Alcalde con nueve empleos, Oficina de Control Interno con un
empleo, Oficina Asesora Jurídica con tres empleos, Secretaria para Asuntos
Administrativos y de Gobierno 22 empleos, Secretaria para el Desarrollo Integral
24 empleos, Secretaria para el Desarrollo Económico y Turístico ocho empleos,

(___________________)

Página 65 de 216
Secretaria para el Desarrollo Social 13 empleos, Secretaria de Hacienda siete

empleos, para un total de 87 empleos.
Software instalado para cumplimiento de competencias de la administración

municipal.
HAS - Herramientas Administrativas Sistematizadas – para el manejo de

contratación administrativa, impuestos y tasas.
SICRESUB -Sistema, Control, Administración y Liquidación de Contratos
del Régimen Subsidiado.
Sistema de Correspondencia y Gestión Documental - CORRYCOM.
Sistema Biométrico de control de entrada y salida de funcionarios con
servicios para la Alcaldía y Biblioteca Municipal; el Sistema de Seguridad
con 13 cámaras de video para vigilancia.
Estado de Implementación del Modelo Estándar de Control Interno - MECI.
El Modelo Estándar de Control Interno MECI fue actualizado mediante Decreto No.
131 de 2015 conforme lo establecido en el Decreto 943 de 2014, el municipio se
caracteriza por el compromiso de la alta dirección y todos sus funcionarios en la
continuidad y fortalecimiento del modelo a partir de diferentes compromisos
establecidos.
La administración municipal realiza actividades permanentemente definidas dentro
del cumplimiento del decreto 943 de 2014, fortaleciendo la cultura MECI en el
municipio, por medio de estrategias que vinculan a todo el personal de la Alcaldía.
Indicadores de Gestión
a. Posición Desempeño Fiscal
POSICIÓN DESEMPEÑO FISCAL
151
134
103
31 25 31 19
16
6 9
2010 2011 2012 2013 2014
Nacional Deptal
Gráfico 24: Posición Desempeño Fiscal.

(___________________)

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Fuente: DNP Departamento Nacional de Planeación
En el Gráfico Nº 24 se demuestra que a nivel departamental para el año 2014 en

el desempeño fiscal el municipio de Anapoima se ubicó en el puesto Nº 9, y en el
ámbito nacional la posición que ocupo el municipio de Anapoima para el año 2014
fue de Nº 19, esto demuestra la excelente gestión que el municipio viene
realizando en los últimos años.
b. Posición desempeño integral
POSICIÓN DESEMPEÑO INTEGRAL

2010 - 2014
124 123
92
47 43
28 28 35
18 18
2010 2011 2012 2013 2014

Nacional Deptal
Gráfico 25: Posición Desempeño Integral.
En el gráfico Nº 25 se demuestra que a nivel departamental para el año 2014 en el

desempeño integral el municipio de Anapoima se ubicó en el puesto Nº 43, y en el
ámbito nacional la posición que ocupo el municipio de Anapoima para el año 2014
fue de Nº 123, esto demuestra que la gestión que el municipio viene realizando en
los últimos años debe mejorar para reubicar nuevamente al municipio en los
primeros lugares de este indicador.
c. Indicador ley 617/00

Indicador Ley 617/00 GF/ICLD - Limite 80%
45% 44%
26% 27%
2011 2012 2013 2014
Gráfico 26: Indicador Ley 617/00.


(___________________)

Página 67 de 216
El indicador que muestra la gráfica Nº 26 refleja que para el año 2014 el municipio
tiene un 27% de gastos destinados para funcionamiento, esto demuestra la
excelente gestión que se ha venido realizando frente al uso, manejo y
administración del gasto en el municipio en los últimos años.
d. Índice de Gobierno Abierto IGA
Indice de Gobierno de Abierto IGA
73.7
70.0
55.7
2011-2012 2012-2013 2013-2014
Gráfico 27: Posición Desempeño Integral.

En la gráfica Nº 27 se ve el resultado del índice de gobierno abierto para el
municipio y demuestra un comportamiento ascendente, aunque para la vigencia
2013-2014 este índice bajo casi 4 puntos frente al periodo anterior.
Difusión tecnológica
Manejo de redes sociales (Facebook, Twitter), página web del municipio, chat y
correo electrónico institucional; los cuales son alimentados y actualizados
permanentemente, ya que hoy en día las redes sociales son el principal medio de
contacto con la comunidad que permanentemente adquiere equipos tecnológicos;
esto permite una interacción con el ciudadano y permite conocer la gestión
realizada por la Alcaldía Municipal.
SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD
Comisaria de familia.

(___________________)

Página 68 de 216
La comisaria de familia de Anapoima pertenece al centro zonal de La Mesa para la

asesoría técnica, el apoyo y seguimiento a los procesos, así mismo la comisaria
se encuentra inscrita actualmente con el ICBF.
El equipo humano e interdisciplinario que integra la Comisaría está compuesto

por:
Una Comisaria de Familia: Abogada y con Especialización.

Una Psicóloga
Una Trabajadora social
Dos Secretarias
Un Profesional en Derecho que apoya labores de comisaria.
Un Estudiante de Psicología realizando prácticas universitarias.
La Comisaria se desplaza a los sectores rurales y urbanos, prestando elservicio a

la ciudadanía en la atención directa a problemáticas de infancia y adolescencia.
Es importante resaltar que la planta física no cuenta con el espacio suficiente para
ofrecer la privacidad necesaria en los procesos que realizan, así mismo, se
requiere contar con un profesional en el área psicosocial y otro en el áreade
nutrición, que desarrollen actividades de atención y prevención, de igual manera
es indispensable contar con el apoyo de un notificador de tiempo completo que
permita agilizar los procesos para garantizar un servicio eficiente.
Centro transitorio para menores infractores:este centro se encuentraubicado en

La Mesa, por acuerdo entre los municipios de la provincia del Tequendama.
Inspección de Policía
El municipio cuenta actualmente con tres inspecciones:
Inspección La Paz:Cuenta actualmente con una inspectora de policía rural

y un notificador.
Inspección de San Antonio de Anapoima: Cuenta únicamente con la
inspectora de policía rural.
Inspección Urbana: La compone el inspector, una secretaria y un
notificador.

(___________________)

Página 69 de 216
Las Inspecciones de Policía cuentan con un lugar para la realización de

actividades y para atención al público.
Se debe fortalecer la gestión que realizan las Inspecciones de Policía por medio
de la contratación de profesionales en derecho y un notificador con el fin de
agilizar procesos.
Estado de la violencia, la delincuencia, la inseguridad y el crimen
ANAPOIMA Casos Tasa x 100.000 Hab.

HOMICIDIO 1 7,63
SUICIDIO 1 7,63
MUERTES ACCIDENTALES 1 7,63
MUERTES TRANSPORTE 2 15,26
VIOLENCIA INTERPERSONAL 8 61,04
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 1 7,63
VIOLENCIA SEXUAL 2 15,26
LESIONES ACCIDENTALES 0 0
LESIONES TRANSPORTE 10 76,30
DESAPARECIDOS 2 15,26
Cuadro 19:Estadode la Violencia en el Municipio.

CASO REPORTADOS 2014

76.30
61.04
15.26 15.26
7.63 15.26
7.63 7.63 7.63
8 10
1 1 1 2 1 2 0 2
HOMICIDIO SUICIDIO MUERTES MUERTES VIOLENCIA VIOLENCIA VIOLENCIA LESIONES LESIONES DESAPARECIDOS
ACCIDENTALES TRANSPORTE INTERPERSONAL INTRAFAMILIAR SEXUAL ACCIDENTALES TRANSPORTE
Casos Tasa x 100.000 Hab.
Gráfico28:Casos vs Tasas de Violencia.

la mayor cantidad de casos de violencia reportados de los cuales se tiene registro

para el año 2014 muestra en el gráfico Nº 28 que en lesiones de transporte con 10

(___________________)

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casos y violencia interpersonal con 8 casos fueron los más representativitos, por
ende, reflejan un alta tasa x100.000 habitantes.
SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO
Espacios de Participación Establecidos por la Ley.
ACTO ADMINISTRATIVOS SUBCOMITES CONSEJO MUNICIPAL DE RESPONSABLE

POLITICA SOCIAL -COMPOS
No ACTO ADMINISTRATIVO DE CREACIÓN COMITÉS TÉCNICOS
. CONFORMADOS
1. DECR. 076 del 27 de junio de 2001, CONCEJO DE SECRETARIA PARA EL
modificado mediante DECRETO. 028 del 28 POLITICA SOCIAL - DESARROLLO SOCIAL
de abril de 2009. COMPOS
2 Acuerdo municipal 020 de 28 de noviembre COMITÉ DE SECRETARIA PARA EL
de 2013 INFANCIA, DESARROLLO SOCIAL
ADOLESCENCIA Y
JUVENTUD
3 DECRETO No 033 DE 2010 CETI SECRETARIA PARA EL
DESARROLLO SOCIAL
4 PENDIENTE COMITE DE SECRETARIA PARA EL
JUVENTUD DESARROLLO SOCIAL
5 DECRETO No. 030 DE 2013 COMITÉ DE PRIMERA SECRETARIA PARA EL
INFANCIA DESARROLLO SOCIAL
6 RESOLUCIÓN No. 0752 DE MAYO 12 DE COPACOS SECRETARIA PARA EL
2010 DESARROLLO SOCIAL
7 DECRETO No. 087 DE 21 DE JULIO DE 2012 CONSEJO MUNICIPAL SECRETARIA DE
PARA LA GESTION ASUNTOS
DEL RIESGO DE ADMINISTRATIVOS Y
DESASTRES DE GOBIERNO
8 DECRETO NO. 129 DE 05 DE OCTUBRE DE COMITÉ DE SECRETARIA PARA EL
2011 VIGILANCIA DESARROLLO SOCIAL
EPIDEMIOLOGICA
9 COMITÉ DE SECRETARIA PARA EL
VACUNACION DESARROLLO SOCIAL
10 DECRETO No. 009 DE 12 ENERO DE 2013 CONSEJO MUNICIPAL SECRETARIA PARA EL
DE SEGURIDAD DESARROLLO SOCIAL
SOCIAL EN SALUD
11 DECRETO No. 040 DE FEBRERO 22 DE CONSEJO SECRETARIA PARA EL
2012 TERRITORIAL DE DESARROLLO
PLANEACIÓN INTEGRAL

(___________________)

Página 71 de 216
ACTO ADMINISTRATIVOS SUBCOMITES CONSEJO MUNICIPAL DE RESPONSABLE

POLITICA SOCIAL -COMPOS
No ACTO ADMINISTRATIVO DE CREACIÓN COMITÉS TÉCNICOS
. CONFORMADOS
12 DECRETO No 127 DE OCTUBRE 05 DE COMITÉ MUNICIPAL SECRETARIA PARA EL
2011 DE PREVENCION Y DESARROLLO SOCIAL
CONTROL DE
SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS
13 DECRETO No 045 DE NOVIEMBRE 14 DE COMITÉ DE LA RED SECRETARIA PARA EL
2003 DE APOYO SOCIAL DESARROLLO SOCIAL
EN SALUD MENTALY
PREVENCION DE LA
VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR
14 DECRETO No128 DE OCTUBRE 05 DE COMITÉ DE SECRETARIA PARA EL
2011 SEGURIDAD DESARROLLO SOCIAL
ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL SAN
15 DECRETO No. 132 DE OCTUBRE O5 DEL COMITÉ MUNICIPAL SECRETARIA PARA EL
2011 PARA LA ATENCION DESARROLLO SOCIAL
A LA POBLACION EN
CONDICION DE
DISCAPACIDAD
16 PENDIENTE CREACIÓN COMITÉ MUNICIPAL SECRETARIA PARA EL
PARA LA ATENCION DESARROLLO SOCIAL
A LA POBLACION
ADULTO MAYOR
17 DECRETO 065 DE 30 DE AGOSTO DE 1998 CONSEJO DE SECRETARIA PARA EL
MUNICIPAL DE DESARROLLO SOCIAL
CULTURA
18 DECRETO No. 031 DE 26 DE ENERO DE COMITÉ DE JUSTICIA SECRETARIA PARA EL
2012 TRANSICIONAL DESARROLLO SOCIAL
Cuadro 21:Listado Comités y Consejos por Ley.

Fuente: Secretaria de Asuntos Administrativos y de Gobierno
ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO. - ANAPOIMA Y SU ENTORNO REGIONAL. A

continuación se presenta un breve contexto del municipio de Anapoima en su
entorno regional, teniendo en cuenta dimensiones ambientales, climáticas, físico-
espaciales, económicas y sociales.

(___________________)

Página 72 de 216
El municipio de Anapoima pertenece a la provincia de Tequendama que se

encuentra ubicada en el departamento de Cundinamarca, conformada por diez
municipios, cuenta con aproximadamente 160.000 habitantes, sus tierras tienen la
mayoría de los pisos térmicos pero prevalecen los templados, aptos para la
producción de frutas. Su capital es La Mesa, su economía esencialmente
agropecuaria, aunque presenta algunas industrias en la producción hidroeléctrica.
Posee atractivos turísticos como el Salto de Tequendama, catarata sobre el río
Bogotá, también el Zoológico de Santa Cruz en San Antonio de Tequendama y un
clima agradable que atrae turistas especialmente a la población de Anapoima.
Gráfica Comparativa de la Participación de la Población

Por Ciclo Vital en los Municipios de Tequendama
100%
80%
60%
40%
Adulto Mayor (60 + )
20% Adulto (27-59)
Juventud ( 18-26)
0% Adolescencia (12-17)
Infancia (6-11)
1a Infancia (0-5)
Fuente: Proyecciones DANE

2015
Grafica No 29. Grafica comparativa de la participación de la población por ciclo de vida en la provincia
En la gráfica anterior observamos la participación por curso de vida en cada una

de las 10 poblaciones de la provincia del Tequendama; en Anapoima la población
más representativa son los adultos al igual que para los nueve municipios
restantes.

(___________________)

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Gráfica Comparativa de la Ubicación de la Población por Sector en los

Municipios de
Tequendama Urbano Rural
Viotá
Tena
San Antonio del…
Quipile
La Mesa
El Colegio
Cachipay
Apulo
Anolaima
Anapoima
0% 20% 40% 60% 80% 100%

Fuente: Proyecciones DANE 2015
Grafica No 30. Grafica comparativa de la ubicación de la población por sector rural / urbano
Observamos en la gráfica que la mayoría del territorio de los diez municipios de la

provincia del Tequendama es rural,Anapoima cuenta con un poco más del 40%
de zona urbana, superada únicamente por el municipio de La Mesa capital de
provincia.
En cuanto a la movilidad de la región se viene adelantando el proyecto nacional de

construcción del tercer carril sobre la vía Mosquera - Anapoima el cual mejorará la
movilidad y capacidad vial de la región.
La baja productividad de las actividades relacionadas con el sector agrícola, se

debe a la ineficiencia de los procesos de producción y comercialización de los
productos, así como a la carencia de los servicios logísticos que faciliten dichos
procesos.
La provincia se identifica con una oferta turística complementaria a Bogotá, con

una riqueza ambiental y paisajística a pocas horas de la capital.

(___________________)

Página 74 de 216
La región ha desarrollado esquemas regionales para la provisión de servicios de

agua potable y saneamiento básico ya que presenta dificultades por el
desabastecimiento de este líquido.
En el tema ambiental algunos municipios de la región del Tequendama, tienen
influenciadirecta sobre el río Bogotá aportando carga contaminante lo que obliga
a la implementación y manejo conjunto de acciones en pro de la recuperación del
río.
En la provincia de Tequendama se detectan grandes potenciales, ya que se

cuenta con varias reservas naturales, clima, parques y paisajes, que se pueden
potenciar para actividades turísticas ambientales. Sin embargo, esto promueve un
reto importante de manejo adecuado y provisión para ser integrados con las zonas
urbanas en crecimiento continuo en la región, dando acceso a sus habitantes y
garantizando una ordenada y sostenible distribución de territorio.
Anapoima es una de las poblaciones de esta región caracterizada como un foco

de progreso con un nombre cultural y deportivo muy bien posicionado, gracias a
las actividades que allí se realizan y con muchos retos por asumir en cuanto a
saneamiento básico y apoyo a su población rural para qué sean vinculadas de
manera más eficiente a sus programas económicos, sociales, infraestructura y de
gobierno.
CAPÍTULO 2
DIAGNÓSTICO FINANCIERO
ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO.-DIAGNÓSTICO FINANCIERO.En el Componente

Diagnóstico Financiero, se analizan los ingresos y gastos del municipio de las
vigencias anteriores.
El fortalecimiento municipal como base fundamental dentro de la organización

social, política y económica en los últimos años es uno de los hechos más
importantes. Estos conceptos forman parte del proceso de modernización de la
Administración pública, al igual aspectos como la democracia participativa y el
desarrollo local.

(___________________)

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El propósito es mejorar la gestión pública, la toma de decisiones de política

pública, la asignación de recursos con base en los resultados y la problemática
local, a fin de contar con óptimas condiciones de vida de los ciudadanos.
ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO. - GENERALIDADES DEL PLAN FINANCIERO.

La importancia de la evaluación de las finanzas municipales radica en analizar,
medir y evaluar si se están realizando sus tareas de forma eficiente o no. Por eso,
cualquier ejercicio en tal sentido, es conocer si en el Municipio de Anapoima las
actividades financieras se están orientando, o no, a realizar un esfuerzo por
optimizar el uso de los recursos.
La optimización de los recursos, en términos de eficiencia se refiere a la

asignación de recursos para lograr una maximización de los beneficios al menor
costo; y en términos de equidad se refiere a la justa distribución de los mismos
entre la comunidad.
El desempeño financiero municipal, depende de un análisis cuantitativo que

agrupe necesariamente la vinculación de las cuentas de los ingresos con la de los
gastos, mediante la construcción de indicadores que con absoluta seguridad,
arrojan resultados mucho más concretos.
La información utilizada en el diagnóstico financiero fue suministrada por la

Secretaría de Hacienda del municipio de Anapoima y consta de las ejecuciones
presupuestales activas y pasivas de los años correspondientes al periodo en
estudio (2011 – 2015), que el municipio ha reportado anualmente a la Contaduría
General de la Nación, a través del CHIP en el Formato Único Territorial (FUT).
Con base en esta información, se realizó el diagnóstico de la gestión financiera y
presupuestal de la entidad territorial.
También se acompañó el proceso con las indicaciones que al respecto señala las
Leyes 358 de 1997, 617 de 2000, 715 de 2001, 819 de 2003 y el Decreto 111 de
1996 (Estatuto Orgánico del Presupuesto); también fue necesario la utilización del
formato que ha diseñado para tal fin la Contraloría General de la República y de
las cartillas que sobre gestión financiera territorial han publicado el Departamento
Nacional de Planeación - DNP, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público-MHCP,
la Contraloría General de la República-CGR, la Contaduría General de la Nación-
CGN y el Departamento Nacional de Estadística – DANE.

(___________________)

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ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO. –DIAGNÓSTICOMUNICIPAL. Para el diseño del

diagnóstico del Plan Financiero en el Municipio de Anapoima, se utilizó una serie
de cinco años, que comprende el periodo 2011 – 2015. De esta forma, se puede
conocer las condiciones financieras e identificar problemas, causas y
consecuencias, establecer posibles líneas de acción que hagan viable
financieramente la entidad territorial.
El objetivo de esta observación financiera y presupuestal, es entender el

comportamiento real de las principales variables financieras y presupuestales de la
entidad territorial, de tal manera que se puedan describir las principales
fluctuaciones y comprender la dinámica que estas variables adquirieron en el
tiempo, reflejando la capacidad de la entidad territorial para cumplir con los
proyectos que se enmarcan en el Plan de Desarrollo, además de permitir los
correctivos necesarios para un mayor fortalecimiento de la gestión financiera
institucional.
En el transcurso de los últimos años, el Municipio deAnapoima se ha convertido

en un destino turístico, cultural y deportivo, debido a su buen clima y la amabilidad
de su gente. La Administración ha implementado estrategias para mejorar las
competencias del capital humano del Municipio, repercutiendo positivamente en
las finanzas de la entidad.
En este sentido, los Ingresos Totales del Municipio, han venido en aumento
durante los últimos años, se puede decir, la tasa de crecimiento que se ha venido
presentado promedio aprox.28%. (Ver Gráfico 31)
Los Gastos Totales del municipio, han venido aumentando durante los últimos
años, siendo $17.235 Millones (año 2011) y $37.466 millones (año 2015).
Es importante mencionar que entre los años 2014 y 2015, la entidad territorial
experimentó una ampliación de los gastos totales, explicada en primer lugar por un
crecimiento del gasto corriente (obligaciones innatas al funcionamiento del
municipio y de compromisos financieros) y también por el incremento del gasto de
inversión, pero que a su vez ha tenido una política de fortalecimiento de sus
ingresos, es así como para el cierre del periodo fiscal del 2015 se puede
evidenciar el superávit primario con que termino siendo en $5.458 millones y que
venía en déficit desde el año 2011 en -$402 millones, mostrando una tendencia
favorable en sus finanzas.

(___________________)

Página 77 de 216
INGRESOS TOTALES Vs GASTOS TOTALES

50,000,000 42,923,727
MILLONES DE PESOS
40,000,000 32,829,840
37,466,143
30,000,000 26,142,205
16,833,131 17,059,577 26,966,518

20,000,000
15,973,031 18,398,173
10,000,000 17,235,070
0
2011 2012 2013 2014 2015
INGRESOS GASTOS
Gráfico 31. Ingresos totales y gastos totales
Los Ingresos Totales del Municipio, han venido en aumento durante los últimos
años, se recaudó $16.833 millones (año 2011) y $42.923 (en el 2015), dicho
aumento es buen índice para el Municipio.
INGRESOS TOTALES 2011 - 2015

42,923,727
32,829,840
26,142,205
16,833,131 17,059,577
2011 2012 2013 2014 2015

AÑOS
Gráfico 32. Gastos Totales

(___________________)

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Gráfico 33. Porcentaje de participación de los ingresos
Composición de los Ingresos Totales del Municipio

Los ingresos totales del periodo 2015 están representados por los Ingresos
Corrientes y los Ingresos de Capital. En la siguiente gráfica, se puede ver la
composición; el recaudo con mayor participación, son los ingresos tributarios
(51,63% promedio aproximado del periodo), seguido por los ingresos de capital
con una participación del 30.23%, los ingresos No Tributarios con un 12.08% en
donde participa el fondo local de salud, y por último las Cofinanciaciones con un
6.06% Por lo tanto, se puede decir que los ingresos Tributarios del municipio son
los de mayor recaudo.

(___________________)

Página 79 de 216
COMPOSICIÓN DE LOS INGRESOS TOTALES AÑO 2015

( En millones)
22,160,416
MILLONES
12,974,328
5,186,034 2,602,949
INGRESOS INGRESOS INGRESOS DE TRANSFEREN

TRIBUTARIOS NO CAPITAL CIAS Y
TRIBUTARIOS COFINANCIA
CIONES
Series1 22,160,416 5,186,034 12,974,328 2,602,949
Gráfico 34. Composición de los ingresos totales.
Como se analizó anteriormente, los ingresos tributarios representan gran

porcentaje de los ingresos totales del municipio, la composición de los ingresos
tributarios revela que la renta más importante para el municipio de Anapoima
durante el periodo de tiempo estudiado es el impuesto predial, seguido por el
impuesto de Delineación y Construcción, luego encontramos otros impuestos
(alumbrado Público, estampilla pro cultura, estampilla para el adulto mayor y
Renta pro deporte), la cuarta renta más importante es el Impuesto de Industria y
Comercio seguido de la sobretasa a la gasolina. La distribución de dichos ingresos
se puede explicar con el siguiente gráfico.

(___________________)

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DISTRIBUCION DE INGRESOS TRIBUTARIOS

(PORCENTAJES)
55.0%
24.0%
9.4%
5.3% 3.1% 0.5% 0.6% 0.6% 1.4%
IMPUESTO IMPUESTO DELINEACION SOBRETASA PUBLICIDAD IMPUESTOS SOBRETASA FONDO OTROS
PREDIAL INDUSTRIA Y URBANA GASOLINA VISUAL AVISOS Y BOMBERIL SEGURIDAD IMPUESTOS
COMERCIO EXTERIOR TABLEROS CIUDADANA
Gráfico 35. Distribución de ingresos tributarios.
COMPOSICION INGRESOS TRIBUTARIOS

CONCEPTO 2011 2012 2013 2014 2015 %
IMPUESTO PREDIAL 3,177,459 3,276,155 9,579,090 8,195,315 11,142,235 55.0%
IMPUESTO INDUSTRIA Y COMERCIO 608,435 623,518 785,756 963,434 1,075,799 5.3%
DELINEACION URBANA 1,664,668 1,792,456 3,312,441 1,783,475 4,869,234 24.0%
SOBRETASA GASOLINA 488,315 541,191 553,612 597,654 621,368 3.1%
PUBLICIDAD VISUAL EXTERIOR 30,486 69,874 45,876 62,825 98,022 0.5%
IMPUESTOS AVISOS Y TABLEROS 83,872 80,805 93,601 89,713 130,796 0.6%
SOBRETASA BOMBERIL 48,355 55,226 89,111 54,026 120,324 0.6%
FONDO SEGURIDAD CIUDADANA 85,024 157,302 21,456 264,767 291,842 1.4%
OTROS IMPUESTOS 45,230 415,274 426,720 1,479,816 1,907,888 9.4%
TOTAL INGRESOS TRIBUTARIOS 6,231,844 7,011,801 14,907,663 13,491,025 20,257,508 100%
El impuesto que más participación tiene entre los tributarios es el Impuesto

Predial, representa un 55% (promedio aprox. 2012-2015), con un 24% de
participación está el Impuesto de Delineación, seguido con un 9,4% otros
impuestos (alumbrado público, renta pro deporte, estampilla pro cultura y la
estampilla para el adulto mayor), industria y comercio con 5,3% y el 3.1% es el de
sobretasa a la gasolina.
(___________________)

Página 81 de 216
COMPOSICION INGRESO TRIBUTARIO
12,000,000
10,000,000
MILLONES DE PESOS
8,000,000
6,000,000
4,000,000
2,000,000
0
IMPUESTO IMPUESTO DELINEACIO SOBRETASA PUBLICIDAD
PREDIAL INDUSTRIA Y N URBANA GASOLINA VISUAL
COMERCIO EXTERIOR
2011 3,177,459 608,435 1,664,668 488,315 30,486
2012 3,276,155 623,518 1,792,456 541,191 69,874
2013 9,579,090 785,756 3,312,441 553,612 45,876
2014 8,195,315 963,434 1,783,475 597,654 62,825
2015 11,142,235 1,075,799 4,869,234 621,368 98,022
Gráfico 36. Composición del Ingreso tributario.

