Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn

drkZvksa] foe'kksaZ vkSj j.kuhfr;ksa dk fo'ys"k.k

M‚ foHkwfr iVsy ,oa jkf/kdk [ktwfj;k

dk;Zdkjh lkjka'k
◆ Hkkjr esa fiNys 50 lkyksa dh ukjhoknh xfrfof/k;ksa us 5 gt+kj lkyksa ls pyh vk jgh
fir`lÙkkRed O;oLFkk dks lQy pqukSrh nh gSA bl vkanksyu us dbZ dkuwuh lq/kkjksa dks
tUe nsus ds vykok efgykvksa ds fo#) fgalk dks fo[kafMr fd;k gS vkSj lkFk gh ifjokj]
ukrsnkjh] /keZ] ehfM;k vkSj jkT; esa iq#"k opZLo ij loky mBk;s gSaA ukjhoknh vkanksyuksa
dk lcls fof'k"V ;ksxnku bl le> dk fodflr gksuk gS fd gekjs ikl ,d ubZ
nqfu;k x<+us dk fo'ks"kkf/kdkj gS] ftlds dsaæ esa gkf'k;s ij [kM+s oxksaZ ds yksx gSaA

◆ Hkkjr esa ukjhoknh LFkku fof'k"V gS ftls fofo/k lewgksa us cuk;k gSA blesa 'kkfey gSa
efgyk lewg] jktuSfrd nyksa ds usVodZ] ukjhoknh ,oa ,p-vkbZ-oh-@,M~l ls tqM+h xSj
ljdkjh laLFkk,a] xSj&foÙkiksf"kr ukjhoknh ,oa ySafxd vYila[;dksa okyh laLFkk,a ,oa
O;fä] yksdrkfU=d vf/kdkjksa ds fy, dke djus okyh laLFkk,a] i;kZoj.kh;&ukjhoknh]
xSj&ukjhoknh] 'kks/k laLFkk,a ,oa fo'ofo|ky;A foLr`r vuqHko ds ckotwn ukjhoknh LFkku
foHkkftr gSA

◆ vktdy ukjhokn ds fo#) rh[kh çfrfØ;k Hkh gks jgh gS D;ksafd L=h lfØ;rk ls feyus
okyh çeq[k var–Zf"V;ka ySafxd Hkwfedkvksa ,oa ijEijkvksa ds r; vo/kkj.kkvksa dks cnyus
esa lQy ugha gks ldh gSaA blds foijhr] cktkjokn ,oa lkaL—frd ijEijkokn ds lkFk
dqN vo/kkj.kk,a fQj ls thfor gqbZ gSaA fl)kar vkSj O;ogkj esa dksbZ rkyesy ugha gS%
1970 ds n'kd esa tgk¡ L=h vkanksyuksa ,oa L=h v/;;u esa csgrj laokn Fkk fdUrq vHkh
v/;;u lewg vkSj ekuokf/kdkj dk;ZdÙkkZ ,d nwljs ls dVs gq, gSaA

◆ ukxfjdrk dk tsaMjhdj.k ;g vfuok;Z dj nsrk gS fd ge bl rF; dks pqukSrh nsa

fd ukxfjdrk] tks fd dfFkr :i ls ,d lkoZtfud igpku gS] njvly futh
fo"kefyaxh fir`lÙkkRed ifjokjksa }kjk mRiUu vkSj çHkkfor dh tkrh gSaA 'kfä laca/kksa
esa iwjh rjg Mwcs gksus dh otg ls ^futh^ ^jktuSfrdß cu x;k gSA fdlh Hkh vU;
lajpuk dh Hkk¡fr fir`lÙkk dk Hkh ,d ckgjh {ks= gksrk gS ftldh otg ls fofHkUu
çdkj ds fojks/k laHko gks lds gSa ftlus bls yxkrkj detksj fd;k gSA

◆ ge ftl nqfu;k dk vuqHko djrs gSa vkSj ftu lhekvksa dk lkeuk djrs gSa] muij
yxkrkj loky mBkuk vkt ds nkSj dk ukjhokn gSA ge ftruk le>rs gSa] mruk gh
ifjorZu dh xkFkk x<+us esa l{ke gksrs gSaA vius vyx&vyx LFkkiukvksa ls ukjhoknh
{ks= dks :ikarfjr djrh gqbZ vuxfur ÅtkZ,a miyC/k gSa tks u dsoy fir`lÙkk cfYd
fu;ked ukjhokn dk Hkh çfrjks/k dj jgh gSA {ks=ksa dh ijLij fØ;k,a ra= dks iwjh
rjg ls cny ldrh gSaA
 ewy vaxzsth ls vuqokn
lfpu dqekj ,oa çfrHkk jkbZ

lfpu fiNys chl o"kksaZ ls f'k{kk] Je&jkstxkj&vkthfodk] ldkjkRed ;qok fodkl] ukxfjdrk] ,oa
fgeky;h lekt&laLd`fr ls tqM+s fofo/k dk;ksaZ esa layXu gSaA ;s oÙkZeku esa jktdh; v|kid çf'k{k.k
egkfo|ky;] /keZ'kkyk] fgekpy çns'k esa dk;Zjr gaSA

çfrHkk us yxHkx ,d n'kd rd mÙkjk[kaM ds lkekftd laxBuksa ds lkFk tqM+ dj ledkyhu eqíksa
ij uqDdM+ ukVdksa rFkk yksd dykvksa ds ek/;e ls leqnk; dks tkx:d djus dk dk;Z fd;k gSA
bUgksaus gky gh esa fgekpy çns'k ds paxj {ks= esa iq#"kksa ds çokl ds dkj.k ihNs jg xbZ fL=;ksa }kjk
vuqHko dh tkus okyh leL;kvksa ij ,d y?kq fQYe dk fuekZ.k Hkh fd;k gSA
 fo"k;&lwph

lgk;d 'kCnkoyh ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- i

çkDdFku --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- iii
vkHkkj --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- v
ukjhoknh fopkjksa ds ,sfrgkfld ewy vkSj mudk fodkl -------------------------------------------------------------------------------- 1
ukjhoknh vkanksyu ,oa efgyk laxBuksa dh mRifÙk ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1
ukjhokn dh nwljh ygj esa efgyk l'kähdj.k----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2
ukjhoknh usr`Ro ,oa mldh j.kuhfr;ka ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 4
Lok;Ùk efgyk laxBuksa dk vkfoHkkZo --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5
L=h&v/;;u ,oa efgyk vkUnksyuksa ds chp dk laokn -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6
'kks/k ,oa dk;Z ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6
uohu Lok;Ùk efgyk lewgksa dh dk;Zfof/k ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7
uohu Lok;Ùk efgyk lewgksa dk çlkj------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 8
uohu efgyk lewgksa }kjk mBk;s x, eqís------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 9
efgykvksa ds fo#) dh tkus okyh fgalk dks lekIr djus ds fy, pyk;k tkus okyk vfHk;ku -------------------------------- 9
vU;k;iw.kZ ikfjokfjd dkuwuksa ds fo#) la?k"kZ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9
oS/kkfud lq/kkj --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10
efgykvksa ds çtuu lEcU/kh vf/kdkj ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 11
?kVrk f'k'kq fyax nj ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 11
eknd æo ¼rkM+h@'kjkc½ ds fo#) vkanksyu -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 13
laln ,oa fo/kkf;dk esa efgykvksa ds fy, 33% vkj{k.k ds fy, vfHk;ku--------------------------------------------------------------------------- 13
efgyk ,oa Hkwfe lEcU/kh vf/kdkj ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 14
vkoklh; vf/kdkjksa ds fy, efgyk vkanksyu --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 16
ukjhokfn;ksa dk fodkl ,tsaMk ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 17
tsaMj ,oa vkfFkZd fodkl dh çfØ;k ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 17
ukjhokn dh rhljh ygj ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 17
uo mnkjoknh vkfFkZd uhfr;ksa dh leh{kk -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 18
i;kZoj.kh; uhfr;ksa ,oa vkthfodk lEcU/kh ljksdkjksa ds fy, fd;s x, dk;ksaZ dh leh{kk ---------------------------------------------- 18
dk;ZLFky ij ySfa xd mRihM+u -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19
f'kf{kr efgykvksa dh lkekftd Hkwfedk esa lq/kkj fdUrq Xykl lhfyax ¼v–'; ck/kk,a½ cuh gqbZ gS---------------------------- 19
çHkkoh lewg ,oa laLFkk,a ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 20
vkxkeh pqukSfr;k¡ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 21
ikfjfLFkfrdh; vkanksyu] ^gekjs ukjhokn dk lalk/ku vk/kkj* -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 23
ukjhokn ,oa v{ke efgyk,a -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 24
LokLF; vkUnksyuksa dks Lo#i çnku djrs ukjhoknh ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 25
;q) {ks=ksa ,oa la?k"kZ {ks=ksa esa ukjhoknh ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 25
nsg O;kikj esa 'kkfey dkexkjksa ds lkFk ukjhokfn;ksa dh ,dtqVrk ------------------------------------------------------------------------------------------ 26
?kjsyw dkexkjksa ds lkFk ukjhokfn;ksa dh ,dtqVrk ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 26
ySafxd fgalk ds f'kdkj efgykvksa ,oa foijhrfyafx;ks ds lkFk ,dtqVrk ------------------------------------------------------------------------------- 27
ukjhokn ,oa çfrPNsnuRo ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 27
tu ekU;rkvksa dk /kqzohdj.k ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 28
ukjhoknh lewg ,oa lks'ky ehfM;k ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 28
ukjhoknh lewgksa dh ,y-th-ch-Vh- lewgksa ¼L=h ,oa iq#"k lefyaxh] mHk;fyaxh ,oa foijhrfyaxh lewgksa½ ---------------------- 29
ds lkFk xBca/ku
vUrjkZ"Vªh; foe'kksaZ ,oa drkZvksa ds lkFk Hkkjrh; ukjhoknh lewgksa dk tqM+ko ------------------------------------------------------------------------- 33
efgyk vkanksyu ,oa fodkl ,tsaMk ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 34
Hkkjr esa efgyk vkanksyu ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 36
ukjhoknh vkUnksyuksa dh lQyrk ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 37
lUnHkZ&lwph (Bibliography) ----------------------------------------------------------------------------------------------- 39
 lgk;d 'kCnkoyh
vuwfnr 'kCn@in ewy vaxzsth 'kCn
vfroknh Radical
vfroknhdj.k Radicalisation
vfrlaons u'khyrk Vulnerability
vfHktkr oxZ Elite
vekudh; Non-normative
vyadkfjd 'kCnkoyh Trope
vkf/kiR; Hegemony
mÙkj lajpukoknh Post-structuralist
mÙkjthfork Survival
mikxe Approach
,dtqVrk Solidarity
drkZ Actor
{kfriwjd fof/k'kkL= Compensatory jurisprudence
tsaMjhdj.k Gendering
Kkuoknh Epistemological
fBdkus Sites
<kapk Framework
–f"V Vision
ukrsnkjh Kinship
fu;ked ukjhokn Normative feminism
fujLrhdj.k Cancellation
fuoZgu vFkZO;oLFkk Subsistence economy
fuokZg&/ku Alimony
uSlxhZ—r Naturalised
U;wudkjh Rreductionist
inkuqØe Hierarchy
ijLij&fØ;k Interplay
ijLijO;kih Overlapping
i;kZoj.kh;&ukjhoknh Ecofemenist
ikjns'kh; lfØ;rkokn Trans-national activism
ik'ohZdj.k Marginalization
ik'ohZdj.kokn Marginalization thesis
ik'ohZ—r Marginsliased
fir`o'a k Patrilineage
fir`LFkkfudrk Patriclocality
is'ksoj yM+kdksa okyh Gladiatorial
çfrPNsnuRo Intersectionality
çfrrks"k Redressal
çfrjks/k&çpkj Agitprop

i
çfr"ks/k Prohibition
cgu Hkko Sisterhood
cfg"dj.k Exclusion
cgqyrkoknh Pluralistic
Hkík Grotesque
eqfädkeh v/;kReokn Liberation theology
:f<+tU; fof/k Customary law
ySfa xd vifo=hdj.k Sexual violation
ySfa xd] ;kSfud] ;kSufØ;k lEcU/kh Sexual
oafpr oxZ Disadvantaged/ Deprived section
fo[kaMu Deconstruction
fordZ Counter discourse
fofu;kstu Appropriation
foijhrfyaxh Transgender
foHkktd Denominator
foe'kZ Debate/ discourse
fo"ke Uneven
fo"kefyaxh ekunaM@ekudksa okys Heteronormative
oS/kkfud çek.khdj.k Legal certification
oS;fäd efgyk,a Individual women
'kCnkMEcj Rhetoric
lÙkk&lajpukvksa Power structures
la?k"kZ ds [krjs okys {ks=ksa conflict prone regions
la?k"kZjr {ks= Conflict areas
lan'kZ ;kstuk Perspective plan
lfØ; dk;ZdÙkkZ Activist
lfØ;rkokn Activism
leySafxdksa ds çfr vdkj.k Hk;@?k`.kk@ukilanxh Homophobic
lekaxh Homogenised
lekuqHkwfr Empathy
lgnkf;dh dk vf/kdkj Coparceneray rights
lglzkCnh fodkl y{; Millennium development goals
lgk;rk çkIr çtuu Assisted reproduction
lk/kd&fo"k;d mikxe Instrumentalist approach
lkeqnkf;d vkSj ns'kt Hkwfe Communal and indigenous land
lkewfgdhdj.k Collectivization
lw{e&Hksn;qä Jsf.k;k¡ Nuanced categories
L=h ,oa iq#"k lefyaxh] mHk;fyaxh ,oa foijhrfyaxh lewg LGBT
L=h&}s"k Misogyny
LorqY;rk Reflexivity
Loh; fof/k Personal law
gkf'k;s ij [kM+s yksx Marginalised
fgr/kkjd Stakeholder

ii
 çkDdFku
jktuSfrd ukjhokn dh vo/kkj.kk D;ksa\ iksfyl dk]
vFkkZr lHkh dh csgrjh ds fy, ç;kljr fofHkUu fgr
lewgksa dk] ukxfjdksa ds eaMy dk fgLlk gksuk D;k
okLro esa ukjhokn dh fof'k"V ç—fr ugha gS\ D;k
ukjhokn gekjh çtkrkaf=d O;oLFkkvksa dks cukus okyh
jktuSfrd foe'kksaZ esa 'kkfey dbZ lewgksa ,oa vkanksyuksa esa
ls ,d dk çfrfuf/k ugha gS\ ,d ukjhoknh foe'kZ tks
fdlh jktuSfrd nyfo'ks"k ds la?k"kksaZ ij dsafær u gks
cfYd tks fuf'pr :i ls rdksaZ ,oa fopkjksa dh cgqyrk
dks vaxhdkj djrk gks ftlls ,d lPps vkSj vPNs
lekt dk fuekZ.k gks ldsA
ÝsMfjd bcVZ fLVQVax ¼,Q-bZ-,l-½ tks fd teZuh dk
lcls iqjkuk jktuSfrd çfr"Bku gS] Lora=rk] lekurk]
çtkra= ,oa lkeftd U;k; ds ewY;ksa ds fy, dk;Z djus
ds fy, çfrc) gSA bl ifjçs{; esa geus ukjhokn ds
bl fof'k"V jktuSfrd ç—fr ds ºzkl ,oa bldh ckjhfd;ksa
esa c<+ksÙkjh ij fpark iwoZd /;ku fn;kA
ukjhokn dks tsaMj eqíksa ds eq[;/kkjk esa ykus ;k Hkk"kk
dks tsaMj lEosnu'khy cukus rd lhfer j[kus ls ml
o`gÙkj ifj–'; dh vogsyuk gksrh gS ftleas gkf'k;s ij
[kM+s yksxksa dh igpku ,oa e;kZnk dks txg fey ldrh
gSA tsaMj dk ;g xSj ljdkjh laLFkkuhdj.k] tSlk dh
dqN yksx dgrs gSa] ;g le>kus esa vlQy gSa fd
lajpukRed vlarqyu vHkh Hkh D;ksa ekStnw gSA vkSj ;g
,d oSf'od ifj?kVuk gS fd u dsoy efgyk,sa cfYd
iq#"k vkSj vU; tsaMj vius dks ml O;oLFkk ds gkjs gq,
i{k esa le>rs gSa tks vc ;k dHkh Hkh mudk jgk gh
ughaA
bl i`"BHkwfe ds lkFk ,Q-bZ-,l- us ^jktuSfrd^ ds ckjs
esa fopkj foe'kZ dks iqu#Tthfor djus ds fy, jktuSfrd
ukjhokn ij ,d ifj;kstuk çkjEHk dh&,d ,slh ifjppkZ
dh 'kq#vkr dh ftleas csgrj thou ds okns dks fuHkkus
okys lekos'kh lekt ds fuekZ.k lEcU/kh fopkj ,oa n`f"V
gksA u dsoy Hkkjr cfYd ,f'k;k esa efgyk vkanksyuksa
dh cgqyrk vkSj bfrgkl dks ns[krs gq, mu ukjhoknh
fopkjksa ,oa lewgksa dh fofo/krk LokHkkfod çrhr gksrh gS
tks igpku cukus ds fy, vkSj lekt esa leku Hkkxhnkjh
lqfuf'pr djkus ds fy, ç;kljr gSaA ijaijkxr efgyk
iii
vkanksyuksa ds lkFk u, lewgksa dk Hkh mn; gqvk ftleas
lHkh ukjhoknh ugha gSa ij lkekftd U;k; dh çkfIr ds
fy, jkLrk cukus dh otg ls mrus gh ekuorkoknh gSaA
,Q-bZ-,l- iqy cukuk pkgrk gS LFkkfir ukjhoknh
dk;ZdrkZvksa ,oa ubZ ih<+h ds ukjhokfn;ksa ds chp] ukjhokn
ds dêj leFkZdksa ,oa mu xSj&ifjofrZrksa ds chp ftlesa
dqyhu ukjhokfn;ksa ls ysdj tehu ij dke djus
dk;ZdÙkkZ 'kkfey gSaA ge ySafxd >qdkoksa] tsaMj igpkuksa
,oa vfHkO;fävksa dh ijokg u djrs gq, lcdks ,dhd`r
djuk pkgrs gSaA
vknku&çnku ,oa fo'ys"k.k ds fy, ,d lk>k eap çnku
djrs gq, ,Q-bZ-,l- lkekftd U;k; ij laokn dks vkSj
O;kid djuk pkgrk gS ftlesa lHkh fgr/kkjd lfEefyr
gksa pkgs oks ukjhoknh vkSj lkekftd vkUnksyuksa ls gks]
etnwj laxBuksa ls gks lH; lekt ;k vdknfed txr
ls gksa] çxfr'khy fpard ;k fQj tuer dk fuekZ.k djus
okys çHkko'kkyh yksx gksaA ,d nwljs ls lh[krs gq,]
vkilh erHksnksa dks Lohdkjrs gq, vkSj leku y{;ksa ds
fy, ç;kl djrs gq, ,Q-bZ-,l- mEehn djrk gS fd og
,f'k;k esa lkekftd U;k; dh ubZ xkFkk x<+us esa viuk
;ksxnku ns ik;sxkA
çR;sd –f"V ds fy, vkjEHk fcanq dh vko';drk gksrh
gS vkSj bl 'kks/ki= dks çLrqr djrs gq, vR;ar g"kZ gks
jgk gS tks fd vc rd dh dgkuh dk foLr`r fooj.k
nsrk gSA Hkkjr esa ukjhoknh vkUnksyu ds drkZvksa] foe'kksaZ
vkSj j.kuhfr;ksa dk lekos'kh fdUrq laf{kIr fo'ys"k.k ,d
vlk/kkj.k dk;Z FkkA bldks Lohdkj djrs gq, ge
çks- foHkwfr iVsy ,oa jkf/kdk [ktwfj;k dks muds mRd`"V
dk;Z ,oa ç;klksa ds fy, /kU;okn nsrs gSaA ge vius
lgHkkfx;ksa ds Hkh vkHkkjh gSa ftUgksaus gesa viuh fo'ks"kKrk
nh gSA Hkkjr ij dsafær bl ns'kh; v/;;u ds }kjk ge
,f'k;k esa jktuSfrd ukjhokn uked ,Q-bZ-,l- dh {ks=h;
ifj;kstuk esa ;ksxnku nsuk pkgrs gSaA gesa mEehn gS fd
;g v/;;u vkxs c<+us ds fy, ewY;oku lwpuk;s ,oa
fo'ys"k.k miyC/k djok,xkA
iSfVªd j;wFkj] ne;fUr Jh/kju] ek¡Moh dqyJs"B
ÝsMfjd bcVZ fLVQVax ¼,Q-bZ-,l-½] Hkkjrh; dk;kZy;
viSzy 2016
 —rKrk Kkiu
;g 'kks/ki= vktknh ds ckn ls vc rd ds yxHkx 70 o"kksaZ esa Hkkjrh; ukjhoknh vkUnksyuksa }kjk dh xbZ ;k=k dks
'kCnc) djus dk ç;Ru gSA ;g ;k=k jgh gS lekurk ,oa yksdra= çkfIr ds ç;klksa dh rFkk ,d fir`lÙkkRed lkekftd
O;oLFkk esa ukjhoknh deZBrk dh vfHkO;fä ds la?k"kZ dhA iwjs ns'k esa eq[; drkZvks] j.kuhfr;ksa] lk>snkfj;ksa vkSj vkUnksyuksa
ls tqM+s fopkj.kh; eqíksa ij cuh lgHkkfxrkvksa rFkk lQy@vuqdj.kh; vuqHkoksa dks js[kkafdr fd;k x;k gS ftlls fd
bl çtkrkfU=d] Lora=rk ,oa lekurk pkgus okys vkSj çsj.kkLin Hkkjrh; ukjhoknh vkanksyu ds le`) cgqvk;keh
ç—fr ij cy fn;k tk ldsA

geus ;g 'kCnc) djus dk ç;Ru fd;k gS fd dSls vlk/; pqukSfr;ksa ij thr ntZ dh xbZ] lQyrk,a çkIr dh
xbZ] ftlus lh[kus dk vk/kkj rS;kj fd;k rFkk fofHkUu lewgksa ds lkFk ,dtqVrk LFkkfir gksus esa enn dhA blds
QyLo:i bl pqukSrhiw.kZ ,oa mFky iqFky Hkjs le; esa lhekvksa ds ikj tkuk vkSj Hkfo"; dh j.kuhfr dk fu/kkZj.k
laHko gks ldkA ge mEehn djrs gSa fd ;g 'kks/ki= u, vkSj iqjkus ukjhokfn;ksa] tks fd fofo/k fgr/kkjdksa okys laLFkkvksa
,oa lewgksa ds vax gSa] ds chp xgu laokn dk vk/kkj cusxkA ;g laokn u dsoy Hkkjr cfYd nf{k.k ,f'k;k esa fiNys
pkj n'kdksa ls pyus okys ukjhoknh vkanksyuksa] vfHkdfYir vkn'kksaZ vkSj y{;ksa dks le`) djsxk rFkk mu y{;ksa dh
çkfIr esa lgk;d gksxkA ;g Lora=rk] lekurk] e;kZnk ,oa U;k; çkfIr ds lkewfgd ç;Ru dh ;k=k gS ftleas tkfr]
oxZ] /keZ ,oa çns'k dh lhekvksa ds ijs lkglh Hkkjrh; turk dh yksdrkfU=d ,dtqVrk dk lkSan;Z js[kkafdr gSA

ge ysMh Jhjke d‚yst dh M‚ —".kk esuu] vEcsMdj fo'ofo|ky; dh M‚ jpuk tkSgjh] WISCOMP dh laLFkkid
funsf'kdk M‚ ehuk{kh xksihukFk ds ân; ls vkHkkjh gSa ftuds lk{kkRdkjksa ,oa ifjppkZvksa us Hkkjr esa ukjhoknh vkanksyu
dh ifjorZu'khy ço`fÙk;ksa ij cgqewY; var–Zf"V;ka nhaA

M‚ foHkwfr iVsy ,oa jkf/kdk [ktwfj;k

iv

ukjhoknh fopkjksa ds ,sfrgkfld ewy vkSj mudk fodkl
,sfrgkfld –f"V ls ns[ksa rks ge ikrs gSa fd ifjokj]
leqnk; ,oa lekt esa fL=;ksa dh Hkwfedk dbZ dkjdksa ds
ijLij fØ;k ds ifj.kke Lo#i fu/kkZfjr gksrh gS ftles
'kkfey gSa tkfr vkSj tsaMj vk/kkfjr Je foHkktu] oxhZ;
i`"BHkwfe] leqnk;@tutkfr fo'ks"k dh HkkSxksfyd vofLFkfr
,oa çtkrh; mRifÙkA mnkgj.k ds fy, vk;Z laL—fr ds
opZLo okys lektksa esa efgykvksa dh ySafxdrk] moZjrk ,oa
Je ij l[r fu;a=.k jgk gSA æfoM+ laL—fr esa efgykvksa
dks vis{kk—r de dBksj fir`lÙkk dk lkeuk djuk
iM+kA fiNys ikap gtkj o"kksaZ esa efgykvksa dh gSfl;r
dks fgUnw] tSu] ckS)] bLyke] fl[k] bZlkbZ ,oa ikjlh
tSls /keksaZ us Hkh çHkkfor fd;kA ckjgoh ls lksygoha
'krkCnh ds chp gq, /kkfeZd lq/kkj vkUnksyu] ftlus Hkfä
vkanksyu ,oa lwQhokn tSls eqfädkeh v/;kReokn dks Hkh
tUe fn;k] efgykvksa ls tqM+s eqíksa dks lkeus ys dj
vk;sA ehjkckbZ] yky MsM+] vDdk egknsoh ,oa cfguk ckbZ
tSlh lar dof;f=;ksa us efgykvksa dh O;fäxr Lora=rk
,oa jpukRed çsj.kk dh vfHkyk"kk dks 'kCn fn, ¼d`".kkLokeh]
1993½A
Hkkjr esa ukjhoknh vkanksyu ,oa efgyk laxBuksa dh
mRifÙk
mUuhloha lnh esa ik'pkR; mnkjoknh yksdrkfU=d ewY;ksa
ls çHkkfor iq#"k lekt lq/kkjdksa us] fczfV'k ç'kkldksa ds
vuqeksnu ds lkFk] dU;k f'k'kq gR;k] lrh çFkk] thou
ls fL=;ksa ds vyxko] os';ko`fÙk ,oa fujkfJr efgykvksa
}kjk fHk{kko`fÙk ds fo#) yM+kbZ dh çfØ;k vkjEHk dhA
fo/kok iqufoZokg ds fy, bUgksusa lkoZtfud dk;ZØe
fd;sA blds ifj.kkeLo:i buds fj'rsnkjksa] iM+ksfl;ksa]
lkeqnkf;d usrkvksa ,oa laxfBr /keksaZ us budk cfg"dkj
fd;kA ;g ,d rjg ls vPNk gh gqvk D;wfa d {kqæ
jktuhfr ls buds vyxko ls bUgs i;kZIr le; ,oa
lalk/ku feys rkfd os lÙkk&lajpukvksa ls ckrphr dj
ldsa] dkuwuh lq/kkj yk ldsa ,oa 'kS{kf.kd laLFkkvksa]
vkJ; x`gksa ,oa mu çf'k{k.k dsaæksa dh LFkkiuk dj ldsa
ftuls f'k{kdks]a ulksZa] vkSj vU; dq'ky dfeZ;ksa dh igyh
ih<+h us fudyuk Fkk ¼nslkbZ] 1977½A
1
ukjhoknh fopkjksa ds ,sfrgkfld ewy vkSj mudk fodkl
ukjhokn ds igys nkSj ds :i esa oxhZ—r bl pj.k esa
vaxzsth&f'kf{kr efgykvksa us cky fookg] lrh çFkk] dU;k
f'k'kq gR;k ds fo#) la?k"kZ fd;k ,oa L=h f'k{kk ,oa
erkf/kdkj ds fy, ç;Ru fd;sA blus dsoy mPp tkfr
,oa mPp oxZ dh efgykvksa dks gh çHkkfor fd;kA
Hkkjrh; lekt lq/kkjdksa }kjk ejkBh] fganh] xqtjkrh]
ey;kyh] rfey ,oa ckaXyk esa jfpr fo'kn lkfgR; muds
vHkwriwoZ ç;klksa dk lk{; gSA vaxzt s h&f'kf{kr l'kä
efgykvksa dh igyh ih<+h Loar= a rk iwoZ ds efgyk vkanksyu
dh iwoZtk;sa gqbZaA mues ls vf/kdrj yksxksa us v‚y bafM;k
foesla dkaÝl as ¼,-vkbZ-MCY;w-lh-½] ;ax foesla fØfLp;u
,lksfl,'ku ¼okbZ-MCY;w-lh-,-½ ,oa vatqeu&,&bLyke tSlh
vxzxkeh efgyk laxBuksa dks cukus esa viuh ÅtkZ >ksad
nhA ,-vkbZ-MCY;w-lh- dh jktuSfrd ,tsaMs esa 'kkfey Fks%
cky fookg ds fo#) yM+kbZ] efgykvksa ds erkf/kdkj ds
i{k esa jk; cukuk ,oa ewyHkwr dkS'kyksa ¼tSls% flykbZ]
d<+kbZ] [kkuk idkuk] cky cukuk] cPpksa dh ns[kHkky]
yksd ,oa 'kkL=h; laxhr ,oa u`R;] i= ys[ku bR;kfn½]
dk çf'k{k.k nsuk ftlls os dq'ky x`fg.kh cu ldsaA ,-
vkbZ-MCY;w-lh- dk lkaL—frd ifjos'k Å¡ph tkfr;ksa dh
fgUnw fL=;ksa dh vko';drkvksa ,oa vkdka{kkvksa ds vuqdwy
FkkA lHkh O;ogkfjd mís';ksa ds fy,] xfrfof/k;ksa ds {ks=
,oa ykHkkfFkZ;ksa dh –f"V ls okbZ-MCY;w-lh-,- cgq/kkfeZd Fkh
exj blds fu.kZ; ysus okyh fL=;ka jktusrkvks]a ukSdj'kkgksa
,oa çca/kdksa dh bZlkbZ ifRu;ka Fkha tks fczfV'k 'kkldksa ds
dkQh djhc FkhaA okbZ-MCY;w-lh-,- us ulksaZ] Vaddksa] lfpoksa
,oa f'k{kdksa dks rS;kj djus ds fy, O;kolkf;d çf'k{k.k
ikBîØe pyk;s rFkk csdjh mRiknksa] iq"ilTtk] if'peh
,oa Hkkjrh; 'kkL=h; u`R; ,oa laxhr dh d{kk,a Hkh
vk;ksftr dhA vatqeu VªLV efgyk f'k{kk ,oa dkS'ky
fodkl ds fy, çfrc) Fkh rkfd os ?kj esa jgdj dek
ldsa- mUgsa ijns esa jgdj dke djuk iM+rk FkkA okbZ-
MCY;w-lh-,- dh efgyk in/kkfj;ksa dks ckgjh nqfu;k dk
lkeuk ukeek= ds iq#"k lqj{kk ds lkFk djuk iM+kA
,-vkbZ-MCY;w-lh- dh usf=;ksa ds ifjokj ds iq#"k lnL;
muds lgk;d FksA vatqeu VªLV dh efgyk usf=;ka dsoy
eqfLye leqnk; ls gh ckr phr djrh FkhaA [kku&iku
dh vknrksa esa varj] ifj/kku ds fu;e ,oa Hkk"kk dh
ck/kk dh otg ls oks lg;ksxiw.kZ miØe ugha pyk ikrh
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn
Fkha ;|fi mudk usr`Ro vkfFkZd :i ls laiUu rcds ds
ikl FkkA
xka/kh th ds usr`Ro esa vfgald rjhds ls vk;ksftr
fojks/k dh xfrfof/k;ksa us jk"Vªh; Lora=rk vkanksyu esa
efgykvksa dh O;kid çfrHkkfxrk dks lqfuf'pr fd;kA
dkaxzslh ifjokjksa dh efgyk lnL;ksa us inkZ mrkj Qsadk
rFkk lkoZtfud dk;ZØeksa] jSfy;ksa] çn'kZuksa esa Hkkx fy;k
vkSj dSnh thou ds Hkh vuqHko fy,A dbZ ifjokjksa us
efgykavksa dks jktuSfrd [krjs mBkus dh vuqefr Hkh nh
ftlls oks dkykarj esa etcwr usf=;ksa ds :i esa mHkjhA
dqN mPpf'k{kk çkIr efgyk,a 'kSf{kd laLFkkvksa] jktuf;d
nLrksa] tulsok fuxeksa ,oa futh rFkk lkoZtfud {ks= ds
m|ksxksa esa 'kkfey gqbZaA ckdh efgyk,a çcq) x`fgf.k;ka cu
xbZ tks viuh csfV;ksa dks f'kf{kr djus ds fy, çfrc)
FkhaA tks ;k=k mUuhloha lnh ds lkekftd lq/kkjksa ls
'kq: gks dj chloha lnh ds Lok/khurk vkanksyu esa vius
pje ij igqaph] og oxZ] tkfr] iaFk] çtkfr ,oa /keZ dk
fopkj fd;s fcuk lekurk] Lora=rk ,oa leku volj
ds laoS/kkfud okns dks lqjf{kr djus esa lQy gqbZ
¼dLrwjh ,oa etwenkj] 1994½A
ukjhokn ds nwljs nkSj esa efgyk l'kähdj.k
efgyk l'kähdj.k ,d ,slh çfØ;k gS ftles efgyk,sa
ftanxh dh ckxMksj vius gkFkksa esa ysrha gSa] viuh
çkFkfedrk,a r; djrha gSa dkS'ky çkIr djrha gSa]
vkRefo'okl fodflr djrha gS]a leL;k,a lqy>krha gSa
vkSj vkRefuHkZjrk fodflr djrha gSaA dksbZ fdlh dks
l'kä ugha dj ldrk] O;fä Lo;a dks l'kä dj
ldrk gS rkfd og vius thou esa pquko dj lds vkSj
viuh ckr dg ldsA jkT; dh laLFkk,a ,oa ukxfjd
lekt mu çfØ;kvksa dh lg;ksxh gSa tks efgyk vkanksyu
ds lkewfgd ç;Ruksa ls efgykvksa ds vkRe&l'kähdj.k
dks iksf"kr dj ldsaA bl ifjis{; ds lkFk] vkb;s chloha
lnh ds vkf[kjh pkSFkkbZ esa efgykvksa ds vf/kdkjksa ds fy,
gq, vkanksyu dks le>saA 1970 ds n'kd esa vkjEHk gq,
ukjhokn ds nwljs nkSj esa e/;oxhZ; efgykvksa us mu
lkekftd vkanksyuksa esa c<+&p<+ dj fgLlk fy;k vkSj
dsaæh; Hkwfedk,a fuHkkbZa tks fo|kfFkZ;ksa] ;qokvksa] dkexkjksa]
fdlkuks] vkfnokfl;ksa] nfyrksa ,oe ukxfjd Lok/khurkvksa
ls tqMh FkhaA os fgrS"kh iq#"kksa ds iSr`dokn ,oe mPpoxhZ;
2
efgykvksa ds ^/kekZFkZ* ,oe ^ijksidkjh* lkekftd dk;ksaZ ls
uQjr djrha Fkh vkSj Lo;a dks mUgksaus efgyk vf/kdkjksa
ds ;ks)k ds :i esa ?kksf"kr fd;kA
1975 ds ckn dh vof/k esa efgyk vf/kdkj vkanksyu
efgykvksa ds dbZ ljksdkjksa dks lkeus ysdj vk;kA
efgyk vkanksyu esa ml le; rd fofHkUu fopkj/kkjkvksa
ds fofo/k jax lgvfLrRo esa FksA uoxfBr Lok;Ùk efgyk
lewg iwoZorhZ efgyk laxBuksa dks fof'k"VoxhZ; iwokZxzg ls
xzLr ekurs FksA muds fy, os ^vPNs ifjokjksa dh*
lk/ku laiUu efgyk,sa Fkh tks lk/kkj.k] xjhc vkSj nq%[kh
efgykvksa ds fy, dqN ijksidkjh lkekftd dk;Z fd;k
djrha Fkha ftlls vlekurk ij vk/kkfjr lEcU/k cnyus
dh ctk; vkSj etcwr gksrs Fks vkSj lkekftd O;oLFkk
;Fkkor cuh jghA ukjhoknh ;g fu'p;iwoZd dgrs Fks fd
ijaijkxr efgyk vius O;fäxr thou esa tkfr O;oLFkk
ds fu;eksa dks ekurh Fkh vkSj lkekU;r% ;FkkfLFkfr dks
cuk;s j[kus ds fy, vfHkeq[k FkhaA
fiNys pkj n'kdksa esa oafpr oxksaZ dh efgyk;sa&nfyr ,oa
vkfnoklh] vkS|ksfxd dkexkj ,oa —f"k Jfed] 'kgjh
vkSj xzkeh.k {ks=ks dh xjhc efgyk,sa&leqnk; vkSj ifjokj
esa efgykvksa ds fo#) gks jgh fgalk] efgyk eqf[k;k okys
?kjksa esa pqM+Sy gksus dk vkjksi yxk dj gR;k ¼fop
gafVax½] vkfnoklh ,oa nfyr efgykvksa ds lkFk lkewfgd
cykRdkjks]a ngst lEcU/kh gR;kvks]a ?kjsyw fgalk ,oa 'kjkc[kksjh
vkSj lEekau ds uke ij fd;s tkus okys vijk/kksa ds
f[kykQ laxfBr gqbZa gSAa u, Lo;kÙk efgyk lewg ySfa xd
'kks"k.k ds lHkh çdkjksa ds fo#) la?k"kZ esa fo'okl djrs
gSa rFkk efgykvksa dks ,d mRihfM+r fyax le>rs gSaA oks
ekurh gSa fd tkfrokn ,oa lkEçnkf;drk dh rjg
fyaxokn dk bLrseky 'kkld oxZ us tu lk/kkj.k dks
ckaVus ds fy, fd;k gSA vr% os tkfr O;oLFkk] /kkfeZd
vfrokn ,oa fyaxokn ls ,d lkFk yM+us esa fo'okl
djrh gSa ¼jsxs] 2006½A O;fäxr thou esa Hkh os fofHkUu
/keksaZ] tkfr;ksa ,oa oxksaZ ds yksxksa ds çfr xSj&i{kikriw.kZ
utfj;s dk ikyu djrh gSa- Hkkjrh; ukjhoknh ;g
fo'okl djrh gSa vkfFkZd Lora=rk L=h&eqfä ds fy,
U;wure vko';d n'kk gS ij ;g i;kZIr ugha gSA iw.kZ
eqfä ds fy, lkekftd&lkaL—frd] 'kS{kf.kd ,oa jktuSfrd
{ks=ksa esa efgykvksa ds vf/kdkjksa ds fy, la?k"kZ djuk

