AÑO DEL DIALOGO Y DE LA RECONCILIACION NACIONAL”

TEMA:
“PROCESO DE REGIONALIZACIÓN Y DERECHO REGIONAL EN EL PERÚ
FACULTAD:
DERECHO Y CIENCIA POLITICA

NOMBRE:
ROSA ANGELICA RIVERA CALLE

DOCENTE:
HILTON ARTURO CHECA FERNÁNDEZ
CURSO:
DERECHO REGIONAL Y MUNICIPAL
CICLO:
X
ACTIVIDAD 09: INVESTIGACIÓN FORMATIVA / INGRESO AL CATÁLOGO DE
TESIS - II UNIDAD
Desarrollo de actividades de aprendizaje teóricas
 A través de lluvia de ideas realizan una exploración breve de los saberes previos..
“Proceso de Regionalización y Derecho regional en el Perú: Estructura y contenidos de la ley
orgánica de regiones”
 Revisa la información: Texto base: Andía, J. (2014). Gestión y derecho municipal.
1a. ed. LIMA: Ediciones Arte y Pluma.
 Identifica las ideas importantes del tema de clases y relacionan los factores, niveles y
dimensiones de la descentralización como parte de la estructura del Estado
descentralizado y del desarrollo local, a través de una matriz con actitud honesta,
mostrando trabajo en equipo.
Opina sobre las orientaciones dadas por el docente para elaborar la matriz.
Actividad de Investigación Formativa
Diseñan los contenidos de la actividad agregando citas bibliográficas consultadas según la
norma APA, según el informe de tesis sobre calidad de sentencia en el
enlace: http://erp.uladech.edu.pe/bibliotecavirtual/?ejemplar=00000041218, a fin de aplicar
las normas APA.
Indicador: 2.38.2.3.
Instrumento de evaluación: Escala valorativa de discusión.
 ROCESO DE REGIONALIZACIÓN Y DERECHO REGIONAL EN EL PERÚ:
DERECHO REGIONAL
Es una rama del Derecho
Público que estudia los principios,
normas, la organización y
dinámica del
fenómeno político administrativo
denominado regionalización
dentro del
contexto de la descentralización
como
política de Estado.
OBJETO DE ESTUDIO:
Principios que rigen el
proceso de
descentralización y
regionalización.
Las normas jurídicas que
constituyen las
bases de la
descentralización, de la
regionalización, así como
la organización de
las regiones y
municipalidades.
La Estructura orgánica y
Administrativa de
las Regiones y
Municipios.
AUTONOMÍA: RELACIÓN CON LAS DEMÁS
RAMAS DE LAS
CIENCIAS JURÍDICAS.
La autonomía del Con la Ciencia Política.
Derecho Regional se Con el Derecho Constitucional.
sustenta, en que es una
ciencia nueva que viene Con el Derecho Administrativo
formando sus propios
principios, su objeto de Con el Derecho Civil.
estudio, su propia
normatividad jurídica, Con el Derecho Penal.
sin depender de otras
normas del derecho. ESTADO FEDERAL:
NOCIONES Supone un pacto en el que quienes eran en
GENERALES DE principio autoridades distintas y con su
ESTADO: propia dinámica, optan por ser parte de una
Estado Unitario: Es misma unidad, creando un marco
aquel estado en el que institucional distinto al correspondiente a
hay cada uno de ellos, nuevo espacio al que se
un único centro y lugar asignan sus propias competencias y
donde se toman las atribuciones.
decisiones mas CENTRALISMO:
importantes dentro de un Es el fenómeno en el cual la concentración
Estado, eventualmente y de las
buscando una mejor facultades, potestades y competencias
distribución de suele unirse en
competencias, mayor uno o pocos entes u organismos que
democratización del direcciona tanto política como
poder estatal, pueden administrativamente, determinado
hacerse determinadas gobierno u organismo.
transferencias de Funciona aún cuando
competencia a entes administrativamente se encuentre
descentralizados, descentralizada o desconcentrada.
consagrando cuotas de Puede existir una dirección
autonomías, pero sin centralizada y ejecución
llegar por ello a una descentralizada.
situación de dispersion Existe un único centro de poder, desde
donde nace las decisiones más
importantes.
 Es la confluencia sobre uno o pocos entes, las
potestades, atribuciones y competencias del poder.
Reunión de muchas personas en un lugar para algún fin.
Congestionar.