(___________________)

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COMPOSICION INGRESO TRIBUTARIO
2,000,000
1,500,000
MILLONES DE PESOS
1,000,000
500,000
0
IMPUESTOS SOBRETASA FONDO OTROS
AVISOS Y BOMBERIL SEGURIDAD IMPUESTOS
TABLEROS CIUDADANA
2011 83,872 48,355 85,024 45,230
2012 80,805 55,226 157,302 415,274
2013 93,601 89,111 21,456 426,720
2014 89,713 54,026 264,767 1,479,816
2015 130,796 120,324
Gráfico 37. Composición 291,842
del ingreso tributario 1,907,888
PARTICIPACION DEL IMPUESTO PREDIAL EN LOS INGRESOS TRIBUTARIOS
VARIACIO
CONCEPTO 2011 2012 2013 2014 2015 N
11,142,23
IMPUESTO PREDIAL 3,177,459 3,276,155 9,579,090 8,195,315 5
INGRESOS 14,907,66 13,491,02 20,257,50 20,257,50
TRIBUTARIOS 7,011,801 3 5 8 8 Promedio
% 45.32% 21.98% 71.00% 40.46% 55.00% 46.75%

(___________________)

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RECAUDO IMPUESTO PREDIAL

11,142,235
9,579,090
8,195,315
3,177,459 3,276,155
2011 2012 2013 2014 2015

Gráfico 38. Comportamiento del recaudo del Impuesto Predial
Desde los ingresos tributarios, el mayor recaudo lo constituye el Impuesto Predial,

el cual representó un promedio aprox. del 55% en el periodo analizado. Durante el
periodo, estos ingresos han venido en aumento (con una variación promedio del
46.75%), el recaudo del año 2011 fue de $3.177 millones y en el 2015 fue de
$11.142 millones.
Es importante mencionar que el Municipio actualizó su catastro en el año 2012

aplicándose en la vigencia 2013, de acuerdo a lo establecido en el Plan Nacional
de Desarrollo Ley 1450 de 2011 Artículo 24 y recuperó cartera de vigencias
anteriores en aplicación a las políticas adoptadas por la Administración Municipal a
través del Acuerdo Municipal No. 006 del 22 de octubre de 2015 en concordancia
con el artículo 57 de la Ley 1739 de 2014. Así mismo a través de la figura jurídica
de dación en pago logró recuperar cartera morosa en la vigencia 2015 por
concepto de predial y complementarios por valor de $1.997.421.976, en la cual se
trasladó el derecho real de dominio del predio cédula catastral 01-00-0001-0001-
000 por 2.946 metros cuadrados de propiedad de la Urbanización Santa Teresa
Ltda.

(___________________)

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PARTICIPACION DEL IMPUESTO DELINEACION URBANA EN LOS INGRESOS

TRIBUTARIOS
VARIACIO
CONCEPTO 2011 2012 2013 2014 2015 N
DELINEACION 1,664,66
URBANA 8 1,792,456 3,312,441 1,783,475 4,869,234
INGRESOS 7,011,80 14,907,66 13,491,02 20,257,50 20,257,50
TRIBUTARIOS 1 3 5 8 8 Promedio
% 23.74% 12.02% 24.55% 8.80% 24.04% 18.63%
DELINEACIÓN URBANA
4,869,234
3,312,441
1,664,668 1,792,456 1,783,475
2011 2012 2013 2014 2015
Gráfico 39. Comportamiento del recaudo de la delineación urbana
El segundo impuesto de mayor recaudo en los Ingresos Tributarios es el Impuesto

de Delineación, con un porcentaje de participación del 24%, en la anterior grafica
nos muestra que esta participación ha venido en aumento en dicho periodo, con
un promedio de variación del 73%. La variación de este impuesto ha sido positiva
entre cada año, recaudando $1.664 millones de pesos (año 2011) y $4.869
millones de pesos (año 2015), Sin embargo en el año 2014 tuvo una caída debido
al desabastecimiento del agua en el Municipio, pero el 2015 aumentó nuevamente
el ingreso por este concepto, deduciendo que en el último año todo el sector de la
construcción y desarrollo aumentó considerablemente en el Municipio.

(___________________)

Página 85 de 216
PARTICIPACION DEL IMPUESTO INDUSTRIA Y COMERCIO EN LOS INGRESOS TRIBUTARIOS
CONCEPTO 2011 2012 2013 2014 2015 VARIACION

IMPUESTO INDUSTRIA Y
CIO 608,435 623,518 785,756 963,434 1,075,799
INGRESOS
TRIBUTARIOS 6,231,844 7,011,801 14,907,663 20,257,508 20,257,508
% 9.76% 8.89% 5.27% 4.76% 5.31% 6.80%
IMPUESTO INDUSTRIA Y COMERCIO
1,075,799
963,434
785,756
608,435 623,518
2011 2012 2013 2014 2015
Gráfico 40. Comportamiento del Impuesto de industria y comercio.
El Impuesto de Industria y Comercio, ocupa el cuarto puesto en el recaudo de los

ingresos tributarios, con una participación del 5,3% aprox. (promedio año 2011-
2015), a través de los cuatro años dicho recaudo ha venido en aumento, en el año
2011 se recaudó $608 millones y $1.076 en el 2015.
Durante los años 2011 a 2015, este recaudo ha aumentado, notándose más su
incremento a partir de la vigencia 2013 debido a la implementación de programas
de fiscalización y las amnistías tributarias que operaron en los años 2013 y 2015
de vigencias anteriores.

(___________________)

Página 86 de 216
Los programas de fiscalización apuntaron en el año 2014 en la realización de

visitas tributarias, y el análisis de los contribuyentes que no presentaron
declaraciones tributarias, estando obligados, lo que generó requerimientos escritos
para efectos de solicitar el cumplimiento de la obligación tributaria. Así mismo se
realizaron cruces de información con las bases de datos de la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, Cámara de comercio de Girardot, para
conocer que comerciantes deben estar inscritos en el municipio dado su condición
de registrado en la cámara de comercio y los ingresos declarados por nuestros
contribuyentes.
PARTICIPACION DE LA SOBRETASA EN LA GASOLINA EN LOS INGRESOS TRIBUTARIOS
VARIACIO
CONCEPTO 2011 2012 2013 2014 2015 N
SOBRETASA A LA
GASOLINA 488,315 541,191 553,612 597,654 621,368
7,011,80 14,907,66 13,491,02 20,257,50 20,257,50
INGRESOS TRIBUTARIOS 1 3 5 8 8 Promedio
% 6.96% 3.63% 4.10% 2.95% 3.07% 4.14%
SOBRETASA A LA GASOLINA
597,654 621,368
541,191 553,612
488,315
2011 2012 2013 2014 2015

Gráfico 41. Comportamiento de la sobretasa a la gasolina
En la anterior gráfica, se puede observar el comportamiento del Impuesto de

Sobretasa a la Gasolina, con una participación dentro de los ingresos tributarios
(___________________)

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del 3.1% aproximado año 2015, pero dicha participación en el transcurso del
tiempo ha ido aumentando progresivamente.
TRANSFERENCIAS DEL SGP (Sistema General de Participaciones),
COFINANCIACIONES DEL NIVEL DEPARTAMENTAL Y NACIONAL
VARIACIO
CONCEPTO 2011 2012 2013 2014 2015 N
TRANSFEREN SGP Y
COFINANCIAC 4,950,647 6,451,000 6,928,375 8,386,681 9,994,770
16,833,13 17,059,57 26,142,20 32,829,84 42,923,72
TOTAL INGRESOS 1 7 5 0 7 Promedio
% 29.41% 37.81% 26.50% 25.55% 23.28% 28.51%
Gráfico No 42. Transferencias SGP y con financiación del nivel departamental nacional
En cuanto a las transferencias del SGP y cofinanciaciones del Nivel

Departamental y Nacional, el recaudo en el Municipio es de una gran
participación, en el periodo 2011 a 2015 ha venido en aumento de $4.951 millones
a $9.4995 millones en el 2015. En el 2012 se observa un aumento considerable
con respecto del año 2011 en un 23.25%. Ahora bien en términos generales la
participación de las transferencias en el periodo de análisis del 2011 al 2015
presenta una variación en promedio del 28,51% .

(___________________)

Página 88 de 216
Este recaudo lo componen las transferencias del Sistema General de

Participaciones (SGP), convenios, cofinanciaciones del nivel nacional y
departamental, al igual que los recursos que financian el fondo local de
salud(FOSYGA, Recursos de Cajas, COLJUEGOS, aportes departamentales,
SGP Régimen Subsidiado y salud pública). Es importante mencionar que los
recursos que componen el Fondo Local de Salud son sin situación de fondos
excepto los correspondientes a Salud Pública y se manejan a través de cuentas
maestras.
El desempeño fiscal del municipio en los ultimos cuatro años, el porcentaje

asignado de los ingresos corrientes de Libre Destinación a gastos de
funcionamiento (Ley 617 Art.2 año 2000), en el año 2011 se obtuvo un porcentaje
del 44.19%, y en el año 2014 este porcentaje disminuyo a 29.04%, este
comportamiento es satisfactorio, ya que la ley nacional dice que no se debe
exceder del 80%, y en el municipio se esta destinando un promedio historico del
35.36% a gastos de funcionamiento.
Gráfico 43. Porcentaje de representación frente a los gastos de funcionamiento
En el siguiente gráfico se puede analizar, que la magnitud de la deuda ha

disminuido a $1.852 millones en el 2015 la cual venia en la vigencia 2012 con un
saldo de deuda de $3.250 millones. El Municipio realizó el Mejoramiento del Perfil
de la Deuda al bajar la tasa de interés de financiación la cual presentaba con el
(___________________)

Página 89 de 216
Banco Popular una tasa de interés del DTF + 5% y con el Banco de Bogotá una
tasa de interés del DTF + 2.9% con saldo a 30 de abril de 2013 por
$2.659.951.912, mediante contrato de empréstito de sustitución de Deuda y
pignoración de renta con la entidad financiera Bancolombia S.A., a una tasa del
DTF + 1.8% pagaderos en cuotas trimestrales del cual quedará con un saldo a
capital de $1.851.668.599 al cierre de la vigencia 2015, lo cual en el transcurso de
los dos últimos años esta deuda se ha reducido, y a su vez se ha disminuido el
pago de intereses de financiación producto del mejoramiento del perfil de la
deuda.
Gráfico 44. Comportamiento de la deuda
El porcentaje del gasto total que ha sido destinado para inversión en el Municipio
ha venido en aumento durante los últimos años, este índice es muy relevante para
el Municipio ya que significa que el monto ha sido mayor en inversión que en
gastos de funcionamiento, logrando en el 2014 un 81% del gasto total para
inversión.

(___________________)

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Gráfico No 45. Porcentaje del gasto total destinado a inversión

Déficit o Superávit
El Municipio deAnapoima presentó en los últimos años situaciones de superávit,

significa que los ingresos del Municipio son mayores a gastos. Situación muy
satisfactoria para el Municipio, ya que el siguiente periodo la Administración no
tiene por qué preocuparse en cubrir grandes déficit de años anteriores.
Por último, el indicador de Superávit Primario establecido mediante la Ley 819 de

2003 (conocida como Ley de Responsabilidad Fiscal), muestra un resultado muy
interesante. Según las políticas de proyección del Plan Financiero del municipio de
Anapoima, en el año 2015 se cumple con lo exigido por la Ley 819. Lo anterior
quiere decir que para el año 2015, la entidad territorial está generando el superávit
primario suficiente para cumplir con los compromisos financieros, lo que se
traduce en una garantía para la sostenibilidad de la deuda pública territorial.
Actualmente, la entidad territorial no tiene programado la contratación de nueva

deuda pública. Sin embargo, con el fin mejorar el indicador de Ahorro Operacional,
El Municipio de Anapoima mejoró el Perfil de la Deuda Pública suscribiendo un
nuevo contrato de empréstito con la entidad financiera Bancolombia, bajando la
tasa de interés al DTF + 1.8 PUNTOS, la cual venía con tasa de interés del DTF +
5 puntos con el Banco Popular y DTF + 2.9 puntos con Banco Bogotá, y de esta
forma el municipio continua manteniendo una capacidad de pago que le permite
hacer sostenible el nivel de deuda en el tiempo.

(___________________)

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SUPERAVIT PRIMARIO
LEY 819 DE 2003 (millones de pesos)
SUPERAVIT PRIMARIO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
INGRESOS CORRIENTES 29,561 30,447 31,361 32,302 33,271 34,269 35,297 36,356 37,446 38,570 39,727
RECURSOS DE CAPITAL 8,829 3,418 3,521 3,626 3,735 3,847 3,962 4,081 4,204 4,330 4,460
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 5,685 5,855 6,031 6,212 6,398 6,590 6,788 6,992 7,201 7,417 7,640
GASTOS DE INVERSION 25,696 26,467 27,261 28,079 28,921 29,789 30,682 31,603 32,551 33,528 34,533
SUPERAVIT PRIMARIO 7,008 1,543 1,589 1,637 1,686 1,737 1,789 1,843 1,898 1,955 2,013
INDICADOR (superavit primario /
4968 1163 2068 7811 100 100 100 100 100 100 100
Intereses) > = 100
SOSTENIBLE SOSTENIBLE SOSTENIBLE SOSTENIBLE SOSTENIBLE SOSTENIBLE SOSTENIBLE SOSTENIBLE SOSTENIBLE SOSTENIBLE SOSTENIBLE
Millones de pesos
Servicio 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2024
Intereses 141 133 77 21 - - - - - - -
ARTÍCULO DÉCIMO NOVENO. - ANÁLISIS DE GASTOS E INVERSIÓN. Los
gastos totales del Municipio deAnapoima, están distribuidos con un porcentaje del
82% en gastos de Inversión, el 16% en Gastos de Funcionamiento y el restante
2% en servicio a la deuda.
En relación a la composición de los gastos totales del municipio, se puede

observar que los gastos de inversión (o de capital) siempre han sido mayores a
los gastos corrientes (o de funcionamiento). Estos últimos, presentan incrementos
anuales en términos reales durante los últimos cinco (5) años. Los gastos de
capital (inversión), presentan aumento anual muy significativo, en el año 2014 fue
de $ 21.817 millones y en el año 2015 alcanzó a $29.252 millones; evidenciándose
un gran esfuerzo de inversión en el municipio, en la vigencia 2015.

(___________________)

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GASTOS DE
GASTOS DE INVERSION FUNCIONAMIENTO
82% 16%
DEUDA PUBLICA
2%
Gráfica 46. Composición de gastos
Composición de los Gastos Corrientes
Los gastos corrientes del municipio de Anapoima se explican principalmente por

los gastos de funcionamiento, los cuales son realizados por la entidad territorial
para garantizar su normal funcionamiento.
En el año 2014, el Municipio de Anapoima, realizó nivelación salarial de la planta

de personal concordantes con las cargas laborales, los conocimientos que poseen
y adquieren los empleados para el cumplimiento de sus funciones, el cumplimiento
de la misión Institucional, de los planes, programas y proyectos, con el propósito
de mejorar sustancialmente el desempeño de la Administración Municipal y el nivel
de calidad de vida de los mismos y sus familias.
En cuanto a la composición de los gastos de funcionamiento se puede observar

que los servicios personales (factores que configuran salario como sueldos,
primas, indemnizaciones, bonificaciones y subsidios, entre otros), representan la
mayor cantidad de este concepto de gasto. Le siguen los gastos generales
(compra de materiales y suministros, viáticos, gastos de viaje, servicios públicos,
mantenimiento, seguros y combustibles, Sentencias, conciliaciones y/o daños a
(___________________)

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terceros, entre otros) y por último las transferencias pagadas (Caja de

Compensación Social, ESAP, SENA. ICBF, Cajas de Compensación Familiar).
Es importante discriminar algunos gastos corrientes en los que ha incurrido el

Municipio de Anapoima, por aproximados $2.000 millones de pesos que
corresponde a deudas de vigencias anteriores, entre las cuales se encuentran:
cuotas partes pensionales, algunas multas y sanciones a la superintendencia de
Servicios Públicos, impuesto de vehículos ante el Departamento de Cundinamarca
de vigencias anteriores 2002, 2003, 2004, 2007 - 2008 - 2009 - 2010 - 2011 –
2012. acuerdos de pago celebrado con la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca CAR, La Empresa de Energía de Cundinamarca y el Acuerdo
pactado dentro de conciliaciónprocesal de acción contractual No. 2009-0393
interpuesto por Unión Temporal Redes Eléctricas Anapoima; discriminados así:
CONCEPTO 2012 2013 2014 2015 TOTAL
Cuotas partes pensionales 70,245,880.58 67,282,367.31 75,091,783.51 - 212,620,031
Horas extras - Vigencias Anteriores - 4,353,266.00 - 41,500,000.00 45,853,266
multas y sanciones Super Serv Pub 6,000,000.00 1,167,759.00 - - 7,167,759
I.C.B.F 7,187,085.00 30,375,402.00 - - 37,562,487
vehiculos vigencias anteriores 93,306,000.00 9,766,000.00 - - 103,072,000
CAR 40,513,728.00 40,513,728.00 40,513,728.00 40,513,728.00 162,054,912
E.E.C 249,999,999.00 300,000,000.00 350,000,004.00 216,859,490.00 1,116,859,493
otros: Union Temporal Redes Eléctricas80,000,000.00
Anapoima 29,691,222.00 - - 109,691,222
Codensa (Alumbrado Público Sector La Paz) - - - 122,025,530.00 122,025,530
TOTAL 547,252,692.58 483,149,744.31 465,605,515.51 420,898,748.00 1,916,906,700
Inversión por Sectores
TOTAL INVERSION POR SECTORES - 2015

23 TOTAL INVERSIÓN - ANAPOIMA COMPROMISO DE TODOS 100.0%
ANAPOIMA CON MEJOR EDUCACIÓN (SECTOR: EDUCACIÓN
2301 - EJE: DESARROLLO HUMANO INTEGRAL) 5.9%
ANAPOIMA SANA (SECTOR: SALUD - EJE: DESARROLLO
2302 HUMANO INTEGRAL) 18.4%
ANAPOIMA CON SERVICIOS PUBLICOS - APSB EFICIENTE
2303 (SECTOR: SERVICIOS PUBLICOS EJE: INFRAESTRUCTURA ) 1.8%
(___________________)

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TOTAL INVERSION POR SECTORES - 2015

ANAPOIMA RECREANDOSE (SECTOR: RECREACION Y
2304 DEPORTE - EJE: DESARROLLO HUMANO INTEGRAL) 4.1%
ANAPOIMA CULTA (SECTOR: CULTURA - EJE: DESARROLLO
2305 HUMANO INTEGRAL) 5.8%
MAS SERVICIOS CON SEGURIDAD Y COBERTURA (SECTOR:
2306 OTROS SERVICIOS PÚBLICOS - EJE: INFRAESTRUCTURA) 4.1%
VIVIENDA DIGNA EN ANAPOIMA (SECTOR: VIVIENDA - EJE:
2307 INFRAESTRUCTURA) 1.7%
ANAPOIMA PRODUCTIVA Y COMPETITIVA (SECTOR:
2308 AGROPECUARIO - EJE: ECONÓMICO) 1.8%
VIAS PARA ANAPOIMA (SECTOR: TRANSPORTE-VIAS EJE:
2309 INFRAESTRUCTURA) 35.0%
ANAPOIMA TERRITORIO AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE
2310 (SECTOR: MEDIO AMBIENTE - EJE: ECONÓMICO) 1.0%
CENTROS DE RECLUSIÒN (SECTOR CENTROS DE
2311 RECLUSIÒN - EJE INSTITUCIONAL) 0.0%
FONDO MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES. ANAPOIMA SIN DESASTRES (SECTOR:
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES - EJE:
2312 ECONÓMICO) 0.5%
DESARROLLO ECONÓMICO PARA ANAPOIMA Y
OPORTUNIDADES PARA LA EDUCACION SUPERIOR
(SECTOR: PROMOCION DEL DESARROLLO - EJE:
2313 ECONÓMICO) 1.1%
SECTOR: ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES - EJE:
2314 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL 2.3%
ANAPOIMA EQUIPADA (SECTOR: EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
2315 - EJE: INFRAESTRUCTURA 10.2%
TODOS PARTICIPANDO (SECTOR: DESARROLLO
2316 COMUNITARIOEJE:INSTITUCIONAL) 0.3%
ANAPOIMA MODERNA Y TRANSPARENTE (SECTOR:
2317 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL - EJE: INSTITUCIONAL) 2.7%
ANAPOIMA SEGURA (SECTOR:JUSTICIA - EJE
2318 INSTITUCIONAL) 3.1%
En el Municipio deAnapoima, el total de la inversión que se hizo en cada uno de

los sectores en el año 2015, el mayor porcentaje de inversión ha sido designada al
(___________________)

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sector Transporte y Vías con un 35%, teniendo en cuenta que Anapoima, está
conformada por 27 veredas, es importante que la malla vial logre una cobertura y
se haga un mantenimiento óptimo para el desarrollo del Municipio, dichos recursos
para la inversión son razonables.
Los siguientes sectores con mayor porcentaje de inversión es salud y

equipamiento los cuales representan un 18,4% y 10,2%, en estos sectores se
encuentran cosas tan importantes para la población, logrando una mejor calidad
de vida y desarrollo de la comunidad.
ARTÍCULOVIGÉSIMO.- ESTRATEGIA FINANCIERA DEL PLAN DE

DESARROLLO. Incrementar los recaudos tributarios mediante el fortalecimiento y
control de la evasión y elusión se propone la adopción de tributos adoptados por la
ley 388 de 1997 sobre los hechos generadores de plusvalía. La actualización
catastral que se realizó en el año 2012 permitió mayores ingresos en el impuesto
predial y genera que en el futuro los ingresos del municipio aumenten y
permanezcan en el tiempo. Por lo que se recomienda dar aplicación al contenido
del Art. 24 Ley 1450 de 2011 la cual crea la obligación de las autoridades
catastrales en actualizar sus catastros en todos los municipios del país dentro de
periodos máximos de cinco (5) años.
Es importante ejecutar inspecciones de obras sobre las propiedades inmuebles

sujeto a registro destinado a la construcción de una obra, plan o conjunto de obras
de interés público de aquellos bienes inmuebles que se benefician con la
ejecución de las obras y que no cuentan con su licencia de construcción; a fin de
generar una cultura de pago y de responsabilidad del tributo frente al municipio por
parte de los contribuyentes.
Fortalecer el programa de fiscalización en el impuesto de industria y comercio el

cual ha permitido generar una cultura de pago y de responsabilidad del tributo
frente al municipio por parte de los contribuyentes.
Contribuir al desarrollo de una cultura tributaria que se refleje en el recaudo
oportuno y efectivo de los impuestos municipales.
Velar por la aplicación efectiva del marco legal vigente en materia de impuestos.
Realizar alianzas con entidades para la unificación y cruce de las bases de datos
de la población obligada a pagar los diferentes tributos al Municipio.

(___________________)

Página 96 de 216
Apoyar los procesos de cobro persuasivo o coactivo.
Apoyar las campañas de información, educación y comunicación en materia de

impuestos.
TÍTULO 2
PLANES ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES
CAPÍTULO 3
PLAN ESTRATÉGICO
ARTÍCULO VIGÉSIMO PRIMERO- VISIÓN.El municipio se proyecta como un

productor de bienes agropecuarios de calidad y con valor agregado, con una
infraestructura para la comercialización y procesamiento, siendo generador de
servicios turísticos para la recreación contemplativa, el descanso y el
esparcimiento.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEGUNDO - OBJETIVO GENERAL DEL PLAN.

Consolidar un Municipio Equitativo Socialmente, queentrega mejores y más
oportunidades a las personas y comunidades más vulnerables,a través de
atención integral social y la promoción de actividades productivas, educativas y de
emprendimiento, siendo el resultado de impulsar procesos de aprendizaje y
mejoramiento constante de su infraestructura, que permitan fortalecer actividades
agropecuarias, turísticas y comerciales, manteniendo su posicionamiento cultural y
(___________________)

Página 97 de 216
deportivo,con la participación activa de toda la ciudadanía y con la garantía de sus

derechos.
El Plan de Desarrollo Municipal deAnapoima "VAMOS POR LA EQUIDAD

SOCIAL", se desarrolla y se construye a partir de la siguiente estructura gráfica:
Grafica 47. Ejes del Plan Municipal de Desarrollo 2012 - 2019
ARTÍCULO VIGÉSIMO TERCERO -EJE No1. VAMOS POR LA EQUIDAD

SOCIAL. Vamos por la Equidad Social busca el mejoramiento de las condiciones y
oportunidades de vida de la población del municipio en diferentes ámbitos: salud,
educación, nutrición, vulnerabilidad, seguridad social, principalmente. Implica
también la reducción de la pobreza, a partir de la equidad, los valores, la ética, la
participación, los derechos colectivos, la diversidad, priorizando al ser humano.
La libertad de decisión y de influencia de las personas en la sociedad está

condicionada por los niveles de desarrollo social alcanzados en cada momento del
tiempo. Por tal motivo, la elevación en los niveles de formación educativa y cultural
contribuye a posicionar al ser humano en escalas de participación cada vez

(___________________)

Página 98 de 216
mayores, donde la autonomía y la libre autodeterminación vitalizan la creación de

sujetos competitivos, innovadores y transformadores del medio. Se plantean
diferentes estrategias que permitan la atención integral que incluyen el desarrollo e
implementación de políticas diferenciables, formación de capital humano y gestión
pública para garantizar los derechos de las personas.
Objetivo Estratégico del Eje Vamos por la Equidad Social:
Contribuir al bienestar social, mejorando las capacidades y las oportunidades de

las personas, garantizándole sus derechos y su desarrollo personal.
El Eje Vamos por la Equidad Social, consta de los siguientes sectores:
SECTOR EDUCACIÓN
Educación y su papel fundamental en la sociedad, con cobertura y calidad para la

comunidad de Anapoima, como primera opción para mejorar calidad de vida.
PROGRAMA: ANAPOIMA BIEN EDUCADA
La importancia de la educación genera consenso. Desde distintas esferas de la

sociedad y desde distintos enfoques académicos se ha argumentado que
aumentar los niveles de educación y la calidad de la misma es fundamental para
lograr objetivos sociales muy diversos. Se sabe que la educación es importante
para reducir los niveles de pobreza, generar mayores niveles de crecimiento,
mejorar los salarios, la salud de los niños, las tasas de fertilidad y las tasas de
innovación en diversos sectores entre otros
Las estrategias planteadas pretenden mejorar los servicios prestados, fomentando

la investigación y apoyando la presentación de pruebas oficiales.
Problemática:
Los resultados de las pruebas saber de grado 11, 9 y 5 se encuentran en un nivel

medio y la cobertura escolar de los diferentes niveles del sistema educativo del
Municipio no logra ser cubierta al 100%.
Limitados equipos de computación y conexión a internet en las diferentes sedes

educativas del municipio.
(___________________)

Página 99 de 216
Infraestructura educativa con un creciente deterioro.
Aunque se ha disminuido, se presenta Deserción escolar de 1.5% y repitencia de

3.4% para la vigencia 2014.
Dificultades en la infraestructura de los restaurantes escolares.
Las escuelas para padres no se encuentran en funcionamiento.
Situación del Problema:
Nivel deficiente de las Pruebas Saber y dificultades con cobertura en restaurantes

escolares e infraestructura educativa.
Percepción de la Ciudadanía
Deficiente calidad de la educación del Municipio.
Carencia de herramientas tecnológicas para el aprendizaje.
Docentes no preparados ni calificados.
Deficiente preparación para las pruebas realizadas a los grados 5, 9 y 11.
Inadecuadas instalaciones para el aprendizaje.
Deficiente funcionamiento de los restaurantes escolares.
Potencialidades
Actualmente el sector de educación del municipio de Anapoima, cuenta con una

amplia infraestructura, que proporciona una cobertura alta de cubrimiento para la
población educativa del municipio de Anapoima.
COMPONENTE ESTRATÉGICO
El programa contempla las siguientes metas de resultado:

(___________________)

Página 100 de 216
INDICADOR DE LA LINEA
ESPERADO ENTIDAD
META DE RESULTADO META DE BASE FUENTE
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015
1. Mantener en 100% la Tasa de Tasa de cobertura 131.5 100 Ministerio de Secretaría de
cobertura bruta en transición en el Educación Desarrollo Integral
periodo de gobierno. Nacional 2014
2. Mantener en 100% la Tasa de Tasa de cobertura 133.6 133.6 Ministerio de Secretaria de

cobertura bruta en Básica Primaria Educación Desarrollo Integral
en el periodo de gobierno. Nacional 2014
3. Mantener en 100% la Tasa de

cobertura bruta en Básica Tasa de cobertura 123.2 123.2 Ministerio de Secretaria de
Secundaria en el periodo de Educación Desarrollo Integral
gobierno. Nacional 2014
4. Aumentar en 81% Tasa de

cobertura bruta en Media Tasa de cobertura 80.9 81 Ministerio de Secretaria de
Vocacional en el periodo de Educación Desarrollo Integral
gobierno. Nacional 2014
5. Disminuir la tasa de deserción

escolar durante los 4 años del Tasa de deserción 1,5 0,1 Ministerio de Secretaria de
gobierno. Educación Desarrollo Integral
Nacional 2014
6. Aumentar a 66.3 el promedio Promedio Municipal
municipal del índice de la prueba del índice de la 64.3 66.3 ICFES, 2014 Secretaría para el
SABER de grado 11 durante el prueba SABER grado Desarrollo Social
periodo de gobierno. 11
7. Aumentar a 7 puntos el Ministerio de

promedio de la calificación del Promedio Municipal 5,89 7 Educación Secretaría de
Índice Sintético de Calidad del Índice Sintético Nacional 2014 Desarrollo Integral
Educativa durante el periodo de de Calidad Educativa
gobierno.
Ministerio de
8. Disminuir la Tasa de Tasa de 9,6 7,2 Educación Secretaría para el
Analfabetismo a 7,2 durante los analfabetismo Nacional 2014 Desarrollo Social
cuatro años del periodo de
gobierno.
Ministerio de
9. Disminuir a 2,5 la Tasa de Tasa de repitencia 3,4 2,5 Educación Secretaría para el
repitencia durante el periodo de Nacional 2014 Desarrollo Social
gobierno.
Alcaldía
10. Aumentar a 100 las personas No de personas 60 100 Municipal de Secretaría para el
con acceso a la educación Anapoima Desarrollo Social
superior financiadas por la
Alcaldía Municipal. Durante los 4
años de gobierno.