iM+sxkA bu efgyk&lewgksa ds dbZ lnL; Lo;a dks
ukjhoknh dgrs gSa ¼Hklhu] 2002½A ;s [kqn dks lkekftd
dk;ZdrkZ dgk tkuk ilan ugha djrs ¼esuu] 2011½A tks
yksx ;s ekurs gSa fd dkuwuh çko/kku efgykvksa dh fLFkfr
dks cny ldrs gSa mUgsa mnkjoknh ukjhoknh dgrs gSaA
tks yksx ;s ekurs gSa fd efgykvksa dh nqnZ'kk ds fy,
iq#"k ftEesokj gSa mUgsa vfroknh ukjhoknh dgrs gSa- vkSj
tks efgykvksa ds 'kks"k.k dks iwjs lkekftd&vkfFkZd vkSj
lkaL—frd okLrfodrkvksa esa LFkkfir djrs gSa mUgsa
lektoknh ukjhoknh dgrs gSaA fofHkUu çdkj ds tu
laLFkkuksa tSls etnwj la?kksa] çtkrkfU=d vf/kdkj laLFkkuksa
,oa eqík&vk/kkfjr la;qä ekspksaZ ds lkFk lg;ksxiwoZd dke
djrs gq, lektoknh ukjhoknh efgyk vkanksyu ,oa o`gr
lkekftd&jktuSfrd vkanksyu ds chp laidZ LFkkfir
djus esa fo'okl djrs gSaA oks ekurs gSa fd efgykvksa dh
ekaxksa ds fy, jkst yM+uk t:jh gSA dsoy rHkh iq#"kksa
vkSj efgykvksa ds chp uohu pfj=] uohu fopkj/kkjk,a]
uohu uSfrdrk,a] uohu lkearoknh lEcU/kksa dks fodflr
fd;k tk ldrk gSA fiNys nks n'kdksa esa nfyr ukjhoknh
tSls mfeZyk iaokj] dqeqn ikoM+s vkSj csch dkacys ¼egkjk"Vª½(
flafFk;k LVsQsu vkSj :Fk euksjek ¼dukZVd½( ckek vkSj
ehuk daMkLokeh ¼rfeyukMq½ jk"Vªh; ,oa varjkZ"Vªh; Lrj
ij vR;ar çHkkoh gks x;h gS ¼jsx]s 2006½A nfyr
ukfjokfnvksa dk fo'ys"k.k gS fd nfyr efgykvksa ij
mRihM+u dk frxquk ladV gS] xjhch ds vykok nksgjh
fir`lÙkk,¡] nfyr iq#"kksa dh i`Fkd fir`lÙkk vkSj Å¡ph
tkfr ds efgykvksa vkSj iq#"kksa dh fir`lÙkkA ;g ,d ,sls
ledkyhu ukjhoknh jktuhfr dh dYiuk ds i{k esa
nyhysa nsrh gS ftlesa foo/k –f"Vdks.kksa okys fopkj/kkjk,¡
lfEefyr gks ¼esuu] 2012½A dbZ nfyr fo}ku] tks
ukjhokn dks mudh vko';drkvksa&vkdka{kkvksa dks çdV
djus esa vi;kZIr ikrs gSa] muesa nfyr L=hokn ,d #>ku
ds :i esa mHkj dj vk;k gS ¼LVhQu 2009½A
ukjhokn ds nwljs nkSj esa efgyk laxBuksa ds eq[;
ljksdkj fuEuor Fks %
● vf/kdrj vU; ns'kksa ds foijhr Hkkjr esa iq#"kksa dh
la[;k efgykvksa ls vf/kd gSA
● yM+fd;k¡ vkSj efgyk,a vius gh ifjokj esa iks"k.k
lEcU/kh HksnHkko dk lkeuk djrh gS oks lcls var
esa vkSj lcls de [kkrh gSaA
3
ukjhoknh fopkjksa ds ,sfrgkfld ewy vkSj mudk fodkl
● vkSlr Hkkjrh; efgykvksa dk viuh moZjrk ,oa
çtuu lEcU/kh LokLF; ij lhfer fu;a=.k gksrk gSA
● Hkkjr esa iq#"kksa dh vis{kk efgykvksa dh lk{kjrk nj
de gS rFkk yM+dksa dh vis{kk de yM+fd;k¡ Ldwy
tk ikrh gSaA ;fn yM+fd;ksa dk ukekadu gks Hkh tkrk
gS rks muesa ls dbZ Ldwy chp esa gh NksM+ nsrh gSaA
● efgykvksa ds dk;ksaZ dks de vk¡dk tkrk gS rFkk
muds dk;ksaZ dks de igpku feyrh gSA os iq#"kksa
dh vis{kk T;knk nsj rd dke djrha gSaA ?kj ds
rFkk leqnk; ds vf/kdrj dk;Z efgyk,sa djrha gSa
ftlds fy, u mUgsa dksbZ iSlk feyrk gS u mudk
;g dke fn[kkbZ nsrk gSA
● tSls gh ^^efgykvksa ds dkeß O;olk; esa cnyrs gS
mu ij O;gokgfjd :i ls iq#"kksa dk yxHkx
,dkf/kdkj lk gks tkrk gS mnkgj.k ds fy, is'ksoj
'ksQ T;knkrj iq#"k gSaA Je dk ySafxd foHkktu ;g
lqfuf'pr djrk gS fd efgyk,sa ges'kk oSrfud dk;Z
dh rqyuk esa voSrfud ?kjsyw dk;ksaZ dks çkFkfedrk
nsa] Je ds ySafxd foHkktu ds ihNs dksbZ ^^çk—frd^^
tS f od va r j ugha gS cfYd dq N fopkj/kkjk
lEcU/kh ekU;rk,a gSaA
● leku ikfjJfed vf/kfu;e 1976 ds ckotwn leku
dke djus ds ckn Hkh efgykvksa dks iq#"kksa dh rqyuk
esa de etnwjh feyrh gSA fdlh Hkh jkT; esa —f"k
ds {ks= esa efgykvksa vkSj iq#"kksa dks leku etnwjks
ugha feyrh gS vf/kdrj efgyk dkexkj vlaxfBr
{ks= esa dk;Z djrh gS vkSj mUgsa eqf'dy ls xqtkjs
yk;d etnwjh gh fey ikrh gSA
● laln] dSfcusV]mPp U;k;ky; ,oa loksZPp U;k;ky;
tSlh 'kkldh; ,oa fu.kZ; ysus okys LFkkuksa esa
efgykvksa dk çfrfuf/kRo cgqr de gSA
● Hkwfe vkSj laifÙk ds vf/kdkjksa esa efgykvksa ds lkFk
dkuwuh i{kikr gksrk gSA vf/kdrj efgykvksa dh Lo;a
dh laifÙk muds uke ugha gksrh rFkk iSr`d laifÙk
esa Hkh mUgsa viuk fgLlk ugha fey ikrk gSA
● efgyk,sa ?kj esa vkSj ?kj ds ckgj fgalk dk lkeuk
djrha gSaA tkfrokn] lEçnk;okn] çtkrh; vfrokn
us nfyrks]a /kkfeZd vYila[;dks]a ,oa vkfnoklh efgykvksa
ds fo#) fgalk dks laLFkkxr dj fn;k gSA
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn
● os efgyk,a tks fo"kefyaxh ,oa ltkrh; fookg esa
fo'okl ugha j[krha gSa mUgsa ifjokj] leqnk; vkSj
vkijkf/kd dkuwu O;oLFkk }kjk nf.Mr fd;k tkrk gSA
ukjhoknh usr`Ro ,oa mldh j.kuhfr;ka
NBs n'kd ds ckn ds o"kksZa esa Hkkjrh; jktuhfr dk
vfroknhdj.k gqvk ftlls u;h efgyk eqfä vkanksyu dh
mRifr gqbZA ;qokvks]a xjhc nsgkfr;ks]a lhekar fdlkuks]a
f'kf{kr nfyrks]a vkfnoklh iq#"k rFkk efgykvksa rFkk vkS|ksfxd
dkexkjksa dk foæksgh rsoj] vla[; fof'k"V vfHk#fp lewgksa
dh LFkkiuk ds :i esa vfHkO;ä gqvk ftlus LFkkuh;
turk dh vko';drkvksa ,oa ekaxksa ij /;ku fn;kA fofHkUu
jktuSfrd fopkj/kkjkvksa ls çsfjr lekt ds lcls fuEu
rcds dh turk ds fojks/k vkanksyuksa us ,d vkØked
jkLrk pqu fy;k Fkk ftlds lkFk gh o`gr jktuSfrd
çfØ;kvksa ds 'kCnkMEcj esa egRoiw.kZ ifjorZu gks jgs FksA
vf/k—r dE;qfuLV ikfVZ;ka dsjy] iå caxky] vka/kz çns'k]
fcgkj ,oa iatkc esa uDlyckM+h vkanksyu ds :i esa ,d
cM+h jktuSfrd pqukSrh dk lkeuk dj jgs FksA 1974 esa
xqtjkr ds e/;oxZ }kjk Hkz"Vkpkj] ewY;o`f)] csjkstxkjh]
lêsckth] tek[kksjh] dkykcktkjh ds fo:) ,d tu
vkanksyu fd;k x;k ftls uofuekZ.k vkanksyu ds uke ls
tkuk tkrk gSA bls fcgkj esa xka/khoknh usrk t;çd'k
ukjk;.k ds usr`Ro esa lEiw.kZ Økafr vkanksyu ds :i esa
nksgjk;k x;kA
ml o"kZ jsyos deZpkfj;ksa }kjk dh x;h ,d vHkwriwoZ
gM+rky us dkexkj oxZ ds lkewfgd lkeF;Z dh jktuSfrd
'kfä dk çek.k fn;kA NÙkhlx<+] flagHkwe] Hkkstiqj]
Jhdkdqye] paæiqj] /kqfy;k vkSj mÙkj&iwohZ jkT;ksa ds dqN
fgLlksa esa fouk'kkRed fodkl ds fo#) vkfnokfl;ksa dk
vkanksyu vkjEHk gks x;kA t#jr ls T;knk lalk/kuksa ds
fudklh ds ccZj lk/kuksa ij vk/kkfjr bl O;oLFkk esa
dqyd ¼tehankj½] lkgwdkj] Bsdsnkj] 'kjkc ds rLdj vkSj
LFkkuh; m|ksxifr ykHkkfUor gks jgs FksA 1974 ds ftl
lw[ks us lkekU; —f"k dk;ksaZ dks iaxq cuk fn;k mlds
tokc esa egkjk"Vª ds /kqys {ks= ds vkfnokfl;ksa us ,d
jkstxkj xkjaVh ;kstuk dh ekax dhA bl ,sfrgkfld ek¡x
us vkfFkZd ladV ds nkSjku jkT; dh ftEesokjh ds ckjs
esa fodkl dk;ZdrkZvksa dh lksap esa Økafrdkjh cnyko
fd;s ¼iVsy] 1985½A
4
fgeky;h ?kkfV;ksa esa isM+ksa ds euekus dVku ds fo#)
xka/khoknh lkeqnkf;d dk;ZdrkZvksa ds usr`Ro esa vkanksyu
vkjEHk gqvkA pkjs] ikuh vkSj ekSleh Qyksa dh cgqr deh
gks jgh FkhA lkFk gh xkao&xkao esa fouk'kdkjh HkwL[kyu
gks jgs FksA efgykvksa us Bsdsnkj ds lsodksa dh dqYgkfM+;ksa
ls isM+ksa dks cpkus ds fy, ,d jpukRed fof/k fodflr
dj yhA ;g vkanksyu Þfpidksß ds uke ls çfl) gqvk
D;ksafd isM+ dkVusokyksa ds vkus ij dqYgkM+h ds Øwj çgkj
ls isM+ksa dks cpkus ds fy, efgyk,sa isM+ksa ls fpid tkrh
FkhaA
egkjk"Vª esa çxfr'khy vkanksyuksa ls tqMh+ efgyk dk;ZdrkZvksa
,oa efgyk cqf)thfo;ksa us ewY;o`f) ds f[kykQ efgykvksa
dh lfefr uke ls ,d la;qDr ekspsZ dh igy dh vkSj
mu nksf"k;ksa ds fo#) çR;{k dk;Zokgh dh ftudh
tek[kksjh dh otg ls vko';d oLrqvksa dh deh iSnk
gks jgh FkhA okeiaFkh ,oa lektoknh i`"BHkwfe okyh
vuqHkoh ,oa ;ksX; efgykvksa ds usr`Ro esa gtkjksa dh la[;k
esa xjhc vkSj fuEu e/;oxZ dh efgyk,sa bl la?k"kZ esa
dwn iM+hA e`.kky xksjs] vfgY;k jaxkusdj] eatw xk¡/kh vkSj
rkjk jsìh us fofHkUu oxksaZ vkSj i`"BHkwfe dh efgykvksa rd
igq¡pus dh viuh vuks[kh ;ksX;rk dh otg ls turk
dh utjksa esa viuh fo'ks"k txg cukbZA mudh ckSf)d
vkRefuHkZjrk] eqíksa dks o`gÙk jktuSfrd ;FkkFkZ ls tksM+us
dh {kerk] ljy thou'kSyh vkSj fdlh ij gkoh u gksus
dh ç—fr us lHkh jktuSfrd fopkj/kkjkvksa okyh efgyk
eqfä dk;ZdrkZvksa dks ;qok ih<+h ds fy, ,d vkn'kZ cuk
fn;kA yxHkx mlh le; iq.ks esa efgyk eqfä vkanksyu
leUo;u lfefr dk lEeysu vk;ksftr gqvkA bl lEesyu
dk lkekftd&jktuSfrd ,oa lkaL—frd vk/kkj vR;ar
O;kid Fkk D;ksafd bldh dk;Zokgh esa ;qok f'kf{kr
efgykvksa]is'ksojksa] ys[kdksa] f'k{kdksa ls ysdj vkS|ksfxd
dkexkj efgykvksa] vlaxfBr {ks= dh efgyk dfeZ;ksa]
nsonkfl;ksa vkSj vkfnoklh efgykvksa us Hkkx fy;k rFkk
viuh ek¡xsa j[khA
1974 esa cEcbZ ¼vc eqca bZ½ esa L=heqfä laxBu rFkk
gSnjkckn esa çxfr'khy efgyk laxBu dk xBu gqvkA
fnYyh esa mxz Nk= vkanksyu ,oa yksdrkfU=d vf/kdkj
vkanksyu ls efgykvksa ds u;s usr`Ro dk mn; gqvkA ;s
Lora=] Lofu'p;h yksdrkfU=d vkanksyu Fks ftUgksaus

çR;sd çdkj ds inkuqØe vk/kkfjr O;oLFkk ij loky
mBk,A iwjs Hkkjr esa fofHkUu jktuSfrd lewgksa esa efgyk,sa
O;fäxr rkSj vkSj vius laxBuksa ds fir`lÙkkRed iwokZxzgksa
ls vlarq"V Fkha fdUrq blds fo#) [kqys rkSj ij os
vkikrdky dh lekfIr ds ckn vkbZA Hkkjr esa ml le;
ds ;qok] jk"Vªh; vkanksyu ds liuksa esa 'kkfey ugha FksA
vkfFkZd] lkekftd ,oa jktuSfrd ladVksa rFkk Hkz"Vkpkj]
lw[kk] eqækLQhfr] csjkstxkjh ,oa xk¡o ds xjhcksa ds cnrj
gkykr tSls fofo/k leL;kvksa ls tw>rs gq, ;qokvksa us
fojks/k dk lgkjk fy;k ftudk O;oLFkk ls eksg Hkax gks
pqdk FkkA ;g O;kid ,oa [kqyh vlarqf"V dk;Z:i esa Hkh
vfHkO;ä gqbZ rFkk bu dk;ksaZ ds –<hdj.k ls iwjs ns'k
esa 'kfä'kkyh laxBuksa dk fodkl gqvkA bu vkanksyuksa
us fofHkUu eqnnksa dks mBk;k ftlesa 'kkfey Fks Hkwfe
vf/kdkj] etnwjh] jkstxkj] dk;ZLFky ij lqj{kk] nfyrksa
rFkk dkexkjksa dk mRihM+u ,oa 'kks"k.kA bu la?k"kksaZ esa dbZ
efgyk,sa mRlkg] mÙkjnkf;Ro ,oa jpukRedrk ds lkFk
'kkfey gqbZ ¼iVsy 2002½A
1975 esa tc la;qä jk"Vª la?k }kjk varjkZ"Vªh; efgyk
o"kZ dh ?kks"k.kk dh x;h mlh o"kZ Hkkjr esa vkikrdkyhu
'kklu dh ?kks"k.kk gqbZA 1977 esa tc rd bls gVk;k
x;k yksdrkfU=d vf/kdkjksa ds eqíksa ij dbZ efgyk lewg
mHkj pqds FksA yxHkx nks o"kksaZ ds Fkksih x;h [kkeks'kh
ds ckn çsl ^^lfØ;^^ gks x, A vkikrdky ds nkSjku
efgykvksa ij fd;s x, vR;kpkjksa ij [kqy dj fy[kk
tkus yxkA vR;kpkvksa dh ;g dgkfu;k¡ vf/kdrj efgykvksa
ds thou ls feyrh&tqyrh Fkha pkgs og ifjokj esa gks
;k lM+d ij ;k dk;ZLFky ij ;k jktuSfrd lewgksa esaA
;g çfØ;k 1980 esa vius pje ij igq¡ph tc dbZ
efgyk lewg fojks/k esa lM+d ij mrj vk;sA
1980 ds n'kd ds nkSjku efgyk mRihM+u dk eqík u
dsoy ifjppkZvksa lsfeukjksa vkSj ^^xaHkhj^^ vkjksiksa cfYd
yksdfç; ehfM;k esa Hkh Nk;k jgk gSA ftu efgykvksa us
viuh leL;kvksa ,oa frjLdkj ds lzksrksa dks [kqn igpkuk
Fkk mUgsa ,d Hkk"kk feyh] ,d laxBukRed eap feyk] ,d
lkewfgd igpku vkSj oS/krk feyh tks vc rd muds
ikl ugha FkhA
Hkkjr ljdkj }kjk Hkkjr esa efgykvksa dh n'kk ij tks
lfefr fu;qä dh x;h Fkh mlus 1974 esa ,d o`gr
5
ukjhoknh fopkjksa ds ,sfrgkfld ewy vkSj mudk fodkl
fjiksVZ tkjh dh ftldk 'kh"kZd Fkk ^^lekurk dh vksj^^A
;g fjiksVZ fo}kuksa us vUrjkuq'kklfud –f"Vdks.k ds lkFk
rS;kj fd;k Fkk ftls laln es çLrqr fd;k x;k vkSj
bls jkT;ra=] fu.kZ; ysus okyh laLFkkvks]a vkSj fçUV
ehfM;k dk Hkkjh leFkZu çkIr gqvkA bl fjiksVZ ds eq[;
fcanq Fks&Hkkjrh; efgykvksa ds pkSdkus okys fooj.k tks
fyax vuqikr] efgyk e`R;q nj] rFkk #X.krk nj dk
vR;ar mPp Lrj] vFkZO;oLFkk esa efgykvksa dk gkf'k;s ij
vkuk vkSj HksnHkkoiw.kZ ^Loh; fof/k* ¼ijluy y‚½ ds :i
esa O;ä gq,A gkykafd fjiksVZ lH; lekt esa vkSj dkuwu
O;oLFkk ds j[kokyksa ds }kjk efgykvksa ds fo#) dh
tkus okyh fgalk ij çdk'k Mkyus esa vlQy jghA bl
fjiksVZ dh eq[; miyfC/k Fkh Hkkjrh; lkekftd foKku
'kks/k ifj"kn ¼vkbZ-lh-,l-,l-vkj-½ tSls çeq[k 'kks/k laLFkku
}kjk efgykvksa ls tqM+s eqnns ds fy, çfrc) fo}kuksa dks
foÙkh; lgk;rk eqgS;k djkus ds fy, uhfr dk fu/kkZj.k
djuk rkfd fofHkUu fu/kZurk lewgksa dh efgykvksa ij
'kks/k dj ldsaA
Hkkjr esa Lok;Ùk efgyk laxBuksa dk vkfoHkkZo
1977 ls 1979 ds chp fnYyh] cSx a yksj] gSnjkckn] cEcbZ]
vgenkckn iVuk vkSj eækl tSls 'kgjksa esa u;h efgyk
lewgksa dk mn; gqvkA mUgksaus dbZ eqíksa ij fojks/k çn'kZu
fd;s ftles 'kkfey Fks ngst lEcU/kh gR;k,¡] lkSUn;Z
çfr;ksfxrk] ehfM;k esa efgykvksa dk fyaxoknh fp=.k]
fons'kksa ls dkeksÙkstd fQYeksa vkSj lkfgR; dk vk;kr]
;wukbVsM fdaxMe ds vkçoklh vf/kdkfj;ksa }kjk dkSek;Z
ijh{k.k] fgjklr esa cykRdkj rFkk efgyk dSfn;ksa dh
n;uh; voLFkkA vius laxBu vkSj –f"Vdks.k esa ;s lewg
cgqlkaL—frd FksA ifj.kkeLo:i muds jktuSfrd ,tsaMs
esa oxZ] tkfr] /keZ] uLy vkSj HkweaMyhdj.k dh ijLij
fØ;k ls fufeZr] efgykvksa dh tfVy okLrfodrk dk
rRdkyhu lapkyu çfrfcafcr gqvkA bu lewgksa ds çoäkvksa
dks lq–<+ fopkj/kkjk ,oa NBs n'kd ds mÙkjk/kZ ds mxz
vkanksyu ds vuqHkoksa dk ykHk feykA mudk lkewfgd
foosd bl vkanksyu dh jh<+ FkkA {ks=h; Hkk"kk rFkk
vaxt zs h esa Nius okyh mudh i=&if=dkvksa rFkk iqfLrdkvksa
esa Hkkjrh; efgykvksa dh leL;kvksa ls fuiVus ds jpukRed
rjhds çnku fd;sA tuojh 1979 esa ^^ekuq"kh if=dk^^ dh
'kq#vkr blh fn'kk esa ,d xq.kkRed Nykax FkhA vLlh
ds n'kd ds 'kq#vkrh o"kksaZ esa Hkkjr ds efgyk v/;;u
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn
ds fo}kuksa us vdknfed laLFkku esa efgykvksa ds eqíksa dk
v/;;u rFkk mu ij vuqHko vk/kkfjr lkexzh rFkk
ldkjkRed xfrfof/k ij vk/kkfjr 'kks/k ds ckjs esa fopkj
foe'kZ vkjaHk dj fn;k FkkA dk;ZdrkZvksa] vdknfed
txr ds yksxksa] 'kks/kdrkZvksa] uhfrfuekZrkvksa vkSj la;qä
jk"Vª ra= ds fy, bl fo"k; ij foe'kZ mi;ksxh fl)
gqvkA mPp f'k{kk dh 'kh"kZ laLFkk fo'o fo|ky; vuqnku
vk;ksx ¼;w-th-lh-½ us efgyk v/;;u dks ,d ,sls fo"k;
ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k ftlesa 'kks/k] nLrkosthdj.k]
f'k{k.k&çf'k{k.k ,oa dk;Zdyki 'kkfey gSA ,slk le>k
tkrk gS fd gekjs lekt esa efgykvksa dh n'kk xkS.k gS
blhfy, efgyk v/;;u }kjk fodflr Kku dk mi;ksx
efgykvksa ds l'kähdj.k ds fy, fd;k tkuk pkfg,
¼iVsy 2002½A
L=h v/;;u vkSj efgyk vkanksyu ds chp laokn
fo'ofo|ky; ra= ds vanj ;k ckgj fØ;k'khy L=h
v/;;u dsaæksa us 1980 ds n'kd ds 'kq#vkrh o"kksaZ esa
efgyk vkanksyuksa ds vuqHko tU; çek.kksa dks Lohdkj
djuk vkjEHk dj fn;kA ;g ,slk le; Fkk ftles
lkekftd foKku ds {ks=ksa] esa lkekftd dk;ZlaLFkkvksa vkSj
fof'k"V {ks=ksa esa dke djus okyh xSj ljdkjh laLFkkvksa
esa çfrHkkxh 'kks/k] fØ;kRed 'kks/k rFkk lc ls uhps ds
rcds dk v/;;u ¼lc vYVuZ LVMht½ us viuk LFkku
cukuk 'kq: dj fn;k FkkA bl çfØ;k us ijks{k :i ls
efgyk v/;;u rFkk efgyk vkUnksyu ds ikjLifjd
fØ;k dks lqxe cuk fn;k FkkA fnlacj 1980 esa] Hkkjr
esa efgyk eqfä vkanksyu ds ifjçs{; ij vk;ksftr jk"Vªh;
lEeysu esa efgykvksa ls tqM+s fofHkUu eqíksa ij vR;f/kd
rduhdh fooj.kksa ds lkFk foLr`r ppkZ gqbZA blesa xhrksa]
xkFkk xhrksa ¼cSyM s ½] y?kq ukfVdkvks]a pqVdqyks]a 'kCnkofy;ks]a
foo/k thou 'kSfy;ksa rFkk cgqHkk"kh laoknksa dks 'kkfey
fd;k x;kA ;g lEeysu fofo/k jktuSfrd vk/kkjksa okyh
efgykvksa dks ,d yksdrkfU=d foe'kZ ds fy, ,d eap
ij ykus esa lQy jgkA bl çdkj oSdfYid lkaL—frd
lkexzh@fof/k ¼buiqV½ ds –f"Vdks.k ls bl lEeysu us
u, pyu dh 'kq#vkr dhA pkj eghus ckn] vçSy 1981
esa eqca bZ ds ,l-,u-Mh-Vh- efgyk fo'ofo|ky; esa efgyk
v/;;u ij gq, çFke jk"Vªh; lEeysu esa dk;ZdrkZvksa]
'kks/kdrkZvksa] f'k{kdksa] ç'kkldksa ,oa uhfr fuekZrkvksa us
fofHkUu çdkj ds eqnnksa ij ppkZ dhA bues 'kkfey Fks
6
efgykvksa dks njfdukj djus okyh fodklkRed çfØ;k]
ikBî iqLrdksa esa tsaMj lEcU/kh iwokZxzg] ehfM;k esa
ySfa xdokn] foKku o rduhdh dk tsM a j ds çfr laons u'khy
u gksuk] efgykvksa dh LokLF; lEcU/kh t:jrsa vkSj
efgykvksa ds fo#) fgalk&cykRdkj] ?kjsyw fgalk ,oa
os';ko`frA çfrHkkfx;ksa ¼iq#"k vkSj fL=;k¡ nksuksa½ esa ;g
vke jk; Fkh fd efgyk v/;;u fu"i{k u gksdj
efgykvksa ds çfr i{kikrh FkkA ekuk x;k Fkk fd efgyk
v/;;u efgyk ds l'kfädj.k ds fy, Kku ds vk/kkj
dk fuekZ.k djsxhaA ;g uhfr ds Lrj ij rFkk ikBîØe
fodkl esa ifjorZu ds fy, ncko cukdj] eq[;/kkjk ds
'kS{kf.kd leqnk; esa mifLFkr tsaMj ds çfr laosnughurk
vkSj iwokZxzg dh vkykspuk djds] oSdfYid fo'ys"k.kkRed
midj.kksa ,oa –f"Vvksa dh jpuk djds] fodklkRed
t:jrksa ds fy, odkyr djds vFkZO;oLFkk rFkk lekt
esa efgykvksa dh fodklkRed t:jrksa ds fy, odkyr
djsaxhaA bl lEeysu ls ,d u, pyu dh 'kq#okr gqbZ
ftlds }kjk /khjs&/khjs efgyk dk;ZdrkZvksa dks vdknfed
lsfeukjksa] fopkj lHkkvksa vkSj çf'k{k.k dk;Z'kkykvksa esa
çfrHkkxh ,oa lalk/ku O;fä ds :i esa fueaf=r fd;k
tkus yxkA
'kks/k ,oa dk;kZUo;u
efgykvksa ds fy, la;qä jk"Vª n'kd ¼1976&1989½ ds
nkSjku cgqr le; rd efgykvksa ij 'kks/k vkSj efgykvksa
ij fØ;kdyki lkFk lkFk py jgs FksA vLlh ds n'kd
ds ckn efgykvksa ij 'kks/k ds fy, miyC/k /ku esa o`f)
ds lkFk lkFk 'kks/kdrkZvksa vkSj dk;Zdrkvksa ds chp dh
[kkbZ vkSj pkSM+h gksrh pyh x;hA dbZ efgyk dk;ZdrkZvksa
us LFkkfir 'kks/k laLFkkvksa ds fy, Bsds ij ;k Lora= :i
ls xqtkjs ls de dher ij dke fd;k D;ksafd
miyC/k /ku dk bLrseky eq[;r% laLFkkvksa ds fuekZ.k vkSj
fu.kZ;drkZvksa ds fy, vfrfjä lqfo/kk,¡ tqVkus gsrq fd;k
tkrk FkkA 'kq#vkr esa ljdkj us Je vkSj jkstxkj]
xzkeh.k fodkl vkSj lekt dY;k.k tSls ea=ky;ksa ds
ek/;e ls la;qä jk"Vª ra= us f'k{kk txr ls tqM+s yksxksa
ds fy, 'kks/k çk;ksftr fd;s ftldh otg ls inkuqØe
dh fLFkfr iSnk gks x;h gksxhA lkFk gh tu lk/kkj.k
ds Lrj ij gksus okys dke esa o`f) vkSj Lok;Ùk efgyk
lewgksa }kjk vfHk;kuksa ds vk;kstu vkSj jktuSfrd dk;Zokgh
ds fy, tuer rS;kj djus ds lkFk ;g t:jh gks x;k