DESCONCENTRACIÓN:
Significa descongestionar la administración de una organización, delegando
funciones a ciertas entidades.

Se desarrolla en el ámbito administrativo y se vincula a la organización de

los servicios públicos.
Según Marcial Rubio: consiste en delegación de funciones de un
organismo superior a otros inferiores. Supone el control de un haz de
poderes que pasan a otras manos para que ellos los ejecuten.

AUTONOMÍA:
La autonomía es de índole económica, política, administrativa
en los asuntos de su competencia, radica en la facultad de
ejercer actos de gobierno y administrativos.

DESCENTRALIZACIÓN:
Es un fenómeno que se vincula a la Estructura del Estado,
respondiendo a una circunstancia histórico política; se
desarrolla en el ámbito del Derecho Constitucional.

DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICA:

Es correlativo al de la autonomía, se desarrolla en la esfera del

Derecho Constitucional y se vincula a la estructura del Estado,
respondiendo a circunstancias histórico-políticas.
 REGIONALIZACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN:
Las Regiones como tales ha sido recogido en el Perú de la experiencia Italiana, cuya
estructura estatal se encuentra dividida en regiones, esta regionalización en los países
mas exitosos, fue escalonada y progresiva nunca instantánea.
En España se dividió a las regiones en tres niveles: históricas, intermedias y
especiales, partiendo de tres comunidades autónomas con tradiciones históricas, de
unidades geoeconómicas.
NATURALEZA DEL ESTADO REGIONAL:
Según Biscaretti, di Ruffia, Royon Villanova y Burdeau, consideran al Estado
Regional como una variante del Estado Unitario.
Prelot, y Lucatello lo consideran una subdivisión del Estado Federal.
Según Gumersindo Trujillo: el Estado “autonómico” propiamente debía llamarse
Estado Federo-Regional.
Fernando Badia, Oscar Díaz de Vivar y Rochey, zanjan con la dicotomía tradicional
y lo consideran un tipo intermedio entre el Estado Federal y el Estado unitario.
EL ESTADO REGIONAL Y SUS VARIANTES:
Existen tres variantes conocidas:
La Regionalización total y en un solo proceso, donde rige un ordenamiento común
para todo el territorio.
La Regionalización progresiva y por tiempos, el ordenamiento se viene aplicando
sucesivamente a determinadas áreas territoriales y
La Regionalización localizada y experimental, en áreas precisas dentro de un Estado
Unitario
LA DIVISIÓN DE REGIONES EN EL PERÚ:
La Constitución de 1920, estableció 03 regiones transversales, Región Norte, Región
Centro y Región Sur, cada una con sus Congresos Regionales.
En 1930 el estudioso Víctor Andrés Belaunde, propuso 07 regiones en base a criterios
económicos, históricos y de intendencias coloniales.
La Asamblea Constituyente del año 1932 propuso 12 regiones con sus Consejos
Regionales.
El Estudioso y Geógrafo Javier Pulgar Vidal, en el año 1939 propuso 08 regiones
transversales.
SEGÚN LA CONSTITUCIÓN DE 1979 Y 1993:
El criterio que primó en el año 1979, para dividir el país en regiones, fue el ampliar la
extensión de los departamentos, esto es, cada región estará constituida por dos o mas
departamentos, conformándose por entonces 12 regiones.
Actualmente, desde el 2003, para conformar las regiones se ha seguido el criterio de una
región por cada departamento, siendo dividido el país en 25 regiones, incluyendo el
Callao, habiéndose elegido Presidentes y Consejeros Regionales.