(___________________)

Página 101 de 216
Se definen los siguientes subprogramas:
SUBPROGRAMA: Mejores Entornos Educativos
Busca garantizar el servicio educativo, a través de la construcción, mantenimiento,

dotación y pago de servicios públicos de las Instituciones educativas del
municipio.
SUBPROGRAMA: Permanezco en el Entorno Educativo
Estimular la permanencia en el sector educativo, por medio del fortalecimiento del

transporte escolar, alimentación escolar de calidad e implementación de la jornada
complementaria.
SUBPROGRAMA: Garantizando la Calidad Educativa
Mejorar la Calidad Educativa, llevando a cabo planes de mejoramiento constante,

realizando simulacros para presentación de pruebas saber, proyectos de
investigación en Instituciones educativas y proyectos transversales de refuerzo
que reduzcan los niveles de pobreza y generen mayores niveles de crecimiento.
A continuación se presentan las metas de producto por subprograma:
INDICADOR DE VALOR
SUBPROGRAMA METAS DE PRODUCTO LA META DE ESPERADO DEL VALOR CUATRENIO
PRODUCTO INDICADOR
Construir 800 metros de aula

educativaenel casco urbano y los
dos centros pobladospara mejorar
1.1.1. Mejores
la atención de la niñez y la No de metros de

Educativos
adolescencia durante los cuatro aula educativa 800 $ 350,000,000

Entornos
años del periodo de gobierno. construida

NIÑEZ - ADOLESCENCIA -
PERSONA CON DISCAPACIDAD -
VCA - ODS 4 - ODS 9

(___________________)

Página 102 de 216
INDICADOR DE VALOR
PRODUCTO INDICADOR
Implementar al 50% el Proyecto

Ciudadela Escolar durante los Porcentaje de
cuatro años del periodo de Proyecto de
gobierno. NIÑEZ - Ciudadela 50 $ 100,000,000
ADOLESCENCIA - PERSONA Escolar
CON DISCAPACIDAD - VCA - implementado
ODS 4 - ODS 9
Realizar mantenimiento a 22 sedes
educativas, durante los cuatro años
del periodo de gobierno. NIÑEZ -
ADOLESCENCIA - PERSONA No de sedes
CON DISCAPACIDAD - VCA - educativas con 22 $ 400,716,461
ODS 4 - ODS 9 mantenimiento
Dotar las 22 sedes educativas con

materiales pedagógicos, mobiliario
e infraestructura tecnológica
No de sedes
durante los cuatro años del periodo
educativas con 22 $ 120,000,000
de gobierno. NIÑEZ-
dotación
ADOLESCENCIA - PERSONA
CON DISCAPACIDAD - VCA -
ODS 4.
Apoyar anualmente el
funcionamiento de las sedes No de sedes
educativas pagando los servicios educativas
públicos durante los cuatro años apoyadas con el
22 $ 140,000,000
del periodo de gobierno. NIÑEZ - pago de los
ADOLESCENCIA - PERSONA servicios
CON DISCAPACIDAD - VCA - públicos.
ODS 4
Realizar construcción,
mantenimiento y mejoramiento de
No de sedes
la infraestructura de los
educativas con
restaurantes escolares de las 22
mejoramientos
sedes educativas durante los 22 $ 220,000,000
realizados para
sus restaurantes
gobierno. NIÑEZ -ADOLESCENCIA
escolares.
- PERSONA CON DISCAPACIDAD
- VCA - ODS 2 - ODS 9
Brindar alimentación escolar a 1446
Permanezco
Educativo
niños durante los cuatro años del

Mas en el
Entorno
No de niños con
1.1.2.
periodo de gobierno. NINEZ -

alimentación 1.446 $ 265,836,250
escolar
ODS 2 - ODS 4

(___________________)

Página 103 de 216
INDICADOR DE VALOR
PRODUCTO INDICADOR
Realizar un programa para dotar 22

restaurantes escolares durante los
No de
restaurantes
gobierno. NINEZ - 22 $ 132,000,000
escolares
dotados.
ODS 2 - ODS 4
Realizar un programa anual para
brindar el transporte escolar a 1000
No de niños con
niños durante los cuatro años del
servicio de
periodo de gobierno. NINEZ - 1000 $ 1,327,283,539
transporte
escolar
ODS4
Implementar un programa anual de
Jornada Única en una Institución
Educativa durante los cuatro años
No de programas
del periodo de gobierno. NINEZ - 3 $0
implementados
ODS4
Implementar anualmente Planes de
Mejoramiento para tres No de
Instituciones Educativas durante Instituciones
los cuatro años del periodo de Educativas con
12 $ 36,000,000
gobierno. NIÑEZ - planes de
ADOLESCENCIA - PERSONA mejoramiento
CON DISCAPACIDAD -VCA - ODS Implementados
4.
Implementar anualmente una
estrategia para mejorar la Calidad
No de estrategias
Educativa del Municipio durante los 4 $ 120,000,000
implementadas
gobierno. ODS 4
Realizar un programa anual
complementario de refuerzo de
conocimientos para responder
1.1.3. Garantizando la Calidad
pruebas SABER durante los cuatro No de programas

años del periodo de gobierno Pruebas saber 4 $ 100,000,000
.NIÑEZ - ADOLESCENCIA - realizadas
JUVENTUD - PERSONA CON
Educativa
DISCAPACIDAD - VCA - ODS 4.

fomentar la investigación e
innovación en las Instituciones No de programas
Educativas durante los cuatro años de investigación
12 $ 120,000,000
del periodo de gobierno. NIÑEZ - e innovación
ADOLESCENCIA - PERSONA realizados
ODS 4.

(___________________)

Página 104 de 216
INDICADOR DE VALOR
PRODUCTO INDICADOR
Implementar anualmente un
Proyecto Transversal Educativo en
Bilingüismo durante los cuatro años No de proyectos
del periodo de gobierno. NIÑEZ - transversales 3 $ 105,000,000
ADOLESCENCIA - PERSONA implementados
ODS 4.

cátedra de "Anapoima Constructora
No de cátedras
de Paz" durante los cuatro años del 3 $ 90,000,000
implementadas
periodo de gobierno. ODS 4 - ODS
16
Implementar un Programa Anual de

Alfabetización durante los cuatro
años del periodo de gobierno. No de programas
4 $0
JOVENES - ADULTOS - implementados
VCA - ODS 4
Implementar una estrategia anual
de articulación de la Educación
Media con las competencias
laborales durante los cuatro años No de estrategias
4 $ 100,000,000
del periodo de gobierno. implementadas
ADOLESCENTES - PERSONA
ODS 4 - ODS 8
Implementar un Programa Anual de
Estímulos para la educación
superior durante los cuatro años del
No de programas
periodo de gobierno. 4 $ 800,000,000
implementados
ADOLESCENTES - JOVENES -
VCA - ODS 4.
Apoyar anualmente el acceso a
Programas Nacionales y
Departamentales de la Educación
No de apoyos
Superior durante los cuatro años 1 $0
realizados
del periodo de gobierno. VCA -
ODS 8
SUBTOTAL PROGRAMA: $ 4,526,836,250

(___________________)

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SECTOR SALUD
Comprende lo relacionado con los bienes y servicios prestados por la Administración

Municipal en el sector salud para el desarrollo del territorio y la sostenibilidad social, en el
marco de las competencias nacionales, departamentales y municipales.
PROGRAMA: ANAPOIMA VITAL Y SALUDABLE
El uso adecuado de los recursos, cuya idea estratégica consiste en instalar la

cultura de la “calidad de vida”, a través de la promoción de la salud. Se trata a la
vez de un movimiento para involucrar a las autoridades gubernamentales, técnicas
y a los ciudadanos en general, en acciones específicas de promoción de la salud
con mejores servicios que garanticen acceso con calidad y humanización,
resaltando la función gubernamental, la participación social y la responsabilidad en
la búsqueda de las condiciones idóneas para una vida sana.
Las estrategias planteadas buscan concertar la operación del sector salud en el

Municipio de Anapoima.
Problemática:
La atención en salud en las zonas rurales del municipio requiere de atención, ya
que los centros poblados cuentan con puestos de salud pero con deficiente
dotación para prestar un servicio de salud de calidad y de acorde a las
necesidades de la población.
Se deben implementar estrategias de fortalecimiento de la atención en salud en la

zona rural.
La dependencia con la ESE Hospital de la Mesa es permanente.
Situación Problema:
Es deficiente la prestación de servicios de salud en el sector rural del municipio,

además el municipio es dependiente de la ESE Hospital de la Mesa.
Percepción Ciudadana
(___________________)

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Desplazamientos fuera del municipio para recibir un aceptable servicio médico.
Deficiente prestación de los servicios médicos en las zonas rurales del municipio.
Potencialidades
Se construyó infraestructura de salud en los Centros Poblados del Municipio.
Régimen Subsidiado
ESPERADO ENTIDAD
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015
Mantener al 100% la cobertura Ministerio de

Porcentaje de Secretaria para el
de régimen subsidiado durante 100 100 Protección
cobertura Desarrollo Social
el período de gobierno. Social
Salud Pública
ESPERADO ENTIDAD
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015
Disminuir a 12,17 la Tasa de Tasa de Mortalidad 13,50 12,17
DANE 2013
mortalidad infantil en menores
de un año durante el periodo de
gobierno.
Disminuir a 73 La tasa de Tasa de Mortalidad 74 73 SISPRO

mortalidad en menores de cinco
años durante el periodo de Secretaría para el
gobierno. (26,32 - 2013) Desarrollo Social
SISPRO
Mantener en 0 la tasa de Tasa de Mortalidad 0 0
mortalidad materna durante el
periodo de gobierno.
Disminuir a 4 la tasa de Tasa de 4.3 4 Ministerio de

(___________________)

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desnutrición crónica de niños de Desnutrición Salud

0 a 5 años durante el periodo de Crónica
gobierno.
Mantener en 95% la cobertura Porcentaje de 69.3% 95%

neta del plan ampliado de Cobertura Alcaldía
inmunización durante el periodo Municipal de
de gobierno. Anapoima
Disminuir a 10% de nacidos vivos % de Nacidos Vivos 10.83% 10 Ministerio de

con bajo peso al nacer durante el Salud
Alcaldía
Aumentar la mediana de Mediana de 3.2 4.2 Municipal de
lactancia materna durante el Lactancia Anapoima
periodo de gobierno
SUBPROGRAMA: Régimen Subsidiado

Busca garantizar el servicio y la cobertura al régimen subsidiado, implementando
seguimiento y monitoreo en cada una de las fases de su proceso.
SUBPROGRAMA: Salud Pública

El subprograma tiene como fin mejorar los servicios de salud en el municipio,
garantizando acceso con calidad y humanización, a través de concertación y
mejoramiento continuo para la operación del sector en el municipio.
SUBPROGRAMA: Mejorando los Servicios Salud

Busca apoyarla prestación de los servicios de Salud e implementar la estrategia
anual de Salud a tu Casa.
VALOR
INDICADOR DE
ESPERADO VALOR
SUBPROGRAMA METAS DE PRODUCTO LA META DE
DEL CUATRENIO
PRODUCTO
INDICADOR

(___________________)

Página 108 de 216
VALOR
INDICADOR DE
ESPERADO VALOR
DEL CUATRENIO
PRODUCTO
INDICADOR
Mantener anualmente afiliadas a 6700 personas

al Régimen Subsidiado durante los cuatro años
de gobierno. FAMILIA - VCA - PERSONA CON No de personas
1 $ 14,362,864,000
DISCAPACIDAD - ODS 3 Afiliadas
1.2.1. Régimen Subsidiado
Fortalecer el proceso de Calidad de Salud, a

través de la Auditoría de los servicios prestados
por parte de las EPS subsidiadas durante los No de auditorías
1 $0
cuatro años del periodo de gobierno. ODS – 3 realizadas
Realizar la causación de la Supersalud durante

los cuatro años del periodo de gobierno. ODS – No de
3 causaciones 1 $0
realizadas
Realizar anualmente las acciones de Promoción

y Prevención previstas en el Plan Territorial de
Salud durante los cuatro años del periodos de No de acciones
gobierno. FAMILIA - PERSONA CON anuales 1 $0
DISCAPACIDAD - VCA - ODS 3 realizadas
Implementar anualmente la estrategia Atención

Integral de la Primera Infancia - AIEPI en Niños
y Niñas menores de cinco años durante los
No de estrategias
cuatro años del periodo de Gobierno. FAMILIA - 1 $3,729,000
implementadas
PERSONAS CON DICAPACIDAD - VCA - OD3
3
1.2.2. Salud Pública
Implementar anualmente la estrategia de Salud

Mental en la población en general, consumo de
spa, violencia, alcoholismo durante los cuatro
No de estrategias
años del periodos de gobierno. FAMILIA - 1 $56,000,000
implementadas
PERSONA CON DISCAPACIDAD - VCA - ODS
3
Realizar anualmente las acciones de Seguridad

Alimentaria y la Política Nutricional durante los
No de acciones
cuatro años del periodo de gobierno. FAMILIA - 1 $32,000,000
realizadas
3
Realizar anualmente un programa que garantice
a la Población Anapoimuna, el derecho y
acceso a la Salud Sexual y Reproductiva,
No de programas
planificación familiar y prevención del embarazo 1 $48.000.000
realizados
en adolescentes) durante los cuatro años del
periodo de gobierno. FAMILIA - PERSONA CON
DISCAPACIDAD - VCA - ODS 3

(___________________)

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VALOR
INDICADOR DE
ESPERADO VALOR
DEL CUATRENIO
PRODUCTO
INDICADOR
Implementar las acciones de Promoción y

Prevención de cáncer de cuello uterino, seno y
próstata en población de alto y mediano riesgo
No de acciones
durante los cuatro años del periodo de gobierno. 1 $48,000,000
desarrolladas
FAMILIA - PERSONA CON DISCAPACIDAD -
VCA - ODS 3
Incrementar la cobertura de vacunación útil al

95% en Niños y Niñas menores de cinco años y
menores de un año con esquema completo de Porcentaje de
vacunación según número de nacidos vivos cobertura de 95 $32,000,000
durante los cuatro años del periodo de gobierno. vacunación
FAMILIA - PERSONA CON DISCAPACIDAD -
VCA - ODS 3
Realizar anualmente un programa para la
adquisición de insumos, elementos y equipos,
No de programas
para el adecuado desarrollo de proyectos de 1 $40,000,000
realizados
Salud Pública durante los cuatro años del
periodo de gobierno. ODS - 3
Realizar anualmente acciones de coordinación
del Plan de Intervenciones Colectivas mediante
la contratación de talento humano para
No de acciones
coordinación y digitación durante los cuatro 1 $144,000,000
realizadas
años del periodo de gobierno. FAMILIA -
3
Realizar semanalmente el reporte de
información del SIVIGILA, SISVAN, RUAF y
demás plataformas empleadas para cargue de
No de reportes
información de estadísticas vitales durante los 208 $0
realizados
cuatro años del periodo de gobierno. FAMILIA -
3
Realizar un programa anual de Salud a tu Casa
durante los cuatro años del periodo de gobierno. No de programas
1.2.3 Mejorando Los
1 $40,000,000
Servicios De Salud
FAMILIA - PERSONA CON DISCAPACIDAD - realizados

VCA - ODS 3
Apoyar anualmente la prestación de los
servicios de Salud ofertados por la E.S.E.
Hospital PEDRO LEÓN ALVAREZ DIAZ de la
No de Apoyos
Mesa en el Municipio de Anapoima durante los 1 $1,050,000,000
realizados
cuatro años del periodo de gobierno - FAMILIA -
3
SECTOR CULTURA

(___________________)

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El municipio con un posicionamiento cultural, cuenta con espacios de formación y

organización en eventos que busca el aprovechamiento y buen uso del tiempo
libre de su comunidad, a través de una de una buena oferta de talleres formativos
y facilidad para participación en eventos municipales, regionales y
departamentales.
Por otro lado, cuenta con un buen espacio adecuado para el funcionamiento de la
Biblioteca Municipal.
PROGRAMA: ANAPOIMA VAMOS POR LA CULTURA
El Municipio de Anapoima, se ha venido posicionando por su calidad en la

organización de eventos culturales nacionales; de igual manera implementará
estrategias para fortalecer el semillero de talentos, a través de los espacios
creados para este fin, como las escuelas de formación, adecuación de plantas
físicas, fortalecimiento de la Biblioteca Municipal, creación de nuevos espacios
culturales, garantizando la participación en eventos regionales y nacionales
culturales que aseguren el aprovechamiento del tiempo libre de los niños, jóvenes
y adultos del municipio.
Problemática:
A pesar del posicionamiento cultural, existe una deficiente promoción del
municipio.
Carencia de material impreso, audiovisual y electrónico que promocione cultural y

turística, e históricamente al municipio
La biblioteca municipal presenta dificultades de conectividad.
Dificultad para el funcionamiento de las escuelas de formación artística y cultural

en las zonas rurales del municipio.
Limitada dotación de las escuelas de formación artística y cultural.
Dificultad para vincular al sector rural en los diferentes programas de cultura
(___________________)

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El sector cultural del municipio cuenta con un reconocimiento a nivel nacional,

pero presenta dificultades en vincular la población rural en actividades culturales.
Potencialidades
Se encuentran posicionados los dos eventos culturales nacionales que se realizan
en el Municipio: El Encuentro Nacional de Danzas "DANZANDO CON EL SOL" y
el Concurso Nacional de Bandas " PEDRO IGNACIO CASTRO PERILLA."
La Biblioteca Municipal se encuentra bien dotada y adecuada a las necesidades

del municipio.
El Consejo Municipal de Cultura se encuentra en funcionamiento.

Casa de la Cultura amplia y con modernas instalaciones.
ESPERADO ENTIDAD
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015
Vincular a 40.000 personas en Cantidad de

Alcaldía Secretaría para el
eventos, concursos, y actividades personas vinculadas
8.000 40.000 Municipal de Desarrollo Social -
culturales y artísticas durante el en actividades
Anapoima Área de Cultura
periodo de gobierno. culturales
Implementar el 10% del plan de

acción del plan decenal de cultura Porcentaje de
0 10% Municipal de Desarrollo Social -
municipal durante el periodo de Implementación
gobierno.
Vincular a 500 niños, niñas,

adolescentes, jóvenes, adultos,
persona mayor, persona con No de personas
0 500 Municipal de Desarrollo Social -
discapacidad, VCA, a programas vinculadas
de la biblioteca municipal durante
el periodo de gobierno

(___________________)

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SUBPROGRAMA: Anapoima Atractiva Culturalmente
La promoción de la cultura es prioridad para el municipio de Anapoima, la cual se

ha venido consolidando a través de eventos municipales, regionales,
departamentales y nacionales, por esta razón fortalecerá su semillero, mejorando,
ampliando y manteniendo la infraestructura cultural y realizando dotaciones
permanentes para las escuelas de formación y Biblioteca Municipal, garantizando
la oferta cultural, con el propósito de generar nuevos espacios, estimulando la
cultura con enfoque en el rescate y la identidad de los habitantes del municipio.
INDICADOR
VALOR
DE LA META
SUBPROGRAMA METAS DE PRODUCTO ESPERADO DEL VALOR CUATRENIO
DE
INDICADOR
PRODUCTO
Realizar 200 eventos culturales
de gobierno. NIÑEZ - No de eventos
ADOLESCENCIA - JUVENTUD - culturales 200 $ 400,000,000
ADULTOS - PERSONA MAYOR - realizados.
VCA.
Difundir 13 eventos de expresiones
1.3.1. Anapoima Atractiva Culturalmente
culturales en la Sala de Exposiciones

No de eventos
de gobierno. NIÑEZ -
culturales 13 $ 120,000,000
ADOLESCENCIA - JUVENTUD -
realizados.
ADULTOS - PERSONA MAYOR -
VCA.
Realizar anualmente el Concurso
Nacional de Bandas "Pedro Ignacio
Castro Perilla" durante los cuatro No de
años del periodo de gobierno. NIÑEZ concursos de
- ADOLESCENCIA - JUVENTUD - 4 $ 2,000,000,000
bandas
ADULTOS - PERSONA MAYOR - realizados
VCA.
Realizar anualmente el
EncuentroNacional de Danzas
"Danzando con el Sol" durante los
No de eventos
cuatro años del periodo de gobierno.
de danzas 4 $ 1,600,000,000
NIÑEZ - ADOLESCENCIA -
realizados
JUVENTUD - ADULTOS - PERSONA
MAYOR - PERSONA CON
DISCAPACIDAD - VCA.

(___________________)

Página 113 de 216
INDICADOR
VALOR
DE LA META
DE
INDICADOR
PRODUCTO
Realizar un evento "Salón de Arte"
durante los cuatro años del periodo No de eventos
de gobierno. JUVENTUD - ADULTOS "Salón de Arte" 1 $ 100,000,000
- PERSONA MAYOR - PERSONA realizados
CON DISCAPACIDAD - VCA.
Participar anualmente en 4 eventos
nacionales, regionales y
departamentales durante los cuatro
años del periodo de gobierno. NIÑEZ No de eventos
- ADOLESCENCIA - JUVENTUD - en los que se 16 $ 80,000,000
ADULTOS - PERSONA MAYOR - participa
VCA.
Diseñar y elaborar anualmente

herramientas tecnológicas, No de
audiovisuales e impresas que herramientas
4 $ 60,000,000
promocionen la cultura, la historia y la diseñadas y
riqueza del municipio durante los elaboradas
Apoyar anualmente el funcionamiento

de 8 Escuelas de Formación Artística
No de escuelas
y cultural durante los cuatro años del
de formación
periodo de gobierno. NIÑEZ -
artística y 8 $ 680,000,000
cultural
apoyadas
VCA - ODS 2
Dotar 8 Escuelas de Formación
Artística y Cultural durante los cuatro
años del periodo de gobierno. NIÑEZ No de escuelas
- ADOLESCENCIA - JUVENTUD - de formación
8 $ 128,000,000
ADULTOS - PERSONA MAYOR - artística y
PERSONA CON DISCAPACIDAD - cultural dotadas
VCA - ODS 4
Realizar anualmente el
No de
mantenimiento de la infraestructura
mantenimientos
de las Escuelas de Formación
a la
Cultural durante los cuatro años del
infraestructura
periodo de gobierno. NIÑEZ - 1 $ 60,000,000
de Escuelas de
Formación
Cultural
realizados
VCA - ODS 4
Apoyar anualmente con talleristas las
Escuelas de Formación Cultural
No de apoyos
de gobierno. NIÑEZ - 4 $ 140,000,000
realizados
VCA.

(___________________)

Página 114 de 216
INDICADOR
VALOR
DE LA META
DE
INDICADOR
PRODUCTO
Apoyar anualmente el mantenimiento
y funcionamiento de la Biblioteca
Municipal Hernando Santos Castillo,
de gobierno. NIÑEZ - No de apoyos
4 $ 60,000,000
ADOLESCENCIA - JUVENTUD - realizados
VCA - ODS 4
Implementar un programa anual de

"Todos leemos en Anapoima"
durante los cuatro años del periodo Numero de
de Gobierno. NIÑEZ - programas de
4 $ 20,000,000
ADOLESCENCIA - JUVENTUD - lectura
ADULTOS - PERSONA MAYOR - implementados.
VCA. ODS 4
Dotar anualmente la Biblioteca
Municipal "Hernando Santos Castillo",
Numero de
de gobierno. NIÑEZ -
dotaciones
ADOLESCENCIA - JUVENTUD - 1 $ 40,000,000
realizados
VCA. ODS 4
Construir una biblioteca en el Centro
Poblado de San Antonio durante los
NIÑEZ - ADOLESCENCIA - No de
JUVENTUD - ADULTOS - PERSONA bibliotecas
MAYOR - PERSONA CON 1 $ 30,000,000
construidas
DISCAPACIDAD - VCA. ODS 4 -
ODS 9
Poner en funcionamiento una

biblioteca en el Centro Poblado de
No de
Patio Bonito durante los cuatro años
Bibliotecas
del periodo de gobierno. NIÑEZ - 1
puestas $ 20,000,000
funcionamiento
VCA ODS 4
Apoyar a través de una acción anual No de apoyos
el funcionamiento del Consejo de realizados al
Cultura del Municipio durante los Consejo de 4 $0
cuatro años del periodo de gobierno. Cultura del
Municipio
Actualizar el Plan Sectorial de Cultura
No de planes
durante los cuatro años del periodo 1 $ 10,000,000
actualizados.
de gobierno.

(___________________)

Página 115 de 216
SECTOR DEPORTE Y RECREACIÓN
El sector promueve la actividad deportiva y recreativa en el municipio,en el marco

del desarrollo integral del ser humano y la garantía de derechos con la
adecuación, mantenimiento y construcción de escenarios para practicar deporte y
realizar actividades recreativas, además, de una oferta dirigida a la comunidad en
formación de diferentes disciplinas deportivas y participación en eventos.
PROGRAMA: ANAPOIMA VAMOS POR EL DEPORTE
El Deporte y la Recreación debe ser una prioridad asegurando el acceso de las

niñas y los niños, de los jóvenes y de los grupos en riesgo de vulnerabilidad a
estos espacios socialmente necesarios. Todo ello en respuesta a un derecho
fundamental de gran valor para el desarrollo humano y para aprovechamiento del
tiempo libre, en el marco del desarrollo integral del ser humano y la garantía de
derechos.
Se continuará apoyando a las escuelas de formación deportiva existentes;

dotando escenarios, participando y realizando eventos municipales, regionales y
nacionales.
Problemática:
Los espacios para actividades deportivas y recreativas no suplen las necesidades

de los diferentes cursos de vida del municipio.
No se ha logrado articular eficientemente el I.M.R.D.A. con sector educativo del

municipio para coordinar actividades deportivas y recreativas.
Se debe ampliar la oferta deportiva para cubrir la demanda de las zonas rurales
del municipio, en cuanto a procesos de formación, competición y recreación.