fd leL;kvksa dk v/;;u lgHkkxh ifjçs{; ds lkFk
fd;k tk;sA /ku miyC/k djokus okyh fons'kh laLFkk,a
,sls fØ;kdykiksa ;k dk;ZdrkZvksa dk leFkZu djus yxh
ftlls ;g fookn iSnk gks x;k fd fons'kh laLFkkvksa ls
/ku ysuk pkfg, ;k ughaA ;g ekuk x;k fd blls
vleku 'kfä lEcU/k fodflr gksx a ]s 'kks/k dh çkFkfedrk,a
/ku nkrkvksa }kjk r; dh tk;sxhaA bl eqís dk nwljk
igyw gS 'kks/kdrkZ dh HkwfedkA ;fn efgyk v/;;u dk
mís'; le> c<+kuk vkSj fØ;kdyki nksuksa gS rks vko';d
gS fd efgyk v/;;u lkekftd ifjorZu ds çfr çfrc)
gksA efgykvksa dh neudkjh okLrfodrk dsoy d{kkvksa
esa i<+us vkSj i<+k;s tkus ds fy, gh ugha cfYd mUewfyr
fd;s tkus ds fy, gSA thou bfrgkl] vkRedFkk tSls
uohu rduhdksa ds viuk;s tkus vkSj vuqHko vk/kkfjr
vkadM+ksa ds ç;ksx dk rdZ ;g gS fd blls vius ckjs
esa tkx:drk c<+rh gS vkSj ifjorZu ds fy;s çsj.kk
feyrh gSA neu vkSj c<+rh igpku ds :i esa vius
vuqHkoksa dh vfHkO;fä ,d rjQ rks cnyh gqbZ ifjfLFkfr
dks n'kkZrh gS ftlesa ,d efgyk viuh vkarfjd ihM+k
dks [kqy dj bZekunkjh ls vfHkO;ä djrh gS rFkk vius
furkar futh laca/kksa dh lekykspuk djrh gSA nwljh vksj
;g cks/k dHkh u dHkh bl lEcU/k dks cnyko dh vksj
ys tkrk gSA ;fn efgyk vkanksyuksa dk leFkZu
miyC/k gS rks ;g cnyko vkSj rsth ls vk ldrk gSA
fuf'pr :i ls fØ;kdyki ds fofHkUu Lrj gS fdUrq
xfrof/k vkSj lekuqHkwfr efgyk v/;;u esa lcls egRoiw.kZ
gSA efgyk v/;;u ds fo'ks"kKksa vkSj efgyk dk;ZdrkZvksa
ds la;qä ç;klksa ls Hkkjrh; efgykvksa dh leL;kvksa dh
xaHkhjrk ij vUr–Zf"V;k¡ çnku djus okys nks egRoiw.kZ
nLrkost vk;sA os gSa % Lojkstxkj çkIr efgykvksa vkSj
vukSipkfjd {ks= esa dk;Zjr efgykvksa ds fy, xfBr
vk;ksx }kjk tkjh fjiksVZ ^^Je'kfä^^ vkSj efgykvksa ds
fy, tkjh jk"Vªh; lan'kZ ;kstuk ¼1988&2000½A bu
nLrkostksa us eq[; /kkjk dh jktuSfrd fudk;ksa vkSj
efgyk laxBuksa dks ,d jktuSfrd ,tsM a k miyC/k djk;kA
uohu Lok;Ùk efgyk lewgksa dh dk;Zfof/k
uohu efgyk lewgksa ds xBu dh igy djus okyh
vf/kdrj efgyk;s ifjokj] 'kS{kf.kd vkSj /kkfeZd laLFkkvksa
vkSj o`gÙkj lekt esa lÙkkoknh lajpukvks ds fcYdqy
f[kykQ Fkha D;ksfa d ;s lajpuk,¡ efgykvksa esa vkykspukRed
7
ukjhoknh fopkjksa ds ,sfrgkfld ewy vkSj mudk fodkl
fpUru dh vuqefr ugh nsrh Fkh vkSj u gh bu
lajpukvksa us mUgsa ,d Lora=] cqf)eku vkSj jktuSfrd
:i ls lpsr euq"; ds :i esa fodflr gksus dk ekSdk
fn;kA vr% mudk ;g Li"V –f"Vdks.k Fkk fd lewg ds
çR;sd lnL; dks vius fopkj O;ä djus rFkk lkewfgd
fu.kZ; ysus dh çfØ;k ds vk/kkj ij varjax dkedkth
fj'rs cukus ds fy, çksRlkfgr fd;k tkuk pkfg,A
'kq#vkr esa ;g fof/k u, çdkj dh efgyk dk;ZdrkZvksa
dks rS;kj djus esa vR;ar çHkkoh fl) gqbZA ;g efgyk,a
ckSf)d :i ls çcq)] jktuSfrd :i ls lqy>h gqbZ Fkha
vkSj vius NksVs lewgksa esa ,d nwljs dk leFkZu djus
okyh Fkha D;ksafd mudk dksbZ jktuSfrd Lokeh ugh Fkk
tks muds igy dks fu;af=r djrk vkSj muls /ku dh
mxkgh] vuqokn] Vad.k] fpëh i=h] lQkbZ jktuSrd
lewgksa ds lnL;ksa ds fy, Hkkstu cukus tSls jkstejkZ dh
xfrfof/k;ksa esa my>k dj mudh {kerkvksa dks lhfer dj
ldsA ,sls lewgksa us eækl ¼vc psUubZ½] caxyksj] gSnjkckn]
cEcbZ ¼vc eqEcbZ½] iq.ks vkSj fnYyh esa dbZ nLrkost]
fLFkfri= ¼iksth'ku isij½] ?kks"k.kki=] çpkj iqfLrdk,a
çdkf'kr dh vkSj vU; ns'kksa ds efgyk eqfä vkUnksyuksa
ls lEcaf/kr cgqr lkjs nLrkostksa dk iquiZzdk'ku fd;k
ftues ,slh cglsa Fkha ftudk ifjfLFkfr;ksa ls lh/kk tqM+ko
FkkA mues vius tSlh lksp okyh vf/kd ls vf/kd
efgykvksa rd igq¡pus dh rhoz bPNk FkhA tgk¡ ,d rjQ
mudh cSBdsa u, fopkjksa vkSj Kkuoknh eqíksa ij fooknkRed
dq'kyrk ls Hkjh gksrh Fkha ogh nwljh rjQ mues efgykvksa
dh rkRdkfyd leL;kvksa ij xgu fpark Hkh >ydrh
FkhaA os ekurh Fkh fd efgykvksa ds eqíksa dks nSfud
vk/kkj ij mBk;k tkuk pkfg, vkSj fir`lÙkkRed 'kfä
dks thou ds ^O;fäxr^] jktuSfrd^] nksuksa {ks=ksa esa pqukSrh
nh tkuh pkfg;sA lkFk gh lkFk mUgksua s oS;fäd efgykvksa
dk leFkZu] tu vkanksyuksa ds lkFk ,dtqVrk vkSj vyx
vyx eqíksa ij la;qä ekspsZ ij dke vkjEHk dj fn;k
fdUrq lkFk gh os viuh viuh jktuSfrd Lok;Ùkrk vkSj
laxBukRed igpku dks cuk;s j[kus ds fy, çfrc) FkhA
;s lewg vaxzsth vkSj {ks=h; Hkk"kkvks¡ esa çdkf'kr viuh
i=dksa] fefe;ksxzkQ fd;s x, nLrkostksa vkSj i=ksa ds }kjk
,d nwljs ds laidZ esa cuh jghaA ;s iwjh rjg ls
vukSipkfjd :i ls dke djrh Fkh vkSj viuh cSBdksa
dk vk;kstu fdlh lnL; ;k leFkZd ds ?kj ij
vk;ksftr djrh FkhA 1977 ls 1980 ds nkSjku ek=
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn

egkjk"Vª esa efgykvksa ds fy, dk;Z'kkykvks]a efgyk lEesyuksa ySafxdoknh fVIif.k;ksa vkSj ?k`f.kr ifjgkl dk lkeuk
vkSj efgyk tekoM+ksa dh ,d ubZ laL—fr cuh ftles djuk iM+kA gj dne ij mUgsa oxZ] tkfr vkSj laçnk;
fofHkUu jktuSfrd –f"Vdks.kksa okyh efgykvksa dks vkeaf=r ls tqM+s HksnHkko dk lkeuk djuk iM+kA blus efgyk
fd;k tkrk FkkA pwafd ;s lekjksg ¼czkã.koknh fganqRo ds lewgksa vkSj LFkkfir laLFkkvksa dks ,d nwljs ds lkeus
lk¡ps esa½ cgqoxhZ; vkSj cgqtkrh; Fkha] bues fofHkUu [kM+k dj fn;k ij le; ds lkFk mUgsa ;g vglkl gks
O;olk;ksa esa yxh efgykvks us vius vuqHkoksa dks lk>k x;k fd utfj;s esa ifjorZu ds fy;s dkuwuh lq/kkjksa]
fd;k vkSj viuh ekaxsa j[khaA bu efgykvksa esa 'kkfey gLr{ksi dh fof/k;ksa vkSj deZpkfj;ksa dk çf'k{k.k tSls
Fkha&—f"k Jfed] chM+h cukus okyh] vkS|ksfxd dkexkj] fodYiksa dk lq>ko nsuk vko';d Fkk] tuf'k{k.k ds fy,
fo|kFkhZ] f'k{kd] i=dkj] ysf[kdk,a] 'kks/kdrkZ vkSj lQsniks'k fo'oklçn 'kSyh esa fyf[kr lkfgR; vko';d Fkk vkSj
deZpkjhA vf/kd ls vf/kd yksxksa rd igq¡pus ds fy, –';&JO;
lkexzh dk gksuk vko';d FkkA efgykvksa ds ç'u dks
Lok;Ùk efgyk lewgksa dk çlkj le>us ds fy, is'ksoj laxBu vkSj 'kS{kf.kd laLFkk,a bu
cykRdkj ds fo:) 1980 esa gq, jk"VªO;kih vfHk;kuksa ds efgyklewgksa ls laidZ dj jgh FkhA bl ifjçs{; esa 1980
ifj.kkeLo:i Hkkjr ds fofHkUu 'kgjksa vkSj dLcksa esa ds n'kd esa çfrjks/k&çpkj] ehfM;k dh fuxjkuh] tkx:drk
Lok;Ùk efgyk lewgksa dk mn~Hko vkSj çlkj gqvkA Qksje mRiUu djus ds fy, lalk/ku lkexzh] lkaL—frd fodYiksa
vxsaLV v‚çs'ku v‚Q ohesu ¼eqEcbZ½] lgsyh ¼fnYyh½] L=h ds fuekZ.k] çdk'ku] 'kks/k ,oa nLrkosthdj.k] cqdLV‚y
'kfä laxBu ¼gSnjkckn½ vkSj foekspuk ¼cSaxyksj½ tSls vkSj dkuwuh lgk;rk dk;Z ij dsafær fof'k"V ljksdkj
lewgksa dks –';&JO; ehfM;k ls cgqr çpkj feyk D;ksafd j[kus okys lewg vfLrRo esa vk;s tks 1990 ds n'kd
ml le; efgykvksa ds fo#) fgalk dk eqík lcls rd laxfBr gks x,- mUgksaus ,d nwljs ds fodkl esa
luluh[kst ,oa u;k FkkA fgalk dh f'kdkj efgykvksa ds vuqiwjd Hkwfedk,a fuHkkbZaA
ifjokjksa ds lnL;] [kkldj firk vkSj HkkbZ bu efgyk
lewgksa esa [kwc vkrs FksA ckn esa ihfM+r efgyk,a vius vki
bu lewgksa ds ikl vkus yxhaA fgjklr esa gqbZ cykRdkj
dh okjnkrksa] ?kjsyw fgalk vkSj ngst mRihM+u ds fo#)
vkanksyu vkSj çpkj djrs bu lewgksa dks ;g vglkl
gqvk fd fgalk ihfM+r efgykvksa ds lkFk fujarj dk;Z
djus vkSj muds iquokZl laca/kh ns[kHkky ds fy, ,d
,sls laLFkkxr <k¡ps dks fodflr djus dh vko';drk
Fkh tks ,dtqVrk ¼vkilh ijke'kZ½ vkSj cgu Hkko ds
ukjhoknh fl)kUrksa ds vuqlkj dke djsA Hkkjr dh
vkijkf/kd dkuwu dh O;oLFkk us bu lewgksa ds fy,
iqfyl ds lkFk vPNk rkyesy fcBkuk vko';d dj
fn;k rkfd fgalkihfM+r efgyk dks rqjar jkgr fey ldsA
lq/kkj x`gksa esa jgus okyh efgykvksa vkSj ifjR;äkvksa@
,dkdh efgykvksa@fujkfJrksa ds vkJ; LFkyksa esa jgus
okyh efgykvksa dh n'kk bruh ?k`.kkLin vkSj ccZj Fkh
fd muij iquokZl ds fy, fo'okl ugh fd;k tk ldrk
FkkA okLro esa buls ihfM+r dbZ efgykvksa us ubZ efgyk
lewgksa ls laidZ fd;kA efgyk dk;ZdrkZvksa dks iqfyl
okyksa] dkuwuh ra= vkSj lkoZtkfud vLirkyksa ds ihfM+r
dks Qkalus ds joS;s vkSj ;kSu uSfrdrk ds nksgjs iSekus]

8

uohu efgyk lewgksa }kjk mBk;s x, eqís
efgykvksa ds fo#) dh tkus okyh fgalk dks
lekIr djus ds fy, pyk;k tkus okyk vfHk;ku
loksZPp U;k;ky; }zkjk eFkqjk ds f[kykQ fn, x, QSlys
ds fo#) vk;ksftr vfHk;ku ls bl vkanksyu dks xfr
feyhA eFkqjk ,d vkfnoklh fd'kksjh Fkh ftldk 1972
dh ,d jkr egkjk"Vª ds paæiqj ftys ds ,d iqfyl Fkkus
esa iqfyl dfeZ;ksa us lkewfgd cykRdkj fd;k FkkA l=
U;k;ky;] mPp U;k;ky; vkSj loksZPp U;k;ky; esa
lgkuqHkwfriw.kZ odhy olq/kk /kxeokj }kjk vkB lky rd
rd yM+s x, dkuwuh yM+kbZ esa eFkqjk us viuk lc
dqN&viuh çfr"Bk] viuk vkRelEeku] viuh fo'oluh;rk
[kks nhA loksZPp U;k;ky; us ?kksf"kr fd;k dh iqfyl
okyksa us eFkqjk dk cykRdkj ugha fd;k cfYd eFkqjk us
cnpyu vkSjr gksus dh otg ls lEHkksx ds fy, viuh
lgefr nhA /kxeokj vkSj mudh rhu lgdfeZ;ksa us
loksZPp U;k;ky; ds QSlys dks pqukSrh nsrk gqvk ,d
[kqyk i= fy[kk tks rdZ dh –f"V ls fo'oluh; 'kSyh
esa fy[kk x;k vR;ar ekfeZd i= FkkA v[kckjksa&if=dkvksa
esa bl i= dks O;kid :i ls çpkfjr fd;k x;kA bl
eqís ls tqM+s nks eq[; fcanq Fks % eFkqjk cykRdkj dsl dks
fQj ls [kksyk tk;s vkSj cykRdkj ls tqM+s mu dkuwuksa
esa la'kks/ku fd;k tk, ftues u dsoy cykRdkj dks
ladh.kZrk ls ifjHkkf"kr fd;k x;k Fkk cfYd lcwr nsus
dh ftEesokjh L=h ij Mkyh x;h FkhA bu ekaxksa ds fy,
la?k"kZ djus ds fy, dbZ lewg cuk;s x, ¼dqekj] 1997½A
mUgksaus gLrk{kj ,d= djus ds fy, ;kfpdk,a Hkstha(
v/;;u eaMfy;ka vk;ksftr dha ftues vuqHkoh odhyksa ds
O;k[;ku gksrs Fks( lEcaf/kr vf/kdkfj;ksa ds lkeus jSfy;ka
fudkyh] cSBdsa dh] /kjus fn,] efgykvksa ds fo#) fgalk
ij iksLVj çn'kZfu;ka dh] ukVd] ukjs] xhr rS;kj fd;s]
igyh ckj efgykvks a dh leL;kvks a ij fofHkUu
i=&if=dkvksa esa vkys[k ,oa lEiknd ds uke i= fy[ks
¼Qksje vxsaLV v‚çs'ku v‚Q ohesu] 1985½
vkjaHk esa mUgksaus fof'k"V efgyk&eqíksa ij /;ku fn;k] tSls
iRuh ls nqoZ~;ogkj] ngst ls tqMh gR;k,a] cykRdkj ,oa
NsM[+ kkuh] dkeksÙkstd fQYes]a dk;ZLFky ij efgyk mRihM+u
ij ukVdksa ,oa lkfgR; dk l`tuA jkT; ra= ds <hys
joS;@s nqHkkZouk dh otg ls vkØked xfrfof/k;ks]a lkekftd
9
uohu efgyk lewgksa }kjk mBk;s x, eqís
cfg"dkjksa] mRihM+dksa dk ?ksjko] ngst dh cjkenxh ds
fy, 'kknh okys ?kjksa ij Nkis tSls mik;ksa dk lgkjk
fy;k x;kA çR;{k dkjZokb;ksa ds bu vuqHkoksa ls dk;ZdrkZvksa
us ¼dkexkj oxZ] e/; oxZ ,oa mPp oxZ ds½ vk/kqfud
ifjokjksa] fofHkUu /kkfeZd leqnk;ksa ,oa fofHkUu tkrh;
laxBuksa ds vkilh 'kfä laca/kksa dks le>k ¼iVsy] 1985½A
vU;k;iw.kZ ikfjokfjd dkuwuksa ds fo#) la?k"kZ
ukjhoknh odhy bafnjk t; flag nkos ls dgrh gSa%
^^lekurk ,oe i{kikrghurk dh laoS/kkfud xkjaVh
i{kikriw.kZ O;fäxr dkuwuksa ds otg ls my> x;h gS-
ftlus tsaMj vlekurk dks laLFkkxr dj fn;k gS^^
¼2005½A fookg] rykd] Hkj.k&iks"k.k] fuokZg&/ku] laifÙk&
vf/kdkj] cPpksa dh j[kokyh ,oa vfHkHkkodRo ds vf/kdkj
tSls leL;kvksa dk lkeuk dj jgh efgykvksa dh lgk;rk
djrs gq, dk;ZdrkZvksa us ;g le> fy;k Fkk fd çpfyr
ilZuy dkuwu ,oa vf/kdka'k :f<+tU; fof/k ¼dLVejh
y‚½ efgykvksa ds fo#) i{kikriw.kZ FksA ferk{kjk lafgrk
ds vuqlkj fgUnw csfV;ksa dks iSr`d laifÙk esa lgnkf;dh
dk vf/kdkj ugha gSA ifr }kjk ijL=hxeu ds vk/kkj
ij bZlkbZ efgyk,a rykd ugha ys ldrhA ijL=hxeu
ds lkFk Øwjrk] iq#"kxeu] i'kqxeu gks rHkh rykd laHko
gS- nwljh rjQ bZlkbZ ifr viuh iRuh dks ijiq#"kxkeh
?kksf"kr dj rykd ns ldrs gS-a ;s iqjkus dkuwu mifuos'koknh
nkSj esa fczfV'k ukSdj'kkgksa ds fgrksa dh j{kk ds fy, cuk;s
x, Fks ftudh oS/kkfud ifRu;ka baXySaM esa Fkha vkSj tks
Lo;a Hkkjrh; ¼;k mudh Hkk"kk esa dgsa rks ^nslh^½ efgykvksa
ds lkFk lgokl djrs FksA ikjlh csfV;ka ;fn xSj ikjlh
iq#"kksa ds fookg dj ys rks muds laifÙk ds vf/kdkj fNu
tkrs Fks rFkk ;fn xSj ikjlh efgyk ikjlh iq#"k ls
fookg dj ys rks ikjlh ilZuy dkuwu ds varxZr ifr
dh vk/kh laifÙk ij gh mldk gd gksrk FkkA inkZ çFkk
Fkksi dj] iq#"kksa dks cgqfookg ,oa ,drjQk rykd dk
vf/kdkj nsdj rFkk rykd'kqnk eqfLye efgykvksa dks
ns[kHkky vf/kdkj ls oafpr dj 'kfjvk us eqfLye
efgykvksa dks dqpy fn;k gSA bu lHkh Loh; fof/k;ksa
¼ilZuy ykW½ dh ewyHkwr /kkj.kk ;gh gS fd efgyk,a iq#"kksa
ds cjkcj ugha gSaA pkgs oks fdlh Hkh /kkfeZd i`"BHkwfe
ds gksa] lHkh Loh; fof/k;ka fir`lÙkkRed fopkj/kkjk }kjk
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn
lapkfyr gksrs gSaA ;s dkuwu fir`oa'k] fir`LFkkfudrk]
iq#"kksa vkSj efgykvksa ds ySafxd uSfrdrk esa nqgjs Lrj
dks LFkkf;Ro nsrs gSa vkSj efgykvksa dks iq#"kksa ij vkfJr
le>rs gSaA blhfy, lHkh fookg] mÙkjkf/kdkj ,oa cPpksa
ds vfHkHkkodRo ls lEcaf/kr Loh; fof/k fdlh u fdlh
:i esa efgykvksa ds lkFk HksnHkko djrh gSaA
fofHkUu leqnk;ksa dh efgykvksa us O;fäxr Lrj ij Loh;
fof/k;ksa ds HksnHkkoiw.kZ igywvksa dh laoS/kkfud oS/krk dks
loksZPp U;k;ky; esa pqukSrh nh gSA lHkh /kkfeZd i`"BHkwfe;ksa
dh f'kf{kr] dkedkth efgykvksa rFkk x`fgf.k;ka /keZfujis{k
efgyk laxBuksa ds ikl tk jgh gSaA vius iSnkbZ'kh ?kj
esa mUgsa tcju fookg( vartkZrh;] varoZxhZ; ,oa
var/kkZfeZd fookg dh fLFkfr esa dkfrykuk geyksa] ,oa
laifÙk ds >xM+ksa tSlh leL;k;ksa dk lkeuk djuk iM+rk
gS] tcfd llqjky esa mUgsa ijL=hxeu] f}fookg] cgqfookg]
rykd] cPps@cPpksa dh fuxjkuh] lEcfU/k;ksa }kjk ;kSukpkj
tSls eqíksa dk lkeuk djrk iM+rk gSA pw¡fd ilZuy dkuwu
dk eqík /kkfeZd igpku ls xqaFkk gqvk gS] /keZfujis{k
efgyk vkanksyu dks fofHkUu leqnk;ksa ds dqyhuksa] tu
laxBuksa] fir`lÙkkRed /keZfujis{k /kM+s rFkk lkewfgd oksV
ds fy, ykykf;r lalnh; nyksa ds tcjnLr fojks/k dk
lkeuk djuk iM+kA efgyk,a ¼rykd'kqnk] ifjR;äk] ,dy
rFkk ck/; fookfgrk,a½ O;fäxr Lrj ij :f<+tU;
fof/k;ksa esa HksnHkko ij loky mBkrh jgh gSaA egkjk"Vª
,oa fcgkj dh vkfnoklh efgyk,a Hkwfe vf/kdkjksa dh ekax
ds fy, loksZPp U;k;ky; esa ;kfpdk,a nk;j djrh jgh
gSaA dbZ efgyk lewgksa ¼lgsyh] foekspuk ,oa FAOW½
rFkk ekuo vf/kdkjksa ij dke djus okys odhyksa ds nyksa
¼y‚;lZ dysfDVo rFkk bafM;u lks'ky bafLVVîwV½ us
tsMa j&U;k; lqfuf'pr djkus okys rFkk /keZfujis{k ikfjokfjd
dkuwuksa ds rduhdh fooj.kksa okys elkSns rS;kj fd;s gSaA
oS/kkfud lq/kkj
fiNys rhl o"kksaZ ds nkSjku efgykvksa vkSj yM+fd;ksa ds
fo#) fgalk ls tqM+s dkuwu vfLrRo esa vk;s gSaA Hkkjr
QSfeyh dksVZ~l ,DV] 1984 ikfjr djus okyk çFke ns'k
Fkk- ?kjsyw fgalk esa cph gqbZ efgykvksa ds fgrksa dh j{kk
ds fy, efgyk vkanksyu }kjk Mkys x, nokc ds
ifj.kkeLo:i ?kjsyw fgalk ls egykvksa dk laj{k.k
vf/kfu;e ¼2005½ ¼PWDV Act] 2005½ vf/kfu;fer gqvkA
10
bl vf/kfu;e us ?kjsyw fgalk dh ifjHkk"kk dks vkSj
O;kid dj fn;kA vc blds nk;js esa efgykvksa ,oa
ofj"B ukxfjdksa ¼^ekufld :i ls vLoLFk^ çek.ki= ds
nq:i;ksx½ ds fo#) fgalk] ?kj ds lnL;ksa }kjk fd;k
x;k ;kSukpkj rFkk cykRdkj rFkk efgykvksa vkSj yM+fd;ksa
dks tcju os';ko`fÙk esa /kdsyus okys fj'rsnkj Hkh 'kkfey
Fks- bl vf/kfu;e dh mYys[kuh; fo'ks"krk,a gSa% fuokl
ds vf/kdkj dh ekU;rk; çksVsD'ku v‚fQllZ dh fu;qfä
dk çko/kku vkSj lsok çnkrkvksa dh ekU;rk( çksVsD'ku
v‚fQllZ vkSj U;k;k/kh'kksa dk çf'k{k.k( tkx:drk fuekZ.k]
dkuwuh] dkmalfyax vkSj vU; lgk;rk lsokvksa ds fy,
ctV dk fu/kkZj.kA
fcYdqy vkjEHk ls gh dkuwuh lq/kkj efgyk vkanksyu dh
lcls egRoiw.kZ çkFkfedrk jgh gSA efgyk laxBuksa us
cykRdkj dkuwu ¼1980½ vkSj ngst fu"ks/k vf/kfu;e]
1961 esa lq/kkj ds fy, vfHk;ku pyk;sA ?kjsyw fgalk ls
efgykvksa dks cpkus ds fy, 30 lkyksa ds lrr vkanksyu
ds ifj.kkeLo:i 2005 dk vf/kfu;e ikl gqvk- blh
rjg tUe ds igys dU;k Hkzw.k dh lekfIr ds fojks/k esa
gq, la?k"kZ ¼iVsy] 1988½ us iwoZ xHkkZ/kku vkSj çlo iwoZ
funku rduhd ¼PCPNDT½ vf/kfu;e] 1994 dks tUe
fn;k ftls ckn esa iwoZ xHkkZ/kku vkSj çlo iwoZ funku
rduhd ¼fyax p;u çfr"ks/k½ vf/kfu;e] 2002 esa
la'kksf/kr fd;k x;kA dk;ZLFky ij ySafxd mRihM+u ds
eqís ij xSj ljdkjh laLFkkvksa }kjk nk;j ;kfpdkvksa dh
otg ls ls loksZPp U;k;ky; us ySafxd mRihMu ds
ekeyks ls lEcaf/kr funsZf'kdk tkjh dhA 1997 dh
fo'kk[kk funsZf'kdk dk LFkku 2013 esa efgykvksa dk
dk;ZLFky ij ySafxd mRihM+u ¼fuokj.k] çfr"ks/k ,oa
çfrrks"k½ vf/kfu;e us ys fy;kA vHkh ,d ,sls dkuwu
dh vko';drk gS ftlls lsDl O;kikj rFkk vax çR;kjksi.k
ds fy, iwjs ns'k esa py jgh efgykvksa ,oa yM+fd;ksa dh
[kjhn&fcØh ls fuiVk tk ldsA
efgykvksa ds fo#) fgalk ds dbZ ekeyksa dk fuiVkjk
LFkkuh; lfefr;ksa] lkeqnkf;d laxBuksa ,oa yksd vnkyrksa
esa gks tkrk gSA efgyk vkanksyu bl rF; ij cy nsrs
gSa fd efgykvksa ds fo#) fgalk vleku 'kfä laca/kksa dh
vfHkO;fä gSAa ;fn efgykvksa dks leqnk; l'kä djs vkSj
O;oLFkk mudh lgk;rk djs rks iyM+k tsaMj U;k; ds