(___________________)

Página 116 de 216
Existe la necesidad social de implementar programas, actividades y espacios que

fomenten el deporte, la recreación y la sana utilización del tiempo libre de la
población del municipio.
Carencia de espacios deportivos y recreativos en el municipio.
Dificultades en el apoyo a los deportistas del alto rendimiento.
No se vinculan a todos los cursos de vida y población vulnerable en los

programas Recreación y Deporte.
Los programas deportivos, recreativos y lúdicos presentan dificultades para llegar
a la zona rural del municipio.
Potencialidades
Amplia oferta de formación deportiva
INDICADOR DE LINEA
ESPERADO ENTIDAD
META DE RESULTADO LA META DE BASE FUENTE
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015
Vincular a 12.000 niños, niñas,

adolescentes, jóvenes, adultos, Alcaldía
No de personas
persona mayor, a actividades 8000 12.000 Municipal de IMRD
vinculadas
deportivas, recreativas y de actividad Anapoima
física durante el periodo de gobierno.
Ampliar a 51 los escenarios No de escenarios 38 51 Alcaldía Secretaría de

deportivos y recreativos del municipio construidos Municipal de Desarrollo Integral -
durante el periodo de gobierno Anapoima IMRD

(___________________)

Página 117 de 216
SUBPROGRAMA: Fomentando la Recreación, el Deporte y la Actividad Física

El subprograma busca fomentar el espíritu deportivo y la recreación en los
habitantes del Municipio de Anapoima con un principal énfasis en niños, niñas y
adolescentes en el marco del desarrollo integral del ser humano.
Se fortalecerán las escuelas de formación deportiva existentes a través de su

continuidad y dotación con materiales. Por otro lado se busca mejorar, ampliar y
mantener la infraestructura deportiva del municipio, con el fin de contribuir al
fomento, aprovechamiento y buen uso del tiempo libre entre la comunidad del
municipio de Anapoima.
SUBPROGRAMA: Infraestructura Deportiva
El objeto es mejorar los escenarios destinados para el deporte y la recreación, a

través de la construcción, mantenimiento, mejoramiento e instalación de
escenarios y parques para la práctica del deporte y la recreación.
INDICADOR DE VALOR
PRODUCTO INDICADOR
1.4.1. Fomentando
la Recreación, el
Actividad Física
funcionamiento de 11 escuelas
Deporte y
de formación deportiva durante No de escuelas

los cuatro años del periodo de deportivas
11 $ 1,200,000,000
gobierno. NIÑEZ - apoyadas
ADOLESCENCIA - JUVENTUD - anualmente
ADULTO - PERSONA MAYOR -
VCA - ODS 3 - ODS 4

(___________________)

Página 118 de 216
INDICADOR DE VALOR
PRODUCTO INDICADOR
Apoyar anualmente la Escuela de

Formación para personas en
condición de discapacidad
No de escuelas
durante los cuatro años del 1 $ 120,000,000
apoyadas
periodo de gobierno. PERSONAS
ODS 3 - ODS 4
Realizar y/o participar
anualmente en 50 eventos No de eventos
deportivos, recreativos, de deportivos y
integracióny de actividad física recreativos 50 $ 400,000,000
durante los cuatro años del realizados
periodo de gobierno.FAMILIA. anualmente
ODS 3
Realizar anualmente La Clásica
de Anapoima y La Carrera No de eventos
Atlética Clima turística de deportivos
2 $ 400,000,000
Anapoima durante los cuatro especiales
años del periodo de gobierno. realizados
FAMILIA - ODS 3
Dotar anualmente a las Escuelas
de Formación Deportiva y a las
No de escuelas
Instituciones Educativas durante 11 $ 100,000,000
dotadas
los cuatro años del periodo de
gobierno. FAMILIA
funcionamiento del Instituto
Municipal de Recreación y No de apoyos
1 $ 720,000,000
Deporte - IMRD durante los realizados
gobierno
Implementar un programa anual
para apoyar e incentivar a
deportistas destacados del No de programas
4 $ 60,000,000
municipio durante los cuatro años implementados
del periodo de gobierno. FAMILIA
- ODS 3
Realizar una estrategia anual
para incentivar la conformación
No de estrategias
de clubes deportivos durante los 4 $ 60,000,000
realizadas
gobierno. FAMILIA - ODS 3
Infraestructur
Construir dos escenarios

a Deportiva
deportivos especializados No de escenarios

1.4.2.
durante los cuatro años del deportivos 1 $ 10,000,000

periodo de gobierno. FAMILIA - construidos
ODS 3 - ODS 9

(___________________)

Página 119 de 216
INDICADOR DE VALOR
PRODUCTO INDICADOR
Adquisición de predio, estudios,

diseños y construcción de un
No de escenarios
escenario deportivo en el sector
adquiridos y 1 $0
rural del municipio durante los
construidos
gobierno. ODS 9
Realizar anualmente un
programa para el mantenimiento
y dotación de los escenarios No de programas
1 $ 180,000,000
deportivos durante los cuatro realizados
años del periodo de gobierno.
ODS 9
Adecuar 4 escenarios deportivos
con iluminación y cubiertas No de escenarios
4 $ 80,000,000
durante los cuatro años del adecuados
periodo de gobierno. ODS 9
Construir dos Centros de
Integración Ciudadana en los No de
centros poblados durante los construcciones 2 $ 10,000,000
cuatro años del periodo de realizadas
Instalar cinco Parques Infantiles
durante los cuatro años de
No de parques
gobierno. PRIMERA INFANCIA - 5 $ 10,000,000
instalados
INFANCIA - VCA - ODS 3 - ODS
9.
Instalar dos Parques Bio
saludables durante los cuatro
No de parques
años de gobierno. ADULTOS - 2 $ 4,000,000
instalados
PERSONA MAYOR - VCA - ODS
3 - ODS 9.
Instalar dos Parques para
Personas con Discapacidad
durante los cuatro años de No de parques
2 $ 4,000,000
gobierno. PERSONA CON instalados
DISCAPACIDAD - ODS 3 - ODS
9
SECTOR ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
En el SectorAtención a Grupos vulnerables, se busca dar continuidad,

consolidar y desarrollar programas y políticas que garanticen un buen servicio, con
el propósito específico de diseñar y divulgar políticas y orientaciones que generen
mecanismos necesarios para brindar a estos grupos oportunidades de acceder,

(___________________)

Página 120 de 216
permanecer y promocionarse en los diferentes servicios con calidad, pertinencia y

equidad. En este sector se atenderá a la primera infancia, niñez, juventud,
adolescencia, adultez, adulto mayor, mujer, discapacidad, víctimas del conflicto
armado, LGTBI, etnias y familia.
PROGRAMA: ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA

La Atención Integral a la Primera Infancia busca mejorar las condiciones que
permitan el desarrollo integral de niñas y niños de 0 a 5 años, garantizando una
buena nutrición, acceso a la educación inicial, a la estimulación, a la recreación, a
la maternidad segura y la protección, a través de la implementación de centros
integrales, con dotación y funcionamiento del Comité Municipal de Primera
infancia.
Problemática
Los programas de protección a la primera infancia, no cubren la totalidad de esta

población.
Las acciones de atención integral a la primera infancia no son suficientes para

atender esta población
Percepción Ciudadana:
No se atiende en su totalidad a la primera infancia del municipio.
Potencialidades
Baja mortalidad de infantes en el municipio.

(___________________)

Página 121 de 216
ESPERADO ENTIDAD
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015
Secretaría
de
Implementar el 5% del plan de acción
Porcentaje de Desarrollo
de la política municipal de infancia, Secretaría de
Implementación del Social
niñez y adolescencia Acuerdo 0% 5% Desarrollo Social
Plan de acción
Municipal 028 de 2015 con énfasis en
la Primera Infancia durante el periodo
de gobierno.
Secretaría
de
Desarrollo
Ampliar la cobertura de atención a la Secretaría de
No de Niños y Niñas Social
primera infancia a 350 niños y niñas 271 350 Desarrollo Social
Atendidos
durante el periodo de gobierno.
SUBPROGRAMA: Nuestra Primera Infancia Atendida con Amor
Este subprograma busca garantizar el desarrollo integral de niñas y niños de 0 a 5

años, a través del acceso a la educación, recreación, nutrición, estimulación,
protección y maternidad segura.
INDICADOR VALOR
DE LA META ESPERADO
SUBPROGRAMA METAS DE PRODUCTO VALOR CUATRENIO
DE DEL
PRODUCTO INDICADOR
Infancia atendida con Amor

reconocer a la Primera Infancia
1.5.1. Nuestra Primera
No de
durante los cuatro años del
programas 1 $ 8,000,000
periodo de gobierno. PRIMERA
realizados
INFANCIA - PERSONA CON
Construir un Centro de Desarrollo
del Infante durante los cuatro
No de Centros
años del periodo de gobierno. 1 $ 60,000,000
construidos
PRIMERA INFANCIA. ODS 4 -
ODS 9

(___________________)

Página 122 de 216
INDICADOR VALOR
DE LA META ESPERADO
DE DEL
PRODUCTO INDICADOR
Dotar el Centro de Desarrollo del
Infante durante los cuatro años
No de
del periodo de gobierno.
dotaciones 1 $ 20,000,000
PRIMERA INFANCIA -
realizadas
PERSONA CON
DISCAPACIDAD - VCA
apoyo de los Hogares
Comunitarios durante los cuatro No de
años del periodo de gobierno. programas 1 $ 50,000,000
PRIMERA INFANCIA - realizados
PERSONA CON
Implementar anualmente
procesos de capacitación para
Agentes Educativos Padres y No de procesos
1 $ 16,000,000
Cuidadores durante los cuatro implementados
ADULTOS - VCA - ODS 10.
apoyar el funcionamiento de la No de
Ludoteca del área urbana durante programas 1 $ 88,000,000
los cuatro años del periodo de realizados
gobierno. PRIMERA INFANCIA
funcionamiento de las Ludotecas No de apoyos
en los Centros Poblados durante realizados 1 $ 88,000,000
los cuatro años del periodo de anualmente
gobierno. PRIMERA INFANCIA
programa de recuperación
nutricional para niñas y niños con
No de
bajo peso al nacer, riesgo
programas
nutricional, madres embarazadas 1 $ 60,000,000
realizados
y gestantes durante los cuatro
anualmente
PRIMERA INFANCIA -
ADULTOS - VCA - ODS 2
Realizar acciones anuales en
salud para la atención integral de
No de acciones
la primera infancia durante los
realizadas 1 $ 2,000,000
anualmente
gobierno. PRIMERA INFANCIA -
ODS 3
Realizar acciones anuales en
educación para la atención
integral de la primera infancia No de acciones
4 $ 2,000,000
durante los cuatro años del realizadas
periodo de gobierno. PRIMERA
INFANCIA - ODS 4

(___________________)

Página 123 de 216
INDICADOR VALOR
DE LA META ESPERADO
DE DEL
PRODUCTO INDICADOR
Garantizar anualmente el
funcionamiento del Comité No de
Municipal de Primera Infancia funcionamiento
1 $0
durante los cuatro años del s anuales
periodo de gobierno. PRIMERA garantizados
INFANCIA
SUBTOTAL PROGRAMA: $ 394,000,000
PROGRAMA: ATENCIÓN INTEGRAL A LA NIÑEZ
La Atención Integral a la Niñez busca garantizarel derecho a la lúdica y la

recreación, promoverá la protección en cuanto al trabajo infantil, abuso sexual y
otras formas de maltrato y restituirá los derechos que le han sido vulnerados a los
niños a través de la política de infancia.
Problemática:
Los programas de protección a la infancia, no cubren la totalidad de esta

población.
La política de infancia no se ha implementado en su totalidad.
Las acciones de atención integral a la infancia no son suficientes para atender

este segmento de población.
No se atiende en su totalidad a la infancia del municipio y con más dificultad en las

zonas rurales.
Potencialidades
Las acciones de restitución de derechos para la infancia es permanente.

(___________________)

Página 124 de 216
ESPERADO ENTIDAD
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015
Implementar el 5% las acciones de la

de la Política de Infancia, Niñez y Porcentaje de Secretaría de
Secretaría de
Adolescencia- Acuerdo Municipal 028 Implementación del 0% 5% Desarrollo
Desarrollo Social
de 2015 - con énfasis en Infancia Plan de acción Social
SUBPROGRAMA: Protegiendo a la Niñez
Asegura la protección en cuanto al abuso sexual, el trabajo infantil y otras formas

de maltrato, además opta por la restitución de derechos que le han sido
vulnerados a los niños, a través de la implementación de la política de infancia,
convenios, campañas y entrega de bonos lúdicos y pedagógicos.
VALOR
INDICADOR DE
ESPERADO
SUBPROGRAMA METAS DE PRODUCTO LA META DE VALOR CUATRENIO
DEL
PRODUCTO
INDICADOR
1.6.1. Protegiendo
para reconocer a la infancia

a la Niñez
durante los cuatro años del No de programas

periodo de gobierno. INFANCIA anuales 1 $8,000,000
– PERSONA CON realizados
DISCAPACIDAD –VCA – ODS
10

(___________________)

Página 125 de 216
VALOR
INDICADOR DE
ESPERADO
DEL
PRODUCTO
INDICADOR
Consolidar una Red Municipal
de protección de la Infancia
durante los cuatro años del No de redes
periodo de gobierno. 1 $0
consolidadas
INFANCIA. ODS 10
Realizar un Programa Integral

Anual para prevenir el trabajo
infantil, el maltrato infantil, el No de
abuso sexual y la violencia programas
intrafamiliar durante los cuatro integrales 1 $ 4,000,000
años del periodo de gobierno. anuales
NIÑEZ - ODS 10 – UNIDOS - realizados
FAMILIA
para restituir derechos
vulnerados a los niños y niñas
que se encuentren en alto No de programas
riesgo durante los cuatro años anuales 1 $ 80,000,000
del periodo de gobierno. realizados
NIÑEZ - PERSONA CON
DISCAPACIDAD - VCA - ODS
10
Realizar entregas anuales de
implementos lúdicos y
pedagógicos para niños y niñas
No de entregas
anuales 1 $ 60,000,000
periodo de gobierno. NIÑEZ -
realizadas
PERSONAS CON
DISCAPACIDAD - VCA - ODS
3 - ODS 10.
Realizar la celebración anual

del Día del Niño durante los
No de
celebraciones 4
gobierno. NIÑEZ - PERSONA
realizadas
CON DISCAPACIDAD - VCA - $ 80,000,000
ODS 10
funcionamiento del Comité de
Erradicación del Trabajo Infantil No de
- CETI - Durante los cuatro funcionamientos 4
$ 80,000,000
años del periodo de gobierno. garantizados
NIÑEZ, - PERSONA CON
DISCAPACIDAD - VCA

(___________________)

Página 126 de 216
PROGRAMA: AMBIENTES PROTECTORES PARA LA ADOLESCENCIA
Se fortalecerán temas de prevención en el consumo de sustancias psicoactivas y

embarazo en adolescentes, realizando acciones que disminuyan las posibilidades
de que los adolescentes incurran en un delito punible.
Problemática:
Las acciones desarrolladas en atención para los adolescentes no llegan a la

totalidad de esta población.
Casos de embarazos en Adolescentes
Alto índice de consumo de sustancias psicoactivas
Los proyectos de atención integral a la adolescencia no cubren completamente

sus necesidades.
Percepción de la Ciudadanía:
Carencia de programas que garanticen la utilización adecuada del tiempo libre en

los adolescentes de los sectores rurales del municipio.
Potencialidad
Ampliación de programas de formación cultural, deportiva y recreativa.

(___________________)

Página 127 de 216
ESPERADO ENTIDAD
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015
Implementar el 10% del Plan de

Acción de la Política de Infancia,
Porcentaje de
Niñez y Adolescencia con énfasis en
Implementación del
Adolescencia Acuerdo Municipal 028 0% 5%
Plan de acción
de 2015 durante el periodo de
gobierno.
Disminuir el porcentaje de embarazos Alcaldía

Porcentaje de Secretaría de
en adolescentes al 20,4 % durante el 21,4 20,4 Municipal de
Adolescentes en Desarrollo Social
periodo de gobierno. Anapoima
Embarazo
Vincular a 2.000 adolescentes

anualmente a los programas de
formación de valores, proyecto de 0 2000
No de Adolescentes
vida y prevención de uso de
vinculados
Sustancias Psicoactivas durante el
periodo de gobierno
SUBPROGRAMA: Entornos Preventivos para los Adolescentes
Se desarrollaran campañas preventivas que fortalezcan los valores

principalmente en lo que se refiere al consumo de sustancias psicoactivas y
embarazo en la adolescencia.
INDICADOR DE VALOR
SUBPROGRAMA VALOR
METAS DE PRODUCTO LA META DE ESPERADO DEL
CUATRENIO
PRODUCTO INDICADOR

(___________________)

Página 128 de 216
INDICADOR DE VALOR
SUBPROGRAMA VALOR
METAS DE PRODUCTO LA META DE ESPERADO DEL
CUATRENIO
PRODUCTO INDICADOR

reconocer los adolescentes No de programas
durante los cuatro años del para reconocer a
periodo de gobierno. 1 $ 8,000,000
los adolescentes
ADOLESCENTES - PERSONA realizados
CON DISCAPACIDAD - VCA
1.7.1. Entornos Preventivos para los Adolescentes

No de programas
prevenir el delito juvenil durante
para prevenir el
embarazo en 1 $ 12,000,000
gobierno. ADOLESCENTES –
adolescentes
SRPA- PERSONA CON
realizados

prevenir el uso de sustancias No de programas
psicoactivas durante los cuatro para prevenir el uso
años del periodo de gobierno. de sustancias 1 $ 12,000,000
ADOLESCENTES - PERSONA psicoactivas
CON DISCAPACIDAD - VCA - realizados
ODS 10
Realizar un programa anual de
atención especializado en el
Sistema Penal Adolescente
periodo de gobierno. No de programas
1 $ 52,000,000
ADOLESCENTES –SRPA - realizados
PERSONA CON
- ODS 16
PROGRAMA: AMBIENTES DE DESARROLLO Y POTENCIALIZACIÓN PARA

LOS JOVENES
El programa promueve y consolida espacios de participación como el Consejo

Municipal de Juventud, a través del funcionamiento Escuela de Formación Política
y Democrática con la intención de hacerla más participativa, empoderando de esta
manera a los jóvenes por medio de la política de juventud del municipio.
Problemática:
(___________________)

Página 129 de 216
Limitadas oportunidades laborales para los jóvenes del municipio.
Los programas de educación para el trabajo de los jóvenes son insuficientes.
Escasa participación de jóvenes en la vida pública del municipio.
Dificultad para el acceso a la educación.
Escasa participación en espacios diseñados para los jóvenes del municipio en

participación ciudadana.
Dificultad para vincular a los jóvenes en procesos participativos y de políticas

públicas.
Potencialidad:
Líderes de juventudes identificados, con capacidad de participación y trabajo en

equipo.
ESPERADO ENTIDAD
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015
Acción de la Política de Juventud
durante los cuatro años del % de implementación
gobierno. de plan de acción 0 10
Alcaldía
Secretaría de
Municipal de
Desarrollo Social
Anapoima
Vincular a 1500 jóvenes en No de jóvenes 0 1500
actividades de formación y vinculados
participación juvenil durante los
cuatro años de gobierno.

(___________________)

Página 130 de 216
SUBPROGRAMA: Entornos de Desarrollo Juvenil
Se busca generar espacios de participación como la escuela de liderazgo,

participación y vinculación juvenil, encuentros anuales intergeneracionales y
promoción de la juventud en el municipio, con el fin de empoderar a los jóvenes,
implementando la política de juventud y realizando campañas de reconocimiento
juvenil.
INDICADOR DE VALOR
PRODUCTO INDICADOR

reconocer a los jóvenes durante los
cuatro años del periodo de No de programas
4 $ 8,000,000
gobierno. JOVENES - PERSONA realizados
1.8.1. Entornos de Desarrollo Juvenil
ODS 10
Implementar anualmente acciones
No de acciones
en el marco de la Política de
anuales 4 $0
Juventud durante los cuatro años
implementadas
del periodo de gobierno. ODS 10
Apoyar el funcionamiento de la
Escuela de Liderazgo –Área
No de apoyos a la
Juventud - durante los cuatro años
Escuela de
del periodo de gobierno. JOVENES 4 $ 16,000,000
Juventud
- PERSONA CON DISCAPACIDAD
realizados
- VCA - PAZ CONFLICTO - ODS 4
-ODS 10
Fortalecer anualmente un espacio
de participación y vinculación
juvenil "PLATAFORMA JUVENIL"
No de espacios
fortalecidos.
de gobierno. JOVENES -
VCA

(___________________)

Página 131 de 216
INDICADOR DE VALOR
PRODUCTO INDICADOR
Realizar un encuentro anual de

Promoción a la Juventud durante
No de encuentros
de promoción de la 1 $ 28,000,000
gobierno. JOVENES - PERSONA
juventud realizados
CON DISCAPACIDAD - VCA
Realizar anualmente una Rendición

de Cuentas de Juventud durante No de rendiciones
los 4 años del periodo de gobierno de cuenta 1 $0
realizadas
PROGRAMA: ADULTOS PARTICIPATIVOS Y CON DERECHOS
El Programa busca aumentar la protección a los adultos, propiciando condiciones

de vida digna en el Municipio de Anapoima.
Problemática:
Los adultos carecen de tiempo debido a sus múltiples ocupaciones laborales y

familiares
En la actualidad los adultos del municipio, difícilmente se integran a las dinámicas

de participación ciudadana que genera la Administración Municipal.
La Administración Municipal, no genera los espacios adecuados para integrarlos

en los diferentes programas que se ofrecen.
Potencialidad:

(___________________)

Página 132 de 216
La Administración Municipal está creando constantemente espacios y dinámicas

que integran a la población adulta en actividades formativas y de participación
ciudadana.
ESPERADO ENTIDAD
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015
Vincular a 1000 adultos en

Alcaldía
proceso de formación de No de adultos Secretaría de
0 1000 Municipal de
educación y salud digna durante vinculados Desarrollo Social
Anapoima
los cuatro años de gobierno.
SUBPROGRAMA: Enseñando a Nuestros Adultos
Contempla mejorar los espacios de formación y participación para el adulto

deAnapoima, creando espacios que vinculen, estimulen y garanticen la integración
de la población del municipio.
INDICADOR DE LA VALOR
SUBPROGRAMA METAS DE PRODUCTO META DE ESPERADO DEL VALOR CUATRENIO
PRODUCTO INDICADOR
a Nuestros Adultos
1.9 . 1. Enseñando
programa de orientación en
educación y salud hacia el
envejecimiento durante los cuatro No de programas
1 $0
años del periodo de gobierno realizados
PERSONA MAYOR - PERSONA
ODS 10

(___________________)

Página 133 de 216
PRODUCTO INDICADOR
SUBTOTAL PROGRAMA
$0
PROGRAMA: GARANTIZANDO LOS DERECHOS DE LA PERSONA MAYOR
El Programa busca aumentar la protección de la Persona Mayor, generando

condiciones de vida digna, a través de estrategias que consoliden un desarrollo
económico, comunitario y personal, con una eficiente prestación de servicios
integrales que suplan sus necesidades y mejoren su calidad de vida.
Problemática:
En la actualidad se cuenta con 2074 adultos mayores correspondiente al 15% de

la población que requieren servicios integrales y de apoyo.
Es constante el crecimiento de la población adulta mayor, generando aumento de

la demanda en atención integral.
La población de adultos mayores es alta y se encuentra en constante crecimiento
Potencialidad:
El clima del municipio es atractivo y beneficioso para la salud los adultos

mayores.

(___________________)

Página 134 de 216
ESPERADO ENTIDAD
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015
Implementar el 10 % del Plan de

Acción de la Política de Adulto
Porcentaje de
Mayor durante el periodo de
Implementación 0% 10%
Gobierno.
Alcaldía
Secretaría de
Municipal de
Desarrollo Social
Anapoima
Vincular a 4.000 personas
No de Personas 0 4000
mayores a actividades que ayuden
Mayores Vinculadas
a llevar una vejez digna durante
los cuatro años de gobierno.
SUBPROGRAMA: Envejeciendo Dignamente
Busca mejorar las condiciones de vida para la Persona Mayor de Anapoima,

realizando acciones que consoliden su desarrollo emocional, económico y
comunitario en busca de la integralidad de servicios a través de la implementación
de la Política para la Persona Mayor.

(___________________)

Página 135 de 216
PRODUCTO INDICADOR

No de programas
atender a la Persona
para atender el
Mayordurante los cuatro años del
proceso de 4 $ 8,000,000
periodo de gobierno PERSONA
envejecimiento
MAYOR - PERSONA CON
realizados

reconocer a la Persona Mayor No de programas
durante los cuatro años del para reconocimiento
periodo de gobierno. PERSONA 4 $ 8,000,000
de la persona mayor
MAYOR - PERSONA CON realizados
1.10.1. Envejeciendo Dignamente

entregar paquetes alimentarios a
No de programas
la Persona Mayor durante los
para entregar
cuatro años del periodo de 4 $ 80,000,000
paquetes alimenticios
gobierno. PERSONA MAYOR -
realizados
PERSONA CON
Realizar una estrategia anual

para apoyar la entrega del
subsidio económico del programa
“Colombia Mayor” para la
No de estrategias
Persona Mayor durante los cuatro 1 $0
realizadas
PERSONA MAYOR - PERSONA
ODS 10

atención en Centros Día a la
Persona Mayor en el Centro
Poblado de San Antonio, Centro
Poblado de Patio Bonito y Barrio No de programas
4 $ 72,000,000
Nueva Colombia durante los realizados
gobierno. PERSONA MAYOR -
PERSONA CON

(___________________)

Página 136 de 216
PRODUCTO INDICADOR
Gestionar convenios para la

institucionalización de la Atención
Integral dela Persona Mayor
No de convenios
gestionados
periodo de gobierno. PERSONA
MAYOR - PERSONA CON
funcionamiento del Centro del
Adulto Mayor del Barrio Liberia
durante los cuatro años del No de apoyos
periodo de gobierno. PERSONA 1 $ 60,000,000
realizados
MAYOR - PERSONA CON

Atención Integral a la Persona
Mayor en situación de abandono
No de programas
periodo de gobierno. PERSONA realizados
MAYOR - PERSONA CON
funcionamiento del Comité
Municipal de la Persona Mayor
durante los cuatro años del No Funcionamientos
1 $0
periodo de gobierno. PERSONA garantizados
MAYOR - PERSONA MAYOR -
PERSONA CON
Realizar la celebración anual del

Día de la Persona Mayor durante
los cuatro años del periodo de No de celebraciones
1 $ 16,000,000
gobierno. PERSONA MAYOR - realizadas
PERSONA CON
PROGRAMA: MUJER EMPRENDEDORA

(___________________)

Página 137 de 216
El programa pretende garantizar los derechos de las mujeres, a través de la

implementación de estrategias que les permita incursionar en diferentes sectores
enfocados al emprendimiento y la generación de ingresos, además busca también
asegurar su protección contra todo tipo de violencia.
Problemática:
Desconocimiento de derechos.
Constante maltrato y violencia contra la mujer.
La Política Municipal de género no ha sido puesta en marcha.
Casos frecuentes de violencia contra la mujer y dificultad para la generación de

ingresos.
Carencia de capacitaciones a madres cabeza de hogar en artes y oficios para que

puedan mejorar sus ingresos y con ello la calidad de vida de sus familias.
Potencialidad
Servicio y acompañamiento de la Comisaría de Familia.
ESPERADO ENTIDAD
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015
Alcaldía
Implementar 10 % del Plan de Acción Porcentaje de Secretaría de
0 10 Municipal de
de la Política de Mujer y Genero. implementación Desarrollo Social
Anapoima

(___________________)

Página 138 de 216
Vincular 800 mujeres a actividades

económicas de competencias
Alcaldía
laborales, formación para el trabajo, No de Mujeres Secretaría de
0 800 Municipal de
generación de ingresos y acceso al Vinculadas Desarrollo Social
Anapoima
crédito durante los cuatro años de
gobierno.
SUBPROGRAMA: Anapoima con Oportunidades para la Mujer
El subprograma busca garantizar los derechos de las mujeres, realizando

acciones de liderazgo, empoderamiento, reconocimiento a la familia, entrega de
bonos y celebración de su día anualmente.
VALOR
INDICADOR DE LA
ESPERADO
SUBPROGRAMA METAS DE PRODUCTO META DE VALOR CUATRENIO
DEL
PRODUCTO
INDICADOR

reconocer a las mujeres durante los
Oportunidades para la Mujer
cuatro años del periodo de gobierno. No de programas

1 $ 8,000,000
1.10.1. Anapoima con
MUJER - PERSONA CON realizados

DISCAPACIDAD - VCA - ODS 5 -
ODS 10
Implementar un Plan Integral anual
de prevención y atención a mujeres
víctimas de violencia intrafamiliar
durante los cuatro años del periodo No de planes
de gobierno. MUJER - PERSONA 1 $ 40,000,000
implementados.
CON DISCAPACIDAD - VCA - ODS 5
- ODS 10

(___________________)

Página 139 de 216
VALOR
INDICADOR DE LA
ESPERADO
DEL
PRODUCTO
INDICADOR
Apoyar anualmente el funcionamiento

de la Escuela de Liderazgo para la
Mujer durante los cuatro años del
No de apoyos
periodo de gobierno. MUJER - 4 $ 12,000,000
realizados
VCA - PAZ CONFLICTO - ODS 4 -
ODS 5 - ODS 10
Realizar anualmente un programa de

emprendimiento y proyectos
productivos para la mujer durante los
No de programas
cuatro años del periodo de gobierno. 1 $ 20,000,000
realizados
MUJER - PERSONA CON
DISCAPACIDAD - VCA - PAZ
CONFLICTO - ODS 5 - ODS 10
Realizar un programa anual de apoyo
para el fomento y fortalecimiento de
las organizaciones de mujeres
No de programas
realizados
de gobierno. MUJER - PERSONA
CON DISCAPACIDAD - VCA - PAZ
Realizar anualmente un programa
integral de los derechos sexuales y
reproductivos de las mujeres durante
No de programas
los cuatro años del periodo de 1 $ 20,000,000
realizados
gobierno. MUJER - PERSONA CON
DISCAPACIDAD - VCA - PAZ
funcionamiento del Consejo
Consultivo de la Mujer durante los No de
cuatro años del periodo de gobierno. funcionamientos 1 $ 8,000,000
MUJER - PERSONA CON anuales garantizados
ODS 10
Asegurar el funcionamiento anual de

la Oficina de la Mujer durante los No de
cuatro años de gobierno. MUJER - funcionamientos 3 $ 60,000,000
PERSONA CON DISCAPACIDAD - asegurados
VCA - ODS 5 - OS 10
PROGRAMA: DERECHOS PARA LA FAMILIA

(___________________)

Página 140 de 216
Este programa tiene como fin garantizar los Derechos de la Familia, destacando
su importancia en la construcción de sociedad, para esto, se realizarán acciones
de reconocimiento y acompañamiento a la misma.
Problemática:
No son suficientes las acciones para fortalecer y proteger a la familia, como

piedra angular de la sociedad
Existen casos de desnutrición y familias en extrema pobreza
Familias desprotegidas
Familias en acción es un programa que no ha sido efectivo.
Los programas dirigidos a la familia se deben articular

Potencialidad
Servicio y acompañamiento de la Comisaría de Familia.
ESPERADO ENTIDAD
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015
Implementar al 5% el plan de
acción de la Política Municipal Porcentaje de
de Familia durante el periodo Implementación del 0% 5%
de gobierno. Plan de Acción
Alcaldía
Secretaría de
Municipal de
Desarrollo Social
Anapoima
Vincular a 1.000 Familias en
actividades de formación, No de Familias 849 1000
apoyo y recreación durante el Vinculadas

(___________________)

Página 141 de 216
SUBPROGRAMA: Entornos de Protección Familiar
Busca proteger y resaltar su importancia, desarrollando estrategias de

reconocimiento a la familia, funcionamiento de la escuela de liderazgo, entrega de
bonos, celebración de su día anualmente y la estrategia de Familias en Acción que
busca mejorarlas condiciones de las familias que se encuentran clasificadas y en
condición de pobreza en el Municipio.
VALOR
INDICADOR DE
ESPERADO
DEL
PRODUCTO
INDICADOR
reconocer a la familia durante los
1.11.1. Entornos de Protección

gobierno FAMILIA - PERSONA No de programas 1 $ 8,000,000
CON DISCAPACIDAD - VCA - realizados
ODS 10
Familiar
Formular e implementar la
Política de Familia durante los
cuatro años del periodo de No de políticas
gobierno. FAMILIA - PERSONA formuladas e 1 $0
CON DISCAPACIDAD - VCA - implementadas
ODS 10

(___________________)

Página 142 de 216
VALOR
INDICADOR DE
ESPERADO
DEL
PRODUCTO
INDICADOR
Garantizar el funcionamiento de
la Escuela de Liderazgo para
Todos - Área Familia durante los
cuatro años del periodo de No de
gobierno. FAMILIA - PERSONA funcionamientos 4 $ 12,000,000
CON DISCAPACIDAD - VCA - garantizados
ODS 4 - ODS 10
Entregar anualmente
complementos nutricionales para
madres y padres cabeza de
familia no cubiertos por otros
No entregas
programas sociales durante los 4 $ 32,000,000
realizadas
gobierno. FAMILIA - PERSONA
ODS 2 - ODS 10
Realizar anualmente la
celebración del Día de la Familia
No de
celebraciones de 1 $ 60,000,000
periodo de gobierno. FAMILIA -
la familia
PERSONA CON
Apoyar anualmente el programa

Red Unidos durante los cuatro
No de programas
años del periodo de gobierno. 4 $0
apoyados
FAMILIA - PERSONA CON
Apoyar anualmente el programa

familias en Acción durante los
No de
programas 4 $ 108,000,000
gobierno. FAMILIA - PERSONA
apoyados
ODS 10

(___________________)

Página 143 de 216
VALOR
INDICADOR DE
ESPERADO
DEL
PRODUCTO
INDICADOR
Realizar campañas anuales que

faciliten la adquisición de
documentos de identidad para
todas las familias en extrema No de campañas
4 $0
pobreza durante los cuatro años realizadas
del periodo de gobierno. FAMILIA
- PERSONA CON
Implementar anualmente el
programa del Banco de Alimentos
Municipal durante los cuatro años
No de programas
del periodo de gobierno. FAMILIA 1 $ 175,000,000
implementados
- PERSONA CON
ODS 2 - ODS 10
Garantizar anualmente la
realización del Consejo de
No de
Política Social durante los cuatro
realizaciones 1 $0
garantizadas
Implementar una estrategia anual

de participación de niños niñas y
adolescentes durante los cuatro
No de estrategias
años del periodo de gobierno. 1 $ 8,000,000
implementadas
ODS 10
PROGRAMA: DISCAPACIDAD E INCLUSIÓN
El programa busca garantizar los derechos de las personas con discapacidad, a

través de la implementación de estrategias enfocadas a brindar atención integral a
esta población con mejores espacios para su esparcimiento, gestionando ayudas
técnicas, facilitando el transporte y desplazamiento para el acceso a servicios.
(___________________)

Página 144 de 216
Problemática:
La infraestructura no se encuentra adecuada en su totalidad para el acceso a

discapacitados.
El Municipio de Anapoima cuenta con una población de discapacitados de 466

personas, con limitaciones para caminar, moverse y sordera.
La atención integral para las personas en situación de discapacidad del municipio

no se cubre en su totalidad.
La infraestructura para la atención integral a la población en discapacidad no se

encuentra adecuada para ofrecer un eficiente servicio.
Potencialidad
Se cuenta con una infraestructura para la atención de las personas con

discapacidad y convenios que apoyan el desplazamiento desde la zona rural para
que accedan a los servicios dirigidos a esta población.
ESPERADO ENTIDAD
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015

(___________________)

Página 145 de 216

Acción de la Política de
Porcentaje de
Discapacidad durante los cuatro
Implementación 0% 5%
años de gobierno.
Alcaldía
Secretaría de
Municipal de
Desarrollo Social
Anapoima
Vincular a 300 personas con
No de Personas 0 300
Discapacidad a programas de
Mayores Vinculadas
Atención Integral durante el
SUBPROGRAMA: Garantizando los Derechos a las Personas con

Discapacidad
Busca garantizar los derechos de las personas en situación de discapacidad, a

través de la realización de acciones a favor de su inclusión, capacitación en
competencias laborales, funcionamiento del centro de vida sensorial, entrega de
ayudas técnicas, bonos nutricionales, apoyo al funcionamiento del Consejo
Municipal de discapacidad, vinculación de esta población en la Escuela de
liderazgo para todos y la celebración anual del Día Blanco.
VALOR
INDICADOR DE
ESPERADO
DEL
PRODUCTO
INDICADOR
1.12.1. Garantizando
los Derechos a las
para el reconocimiento de las

Personas con
Discapacidad

periodo de gobierno. No de programas 1 $ 8,000,000
PERSONA CON realizados
DISCAPACIDAD - VCA -
ODS 10

(___________________)

Página 146 de 216
VALOR
INDICADOR DE
ESPERADO
DEL
PRODUCTO
INDICADOR
funcionamiento de la
Escuela de Liderazgo para
Todos - Área Discapacidad - No de
durante los cuatro años del funcionamientos 4 $ 12,000,000
periodo de gobierno. garantizados
PERSONA CON
ODS 4 - ODS 10
Gestionar la entrega de 100

ayudas técnicas para
durante los cuatro años del No de entregas
100 $ 40,000,000
periodo de gobierno. gestionadas
PERSONA CON
ODS 10
funcionamiento del Centro de
Vida Sensorial durante los
No de apoyos
cuatro años del periodo de 4 $ 360,000,000
realizados
gobierno. PERSONA CON
ODS 10
Entregar anualmente
complementos nutricionales
a familias de personas con
discapacidad durante los No de entregas
4 $ 120,000,000
cuatro años del periodo de realizadas
ODS 2 - ODS 3 - ODS 10
Apoyar anualmente en
desplazamiento a personas
con discapacidad durante los No de apoyos en
cuatro años del periodo de desplazamiento 4 $ 40,000,000
gobierno. PERSONA CON realizados
ODS 10
Realizar anualmente
convenio para
institucionalización de
personas con discapacidad No de convenios
durante los cuatro años del realizados 4 $ 112,000,000
periodo de gobierno. anualmente
PERSONA CON
ODS 10

(___________________)

Página 147 de 216
VALOR
INDICADOR DE
ESPERADO
DEL
PRODUCTO
INDICADOR
Realizar la Celebración el Día
Blanco anualmente durante
No de Días
los cuatro años del periodo
Blancos 4 $ 60,000,000
de gobierno. PERSONA CON
Celebrados
ODS 10
Garantizar el funcionamiento
No de
anual del Consejo Municipal
funcionamientos
de Discapacidad durante los
del Consejo
cuatro años del periodo de 4 $0
Municipal de
Discapacidad
garantizados
ODS 10
PROGRAMA: DERECHOS PARA LAS VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
La finalidad de este programa es garantizar los derechos de la población VCA, por

medio de estrategias ordenadas por la Honorable Corte Constitucional, con
énfasis en: atención integral básica, atención humanitaria, libertad y seguridad
Problemática:
El Municipio es receptor de hogares, conformados personas víctimas del conflicto

armado.
927 personas VCA requieren de atención integral y restablecimiento de sus

derechos.
Anapoima es uno de los municipios más organizados de la región del

Tequendama, por esta razón, se convierte en una población muy atractiva para las
personas víctimas de la violencia y otros que pretenden hacerse pasar por los
mismos para obtener beneficios de programas y subsidios.
(___________________)

Página 148 de 216
Potencialidad
Implementación constante de programas municipales.
ESPERADO ENTIDAD
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015
Implementar el 5% del plan de
Alcaldía
acción de la Política Municipal de Porcentaje de Secretaría de
0% 5% Municipal de
Victimas del conflicto armado Implementación Desarrollo Social
Anapoima
durante el periodo de gobierno
Vincular 827 de personas

Alcaldía
Víctimas del Conflicto Armado en Secretaría de
No de personas 0 827 Municipal de
atención integral durante el Desarrollo Social
Anapoima
SUBPROGRAMA: Prevención y Protección para Víctimas del Conflicto

Armado
Este subprograma tiene como fin prevenir y proteger los derechos de la población
VCA incluyendo estrategias que faciliten el cumplimiento de los indicadores
ordenados por la Honorable Corte Constitucional bajo los lineamientos de: vida,
integridad, libertad y seguridad.
SUBPROGRAMA: Atención y Asistencia para Víctimas del Conflicto Armado
Se busca atender y asistir a la población VCA incluyendo estrategias que faciliten

la atención humanitaria y atención integral básica.

(___________________)

Página 149 de 216
SUBPROGRAMA: Reparación Integral para Víctimas del Conflicto Armado
Se realizarán acciones que prevengan el desplazamiento y se implementarán

estrategias de protección de los derechos humanos y mecanismos de exigibilidad
dirigida a las personas en riesgo o vulnerabilidad.
SUBPROGRAMA: Verdad y Justicia para Víctimas del Conflicto Armado
Se Implementarán proyectos productivos dirigidos a organizaciones, familias o

personas víctimas del conflicto armado, además, se apoyara a la Personería
Municipal en su función de Secretaria Técnica de las mesas de participación de
víctimas y se realizara anualmente la conmemoración de su día.
INDICADOR DE VALOR
PRODUCTO INDICADOR
Protección para las Víctimas
Formular, aprobar e
del Conflicto Armado
1.13.1. Prevención y
implementar la Política de
Atención a Víctimas del
Conflicto Armado durante los No de Políticas
cuatro años del período de Formuladas y 1 $0
gobierno. VCA – POST Aprobadas
CONFLICTO – PAZ
CONFLICTO – ODS 10 – ODS
16

(___________________)

Página 150 de 216
INDICADOR DE VALOR
PRODUCTO INDICADOR

prevención del desplazamiento,
derechos humanos y
mecanismos de protección y
exigibilidad de derechos No de programas
dirigida a las personas en realizados 4 $ 16,000,000
riesgo o vulnerabilidad durante anualmente
gobierno. VCA - POST
- ODS 16

1.13.2. Atención y Asistencia para Victimas del Conflicto Armado
para prestar asistencia

funeraria a las familias y
No entregas
personas víctimas del conflicto
anuales de
armado que lo requieran 4 $ 4,000,000
asistencia
funeraria.
periodo de gobierno. VCA -
POST CONFLICTO - ODS 1 -
ODS 10 - ODS 16

para atender a las familias o
personas víctimas del conflicto Porcentaje de
armado con ayuda humanitaria familias o
4 $ 24,000,000
inmediata durante los cuatro personas VCA
años del periodo de gobierno. atendidas
VCA - POST CONFLICTO -
ODS 1 - ODS 10 - ODS 16
para implementar proyectos
productivos dirigidos a
organizaciones, familias o No de proyectos
personas víctimas del conflicto productivos 4 $ 40,000,000
armado durante los cuatro años implementados
del periodo de gobierno. VCA -
ODS 10 - ODS 16

(___________________)

Página 151 de 216
INDICADOR DE VALOR
PRODUCTO INDICADOR
Mantener actualizada la
caracterización de la población
Victima del Conflicto Armado No de
durante los cuatro años del actualizaciones 3 $ 4,500,000
periodo de gobierno. VCA - realizadas
ODS 10 - ODS 16
Plan de Acción Territorial de
No de Planes de
Victimas del Conflicto Armado
Acción
durante los cuatro años de 4 $0
Territoriales
implementados
- ODS 16
funcionamiento del Comité de
No de
Justicia Transicional durante
funcionamientos
los cuatro años del periodo de 1 $0
anuales
garantizados
- ODS 16
funcionamiento de las Mesas
de Participación de Victimas No de mesas
durante los cuatro años del apoyadas 1 $ 16,000,000
periodo de gobierno. VCA - anualmente
ODS 10 - ODS 16

(___________________)

Página 152 de 216
INDICADOR DE VALOR
PRODUCTO INDICADOR
Garantizar que el 5% de los

programas de vivienda y
Porcentaje de
mejoramiento de vivienda sean
programas de
otorgados a víctimas del
vivienda otorgados 5 $0
conflicto armado durante los
a víctimas del
cuatro años de gobierno. VCA -
conflicto armado
ODS 10 - ODS 16
Integral para Victimas del
1.13.3. Reparación
Conflicto Armado
Apoyar anualmente la
Conmemoración del Día de las
Víctimas del Conflicto Armado No de
durante los cuatro años del conmemoraciones 4 $ 25,000,000
periodo de gobierno. VCA - apoyadas
ODS 10 - ODS 16
PROGRAMA: ANAPOIMA DIVERSA
La población diversa como la étnica, cultural, de género y de culto; forma parte de

la memoria histórica y colectiva de las naciones, por esta razón, se pretende
potenciar la inclusión social de estas poblaciones, pues son las que viven en
condición de desventaja social por sus altos niveles de pobreza, marginalidad y
exclusión.
Problemática:
En el Municipio residen o puede ser receptor de población diversa como la étnica,

cultural, de género y de culto que necesitan atención y protección por parte de la
Administración Municipal.

(___________________)

Página 153 de 216
Población diversa en el municipio que presenta necesidades para ser atendidos
Anapoima es uno de los municipios más organizados de la región del

Tequendama, por esta razón, se convierte en una población muy atractiva para
residir.
Potencialidad
Implementación constante de programas municipales.
INDICADOR DE LINEA
ESPERADO ENTIDAD
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015
Vincular al 100% de la población

diversa de etnias, cultura, de género, Porcentaje de Alcaldía
Secretaría de
y de culto en programas de apoyo y personas 0% 100% Municipal de
Desarrollo Social
atención durante el periodo de vinculadas Anapoima
gobierno.
SUBPROGRAMA: Reconociendo las Diferencias
Este subprograma busca garantizar los derechos de la diversidad de grupos, a

través del desarrollo de programas de reconocimiento y apoyo a la diversidad
étnica, cultural, de género y de culto durante los cuatro años del periodo de
gobierno.

(___________________)

Página 154 de 216
INDICADOR DE LA VALOR ESPERADO VALOR

SUBPROGRAMA METAS DE PRODUCTO
META DE PRODUCTO DEL INDICADOR CUATRENIO
1.14.1. Reconociendo las Diferencias
Desarrollar un programa
anual de reconocimiento y
apoyo a la diversidad étnica,
cultural, de género y de
No de apoyos anuales
culto durante los cuatro 4 $ 8,000,000
realizados
años del periodo de
CONFLICTO - ODS 1 - ODS
5 - ODS 10
ARTÍCULO VIGÉSIMO CUARTO.-EJE No 2. VAMOS POR LA EQUIDAD

ECONÓMICA. La Equidad Económica en el Municipio de Anapoima, busca
propiciar el mejoramiento de la calidad de vida y de los ingresos de la población, a
través de acciones estratégicas que generen más alternativas, ingresos y empleos
para su comunidad.
El sector agropecuario del municipio, cuenta con una considerable producción y

buena calidad en sus productos más representativos que le permiten competir a
nivel regional y departamental, es importante seguir impulsando el turismo,
considerándolo como un medio para brindar mejores expectativas para las familias
Anapoimunas y alcanzando mejores ingresos y calidad de vida.
Objetivo Estratégico del Eje Vamos por la Equidad Económica: Fortalecer las
principales actividades económicas del Municipio enfocadas hacia el desarrollo
agropecuario y turístico que permitan generar mejores oportunidades para los
habitantes del Municipio.

(___________________)

Página 155 de 216
El Eje Vamos por la Equidad Económica, consta de los siguientes sectores:

SECTOR DESARROLLO ECONÓMICO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
Este sector busca fomentar las oportunidades de desarrollo que se presentan para
los diferentes sectores económicos articuladas al sector turístico específicamente.
Así mismo, se implementarán estrategias orientadas a fortalecer variables de tipo
competitivo, de mercados, crecimiento y posicionamiento. Estas estrategias se
consideran como unas directrices que se constituyen en referentes para fortalecer
temas relacionados con: Los productos, el mercado, sus clientes presentes y
potenciales, su segmentación y clasificación, las políticas de precios y otras
variables que se han logrado agrupar en competitivas, mercados, de crecimiento y
posicionamiento.
PROGRAMA: ANAPOIMA PROSPERA Y COMPETITIVA
El municipio busca estimular la actividad económica a través del turismo,

generando ingresos que benefician al sector comercial. Este desarrollo debe
fortalecer el emprendimiento y la atención al cliente con el fin de posicionar el
municipio a nivel regional, departamental y nacional.
Problemática:
Este sector actualmente en el municipio incide en las oportunidades que son
escasas y limitadas para la población.
El acceso a educación superior se dificulta ya que implica desplazarse a otros
lugares para acceder a programas de formación.
El sector productivo y de promoción de empleo en el municipio depende del
fenómeno de la construcción y desestimula que la población se vincule
laboralmente en otras áreas.
El municipio posee un atractivo turístico (clima) y cuenta con los insumos para
explotarlo pero no se han focalizado los esfuerzos para llevarlo a cabo.
La informalidad como fuente de empleo desestima los ingresos de los
comerciantes debidamente formalizados.
Situación del problema:

Comercio desorganizado y dificultad para canalizar la oferta laboral en el
municipio, debido a desarticulación entre los actores directos del desarrollo
económico del municipio.

(___________________)

Página 156 de 216
El municipio necesita diversificar su oferta de empleo y no depender de un solo
sector como lo es la construcción, así mismo fortalecer el empleo en otros
sectores como es el comercio, el turismo. Igualmente requiere integrarse a las
ofertas laborales de la región.Anapoima debido a su posición geográfica
privilegiada cuenta con uno de los mejores climas del país y esto como principal
atractivo turístico genera la afluencia de visitantes y turistas, pero se necesitan
adecuar otros interesantes lugares turísticos del municipio como los baños
medicinales que diversifiquen la oferta turística del municipio.
Potencialidad:
Anapoima es un municipio que cuenta con todos los recursos tanto humanos
como turísticos para potencializar y dinamizar el sector productivo, además de
tener una ubicación estratégica que le permite estar a tan solo dos horas de la
capital del país y atraer inversión y desarrollo.
ESPERADO ENTIDAD
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015
Alcaldía Secretaría de
Acción del Plan Turístico Porcentaje de
0 5% Municipal de Desarrollo
Municipal durante el periodo de implementación
Anapoima Económico
gobierno.
Vincular a 500 personas en

actividades productivas y de No de personas
0 500 Municipal de Desarrollo
emprendimiento durante el vinculadas
Anapoima Económico
periodo de gobierno
Vincular a 500 personas como Alcaldía

No de personas Secretaria desarrollo
ciudadanos digitales durante el 0 500 Municipal de
vinculadas Económico
periodo de gobierno Anapoima

(___________________)

Página 157 de 216
SUBPROGRAMA: Turismo y Desarrollo Sustentable
El turismo es la actividad económica que mueve el Municipio activando

principalmente al sector comercio, por esta razón, se fortalecerá esta actividad, a
través de la implementación del Plan Turístico Municipal, formación en
competencias turísticas e implementación de turismo temático en el municipio, con
el fin de consolidar el posicionamiento departamental y nacional con que se
cuenta.
SUBPROGRAMA: Promoción del Empleo y Emprendimiento
Este subprograma busca propiciar el mejoramiento de los ingresos y la calidad de

vida de la población, a través de la implementación de un sistema de empleo,
capacitaciones en emprendimiento, apoyo a las agremiaciones, organización y
clasificación del comercio del municipio.
SUBPROGRAMA: Anapoima con Ciencia, Tecnología, Innovación y TICS

El subprograma busca implementar estrategias de apoyo, a través del diseño y
ejecución de planes de ciencia, tecnología e innovación que orienten el
crecimiento institucional de todos los actores del emprendimiento del municipio.
INDICADOR DE VALOR
SUBPRO
METAS DE PRODUCTO LA META DE ESPERADO DEL VALOR CUATRENIO
GRAMA
PRODUCTO INDICADOR
Actualizar el Plan Turístico No de planes

Sustentable
Desarrollo
Turismo y
Municipal durante los cuatro turísticos

años del periodo de gobierno. actualizados 1 $ 15,000,000
ODS 8

(___________________)

Página 158 de 216
INDICADOR DE VALOR
SUBPRO
GRAMA
PRODUCTO INDICADOR
Implementar anualmente el No de
Plan Turístico Municipal implementaciones
durante los cuatro años del realizadas
periodo de gobierno. ODS 8 anualmente 4 $ 212,000,000
Implementar anualmente un No de programas

programa para establecer implementados
Rutas Agroecoturisticas en el
municipio durante los cuatro 4 $ 40,000,000
ODS 8
modernización del Punto de
Información Turística del No de
municipio durante los cuatro modernizaciones 3 $ 80,000,000
años del periodo de gobierno. realizadas
ODS 8
Realizar dos eventos anuales
Turísticos en los centros
poblados de San Antonio y La No de eventos
Paz durante los cuatro años 8 $ 240,000,000
realizados
del periodo de gobierno. ODS
8
programa para la promoción y
marketing del municipio No de programas
durante los cuatro años del implementados 1 $ 40,000,000
periodo de gobierno. ODS 8 anualmente
realización de un Festival
Gastronómico durante los No de festivales
cuatro años del periodo de gastronómicos 3 $ 30,000,000
gobierno. ODS 8 realizados
funcionamiento de la Escuela
de Liderazgo para todos - No de apoyos para
Emprendimiento - durante los el funcionamiento
cuatro años del periodo de de la Escuela de 4 $ 12,000,000
gobierno. JUVENTUD - Liderazgo para
2.1.2 FAMILIA - PERSONA CON todos.
Promoción DISCAPACIDAD - VCA ODS
del Empleo 4 - ODS 8 - ODS 10
y

(___________________)

Página 159 de 216
INDICADOR DE VALOR
SUBPRO
GRAMA
PRODUCTO INDICADOR
Emprendi Implementar y poner en

miento funcionamiento el Sistema
Municipal de Empleo durante
los cuatro años del periodo de No de sistemas
gobierno. JOVENES - implementados y 4 $ 80,000,000
FAMILIA - PERSONA en funcionamiento
MAYOR - PERSONA CON
ODS 8 - ODS 10
Apoyar anualmente a una
Asociación de Artesanos del No de asociaciones
municipio durante los cuatro de artesanos 4 $ 10,000,000
años del periodo de gobierno. apoyadas
ODS 8
Diseñar y ejecutar el Plan de