i{k esa >qd ldrk gSA ukjhoknh vFkZ'kkfL=;ksa ds ç;Ruksa
ds ifj.kkeLo:i fgUnw mÙkjkf/kdkj ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e]
2005 ikfjr gqvk ftlls csfV;ksa dks lgnkf;dh laifÙk
esa leku vf/kdkj feysA
fiNys pkj n'kdksa esa ukjhokfn;ksa us HksnHkko] vU;k; vkSj
efgykvksa ds fo#) fgalk dks pqukSrh nsusokyh dbZ
tufgr ;kfpdk,a nk;j fd;s ftles dbZ eqís 'kkfey gS]a
tSls % ?kjsyw dkexkjksa ds vf/kdkj] ,dy efgykvksa dks
pqM+Sy ?kksf"kr djds dh tkus okyh gR;k,a ¼fop gafVax½]
xHkZfujks/k ds gkfudkjd mik;] fodkl ds uke ij
foLFkkiu] ngst lEcU/kh gR;k,a] çfr"Bk ds uke ij dh
tkus okyh gR;k,a ¼v‚uj fdfyax½] ouokfl;ksa ds vkthfodk
lEcU/kh vf/kdkj] Hkwfe lEcU/kh vf/kdkj bR;kfnA
efgykvksa ds çtuu lEcU/kh vf/kdkj
tc efgykvksa ds çtuu lEcU/kh vf/kdkjksa dh ckr vkrh
gS rks ge ikrs gSa fd Hkkjr ds vf/kdrj efgyk lewgksa
ds ç;Ru ifjokj fu;kstu dk;ZØeksa ds uke ij dh tkus
okyh T;knfr;ksa ij dsfa ær jgs- vc Hkkjrh; vk;qfoZKku
'kks/k ifj"kn~ ¼vkbZ-lh-,e-vkj-½] vf[ky Hkkjrh; vk;qfoZKku
laLFkku ¼,El½ vkSj çtuu 'kks/k laLFkku ¼vkbZ-vkj-vkj-½
us balku ij fd;s tkus okys tSo fpfdRldh; 'kks/kksa ds
oS K kfud] fpfdRlk&dkuw u h ¼es f Mdks & yhxy½ vkS j
çfØ;kRed igywvksa ij fopkj dh rRijrk fn[kkbZ gSA
la;qä jk"Vª tula[;k fuf/k ¼;w-,u-,Q-ih-,-½ ¼1988½ vkSj
fo'o LokLF; la x Bu us tula [ ;k uhfr;ks a ds
lEcU/k esa fn'kkfunsZ'k r; fd;s gSa rkfd efgykvksa dks
tul¡[;k fu;a=.k ds fy, yf{kr djus ds ctk;
efgykvksa ds çtuu lEcU/kh vf/kdkjksa ij /;ku dsafær
gks lds ¼lsu] teSZu vkSj psu] 1994½A tSo&fpfdRldh;
'kks/k ds fy, Hkh vkpkj&lEcU/kh fn'kkfunsZ'k cuk;s x,
gSa- fQj Hkh] nwj njkt ds {ks=ksa esa xjhc efgyk,a vkt
Hkh vR;kpkjiw.kZ ca/;kdj.k 'kY; fØ;kvksa ls xqtj jgh
gSa vkSj mUgsa lqbZ }kjk yh tkus okyh vlqjf{kr nok,a
vkSj eqag ls yh tkus okyh xHkZfujks/k dh vlqjf{kr
xksfy;ka ysuh iM+ jgh gSaA fd'kksfj;ksa vkSj xHkZikr ij gq,
rktk 'kks/k fd'kksj xHkkZ/kku] nsg O;kikj ds fy, NksVh
yM+fd;ksa dh [kjhn&fcØh vkSj vkijkf/kd U;k; ra= dh
feyhHkxr ij jkS'kuh Mkyrs gSaA fyax fu/kkZj.k ds fo#)
pyk;s x, vfHk;ku ds ifj.kkeLo:i ,d dsaæh; dkuwu
11
uohu efgyk lewgksa }kjk mBk;s x, eqís
ikfjr gqvk ftlls xHkZorh efgykvksa ds xHkkZ'k; ds tkap
¼,fEuvkslVas fs ll½] Øksfud foYyl lSia fyax ¼CVS½ vkSj
L=hgR;k ds fy, fyax iwoZ p;u rduhd çfrcaf/kr gks
x,A ij okLrfod thou esa bl dkuwu dks çHkkoh cukus
ds cgqr dqN fd;k tkuk ckdh gSA PCPNDT Act ds
çHkkoh fØ;kUo;u ds fy, M‚ lkcw t‚tZ us loksZPp
U;k;ky; esa tufgr ;kfpdk nk;j dh ftldk lsaVj
Q‚j bUDokjh baVw gsYFk ,aM vykbM FkhEl ¼CEHAT½ vkSj
y‚;lZ dysfDVo us la;qä :i ls leFkZu fd;k ¼iVsy]
2009½A
?kVrk f'k'kq fyax vuqikr
fyax vuqikr ¼çfr gtkj iq#"kksa ij efgykvksa dh la[;k½
efgykvksa ds çfr lekt ds utfj;s vkSj tsaMj rFkk
fodkl ds ckjs esa lkekftd foHkktdksa ds cnyrs igywvksa
dk lcls egRoiw.kZ lwpd gSA lekurk dh vksj % Hkkjr
esa efgykvksa dh n'kk ij cuh lfefr ds çfrosnu us
igyh ckj bl pkSadkus okyh okLrfodrk dh rjQ /;ku
[khapkA lfefr ds fu"d"kksaZ us nks vR;ar egRoiw.kZ #>kuksa
dh vkSj /;ku fnyk;k] oks gSa dk;Z çfrHkkfxrk dk ?kVrk
nj vkSj fxjrk fyax vuqikrA ;s nksuksa efgykvksa dh
voLFkk dks tkapus ds egRoiw.kZ lwpd FksA fiNys o"kksaZ
esa bl çfrosnu us efgyk dk;ZdrkZvksa] fo}kuksa vkSj uhfr
fuekZrkvksa dks bu mHkjrs lkekftd #>kuksa ds O;kid
laca/kksa ds lkFk tqM+us esa leFkZ cuk;kA gkyk¡fd ?kVrs
fyax vuqikr dh leL;k cnrj vkSj T;knk tfVy gks
x;h gS] cfYd okLro esa dqN jkT;ksa esa rks blus Hk;kog
:i ys fy;k gSA bl lEcU/k esa varjkZ"Vªh; eapksa vkSj
la;qä jk"Vª la?k ds }kjk fpark çdV dh tkrh jgh gSaA
'kks/k v/;;uksa us bl leL;k ds fofHkUu igywvksa dks
mtkxj fd;k gSA bu v/;;uksa us ;g Hkh crk;k fd
LFkk;h fir`lÙkkRed ekunaMksa ,oa ekufldrk ds ekgkSy
esa lgk;rk çkIr çtuu lEcU/kh rduhdksa ,oa dk;Zç.kkfy;ksa
esa mUufr dh otg ls bl rjg ds tUe&iwoZ fyax p;u
dh laHkkouk cgqr T;knk gks x;h gS vkSj c<+rh tk jgh
gS- dk;ZdrkZvksa us PCPNDT Act vkSj mlds çko/kkuksa
dks ykxw djus ,oa vf/klwpuk rFkk funsZf'kdk ykxw djus
ds fy, jktuSfrd bPNk'kfä dh iwjh deh dh vksj
yxkrkj /;ku fnyk;k gSA ftldh otg ls iru'khy
lkekftd ekU;rk,a ,oa vk/kqfud dk;Zç.kkfy;ksa dk esy
laHko gks ikrk gSA bl xBtksM+ dks M‚DVjksa vkSj çlo
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn
iwoZ tkap fo'ks"kKksa ds fo'kky ,oa fofo/k leqnk; ds :i
esa ,d ykijokg lkFkh fey tkrk gSA T;knk ls T;knk
ftys vkSj jkT; fyax vuqikr ds jk"Vªh; çk:i ds ikl
vkrs tk jgs gSa vkSj ;g ço`fÙk dqN {ks=h; fofHkUurkvksa
ds lkFk vkSj mlds ijs /khjs /khjs loZO;kih gksrh tk jgh
gS- fQj Hkh {ks=h; Lrj ij fyax vuqikr vkSj mlls tqMs+
#>kuksa ds çk:i esa fofHkUurk ikbZ tkrh gSA fiNys
n'kdksa esa fyax vuqikr rsth ls ?kVk gSA tgk¡ 1901 esa
;g 972 Fkk 1991 ;g ?kV dj 927 jg x;k- blds
ckn lrr o`f) ntZ djrs gq, ;g vuqikr 2011 esa ;g
948 gks x;kA
1991&2011 ds nkSjku f'k'kq fyax vuqikr ¼0&6 o"kZ ds
vk;qoxZ esa çfr gtkj yM+dks ij yM+fd;ksa dh la[;k½
ds vkadM+s ;g crkrs gSa fd iwjs mÙkj vkSj if'pe {ks=ksa
esa ;g [kkbZ 2011 esa vkSj xgjh vkSj pkSMh+ gqbZ gS tcfd
2001 esa dsoy gfj;k.kk] iatkc] fnYyh vkSj xqtjkr ds
dqN {ks=ksa eas gh f'k'kq fyax vuqikr cgqr de FkkA
vkadM+ksa ds ijh{k.k ls fuEufyf[kr #>ku feyrs gSa%
1901&2011 ds nkSjku cky fyax vuqikr ¼0&6 vk;qoxZ
esa çfr gtkj iq#"kksa esa efgykvksa dh la[;k½ ds vkadM+ksa
dh jkT;okj rqyuk djsa rks Li"V gS fd jkT;ksa ds chp
varj xgjs gq, gSaA tgk¡ 2001 esa dsoy gfj;k.kk] iatkc]
fnYyh vkSj xqtjkr ds dqN fgLlksa esa cky e`R;qnj cgqr
de Fkk] 2011 esa ;g varj iwjs mÙkj vkSj if'pe Hkkjr
esa QSy x;k gSA cky e`R;q nj ds dqN lcls vPNs
vkadM+s mÙkj iwoZ ds jkT;ksa esa feyrs gSaA rFkkfi 2001
vkSj 2011 ds vkadM+ksa ds ;fn rqyuk djsa irk pyrk
gS ef.kiqj] ukxkySMa ] vkSj v#.kkpy çns'k ds dqN fgLlksa
dh fLFkfr vPNh ugha gSA lsaVj Q‚j foesal MsoyiesaV
LVMht dh çks- esjh bZ- t‚u us fofHkUu jkT;ksa esa fd;s
x, la;qä v/;;u ds fu"d"kZ çLrqr fd;s ¼t‚u] dkSj]
iyjhokyk] jktw vkSj lkxj] 2008½A bl v/;;u us ;g
tkuus dk ç;Ru fd;k fd ifjokj fyax p;u D;ksa djrs
gSa ;k blds fy, D;ksa gkeh Hkjrs gSa tks csVs ds fy,
rjthg@çkFkfedrk ;k csVh ds çfr fojfä ds :i esa
O;Dr gksrk gSA mUgksaus lkaL—frd :f<+;ksa dh Lohd`r
/kkj.kkvksa] tks fd eksVs rkSj ij ikjEifjd dgs tk ldus
okys lkaL—frd ewY;] ekufldrk,¡ vkSj ekrkvksa@ifjokjksa
ds joS;s r; djrh gSa] dks fu.kZ; fuekZ.k dh çfØ;k ds
fy, ftEesokj Bgjkus ds ctk; bls çHkkfor djus okys
12
Bksl dkjdksa dh rjQ /;ku fnyk;kA T;knk ijs'kku
djus okyk rF; ;g gS fd yM+fd;ksa dks i<+kus vkSj
muds fookg dh mez dks c<+kus tSls fy, x, fu.kZ; tks
vU;Fkk çdV :i ls vk/kqfud vkSj çxfr'khy Fks] oks
njvly bl dkj.k ls fy, x, Fks rkfd yM+fd;ksa dh
ÞvPNh 'kknhß gks lds- blls ngst vkSj fookg ls tqM+s
vU; [kpksaZ ds fy, lalk/kuksa dk vkoaVu vko';d dj
fn;kA ;g Li"V gS fd tc HksnHkko çdV :i esa ugha
gksrs Fks rc Hkh fyax p;u tkjh FkkA NksVs ifjokjksa dk
ekud ^^de ls de ,d yM+dk vkSj vf/kd ls vf/kd
,d yM+dh^^ ds :i esa cny x;kA t‚u us ekuk fd
uo&mnkjokn] dk;ZçfrHkkfxrk ds fxjrs nj vkSj fxjrs
fyax vuqikr esa dksbZ lEcU/k vo'; gS- mUgksaus dgk fd
uwru çtuukRed rduhdksa vkSj lgk;rk çkIr çtuu
ds rjhdksa us fyax p;u vkSj iwoZ p;u ds ubZ laHkkoukvksa
dks tUe fn;kA
fQj Hkh] vPNh [kcj ;g gS fd tsaMj iwokZxzg ij
vk/kkfjr fyax p;u dh çFkk dh otg ls tUe ds le;
xk;c yM+fd;ksa dh la[;k 2007&2012 ds nkSjku 3-3-
yk[k çfr o"kZ FkhA blds igys ds 6 o"kksaZ ds 5-8 yk[k
çfr o"kZ ds vkSlr ds rqyuk esa tUe ds le; xk;c
yM+fd;ksa dh la[;k esa deh fn[krh gSA 2004 ls 2006
dh vof/k esa igyh ckj ifjorZu ds Li"V ladsr feyrs
gSa ¼;w-,u-,Q-ih-,-] 2015½A 2004 ds ckn tUe ds le;
xk;c yM+fd;ksa dh la[;k esa deh dks tsaMj iwokZxzg
vk/kkfjr fyax p;u dks jksdus ds fy, fd;s x, dkuwuh]
uhfrxr ,oa dk;ZØe dsafær mik;ksa vkSj buds ifj.kkeksa
ds mÙkj esa gq, lkeqnkf;d gypyksa ds i`"BHkwfe esa le>k
tk ldrk gSA dqN jkT;ksa esa fyax vuqikr ds tsaMj
vlarqyu ij dkcw ikus ds fy, ç;kl py jgsa gSaA
PCPNDT Act ds fØ;kUo;u ds lkFk yM+fd;ksa ds
egRo dks LFkkfir djus] tsM a j lEcU/kh i{kikriw.kZ utfj;s
dk çfrdkj djus vkSj ,sls i{kikriw.kZ vkpj.kksa ds
çfrdwy ifj.kkeksa ds ckjs esa tkx:drk QSykus ds fy,
fd;s x, O;kid ç;Ruksa ls enn feyh gSA Hkkjr esa tsaMj
lerk ds fy, etcwr tu&uhfr;ka] tcjnLr ehfM;k
vfHk;ku vkSj dkuwu miyC/k gSaA ehfM;k esa tsaMj
vk/kkfjr fyax p;u dh c<+rh gqbZ –';rk bl eqís ij
c<+rs /;ku vkSj foe'kZ dk ladsrd gSA vc ;g eqík
fofHkUu çdkj ds fgr/kkjdksa rd tk igq¡pk gS ftles

'kkfey gS%a uhfr fuekZrk] ç'kkld] U;k;ikfydk] esfMdy
leqnk;] ehfM;k vkSj lkeqnkf;d usrk ¼;w-,u-,Q-ih-,-]
2015½A
eknd æo ¼rkM+h@'kjkc½ ds fo#) vkanksyu
lkrosa n'kd ds e/; ls] ns'k ds fofHkUu {ks=ksa&vka/kzçns'k]
ef.kiqj] egkjk"Vª&dh vkfnoklh efgyk,a 'kjkc dh fcØh
ds f[kykQ la?k"kZ dj jgh gSa D;wafd iq#"kksa esa u'kk[kksjh
dh otg ls ifjokj u"V gksrs gSa vkSj efgykvksa vkSj
cPpksa ds fo#) ?kjsyw fgalk gksrh gS- vk¡/kzçns'k esa
1992&93 esa rkM+hcanh vkanksyu cgqr etcwr Fkk tks vU;
jkT;ksa esa fofHkUu Lrjksa ij QSy x;kA vka/kz çns'k esa
40000 ls T;knk efgykvksa dk bdës gksdj nslh 'kjkc
dh uhykeh u gksus nsuk efgyk vkanksyu dk ,d
,sfrgkfld v/;k; gSA egkjk"Vª esa Lo'kklu dh LFkkuh;
laLFkkvksa ,oa 'kgjh ,oa xzkeh.k Lo'kklu fudk;ksa dh
fuokZfpr efgyk çfrfuf/k;ksa us mu ç[kaMksa@xzkeksa dks
'kjkc eqä ?kksf"kr djus ds fy, jkT; ljdkj dks
ck/; fd;k ftl {ks= dh 50 çfr'kr ls vf/kd efgyk,a
'kjkc dh fcØh vkSj forj.k ds fo#) xzke lHkk ds vke
cSBd esa gkFk mBk dj oksV ns nsaA
laln vkSj fo/kku eaMyksa esa efgykvksa ds fy,
33% vkj{k.k ds fy, pyk;k tkus okyk vfHk;ku
1990 ds n'kd ds mÙkjk/kZ ls Hkkjrh; ukjhoknh fo/kku
lHkkvksa@ifj"knksa vkSj laln ds mPp vkSj fuEu lnuksa
esa efgykvksa ds fy, 33% vkj{k.k ds fy, vfHk;ku pyk
jgs gSa- efgyk vkj{k.k fo/ks;d ftlesa laln esa efgykvksa
ds fy, 33% lhVksa ij vkj{k.k dk çko/kku gS] ,d
n'kd ls T;knk le; ls yafcr gSA ;g ekuk tkrk gS
fd fir`lÙkkRed 'kfä;ksa dk fojks/k bls ikl ugha gksus
ns jgkA fdUrq tgk¡ bl fo/ks;d ds i{k/kj tsaMj U;k;
ds fopkj dks vius nkos dk vk/kkj cukrs gSa] tks blds
fojks/k esa gSa mUgsa fir`lÙkkoknh ds :i esa Js.khc) ugha
fd;k tk ldrkA D;ksafd blds fojks/kh] ftues efgyk,a
Hkh 'kkfey gSa] mu tkfr;ksa ls gSa ftudh ,d oS/k vk'kadk
gS fd efgykvksa ds fy, 33% lhVksa ds lkewfgd vkj{k.k
ls ¼ftl çLrko ij vHkh fookn py jgk gS½] ^fuEu^
tkfr ds iq#"kksa dk LFkku ^mPp^ tkfr dh efgyk,a ys
ysaxhA vkt ,d frgkbZ lhVksa dks efgykvksa ds fy, rqjar
vkjf{kr dj fn;k tk, rks oks efgyk,a eSnku esa vk
13
uohu efgyk lewgksa }kjk mBk;s x, eqís
tk,axh ftuds ikl pquko yM+us ds fy, igys ls gh
lkaL—frd vkSj jktuSfrd iw¡th gS] vkSj Hkkjr tSls
lkekftd vlekurk okys ns'k esa ;s efgyk,a fuf'pr :i
ls vfHktkr oxZ ls gh gks ldrh gSaA
bl çdkj fo/ks;d ds orZeku Lo#i ds fo#) ;g rdZ
gS fd efgykvksa ds fy, vkj{k.k esa vU; v'kä lewgks
dks Hkh 'kkfey fd;k tkuk pkfg, vFkkZr dksVs ds vanj
dksVs dh ckr dh tk jgh gS ftlds vuqlkj bl 33%
ds vanj vU; fiNM+h tkfr;ksa vkSj eqfLye efgykvksa ds
fy, Hkh vkj{k.k gksuk pkfg,A vuqlwfpr tkfr;ksa@
tutkfr;ksa dh efgykvksa ds fy, 22-7% vkj{k.k rks
laoS/kkfud vko';drk gS tks Lor% çHkkoh gks tk;sxk-
vU; 'kCnksa esa] fo/ks;d ds rhoz fojks/k dks efgyk&
fojks/kh dg ds [kkfjt ugha fd;k tk ldrkA efgykvksa
ds fy, vkj{k.k ds lHkh leFkZu etcwr fir`lÙkk&
fojks/kh Jksrksa ls gh ugha fey jgk gS- ;s ogh ny gSa
tks efgyk mEehnokjksa dks mrkjus ls yxkrkj eqdjrs jgs
gSa vkSj ftuds uhfr fu/kkZj.k fudk;ksa esa 'kk;n gh dksbZ
efgyk jgh gks c'krsZ oks ,d lgh ikfjokfjd i`"BHkwfe
ls gksa- bUgha nyksa&ftles dE;wfuLV ikVhZ v‚Q bafM;k
¼ekdZ~loknh½ ls ysdj Hkkjrh; turk ikVhZ ¼ch ts ih½
vkSj muds chp ds vU; ny 'kkfey gS& a ds fiNys 65
lkyksa ds fir`lÙkkoknh joS;s dh otg ls gh rks efgykvksa
ds fy, vkj{k.k t:jh gks x;k gSA
1992 ls LFkkuh; Lo'kklu fudk;ksa esa efgykvksa ds fy,
vkj{k.k ds vuqHko
fofHkUu jkT;ksa ¼tSl%s xqtjkr] dukZVd vkSj if'pe caxky½
esa fd;s x, v/;;uksa us ;g lR;kfir fd;k gS fd ;|fi
pquh x;h efgykvksa ds thou ij ldkjkRed çHkko iM+s
gSa rFkkfi dqy feyk tqyk dj ml {ks= fo'ks"k ds çHkkoh
tkfr lewg dh tM+ idM+ pqdh lÙkk vkSj etcwr gqbZ
gSA vFkkZr iapk;rh jkt laLFkkvksa esa çHkkoh tkfr;ksa ds
iq#"kksa dk LFkku çHkkoh tkfr dh efgykvksa us ys fy;k
¼iVsy] 2009½A blfy, ,slk yxrk gS efgykvksa ds fy,
lexz vkj{k.k ls lekt ds çHkkoh lewgksa vkSj tkfr;ksa
dh efgykvksa lÙkk esa vkbZa gSaA ;g Hkh /;ku esa j[kk tkuk
pkfg, fd dkuwu dk fojks/k bl rF; ds vk/kkj ij ugh
gS ukxfjd dh Js.kh oSf'od gS vkSj fdlh vU; igpku
ls bls vfpfUgr j[kuk pkfg, bldh oSf'odrk L=h
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn
igpku dks 'kkfey djkus ls [kafMr ugh gksuh pkfg,A
cfYd bldk fojks/k ¼tkfr@leqnk;½ ds igpkuksa vkSj
varjksa dks tsaMj ds varxZr Mkyus dks ysdj gS ;kfu ;g
fojks/k dksVk ds varxZr dksVs dh fLFkfr dks ysdj gSA
jktuSfrd nyksa esa efgyk,a
vçSy 2001 ls 2015 ds chp jktuSfrd nyksa ds
vkf/kdkfjd lwph ds fo'ys"k.k ds vuqlkj 2001 ds ckn
Hkkjr esa efgyk&mUeq[kh ,tsM a s okys de ls de 14
jktuSfrd nyksa dk mn; gqvkA yksdlHkk vkSj jkT;
fo/kkulHkkvksa ds lkaf[;dh; çfrosnuksa ds vuqlkj bues ls
5 nyksa us fiNys 15 o"kksZa esa ;k rks yksdlHkk ;k fo/kkulHkk
ds pquko yM+As lHkh mEehnokjksa dh tekur jkf'k;ka tCr
gks xbZAa lQyrk ds fuEu nj ds ckotwn bues ls vf/
kdrj ny cps jgs vkSj ,d ,sls ns'k esa tgk¡ laln esa
dsoy 11-4% gh efgyk,a gSa efgykvksa ds eqíksa ij vk/
kkfjr nyksa dk iathdj.k fiNys dqN o"kksZa esa c<+k gSA
pqukoh miyfC/k dk gj drjk ek;us j[krk gS
pqukoh –f"V ls efgykvksa ds fy, Hkkjrh; ifj–';
fujk'kktud gSA yksdlHkk dh 543 lhVksa ds fy, 2014
ds vke pquko esa dsoy 668 efgyk,a mrkjha xbZa tksfd
dqy mEehnokjksa dk 8-1% gSA dsoy 62 efgyk mEehnokj
thr ldha vFkkZr ftruh efgyk,a pquko esa [kM+h gqbZa Fkh
mudk 9-3% fot;h gqbZa vkSj 525 efgyk mEehnokjksa dh
tekur tCr gks x;hA
tSlk fd geus igys ftØ fd;k gS laln esa efgykvksa
dk çfr'kr tks 11-4 gS] vUrlaZlnh; la?k vkSj ;w ,u
ohesu ds }kjk fn, x, vkadM+ksa ds vuqlkj 22% ds
vUrjkZ"Vªh; vkSlr ls dkQh de gS vkSj Hkkjr dk LFkku
145 ns'kksa esa 111oka gSA
Hkkjr ds jktuSfrd ifj–'; esa efgykvksa ds çfr n`f"Vdks.k
leku :i ls fujk'kktud gSA ch-ts-ih-] ftlus 2014
ds pquko esa yksdlHkk dh 543 lhVks esa ls 282 ij thr
ntZ dh Fkh] ds 428 çR;kf'k;ksa esa ls dsoy 38 ;kfu
8-9% efgyk,a FkhaA tcfd Hkkjrh; jk"Vªh; dkaxzsl ds
464 mEehnokjksa esa 60 ;kfu 12-9% efgyk,a FkhaA okeiaFkh
nyks]a Hkkjrh; dE;qfuLV ikVhZ vkSj Hkkjrh; dE;qfuLV
ikVhZ ¼ekDlZoknh½ esa efgyk mEehnokjksa ds çfr'kr Øe'k%
14
8-9 vkSj 11-8 jgsA vU; nks jk"Vªh; nyksa cgqtu lekt
ikVhZ vkSj jk"Vªoknh dkaxzsl ikVhZ dh rjQ ls mrkjs x,
efgyk mEehnokjksa dk çfr'kr Øe'k% 5-4 vkSj 11-1 jgkA
pquko yM+ jgh efgyk mEehnokjksa ds 21-9% gh jk"Vªh;
nyksa }kjk mrkjs x, FksA foMEcuk ;g gS fd bues ls
vf/kdrj nyksa us jkT;lHkk esa efgyk vkj{k.k fo/ks;d
2009 dk leFkZu fd;k Fkk tks fo/kkf;dk esa efgykvksa
ds fy, 33% vkj{k.k lqafuf'pr djrk gSA tSlk fd çks-
tks;k glu us viuh lEikfnr iqLrd ^Hkkjr esa ny vkSj
nyh; jktuhfr^ dh Hkwfedk esa lq>k;k gS] ÞjktuSfrd
nyksa us yksdrkfU=d çfØ;kvksa] [kkldj lekt ds
,sfrgkfld :i ls oafpr rcdksa dks jktuSfrd O;oLFkk
esa 'kkfey djus dh egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkbZ gSAÞ gkykafd
vferk cklq vius çfrosnu ^nf{k.k ,f'k;k esa efgyk,a]
jktuSfrd ny vkSj lkekftd vkanksyu* esa tSlk dgrh
gSa og fcYdqy lgh yxrk gSA cklq fy[krh gSa fd
Þefgykvks dks ykecan djus esa nyksa dh lQyrk ds ckjs
dgus dks dqN T;knk ugh gSA vf/kdrj jktuSfrd ny
iq#"k fu;af=r gSa os efgykvksa vkSj muds fgrksa dh
vuns[kh djrs gSaA tgk¡ efgykvksa us lÙkk ds 'kh"kZ ij
jkT; çeq[k vkSj lkekftd vkUnksyuksa ds tehuh Lrj
ij tkfgj rkSj ij egRoiw.kZ Hkwfedk,a fuHkkbZ gS ogha
jktuSfrd nyksa esa mudk çfrfuf/kRo cgqr de jgk gSßA
;g rF; fd 2014 ds vke pquko esa 93-6% efgyk
mEehnokjksa dh tekur tCr gks x;h Fkh] crkrk gS fd
u rks jktuSfrd ny vkSj u gh ernkrk efgykvksa dks
viuk çfrfuf/k cukus ds çfr xEHkhj gSaA fQj Hkh efgyk
mUeq[kh nyksa dk mn;] Hkys gh og fdruk Hkh de D;ksa
u gks] mRlkgo/kZd gSA rFkkfi leku çfrfuf/kRo
eq[;/kkjk dh jktuhfr esa efgykvksa ds eqíksa dk csgrj
çfrfuf/kRo lqfuf'pr ugh djrkA tSlk fd okjfod
fo'ofo|ky; esa jktuhfr vkSj vUrjkZ"Vªh; v/;;u dh
çksQslj 'khjha ,e jkb dks m)`r djrs gq, cklq fy[krha
gSa ^jktuSfrd nyksa esa usr`Rodkjh Hkwfedk fuHkkus okyh
efgykvksa us efgykvksa ds fgrksa vkSj ySafxd vlekurk
ij 'kk;n gh /;ku fn;k gSA^
efgyk,a vkSj Hkwfe vf/kdkj
efgykvksa ds Hkwfe vkSj vkokl laca/kh vf/kdkj Hkkjrh;

efgyk vkanksyuksa dh fpark ds dsaæ jgs gSaA ges'kk ls
efgykvksa us ns[kHkky dh voSrfud vFkZO;oLFkk laHkkyh
gSA mUgksua s [kkuk idkus] lkQ lQkbZ] ifjokj dh ns[kHkky
djus] bZa/ku pkjk bDdBk djus] ikuh Hkjus] lkx lCth
mxkus] eqxhZikyu] i'kqikyu] [kk| vkSj iks"k.k dh lqj{kk
eqgS¸;k djus tSlh ftEesokfj;ka fuHkkbZ gSAa pwfa d vFkZO;oLFkk
,oa o`gÙkj lekt esa efgykvksa ds ;ksxnku dh igpku
ugh ds cjkcj gS] vkSj ;g ;ksxnku voSrfud ;k cgqr
de osru okyk gS] ;g T;knk t:jh gks tkrk gS fd
efgyk,a vius fy, Hkwfe vkSj laifÙk dk vf/kdkj lqfuf'pr
dj ik,a ¼iVsy] 2002½A
ftl rjg efgykvksa ds ekuo vf/kdkj ds eqís gj eqís
ds lkFk tqM+s gSa] muds Hkwfe vkSj vkokl ds vf/kdkj Hkh
vU; leL;kvksa ls tqMs+ gSa ftues 'kkfey gS%a HksnHkkoiw.kZ
mÙkjkf/kdkj çk:i] olh;r }kjk mÙkjkf/kdkj ls oafpr
djuk] —f"k vkSj fodkl ds eqís] ou&vk/kkfjr lalk/kuksa
dk mi;ksx] tsaMj vk/kkfjr fgalk] lkeqnkf;d vkSj ns'kt
Hkwfe dk fofu;kstu vkSj futhdj.k] vkSj vkfFkZd
lalk/kuksa vkSj dke ds vf/kdkjks ij tsaMj vk/kkfjr
fu;a=.k ¼vxzoky] 1996½A
efgykvksa ds ekuokf/kdkjksa dh vUrfuZHkZjrk leqfpr vkokl
,oa Hkwfe vf/kdkj ds nkosnkjh dh efgykvksa dh {kerk
ds egÙo dks js[kkafdr djrh gS rkfd HksnHkko] fofHkUu
çdkj dh fgalkvksa] jktuSfrd Hkkxhnkjh ls oafpr j[kus]
vkSj vU; vkfFkZd vf/kdkjksa ds mYya?ku ds [krjs dks
de dj lds ¼osyk;q/ku] 2009½A
1980 ds n'kd esa] cks/kx;k] fcgkj dh xzkeh.k efgykvksa
us Nk= ;qok la?k"kZ okfguh ds funsZ'ku esa 'kadj ihB ds
egar ¼eq[; iqtkjh½ ds fo#) ,d ohjrkiw.kZ yM+kbZ NsM+h
ftUgksaus 12000 ,dM+ tehu gM+i yh FkhA eB ¼dqdZ
tk;nkn okyh½ ds lk/kw lkearksa dh rjg O;ogkj djrs
Fks vkSj dbZ ,s;k'k fdLe ds lk/kw xzkeh.k —f"kdehZ
efgykvksa dk nSfgd 'kks"k.k Hkh djrs Fks- mUgksaus ^^tks
mxk, mldh tehu^^ vkSj ^^tks tksrs] cks;s] dkVs] mldh
tehu^^ tSls ukjs yxk,A yksxksa dks ykecan djus ds lkFk
gh mUgksaus tufgr ;kfpdk Hkh nk;j dh- yEcs la?k"kZ ds
ckn 1989 es]a loksZPp U;k;ky; us ,d ,sfrgkfld
QSlyk lquk;k vkSj eB dh tehu dks —f"kdfeZ;ksa esa
15
uohu efgyk lewgksa }kjk mBk;s x, eqís
ckaVus dk vkns'k fn;k- jkT; vkSj ftys ds ç'kklu us
ek= iq#"kksa ls laidZ fd;kA dsoy dVksjk vkSj dq'kk&
chtk xk¡o dh dqN efgykvksa dks yxkrkj ykecanh ds
ckn vius uke ij tehu feyhA efgykvksa }kjk Hkwfe ds
LokfeRo çkIr djus ls iRuh çrkM+uk] u'kk[kksjh vkSj Hkwfe
dks fxjoh j[kus vkSj mldh fcØh esa deh vkbZA tgk¡
dq'kk esa tehu csfV;ksa dks feyh] eLrhiqj esa cgqvksa us
tehu ikbZA
blh chp] 1985 esa egkjk"Vª ds /kqys ftys dh vkfnoklh
—f"kdehZ efgykvksa] HkwjhckbZ vkSj /kkxhckbZ rFkk if'pe
caxky ds flagHkwe ftys ds ykjks tkadks }kjk nk;j
tufgr ;kfpdkvksa us] ftUgs tehuh Lrj ij py jgh
etcwr Hkwfe la?k"kksaZ vkSj efgyk vkanksyuksa dk leFkZu
çkIr Fkk] Hkwfe vf/kdkjksa ds Toyar eqís dh rjQ
uhfrfuekZrkvksa dk /;ku [khapkA fdUrq ç'kklu ds
tsaMj&laosnh ugha gksus ds dkj.k Hkwfe vkoaVu] fojklr
r; djus] vkSj >xM+ksa ds fuiVkjs esa vf/kdkfj;ksa dk
efgykvksa ds çfr iwokZxzg Li"V jgs gSa- os ugha pkgrs fd
efgykvksa dks Hkwfe vkSj vkokl ds vf/kdkj feysaA tgk¡
rd efgykvksa ds fodkl dk ekeyk gS xSj ljdkjh vkSj
ljdkjh laxBu] nksuksa gh Hkwfe] nwdku vkSj vkokl
LokfeRo ds ctk; jkstxkj l`tu ij /;ku nsrs vk;s gSaA
1980 ds n'kd ds nkSjku tc ukjhoknh dk;ZdÙkkZ vkokl
vf/kdkjksa ds jk"Vªh; vfHk;ku] tks fd ^lc ds fy, ?kj^
ds fy, yM+us okyh dbZ laLFkkvksa ls fey dj cuh gS]
esa 'kkfey gqbZ rc os laxBudrkZ] vuqoknd vkSj ekrgr
ds :i esa Loh—r gqbZaA fdUrq tSls gh mUgksaus efgykvksa
ds fy, Hkwfe vkSj vkokl ds vf/kdkjksa dh ekax 'kq: dh
muls fdukjk fd;k tkus yxkA vfHk;ku ls tqM+s yksxksa
ds fy, ,dek= vFkZiw.kZ Js.kh ^xjhcksa^ dh Fkh ^efgykvksa^
dh ughaA
1990 ls xzkeh.k egkjk"Vª ds vius çHkko{ks= esa 'ksrdkjh
laxBu us lSdM+ksa ifjokjksa dks Hkwfe vkSj vkokl dk
iathdj.k ifr vkSj iRuh nksuksa ds uke ij djokus ds
fy, çksRlkfgr fd;k gSA 2006 esa iq.ks ds ,d xSj
ljdkjh laxBu eklwe ¼efgyk lokaZxh.k mRd"kZ eaMy½ us
2005 esa ikfjr ljdkjh çLrko ds vuqlkj laifÙk ds
la;qä iathdj.k ds fy, vfHk;ku dh 'kq#vkr dhA lky
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn
Hkj ds Hkhrj blus iq.ks ftys ds iqjanj Cykd ds 80 xkoksa
ds 95% ?kjksa dh laifÙk dk la;qä iathdj.k djok
fn;kA 2012 esa dsjy ds ok;ukM ftys dh ,d vkfnoklh
efgyk tuq us vius jkT; esa ykxw fd;s x, Hkwfe
lq/kkjksa ds fir`lÙkkRed iwokZxzgksa dks mtkxj fd;kA
xqtjkr ds efgyk laxBuksa us efgykvksa ds fy, Hkwfe
vf/kdkj lqfuf'pr djus gsrq jkT; ljdkj ij ncko
cukus ds fy, ,d xBtksM+ cuk;kA tSls&tSls Hkwfe ds
fy, la?k"kZ xgu gq,] egkjk"Vª] e/;çns'k] fcgkj vkSj
>kj[kaM esa efgyk eqf[k;k okys ?kjksa ls fop gafVax ;kfu
efgykvksa ij pqM+Sy ?kksf"kr dj mudh gR;k dh okjnkrksa
dh [kcjsa vkus yxhaA tehu ij dCtk djus dk ykyp
bu ?kVukvksa ds ihNs ds eq[; bjkns jgsA
vkokl laca/kh vf/kdkjksa ds fy, efgykvksa ds
vkanksyu
tc efgykvksa us ladVxzLr efgykvksa dh lgk;rk djuk
vkjEHk dj fn;k rks ukSdjh dh ryk'k vkSj cPpksa dk
ukekadu igys ls vklku gks x;kA lcls eqf'dy Fkk
mu efgykvksa ds fy, fjgkbZ'k dk bartke djuk tks
fgalk dh f'kdkj Fkha] ftUgsa R;kx fn;k x;k Fkk] ek;ds
vkSj llqjky okyksa us ftudk cfg"dkj dj fn;k ;k
ftuds fj'rsnkjksa us ftUgsa /kksdk fn;k FkkA efgykvksa ds
vkokl laca/kh vf/kdkj muds laifÙk] Hkwfe vkSj fojklr
ds vf/kdkjksa ls tqM+s gSaA vkokl ds çkFkfed mi;ksxdrkZ
ds :i esa muds fgr vkSj mudh t:jrsa lcls T;knk
gSaA muds fy, ?kj flQZ ,d vkJ; LFky gh ugh gS]
;g jkstxkj] lkekftd esy feyki] cPpksa dh ns[kHkky]
lkekftd vfLFkjrk vkSj ySafxd fgalk ds le; 'kj.k dk
LFkku Hkh gSA blds vykok] vkokl dk eryc pkj
nhokjsa vkSj ,d Nr gh ugh] vkokl laca/kh vf/kdkjksa dk
rkRi;Z ?kj ds lkFk feyus okyh vk/kkjHkwr lqfo/kkvksa&
ikuh] fctyh] eSnku] lM+dsa] ekdsZV] Ldwy] LokLF; dsaæ]
;krk;kr vkSj jkstxkj ;kfu lg;ksxiw.kZ lkekftd i;kZoj.k
rd igq¡p Hkh gSA
efgyk eqf[k;k okys ?kjksa dh [kkl t:jrsa
Hkkjr ds 'kkafriw.kZ {ks=ksa esa ,d ngkbZ ?kjksa dh eqf[k;k
rykd'kqnk] ifjR;Drk,a vkSj ,dkdh efgyk,a gSa tcfd
la?k"kZ ds [krjs okys {ks=ksa esa 30% ls T;knk ?kjksa dh
eqf[k;k efgyk;sa gSaA ,sls ?kjksa dh efgyk,a eq[; vkfFkZd
16
ftEesokfj;ka mBkrha gSa ftlesa ?kj dh ryk'k Hkh 'kkfey
gSA iSls gksus ds ckotwn Hkh bUgsa fdjk;s dk ?kj <w¡<us
esa ;k edku [kjhnus esa dbZ ck/kkvksa dk lkeuk djuk
iM+rk gSA nqfu;k Hkj esa yxHkx ,d frgkbZ ?kjksa dh
eqf[k;k efgyk,a gSaA vÝhdk vkSj ykfruh vesfjdk ds
dqN Hkkxksa esa rks 45% ?kjksa dh eqf[k;k efgyk;sa gSaA iq#"k
eqf[k;k okys ?kjksa dh rqyuk esa efgyk eqf[k;k okys ?kj
T;knk xjhc gksrs gSaA
ek;ds vkSj llqjky esa efgykvksa ds jgus ds vf/kdkj
fiNys nks n'kdksa esa dbZ efgykvksa us ifRu;ksa ds llqjky
esa vkSj csfV;ksa ds ek;ds esa jgus ds vf/kdkj ds fy,
mPp vkSj loksZPp U;k;ky;ksa esa ;kfpdk,a nk;j dh gSaA
fgUnw dksM ds uohure la'kks/ku rd] ferk{kjk fo/kku ds
vuqlkj iSr`d laifÙk esa lgnkf;dh vf/kdkj dsoy csVksa
ds gh Fks D;ksafd os dÙkkZ ¼vFkkZr~ la;qä ifjokj vkSj
laifÙk;ksa ds çca/kd½ ekus tkrs FksA 1985 esa ,d ;qok
efgyk yrk feÙky us U;k;ky; esa vius ek;ds esa jgus
ds vf/kdkj ls oafpr fgUnw csfV;ksa ij ykxw ferk{kjk
fo/kku dks pqukSrh nsus okyh ijekns'k ¼writ½ ;kfpdk
nk;j dj nhA lkFk gh] PWDV vf/kfu;e] 2005 us
efgykvksa ds vius llqjky vkSj ek;ds esa jgus ds
vf/kdkj dks lqfuf'pr fd;kA
efgykvksa ds vkokl ds vf/kdkj ij py jgs foe'kZ esa
nks ekspsZ cu x, gSa%
1- iq#"k LokfeRo vkSj fu;a=.k ls ijs efgykvksa ds fy,
vkokl dk vf/kdkj% D;ksafd efgykvksa dh Hkwfe
mi;ksx çkFkfedrk,a iq#"kksa ls vyx gSaA ,dy ukjh
'kfä laxBu] tks jktLFkku vkSj fgekpy çns'k dh
,dy efgykvksa dk la?k gS] bl i{k ds leFkZd gSaA
2- la;qä LoRokf/kdkj % vf/kdrj xjhc turk ,d gh
?kj cuk ikrh gSA vr% efgykvksa ds fy, vyx ?kj
eqík ugh gSA blfy, HkwlaifÙk ds la;qä iathdj.k
ij /;ku fn;k tkuk pkfg,A iq.ks esa eklwe vkSj
ukfld esa 'ksrdkjh laxBu blh i{k leFkZd gSaA