Tecnología, Innovación y TIC´S
Ciencia, Tecnología, No de planes

2.1.3. Anapoima con Ciencia,
Innovación y TIC´s durante diseñados y 4 $0

los cuatro años del periodo de ejecutados
gobierno. ODS 8
Realizar un programa anual No de Programas

para asegurar el realizados
funcionamiento del Internet
Social, los puntos vive digital,
kioskos interactivos y
4 $ 80,000,000
ciudadano digital durante los
gobierno. PAZ CONFLICTO -
ODS 8
SECTOR AGROPECUARIO
El sector agropecuario prestará una asistencia técnica de calidad, con el fin de

lograr una alta productividad y rentabilidad, a través del fortalecimiento de cadenas
productivas, buscando primordialmente ampliar y mejorar los canales de
comercialización municipales, regionales y departamentales que aseguren
mejores precios para los productores, con el fin de mejorar el nivel de ingresos y la
calidad de vida del productor agropecuario del municipio.
PROGRAMA: PRODUCTIVIDAD Y SOSTENIBILIDAD EN EL CAMPO

(___________________)

Página 160 de 216
Este programa busca dinamizar el sector agropecuario del municipio, atendiendo a

los productores con asistencia técnica agropecuaria, garantizando la seguridad
alimentaria, facilitando otorgamiento de créditos y apoyando las agremiaciones
agropecuarias con el objetivo de dinamizar el sector.
Problemática:
El agro en el municipio no se ha tecnificado y repercute en una baja productividad.
Actualmente los canales de comercialización de la producción agrícola limitan el
crecimiento del sector.El municipio debido a las dinámicas de crecimiento, sufrió
un cambio en las principales fuentes de ingreso de la población y ya no es un
municipio meramente agropecuario debido al crecimiento y fortalecimiento del
sector turístico yla productividad agropecuaria del municipio.
Dificultad de producción y comercialización de productos agropecuarios.
La calidad de la asistencia técnica en el municipio se debe fortalecer.Se debe
impulsar y generar alternativas de crecimiento para el sector agropecuario.
Potencialidad:
Anapoima cuenta con un territorio ideal para fomentar y generar productos de
excelente calidad; el tipo de tierra y las condiciones climáticas permiten diversificar
los mejores productos que genera esta tierra.
ESPERADO ENTIDAD
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015
Aumentar la producción agrícola a Alcaldía Secretaria

No de Toneladas
85.000 toneladas durante el 69.000 85.000 Municipal de desarrollo
producidas
periodo de gobierno. Anapoima Económico

(___________________)

Página 161 de 216
Implementar 5% del plan de

Alcaldía Secretaria
acción de la Política de seguridad Porcentaje de
0 5% Municipal de desarrollo
alimentaria durante los cuatro implementación
Anapoima Económico
años de gobierno. ODS 2
SUBPROGRAMA: Agricultura y Desarrollo para el Campo
Es prioridad brindar atención técnica a los productores agropecuarios del

municipio, implementando buenas prácticas agrícolas para aumentar la cantidad y
calidad de su producto, permitiéndole competir en el mercado regional,
departamental y nacional.
Las agremiaciones de productores agropecuarios del municipio son de vital

importancia, por esta razón se realizarán acciones para su fortalecimiento por
medio del suministro de dotaciones e insumos de producción permanentes que
garanticen su productividad y funcionamiento.
Por otra parte, también se apoyará al productor agropecuario, a través de la

implementación de estrategias de gestión de créditos agropecuarios y
organización del sector con énfasis en la comercialización y distribución de los
diferentes productos agropecuarios
SUBPROGRAMA: Anapoima con Seguridad Alimentaria
La seguridad alimentaria es de vital importancia para el municipio, por esta razón

se implementará la política, teniendo en cuenta sus lineamientos y apoyo
permanente a los proyectos productivos que la garanticen.
INDICADOR VALOR
SUBPROGRAM DE LA META ESPERADO
METAS DE PRODUCTO VALOR CUATRENIO
A DE DEL
PRODUCTO INDICADOR

(___________________)

Página 162 de 216
INDICADOR VALOR
A DE DEL
PRODUCTO INDICADOR
Realizar un programa integral
para la Asistencia Técnica
agropecuaria dirigido a No de
productores agropecuarios programas 1 $ 560,000,000
periodo de gobierno. PAZ
CONFLICTO - ODS 8
Realizar la Celebración y
Reconocimiento de la Labor de
No de
los Campesinos durante los
celebraciones 1 $ 160,000,000
realizadas
ODS 8
Apoyar a los productores
2.2.1. Agricultura y Desarrollo para el Campo
Paneleros del municipio No de apoyos

2 $ 20,000,000
Realizar un programa anual de No de
Planificación y Diversificación programas
de la producción agropecuaria realizados
4 $ 40,000,000
CONFLICTO - ODS 8
Implementar anualmente No de
proyectos productivos proyectos
agropecuarios para la Mujer y productivos
Joven Rural durante los cuatro implementados 4 $ 60,000,000
años del periodo de gobierno. -
PAZ CONFLICTO - ODS 8 -
ODS 10
Construir 50 reservorios como No de
mecanismos para la reservorios
adaptación al cambio climático construidos 50 $ 100,000,000
Apoyar el funcionamiento No de apoyos
anual de la Junta Defensora realizados a la
de Animales durante los cuatro Junta 1 $ 20,000,000
años del periodo de gobierno. Defensora de
ODS 15 Animales
Gestionar el otorgamiento de
10 créditos agropecuarios
No de créditos
gestionados
CONFLICTO - ODS 10
participación en ferias
nacionales, departamentales y No de apoyos
1 $0
regionales durante los cuatro realizados
ODS 8

(___________________)

Página 163 de 216
INDICADOR VALOR
A DE DEL
PRODUCTO INDICADOR
programa de apoyo a la
Seguridad Alimentaria del No de
municipio durante los cuatro programas 1 $ 70,000,000
2.2.2. Seguridad Alimentaria en Anapoima

PAZ CONFLICTO - ODS 2 -
ODS 10
funcionamiento del Comité No de
Municipal de Desarrollo Rural funcionamiento
1 $0
durante los cuatro años del s garantizados
periodo de gobierno. PAZ anualmente
CONFLICTO - ODS 16
Implementar anualmente una No de
estrategia de "Mercados estrategias
Justos Campesinos" durante implementadas
1 $ 40,000,000
ODS 8
Apoyar el funcionamiento de
No de apoyos
las Asociaciones
para
Agropecuarias del municipio 3 $ 45,000,000
Asociaciones
Agropecuarias
periodo de gobierno - ODS 8
ARTÍCULO VIGÉSIMO QUINTO.-EJE No 3. VAMOS POR LA EQUIDAD

AMBIENTAL.La Equidad Ambiental del Municipio, busca fomentar la cultura
ambiental y el respeto a los recursos naturales, como el agua dentro del marco
legal aplicable, en conjunto con la ciudadanía. Su finalidad es garantizar el
derecho al ambiente sano, logrando preservar la oferta de bienes ambientales y
los recursos de interés hídrico para el municipio, además fortalecer las
capacidades municipales para integrar el cambio climático y la Gestión del Riesgo
en la planeación territorial, a través del desarrollo de estudios de vulnerabilidades
e implementación de acciones.
Objetivo Estratégico del Eje Vamos por la Equidad Ambiental:Fomentar la

cultura ambiental y protección de los recursos naturales e hídricos del municipio
fortaleciendo la gestión del riesgo a través de estudios y difusión de
vulnerabilidades de la población Anapoimuna.
El Eje Vamos por la Equidad Ambiental, consta de los siguientes sectores:

(___________________)

Página 164 de 216
SECTOR AMBIENTAL
El sector ambiental A través del SIGAM – Sistema Integrado de Gestión Ambiental
Municipal, puede reconocer el estado actual de los bienes ambientales con que
cuenta el municipio de Anapoima, lo cual permite efectuar una planificación
adecuada en torno al desarrollo de programas y proyectos, cuya finalidad es la
preservación y protección de los recursos naturales e hídricos. La correcta
información en conjunto con una adecuada planificación del territorio tendrá como
resultado la conservación del patrimonio ambiental, formulando las líneas
estratégicas que más se ajusten a las necesidades ambientales del municipio,
implementando alternativas que a corto, mediano y largo plazo se ejecuten de
manera dinámica y en conjunto con la comunidad, garantizando el derecho al
ambiente sano, preservando la oferta de bienes ambientales para asegurar la
prestación de servicios derivados de los mismos y buscando integrar a todas las
instituciones y entidades.
PROGRAMA: ANAPOIMA CON UN MEDIO AMBIENTE LIMPIO, SOSTENIBLE

Y SALUDABLE
El fin primordial de este programa es garantizar el derecho al ambiente sano,
preservando la oferta de bienes ambientales para asegurar la prestación de
servicios derivados de los mismos, con especial énfasis en las áreas de interés
hídrico. A través de la implementación del Sistema Integrado de Gestión Ambiental
Municipal, la política ambiental y la participación activa de todos los actores
ambientales.
Problemática:
Anapoima padece las inclemencias climáticas como sequias y temporadas de
intenso calor que afectan los cultivos, así mismo el desabastecimiento de agua
para toda su población.
Situación del Problema:Desabastecimiento de agua y factores climáticos

adversos
Percepción de la Ciudadanía: Las fuentes hídricas con las que se abastece
el municipio no son propias, generando una importante dependencia del
líquido vital para toda la población.

(___________________)

Página 165 de 216
El municipio se ve afectado ambientalmente por el deficiente manejo que se le da

a la recolección y disposición final de los residuos, no existe un protocolo o una
estrategia clara frente al tema de aseo en diferentes zonas del municipio.
Potencialidad
El municipio de Anapoima en los últimos años ha venido adelantando diferentes
acciones que están encaminadas a la conservación y protección de los recursos
naturales, como lo es la adquisición de predios en áreas de importancia
estratégica delimitadas por la CAR, campañas de concientización sobre el cuidado
del medio ambiente, el comparendo ambiental que se encuentra institucionalizado,
y la articulación y ejecución activa con el POMCA del río Bogotá.
COMPONENTE ESTRATÉGICOEl programa contempla las siguientes metas de

resultado:
INDICADOR DE LA LINEA ENTIDAD
ESPERADO
META DE RESULTADO META DE BASE FUENTE RESPONSABL
2019
RESULTADO 2015 E
Ampliar a 292 Has los predios No de has de 262 292 Alcaldía
de importancia hídrica del importancia hídrica Municipal de
municipio durante el periodo adquiridas Anapoima
de gobierno.
Mantener 1473 has de bosque No de has 1473 1473 IGAC - SIGOT -

como áreas de conservación y mantenidas 2013
protección del municipio
Implementar al 100% el Porcentaje de Alcaldía

Sistema de Gestión Ambiental Implementación del 100 100 Municipal de
Municipal - SIGAM - durante el SIGAM Anapoima
Secretaría de
Vincular al 50% de la Porcentaje de Alcaldía desarrollo
población del municipio en Población 0% 50% Municipal de Económico
programas ambientales Anapoima
Recoger 3 toneladas de No de Toneladas de Alcaldía

basura en el municipio durante basura recolectadas 0 3 Municipal de
el periodo de gobierno. Anapoima

(___________________)

Página 166 de 216
SUBPROGRAMA: Sostenibilidad y Protección Ambiental

Busca determinar las zonas de interés ambiental del municipio, por medio de la
elaboración de una investigación y ubicación de nacimientos, zonas de recarga de
acuíferos, recuperación de rondas, inventario de flora, fauna y recursos hídricos
que permitan establecer zonas de protección ambiental.
SUBPROGRAMA: Educación Ambiental en Anapoima

Mejorar el ambiente en el municipio, a través de la implementación de programas
y campañas de educación ambiental, dirigidas a las Instituciones Educativas y a la
población general.
PRODUCTO INDICADOR

protección de predios de reserva
No de programas
hídrica durante los cuatro años 1 $509,284,000
realizados
- ODS 15
3.1.1 Sostenibilidad y Protección Ambiental
Realizar un programa de
reforestación durante los cuatro No de programas
1 $0
ODS 13 - ODS 15
Realizar un programa
anualmente de Uso Eficiente y
No de programas
Ahorro del Agua durante los 1 $ 20,000,000
realizados
gobierno. ODS 6 - ODS 13
Implementar anualmente el PIGA
- Plan Institucional de Gestión No de Pigas
1 $ 8,000,000
Ambiental durante los cuatro Implementados
Implementar al 100% el SIGAM -
Sistema de Gestión Ambiental
Porcentaje de
Municipal al 100% durante los 100 $ 180,000,000
Implementación
gobierno. ODS 13

(___________________)

Página 167 de 216
PRODUCTO INDICADOR
Realizar un estudio sobre las

fuentes hídricas, rondas hídricas
y acuíferos como zonas de No de estudios
1 $ 25,000,000
protección ambiental durante los realizados
gobierno. ODS 13
Realizar un estudio de
determinación de Inventario de
flora y fauna del municipio No de estudios
1 $ 20,000,000
periodo de Gobierno. ODS 13 -
ODS 15
Apoyar la implementación de los
3 PRAES - Proyecto Ambiental No de PRAES
Escolar, con enfoque de uso del 3 $ 9,000,000
implementados
agua durante los cuatro años del
Apoyar la implementación de los
3 PROCEDAS - Proyectos
3.1.2. Educación Ambiental en Anapoima
Ciudadanos de Educación No de PROCEDAS

Ambiental con enfoque de uso 3 $ 9,000,000
implementados
del agua durante los cuatro años
Realizar una Campaña anual
"Limpiemos a Anapoima" durante
No de campañas
los cuatro años del periodo de 3 $2,000,000
realizadas
Implementar anualmente el Plan

de Acción en el marco del No de planes de
cumplimiento de la sentencia de acción
1 $ 8,000,000
Rio Bogotá durante los cuatro implementados
años del período de gobierno. anualmente
ODS 6 - ODS 13

desarrollar el embellecimiento
No de programas
Ambiental y Paisajístico durante 1 $ 20,000,000
realizados
gobierno. ODS 11
$ 810,284,000
SUBTOTAL PROGRAMA:
SECTOR PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE RIESGOS

(___________________)

Página 168 de 216
El Sector Prevención y Atención de Riesgos, busca convertir las amenazas y

vulnerabilidades en oportunidades de cambio positivo, en alternativas que parten
de la capacidad de los actores sociales de interpretar un proceso Físico-social-
ambiental, comprendiendo la función que cumple el riesgo en la configuración de
ese proceso y reconociendo e identificando responsabilidades y propuestas de
intervención. La Prevención y Atención del Riesgo más que un tema que tenga
que ver con los desastres, es un tema que tiene que ver con el desarrollo. Para la
formulación de los Planes Comunitarios de Gestión del Riesgo se plantea la
sistematización de procesos de capacitación sobre Gestión del Riesgo, en la cual
se parte de la toma de conciencia de la comunidad sobre la participación del ser
humano en la generación de los desastres y la identificación de los escenarios de
riesgos del municipio y los actores sociales comprometidos, para la construcción
de una propuesta de intervención, consiente, concreta y planificada, tendiente a
encaminar a la comunidad hacia el llamado desarrollo sostenible, fortaleciendo las
capacidades municipales para integrar el cambio climático y la Gestión del Riesgo
en la planeación territorial, a través del desarrollo de estudios de vulnerabilidades,
implementación de acciones y fortalecimiento de instancias.
PROGRAMA: ANAPOIMA CON PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN DE RIESGOS

Este programa busca fortalecer las capacidades del municipio para integrar el
cambio climático y la gestión del riesgo en la planeación territorial, por medio del
desarrollo de estudios de vulnerabilidades, implementación de acciones y
fortalecimiento de instancias que minimicen los posibles riesgos.
Problemática:
Existen áreas en el municipio de alta vulnerabilidad, por la ocurrencia de eventos
de remoción en masa, e inundaciones por los ríos Bogotá, Calandaima y Apulo, y
las diferentes quebradas).

Posibilidad de ocurrencia de catástrofes
Es una realidad que hay avances frente a los riesgos que se han venido
presentando en el municipio, sin embargo, se necesita continuar fortaleciendo la

(___________________)

Página 169 de 216
atención a los mismos con maquinaria, equipos y las acciones necesarias para
mitigar y disminuir los riesgos.
Potencialidad
Anapoima por medio del CLOPAD - Comité Local de Prevención y Atención de
desastres ha fortalecido la gestión y mitigación del riesgo, se cuenta con personal
calificado y formado para atender los diferentes eventos que se pretenden en el
territorio.
ESPERADO ENTIDAD
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015
Avanzar en la consolidación del

100% del Sistema de Gestión del Porcentaje de
50% 100% Municipal de desarrollo
Riesgo Municipal durante el avance
Anapoima Económico
periodo de gobierno
SUBPROGRAMA: Menos Riesgos, Anapoima Más Segura

Minimizar los riesgos en el municipio es de vital importancia, se debe garantizar un
municipio seguro, a través de la implementación del Plan Municipal para la
Gestión del Riesgo, diseño e implementación de planes y proyectos de adaptación
y/o mitigación al Cambio Climático, realización de acciones de apoyo para el
funcionamiento del Comité de Prevención y Atención de Desastres, además del
fortalecimiento del Cuerpo de Bomberos.
VALOR
INDICADOR DE
ESPERADO
DEL
PRODUCTO
INDICADOR

(___________________)

Página 170 de 216
VALOR
INDICADOR DE
ESPERADO
DEL
PRODUCTO
INDICADOR
adaptación y/o mitigación al
No de programas
Cambio Climático durante los 1 $ 60,000,000
implementados
3.2.1. Menos Riesgo, Anapoima más Segura
Implementar el Plan Municipal

para la Gestión del Riesgo No de Planes
1 $ 320,000,000
durante los cuatro años del implementados
Realizar una acción anual de

apoyo para el funcionamiento del
Consejo de Prevención y No de acciones de
1 $ 400,000,000
Atención de Desastres durante apoyo
gobierno. ODS 11
Realizar una acción anual de
apoyo para el funcionamiento del
Cuerpo de Bomberos durante los No de acciones de
cuatro años del periodo de apoyo 1 $ 209,181,000
gobierno. ODS 11
ARTÍCULO VIGÉSIMOSEXTO. -EJE No 4. VAMOS POR LA EQUIDAD EN LA

INFRAESTRUCTURA SOCIAL. La Equidad en la Infraestructura, busca
proporcionar mejores servicios para la comunidad. La construcción de
infraestructura fomenta el desarrollo económico y social. La producción de
servicios e infraestructura representa una fuerte inversión para la administración
local, por lo que es importante considerar que sólo se justifica su producción para
la solución de problemas públicos, cuidando que el beneficio obtenido por la
solución al problema sea mayor que el monto de la inversión, más los gastos de
operación. Se cuenta con infraestructura social en salud, educación, deporte,
recreación y cultura, es de vital importancia crear nuevos espacios y reforzar otros
ya existentes; se debe ampliar la cobertura en servicios públicos con estándares
de calidad que garanticen la calidad de vida de las personas.
El Eje Vamos por la Calidad en la Infraestructura Social incluye realización de

estudios y diseños, la construcción, adecuación, remodelación y mantenimiento
del equipamiento que permita aumentar y mejorar la oferta de servicios sociales a

(___________________)

Página 171 de 216
cargo del Municipio de manera que garanticen un mejor servicio para la

comunidad.
Objetivo Estratégico del Eje Vamos por la Equidad: Ampliar la infraestructura

municipal para garantizar una eficiente prestación de servicios sociales y públicos
para la comunidad de Anapoima.
El Eje Vamos por la Equidad en la Infraestructura Social, consta de los siguientes
sectores:
SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS Y SANEAMIENTO BÁSICO
Este sector tiene como finalidad proporcionar mejores servicios públicos y

saneamiento básico, ampliando cobertura y ofreciendo servicios de calidad en el
Municipio de Anapoima.
PROGRAMA: SERVICIOS PÚBLICOS CON CALIDAD PARA TODOS

El programa se enfoca en el aumento de la cobertura y calidad de los servicios
públicos y saneamiento básico en zonas rurales, centros poblados y zonas
urbanas del Municipio de Anapoima.
Problemática:
La disponibilidad del recurso hídrico en el casco urbano es de solo dos (2) veces
por semana y sectorizado lo que en tiempo de verano se vuelve una limitante.
Aunque el acueducto en el casco urbano presenta una buena cobertura, el caudal

medio consumido es insuficiente para las necesidades que actualmente se
presentan.
Actualmente no se cuenta con un programa adecuado de recolección de basuras,

lo cual hace difícil cumplir con el propósito de un servicio eficiente.
En cuanto al alcantarillado rural se descargan las aguas residuales de manera

directa a los cuerpos de agua o mediante tanques sépticos disminuyendo la
sostenibilidad de ecosistemas y contaminando el suelo y las aguas superficiales y
subterráneas.
Con un total de 4090 viviendas,la cobertura de acueducto y alcantarillado y aseo

es la siguiente:

(___________________)

Página 172 de 216
Alcantarillado urbano 93% y alcantarillado rural 13%

Acueducto urbano 99% y acueducto rural 67.7%
Aseo Urbano 99.4% y aseo rural 20.3%

Servicio de agua potable limitado en todo el municipio y de servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo con bajas coberturas en los sectores rurales especialmente.
Inconvenientes con el suministro de agua para la población, afectando las
diferentes actividades comerciales y agropecuarias del municipio.
Construcción desmesurada, que limita la capacidad de suministro del servicio de

agua para la totalidad del municipio.
Potencialidad
Los acueductos regionales se encuentran en etapa de adjudicación.
ESPERADO ENTIDAD
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015
Implementar al 50% el Plan de

Alcaldía
Gestión Integral de Residuos Porcentaje de Secretaría de
10% 50% Municipal de
Sólidos - PGIRS durante el periodo Implementación Desarrollo Integral
Anapoima
de gobierno.
Implementar al 50% el Plan de

Alcaldía
Saneamiento y Manejo de Porcentaje de Secretaría de
Vertimientos - PSMV durante el Implementación Desarrollo Integral
Anapoima

(___________________)

Página 173 de 216
Aumentar la cobertura al 20% del

servicio de aseo en el área rural en
el municipio durante los cuatro Alcaldía
Porcentaje de Secretaría de
años del periodo de gobierno 20.3% 30% Municipal de
Cobertura Desarrollo Integral
Anapoima
SUBPROGRAMA: Anapoima con Servicios Públicos Eficientes y de Calidad

El subprograma busca que el sector avance, a través de la puesta en
funcionamiento de los acueductos regionales, fortalecimiento del alcantarillado y el
aseo, dependiendo en buena medida Plan Departamental de Aguas ya que la
transferencia que se le hace es del 70% de los recursos provenientes del SGP y
de otro lado el 15% es transferido como subsidios a la Empresa Regional Aguas
del Tequendama; quedando el municipio con un 15% de los recursos los cuales
serán utilizados para realizar la disposición final de los residuos sólidos.
INDICADOR DE LA
VALOR ESPERADO VALOR
SUBPROGRAMA METAS DE PRODUCTO META DE
DEL INDICADOR CUATRENIO
PRODUCTO
4.1.1. Anapoima con Servicios Públicos
Transferir anualmente al Plan

Departamental de Aguas los
recursos comprometidos a No de transferencias
Eficientes y de Calidad
1 $ 1,200,000,000
través del Acuerdo Municipal anuales
Entregar anualmente subsidios

para acueducto, alcantarillado y
aseo en el marco del
No de entregas
cumplimiento de la sentencia 1 $ 600,000,000
anuales realizadas
de Rio Bogotá durante los
gobierno. ODS 6

(___________________)

Página 174 de 216
INDICADOR DE LA
PRODUCTO
Implementar el Plan Maestro de

Acueducto y Alcantarillado - en
No de planes
el marco del cumplimiento de la
maestros 4 $0
sentencia de Rio Bogotá
implementados
Realizar el mantenimiento,
monitoreo y seguimiento a los
No de
sistemas de Alcantarillado
mantenimientos,
Urbano y de los centros
monitoreos y
poblados en el marco del 4 $ 500,000,000
seguimientos
cumplimiento de la sentencia
realizados
anualmente
gobierno. ODS 6
fortalecimiento y apoyo a los
Acueductos Veredalesen el
marco del cumplimiento de la No de programas
sentencia de Rio Bogotá 1 $ 120,000,000
realizados
Construir 50 unidades
sanitarias durante los cuatro No de unidades
50 $ 100,000,000
años del periodo de gobierno. sanitarias construidas
ODS 6
Realizar un proyecto de
exploración de Pozos
Profundos para el
abastecimiento de agua para el
No de proyectos
municipio en el marco del 1 $ 30,000,000
realizados
gobierno. ODS 6

(___________________)

Página 175 de 216
INDICADOR DE LA
PRODUCTO
Realizar un apoyo al acueducto

regional Quipile, la Mesa y
Anapoima en el marco del
No de apoyos
cumplimiento de la sentencia 1 $ 20,000,000
realizados
gobierno. ODS 6
Apoyar la construcción del

Acueducto las Margaritas en el
marco del cumplimiento de la No de acueductos
1 $0
sentencia del Rio Bogotá construidos
Apoyar y fortalecer anualmente

el AcueductoAcuapaz en el
marco del cumplimiento de la No de apoyos
3 $0
sentencia del Rio Bogotá realizados
disposición final de 4.028
No de disposiciones
toneladas de residuos sólidos 1 $ 240,000,000
anuales
Actualizar e Implementar el
Plan Integral de Residuos No de planes
Sólidos - PGIRS del municipio integrales PGRIRS 1 $ 220,000,000
Actualizar e implementar
anualmente el Plan de
No de PSMV
Saneamiento y Manejo de
actualizados e 1 $20,000,000
Vertimientos – PSMV – durante
implementados
gobierno. ODS 6-ODS11

(___________________)

Página 176 de 216
INDICADOR DE LA
PRODUCTO
desarrollo del Proyecto
Regional Embalse Rio
Calandaima en el marco del No de apoyos
1 $0
cumplimiento de la sentencia realizados
del Río Bogotá durante los
gobierno. ODS 6
Construir un sistema de
conducción de agua potable del
Rio Calandaima al casco
urbano del municipio de
No de sistemas
Anapoima en el marco del 1 $0
construidos
del Rio Bogotá durante los
gobierno. ODS 6
SECTOR OTROS SERVICIOS PÚBLICOS
El sector Otros Servicios Públicos busca ampliar las coberturas en el gas, la

electrificación rural y el alumbrado público, gestionando con las entidades
correspondientes, la ampliación de los mismos.
PROGRAMA: OTROS SERVICIOS PÚBLICOS EN ANAPOIMA
Este programa busca ampliar los servicios públicos alternativosen el casco urbano
y expandir su cobertura a los Centros Poblados y zonas rurales del municipio.
Problemática:
El municipio no cuenta con alumbrado público en algunas zonas, las cuales se

vuelven inseguras.
Se cuenta con 2186 lámparas actualmente que no son suficientes para que el
municipio cuente con un alumbrado público eficiente.

(___________________)

Página 177 de 216

La mayor parte del sector rural del municipio no cuenta con un servicio eficiente de
alumbrado público y gas domiciliario.
Es deficiente el servicio de alumbrado público y gas domiciliario.
Potencialidad
Se viene realizando una gestión importante con los actores de servicios
alternativos para expandir en las zonas rurales del municipio la conexión de gas
domiciliario y alumbrado público.
ESPERADO ENTIDAD
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015
Aumentar al 1% la cobertura del

Alcaldía
servicio de gas combustible en el Porcentaje de Secretaría de
0.40% 1% Municipal de
municipio durante el periodo de Cobertura desarrollo Integral
Anapoima
gobierno
SUBPROGRAMA: Servicios Públicos Alternativos

El subprograma se enfoca específicamente en los servicios de alumbrado público
y gas domiciliario y pretende continuar ampliándolo a sectores rurales del
municipio con el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

(___________________)

Página 178 de 216
VALOR
INDICADOR DE LA
ESPERADO
DEL
PRODUCTO
INDICADOR

para ampliar y mejorar las No programas
redes de alumbrado público realizados 1 $ 20,000,000
durante los cuatro años de anualmente
4.2.1. Servicios Públicos Alternativos
programa de expansión de No programas
redes de electrificación rural realizados 1 $ 120,000,000
durante los cuatro años del anualmente
Promover la cofinanciación
de un proyecto de cobertura
No de proyectos
de gas en la zona urbana 1 $0
cofinanciados
Efectuar anualmente el pago

del servicio de alumbrado No de pagos
público del municipio durante realizados 1 $ 2,970,375,000
los cuatro años del periodo anualmente
de gobierno.
SECTOR TRANSPORTE Y VIAS
El Sector Transporte busca una mejor inserción en la economía, es el sistema de

movilidad el que promueve un mejor desempeño de la economía de los
municipios, al potenciar las fortalezas que determinado territorio posee, articulando
su sistema económico con el mercado interno y externo, así como al permitir el
desenvolvimiento adecuado de los agentes económicos que en el espacio de la
ciudad se mueven. Esta consideración implica una implementación de estrategias
y proyectos que defina las acciones que con los mejores indicadores, garanticen
adecuadas condiciones de movilidad y disminuyan los costos de operación,

(___________________)

Página 179 de 216
tiempos de viaje y riesgos de accidentalidad para los usuarios del sistema de

transporte del municipio de Anapoima.
Para avanzar hacia un modelo más competitivo articulado con la nación y el
departamento se deberá avanzar en la rehabilitación de la malla vial terciaria,
mantenimiento y mejoramiento de vías urbanas y secundarias.
PROGRAMA: MEJORES VÍAS PARA ANAPOIMA
Anapoima propenderá por resolver las limitaciones de transporte de la población,

así como de sus productos y la conectividad de territorios, respondiendo a las
necesidades y potencialidades económicas y sociales de estos, implementando
estrategias para mejorar la infraestructura vial del municipio integrando todas las
zonas tanto urbanas como rurales que permitan fortalecer las rutas de acceso e
interacción comercial, por medio de gestión e intervención directa al territorio.
Problemática:
Actualmente el municipio tiene 20 km de vías urbanas sin pavimentar y en el caso
de vías rurales que se encuentran sin pavimentar son 200 km, en el sector rural el
estado de las vías en algunos sectores se encuentra en regular estado, afectando
la movilidad de sus habitantes.

Vías en mal estado y con dificultad para transportarse de las zonas rurales a la
urbana.
Se necesita continuar con el trabajo de pavimentación y mejoramiento de las vías
en todo el municipio, sin dejar de lado la zona rural ya que se ven afectados
productores y visitantes por el estado de la vía en algunos tramos que se
encuentra en mal estado.
Los mejoramientos de las vías del municipio deben acompañarse del
mejoramiento del espacio público.
Potencialidad

(___________________)

Página 180 de 216
El municipio cuenta con una conexión vial que permite a la población movilizarse y
transportarse en todo el territorio que lo compone en centros poblados,
inspecciones, y veredas.
ESPERADO ENTIDAD
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015
Mantener en buen estado el

Alcaldía
100% de la malla vial urbana del Porcentaje de vía Secretaría para el
100 100 Municipal de
municipio durante el periodo de con mantenimiento Desarrollo Integral
Anapoima
gobierno
Mantener en buen estado el

Alcaldía
100% de la malla vial ruraldel Kilómetros de vías Secretaría de
237 237 Municipal de
municipio durante el periodo de con mantenimiento desarrollo Integral
Anapoima
gobierno.
Ampliar a 46 kms el
Alcaldía
mejoramiento de la malla vial No de Kilómetros Secretaría de
41 46 Municipal de
rural durante el periodo de Ampliados desarrollo Integral
Anapoima
gobierno
SUBPROGRAMA: Conectando el Territorio con Calidad en su Infraestructura

Vial
Este subprograma busca mejorar la movilidad y el transporte en el municipio, a

través de la realización de acciones de construcción rehabilitación, mantenimiento,
mejoramiento, señalización, recuperación de espacio público, mantenimiento de
caminos reales, adquisición de maquinaria y realización de estudios y diseños.

(___________________)

Página 181 de 216
VALOR
INDICADOR DE LA ESPERADO
META DE PRODUCTO DEL
INDICADOR
Construcción, rehabilitación
y mejoramiento de 500 mts No de metros de vía
de vías urbanas durante los urbana construida, 500 $ 150,000,000
cuatro años del periodo de mejorada y rehabilitada
4.3.1. Conectando el Territorio con Calidad en su Infraestructura Vial
Realizar mantenimiento
rutinario a 237 Km de vías No de kilómetros de vía
rurales durante los cuatro rural con 237 $ 6,000,000,000
años del periodo de mantenimiento rutinario
Realizar anualmente
mantenimiento de las placa
huellas y obras de arte No de mejoramientos
1 $ 320,000,000
durante los cuatro años del de vías realizados
periodo de gobierno. ODS
9 - ODS 11
Realizar mejoramiento de
5.000mts de vías rurales
No de metros de vías
durante los cuatro años del 5.000 $ 100,000,000
rurales mejorados
9 - ODS 11
Realizar mantenimientos
anuales a la maquinaria
No de mantenimientos
amarilla y parque
a la maquinaria amarilla 1 $ 840,000,000
automotor durante los
realizado
gobierno.

(___________________)

Página 182 de 216
VALOR
INDICADOR DE LA ESPERADO
META DE PRODUCTO DEL
INDICADOR
Adquirir maquinaria
amarilla y parque
No de adquisiciones de
automotor durante los 4 $ 200,000,000
maquinaria anuales
gobierno
Realizar el Plan de
Movilidad y Seguridad Vial
No de señalizaciones
Municipal durante los 1 $ 10,000,000
viales realizadas
gobierno.
Recuperar 200 mts de

No de metros de
espacio público durante los
espacio público 200 $ 40,000,000
recuperado
gobierno. ODS 11
Realizar el mantenimiento
de los tres caminos
No de caminos reales
reales durante los cuatro 3 $ 54,000,000
mantenidos
gobierno.
Construir dos puentes

vehiculares durante los No de puentes
2 $ 100,000,000
cuatro años del periodo de construidos
gobierno. ODS 9
Realizar el mantenimiento
anual de puentes
No de mantenimientos
vehiculares durante los 4 $ 40,000,000
anuales realizados
cuatro años del período de
gobierno. ODS 9
SECTOR VIVIENDA
La Administración Municipal busca el bienestar de la comunidad, implementando

estrategias que permitan el acceso a condiciones de la vivienda y el hábitat donde
se desenvuelve, garantizando el derecho a una vivienda digna.

(___________________)

Página 183 de 216
PROGRAMA: VIVIENDA DIGNA PARA ANAPOIMA
Este programapretende garantizar el derecho a una vivienda digna, con el objetivo

de disminuir la situación de la pobreza extrema, dando prioridad las familias
desplazadas y de sectores más vulnerables, además, será destinado a los
hogares afectados por fenómenos naturales o que habitan en zonas de alto riesgo
no mitigable.
Problemática:
La carencia de vivienda en el Municipio incrementa el hacimiento, debido al costo

de la vivienda en arriendo.
Existen viviendas de baja calidad sobre todo en el sector rural que requieren
mejoramiento y viviendas que requieren ser reubicadas debido a algún factor de
riesgo inminente que se presenta.
Son altos los precios de la tierra en el municipio, lo queencarece la construcción

de vivienda de interés social.
Existen familias que no cuentan con condiciones dignas de vivienda en el

municipio.
Es importante tener en cuenta al momento de la selección de beneficiarios

aquellas personas que llevan varios años esperando se les adjudique una
vivienda.
Potencialidad
Se apoyaron dos proyectos de vivienda de interés social.

Se apoyaron 400 familias en restablecimiento de condiciones de vivienda digna.
Se construyeron 100 viviendas rurales.

(___________________)

Página 184 de 216

ESPERADO ENTIDAD
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015
Disminuir el déficit cuantitativo de

Porcentaje de Déficit Secretaría de
vivienda a 13.1% durante el 22.2% 13.1% DNP
Cuantitativo desarrollo Integral
periodo de gobierno
Disminuir el déficit cualitativo de

Porcentaje de Déficit Secretaría de
vivienda a 10,3% durante el 18.9% 10.3% DNP
Cualitativo desarrollo Integral
periodo de gobierno
SUBPROGRAMA: Mejor Vivienda

El subprograma busca implementar estrategias para aumentar la calidad de vida
por medio de una vivienda digna, a través de construcción de viviendas urbanas y
rurales; programas de titulación; mejoramiento de entorno y entrega de materiales.
INDICADOR DE LA META VALOR ESPERADO VALOR

DE PRODUCTO DEL INDICADOR CUATRENIO
Realizar un programa para

construir 50 viviendas
urbanas y rurales nuevas
4.4.1. Mejor Vivienda
No de viviendas
durante los cuatro años 50 $ 300,000,000
construidas
FAMILIA - ODS 1 - ODS 10
- ODS 11
Realizar el 30% de un
proyecto de vivienda de
interés social durante los Porcentaje de proyecto de
30 $0
cuatro años del periodo de vivienda realizado
- ODS 10 - ODS 11

(___________________)

Página 185 de 216
INDICADOR DE LA META VALOR ESPERADO VALOR

DE PRODUCTO DEL INDICADOR CUATRENIO
Realizar 50
mejoramientos de vivienda
y de calidad del entorno
No de mejoramientos de
(pisos, paredes, baños y 50 $ 100,000,000
vivienda realizados
cocinas) durante los cuatro
Realizar 200
mejoramientos de vivienda
con entrega de material No de mejoramientos de
200 $ 170,000,000
durante los cuatro años del vivienda realizados
1 - ODS 10
Titulación de Predios a los No de programas de
poseedores durante los titulación de predios 4 $ 40,000,000
cuatro años del periodo de realizados
gobierno. FAMILIA

para el mejoramiento de
barrios durante los cuatro No de mejoramientos
años del periodo de 3 $ 30,000,000
realizados
gobierno. ODS 11
SECTOR EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
En el sector de equipamiento municipal se cuenta con infraestructura al servicio de

la comunidad, es importante mantener, remodelar, ampliar y construir
edificaciones e infraestructura para lograr prestación de un servicio de calidad a
la comunidad de Anapoima.
PROGRAMA: EQUIPAMIENTO MODERNO Y DE CALIDAD

Es indispensable realizar acciones de mantenimiento, remodelación, ampliación y
construcción de infraestructura del municipio y que se encuentra al servicio de la
comunidad, con el fin de prestar un servicio de calidad a la comunidad.

(___________________)

Página 186 de 216
Problemática:
El municipio no cuenta con las instalaciones óptimas para una excelente
prestación del servicio, los espacios destinados para el ejercicio de las funciones
son pequeños y dificultan el ejercicio normal de las mismas.
Las instalaciones del Palacio Municipal requieren intervención para mejorar

espacios de trabajo, adecuaciones y mejoramiento de la infraestructura.
El mobiliario para algunas dependencias y los equipos de cómputos son

obsoletos y requieren de un cambio por elementos nuevos y adecuados.

Se hace indispensable construir, adecuar y mantener espacios para mejorar el
servicio que presta la Administración.
Percepción de la ciudadanía
El sector rural del municipio carece de escenarios deportivos y zonas de
esparcimiento para toda la familia, y puesto que se han adelantado zonas que
permitan la accesibilidad en el municipio aún faltan zonas con un programa de
inclusión y accesibilidad al 100% para las diferentes sedes y oficinas de la alcaldía
municipal.
Potencialidad
Se cuenta con una infraestructura que beneficia a la población del municipio, ya
que se garantiza la prestación de los diferentes servicios requeridos.

(___________________)

Página 187 de 216
ESPERADO ENTIDAD
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015
Mantener al 100% en buen

Alcaldía
estado las edificaciones del Porcentaje de Secretaría de
municipio durante el periodo de mantenimiento desarrollo Integral
Anapoima
gobierno.
SUBPROGRAMA: Espacios Modernos y Adecuados
Las estrategias que se implementarán incluyen la realización de estudios y

diseños, la construcción, adecuación, remodelación y mantenimiento del
equipamiento municipal.
Para el desarrollo de este subprograma, es de vital importancia la coordinación

institucional con el departamento y la nación, concertando cofinanciaciones.
INDICADOR DE VALOR
PRODUCTO INDICADOR
Modernos y
Adecuados
Adecuar la Plaza de Mercado

Espacios
No de plaza de
4.5.1.
Municipal durante los cuatro

mercados 1 $ 65,000,000
años del período de gobierno.
adecuadas
ODS 2 - ODS 9

(___________________)

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INDICADOR DE VALOR
PRODUCTO INDICADOR
Construir y adecuar el Centro

del Adulto Mayor en No de centros del
Providencia García durante los adulto mayor 1 $0
cuatro años del periodo de construidos
gobierno. ODS 9
Adquirir y adecuar un espacio
para la Escombrera Municipal
No de espacios
en el Marco del cumplimiento
adquiridos para 1 $ 83,806,750
de la Sentencia del Río Bogotá
escombreras

para garantizar la construcción
y el mantenimiento de las No de programas
1 $ 400,000,000
edificaciones de propiedad del realizados
Municipio durante los cuatro
Garantizar el funcionamiento
No de
del Coso Municipal durante los
funcionamientos 1 $ 20,000,000
garantizados
gobierno
Construir y dotar el Centro de

No de Centros de
Salud de Anapoima durante los
Salud construidos y 1 $ 50,000,000
puestos en marcha
gobierno. ODS 9
Adquirir un predio y construir el

Centro de Integración No de centros de
Ciudadana en la Inspección de integración 1 $0
la Paz durante los cuatro años construidos
del periodo de gobierno

(___________________)

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ARTÍCULO VIGÉSIMO SÉPTIMO-EJE No 5. VAMOS POR LA EQUIDAD Y EL

BUEN GOBIERNO. Busca trabajar mancomunadamente entre el gobierno y la
comunidad. Desarrollando estrategias que garanticen la prestación de servicios de
calidad, mejorando procesos de la Entidad como el de seguimiento, evaluación,
autoevaluación y rendición de cuentas, manejo de información estadística
municipal, desarrollo del MECI, manejo tecnificado del personal, gestión
documental, manejo de archivos etc.
En lo referente a la participación comunitaria se ampliarán los espacios para que

la comunidad esté capacitada, informada y forme parte de su propio desarrollo.
Objetivo Estratégico del Eje Institucional: Mejorar los procesos Institucionales

que garanticen una Administración pública eficiente, transparente y flexible con
principios de lucha contra la corrupción, servicio al ciudadano, mejoramiento
continuo, participación ciudadana, mejoramiento continuo, gobierno de la
información, innovación institucional y gestión por resultados.
El Eje Vamos por la Equidad y el Buen Gobierno, consta de los siguientes

sectores:
SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
El sector Fortalecimiento Institucional, busca el Mejoramiento de la gestión pública

basada en criterios democráticos de equidad, eficiencia, eficacia y racionalidad en
la utilización de los recursos técnicos, económicos, humanos y logísticos,
haciendode la Administración Municipal un instrumento de gestión eficaz que vele
por los intereses del Municipio en todos sus aspectos, Respondiendo eficazmente
a las demandas de la comunidad, a través de la aplicación de metodologías
modernas y herramientas tecnológicas que transformen la gestión.
Este sector aplicará alternativas que fomenten el bienestar y los incentivos,

transmitiendo una comunicación transparente y oportuna a la ciudadanía, con
sistemas de seguimiento, monitoreo y evaluación constante de la gestión y
automatización de procesos por medio de la implementación de tecnologías de la
información y la comunicación.

(___________________)

Página 190 de 216
PROGRAMA ANAPOIMAADMINISTRATIVAMENTE EFICIENTE

Este programa tiene como fin que la Administración Municipal inicie con la
aplicación de metodologías modernas y herramientas tecnológicas que
transformen la gestión pública en pro de un buen gobierno haciendo participe a la
sociedad civil lo que otorgará representatividad y legitimidad de este.
Problemática:
La administración municipal no cuenta con una infraestructura adecuada (planta
física, tecnológica), que garantice la eficiencia y calidad en la prestación de los
servicios.
La estructura organizacional de la Alcaldía Municipal requiere de una actualización
que esté acorde a los nuevos retos de la Administración Pública y que atienda de
forma eficiente todos los servicios que requiere la población del municipio.

Planta física deficiente para prestar un servicio óptimo a la comunidad.
Se deber fortalecer los medios tecnológicos con que cuenta la Alcaldía, que le
permitan una mejor prestación de los servicios y mejorar tiempos de respuesta y
atención, contando con software de última generación y la implementación de
nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones.
Potencialidad
El talento humano con el que cuenta la Administración Municipal se caracteriza en
su gran mayoría por ser calificado y con gran capacidad y actitud dirigida,
orientada hacia el servicio.

(___________________)

Página 191 de 216
INDICADOR DE LINEA
ESPERADO ENTIDAD
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015
Aumentar a 85 el Índice de
Índice de
Desempeño Integral Alcaldía Municipal
Desempeño 82.46 85 DNP - 2014
Municipal durante el periodo de Anapoima
Integral Municipal
de gobierno
Aumentar a 80 el Índice de
Procuraduría General
Gobierno Abierto municipal Índice de Gobierno Alcaldía Municipal
70 80 de la Nación - 2013 -
durante el periodo de Abierto de Anapoima
2014
gobierno
Vincular a 1000 personas en

el proceso de rendición de No de Personas Alcaldía Municipal de Alcaldía Municipal
0 1000
cuentas municipal durante el Vinculadas Anapoima de Anapoima
periodo de gobierno
Aumentar a 80 el Índice de Ministerio de

Índice de gobierno Alcaldía Municipal
Gobierno en Línea durante 41 80 tecnologías de la
en línea de Anapoima
el periodo de gobierno información y la

(___________________)

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INDICADOR DE LINEA
ESPERADO ENTIDAD
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015
comunicación - 2014
Aumentar a 90 el Indicador
de Desempeño Fiscal del Indicador de Alcaldía Municipal
85.10 90 DNP - 2014
Municipio durante el periodo Desempeño Fiscal de Anapoima
de gobierno
SUBPROGRAMA: Gestión Integral Institucional
Se contempla desarrollar estrategias que optimicen la gestión de la información y

la gestión de la inversión de los recursos públicos, a través de incorporación de
TICS, realización de estudios administrativos, programas de capacitación,
estrategia de Gobierno en Línea, mejoramiento de la página web del municipio,
mantenimiento del sistema de gestión municipal, mantenimiento de plataformas
virtuales, actualización del archivo municipal, fortalecimiento del Consejo Territorial
de Planeación, implementación del plan anual de estímulos, funcionamiento del
Modelo Estándar de control Interno, desarrollar estrategias de anticorrupción y
apoyo de mesas interinstitucionales, intersectoriales y regionales.
SUBPROGRAMA: Todos Participando
Este subprograma tiene como fin garantizar la participación ciudadana, por medio
de un trabajo mancomunado con las Juntas de Acción Comunal, el Consejo
Territorial de Planeación, los Consejos de Política Social, El Comité Territorial de
Justicia Transicional, las veedurías ciudadanas y los Comités de Participación de
la Secretaria para el Desarrollo Social. Se quiere lograr control social que genere
un permanente desarrollo del municipio.

(___________________)

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SUBPROGRAMA: Gestión para el Ordenamiento Territorial Integral
Busca fortalecer el ordenamiento territorial integral, por medio de la realización de

actividades de actualización catastral, desarrollo de instrumentos de planificación
del suelo, actualización de la estratificación, revisión constante del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial, programas de desarrollo urbanístico, implementación de
programas de infracción urbanística, acompañamiento de programas de
infraestructura, implementación de sistema de información geográfica y proyectos
que posicionen al municipio en temas de planificación.
SUBPROGRAMA: Seguimiento y Monitoreo
El subprograma pretende mejorar cada uno de los procesos y lograr el

cumplimiento de todas sus metas institucionales, a través de la implementación de
base de datos del municipio, sistematización para el manejo de funcionarios,
implementación de sistemas de seguimiento y monitoreo del Plan de Desarrollo y
Banco de Proyectos Municipal.
SUBPROGRAMA: Gestión Fiscal y Financiera
Su objeto es garantizar un transparente y eficiente manejo de sus recursos, a

través de modernizar la gestión y mejorar la recaudación tributaria municipal.
INDICADOR DE VALOR
PRODUCTO INDICADOR
Integral Institucional
5.1.1. Gestión
dotación, mantenimiento de
infraestructura tecnológica y
No de programas
mobiliario de equipos para la 1 $ 197,000,000
realizados
Administración Municipal

(___________________)

Página 194 de 216
INDICADOR DE VALOR
PRODUCTO INDICADOR
Realizar un estudio sobre la

Estructura Administrativa
No de estudios
para su reorganización 1 $ 65,000,000
realizados

para dotar la Casa de
No de programas
Gobierno con servicios de
anuales de servicio 1 $ 280,000,000
conectividad durante los
de conectividad
gobierno. ODS 9
programa institucional de
No de programas
capacitación para
para funcionarios 1 $ 60,000,000
funcionarios municipales
realizado
Implementar anualmente con

todas sus fases la Estrategia No de estrategias
Municipal de Gobierno en anuales de
1 $ 20,000,000
Línea durante los cuatro años Gobierno en Línea
del periodo de gobierno. ODS implementadas
16
Implementar una nueva

Página Web Municipal No de páginas web
durante los cuatro años del diseñadas e 1 $0
periodo de gobierno. ODS 9 - implementadas
ODS 16
Realizar mantenimiento anual

del Sistema de Gestión No de
Documental Municipal mantenimientos 1 $ 40,000,000
funcionamiento de la No de
plataforma HAS durante los funcionamientos 1 $ 140,000,000
cuatro años del periodo de garantizados
gobierno. ODS 16

(___________________)

Página 195 de 216
INDICADOR DE VALOR
PRODUCTO INDICADOR
Implementar al 100% el
Porcentaje de
Archivo Municipal durante los
implementación del 100 $ 50,000,000
archivo municipal
gobierno. ODS 16
Fortalecer con una acción

anual de apoyo al Consejo No de acciones de
Territorial de Planeación fortalecimiento para 1 $ 4,000,000
durante los cuatro años del el CTP
Implementar un Plan Anual

No de planes de
de Estímulos e Incentivos
estímulos para los
para los funcionarios durante 1 $ 160,000,000
funcionarios
implementados
de gobierno. ODS 16
funcionamiento del Sisben en No de apoyos
el municipio durante los realizados 1 $ 72,000,000
cuatro años del periodo de anualmente
gobierno
Implementar al 100% el
Porcentaje de
Expediente Municipal durante
implementación 100 $ 30,000,000
realizada
de gobierno. ODS 16
realización de mesas de
trabajo interinstitucionales, No de apoyos
1 $ 160,000,000
intersectoriales, regionales anuales
Implementar un programa
anual para mantener el
No de programas
Sistema de Seguridad y
anuales 1 $ 20,000,000
Salud en el Trabajo durante
implementados
de gobierno. ODS 3 - ODS 16

(___________________)

Página 196 de 216
INDICADOR DE VALOR
PRODUCTO INDICADOR
Formular e implementar el
No de planes
Plan Maestro de Uso del
maestros
Espacio Público durante los 1 $0
formulados e
cuatro años de período de
implementados
gobierno. ODS 11
Garantizar anualmente al
100% el funcionamiento y
aplicación del Modelo Porcentaje de
Estándar de Control Interno - funcionamiento y 100 $ 112,000,000
MECI durante los cuatro años aplicación
del período de gobierno. ODS
16
No de programas
programa de
anuales de
acompañamiento y asesoría
asesoramiento y 4 $ 320,000,000
en Control Interno durante los
acompañamiento
realizados
gobierno. ODS 16

No de estrategias
estrategia anticorrupción
anticorrupción 4 $ 64,000,000
implementadas
Realizar cuatro jornadas de

rendición de cuentas a la No de jornadas
ciudadanía durante los cuatro realizadas de 4 $ 80,000,000
años del periodo de gobierno. rendición de cuenta
5.1.2. Todos Participando
ODS 16
Desarrollar anualmente una

estrategia publicitaria para
rendir cuentas a la No de estrategias
4 $ 40,000,000
ciudadanía durante los cuatro implementadas
ODS 16
escenario de participación
No de escenarios
para la toma de decisiones
de participación 4 $0
de la Política Pública durante
implementados
de gobierno. ODS 16

(___________________)

Página 197 de 216
INDICADOR DE VALOR
PRODUCTO INDICADOR
Publicar anualmente un
informe sobre la Gestión de No de informes
la Administración Municipal publicados 1 $0
Realizar la Actualización y
No de
Formación Catastral
actualizaciones
permanente durante los 1 $ 150,000,000
catastrales
realizadas
gobierno. ODS 16
instrumento de planificación No de instrumentos
5.1.3. Gestión para el Ordenamiento Territorial Integral
del suelo durante los cuatro implementados 4 $ 350,000,000

años del periodo de gobierno. anualmente
ODS 16
Actualizar la estratificación No de estudios de

durante los cuatro años del estratificación 1 $ 50,000,000
periodo de gobierno. ODS 16 actualizados
No de revisiones
Realizar la revisión general al
generales del Plan
Plan Básico de Ordenamiento
Básico de
Territorial PBOT durante los 1 $ 300,000,000
Ordenamiento
Territorial
gobierno. ODS 16
realizadas
Implementar un programa No de programas

para la aplicación de normas de aplicación de
de planificación territorial normas de 1 $ 315,000,000
durante los cuatro años del planificación
periodo de gobierno. ODS 16 implementadas
No de programas
programa para la aplicación
de infracción
de la ley 810 de 2003
urbanística 1 $ 595,000,000
Infracciones Urbanísticas
realizados
anualmente

(___________________)

Página 198 de 216
INDICADOR DE VALOR
PRODUCTO INDICADOR
anual para la aplicación de
metodologías y modelos
para el desarrollo del No de programas
proyecto de "Anapoima implementados 1 $ 200,000,000
Ciudad Emblemática y anualmente
Sostenible" durante los
cuatro años de gobierno.
ODS 11
Acompañar anualmente el
desarrollo de proyectos de No de
Infraestructura Pública en el acompañamientos 4 $ 320,000,000
municipio durante los cuatro realizados
Implementar un sistema de
información geográfico No de SIG
1 $ 77,000,000
Desarrollar anualmente
acciones de inspección
preliminar ocular de
situaciones de riesgo en el No de acciones
1 $ 48,000,000
marco de la reglamentación desarrollados
del Plan de Ordenamiento
Territorial durante los cuatro
años del periodo gobierno.
sistema de seguimiento, No de sistemas de
monitoreo y evaluación del seguimiento del
1 $ 230,000,000
Plan de Desarrollo Municipal PDM
5.1.4. Seguimiento y Monitoreo

Apoyar anualmente el No de
funcionamiento del Banco funcionamientos
Municipal de Programas y anuales del Banco
1 $140,000,000
Proyectos durante los cuatro Municipal de
años del periodo de gobierno. Proyectos
ODS 16 apoyados
Implementar una Base de

Datos de Información del No de bases de
Municipio durante los cuatro datos 1 $ 40,000,000
años del periodo de gobierno. implementadas
ODS 16

(___________________)

Página 199 de 216
INDICADOR DE VALOR
PRODUCTO INDICADOR
Realizar un mantenimiento
anual del software para No de software con
manejo de funcionarios mantenimiento 1 $ 40,000,000
durante los cuatro años del anual
Realizar una actividad anual

de gestión tributaria durante No de actividades
1 $ 480,000,000
los cuatro años del periodo anuales realizadas
de gobierno. ODS 16
5.1.5. Gestión Fiscal y Financiera
Realizar una estrategia para

Implementar las Normas
Internacionales de
No de estrategias
Administración Financiera - 1 $ 82,000,000
implementadas
NIIF durante los cuatro años
del periodo de gobierno. ODS
16
Actualizar el Censo
No de Censos
Comercial, Industrial y de
Comerciales,
Servicios del municipio 1 $ 25,000,000
Industriales y de
servicios realizados
Actualizar el Estatuto
No de estatutos
Tributario durante los cuatro
tributarios 1 $ 25,000,000
actualizados
ODS 16
SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD
El Sector Justicia y Seguridad busca garantizar el cumplimiento de la Constitución

y la Ley, la justicia y la seguridad para generar condiciones y entornos de
desarrollo más seguros.
Se desarrollarán estrategias de trabajo mancomunado con la Policía Nacional,

fortalecimiento en capacidades de inteligencia y equipamiento de la fuerza
(___________________)

Página 200 de 216
pública,medidas de prevención al riesgo en la población y se fomentó el respeto a

los Derechos Humanos.
PROGRAMA: ANAPOIMA CON JUSTICIA Y SEGURIDAD
Este programa opta por garantizar el cumplimiento de la Constitución y la Ley, la

búsqueda de La Paz, la justicia y la seguridad, generando entornos con mejor
convivencia y seguridad.
.Problemática:
Los hurtos en el municipio en los últimos años
La articulación institucional entre la Policía, Ejercito, y Administración Municipal no
ha sido la mejore en los últimos años, por ende, algunas situaciones de seguridad
en el municipio se han venido incrementando.
Alto consumo de sustancias psicoactivas.