ukjhokfn;ksa dk fodkl ,tsaMk
la;qä jk"Vª us 1975 dks varjjk"Vªh; efgyk o"kZ ?kksf"kr
dj fn;k ftleas lekurk] fodkl vkSj 'kkafr ij /;ku
dsfa ær fd;k x;kA mÙkj&vkSifuosf'kd jk"Vªkas ds ukjhokfn;ksa
ds ncko esa la;qä jk"Vª dks fodkl ds ladsrdksa dks
ifjHkkf"kr djuk iM+kA mÙkj vkSifuosf'kd ukjhokfn;ksa us
uxjhdj.k] mPp f'k{kk] Je dh xfr'khyrk] rduhdh
fodkl] vk/kqfudhdj.k] v/kkslja puk fodkl] vkS|ksfxdhdj.k]
—f"k dk e'khuhdj.k] 'osr Økafr] gfjr Økafr] uhyh
Økafr dks dsaæ esa j[kus okys fodkl ds ladsrdksa dks
pqukSrh nhA
1975 ls ;kfu fiNys 32 o"kksZa ls fodkl ij py jgs
laokn ds ifj.kkLo:i fuEu eqíksa dks tsaMj ds p'es ls
ckSf)d iM+rky dh x;h%
● fVªdy Mkmu fl)kUr dh leh{kk
● ik'ohZdj.kokn ¼marginalization thesis½ ftls la;qä
jk"Vª us fodkl esa efgyk ¼foesu bu MsoyiesaV
WID½ ds :i esa çpfyr fd;k
● efgykvksa ds ,dhdj.k dk mikxe ¼baVhxzs'ku v‚Q
ohesu ,çksp½ ftls efgyk vkSj fodkl ¼ohesu ,aM
MsoyiesaV WAD½ ds :i esa tkuk x;k
● uSjksch lEeysu] 1985 dk efgykvksa ds lkFk fodkl
ds fodYi ¼MsoyiesaV vYVjusfVOt foFk ohesu]
DAWN½
● tsaMj vkSj fodkl ¼tsaMj ,aM MsoyiesaV GAD½
fu.kZ; çfØ;k esa efgyk,a] 1990
● ekuo fodkl lwpdkad vkSj tsaMj l'kähdj.k eki]
1995
● lglzkCnh fodkl y{; ¼Millennium Development
Goals½] 2000
● Hkkjr ljdkj dh efgyk l'kähdj.k uhfr] 2001
● fu;kstu] uhfrfuekZ.k vkSj dk;ZØe fØ;kUo;u esa
tsaMj esuLVªhfeax
lHkh jk"Vªksa }kjk vkfFkZd] lkekftd] 'kS{kf.kd] jktuSfrd
vkSj lkaL—frd {ks=ksa esa efgykvksa ds nks;e ntsZ dh
17
ukjhokfn;ksa dk fodkl ,tsM
a k
vkf/kdkfjd Loh—fr ds lkFk gh fodkl dh çfØ;k esa
efgykvksa ds lEcU/k esa nks mikxe çpfyr gq, ¼#Lrxh]
2004½A blesa igyk Fkk ekuo lalk/ku fodkl ds n'kZu
ls çHkkfor lk/kd&fo"k;d mikxe ¼baLVªqesaVfyLV ,çksp½
tks efgykvks ds Åij fuos'k fd;s tkus dk i{k/kj Fkk
rkfd vkfFkZd vkSj lkekftd gSfl;r esa lq/kkj ds lkFk
mudh fuiq.krk vkSj mRikndrk c<sA blds myV] nwljk
mikxe ekuo fodkl dh vo/kkj.kk ls ekxZnf'kZr Fkk tks
efgykvks ij fuos'k ds mlh igyw ij tksj nsrk Fkk
ftldk lEcU/k muds thou dh xq.koÙkk ;k dY;k.k
c<+kus ls FkkA bl mikxe esa f'k{kk] LokLF;] iks"k.k vkSj
csgrj xq.koÙkk okys thou dh çkfIr vius vki esa gh
y{; gSA nksuksa mikxe vkil esa tqM+s gSa ¼lsu] 1999½A
tsaMj vkSj vkfFkZd fodkl dh çfØ;k
fuoZgu vFkZO;oLFkkvksa dk ^vk/kqfud^ cktkj vFkZO;oLFkk
esa lekos'k us xzkeh.k vkSj 'kgjh {ks=ksa esa vU;k;iw.kZ
O;oLFkk dks cuk;s j[kus dh otg ls ikjaifjd tsaMj
vk/kkfjr Je foHkktu ij loky mBk;s gSA efgyk,a
lcls de dkS'ky okys dk;Z djrh gSa vkSj mUgsa ;k de
osru feyrk gS ;k fQj muls mEehn dh tkrh gS fd
os ifjokj dh mÙkjthfork laca/kh t:jrks esa fcuk fdlh
ykHk ds ;ksxnku djsxhA bZLVj ckslsji ¼1970½ vius
vxzxkeh 'kks/kv/;;u }kjk [kk|lqj{kk esa vÝhdh efgykvksa
ds vfregRoiw.kZ ;ksxnku dks lkeus ysdj vkbZa vkSj
vÝhdk esa cgqfookg çFkk ds jktuSfrd vFkZra= dks
le>k;k ftlds otg ls ml fuoZgu vFkZO;oLFkk esa
[ksrh ckM+h ds fy, tgk¡ i'kq lalk/ku vkSj e'khuhdj.k
cgqr de gS] efgykvksa vkSj cPpksa ds voSrfud vkSj
gkM+rksM+ Je ds }kjk vftZr vkfFkZd lalk/kuksa dks iq#"k
bdëk djus vkSj dsaæh—r djus esa lQy gq,A
ukjhokn dh rhljh ygj
ukjhokn dh orZeku voLFkk dks rhljh ygj dk ukjhokn
ekuk tkrk gS ftldh fopkj/kkjk laca/kh tM+sa tsaMj vkSj
ySfa xdrk dh mÙkj lajpukoknh ¼post structuralist½ O;k[;k
ls tqM+h gSaA os iq#"k&L=h ds }Sr dh vkykspuk djrs
gSa ftls os çHkkoh lewgksa dh lÙkk dks cuk;s j[kus ds
fy, fufeZr —f=e vo/kkj.kk,a ekurs gSaA rhljh ygj ds
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn
ukjhokn ds çLrkod ;g nkok djrs gSa fd mudk
ukjhokn efgykvksa dks viuh igpku 'kkfey djds ukjhokn
D;k gS vkSj D;k gks ldrk gS] ds ekU;rk ra= dks 'kkfey
djrs gSa vius ifjçs{; ls ukjhokn dks ifjHkkf"kr djus
nsrk gSA
rhljh ygj ds ukjhokn esa njvly muds –f"Vdks.k
'kkfey gSa tks fiNyh ygjksa esa 'kkfey ugh Fks ;k gkf'k;s
ij FksA ;s gSa&nfyr efgyk,a] vkfnoklh efgyk,a vkSj
v'osr efgyk,a] mÙkj vkSifuosf'kd jk"Vªksa dh efgykvksa]
fnO;kax efgyk,a] uLyh o /kkfeZd vYila[;d efgyk,a
vkSj oSdfYid ySafxdrk okyh efgyk,aA bl ygj us
vlarks"k ds foe'kZ dks xgu fd;k gSA ;g rhljh ygj
nwljh ygj ds Qk;nksa dks Lohdkjrh djrh gS vkSj
nf{k.kh fo'o ds ;qok ukfjokfn;ks dks nqfu;k ns[kus dk
utfj;k nsrh gSaA
uo mnkjoknh vkfFkZd uhfr;ksa dh leh{kk
;|fi Hkkjr ds lkekftd rkus&ckus dh fofo/krk us
,sfrgkfld :i ls fujarjrk vkSj fookn nksuksa ns[ks gSa]
fofHkUu lkekftd rcdksa ds lEcU/k lkekftd&vkfFkZd
çfØ;kvksa }kjk T;knk r; fd;s tkus yxs gSa tgk¡
cktkjh—r vFkZO;oLFkk dh t:jrsa vkSj mlds fl)kUr
gh çpfyr gSaA 1990 ds n'kd ls ;g T;knk Li"Vrk
ls fn[kkbZ iM+ jgk gSA ;|fi vktknh ds ckn ds o"kksaZ
esa lafo/kku esa fn, x, ekxZn'kZd fl)kUrksa ds thfor
j[kus ds mís'; ls fofHkUu {ks=ksa esa bu vf/kdkjksa dks
lqfuf'pr djus ds çHkkoh ç;Ru fd;s x,] orZeku
uhfrxr <kapk vkSj fodkl ds çfrekuksa us bu ç;klksa
ds fy, dfBu pqukSfr;ka iSnk dj nh gSA
i;kZoj.kh; uhfr;ksa vkSj thfodk ls tqM+s ljksdkjksa
ij gqbZ dk;Zokgh dh leh{kk
tsaMj vkSj fodkl dk vFkZ'kkL= çk—frd txr ds
'kks"k.k vkSj v/kksxfr ,oa efgykvksa dh ijra=rk vkSj
muds mRihM+u esa ,d fj'rk ns[krk gSA i;kZoj.kh;
ukjhokn ¼bd‚QsfefuLe½ dk mn; 1970 ds n'kd ds
e/; esa ukjhokn ds nwljs ygj vkSj gfjr vkanksyu ds
lkFk gqvkA ;g ukjhokn ,oa gfjr vkUnksyuksa ds rRoksa
dks ,d djrk gS] gkykafd ;g nksuksa dks pqukSfr;ka Hkh
nsrk gSA ;g gfjr vkanksyu ls ekuoh; xfrfof/k;ksa ds
18
çk—frd txr ij iM+us okys çHkkoksa ls tqM+s ljksdkj
ysrk gS vkSj ukjhokn ls ekuork ds ml –f"Vdks.k dks
xzg.k djrk gS tks efgykvksa dks ijra= cukus] muds
'kks"k.k ,oa mRihM+u ds rjhdksa esa tsaMjh—r gSA ;g ,d
lfØ;rkoknh vkSj vdknfed vkanksyu nksuksa gS tks çd`fr
ds Åij çHkqRo vkSj efgykvksa ds 'kks"k.k esa egRoiw.kZ
lEcU/k ns[krk gSA 1980 & 1990 ds n'kdksa esa i;kZoj.kh;
ukjhokn ls oks efgyk,a tqM+h tks ijek.kq vL=ksa ds
fojks/k vkanksyuksa] i;kZoj.k laca/kh vkUnksyuksa vkSj efgyk
vkUnksyuksa ls lEc) Fkha ¼f'kok] 1988½A
efgykvksa dh vkthfodk ls tqM+s ljksdkjksa] tSls bZa/ku]
pkjk] ikuh] i'kqvksa dh ns[kHkky] [ksrh ckM+h] jlksbZ m|ku]
[kk| lqj{kk vkSj [kk| laçHkqrk] dks ukjhokfn;ksa us u
dsoy uhfr ds Lrjksa ij mBk;k gS cfYd mUgksua s efgykvksa
dks ykecan fd;k gS] xzkeh.k vkSj vkfnoklh efgykvksa ds
lewgksa dks 'kkfey dj ds lQy e‚My fodflr fd;s
gSaA mnkgj.k ds fy,] mÙkjk[kaM esa uo/kkU;] caxyksj esa
vUunku] e`nk ,oa cht cpkvks usVodZ vkSj gSnjkckn ds
ikl ds efgyk fdlkuksa dks laxfBr djus ds vk'kk
dkp: ds ç;RuA i;kZoj.kh; ukjhoknh dgrs gSa ^^vc
vkSj bartkj ugha----^^] ^^ge vkikrdky dh fLFkfr esa gSa
vkSj bl ckjs esa vHkh dqN fd;k tkuk t:jh gS---- nqfu;k
Hkj esa vFkZO;oLFkkvksa] laL—fr;ksa vkSj çk—frd lalk/kuksa
dh ywV eph gS rkfd fo'o tula[;k dk 20%
¼lqfo/kkçkIr mÙkj vejhdh vkSj ;wjksih;½ çxfr ds uke
ij blds 80% lalk/kuksa dk mi;ksx djrs jgsa^^ ¼ekbZYl
vkSj f'kok] 1993½A
os vkxs dgrha gSa] ^^gekjk mís'; gS bl ladqfpr ifjçs{;
ls ijs tk,¡] vius fofo/krk dks vfHkO;ä djsa vkSj vyx
vyx rjhdksa ls oSf'od O;oLFkk esa vUrfuZfgr mu
vlekurkvksa ls fuiVsa ftudh otg ls mÙkj ds ns'k
nf{k.k ds ns'kksa ij] iq#"k efgykvksa ij vkSj vleku
forj.k okys vkfFkZd ykHk ds fy, vkSj vf/kd çk—frd
lalk/kuksa dh mí.M ywV ç—fr ij gkoh gks jgs gSaA---
lHkh txgksa ij i;kZoj.kh; fouk'k ds f[kykQ lcls
igyh vkokt efgykvksa us mBkbZA ;g gesa] vFkkZr
ikfjfLFkfrdh; vkUnksyuksa esa lfØ; dk;ZdrkZvksa dks]
Li"V gks x;k fd foKku vkSj rduhd tsaMj&fu"i{k ugha
gSA dbZ nwljh efgykvksa dh rjg geus Hkh ç—fr ij

euq"; ds 'kks"k.kdkjh çHkqRo ¼ftls 16oha lnh ls U;wudkjh
vk/kqfud foKku }kjk jpk tk jgk Fkk½ vkSj vf/kdrj
fir`lÙkkRed lektksa esa] ;gk¡ rd fd vk/kqfud vkS|ksfxd
lektksa esa Hkh] çpfyr L=h&iq#"k ds chp ds 'kks"k.kdkjh
vkSj neudkjh laca/kksa ds chp fj'rk ns[kuk 'kq: dj
fn;k gS½A^^ ¼ekbYl vkSj f'kok] 1993½A
dk;ZLFky ij ySafxd mRihM+u
dk;ZLFky ij ySfa xd mRihM+u 1980 ds n'kd ls gh
efgyk vkanksyu ds eq[; ljksdkjksa esa ls ,d jgk gSA
30 o"kksaZ ds lrr ç;klksa ds ckn dk;ZLFky ij efgykvksa
dk ySafxd mRihM+u ¼cpko] fu"ks/k vkSj fuokj.k½
vf/kfu;e] 2013 efgykvksa dks feykA vHkh fu;eksa dh
çrh{kk dh tk jgh gS rkfd bu vf/kfu;e ds çko/kkuksa
dks ykxw fd;k tk ldsA
1990 ds n'kd ds nkSjku dk;ZLFky ij lkewfgd cykRdkj
dk lcls Øwj vkSj fooknLin ekeyk rc vk;k tc
jktLFkku jkT; esa jktLFkku ljdkj efgyk fodkl
dk;ZØe dh ,d deZpkjh us vius dÙkZO; dk ikyu
djrs gq, cky fookg dks jksdus dh dksf'k'k dhA lkeUrh
fir`lÙkkokfn;ksa us ml efgyk ¼tks] muds 'kCnksa esa ^xjhc
dqEgkj leqnk; dh uhp^ efgyk Fkh½ dh fgEer ls
Øksf/kr gksdj mls lcd fl[kkuk pkgk vkSj yksxksa ds
lkeus dbZ ckj mlds lkFk lkewfgd cykRdkj fd;kA
jktLFkku mPp U;k;ky; esa vR;ar viekutud dkuwuh
yM+kbZ ds ckn Hkh cykRdkj ihfM+rk dks U;k; ugha feyk
vkSj cykRdkjh] tks f'kf{kr vkSj lo.kZ tkfr ds laiUu
iq#"k Fks] dks eqä dj fn;k x;kA bl QSlys ls dqfir
efgykvksa ds vf/kdkjksa ds fy, dke djus okys lewg
fo'kk[kk us loksZPp U;k;ky; esa tufgr ;kfpdk nk;j
dj nh ¼d‚EcSV y‚] 2003½A
1997 esa 'kh"kZ U;k;ky; us fo'kk[kk ekeys esa ,sfrgkfld
QSlyk fn;k] ftles Hkaojh nsoh ds cykRdkfj;ksa dks ltk
gqbZ vkSj ySafxd mRihM+u laca/kh f'kdk;rksa ls fuiVus ds
fy, laLFkkvksa dks fn'kkfunsZ'k Hkh tkjh fd;s x,A U;k;ky;
us dgk fd tcrd ekeys ls fuiVus ds fy, dkuwu ugh
vkrk rc rd ;s fn'kk funsZ'k ykxw jgsaxsA bl fn'kk
funsZ'k ds ihNs vusdksa ukjhoknh xSjljdkjh laxBu vkSj
efgyk lewg Fks tks rc ,d= gq, tc Hkaojh nsoh ds
19
ukjhokfn;ksa dk fodkl ,tsM
a k
lkFk ml le; cykRdkj gqvk tc oks oks ljdkj }kjk
Loh—r dke dks vatke ns jgha FkhaA bu fn'kkfunsZ'kksa ds
cuus ds ckn ds o"kksaZ esa dbZ fo'ofo|ky;ksa] dqN xSj
ljdkjh laxBuksa vkSj futh {ks= ds fu;ksäkvksa us ySafxd
mRihM+u laca/kh fu;ekofy;ka cukbZ ftUgsa cM+s /;kuiwoZd
rS;kj fd;k x;k FkkA
xSj ljdkjh laxBuks vkSj futh {ks= esa fu;ksäkvksa }kjk
fu;ekofy;ka ds pfj= fo"ke Fks tks bl ij fuHkZj djrk
Fkk fd laLFkku esa ySafxd mRihM+u ij –f"Vdks.k j[kus
okys ukjhoknh gSa ;k ughaA tgk¡ ,sls –f"Vdks.k dk vHkko
gS ogk¡ lfefr;ka vkSj uhfr;k¡ deZpkfj;ksa dks vuq'kkflr
j[kus ds fy, fu;ksäk }kjk fu/kkZfjr ,d vkSj çfØ;k
cu dj jg x;ha] D;ksafd ,sls vf/kdrj ekeyksa esa VªsM
;wfu;u ugha gSA
fof'o|ky; dh uhfr;ka ¼mnkgj.k ds fy, fnYyh
fo'ofo|ky;] tokgjyky usg: fo'ofo|ky;] fnYyh]
vkSj mÙkj iwoZ fgy fo'ofo|ky;] f'kykax esa½ ds
fo'ofo|ky;h leqnk; esa çpfyr turkaf=d jktuhfr ls
fudyus dh ço`fÙk jgh gSA ,d leqfpr fu;ekoyh cukus
vkSj mls ykxw djus dh O;oLFkk cuokus ij dsafær
fo'ofo|ky; ifjlj ds çxfr'khy jktuSfrd lewgksa vkSj
oS;fäd f'k{kdksa vkSj Nk=ksa dh ÅtkZ dks loksZPp U;k;ky;
ds fn'kkfunsZ'kksa us mRçsjd dk dk;Z fd;kA ,d 'kS{kf.kd
okrkoj.k esa ySafxd mRihM+u dh ifjHkk"kk vU; çdkj ds
dk;ZLFkyksa ls vyx gksuh gh FkhA
f'kf{kr efgykvksa dh lkekftd Hkwfedk esa lq/kkj
fdUrq Xykl lhfyax cuh gqbZ gS
e/;oxhZ; vkSj mPpoxhZ; efgykvksa ds fy, f'k{kk vkSj
jkstxkj ds voljksa esa c<+ksrjh gqbZ gSA ikjaifjd :i ls
iq#"kksa ds x<+ jgs {ks=ksa esa efgyk,a ços'k dj jgh gSaA
lÙkk&O;oLFkk ds mPp lksikuksa ij vkSj M‚DVj] odhy]
pkVZMZ vdkmaVVas ] vkfdZVDs V] bathfu;j vkSj oSKkfud
tSls is'kksa esa Hkkjh O;kolkf;d fofo/khdj.k gqvk gSA jkT;
vkSj jkT;srj drkZvksa esa efgykvksa ds gd ds ckjs esa
lkekU; tkx:drk c<+h gSA mPp f'k{kk çkIr efgyk,a
ç'kklu] U;k;ikfydk] d‚iksZjsV txr] jktuhfr vkSj
f'k{k.k laLFkkvksa esa lÙkk&O;oLFkk ds mPp lksikuksa rd
igq¡p jgha gSaA Hkkjrh; efgykvksa dh lkaf[;dh; çksQkby
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn

f'k{kk] jkstxkj] jktuSfrd Hkkxhnkjh] vkijkf/kd U;k;

O;oLFkk esa vkSj fu.kZ;dkjh fudk;ks esa efgykvksa dh
miyfC/k;ksa dk okf"kZd C;kSjk çLrqr djrk gSA blus
Hkkjrh; iq#"k ds eu esa ,d tcjnLr O;xzrk mRiUu
dh gS tks jkstejkZ ds thou esa efgykvksa ds fo#) fgalk
vkSj L=h&}s"k ds :i esa vfHkO;ä gksrh gSaA

çHkko'kkyh O;fäRo vkSj laLFkk,a

efgykvksa ds ljksdkjksa dks çksRlkfgr djus okys eq[;
drkZ gSa&efgyk vf/kdkj lewg] flfoy lkslkbVh laLFkk,a]
Lora= 'kks/kdrkZ vkSj ns'kHkj ds efgyk v/;;u foHkkx
vkSj vdknfed txr ds vU; yksxA lkFk gh oxZ] tkfr]
/keZ vkSj uLy ij vk/kkfjr etcwr iwokZxzg gSa tks lekt
ds ,sfrgkfld :i ls misf{kr vkSj oafpr rcdksa dh
efgykvksa dks gkf'k;s ij /kdsyrs gSaA cfg"dj.k dk
çfr:i lkekftd vkSj vkfFkZd vlekurkvksa] HksnHkko vkSj
ik'ohZdj.k ds yacs bfrgkl ls iks"k.k çkIr djrk gSA
vkfFkZd {ks= esa c<+rh vfrlaosnu'khyrk vkSj fofHkUu
leqnk;ksa vkSj uLyksa ds vf/kdkj dks ysdj c<+rs ruko
ds lkFk gh tkfr vkSj oxZ ds inkuqØe ij vk/kkfjr
vlekurkvksa dh [kkbZ vkSj xgjh gks x;h gSA blh ls
ukxfjdrk ls tqM+s vf/kdkjksa dks lafpr djus dh yksxksa
dh ;ksX;rk Hkh r; gksrh gSA fodkl dh fo"ke ,oa
vleku ç—fr vkSj 'kklu ds fy, viuk;s x, rjhdksa
esa la?kh; yksdrkfU=d fl)kUrksa ds fy, vknj ds vHkko
dks /;ku esa j[krs gq,] bu vf/kdkjksa ij ckrphr dks
leL;kRed le>k tk jgk gSA

20

vkxkeh pqukSfr;k¡
ledkyhu Hkkjrh; lekt esa efgyk,a ftu pqukSfr;ksa dk
lkeuk dj jgh gSa mudh lwph cgqr yEch gSA ,d ,sls
ns'k esa tks etgcksa] Hkk"kkvks¡] vkSj thou 'kSfy;ksa dh
fofo/krk dks vkxs ys tkus dk opu nsrk gS ogka Þlghß
vkpj.k dks ifjHkkf"kr djus esa vkSj vf/kd vkØkedrk
ns[kh tk jgh gS tks efgykvksa ds lanHkZ esa fof'k"V y{k.k
çkIr dj ysrh gSA jk"Vª] jk"Vªh;rk vkSj Hkkjrh; L=hRo
dh ,d lekaxh vo/kkj.kk çLrqr djus ds ç;Ru py jgs
gSaA tcfd jktuSfrd fudk;] tks uSfrd vfHkO;atuk okys
ddZ'k nkoksa ds lfØ; çpkj esa yxs gSa] ehfM;k vkSj
cktkj Hkh bUgsa ifjHkkf"kr djus esa viuk ;ksxnku ns jgs
gSaA bl rjg dh lekaxh—r djus okyh ^eq[;/kkjk^ dh
vfHkO;fä;k¡ cgqyrkoknh foe'kksaZ dks ik'kZ~oh—r djuk
vkSj voS/k Bgjkuk pkgrh gSa vkSj bl çdkj lkaL—frd
vkSj jktuSfrd] nksuksa gh {ks=ksa esa cfg"dj.kksa vkSj vLohdj.kksa
dks c<krh gSaA çR;sd /keZ] çR;sd leqnk; vkSj çR;sd
{ks= esa efgykvksa ds cfg"dj.k vkSj ik'kZ~ohdj.k dk çk:i
,d tSlk gS ftlls O;fäxr vkSj lkekftd] nksuksa Lrjksa
ij mUgsa pqukSfr;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA
bu ljksdkjksa dks jkT;] jkT; dh uhfr;ksa vkSj jkT; vkSj
mlds ukxfjdksa ds chp ds cnyrs fj'rksa ls vyx djds
ugha ns[kk tk ldrk gSA fiNys dqN n'kdksa esa futh
{ks= ds i{k esa lkoZtfud {ks= ls jkT; dk /khjs /khjs ihNs
gVuk Hkh tu dY;k.k dh ewyHkwr ljksdkjksa ls çLFkku
dh vksj b'kkjk djrk gSA foÙkh; ?kkVs dks de djus ds
uke ij lkekftd vkSj lkoZtfud fgrksa esa fuos'k dh
deh us 'kSf{kd laLFkkuksa vkSj ukxfjdksa ds vius vf/kdkj
çkIr djus dh {kerk dks xaHkhj :i ls çHkkfor fd;k
gSA oSf'od çfrc)rkvksa ls ihNs gV tkus ds lkFk gh
ljdkjh vuqnku vkSj leFkZu ls gkFk [khap fy, tkus
dh otg ls xjhcksa] [kkldj efgykvksa dk cks> vkSj c<+
x;k gSA U;k;ikfydk ds pfj= esa Hkh cnyko vk;s gS]
tgk¡ tsMa j iwokZxzg çpfyr gSAa lSfud vkSj v/kZlSfud
cyksa dk ukxfjdksa vkSj tu vkUnksyuksa ds fo#) c<+rs
ç;ksx us yksdrkfU=d y{;ksa dh çkfIr dh jkg esa rh[ks
Vdjko iSnk dj fn, gSaA
gky ds o"kksaZ esa tSls&tSls efgykvksa ds fo#) fgalk ij
gks jgh ppkZ dh –';rk c<+rh tk jgh gS] oSls oSls ;g
21
vkxkeh pqukSfr;k¡
le> esa vkus yxk gS fd ;g fgalk c<+rh vlekurkvksa]
lkekftd inØeksa vkSj tsaMj vk/kkfjr iwokZxzgksa ds lUnHkZ
esa gks jgh gS vkSj bUgha esa lfUufgr gSA lkFk gh] blds
çek.k gSa fd ^ubZ^ vkfFkZd uhfr dh 'kq#vkr vkSj v[kaM
cktkj&pkfyr fodkl ds e‚My ds Fkksis tkus ds ckn
tulk/kkj.k dh HkykbZ vkSj muds fy, thou dh
xq.koÙkk lqfuf'pr djus dh pqukSrh c<+ x;h gSA ;g
fodkl ds fofHkUu lwpdkadks ls Li"V gSA tsaMj varjky
c< x, gSa] vkSj lkekftd vlekurk,a dbZ vFkksaZ esa xgjh
gqbZ gS] ftlesa oks vlekurk,a Hkh 'kkfey gSa tks ,sfrgkfld
:i ls fu/kkZfjr cfg"dj.kksa ij vk/kkfjr gSAa ;s vlekurk,a
var{ksZ=h; vkSj vUr%{ks=h; foHkktuks]a tkfr vkSj leqnk;
vk/kkfjr foHksnksa rFkk Hkwfe] vkokl] Hkkstu vkSj ty tSls
lalk/kuksa rd igq¡p vkSj mu ij LokfeRo dh vlekurkvksa
esa fn[krh gSA tsaMj vk/kkfjr inØeksa ds fy, ;g
[kkldj T;knk lgh gS] mnkgj.k ds fy,] Je] etnwjh
dh vlekurk,a] xzkeh.k&miuxjh;&uxjh; vkthfodk
vkSj jkstxkj ds çk:i rFkk xjhch ds L=hdj.k ds lUnHkZ
esaA tkfr] tutkfr vkSj leqnk; vk/kkfjr vlekurk,a
cuh gqbZ gSa] fodykaxrk ls tqM+s eqíksa vkSj vekudh;
ySfa xd #>kuksa dh vfHkO;fä ds çfr HksnHkkoiw.kZ joS¸;k
cuk gqvk gSA dqy feyk&tqyk dj ekuoh; vkSj ekuoksfpr
thou ikus ds jkLrs esa tks lajpukRed ck/kk,a gSa oks vkSj
l[r gks x;h gSaA
2012 ls fo'ks"k dj tsaMj vk/kkfjr fgalk] [kkldj ySafxd
fgalk ds lUnHkZ] :iksa vkSj iSekus ij jk"VªO;kih fojks/k
vkSj xgu ppkZ py jgh gSA ;g foe'kZ] tks fd uwru
bfrgkl dk lcls xgu vkSj O;kid foe'kZ jgk gS] us
fcYdqy vyx&vyx O;kolkf;d oxksZa] vkanksyuksa vkSj
laxBuksa dks lfEefyr fd;k vkSj fofHkUu {ks=ksa] oxksaZ] vkSj
leqnk;ksa esa gks jgh fgalk dks lekIr djus dk ç;kl
fd;kA ;s lkjh ckrsa bl rF; dh vksj b'kkjk djrh gS
dh orZeku ifj–'; esa efgyk,a Li"V :i ls vkØe.k
ds Bhd lkeus gSaA
fiNys dbZ n'kdksa esa efgyk vkanksyu vius dbZ LFkkuksa
ls bu eqíksa ij py jgs foe'kksaZ ls tqM+k gSA ;g
HkweaMyhdj.k ds çHkkoksa dk v/;;u djrs gq, uhfr
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn
fu/kkZj.k dh çfØ;k ls bl rdZ ds lkFk xaHkhj :i ls
tqM+k gS fd uhfr dh fo"k; oLrq ds lkFk uhfr&fuekZ.k
çfØ;k dk Hkh yksdra=hdj.k vko';d gSA tcfd dbZ
la?k"kksaZ us ,d ,sls lekt vkSj jktuSfrd O;oLFkk dh
dYiuk dh gS tgk¡ vFkZiw.kZ ukxfjdrk gks] ogh¡ ukjhoknh
tehuh vuqHkoks dks ubZ –f"V ls ns[k jgs gS] dbZ iqjkus
ç'uks ij iqufoZpkj dj jgs gS vkSj vkusokyh pqukSfr;ksa
dk lkeuk djus ds fy, u, xBtksM+ ryk'k jgs gSaA
vkt ds uohu la?k"kksaZ esa efgyk,a eq[; çfrHkkxh gSaA os
fir`lÙkkvksa ds u, ekudksa dks pqukSrh ns jgh gSa] O;kid
xBtksM+ vkSj fodYi fuekZ.k ds fy, ç;Ru'khy gSaA ,slk
ugha fd efgykvksa dk lkeuk vkSj Vdjko flQZ jkT;
ls gSA os ?kj esa] tkfr esa] /kkfeZd vkSj uLyh lewgksa esa]
O;kolkf;d laLFkkvksa ds Hkhrj] {ks=h; la?k"kksZa vkSj vU;
fBdkuksa ij Vdjko esa 'kkfey gSaA ,d lewg ds :i esa
budk Vdjko van:uh vkSj ckgj dh] nksuksa 'kfä;ksa ls
tkjh gSaA os ifjokj esa] tkfr vkSj laçnk; ds >xM+ksa esa]
vkSj 'kkldh; neu dh fLFkfr;ksa esa ySafxd fgalk dk
fu'kkuk cu jgh gSaA dHkh&dHkh lkekftd ifjorZu vkSj
vfroknh jktuSfrd vkanksyu ikjaifjd tsaMj Hkwfedkvksa
vkSj ekudksa dks pqukSrh nsus ds fBdkus miyC/k djkrs
gSa] gkaykfd lkFk gh lkFk ik'ohZdj.k ds u, :i Hkh
mRiUu gks jgs gSaA laoS/kkfud oknksa dks iwjk djus dh
mUufrdkjh Hkwfedk ds ctk; jkT; viuh neudkjh]
fupksM+us okyh vkSj dCtk djus okys dh Hkwfedkvksa ds
}kjk ik'ohZdj.k dh oÙkZeku çfØ;kvksa ls viuh feyhHkxr
c<+krk tk jgk gS ¼pØorhZ] 2003½A ;g jkT; dh ml
le> ij vk/kkfjr gS fd efgykvksa ds vkUnksyuksa }kjk
dkuwu dh 'kj.k esa tkuk mldh neudkjh Hkwfedk dks
igpkus tkus ls gS] fdUrq blds ijs] dkuwu laHkkfor
lq/kkj dk Hkh fBdkuk gSA vf/kdkjksa dh Hkk"kk] {kfriwjd
fof/k'kkL= vkSj oS/kkfud çek.khdj.k ds }kjk dkuwu us
ik'ohZ—rks vkSj oafprksa ds fy, u, }kj [kksys gSaA lkFk
gha] dkuwu us fufgr LokFkksaZ dks laj{k.k] çFkkxr U;k;
ds opZLo vkSj vU; çfrfØ;koknh çfØ;kvksa tSls eqíksa ij
lrdZrk ds fy, çsfjr vkSj çksRlkfgr fd;k gS ¼fnf=p]
1992½A vkthfodk ds o`gÙkj {ks= esa efgykvksa dh Je
O;oLFkk dks jkT;] cktkj vkSj ifjokj feydj r; djrs
gSaA vHkh gky esa gh] cktkj dk iquxZBu gqvk gS vkSj
rduhdh {ks= esa ifjorZu gq, gSa ftlls Je dk ik'ohZdj.k
22
gqvk gS vkSj bl çfd;k dk vlj efgykvksa ij T;knk
gqvk gS ¼,ylu vkSj ih;jlu] 1997½A
bldk ,d ifj.kke ;g gqvk fd çokl djus okyksa esa
efgykvksa dh la[;k c<+rh tk jgh gSA bldk ,d vkSj
vlj ;g gqvk fd Hkwfe] ty] Je] fookg] f'k{kk vkSj
LokLF; ds cktkj vkil esa xqaFk x, gSa ftlls tsaMj
dh vlekurk u dsoy cuh gqbZ gS cfYd vkSj c<+ x;h
gSA nwljh rjQ] efgyk dkexkjksa us lkewfgdhdj.k vkSj
le>kSrksa dh j.kuhfr;k¡ esa gq, uokpkj esa egRoiw.kZ
;ksxnku fn;k gS ftlus vuqca/k dh fopkj/kkjkvksa vkSj
lgefr dh oS/krk dks u, vFkZ fn, gSaA
ukjhoknh foe'kZ us ,d lkaL—frd jpuk ,oa vuq'kklu
ds LFkku ds :i esa 'kjhj ds egÙo dks le>uk 'kq:
dj fn;k gSA lÙkk dh tfVy ijLij&fØ;k,¡ 'kjhj dks
jprh gSa os tks Hkw[ks gSa] viax gSa] vLoLFk gSa] eksVs le>s
tkrs gS]a ;k ftudks rduhd us cny fn;k gS&çd`frdj.k
ds çHkkoh vyadkfjd 'kCnkoyh dks pqukSrh nsrs jgs gSaA
'kjhj tsaMj ds ç'uksa ds dsaæ esa Hkh gSA yksxksa] LFkkuksa]
vkSj fopkj/kkjkvksa ds lkFk efgykvksa ds lEcU/k yxkrkj
curs] cnyrs] fQj ls curs vkSj cus jgrs gSa ftldh
otg ls muds vius 'kjhj ls lca/k c<+ jgs gSaA
lcls nenkj pqukSfr;ka mu efgykvksa }kjk is'k dh tk
jgh gSa tks fo"kefyaxhekudksa okys ifjokj] ikjaifjd
nkEiR; vkSj fir`oa'kh; fojklr ds gkf'k, ij [kM+h gSaA
jk"Vªh;rk vkanksyuksa us] fo'ks"kdj mÙkj iwoZ vkSj tEew
d'ehj esa] jk"Vª&jkT; ds fopkj esa çfrfcfEcr lkaL—frd
vkSj {ks=h; vkf/kiR; dks 'kCn fn, gSa vkSj mu ij loky
mBk;s gSaA efgykvksa vkSj muds eqíksa dk xyr fp=.k vkSj
ik'ohZdj.k rFkk Hkkjrh; laL—fr ds bl vkf/kiR; okys
fp=.k esa rkyesy fn[krk gSA
çHkqRo LFkkfir djus okys vkStkj ds :i esa Hkk"kk ds
egÙo dks le>uk ukjhoknh ifj;kstuk ds dsaæ esa jgk
gS ftldh mRifÙk varjkZ"Vªh; vkSj jk"Vªh; nksuksa lzksrksa ls
gqbZ gSA gkf'k;s ls mBus okyh fofo/k vkoktsa&ftles
'kkfey gSa Doh;j] ladsr Hkk"kk }kjk lcy cuk;s x,
yksx] nfyr] vkfnoklh vkSj eqlyeku&vuqokn ds vHkko
ds dkj.k u rks eq[;/kkjk ds lkFk vkSj u gh ,d nwljs

ds lkFk ckrphr dj ik jgha gSaA gkykafd gkf'k;s ij
fLFkr laL—fr;ksa dks cuk;s j[kus vkSj fQj ls thfor
djus ds fy, rFkk ubZ lekurkoknh laL—fr;ksa ds
fodkl ds fy, çfrjks/k ds dbZ fBdkus gSaA
u, lkekftd vkanksyu] tSls nfyr vkanksyu] çfrjks/k ds
}kjk vius lkaL—frd vf/kdkjksa dks trkrs gSa] lÙkk dh
çHkkoh dFkk dk fordZ çLrqr djrs gSa vkSj fHkUurk]
cgqyrk] la?k"kZ vkSj le>kSrksa ds ?kVukLFky ds :i esa
laL—fr dh le> c<+kus esa egRoiw.kZ ;ksxnku nsrs gSaA
fp=ksa] xhrksa] fQYeksa] o`Ùkfp=ksa] dforkvksa vkSj vkRedFkkvksa
tSls ek/;eksa ls çfrjks/k dks vfHkO;ä dj efgyk vkanksyu
us Hkh bu çfØ;kvksa esa viuk ;ksxnku fn;k gSA vHkh
,d ,slh fLFkfr gS ftlesa nks foijhr tqM+ jgs gSa] ftles
,d rjQ rks cgqr cM+s oxZ dk yxkrkj cfg"dj.k gks
jgk gS] pan yksxksa ds fo'ks"kkf/kdkj c<+ jgs gSa vkSj ogha
nwljh vksj u, laidksaZ vkSj laoknksa dh vR;ar okLrfod
lEHkkouk Hkh fn[kkbZ iM+rh gSA
gekjs ns'k esa cM+h daifu;ksa }kjk tehu gM+ius vkSj [kuu
y‚ch ds fo#) tehuh Lrj ij pyk;s tk jgs tu
vkanksyuksa vkSj ouoklh leqnk;ksa ls Hkh efgyk usf=;ka gSa]
tSls >kj[k.M ls n;kef.k cjyk vkSj jktLFkku ls dsyh
vkSj ljeh ckbZ] tks jktuSfrd Lrj ij lkewfgd
lalk/kuksa ij nkok Bksdus dh Hkwfedk,a fuHkk jgh gSa vkSj
vkanksyuksa dk usr`Ro Hkh dj jgh gSaA tehuh Lrj ij
lfØ; efgykvksa] tSls Hkwfe ds lUnHkZ esa] dk ;s dguk
gS fd Hkwfe vkSj vU; lalk/ku ds nLrkost gh [krjs esa
ugh gS] og thou 'kSyh [krjs esa gS tks vkRefuHkZj gS
vkSj tks çR;sd O;fä dks Lok;Ùkrk ,oa çfr"Bk nsrh gSA
vkfnoklh vkanksyu dh efgykvksa us u dsoy la;qä
LoRokf/kdkj dh ekax dh cfYd mUgksaus bldh Hkh ekax
dh fd lalk/kuksa ij vkf/kiR; lHkh efgykvksa] ftles
vuC;kgh csfV;ka Hkh 'kkfey gS] dk gks D;ksafd mUgsa Hkh
bTtr ls thus dk vf/kdkj gSA ;g dsoy HkkSfrd ykHkksa
ds fy, volj miyC/k djokus vkSj mu voljksa dks
cuk;s j[kus dh gh ckr ugh gS] ;g lk>h vFkZO;oLFkk
esa vkthfodk l`tu ds ckjs esa gSA
dqN mxz] Lora= vkSj vkØked efgyk dk;ZdrkZ Hkh gS]a
tSls es/kk ikVdj] tks ikfjfLFkfrdh; –f"V ls xSj
23
vkxkeh pqukSfr;k¡
fVdkÅ vkSj vU;k;iw.kZ iwathoknh fodkl ds fo#) vius
la?k"kZ dh jktuhfr ds lkFk gSA bjkse 'kfeZyk gSa] ftUgsa
fiNys 11 lkyksa ls ljdkj }kjk tcju f[kyk;k tk jgk
gS vkSj dSn esa j[kk x;k gS D;ksafd oks vkEMZ QkslsZt
¼Lis'ky ikolZ½ ,DV] ¼AFSPA½ ds [kkRes dh ekax ds
fy, yxkrkj vu'ku dj jgh gSaA ;g dkuwu muds jkT;
ef.kiqj] vkSj mÙkj iwohZ jkT;ksa ds lkFk vf/k—r {ks= tSlk
crkZo dh vuqefr nsrk gSA ufyuh uk;d gSa tks eNqvkjksa
ds vkanksyu ls tqM+h gSa vkSj mudh vkthfodk vkSj
ikfjfLFkfrdh; fujarjrk ds fy, dk;Zjr gSAa
ikfjfLFkfrdh; vkanksyu] ^gekjs ukjhokn dk
lalk/ku vk/kkj*
iwjs mÙkj iwohZ Hkkjr esa jktuSfrd :i ls lpsr vkSj
l'kä efgykvksa dh c<+rh gqbZ tekr gS ftUgksaus ml
[kkyhiu dks Hkjk gS ftls Hkjus esa ljdkjsa] la?k"kZjr
mxzoknh laxBu vkSj foæksgh laxBu vlQy jgsA ef.kiqj
dh es,sjk iSfcl] ukxkySaM dh ukxk enlZ ,lksfl,'ku
¼NMA½ vkSj vle esa ukjh vf/kdkj lfefr ¼NAS½ ,oa
vlkse efgyk lpsru eap vkSj bl rjg dh vU;
laLFkk,a ihfM+r efgykvksa vkSj leqnk; ds vfrlaosnu'khy
oxksaZ rd igq¡pus ds fy, ç;kljr gS rkfd muds }kjk
>sys tk jgs thou vkSj Lora=rk ds c<+rs [krjksa ij
fojke yxk;k tk lds vkSj fdlh çdkj dh O;oLFkk
cukbZ tk ldsA buds vf/kdrj lnL;ksa us la?k"kZ esa
'kkfey gksus dh otg ls ;k la?k"kZ dk f'kdkj gksus dh
otg ls vdFkuh; ihM+k dk vuqHko fd;k gSA
lfØ; dk;ZdrkZvksa ds lewgksa] tSls NMA vkSj NASS]
dh lgHkkxh ^*jktuhfr** ekud L=h O;ogkj ,oa vkØked
çfrjks/k dh js[kk ds nksuksa rjQ gSaA bldk ,d vuwBk
vkSj pfdr dj nsus okyk çn'kZu rc gqvk tc ef.kiqj
dh jkt/kkuh bEQky dh lMdksa ij 2004 esa euksjek
gR;k ekeys ds ckn] ,d cSuj] ftl ij vc vR;ar
çfl) cu pqdk ukjk fy[kk Fkk&^Hkkjrh; lsuk] gekjk
cykRdkj djks*&dks ehjk iSfcl }kjk fuoZL= 'kjhj ij
yisV dj fojks/k çn'kZu fd;k x;kA bl ?kVuk us mÙkj
iwoZ ds lSU;h—r lektksa dh rjQ rqjar /;ku [khapkA bl
iy us ,d ,slh çrhdkRedrk xzg.k dj yh gS ftls
efgykvksa dh deZBrk vkSj mudh jktuSfrd tkx:drk
ls 'kfä feyrh gS ¼vkbZ-MCY;w-,-,l-] 2014½A ysfdu bl
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn
ls Hkh T;knk egRoiw.kZ gS bUgh lektksa dh efgykvksa dh
Hkkxhnkjh tks c<+rh gh tk jgh gSA bUgksaus lfØ;
le>kSrksa }kjk 'kkafr LFkkiuk ds fy, jkT; esa vkSj jkT;
ds ckgj Lor% LQwrZ lfØ;rk fn[kkrs gq, dbZ igy fd;s
gSaA ;s efgyk,a fgalk ds f[kykQ vkSj la?k"kZ lekfIr ,oa
'kkafr LFkkiuk ds i{k esa vkSj ifjokj esa varghu eqdneksa
esa Qals lk/kkj.k efgykvksa rd igq¡pus ds fy, yxkrkj
tksj 'kksj ls fy[krh jgh gSa vkSj bu ls tqM+s eqíksa dks
dbZ eapksa ls mBkrh jgh gSaA
ukjhokn vkSj v{ke@fodykax efgyk,a
viuh fodykaxrk vkSj lkeftd&lkaL—frd igpkuksa] tks
tkfr] oxZ vkSj vkokl dh fLFkfr tSls y{k.kksa ds
vk/kkj ij caVh gqbZa gSa] ds vk/kkj ij fodykax efgyk;sa
Hkkjrh; lekt esa fofo/k vkSj ik'ohZ—r LFkku j[krh gSaA
bl çdkj fodykax efgykvksa ds ,d ls vf/kd igpku
fpUg gks ldrs gSa ftlls muds fnu&çfrfnu ds vuqHko
cgqr isphns vkSj eqf'dy gks tkrs gSaA
,d ,slh laL—fr ftlesa ifjokj }kjk r; dh xbZ
'kkfn;ksa dk gh fjokt gS] fodykax efgykvksa dh fLFkfr
fodV gks tkrh gSA Hkys gh ;g eqf'dy gS] fdUrq
^lkekU;^ efgykvksa ds fy, ;g laHko gS fd os bl
lkaLd`frd O;oLFkk dk çfrjks/k dj lds]a tcfd fodykax
efgyk }kjk bldk lkeuk fd;k tkuk nq"dj dk;Z gSA
/kuh vkSj e/;oxZ dh fodykax yM+fd;ka 'kk;n ifjokj
}kjk r; dh x;h 'kkfn;ksa esa fufgr eqf'dyksa ls fuiV
ys] Hkys gh blds fy, mUgsa dbZ le>kSrs djus iM+sA
fodykax csVksa dh 'kknh dh lEHkkouk cuh jgrh gS
D;ksafd os migkj ugha gSa migkj ds çkIrdrkZ gSaA
fodykax vkSj xSjfodykax iq#"k iRuh ds :i esa ^lkekU;^
L=h pkgrs gSa vkSj bl çdkj os Hkh fodykaxrk dh otg
ls yksxksa dks derj vkadus okyksa esa 'kkfey gks tkrs gSaA
,d ,sls lekt esa tgka dU;k Hkzw.k gR;k vR;ar O;kid
gS] ogka viw.kZ cPpksa ds xHkZikr ij u dksbZ gypy gksxh
u gh fdlh dks blls dM+okgV ;k ?k`.kk gksxhA
vefu;kslsaVsfll dk fyax fu/kkZjd tkap ds :i esa
mi;ksx fd;s tkus ds f[kykQ pyk;s x, ukjhoknh
vfHk;ku ds lUnHkZ esa ;g Li"V gks tkrk gSA tcfd bl
ckr ij rks ppkZ py jgh gS fd ukjhokfn;ksa ds fy,
24
tUe iwoZ fyax tkap ds uSfrd fojks/kkHkkl D;k gSa]
fodykaxrk dh laHkkouk okys cPpksa dh igpku vkSj
muds xHkZikr ds fy, tUe iwoZ tkap dk eqík NwV x;k
gS ¼esuu] 2012½A
Lo;a fodykax efgykvksa ds fy, ;s eqís xkS.k gSa D;ksfa d
lkaL—frd :f<c)rk us mUgsa ekr`Ro dh Hkwfedk ls oafpr
dj fn;k gSA tSlk fd euksfo'ys"kd lq/khj dDdM+ us
Li"V fd;k gS] pkgs efgyk dk ifjokj vehj gks ;k
xjhc] mldh tkfr] mldk oxZ ;k /keZ pkgs dqN Hkh
gks] pkgs og ubZ] ;qok nqYgu gks ;k dbZ ckj xHkZorh
gksus vkSj cPpksa dks tUe nsus dh otg ls csgn Fkdh
gqbZ gks ,d Hkkjrh; L=h tkurh gS fd ekr`Ro mls ,d
mís'; vkSj ,d ,slh igpku nsrk gS tks mldh laLd`fr
esa fdlh vkSj rjhds ls lHkao gh ugh gSA mlds }kjk
tUe fn;k x;k çR;sd f'k'kq ftls oks iky&iksl dj
lqj{kkiwoZd cPps ds :i esa cM+k djrh gS] [kkldj ;fn
cPpk csVk gks] rks ,d efgyk ds :i esa ;ksX;rk] Hkwfedk
vkSj gSfl;r dk çek.k Hkh gS vkSj L=h ds :i esa mlds
m)kj dk tfj;k HkhA gkaykfd fodykax efgyk,a iw.kZrk
dh bl larqf"V dh lEHkkouk ls oafpr gSa D;ksafd fookg
vkSj mlds ckn dk ekr`Ro nksuksa lkekftd :i ls
çfrca/kd okrkoj.k esa eqf'dy ls feyrh gSaA ¼;gk¡ bl
ckr dk ftØ fd;k tkuk pkfg, fd Hkkjrh; laL—fr
esa ,dy ekr`Ro dsoy vfrdqyhu efgykvksa dk
fo'ks"kkf/kdkj jgk gSA lkekU;r% fcuk 'kknh ds cPpk gksus
dks dyafdr fd;k tkrk gSA½ fodykax efgykvksa dks tc
efgykvksa dh ikjaifjd Hkwfedk ls oafpr dj fn;k tkrk
gS rks muds fy,] fe'ksy Qkbu vkSj ,fMªvu ,Lp ds
'kCnksa esa] ^Hkwfedkfoghurk* dh fLFkfr mRiUu gks tkrh gS]
tks lkekftd v–';rk vkSj L=hRo ds fujLrhdj.k dh
voLFkk gSA ;g voLFkk mUgsa ml L=h igpku dks ikus
dh dksf'k'k djus ds fy, ck/; dj ldrh gS] Hkys gh
fdruh Hkh fujk'kktud rjhds ls] ftls mudh laL—fr
ewY;oku le>rh vkSj oS/k Bgjkrh gS fdUrq mudh
fodykaxrk mls çkIr djus ls oafpr dj nsrh gSA
Hkkjrh; ukjhokfn;ksa }kjk fd;s x, fopkjiw.kZ v/;;uksa us
ewY;kaduijd iq#"k –f"V ds çHkko dk fo'ys"k.k fd;k
gSA gkaykfd ;kSfud oLrq vkSj ^?kwjs tkus^ dh pht ds
chp ds varj dks ugha le>k x;k gSA ;fn iq#"k –f"V

ls fdlh Hkh lkekU; efgyk dks yxrk gS fd og vfØ;
oLrq gS] ;g ?kwjuk fdlh viax O;fä dks Hkís –'; esa
rCnhy dj nsrk gSA fodykax efgyk dks u dsoy bl
ij yM+uk iM+rk gS fd iq#"k efgykvksa dks dSls ns[krs
gSa cfYd dSls iwjk dk iwjk lekt fodykaxks dks ?kwjrk
gS] muls fdlh Hkh çfrjks/k dh lEHkkouk Hkh Nhu djA
u rks Hkkjrh; ukjhoknh u gh fodykaxrk vkanksyu ;g
Lohdkj djrk gS fd fodykax efgyk nksgjh ekj >sy
jgh gS] og u dsoy iq#"kksa dh çHkqRodkjh –f"V cnkZ'r
dj jgh gS cfYd mls ml laL—fr dh –f"V Hkh >syuh
iM+ jgh gS ftlus mls ?kwjus dh oLrq cuk fn;k gSA
fl)kUr :i esa] dqN fodykax efgykvksa dks fdlh
efgyk lewg dh xfrfof/k;ksa ls Qk;nk gqvk gksxk] ij
,sls fof'k"V mnkgj.kksa dk dksbZ nLrkost miyC/k ugh
gSA ogh¡ nwljh rjQ] bl ckr ds i;kZIr çek.k gSa
miyC/k gSa fd fodykax efgyk;sa ?kjsyw fgalk vkSj ySfa xd
vifo=hdj.k dk f'kdkj gSaA
Hkkjrh; efgyk v/;;u la?k dh laLrqfr gS fd efgyk
v/;;u ds ikBîØeksa esa fodykax efgykvksa ds eqís vkSj
pqukSfr;ksa dks t:j 'kkfey fd;k tk;s ftlesa bl ckr
ij tksj fn;k tkuk pkfg, fd dSls Vdjko ¼ifjokj vkSj
lekt nksuksa Lrjksa ij½ mu O;oLFkkvksa@lajpukvksa dh
le> dks xgjkbZ ls çHkkfor djrh gS ftles fodykaxrk
ifjpkfyr gksrh gS vkSj lfUufgr jgrh gSA bl lUnHkZ
esa] O;oLFkkvksa@lajpukvksa vkSj ns[kHkky dh laçs"k.kkRed
igq¡p ls tqM+s eqís efgyk lewgksa ds vkrafjd laokn ds
dsaæ esa gksus pkfg,A
LokLF; vkanksyu dks vkdkj nsrs ukjhoknh
L=h LokLF; efgyk vkanksyuksa ds eq[; ljksdkjksa esa ls
,d jgk gSA fdUrq bu ljksdkjksa dh fxurh LokLF; ls
tqM+s vkanksyu ds :i esa ugh dh tkrh] laHkor% blfy;s
D;ksafd bu vfHk;kuksa esa dsUæh; eqík ,d euq"; ds :i
esa efgyk dh çfr"Bk gSA dqN vkanksyu ,sls vo'; jgs
gSa ftles efgyk lewgksa dh çfrHkkfxrk jgh ;k mudk
usr`Ro jgk tgk¡ bUgsa LokLF; ls tqM+s eqís ds :i esa
igpkuk x;k gSA mnkgj.k ds fy,] efgyk laxBuks }kjk
[krjukd batsDVscy xHkZfujks/kdksa ds fojks/k dks fy;k tk
ldrk gSA L=h 'kfä laxBu vkSj lgsyh us Msiks&çksosjk
uked batDs Vscy tUe fu;a=d fof/k] ftlds dbZ nq"çHkko
25
vkxkeh pqukSfr;k¡
vkSj [krjs gSa] ds fo#) fojks/k çn'kZu fd;s gSaA ;s vkSj
vU; lewg ¼Qksje Q‚j foesal gsYFk] eqEcbZ½ us Hkh
usV&,u vkSj u‚jIykaV tSls vU; gkfudkjd batsDVscy
xHkZfujks/kdksa ds fo#) vfHk;ku pyk;s gSaA esfMdks ÝsaM
lfdZy vkSj v‚y bafM;k Mªx ,D'ku usVodZ ¼AIDAN½
tSls LokLF; lewgksa us bl vfHk;ku dk leFkZu fd;kA
lgsyh us bl eqís ij tufgr ;kfpdk nk;j dhA bu
lkjs ç;Ruksa dh otg ls ljdkj us ifjokj fu;kstu
dk;ZØe esa bu batsDVscy xHkZfujks/kdksa dks 'kkfey ugh
djus dk fu.kZ; fy;k gS] fdUrq bUgsa çfrcaf/kr djus ls
euk dj fn;k gSA
Hkkjr esa LokLF; ij dk;Z dj jgs lewgksa ij efgyk
vkanksyu dk xgjk çHkko iM+k gS] ftues ls vf/kdrj
foÙkiksf"kr gS vkSj NksVs vkSj fo'ks"k {ks=ksa esa ,dkxzrk ds
lkFk dsafær gksdj dke dj jgs gSaA bu lewgksa us
efgykvksa ds mu LokLF; eqíksa ij dke fd;k gS ftUgsa
igys utjvankt dj fn;k tkrk FkkA mnkgj.k ds fy,]
ikjaifjd LokLF; dk;Z ekrk vkSj f'k'kq ds LokLF; rd
gh lhfer Fks tcfd fiNys 20 lkyksa esa efgykvksa ds
çtuukRed LokLF; laca/kh eqíksa dks vkSj cM+s iSekus ij
mBk;k tkus yxk gSA bl çdkj ge ikrs gSa fd Hkkjr
esa LokLF; lfØ;rkokn ij efgyk LokLF; dk vR;ar
O;kid vkSj lqnh?kZ çHkko iM+k gSA
;q)xzLr vkSj la?k"kZjr {ks=ksa esa ukjhoknh
ftu{ks=ks esa la?k"kZ py jgs gS] tSls] d'ehj vkSj mÙkj
iwoZ] ogka ySafxd fgalk ij fo'ks"k dkuwuh O;oLFkkvksa dk
çHkko iM+rk gS] tcfd lkaçnkf;d fgalk esa L=h nsg dks
fu'kkuk cuk;k tkrk gSA la?k"kZ jr {ks=ksa esa] efgykvksa ds
fo#) fgalk fo'ks"k vkSj lkekU;] nksuksa dkuwuksa esa lfUufgr
gS] tSls AFSPA] tks vkSifuosf'kd fojklr dk fgLlk
gS ¼fQfyi‚l vkSj fc'uksbZ] 2013½A l'kL= lsuk esa fdlh
;wfuV ds dekafMax vQlj dks ;g fo'ks"kkf/kdkj gS fd
og dfFkr vijk/kh ds f[kykQ fdlh Hkh dkuwu dk
lgkjk ys ldrk gS ¼cqVkfy;k] 2002½A
blh chp] 2013 esa fofHkUu dkuwuksa esa la'kks/ku ds
lEcU/k esa efgyk vkUnksyuksa dh miyfC/k;ka egRoiw.kZ
jghaA onhZokyksa ds lanHkZ esa] ftUgsa ftUgsa naM ls iwjh eqfä
Fkh] mUgsa cM+h lQyrk feyhA vkijkf/kd naM lafgrk
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn
dgrh gS fd fdlh Hkh yksdlsokjr O;fä }kjk fd;s x,
ySafxd fgalk ij vfHk;ksx pykus ds fy, eatwjh dh
vko';drk ugh gSA eatwjh ds mica/k dks gVk fn;k x;k
gSA Hkkjrh; naM lafgrk dh /kkjk 376¼2½ esa l'kL= lsuk
dehZ }kjk fgjklr esa fd;s x, cykRdkj dks ^'kfä
cykRdkj^ ¼power rape½ dgk x;k gSA 1984 ds fl[k
fojks/kh naxksa esa efgykvksa ds fo#) ySafxd fgalk gqbZ
gkykafd bldks vkSipkfjd :i ls dHkh ugha Lohdkjk
x;kA 2002 esa] xqtjkr ds ujksnk ikfV;k ekeys esa
ySafxd fgalk lkaçnkf;d fgalk ds dsaæ esa Fkh vkSj fupyh
vnkyr us HkhM+ ds çR;sd lnL; dks ukfer@vkjksfir
fd;kA fnlacj 2012 ds ckn] ;g Lohdkj fd;k x;k
fd lÙkk vkSj iwokZxzg ,d nwljs dks çfrPNsfnr djrs gSa
vkSj ;g le> Hkh cuh fd cy ç;ksx ds lUnHkZ esa
^'kfä^ dks igpkus tkus dh vko';drk gSA
nsg O;kikj esa fyIr dkexkjksa ds lkFk ukjhoknh
,dtqVrk
ukjhoknh foe'kZ] tksfd orZeku jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh;
foe'kksaZ esa fLFkr gS] us Hkkjrh; lUnHkZ esa nsg O;kikj esa
fyIr yksxksa] mudh Lok;Ùkrk vkSj muds Je dh çd`fr
dh tkap ij[k dh gSA budk nkok gS fd ySafxd Je
ds :iksa us bl dk;Z esa fyIr leqnk;ksa ls tqM+s lkekftd
ykaNuksa dks fQj ls x<+k gSA nsg O;kikj ij ukjhoknh
vkSj nfyr i{kksa dks /kkfeZd lewgksa ds i{k ds lkFk
fo'ysf"kr fd;k x;k rkfd U;k; ls tqM+s lokyksa dh
iM+rky dh tk lds] [kkldj ;g ns[krs gq, fd bu
i{kksa us Je ds bl :i ds lkekU;hdj.k ds i{k esa
leh{kkvksa vkSj rdksaZ dks tUe fn;k gSA vfroknh ukjhoknh
nsg O;kikj dks iwathokn dk mRikn ekurs gSa tcfd ukxj
lekt bl rjg ds Je esa fyIr efgykvksa dks fcuk
vuqefr mi;ksx vkSj laj{k.k ds rdZ ls ns[krk gSA ,d
rdZ ;g gS fd Hkkjr esa ikjaifjd nsgO;kikj vkSj tkfr
O;oLFkk ds chp vçR;{k fj'rk ns[kk x;k gS vkSj nfyr
leqnk;ksa ds lUnHkZ esa bls uSlfxZ—r dj fn;k x;k gS]
pkgs oks nsonkfl;ka gks] tksfxusa gksa] eqjkfy;ka gksa] ;k fQj
egkjk"Vª dh dykofUr;k¡ gksa&mu lcdks vkSifuosf'kd
dkuwuh <kaps esa lkekftd :i ls dyafdr igpku okyh
Js.kh ^os';k^ esa Mky fn;k x;k] vkSj vkthfodk] tkrh;
'kks"k.k vkSj ySafxdrk ds lokyksa dks njfdukj dj fn;k
x;kA foDVksfj;k ;qx dh uSfrdrk dk vuqlj.k djrs gq,
26
jk"Vªh; vkSj lkekftd lq/kkj vkUnksyuksa us lekt ds bl
oxZ ds yksxksa dks Jfed dh Js.kh esa ykus ds fy,
vkSifuosf'kd 'kfä;ksa dk leFkZu ikus dh dksbZ dksf'k'k
ugh dh] vkSj u gh nfyr vkSj efgyk vkUnksyuksa dk
Hkkjr esa nsgO;kikj ds çfr dksbZ lekaxh çfrfØ;k jgh
gSA
bl çdkj] ljdkjh dk;ZØe lkoZtfud {ks= esa efgykvksa
ds fy, ekSds vkSj txg miyC/k rks t:j djokrs gSa
ftlls os tk;t vkSj lfØ; :i ls Hkkx ys ldsa]
ysfdu bu çfrHkkfxrkvksa ds çHkko dk u rks lgh
iwokZuqeku laHko gS] u gh mUgha iwjh rjg fu;af=r fd;k
tk ldrk gSA fQj Hkh ukjhoknh jktuhfr dks jkT; dh
uhfr;ksa }kjk tsaMj dks ikyrw cukdj vius lk¡ps esa <ky
ysus vkSj ^efgyk^ vkSj ^efgyk l'kähdj.k^ ij ljdkjh
uhfr;ksa }kjk nh x;h cukoVh Li"Vrk ds çfr cgqr
'kadkyq gksuk pkfg,A ;g Li"Vrk ekStwnk fir`lÙkkRed
<kapksa ,o laL—fr;ksa ds –<+hdj.k dh dher ij vkrh
gSA
?kjsyw dkexkjksa ds lkFk ukjhoknh ,dtqVrk
gky gh esa djok;s x, vlaxfBr nsg O;kikj esa fyIr
efgykdfeZ;ksa ds igys vf[ky Hkkjrh; losZ{k.k esa 71%
efgykvksa us dgk fd mUgksaus tku cw> dj ;g O;olk;
pquk tc mUgksaus ik;k fd vU; çdkj ds jkstxkj T;knk
dfBu vkSj cgqr de iSls nsus okys gSaA bues ls
vf/kdrj igys ?kjsyw dkexkj FksA nwljs 'kCnksa esa]
v/;;u esa 'kkfey vf/kdrj efgykvksa us ik;k fd
nsgO;kikj dh rqyuk esa ?kjsyw dkexkj dk dke T;knk
vçfrf"Br] fuEuLrjh;] Fkdkus okyk vkSj de iSls nsus
okyk gS ¼lkguh vkSj 'kadj] 2011½A ?kjsyw dkexkjksa
¼ukSdjksa½ dh la[;k ds ckjs esa ,d vuqeku bl rF; ds
vk/kkj ij yxk;k tkrk gS fd ns'k esa lQsniks'k
e/;oxhZ; yksxksa dh la[;k yxHkx 3 djksM+ gSA ;fn ge
;s eku ysa fd mues ls vf/kdrj ds ikl ,d dkeokyh
ckbZ gksxh rks ?kjsyw dkexkjksa dh la[;k Ms<+ djksM+ ls
T;knk gksus dh lEHkkouk gS ¼esuu] 2012½A ukjhokfn;ksa
us ?kjsyw dkexkjksa ds vf/kdkjks dh j{kk ds fy, muds
lkFk ,dtqVrk çnf'kZr dh gS rFkk mUgsa bdB~Bk djus
vkSj mudk la?k cukus esa mUgsa mYys[kuh; lQyrk feyh
gSA