Frecuentes casos de hurtos, inseguridad y consumo de sustancias psicoactivas.
Se requiere realizar campañaspedagógicas para prevenir hurtos y que atiendan a
mejorar la seguridad en el municipio.
Fortalecer la presencia y acompañamiento de la policía en las instituciones
educativas.
Se cuenta con 12 unidades de policía en el municipio, es necesario que garanticen
la percepción de seguridad en las zonas rurales del municipio.
Potencialidad
La comunidad es muy unida y permite articular iniciativas de cooperación frente a
la inseguridad que se presenta, además de que la ciudadanía realiza denuncias
permanentes, y se articulan con la administración municipal para ser atendidas en
el menor tiempo posible.

(___________________)

Página 201 de 216
ESPERADO ENTIDAD
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015
Aumentar en 15% la denuncia

Alcaldía Secretaría para Asuntos
de casos de todo tipo de Porcentaje de
0 15 Municipal de Administrativos y de
violencia durante el periodo de Denuncia
Anapoima Gobierno
gobierno.
Vincular a 1500 personas en Alcaldía Secretaría para Asuntos

No de personas
procesos de Cultura y Paz 0 1500 Municipal de Administrativos y de
Vinculadas
durante el periodo de gobierno Anapoima Gobierno
SUBPROGRAMA: Garantizando la Seguridad y los Derechos de los

Ciudadanos
Se contempla desarrollar estrategias de tipo policivo, fortalecimiento en

capacidades de inteligencia y equipamiento de la fuerza pública, medidas de
prevención al riesgo en la población y se fomentará el respeto pleno por los
Derechos Humanos.

(___________________)

Página 202 de 216
VALOR
INDICADOR DE
ESPERADO
DEL
PRODUCTO
INDICADOR
No de apoyos
funcionamiento de la
anuales a la
Comisaria de familia durante 1 $ 1,040,000,000
Comisaria de
Familia
de gobierno. ODS 16
No de apoyos
funcionamiento de las
anuales a la
Inspecciones de Policía 1 $ 600,000,000
Inspección de
Policía
Fortalecer anualmente el
5.2.1. Garantizando la Seguridad y los Derechos de los Ciudadanos
sistema de circuito cerrado

No de
de televisión de la
fortalecimientos 4 $ 80,000,000
Administración Municipal
anuales
de seguridad y convivencia
ciudadana a través del Fondo No de programas
de Seguridad Territorial anuales 1 $ 334,690,000
(FONSET) durante los cuatro realizados
ODS 16
Realizar anualmente el Plan
Integral de Seguridad y No de planes
Convivencia Ciudadana - integrales
1 $ 40,000,000
PISCC durante los cuatro anuales
ODS 16
Conformar anualmente una
red de cooperación
ciudadana articulada con las No de redes
fuerza Pública del municipio conformadas 1 $0
CONFLICTO - ODS 16
Elaborar anualmente un
Plan Anual de Prevención y
Protección de Derechos
No de planes
Humanos y Derecho
elaborados 1 $ 4,000,000
Internacional Humanitario
anualmente
CONFLICTO - ODS 16
No de
anual para disminuir los
programasanuale 1 $0
delitos de bajo impacto y
s implementados
redes de micro tráfico

(___________________)

Página 203 de 216
VALOR
INDICADOR DE
ESPERADO
DEL
PRODUCTO
INDICADOR
impacto. ODS 16
Realizar anualmente un Plan

Estratégico Territorial para
generar una cultura de No de planes
desarrollo y Construcción de estratégicos
1 $ 12,000,000
Paz en el municipio durante realizados
los cuatro años del periodo anualmente
de gobierno. PAZ
CONFLICTO. ODS 16
SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO
El Sector Desarrollo Comunitario busca la participación ciudadana, a través del

trabajo articulado con el Consejo Territorial de Planeación, las Juntas de Acción
Comunal, El Comité Territorial de Justicia Transicional , los Consejos de Política
Social, , las veedurías ciudadanas y los Comités de Participación. El fin es lograr
un control social y corresponsal en el desarrollo del municipio.
PROGRAMA: ANAPOIMA PARTICIPATIVA

El programa busca estimular los escenarios participativos, por medio del apoyo a
las Juntas de Acción Comunal, el Consejo Territorial de Planeación, los Consejos
de Política Social, El Comité Territorial de Justicia Transicional, las veedurías
ciudadanas y los Comités de Participación de la Secretaria para el Desarrollo
Social.
Fomentando la participación ciudadana existirá control social, alta incidencia en la

gestión pública y corresponsabilidad en el desarrollo del Municipio .
Problemática:
La interacción entre administración municipal y comunidad no se da de manera
regular y efectiva comunicando de manera acertada los avances y logros que
desarrolla la alcaldía, y los espacios de participación son mínimos frente a la toma
de decisiones.

(___________________)

Página 204 de 216

Bajos índices de participación de la comunidad en espacios diseñados para este
propósito.
La participación de la ciudadanía no es activa en los procesos de rendición de
cuentas debido a que los procesos de difusión que se realizan por parte de la
administración no son los adecuados para generar una participación efectiva.
Potencialidad
la ciudadanía se interesa por conocer los procesos de rendición de cuentas, la
gestión realizada en el municipio, y sobre todo como se pueden vincular
participando en diferentes iniciativas que se propongan desde la administración
municipal.
INDICADOR DE LINEA
ESPERADO ENTIDAD
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015
Vincular a 800 comunales en

Alcaldía Secretaria para
procesos de fortalecimiento y No de Comunales
400 800 Municipal de Asuntos Administrativos
participación ciudadana durante Vinculados
Anapoima y de Gobierno
el periodo de gobierno
SUBPROGRAMA: Construyendo y Reafirmando la Participación Ciudadana

Apoyar la participación ciudadana es una prioridad, a través del trabajo articulado
y permanente con las Juntas de Acción Comunal, el Consejo Territorial de
Planeación, los Consejos de Política Social, El Comité Territorial de Justicia
(___________________)

Página 205 de 216
Transicional, las veedurías ciudadanas y los Comités de Participación de la

Secretaria para el Desarrollo Social. El fin es lograr un control social y
corresponsal en el desarrollo del municipio.
VALOR
INDICADOR DE
ESPERADO
DEL
PRODUCTO
INDICADOR
programa de fortalecimiento a
No de programas
las Juntas de Acción Comunal
realizados 1 $ 140,000,000
anualmente
5.3.1. Construyendo y Reafirmando la Participación Ciudadana
periodo de gobierno. PAZ -

CONFLICTO
programa "Gobierno a tu Casa" No de programas
durante los cuatro años del implementados 1 $ 200,000,000
periodo de gobierno. PAZ - anualmente
CONFLICTO
programa para desarrollar
No de programas
presupuestos participativos
implementados 1 $0
anualmente
CONFLICTO
Reconocer anualmente la labor No de

del Comunal durante los cuatro reconocimientos
1 $ 32,000,000
años de gobierno. MODIFICAR realizados
REDACCION DE LA META anualmente
Formular e implementar la
Política Pública del Comunal
No de políticas
durante los cuatro años del 1 $0
formuladas
periodo de gobierno. ODS 11 -
ODS 16

(___________________)

Página 206 de 216
VALOR
INDICADOR DE
ESPERADO
DEL
PRODUCTO
INDICADOR
Implementar una estrategia

anual paraampliar espacios
de Participación Comunitaria y No de estrategias
Control Social durante los implementadas 1 $0
cuatro años del periodo de anualmente
gobierno. FAMILIA - VCA - PAZ
CONFLICTO - ODS 16
SECTOR: CENTROS DE RECLUSIÓN
Según los derechos humanos, las personas privadas de la libertad en

establecimientos penitenciarios y carcelarios deben ser tratadas con el respeto
que merece la dignidad propia de todo ser humano. En consecuencia, esas
personas son titulares, en igualdad de condiciones, de los mismos derechos
reconocidos a los demás miembros de la sociedad.
PROGRAMA: CENTROS RECLUSIÓN

El desarrollo del programa tiene como objeto garantizar que a las personas
privadas de la libertad, no se les vulnere sus derechos y que sean reconocidos en
las normas nacionales e internacionales de los derechos humanos.
ESPERADO ENTIDAD
2019 RESPONSABLE
RESULTADO 2015
Garantizar al 100% los

Porcentaje de Alcaldía Secretaria para Asuntos
derechos de las personas
garantía de 100 100 Municipal de Administrativos y de
privadas de la libertad durante
derechos Anapoima Gobierno
el periodo de gobierno.

(___________________)

Página 207 de 216
SUBPROGRAMA: Privación con Derechos
Este subprograma busca garantizar los derechos a las personas privadas de la

libertad, asegurando el respeto a su dignidad en las mismas condiciones que las
personas no recluidas.
INDICADOR
VALOR
DE LA META
DE
INDICADOR
PRODUCTO
5.3.1. Privación con Derechos
programa para la atención y No de
funcionamiento de los programas
1 $ 60,000,000
Centros de Reclusión durante anuales
los cuatro años del periodo realizados
de gobierno. ODS 16
CAPÍTULO 4
PLAN DE INVERSIONES
ARTÍCULO VIGÉSIMO OCTAVO.-RECURSOS FINANCIEROS. Para establecer

los recursos financieros con que contará el municipio para la ejecución delPlan de
Desarrollo Municipal “VAMOS POR LA EQUIDAD SOCIAL2016 -2019”, se utilizó

(___________________)

Página 208 de 216
el Marco Fiscal de Mediano Plazo MFMP del 2015 presentado por el municipio de
acuerdo a lo establecido en la Ley 819 de 2003, debidamente actualizado.
A partir de la actualización del Marco Fiscal de Mediano Plazo del Municipio de

Anapoima se realizaron las proyecciones correspondientes y se establecieron los
techos presupuestales por cada una de las fuentes de financiación en las cuatro
vigencias las cuales se utilizaran para la financiación de la ejecución del Plan de
Desarrollo Municipal.
Las principales fuentes de financiación del Municipio de Anapoima son:
Recursos del Sistema General de Participaciones - SGP

Recursos Propios.
Con el fin de no sobreestimar las rentas propias y teniendo en cuenta el

crecimiento de las mismas durante los últimos años, las proyecciones de los
ingresos se efectuaron con un crecimiento anual del 3%.Para el caso de los
recursos de Transferencias del SGP, se tomó como base la información emitida
por el Departamento Nacional de Planeación mediante el sistema SICODIS para la
vigencia 2016 y a partir de esto se proyectó un incremento anual del 3% a fin de
no sobreestimar los recursos. Basados en esta información se procedió a realizar
un ejercicio de planeación que articulara la parte estratégica y la parte financiera
del Plan de Desarrollo Municipal para lograr su total ejecución.
ARTÍCULO VIGÉSIMO NOVENO.- DESCRIPCIÓN DE LAS FUENTES DE

FINANCIACIÓN.
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES – SGP SISTEMA GENERAL DE

PARTICIPACIONES – SGP -. El Sistema General de Participaciones corresponde
a los recursos que la Nación transfiere, por mandato de los artículos 356 y 357 de
la Constitución Política (reformados por el Acto Legislativo 01 de 2001), a las
entidades territoriales – departamentos, distritos y municipios, para la financiación
de los servicios a su cargo, en salud, educación y los definidos en el Artículo 76 de
la Ley 715 de 2001.
El Sistema General de Participaciones tiene la siguiente composición: Asignación

especial para Alimentación Escolar, Participación para Educación, Participación
para Salud (Régimen subsidiado en salud y Salud pública); Participación de

(___________________)

Página 209 de 216
Propósito General (Libre Destinación, Deporte, Cultura, Libre Inversión) y

Participación para Agua Potable y Saneamiento Básico.
El Sistema General de Participaciones, transfiere recursos de propósito general
para:
Forzosa inversión en los sectores de educación, salud, agua potable,
deporte y cultura
Libre Inversión
Libre destinación en los otros sectores.
La proyección de los recursos del SGP con que contará el Municipio de

Anapoima se observan en el siguiente cuadro:
Proyección SGP en miles de pesos
COMPONENTE TOTAL
2016 2017 2018 2019 CUATRIENIO
Sistema General de
Participaciones Alimentación 45.972 47.351 48.771 50.234 192.328
Escolar
Sistema General de
193.855 199.670 205.660 211.830 811.016
Participaciones -Educación-
Sistema General de
Participaciones-Salud Régimen 1,341.113 1,381.346 1,422.787 1,465.470 5,610.716
subsidiado S.S.F
Sistema General de
Participaciones -Salud- SALUD 96.502 99.397 102.379 105.451 403.730
PÚBLICA
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES 1.677.442 1.727.764 1.779.597 1.832.985 7.017.788
PROPÓSITO GENERAL
Libre Destinación 1,066.829 1,098.834 1,131.799 1,165.753 4,463.215
Recreación y Deporte 86.153 88.738 91.400 94.142 360.433
Cultura 64.615 66.553 68.550 70.606 270.325
Libre Inversión 1,270.590 1,308.708 1,347.969 1,388.408 5,315.676
Sistema General de
Participaciones - Agua Potable y 422.343 435.013 448.063 461.505 1,766.924
Saneamiento Básico
TOTAL 4,587.972 4,725.611 4,867.379 5,013.401 19,194.363
Fuente: MFMP

(___________________)

Página 210 de 216
Los datos descritos en el cuadro anterior se establecieron como los techos

presupuestales del SGP para cada una de las cuatro vigencias y se utilizaron en
la construcción del Plan Plurianual de Inversiones.
OTRAS TRANSFERENCIAS DEL NIVEL DEPARTAMENTAL Y

NACIONAL(CON DESTINO AL FONDO LOCAL DE SALUD)
Fuente: MFMP
Proyección OTRAS TRANSFERENCIAS en miles

COMPONENTE TOTAL
2016 2017 2018 2019 CUATRIENIO
FOSYGA S.S.F 1,310.000 1,349.300 1,389.779 1,431.472 5,480.551
COLJUEGOS S.S.F 32.000 32.960 33.949 34.967 133.876
Aporte Departamental
Régimen Subsidiado S.S.F 750.000 772.500 795.675 819.545 3,137.720
TOTAL 2,092.000 2,154.760 2,219.403 2,285.985 8,752.148

presupuestales con destino al Fondo Local de Salud (OTRAS
TRANSFERENCIAS DEL NIVEL DEPARTAMENTAL Y NACIONAL) para cada
una de las cuatro vigencias y se utilizaron en la construcción del Plan Plurianual
de Inversiones.
RECURSOS PROPIOS. Los recursos propios con que contará el Municipio de

Anapoima se observan en el siguiente cuadro:
Proyecciones de los Ingresos corrientes de libre destinación en miles:
TOTAL
2016 2017 2018 2019
VIGENCIAS CUATRIENIO
INGRESOS
CORRIENTES DE 5,951.92 6,210.54 6,643.58 7,384.63
26,190.689
LIBRE 0 7 9 3
DESTINACIÓN
FUENTE: MFMP
Proyección Recursos propios con destinación Específica:

(___________________)

Página 211 de 216
Proyección Renta propias Con destinación

Específica
COMPONENTE TOTAL
CUATRIENI
2016 2017 2018 2019 O
Recursos Propios con 1,193.00 1,228.79 1,265.65 1,303.62
destinación específica 0 0 4 3 4,991.067
Otros Ingresos Tributarios
(Sobretasa Bomberil) 50.000 51.500 53.045 54.636 209.181
(Renta Pro Deporte ) 208.000 214.240 220.667 227.287 870.194
(Impuesto IAP) 710.000 731.300 753.239 775.836 2,970.375
Otros Ingresos Tributarios (Fondo
Seguridad Ciud 5%) 80.000 82.400 84.872 87.418 334.690
Estampillas Pro Adulto Mayor 100.000 103.000 106.090 109.273 418.363
Estampillas Pro cultura 45.000 46.350 47.741 49.173 188.263
FUENTE: MFMP

presupuestales de recurso propio para cada una de las cuatro vigencias y se
aclara que a partir del año 2017 se proyectó un aumento del 3% anual y se
esperan recaudar a través de las diferentes rentas, estos datos se utilizaron en la
construcción del Plan Plurianual de Inversiones.
ARTÍCULOTRIGÉSIMO.- PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES. El Plan

Plurianual de Inversiones hace parte integral del Plan de Desarrollo Municipal
“VAMOS POR LA EQUIDAD SOCIAL2016 -2019”y se encuentra anexo a este
documento.
El Plan de Desarrollo Municipal “VAMOS POR LA EQUIDAD SOCIAL2016 -2019”,

tiene un costo total de CINCUENTA Y NUEVE MIL CIENTO VEINTIOCHO
MILLONES DOSCIENTOS SESENTA Y SEISMIL PESOS ($59.128.266.000,00)
MCTE., para el cuatrenio. El desagregado por vigencia y por fuente de recurso se
puede observar en el siguiente cuadro:

(___________________)

Página 212 de 216
A P OR T ES
RECURSOS SGP SGP LIBRE D EL OTROS PARTIC. % X
VIGENCIA TOTALES
PROPIOS ESPECIFICO INVERSION D EP A R T A M INGRESOS VIGENCIA
EN T O
2016 5.951.920.000 2.250.553.000 2.337.419.000 750.000.000 2.535.000.000 13.824.892.000 23,38%
2017 6.210.547.000 2.318.068.000 2.407.542.000 772.500.000 2.611.010.000 14.319.667.000 24,22%
2018 6.643.589.000 2.387.610.000 2.479.768.000 795.675.000 2.689.382.000 14.996.024.000 25,36%
2019 7.384.676.000 2.459.238.000 2.554.161.000 819.545.000 2.770.063.000 15.987.683.000 27,04%
TOTALES 26.190.732.000 9.415.469.000 9.778.890.000 3.137.720.000 10.605.455.000 59.128.266.000 100,00%
PARTICIP.
% POR 44,29% 15,92% 16,54% 5,31% 17,94% 100,00%
FUENTE
La participación porcentual de las fuentes de financiación utilizadas en el Plan

Plurianual de Inversiones para la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal
“VAMOS POR LA EQUIDAD SOCIAL2016 -2019”se pueden observar en la
siguiente gráfica:
Fuentes de financiación del Plan de Desarrollo Municipal“VAMOS POR LA

EQUIDAD SOCIAL2016 - 2019”
17.94% RECURSOS
5.31% PROPIOS
44.29% SGP ESPECIFICO
16.54% SGP LIBRE

DESTINACION
APORTES DE LA
15.92% NACIÓN
OTROS INGRESOS
De esta forma la financiación del Plan estaría así: 44,29% recursos propios,
15,92% SGP especifico, 16,54% SGP libre inversión, 5,31% de aportes del
departamento y17,94% otros ingresos.

(___________________)

Página 213 de 216
La inversión de recursos por ejes del Plan de Desarrollo Municipal “VAMOS POR
LA EQUIDAD SOCIAL2016 - 2019”se observa en la siguiente tabla debidamente
discriminada por vigencia:
EJE 1 EJE 2 EJE 3 EJE 4 EJE 5

VAMOS POR LA PARTIC. % X
VIGENCIA VAMOS POR LA VAMOS POR LA TOTALES
VAMOS POR LA
EQUIDAD
VAMOS POR LA EQUIDAD EN
EQUIDAD Y EL BUEN
VIGENCIA
EQUIDAD SOCIAL EQUIDAD AMBIENTAL INFRAESTRUCTURA
ECONÓMICA GOBIERNO
SOCIAL
2016 7.511.115.000 23,38%

481.000.000 386.821.000 3.379.303.000 2.066.653.000 13.824.392.000
2017 8.192.866.750 24,22%
546.000.000 499.321.000 2.994.732.250 2.086.747.000 14.319.667.000
2018 8.183.168.750 25,36%
476.000.000 455.866.000 3.985.810.500 1.895.178.750 14.996.024.000
2019 8.240.778.750 27,04%
501.000.000 457.457.000 4.913.336.000 1.875.111.250 15.987.683.000
100,00%
TOTALES 32.127.929.250 2.004.000.000 1.799.465.000 15.273.181.750 7.923.690.000 59.128.266.000
PARTICIP. % 53,53% 3,45% 3,10% 26,29% 13,64% 100,00%

POR SECTOR
La Inversión por sectores de El Plan de Desarrollo Municipal “VAMOS POR LA

EQUIDAD SOCIAL2016 - 2019”, se observa en la siguiente tabla:
SECTOR 2016 2017 2018 2019 TOTAL PART. %

EDUCACION 1.026.000.000 1.132.363.750 1.183.599.750 1.184.872.750 4.526.836.250 7,69%
SALUD REGIMEN 3.433.113.000 3.536.106.000 3.642.190.000 3.751.455.000 14.362.864.000
SUBSIDIADO
24,41%
SALUD PUBLICA 256.502.000 409.397.000 412.379.000 415.451.000 1.493.729.000

2,54%
CULTURA 1.347.000.000 1.477.000.000 1.377.000.000 1.347.000.000 5.548.000.000 9,43%

DEPORTE Y 790.000.000 858.000.000 868.000.000 842.000.000 3.358.000.000
RECREACIÓN 5,20%
ATENCIÓN A 658.500.000 780.000.000 700.000.000 700.000.000 2.838.500.000

GRUPOS
VULNERABLES 4,82%
PROMOCION Y 211.000.000 221.000.000 201.000.000 206.000.000 839.000.000

DESARROLLO 1,43%

(___________________)

Página 214 de 216
AGROPECUARIO 270.000.000 325.000.000 275.000.000 295.000.000 1.165.000.000

1,98%
AMBIENTE 141.821.000 252.821.000 207.821.000 207.821.000 810.284.000 1,38%

ATENCION Y 245.000.000 246.500.000 248.045.000 249.636.000 989.181.000
PREVENCION
DESASTRES 1,68%
AGUA POTABLE Y 725.000.000 805.000.000 765.000.000 755.000.000 3.050.000.000

SANEAMIENTO
BASICO 5,18%
OTROS SERVICIOS 745.000.000 766.300.000 788.239.000 810.836.000 3.110.375.000

PUBLICOS
5,29%
VIAS Y 1.735.000.000 1.189.735.250 1.976.264.750 2.953.000.000 7.854.000.000

TRANSPORTES 13,35%
VIVIENDA 88.000.000 20.000.000 255.000.000 277.000.000 640.000.000 1,09%

EQUIPAMIENTO 86.303.000 213.697.000 201.306.750 117.500.000 618.806.750
MUNICIPAL 1,05%
FORTALECIMIENTO 1.434.653.000 1.452.347.000 1.258.306.750 1.235.693.250 5.381.000.000

INSTITUCIONAL
9,15%
JUSTICIA Y 524.000.000 526.400.000 528.872.000 531.418.000 2.110.690.000

SEGURIDAD 3,59%
DESARROLLO 93.000.000 93.000.000 93.000.000 93.000.000 372.000.000

COMUNITARIO 0,63%
CENTROS DE 15.000.000 15.000.000 15.000.000 15.000.000 60.000.000

RECLUSION 0,10%
- 0,00%
TOTALES 13.834.392.000 14.311.167.000 14.987.524.000 15.995.183.000 59.128.266.000 100,00%
PARTICIPACIÓN % 23,39% 24,20% 25,35% 27,06% 100,00%
ARTÍCULO TRIGÉSIMO PRIMERO. -ESTRATEGIAS PARA EL

FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN. Se buscarán otras fuentes
de financiación para impulsar el desarrollo de proyectos de inversión en el
municipio.
Sistema General de Regalías

Gestión con Cooperación internacional.
(___________________)

Página 215 de 216
Gestión con Asociaciones Público Privadas.

Realización de Contratos Plan.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEGUNDO. -ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y

EVALUACIÓN A LA GESTIÓN: Se implementará el Sistema de Seguimiento y
Evaluación el cual será complementado con el sistema de manejo de información
estadística municipal, con el objeto de fomentar el autocontrol, la transparencia, la
anticorrupción, la rendición de cuentas y en general el buen gobierno. Los
instrumentos serán el plan plurianual, el plan indicativo, los Planes Operativos
Anuales de Inversiones - POAI, el plan de acción, los informes anuales de gestión,
las Rendiciones de Cuentas y todos los instrumentos que se diseñen para tal fin.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO TERCERO. - ESTRATEGIA DE COORDINACIÓN CON

LOS NIVELES DE GOBIERNO NACIONAL Y DEPARTAMENTAL. El Plan de
Desarrollo Municipal “VAMOS POR LA EQUIDAD SOCIAL2016 -2019” para su
ejecución deberá desarrollar una estrategia de articulación con nivel Nacional y
con nivel Departamental.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO CUARTO. -CONTROL DE LEGALIDAD. Remítase copia

del presente acuerdo al Señor Gobernador del Departamento de Cundinamarca,
para el Control de Legalidad previsto en el artículo 305 de la Constitución Política.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO QUINTO. - VIGENCIA. El Plan de Desarrollo “Vamos por

la Equidad Social” tendrá una vigencia hasta tanto se apruebe un nuevo Plan de
desarrollo, en los términos establecidos en la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEXTO. – DEROGATORIA. El presente Acuerdo

Municipal, deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, especialmente el
Acuerdo Municipal No 001 de 2012.

(___________________)

Página 216 de 216
COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
El presente Acuerdo surtió sus dos debates reglamentarios en las siguientes

fechas: A los veinticinco (25) días del mes de mayo y a los treinta (30) días del
mes de mayo de dos mil dieciséis (2016) encontrándose el Honorable Concejo
Municipal de Anapoima en el segundo periodo de sesiones ordinarias de la
vigencia dos mil dieciséis (2016).
Dado en el Honorable Concejo Municipal de Anapoima – Cundinamarca, a

lostreinta (30) días del mes de mayo de dos mil dieciséis (2016).
JARVEY ARNOLD BENAVIDES ESPINOSA

Presidente
LUZ MIREYA BELTRÁN SABOGAL

Secretaria General


Plan de Desarrollo Anapoima

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Plan de Desarrollo Anapoima

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República de Colombia

ACUERDO No. 004 DE 2016

POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE ANAPOIMA –

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