ySafxd fgalk dh f'kdkj efgykvksa vkSj foijhrfyafx;ksa
ds lkFk ,dtqVrk
efgykvksa ds thou esa cykRdkj] ySafxd fgalk vkSj bldh
vU; vfHkO;fä;ksa ls tqM+s ?kVukvksa dh Øwjrk ds eísutj
gekjs fy, ;g t:jh gks tkrk gS fd ge ySafxdrk vkSj
ySafxd fgalk ds fufgrkFkZ dks xgjkbZ ls le>sA bldk
çHkko dsoy efgykvksa ij gh ugh foijhrfyafx;ksa ij Hkh
iM+rk gSA rFkkfi ySafxd fgalk ds eqís efgykvksa dks vyx
vkSj fof'k"V rjhds ls çHkkfor djrs gSaA dkuwuh foe'kZ
esa cykRdkj ij ukjhoknh –f"Vdks.k ij ppkZ vko';d
gSA lkFk gh lgefr vkSj cyç;ksx ds fopkj ij ppkZ
gksuh pkfg, ftuds ySafxd fgalk ls tqM+s ekeyksa ds çek.k
ds flyflys esa [kkl ek;us gksrs gSaA dkuwuh O;oLFkk
dkuwu ds ckgj ds rdksaZ] tSls uSfrdrk] ifo=rk vkSj
mfpr ySafxd vkpj.k] ftles ^lgh^ vkSj ^xyr^ L=h dh
vo/kkj.kk Hkh 'kkfey gS] ds }kjk efgykvksa ds cykRdkj
,oa ySafxd geys ds vuqHko dks /kqa/kyk vkSj vLi"V dj
nsrh gSA U;k; O;oLFkk ds :ikarj.k ds lkFk dkuwuh
foe'kZ esa ySafxdrk dh le> dks vkSj O;kid djus dh
vko';drk gSA ,d ,slh O;kid lS)kfUrd le> dks
'kkfey djus dh t:jr gS ftles efgykvksa ds fo#)
gksus okys vijk/kksa dk ifjçs{; Hkh 'kkfey gks] lkekftd
mÙkjnkf;Ro ds eqís ij /;ku fn;k tk lds rFkk
fir`lÙkkRed lkekftd vkSj ySafxd ekU;rkvksa dks Hkh
pqukSrh nh tk lds rkfd ukjhoknh –f"Vdks.k ds lkFk
iq#"kksa vkSj fL=;ksa ds vuqHkoksa dh :f<c)rk dks jksdk
tk lds ¼'kkg] epsZUV] egktu vkSj fuosfnrk] 2014½A
ukjhokn vkSj çfrPNsnuRo
efgykvksa dh v/khurk esa tkfr] oxZ] uLy vkSj tsaMj dh
çfrPNsnuRo ;g iqjtksj rjhds ls crkrk gS fd tsaMj
ls tqM+s ç'uksa ds mÙkj dsoy fir`lÙkk esa ugh] dbZ ekspksaZ
ij <w¡<us iM+saxsA tc efgyk,a O;oLFkk dks yydkjus dh
fgEer djrh gSa rks lQyrk vkuh gh gSaA Hkys gh ;g
lQyrk neu ds iw.kZ var ds :i esa Bksl vkSj rRdky
vFkksaZ esa çkIr u gks] çfrjks/k dh fØ;k ek= gh l'kä
cukrh gSa ftlls efgykvksa dks ,d vkokt feyrh gSA
;g vkokt vU; vkoktksa ls feydj bruh etcwr gks
tkrh gS fd vR;kpkjh O;oLFkkvksa dh uhao dks fgykus
ds fy;s dkQh gSA pkgs oks lkfgR; ds {ks= esa gks] dkuwu
ds {ks= esa gks fQj lkekftd vkUnksyuksa esa] lkekftd
27
vkxkeh pqukSfr;k¡
vkSj jktuSfrd ladV la?k"kZ vkSj çfrjks/k dks c<+kok nsrs
gSaA vkykspukoknh lkfgR; esa gqbZ c<+r bl rF; dk
çek.k gSA vuqHko ds Lrj ij ns[ksa rks ;g 16 fnlacj
2012 dks 23 o"khZ; iSjkesfMdy dh Nk=k ds cykRdkj
ds ckn Hkkjr ds egkuxjksa ,oa dLcksa esa ;qokvksa ds usr`Ro
esa [kM+s gksus okys tu vkanksyu ds :i esa fn[kkbZ iM+rk
gSA ,slh çfØ;k,a mÙkj iwoZ esa Hkh fn[krh gSa tgka ef.kiqj]
ukxkySaM vkSj fetksje esa vHkkxs ukxfjdksa ij lsukdfeZ;ksa
}kjk fd;s tkus okys vR;kpkjksa dh çfrfd;k ds :i esa
gksus okys efgyk vkUnksyuksa esa vHkwriwoZ o`f) gqbZ gSA
fiNys dqN lkyksa esa fl[kfojks/kh naxksa us ;g n'kkZ;k gS
fd efgyk vkUnksyuksa dks lkEçnkf;drk ds fo#) gksus
okys la?k"kZ ls tqM+ tkuk pkfg,] ogha 'kkgckuks ekeys
us leku ukxfjd lafgrk ds fo"k; ij gksus okyh cgl
ij iqufoZpkj ds fy, etcwj fd;k] [kkldj rc tc
lkaçnkf;d rkdrksa us ukjs dk vigj.k dj fy;k Fkk vkSj
tgka tsaMj U;k; lqfuf'pr djus okys lek/kkuksa dks <w¡<us
ds] /kkfeZd leqnk;ksa ds orZeku <k¡ps esa Hkh] u, rjhdksa
dh [kkst dh t:jr Fkh ¼iVsy] 1995½A fnlacj] 1992
vkSj 2002 dh ?kVukvksa vkSj nf{k.k ,f'k;k {ks= esa cnyrs
?kVukØe us dqy feyk tqyk dj ;g trk;k fd
lkEçnkf;drk vkSj Qklhokn dh vk'kadk okLrfod FkhA
ikfdLrku dk cnyrk ?kVukØe] tgk¡ eykyk ;wlqQtbZ
vkSj vU; ;qok efgykvksa us f'k{kk ds fy, la?k"kZ fd;k]
ml ubZ ÅtkZ dk çrhd cu x;k ftlus efgyk
vkanksyuksa vkSj vU; yksdrkaf=d la?k"kksaZ ls muds xBtksM+
dks çHkkfor fd;kA
bl çdkj ^L=h^ ,d çk—frd vkSj Loçekf.kr igpku
ugh gS tks fd ukjhoknh jktuhfr dk LokHkkfod fo"k;
gSA ukjhoknh jktuhfr dks jktuSfrd O;ogkj }kjk gh
vfLrRo esa yk;k tk ldrk gSA dksbZ iwoZorhZ ^fL=;k¡^ ugh
gSa tks fgUnw ;k eqlyeku] lo.kZ ;k nfyr] xksjh ;k
dkyh gks ldrh gSa] cfYd os ^yksx^ gSa tks fd ,d
^nfyr^ ds :i esa] ,d ^eqlyeku^ ds :i esa vkSj ,d
^L=h^ ds :i esa vyx&vyx çdkj dh jktuSfrd
pqukSfr;ksa dk tokc ns ldrh gSaA ukjhokn dh lQyrk
bl ckr ij fuHkZj djrh gS fd og ^yksxksa^ dks fdruk
çsfjr dj ikrh gS rkfd os fofHkUu ifjfLFkfr;ksa esa ,d
ukjhoknh ds :i esa –<+rkiwoZd MVh jg ldsaA dHkh dHkh
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn
;g Hkh mruk gh egRoiw.kZ gksrk gS fd ukjhoknh ;s
igpkus fd fdlh fof'k"V ifjfLFkfr esa uLy ;k tkfr
T;knk egRoiw.kZ fu/kkZjd gks tkrs gSa u fd tsaMjA 2011
dk ^LyV o‚d^ ftldk vk;kstu vkØked ;qok efgykvksa
us fd;k vkSj fnYyh esVªks esa ySafxd mRihM+u ds f[kykQ
^¶yS'k o‚d^] dh lQyrk blh rF; dks çekf.kr djrs
gSAa
tu ekU;rkvksa dk /kzqohdj.k
Hkkjr esa cky fookg ds fo#) fof/kfuekZ.k ljdkjh
gLr{ksi ds egRoiw.kZ {ks= ds :i esa mHkjk gSA jk"Vªh;
tula[;k uhfr ¼2000½ vkSj jk"Vªh; l'kähdj.k uhfr
¼2001½ ;g tksj ns dj dgrh gS fd yM+fd;ksa ds fookg
dh dkuwuh lhek 18 o"kZ gksxh vkSj cky fookg fu"ks/k
vf/kfu;e] 2006 dh ;g laLrqfr gS fd 16 o"kZ ds igys
gqbZ 'kkfn;ka vekU; gksaxhA jkT; vkSj leqnk; ds chp
bl eqís ij Vdjko gksrs jgs gSa] tSls] mnkgj.k ds fy,]
vk¡/kzçns'k esa eqfLye Loh; fof/k cksMZ vkSj jkT; efgyk
vk;ksx ds chp bl eqís ij gq, Vdjkoksa ds lUnHkZ esa
,d 'kks/ki= jkT; }kjk fd;s x, oS/kkfud gLrs{ksiksa dk
ekufp=.k fd;k gSA bl v/;;u ds eq[; fu"d"kZ gS%a
vius dkuwuksa dks ykxw djus dh ljdkjksa dh Li"V
v{kerk] ckyfookg fu"ks/k vf/kdkfj;ksa dk vius mÙkjnkf;Ro
ds ckjs esa irk ugh gksuk] yM+fd;ksa ds fookg ds mez
dks c<kus ds fy, miyC/k lekftd ;kstukvksa dk ykHk
mBkus esa fofo/k ç'kkldh; ck/kkvksa ls vkusokyh eqf'dysa
vkSj] lgefr ds dkuwuh mez ls FkksM+s de mez okyksa yksxksa
}kjk Hkkx dj dh tkus okyh 'kkfn;ksa dks vigj.k ds
ekeys esa cnyukA ifjokj vkSj dqy&vk/kkfjr fir`lÙkkvksa
}kjk bu dkuwuksa dk j.kuhfrd mi;ksxA tgka ,d vkSj
^vfr;kSfud ;qok O;Ldksa* ds ;kSu fØ;kdykiksa ds
vijkf/kdhdj.k dh :f<+oknh ço`fÙk ikbZ tkrh gS tks fd
U;k;ky; ds QSlyksa dh Hkk"kk esa fn[kkbZ iM+rh gS] ogha
nwljh vksj rfeyukMq tSls jkT+;ksa esa e/;orhZ fiNM+h
tkfr;ksa }kjk jktuSfrd xksycanh dh ihM+knk;d ço`fÙk
esa c<+ksÙkjh gqbZ gS tks mu efgykvksa ftUgksaus viuh ethZ
ls fookg fd;k gS] [kkldj oks tks nfyr iq#"kksa ds lkFk
jguk pkgrh gSa] dks dkuwu dk lgkjk ysus ls jksduk
pkgrs gSaA ;g vko';d gS fd dkuwu cuus dh çfØ;k
dk vkykspukRed v/;;u djds ukjhoknh v/;;udrkZ
bl ckr dh iM+rky djs vkSj bldk foLrkjiwoZd o.kZu
28
djsa fd cky fookg dks lhfer@fu;af=r djus dh
ljdkjh uhfr;ksa vkSj efgykvksa ds ySafxd fodYiksa dks
fu;af=r djus dh tkfr vk/kkfjr lekt ds lkekftd
vkosxksa] Mjksa vkSj O;xzrkvksa esa D;k lEcU/k gSA
pkgs oks ifjokj gks] dqVqac@leqnk;] cktkj] cktkj]
ljdkjh ra=&çR;sd {ks= esa xgjs ?kqlh gqbZ fir`lÙkkvksa
dh ç/kkurk dh otg ls ;g vko';d gks tkrk Fkk fd
jkT; vkSj jkT; dh uhfr;ksa ds lkFk tqM+k tk,A ,d
oxZ ds :i esa efgyk;s dbZ okLrfodrkvksa }kjk ifjpkfyr
gksrh gSa vkSj eq[; drkZ dbZ eqíksa ij caVs gq, gSa] ftues
'kkfey gS ;kSudehZ cuke os';k efgyk tSls foHkktuA
ukjhoknh lewg ,oa lks'ky ehfM;k
ukjhoknh lewgksa us lks'ky ehfM;k dk csgrjhu bLrseky
fd;k gSA mUgksua s ;kgw vkSj xwxy xzqIl cuk;s gS] Rofjr
lEçs"k.k vkSj rkyesy iw.kZ dk;Zokgh ds fy, lkbcj
Qksje] Cy‚Xl vkSj feyrs tqyrs ek/;e cuk;s gSa] ckSf)d
lkexzh ,oa lalk/kuksa dks lk>k fd;k gS vkSj efgykvksa
ds eqíksa ls tqM+s Nk;kfp=ksa] fjiksVksaZ] iksLVjksa] Mk;fj;ksa]
xhrksa] o`Ùkfp=ksa ds vkdkZbOt rS;kj fd;s gS tks v‚uykbu
miyC/k gSA Feministsindia/yahoogroups-com, www-
prajnyaarchives-org, www-sparrow-com, www-
avaarchives-com, www-cwds-com ukjhoknh lewgksa us
dyk] ifjgkl vkSj laxhr dk] v‚Qykbu vkSj lks'ky
ehfM;k IysVQ‚eZ] nksuksa ij] çfrjks/k ds :i esa çHkkoh
bLrseky fd;k gS ftlus ;qokvksa vkSj cqtqxksaZ dks leku
:i ls çHkkfor fd;k gSA
lkbcj Lisl efgykvksa ds fy;s ,d ubZ fpark dk fo"k;
gS D;ksfa d Qslcqd vkSj vU; usVofdaZx lkbV~l tsM a j
vk/kkfjr fgalk ds u, fBdkus cu x, gSaA 'kS{kf.kd
laLFkkuksa esa efgyk fo|kfFkZ;ksa ds ;kSu mRihM+u tSlh
f'kdk;rsa c<+rh tk jgh gSA vkSj lcls pkSadkus okyh ckr
;g gS fd lks'ky ehfM;k ij f'kdk;r djus okyksa dks
dyafdr fd;k tk jgk gS vkSj muds leqnk; dks 'kfeaZnk
djus dh dksf'k'ksa dh tk jgh gSaA mudks fu'kkuk cuk;k
tk jgk gS] mUgsa xkfy;ka nh tk jgh gSa vkSj mu ij
f'k{k.k laLFkkvksa dh ^Nfo^ [kjkc djus dk vkjksi yxk;k
tk jgk gSA

lks'ky ehfM;k ij dbZ ,sls igy vkjEHk gks x, gSa tks
Hkkjrh; lekt esa O;kIr vkSj xgjh tM+sa tek pqds
ySafxdokn dh dybZ [kksyus ds fy, Hkkjrh; efgykvksa
ls tqMh :f<c) /kkj.kkvksa dks pqukSrh nsrs gSaA dbZ
nenkj Nfo;ksa ds }kjk ;g efgykvksa ds fy, ^mi;qä^
Hkwfedkvksa dk etkd mM+krh gSaA çR;sd ehe ¼meme½
,d ,sls dFku ls vkjEHk gksrk gS tks ikjaifjd fopkjksa
ds vuqlkj gksrk gS vkSj fQj mls ,d 'kkunkj rjhds
ls ,d lans'kijd eksM+ fn;k tkrk gSA mnkgj.k ds
fy,& ^eq>s jlksbZ ?kj esa tkuk gh pkfg, ----- ;g ?kj
dk bdykSrk fgLlk gS tgk¡ eSaus vHkh rd fctyh dh
fQfVax ugh dh gS ¼dksgsu] 2016½A^ dbZ ok;jy gks pqds
ohfM;ks ds mnkgj.k gSa ftlesa ;qofr;ksa us ns'k esa ySafxd
fgalk vkSj ik[kaM ij djkjk çgkj fd;k gS ftlesa
cykRdkj] diM+s] f'k'kq gR;k] fookg] jkr esa efgykvksa dk
vdsys Vgyuk tSls eqís 'kkfey gSaA
lks'ky ehfM;k ds foLrkj ds bl ;qx us tgk¡ ,d vksj
vfHkO;fä vkSj laokn ds Lisl dks c<+k;k gS] ogh¡ nwljh
vksj] bldk Lo#i vkSj bldh laL—fr ,slh gS tks ^i{k^
vkSj ^foi{k^ ds tksM+s esa iuirh vkSj Qyrh&Qwyrh gS]
ftles chp dh laHkkfor fLFkfr;ksa ds fy, dksbZ txg
ugh gSA blesa r;'kqnk ekspsZ gSa] Rofjr çfrfØ;k,a gSa]
is'ksoj yM+kdksa okyh ckr&phr gSA efgyk vf/kdkjksa ds
fy, dke djus okys yksxksa dk lks'ky ehfM;k vkSj
Vsyhfotu ds Lisl ls tqM+ko u dsoy muds lEçs"k.k
vkSj laokn dks çHkkfor fd;k gS tgk¡ oks vknjiwoZd
tqM+us esa foQy gks jgs gSa] cfYd blesa ckjhfd;ksa] laokn
vkSj LorqY;rk ¼ftlesa O;fä viuh vuqHkwfr;ksa vkSj
çfrfØ;kvksa dks tk¡prk gS vkSj fopkjksa rFkk fØ;kvksa ij
buds vlj ds çfr lpsr jgrk gS½ ds fy, dksbZ txg
ugh gS ¼udoh Qjkg] PLD] 2015½
,y-th-ch-Vh- ¼lefyaxh] mHk;fyaxh ,oa foijhrfyaxh½
lewgksa ds lkFk ukjhoknh lewgksa dk xBtksM+
20oha lnh ds vkf[kjh n'kd esa Hkkjr esa ySafxdrk] tks
vc rd futh nk;js esa Fkh] jktuSfrd nkoksa ds
fofo/k :iksa ds vk/kkj vkSj dsaæ fcUnq ds :i esa mHkjhA
Hkkjr esa mu yksxksa dh la[;k c<+rh tk jgh gS tks ,d
vyx ;kSfud çk.kh ds :i esa vius vf/kdkjksa dk nkok
dj jgs gSaA oks vius ySafxd #>ku] tsaMj igpku vkSj
29
vkxkeh pqukSfr;k¡
;kSfud O;ogkjksa dh otg ls Lo;a dks vyx le>rs gSaA
mu ubZ jktuSfrd ljksdkjksa ls tqMu+ s ds fy;s lfØ;rkoknh
jktuhfr dh vkSj vf/kd LFkkfir ifjHkk"kk,a x<+h tk jgh
gSa] tks muds }kjk vfHkO;ä dh tk jgh gSa tks vius
vki dks ^Doh;j* 'kh"kZd ds varxZr xs ¼iq#"k lefyaxh½]
ysfLc;u ¼L=h lefyaxh½] fgtM+k] Vªkl a tsM
a j ¼foijhrfyaxh½]
dksBh ¼og L=S.k yM+dk ;k iq#"k tks lefyaxh fj'rs esa
L=h dh Hkwfedk fuHkkrk gS½] vkSj vU; vla[; igpkuksa
okyk ekurs gSa ¼ukjk;.k] 2004½A
bu fofHkUu lewgksa ds la?k"kksaZ esa dksbZ LokHkkfod ,dtqVrk
ugh gS ¼cfYd buds chp xaHkhj erHksn gSa] [kkldj oxZ
vkSj tsaMj ds vk/kkj ij] ftls Lohdkj fd;k tkuk
pkfg,½ fdUrq Doh;j jktuhfr ds çkstsDV dks] tks fd
vius vkjafHkd voLFkk esa gS] fofo/k leqnk;ksa vkSj O;ogkjksa
dks ,d leqnk; esa cnyus dk Hkjld ç;kl djrk gSA
bu lkjs igpkuksa esa ,d lekurk rks ;g gS fd buds
tM+sa ySafxdrk ls tqM+h gSaA blds vykok ;s fo"kefyaxh
ekunaM] tks ;g nkok djrk gS fd nks euq"; fo"kefyaxh
rkSj ij gh :ekuh] ;kSfud vkSj HkkoukRed :i ls tqM+
ldrs gSa] ij loky mBkus esa ,d leku gSaA ^Doh;j*
'kCn dk bLrseky ftl vFkZ esa MsfoM gkyisfju us fd;k
gS og ldkjkRedrk dks ugh cfYd ,d ,slh fLFkfr dks
n'kkZrh gS tks ekudh; O;ogkj ds Bhd lkeus gSA
tu foe'kZ esa ukjhoknh ;ksxnku ds :i esa ^tsaMj^ 'kCn
ds mi;ksx dh 'kq#vkr 1970 ds n'kd esa gqbZA ge ikrs
gSa fd 1990 ds n'kd ls ^fyax^ dh tSfod Js.kh dks
/oLr djds tsaMj us nks vyx&vyx :i ys fy,A ,d
fo'ys"k.kkRed Js.kh ds :i esa tsaMj dk mi;ksx ukjhoknh
jktuhfr ds fo"k; ds :i esa ^L=h^ dh vo/kkj.kk dks
pqukSrh nsus ds fy, fd;k x;kA ;g pqukSrh tkfr vkSj
ySafxdrk dh jktuhfr ls feyh gSA nwljh vksj] tsaMj
dks jkT; us fodkl ds foe'kksaZ esa Hkwfedk fuHkkus ds fy,
ykecan fd;k gS ftldk mYVk vlj gqvk ;kfu tsaMj
^L=h^ dk i;kZ; cu x;kA bl çdkj] tgk¡ igyh ço`fÙk
ukjhoknh jktuhfr ds fo"k; dks lekIr djus ds fy,
vkSj nwljh ço`fÙk bldks ikyrw cukus ds fy, vk'kafdr
djrh gSA tsaMj 'kfä laca/kksa dk tky gS ftlesa euq";
vofLFkr gS vkSj yxkrkj fufeZr fd;k tk jgk gSA
blfy, ;g ,d lekt'kkL=h; vkSj jktuSfrd Js.kh gS]
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn
,d rjy çfØ;k gS] vr% bls ifjofrZr fd;k tk ldrk
gSA Hkkjr esa ,sls vekudh; vuqHkoksa dh okLrfodrk,]
ftuesa 'kkfey gSa tsaMj igpkuksa] ySafxd çFkkvksa] ySafxd
igpkuksa] dkeqd O;ogkj ds Loh—r Lo#i; fo"kefyaxokn
dh lfUufgr ç—fr dk fojks/k djrh gSa tks fd dkuwu]
esfMdy çSfDVl] laL—fr vkSj lekt esa O;kIr gSA ;s
okLrfodrk,a ijaijkxr :i ls jgh gSa vkSj vHkh ledkyhu
ifjfLFkfr;ksa esa Hkh ekStwn gSaA
fo"kefyaxokn dk çfrjks/k tksxVk vkSj f'ko'kfä tSlh
igpkuksa vkSj çFkkvksa dh çpqjrk }kjk gks jgh gSA ¼tksxVk
vkSj f'ko'kfä] nksuksa tsaMj laca/kh voKk ds ijaijkxr
laL—fr&Loh—r Lo#i gSa] [kkldj iq#"kksa }kjk tgk¡ os
L=h dh tsaMj igpku xzg.k djrs gSaA½ ,sls igpkuks dh
la[;k vufxur gSA leqnk;ksa ds <kaps ds ckgj dbZ
O;fä;ksa dh dgkfu;k¡ gSa tks ,d vyx rjg dh ftanxh
thus ds vius vf/kdkj dk nkok djrs gSaA lcls T;knk
çpkfjr mnkgj.k gS]a 1988 esa e/; çns'k iqfyl esa
lsokjr nks xzkeh.k i`"BHkwfe dh efgykvksa mfeZyk JhokLro
,oa yhyk ukenso dk vkil esa fookgA ;g fuf'pr :i
ls çfrjks/k dk igyk mnkgj.k ugh Fkk] D;ksafd de ls
de nl ,sls ekeyksa ds çek.k feyrs gSa tgk¡ efgyk,a
u dsoy lkFk jg jgh gSa cfYd vius fj'rs dh lkekftd
Loh—fr Hkh pkgrh gSa] blfy, ,d nwljs ls fookg djus
dk Hkh ç;Ru djrh gSaA lcls fnypLi ckr ;g gS fd
;s efgyk,a ges'kk NksVs 'kgjksa dh gksrh gSa vkSj mUgsa
if'peh lH;rk ;k Doh;j vf/kdkjksa ds foe'kZ ls mudk
ifjp; ugha ds cjkcj FkkA bl çdkj] fcuk fdlh
leFkZd leqnk; ;k lewg ds bu efgykvksa us O;fäxr
rkSj ij fo"kefyaxh ekunaM okys lkekftd O;oLFkk dk
fojks/k fd;k gSA
1980 ds n'kd ds mÙkjk/kZ ls ,M~l egkekjh ds çfr
c<+rh tkx:drk us ;g t:jh vkSj tk;t dj fn;k
fd ;kSufØ;k ds ckjs esa dkuwu] tulkaf[;dh vkSj
fpfdRlk ds nk;js ls ckgj ckr dh tk;sA ,p vkbZ oh@
,M~l dh jksdFkke ds fy, vUrjkZ"Vªh; QafMax us ;kSfudrk
ij dke djus okys xSj ljdkjh laxBuks dh LFkkiuk esa
egRoiw.kZ ;ksxnku fn;kA bu varjkZ"Vªh; QafMax ,tsafl;ksa
us iqjkuh xSj ljdkjh laxBuksa ds ;kSfudrk ls tqM+s
dk;ZØeksa ds fy, Hkh /ku miyC/k djok;kA ,d vU;
30
dkjd ftlus tuekul&dqyhu vkSj lk/kkj.k] nksuksa oxksaZ
esa&;kSfudrk dks vkSj tkfgj dj fn;k] og Fkk 1990
ds n'kd esa Hkkjrh; vFkZO;oLFkk esa gq, lajpukRed
lek;kstu ds QyLo:i vc rd fu;af=r ehfM;k dk
[kqy tkukA
1980 n'kd esa efgyk vkanksyuksa ds LFkkfir usr`Ro dh
'kq#vkrh çfrfØ;k gkseksQksfcd ¼leySfa xdksa ds çfr vdkj.k
Hk;@?k`.kk@ukilanxh½ Fkh vkSj mUgksaus leySafxdrk dks
vçk—frd] ,d if'peh HkVdko vkSj dqyhuoxhZ; fpark
ekurs gq, mldh fuank dhA 1991 ds Lok;Ùk efgyk
vkanksyuksa ds fr#ifr esa gq, jk"Vªh; lEeysu esa ,d
,sfrgkfld ?kVuk gqbZ ftlesa leySafxdrk ij ,d [kqyh]
dVqrkiw.kZ ppkZ gqbZA lcls dM+k fojks/k okeiaFkh lewgksa
us fd;k ftUgksaus leySafxdrk dks okLrfod jktuSfrd
eqíksa ls dqyhuksa ds HkVdko ds :i esa ns[kk vkSj bldh
fuank dhA rc ls vc rd efgyk vkanksyuksa ds Hkhrj
xgu laokn gq, gSa vkSj bl fo"k; esa le> esa cM+k
cnyko fn[krk gS [kkldj okeiaFkh nyksa esaA efgyk
vkUnksyuksa esa [kqys rkSj ij gkseksQksfcd rdZ ¼lkoZtfud
:i ls½ ugha ds cjkcj fn, tkrs gSa fdUrq bl rjg ds
rdZ t:j fn, tkrs gSa fd efgyk vkanksyuksa ds cM+s eqíksa
dh rqyuk esa ySafxdrk mruk t:jh ugh gSA
,y-th--ch-Vh- vf/kdkjksa ls tqM+k fookn
vuqPNsn 377 ds lac/a k esa 11 fnlacj 2014 ds loksZPp
U;k;ky; ds ml QSlys ij ftlus 2 tqykbZ] 2009
fnYyh mPp U;k;ky; ds çxfr'khy QSlys ¼'kkg vkSj
eqjyh/kj½ dks iyV fn;k] efgyk lewgksa us xgjk vQlksl
vkSj lnek O;ä fd;kA bl QSlys us ,y-th-ch-Vh- ds
la?k"kksaZ vkSj muds vfHk;ku ds leFkZdksa dks xgjk
/kDdk igq¡pk;kA fnYyh mPp U;k;ky; dk QSlyk M‚
vEcsMdj ds ml vkxzg ij vk/kkfjr Fkk fd Hkkjr ds
inkuqØe vk/kkfjr vkSj xgu iwokZxzgksa ls Hkjs lekt esa
laoS/kkfud uSfrdrk lHkh ukxfjdksa ds vf/kdkjksa ds
ewyk/kkj gSa u fd tu&uSfrdrkA 2009 esa mPp U;k;ky;
us ,d ,sfrgkfld QSlys esa leySafxd ;kSu fØ;k dks
vijk/k dh Js.kh ls ckgj dj fn;kA 1861 esa fczfV'k
mifuos'koknh vf/kdkfj;ksa us Hkkjrh; naM lafgrk esa
vuqPNsn 377 tksM+k Fkk ftlus ^ç—fr ds fu;eksa ds
fo#)^ ;kSu xfrfof/k;ksa dks xSj dkuwuh cuk fn;kA 1861

ds ckn igyh ckj lgefr vk/kkfjr leySafxd ;kSu
lEcU/k dks dkuwuh ekU;rk feyhA
Doh;j jktuhfr dh tM+sa ,d vFkZ esa] Hkkjr ds ukjhoknh
vkanksyu ls tqM+ha gSa D;ksafd Doh;j jktuhfr ls tqM+s
vf/kdrj yksx ukjhoknh vkanksyu ls gh vk;s gSaA 2000
ds n'kd ds 'kq#vkrh lkyksa esa vkjEHk gq, bl vkanksyu
us vius vki dks vYila[;d jktuhfr ds çdkj ds :i
esa ugh ns[kk] ftlds QyLo:i os ^gesa^ cuke ^mudks^
ds }Sr esa ugh QalsA ^Doh;j^ ,d lekos'kh] loZxzkgh in
gS ftles oks lkjs yksx 'kkfey gSa tks tsaMj vkSj ySafxdrk
ds ekudksa ij loky mBkus dks rS;kj gSaA Doh;j 'kCn
dk ç;ksx tkucw> dj ,y-th-ch-Vh- tSls Jsf.k;ksa ls
vius dks vyx djus ds fy, fd;k x;k gS vkSj Doh;j
jktuhfr dks çfrPNsnuRo dh /kkj.kk ls le>k tkrk gSA
ySafxdrk dks leku vf/kdkjksa vkSj igpku ds fçt~e ls
ugh ns[kk tkrk gSA ySafxdrk dh dksbZ ,d vo/kkj.kk
ugh gS vkSj ySafxdrk tkfr] oxZ] /keZ vkSj fyax dh
vo/kkj.kkvksa ls ewyHkwr :i ls tqM+h gqbZ gSA vr%
jktuSfrd –f"V ls] L=h leySafxdksa }kjk vkRegR;k dks
efgykvksa ds fo#) fgalk ds eqís ds :i esa ns[kk tk;sxk
u fd ,y-th-ch-Vh- vkanksyu ds eqís ds :i esaA okLro
esa] Doh;j gksus dk eryc ySafxd çkFkfedrk gh ugh
gS] Doh;j gksus dks blls o`gÙkj vo/kkj.kk ds :i esa
ns[kk tkrk gSA
,y-th-ch-Vh- ds fy, leySfa xd vkRekfHkeku tqyl w ¼xs
çkbM ijsM½ ¼ftls vkRekfHkeku ekpZ] vkRekfHkeku dk;ZØe
vkSj vkRekfHkeku ioZ ds :i esa Hkh tkuk tkrk gS½ ,y-
th-ch-Vh- laL—fr vkSj vkRekfHkeku dk mRlo eukus ds
fy, vk;ksftr fd;k tkus okyk dk;ZØe gS ftldh
'kq#vkr 1969 esa U;w;‚dZ 'kgj esa gqbZ FkhA 'kq#vkrh
tqywl xaHkhj Hkh Fks vkSj etsnkj Hkh vkSj buls c<+rs gq,
lfØ; dk;ZdrkZ vkUnksyuksa dks çsj.kk feyrh jghA vkus
okys o"kksaZ esa bls nksgjk;k x;k vkSj nqfu;k ds fofHkUu
'kgjksa esa T;knk ls T;knk okf"kZd tqywlksa dk vk;kstu
fd;k tkus yxkA dbZ tqywlks esa vkt Hkh ewy jktuSfrd
vkSj lfØ;rkoknh ç—fr cph gqbZ gS] [kkldj mu LFkkuksa
esa tgk¡ Loh—fr de gSA ;g fofHkUurk çk;% {ks= dh
jktuSfrd] vkfFkZd vkSj /kkfeZd ifjfLFkfr;ksa ij fuHkZj
djrh gSA fQj Hkh] vf/kd Loh—fr okys 'kgjksa esa ;s
31
vkxkeh pqukSfr;k¡
tqywl mRlo dk :i ys ysrs gSa ;k ;w¡ dgsa fd ekMhZ
xzk ¼mardi gras½ tSlk pfj= xzg.k dj ysrs gSa ftlesa
mRlo dh vo/kkj.kk ij jktuSfrd eap cuk;s tkrs gSaA
Hkkjr esa ;g 1999 esa dydÙkk]if'pe caxky esa 'kq: gqvk
vkSj oSf'od ,dtqVrk çnf'kZr djus ds fy, fnYyh]
eqEcbZ] psUubZ tSls dbZ 'kgjksa esa bldk vk;kstu fd;k
tkrk gSA
rhljs ygj ds ukjhokn dk ,d egRoiw.kZ fgLlk gS
fyax&ldkjkRedrk] ftlesa ;kSu thou ds ldkjkRed
i{k ds :i esa ;kSfudrk dk t'u euk;k tkrk gSA blesa
;kSu&fØ;k dk vFkZ vkSj ;kSu&fØ;k ds lUnHkZ esa neu
vkSj l'kähdj.k ds ek;us dh vo/kkj.kk foLr`r gqbZ gSA
^O;fäxr jktuSfrd gS^] dkQh le; ls efgyk vkUnksyuksa
dks vkil esa tksM+us okyk fcanq jgk gS vkSj ySafxdrk ls
T;knk ç;ksx fd;s tkus ;ksX; fdlh {ks= esa ugh jgkA
xHkZikr ds vf/kdkjksa ls ysdj xHkZ fujks/kdks ds mi;ksx
rd] efgyk lewgksa us ySafxdrk vkSj nSfgd ifo=rk dks
fu;af=r djus ds vf/kdkjksa ds fy, vfHk;ku pyk;s gSaA
efgykvksa ds fy, ySfa xdrk dh ,dek= tk;t vfHkO;fä
fo"kefyaxh fookg ds :i esa gqbZ gS tks fd tkfr vkSj
leqnk; dh l[r ikcafn;ksa esa lhfer gSA vkuan ds fy,
;kSufØ;k efgykvksa ds fy, oftZr jgh gSA muls mEehn
dh tkrh jgh gS fd os ;kSufØ;k esa [kqn dks ^lefiZr^
djsxh rkfd muds ifr larq"V gksa vkSj os cPps] cfYd
csgrj gks fd csVk] iSnk dj ldsaA fuLlansg os';k,a@
;kSudehZ iSekus ds nwljs fljs ij gSa tgk¡ muds iwjs
vfLrRo dks ;kSfudrk ds pkjks¡ vkSj jpk x;k gSA
efgykvksa dh ;kSfudrk ij fir`lÙkkRed fu;a=.k dkuwu
vkSj U;k;ikfydk ds iwokZxzgksa }kjk cyorh dh tkrh jgh
gSa rkfd ifjokj dh bdkbZ dks cuk;s j[kus ds ç;Ruksa
dks lgkjk fn;k tk lds] Hkys gh ifjokj fdruk Hkh
neudkjh vkSj fgald D;ksa u gksA ySafxdrk dks ,d rjy
/kkj.kk ds :i esa ns[kk tkrk gS] fofo/k vkpj.kksa@O;ogkjksa
ds ,sls {ks= ds :i esa ns[kk tkrk gS gS tks ^lefyaxh^
vkSj ^fo"kefyaxh^ ds iDds ;qXed Jsf.k;ksa ls ijs gSA
Hkkjr esa leySafxd vkSj mHk;fyaxh efgyk,a laxfBr gks
jgh gSa vkSj vius laca/kks dh –';rk vkSj lkekftd
igpku dh ekax dj jgh gSa vkSj neu vkSj fgalk ds
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn
[kkRes dh ekax dj jgh gSaA foMEcuk ;g gS fd dkuwu
esa orZeku ik'ohZdj.k dks dqN yksx ykHkdkjh Hkh crk
jgs gSa D;ksafd L=h&L=h ds chp dh ;kSufØ;k dks Li"V
:i ls vijk/k dh Js.kh esa ugh j[kk x;k gSA blds
ckotwn vuqPNsn 377 dk ç;ksx lefyaxh efgykvksa ds
mRihM+u ds fy, vkSj fo"kefyaxh fookg esa tcju /kdsyus
ds fy, fd;k x;k gSA leySafxd efgykvksa }kjk dh
tkus okyh vkRegR;kvksa dh c<+rh la[;k lkekftd
ekU;rk vkSj leySafxd ;kSfudrk dks vijk/k dh Js.kh
ls ckgj fudkys tkus dh t:jr dk çek.k gS ¼isaVj]
2009½A
leySfa xd vkSj mHk;fyaxh efgykvksa dk la?k"kZ] u dsoy
lekt dh eq[;/kkjk ds lkFk cfYd efgyk vkanksyu ds
Hkhrj Hkh dfBu jgk gSA gky esa muds eqís iwjh rjg
ls ,y-th-ch-Vh- lewgksa }kjk Hkkjrh; efgyk vkanksyu ds
,tsaMs esa yk;s x, vkSj efgyk lewgksa vkSj yksdrkaf=d
vf/kdkj lewgksa iwokZxzgksa dk lkeuk djus ds fy, vkSj
ftu vk/kkjokD;ksa dks igys igys çnÙk eku fy;k tkrk
Fkk] mUgsa pqukSrh nsus ds fy, etcwj gq, gSaA xBca/ku
cuk;s tk jgs gSa vkSj vkilh laokn ls ,d lkewfgd
le> fodflr gqbZ gS vkSj la?k"kZ vkxs c<+k gSA
;gka bldk ftØ mfpr gksxk fd oSokfgd cykRdkj dks
vijk/k cukus esa ljdkj Hkh mruh gh vfuPNqd gS
D;ksafd ;g ifr&iRuh ds chp ds ^ifo=^ fj'rs esa n[ky
nsuk gksxkA ;g ekuk tkrk gS fd ifr dks viuh iRuh
ds lkFk ;kSufØ;k dk vf/kdkj gS D;ksafd os 'kknh'kqnk
gSa vkSj blds fy, Loh—fr ges'kk ds fy, eku yh x;h
gSaA bl fuanuh; /kkj.kk dks ckj&ckj pqukSrh nh x;h gS]
vkSj oSokfgd cykRdkj dks cykRdkj dkuwuksa ds nk;js
esa ykus dh dksf'k'ksa dh x;h gSaA exj mlh dkuwu dks
nks lger O;Ldksa] tks vius ilan dh ;kSufØ;k esa fyIr
gksrs gSa] ds futrk ds vfrØe.k dk dksbZ iNrkok ugh
gSA ,slk dksbZ Hkh dkuwu tks ifjokj vkSj fookg dh laLFkk
ds fy, [krjk yxs] mls dfBu la?k"kZ ls xqtjuk iM+rk
gSA vuqPNsn 377 dks fujLr djus dk fuosnu] ftlls
uSfrdrk] ifjokj vkSj fo"kefyaxh fookg dh /kkj.kkvksa dks
pqukSrh feyrh gS] Hkh ,slk gh ,d la?k"kZ gSA
Doh;j jktuhfr bu leqnk;ksa ds eqíksa dks vYila[;dksa
dk eqík ugh ekurh cfYd ;g lekt esa tsaMj vkSj
32
ySafxdrk dh o`gÙkj le> ds ckjs esa ckr djrh gS tks
gekjs ySafxd #>kuksa dh ijokg fd;s fcuk ge lc dks
çHkkfor djrk gSA ;g ;kSfudrk dks jktuhfr ds :i
esa ns[krh gS tks vkarfjd :i ls vfuok;Zr% oxZ] tsaMj]
tkfr] /keZ vkSj bl çdkj dh vU; /kkj.kkvksa dh
jktuhfr ls tqM+h gSA bl çdkj ;g vU; vkUnksyuksa dks
Lohdkj djrh gS vkSj muls tqM+us dh ekax djrh gS
¼ukjk;.k vkSj Hkku] 2005% 3&4½A
vuqPNsn 377 ds mUewyu ds fy, pyk;s tkusokys
vfHk;ku ds fy, xfBr ,d O;kid xBca/ku] o‚;lsl
vxsaLV 377 us lefyaxh bPNkvksa dks efgyk&vf/kdkjksa]
cky&vf/kdkjksa] lkEçnkf;drk&fojks/kh vkSj ;q)&fojks/kh
jktuhfr ls tksM+kA PRISM] ^tks fd lHkh tsaMj vkSj
ySafxd vfHkO;fä;ksa ,oa igpkuksa okys ukjhokfn;ksa dk ,d
,slk Qksje gS tks u rks foÙkiksf"kr gS u gh iath—r gS]^
ySfa xdrk dks fuekZ.k vkSj fu;a=.k dh vU; /kqfj;ksa tSl]s
tsaMj] tkfr vkSj /keZ ls tksM+uk ^pkgrk gS vkSj lkFk
gh lkFk ;s ekax djrk gS fd^ ftu çxfr'khy vkUnksyuksa
ls os tqM+s gS os ^ik'ohZ—r ySafxdrkvksa ds eqíksa dks vius
tukns'k dk ewyHkwr fgLlk cuk;s^ ¼'kekZ vkSj ukFk]
2005%82&3½A
ySafxdrk dk O;kid okeiaFkh jktuhfr ls ;g cqukoV
fojks/kkHkklh <ax ls ySafxdrk dh Doh;j jktuhfr dks
lhfer Hkh djrh gSA ;g Li"V gS fd ukjhokn dh Hkk¡fr
Doh;j jktuhfr ds dbZ ijLijfojks/kh igyw gks ldrs gSaA
,d vU; dkjd ftlds çfr xqIrk ¼2016½ us gekjk
/;ku [khapk gS] og gS Doh;j jktuhfr esa oxZ dk çHkkoA
og vius fo'ys"k.k ds fy, oxZ dks iSls rd igq¡p vkSj
vaxzsth cksyus dh ;ksX;rk ds :i esa ifjHkkf"kr djrs gSaA
tks yksx [kqn dks fgtM+k ;k dksBh dgrs gSa ¼tks Doh;j
jktuhfr dh tu&xfrfof/k;ksa esa cgqr T;knk fn[krs gSa½]
ml oxZ ds ugh gSa ftl oxZ ds 'kgjh dqyhu gSa tks
vius dks iq#"k lefyaxh ¼xs½] L=h leySfa xd ¼ysfLc;u½]
VªkaltsaMj vkSj Doh;j crkrs gSaA Doh;j jktuhfr vkSj
çfr&fo"kefyaxhekudh; ço`fÙk;ksa us efgyk vkSj tsaMj dh
/kkj.kk dks tfVy dj fn;k gSA blus bu ç'uksa ds mÙkj
dks Hkh tfVy fn;k gS% ukjhoknh jktuhfr ds ik= dkSu
gSa\ D;k lefyaxh iq#"k ukjhoknh jktuhfr dk ik= gks

ldrk gS\ foijhrfyafx;ks]a ftues iq#"k ls L=h vkSj L=h
ls iq#"k nksuksa 'kkfey gSa] dk D;k\ bl fparktud
mnkgj.k ij fopkj djsa% dbZ fgtM+s ^efgyk^ ds :i esa
igpkus tkus ds vf/kdkj dk nkok djrs gSaA
fgtM+s ftl rjg ds neu dk vuqHko djrs gSa mUgsa
^efgykvksa^ ds vuqHkoksa ds Lrj rd ugh ?kVk;k tk
ldrkA blfy, fgtM+ksa }kjk viukbZ xbZ j.kuhfr] fd
mUgsa rhljs tsaMj ds :i esa igpkuk tk,] T;knk
vk'kktud gSA dqN lky igys ySafxdrk vkSj ekuo
vf/kdkjksa ds fy, xSj ljdkjh laxBuksa ds yacs le; rd
vius i{k esa tuer rS;kj djus ds ç;klksa ds ifj.kkeLo:i
,d ,slk çko/kku fd;k x;k ftlds vuqlkj Hkkjrh;
ikliksVZ ds Q‚eZ esa fgtM+s fyax ds d‚ye esa iq#"k ¼M½@
L=h¼F½ ds cnys E fy[k ldrs gSaA
fofHkUu tsaMjksa dh igpku vkSj jktuSfrd laLFkkvksa ds
:i esa fofo/k vkSj cnyrs gq, rjhdksa ds igpku ls
yksdra= esa çfrfuf/k laLFkkvksa ds ckjs esa fopkj ds u,
rjhds r; djus esa enn fey ldrh gSA fgtM+ksa vkSj
efgykvksa ds vkanksyu ds chp xBtksM+ dh laHkkouk,a ,sls
ç'uksa dk lkeuk djrh gSa ftlds rqjar lek/kku dh
mEehn ugh gSA ,sls gh dqN ç'u moZ'kh cqVkfy;k fnYyh
fuoklh fgtM+s eksuk ls viuh nksLrh dh ekfeZd fooj.k
esa mBkrha gSaA eksuk dk tUe ,d iq#"k ds :i esa gqvk
FkkA ysfdu ftl iy ,d O;fä ds :i esa vius ckjs
esa og lpsr gqbZ og vk'o'r Fkh fd mldk tUe ,d
xyr 'kjhj esa gks x;k gSA rks D;k fgtM+s efgyk
vkanksyu ds fgLls gSa\ bl ç'u dk dksbZ vklku mÙkj
ugh gS] vkSj gesa viuh ckrphr] fopkj & foe'kZ vkSj
vius rdZ&fordZ tkjh j[kus gksaxsA
vc tcfd vuqPNsn 377 viuh lekfIr dh vkSj c<+ jgk
gS] vkanksyu ds Hkhrj ds njkj vkSj erHksn Li"V fn[kus
yxsaxsA oSls cgqr lkjs yksx gSa tks fcuk Mj ds iq#"k
vkSj efgyk leySafxd dk thou th dj larq"V gSa tks
fdlh Hkh :i esa jktuSfrd ugh gksuk pkgrs] jktuSfrd
:i ls tkx:d ,sls Hkh Doh;j gSa tks fgUnw nf{k.kiaFkh
;k iwathokn leFkZd ;k vkj{k.k ds fojks/kh gSa] vkSj
fuLlansg ,d ,slh Hkh Doh;j jktuhfr gS tks bu lcdk
fojks/kh gSA ;g oks le; gS tc Doh;j jktuhfr çkS<+
33
vkxkeh pqukSfr;k¡
gqbZ gSA vc mldk bl eeZHksnh lR; ls lkeuk gqvk
¼ftldk lkeuk ukjhokn dks gky esa gqvk½ fd lHkh yksx
tks fo"kefyaxh ugh gSa Doh;j ugh gS] tSls lHkh efgyk,a
ukjhoknh ugh gksrh] u gh lkjs Doh;j yksx ¼u gh lkjh
jktuSfrd :i ls lfØ; efgyk,a½ okeiaFkh ;k /keZfujis{k
gSAa
Hkkjrh; ukjhoknh lewgksa dk varjjk"Vªh; foe'kksaZ
vkSj dÙkkZvksa ls tqM+ko
efgyk vf/kdkjksa ds fy, lfØ; dk;ZdrkZ oSf'od eqíksa
ds lkFk ,dtqVrk ds fy, gq, la?k"kksaZ ls fudysA ;s
la?k"kZ Fks% ;q)fojks/kh vkUnksyu] uLyh HksnHkko ds fo#)
la?k"kZ dkexkjksa vkSj etnwj la?kksa ds vkUnksyu] vÝhdh]
ykfru vesfjdh vkSj ,f'k;kbZ ns'kksa ds jk"Vªh; eqfä
la?k"kZ] vkSj ewy fuokfl;ksa rFkk vYila[;dksa ds igpku
ds nkoksa ls tqM+s vkanksyuA os ledkyhu vUrjkZ"Vªh;
foe'kksaZ ls tqM+s Fks] ftues 'kkfey Fks% efgyk eqfä esa
Økafrdkjh vkUnksyu dh Hkwfedk] efgyk vkanksyu dk
jkT; ds lkFk lEcU/k] eq[;/kkjk ds jktuSfrd nyksa ls
efgyk laxBuksa dh Lok;Ùkrk dh vko';drk ds vkSfpR;]
^oSf'od lksp vkSj LFkkuh; dk;Z^ ds lUnHkZ esa usVofdaZx
dk egRoA 1980 ds n'kd ds e/; ls] Hkkjrh; ukjhokfn;ksa
us uhfr&leFkZu ds fy, varjkZ"Vªh; usVodZ DAWN
¼MsoyiesaV vYVjusfVOt foFk ohesu½ esa ,d egRoiw.kZ
Hkwfedk fuHkkbZ gSA DAWN dh –f"V dks lsu vkSj czkmu
¼1987½ us ,d fuf'pr :i çnku fd;kA
^leku vf/kdkjksa^ dh Hkk"kk eq[;r% if'peh iwathoknh ns'kksa
ls lh[kh x;h gSA oSf'od Lrj ij uo mnkjoknh
vFkZO;oLFkk gkoh gS] fdUrq la?k"kZ vkxs c<+ jgs gSa vkSj
mUgsa jktuSfrd tehu Hkh fey jgh gSA dbZ LFkkuksa ij
vkUnksyuksa ds ijs ,dtqVrk,a fufeZr dh x;h gSa] ;s LFkku
gSa% oyZ~M lks'ky Qksje ds lkFk tqM+ko] ,d lk>h
vFkZO;oLFkk esa vkthfodk l`tu ds fy, pyk;s tk jgs
vfHk;ku ftls ySfVu vesfjdk es]a cw,u fofoj ;k fyfoax
osy vkanksyu dgk tkrk gSA ;s ldkjkRed ço`fÙk;k¡
fn[kkbZ iM+ jgh gSa fd efgykvksa }kjk fofHkUu {ks=ks vkSj
egkns'kksa esa ,dtqVrk dks etcwrh nh tk jgh gS vkSj
os lk>s lalk/kuksa ij gd trkus okys vkanksyuksa esa uhfr&
fuekZrk ds :i esa T;knk egRoiw.kZ Hkwfedk,a fuHkk jgh
gSaA la;qä jk"Vª vkelHkk }kjk CEDAW dks 1993 esa
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn
vaxh—r dj fy;k x;k Fkk] vkSj Hkkjr us bl ij
gLrk{kj dj fn;k gSA Hkkjr ds efgyk lewg HksnHkko ds
eqíksa dks lrdZrkiwoZd fjiksVZ djrh jgh gSa vkSj efgykvksa
ds ekuokf/kdkjksa ds mYya?ku ds eqíksa dks oSf'od eapksa
ij mBkrh jgh gSaA
'kkafr le>kSrksa ds nkSjku efgykvksa dh dsaæh; fLFkfr
cuk;s j[kus ds fy, la;qä jk"Vª lqj{kk ifj"kn~ ds efgyk]
'kkafr ,oa lqj{kk ij çLrko 1325 ds bLrseky dh
laHkkouk,a ,oa fpark,a fiNys dqN o"kksaZ esa mHkjh gSaA Hkkjr
esa bl çLrko dks 'kkafr dk mik; ugh ekuk tkrk gSA
leL;k bl otg ls Hkh gS fd jkT; fdlh Hkh {ks= dks
la?k"kZjr {ks= ugh ekurk cfYd mUgsa v'kkar {ks= dgrk
gSA
fQj Hkh bu leL;kvksa ds ckotwn la;qä jk"Vª lqj{kk
ifj"kn~ dk çLrko ¼UNSCR½ vkt Hkh Hkkjr lesr
oSf'od nf{k.k ds vU; ns'kksa ds gkFk esa ,d egRoiw.kZ
vL= gS rkfd os 'kkafr foe'kZ esa tsaMj laosnu'khyrk vkSj
'kkafr çfØ;k esa fu.kZ; ysus ds Lrjksa esa efgykvksa dh vkSj
vf/kd çfrHkkfxrk ds fy, tksj Mky ldsaA
meM+rs nl djksM+ ¼ou fcfy;u jkbftax½] efgykvksa ds
fo#) pyk;k tkus okyk vfHk;ku iwjh nqfu;k esa c<+rk
tk jgk gSA ou fcfy;u jkbftax efgykvksa ds fo#)
fgalk ds [kkRes ds fy, ekuo bfrgkl dk fo'kkyre
tu&dkjZokbZ gSA nqfu;k esa rhu esa ls ,d efgyk dks
vius thou dky esa ihVk tkrk gS ;k mlds lkFk
cykRdkj gksrk gSA bl pkSadkus okys vkadM+s ij çfrfØ;k
esa dk;Zokgh ds fy, vkokgu ds :i esa oSysaVkbu fnol
14 Qjojh 2012 dks vkjEHk gqvkA nqfu;k dh tula[;k
7 vjc gSA bldk vFkZ ;g gqvk fd ,slh efgykvksa vkSj
yM+fd;ksa dh la[;k ,d vjc ls T;knk gks tkrh gSA
200 ls T;knk ns'k bl oSf'od vkUnksyu ls tqMs+ gSa vkSj
Hkkjr ds efgyk lewgksa us ns'k ds fofHkUu fgLlksa esa bl
vkanksyu ds varxZr vk;ksftr dk;ZØeksa esa lfØ;] mRlkgh
vkSj vR;ar egRoiw.kZ Hkwfedk,a fuHkkbZ gSa vkSj bl eqís ds
fofHkUu igywvksa dks {ks=h; vkSj oSf'od Lrjksa ij mBk;k
gSA 2016 esa bl Økafr ds eq[; fo"k; Fks&ik'ohZ—r vkSj
oafpr oxksaZ dh efgykvksa ij dsfUær jgrs gq, muds eqíksa
dks jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; Lo#i nsuk] ,d ubZ dykRed
34
ÅtkZ ykuk] efgykvksa vkSj yM+fd;ksa ds fo#) fgalk dh
lekfIr ds fy, O;oLFkkxr ifjorZu ds vkokgu ds :i
esa Økafr dks O;kid djuk] yksxksa dks vius fy, gh ugh
cfYd nwljksa ds fy, Hkh [kM+s gksus ds fy, çsfjr djukA
/kkfeZd igpku ds mn; vkSj muds –<+hdj.k ds lkFk
dY;k.kdkjh jkT; ds ^ladqpu^ ls nfyr efgyk;sa 'kks"k.k
vkSj HksnHkko ds çfr vfrlaosnu'khy gks xbZ ftlds
ifj.kkeLo:i mudk ik'ohZdj.k c<+ x;k gS] ogha lkbcj
txr ikjns'kh; lfØ;rkokn ds laHkkfor fBdkus ds :i
esa mHkjk gS ¼nfyr ohesu] 2016½A nwljh vksj] nfyr
efgykvksa ds lewg esa uohuh—r ÅtkZ vkSj lfØ;rk
feyrh gSA mnkgj.k ds fy,] 1995 esa LFkkfir jk"Vªh;
nfyr efgyk la?k vkSj 1996 esa LFkkfir vf[ky Hkkjrh;
nfyr efgyk QksjeA oSf'od Lrj ij ;w ,u oyZ~M
dkaÝsal vxsaLV jsflt~e] ftldk vk;kstu 2001 esa nf{k.k
vÝhdk ds Mjcu esa fd;k x;k] us nfyr efgykvksa ds
mRihM+u vkSj uLyokn dh rqyuk dk volj fn;kA
yxHkx blh le; fnYyh ?kks"k.kk ¼2006½ gqbZ] ftlesa
ikjns'kh; nfyr ukjhoknh lfØ;rkokn us mÙkjthfork
vkSj e;kZnk dk eqík mBk;k] gkykafd igpku vkSj laçHkqrk
ls tqM+s dbZ leL;kRed eqís Hkh FksA
Hkkjrh; efgyk lewg mu varjkZ"Vªh; foe'kksaZ ls Hkh dkQh
gn rd tqM+s gSa ftudk okLrk iq#"kksa vkSj ikS#"k ls gS
rkfd efgykvksa ds fo#) fgalk ls fuiVk tk ldsA Hkkjr
esa efgyk v/;;u dk vdknfed txr Hkh varjkZ"Vªh;
txr ls tqM+k gSA ;g tqM+ko ukjhokn ij lS)kafrd dk;Z
djus esa] fofHkUu igywvksa ij ç'u mBkus ds fy, lw{e&
Hksn;qä Jsf.k;ksa dk mi;ksx djus esa vkSj varjjk"Vªh;
lEesyuksa vkSj dk;ZØeksa esa vius fopkj lk>k djus esa
fn[krk gSA fdUrq Hkkjr ds fofHkUu {ks=ksa ds lfØ;
dk;ZdrkZ fdl gn rd varjkZ"Vªh; foe'kksaZ ,oa drkZvksa
ls tqM+s] ;g 'kadk dk fo"k; gSA
efgyk vkanksyu vkSj fodkl dk ,tsaMk
1970 vkSj 1980 ds n'kd esa efgykvksa ds vkanksyu us
vFkZO;oLFkk esa efgykvksa ds ik'ohZdj.k dks js[kkafdr
fd;kA efgyk lfØ; dk;ZdrkZvksa ds ç;kl jgs% efgyk
vf/kdkjksa ds fy, vkanksyu vkSj çpkj] eq[kj efgykvksa
ds fo#) c<+rh fgalk ds f[kykQ ySafxd yM+kbZ] vkSj
lM+dksa vkSj dk;ZLFkyksa ij ySafxd 'kks"k.k dks fojks/k djus

ds fy, Vhe dk xBuA ukjhokfn;ksa us efgykvksa ds fy,
lM+dks]a cxhpks]a Dycks]a vkSj ifjogu lsokvksa tSls lkoZtfud
LFkyksa ij fnu&jkr vkSj gj le; leku fgLls dh ekax
dh gS ¼QM+d]s [kku vkSj jkukMs] 2011½A 1990 ds n'kd
esa iq#"kksa dh lk>snkjh esa efgyk l'kähdj.k ds vius
,tsaMs ds lkFk efgyk vkanksyu eq[;/kkjk esa viuh tk;t
LFkku dh ekax dj jgh FkhA ;g lekt ds lHkh oxksaZ
esa vius lg;ksxh <w¡<us esa lQy jgh Fkh ¼jkepaæu vkSj
dkes'ojh] 2014½A vius {kSfrt vkSj yacor usVofdaZx dh
otg ls vkanksyu us fodkl ds ,tsaMs dks dk;kZfUor
djus ds fy, ,d vuqdwy vkSj lkSgknZziw.kZ okrkoj.k
cuk;k ftlesa mls lwpuk rduhd vkSj lEçs"k.k ds
ek/;eksa ds çHkkoh bLrseky] vk/kqfud çca/kdh; dk;Zç.kkfy;ksa
vkSj ,d dk;Zdq'ky dkuwu O;oLFkk ra= ls enn feyhA
fiNys o"kksaZ esa fodkl dh ftu uhfr;ksa dk vuqlj.k
fd;k x;k muls lekt ds fofHkUu oxksaZ ds vf/kdkjksa dks
lh/ks çHkkfor fd;k vkSj fofo/k LFkkuksa vkSj {ks=ksa esa ekStwn
vlekurkvksa dks vkSj c<+k fn;kA tgk¡ çpfyr inØeksa
ds lkFk tsaMj vk/kkfjr vuqHkoksa dk çfrPNsnuRo u;k
ugha gS] HksnHkko vkSj cfg"dj.k ds fofo/k :iksa ds
ijLij&O;kfIr vkSj laxfr ls efgykvksa ds fof'k"V oxksaZ
dh vfrlaosnu'khyrk c<+ x;h gS vkSj e;kZnkiw.kZ thou
dh muds ryk'k dh pqukSfr;k¡ Hkh c<+ x;h gSaA
mu mnkgj.kksa esa ftlesa efgykvksa us viuh vkthfodk
dks çfrdwy :i ls çHkkfor djus okys rFkkdfFkr
fodkl ifj;kstukvksa vkSj futh vkS|ksfxd fuxeksa ds
jksdus ds fy, pyk;s x, vkUnksyu esa lfØ; Hkwfedk
fuHkkbZ gS¡] ,slk ik;k x;k gS fd gj dne ij&çkjafHkd
tqM+ko ds oD+r] mudh çfrHkkfxrk ds nkSjku vkSj fQj
usr`Rodkjh Hkwfedk fuHkkrs gq,&mUgsa vkanksyu ds Hkhrj ls
vkSj ifjokj] lekt rFkk ljdkj dk fojks/k >syuk iM+k
gSA fQj Hkh /khjs /khjs fdUrq fuf'pr :i ls mUgksaus uhfr
fu/kkZjd fudk;ksa esa viuh txg cukbZ gSA gkaykfd
vkanksyu dh lekfIr ds ckn nks laHkkouk,a jgha gSa&;k
rks os lk/kkj.k efgykvksa ds lewg ls nwj usr`Ro ds fdlh
vU; Lrj ij pyh x;h gSa ;k fQj de fn[kus yxh
gSaA iq#"kksa us vueus <ax ls bu efgykvksa dh Hkwfedk
dks Lohdkj fd;k] ysfdu lalk/kuksa ij ekfydkuk gd
ds ckjs esa mudh lksp fir`lÙkkRed gh jghA bu
vkanksyuksa ds okLrfod ifj.kkeksa dk vkdyu bl ckr
35
vkxkeh pqukSfr;k¡
ij fd;k tkuk pkfg, fd os tsaMj ljksdkjksa ds çfr
fdrus çfrc) Fks vkSj blds ykHkksa esa efgykvksa dks
cjkcj dk fgLlk feyk ;k ughaA
efgykvksa us efgyk&yf{kr vkfFkZd fodkl dk;ZØeksa tSls
y?kq _.k] vkthfodk vkSj xjhch mUewyu lac/a kh dk;ZØeksa
esa c<+ p<+ dj cM+h la[;k esa fgLlk fy;kA jkT; dh
fodkloknh uhfr;k¡ vkSj dk;ZØeksa us tks volj fn,
mudk mi;ksx efgyk;sa vkSj nfer tkfr;ksa ds yksx dj
jgs gSa ij pqukSrh bl ckr dk nLrkosthdj.k djuk gS
fd os ,slk dSls dj jgs gSa vkSj muds bl mi;ksx dh
çfØ;k esa fdl rjg ds u, la?k"kZ vkSj Vdjko iSnk gks
jgs gSaA ;g eku ysuk fd efgyk,a ;fn cSBdksa esa 'kkfey
gksrh gSa] yksu ysrh gSa vkSj vkthfodk laca/kh fØ;k dyki
'kq: djrh gSa rks blls vius vki l'kähdj.k gks
tk;sxk] ;k fQj ;s ekuuk fd ,sls lHkh igyksa dks
[kkfjt dj ds muls fcYdqy fdukjk dj ysuk pkfg,&
nksuksa –f"Vdks.kksa esa ,slk ,d eqík NwV tkrk gS ftldh
xEHkhjrk ls iM+rky gksuh pkfg,] og eqík gS fd xzkeh.k
fodkl dk;ZØeksa ls efgykvksa dh lkekftd igpku]
mudh vkilh ,dtqVrk vkSj ruko dSls curs&fcxM+rs
gSaA bl çdkj] efgyk vkanksyuksa ds –f"Vdks.k vkil esa
tqM+s mu lHkh la?k"kksaZ vkSj vfHk;kuksa dks Lo#i nsrs vkSj
çHkkfor djrs gSa tks lkekftd lqj{kk ds eqíksa tSls Hkkstu
ds vf/kdkj] U;wure etnwjh] lkekftd lqj{kk vkSj isa'ku
ds vf/kdkj ds fy, pyk;s tk jgs gSaA Jfed vkSj
ukjhoknh vkanksyu vkSj foe'kZ ,d nwljs dks çfrPNsfnr
djrs jgs gSa vkSj ,d nwljs ds ekaxksa vkSj vf/kdkjksa dks
vkdkj nsrs jgs gSaA mnkgj.k ds fy,] ekr`Ro laca/kh
Qk;nksa dk çko/kku Jfed vkanksyu ds lkFk ukjhoknh
vkanksyu dh Hkh thr gSA bl ij vkSj fopkj djus dh
vko';drk Fkh fd fdl 'kCnkoyh dk ç;ksx gks vkSj
la?k"kksaZ dks] Hkhrj vkSj ckgj ds yksxksa ds lkeus dSls
fu:fir fd;k tk;s] vf/kdkjks ds ;k fQj l'kähdj.k
ds <kaps dk mi;ksx djdsA vlaxfBr dkexkjksa ds fy,
jkT; ljdkj }kjk pykbZ tk jgh dY;k.kdkjh ;kstukvksa
dks bl rjg O;kid cuk;k x;k gS fd ?kjsyw dkexkjksa
dks Hkh bldk Qk;nk igqap ldsA
lcls dfBu pqukSfr;k¡ jgh gS%a fu/kZu] nfyr vkSj vkfnoklh
efgykvksa dks 'kSf{kd volj miyC/k djokuk] de dher
Hkkjr esa jktuSfrd ukjhokn

okys ?kj miyC/k djokuk] i;kZoj.kh; vkSj O;olk;xr 'kks/k laLFkkvksa ,oa fo'ofo|ky;h dk;ZØeksa ¼gk¡ykfd lkjs
lqj{kk vkSj ekuo vf/kdkj ls tqM+s ljksdkjA jkT;] efgyk v/;;u dk;ZØe ukjhoknh ugh gS½a ] us vyx&vyx
jktuSfrd nyksa] vkSj efgyk lewgksa ds ykHkkfFkZ;ksa dk Hkh vkSj dHkh&dHkh ,d lkFk feytqy dj ftrus ç;Ru vkSj
;g drZO; gS fd os yksdrkfU=d vkSj cgqlkaL—frd gLr{ksi fd;s muds dqy ;ksx us Hkkjrh; tuekul esa
okrkoj.k lqfuf'pr djsa ftlesa efgyk lfØ; dk;ZdrkZ ,d fof'k"V ukjhoknh Lisl dk fuekZ.k fd;kA bl Lisl
fodklkRed lalk/kuksa vkSj /ku ds vkoaVu ds ckjs esa dh fo'ks"krk ;g jgh fd ;gk¡ fofHkUu eqíksa ij lgefr;ka
foosdiw.kZ vkSj tsM
a j U;k; ij vk/kkfjr fu.kZ; ys lds vkSj erHksn nksuksa jgsA ukjhoknh ç;Ruksa vkSj mudh
ftlls Ldwyks]a lkeqnkf;d dsæa ks]a LiksVZ~l Dyc] iqLrdky; çHkko'khyrk dk Lrj ,oa xgurk ,d leku ugh jgh
,oa jhfMax :e] de dher okys vLirkyksa vkSj xjhcksa gS] tSls] ^jk"Vªh;^ Lrj ds vaxzsth Hkk"kh vkSj nwljh Hkk"kk
ds fy, de dher okys ?kjksa dk fuekZ.k gks ldsA cksyus okyh turk rFkk Hkkjr ds vU; {ks=ksa ds chpA
fuokZfpr efgyk çfrfuf/k;ksa }kjk tsaMj lekurk ds fy, buesa ls çR;sd dk v/;;u mudh fof'k"Vrkvksa ds lUnHkZ
tsaMj ctfVax dk ,d vkStkj ds :i esa bLrseky fd;k esa fd;k tkuk pkfg,A
tk jgk gSA bl çdkj efgyk vkanksyu vkSj efgyk
vf/kdkjksa ds fy, blds la?k"kZ ds lUns'k dks vc fdlh
oxZ fo'ks"k ds vf/kdkjksa ds fy, vkanksyu ds :i esa ugha
ns[kk tk ldrk gSA vr% ,d ukxfjd ds :i esa vius
yksdrkfU=d vf/kdkjksa ds fy, efgykvksa dk la?k"kZ
fofo/k cgqyrkoknh ijEijkvksa ds fy, lekurk vkSj
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37
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