ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL

Nombre: Elizabeth Naranjo

Semestre: 2do “A” Ingeniería Empresarial
GOBIERNO CENTRAL
El Estado impulsará mediante la descentralización y la desconcentración, el desarrollo
armónico del país, el fortalecimiento de la participación ciudadana y de las entidades
seccionales, la distribución de los ingresos públicos y de la riqueza.
El gobierno central transferirá progresivamente funciones, atribuciones, competencias,
responsabilidades y recursos a las entidades seccionales autónomas o a otras de carácter
regional. Desconcentrará su gestión delegando atribuciones a los funcionarios del régimen
seccional dependiente.
Las competencias del gobierno central podrán descentralizarse, excepto la defensa y la
seguridad nacionales, la dirección de la política exterior y las relaciones internacionales, la
política económica y tributaria del Estado, la gestión de endeudamiento externo y aquellas
que la Constitución y convenios internacionales expresamente excluyan.
En virtud de la descentralización, no podrá haber transferencia de competencias sin
transferencia de recursos equivalentes, ni transferencia de recursos, sin la de competencias.
La descentralización será obligatoria cuando una entidad seccional la solicite y tenga
capacidad operativa para asumirla.
GOBIERNO SECCIONAL
La administración seccional no se limita a una forma de facilitar las gestiones directas del
gobierno central que tiene sus autoridades nombradas por él y que son brazos ejecutores de
los gobernantes. Los gobiernos seccionales, en una democracia, se fundamentan en el respeto
a las diferencias y los que llegan a las dignidades legitiman su condición por manifestación
de la voluntad popular. La forma más avanzada de este sistema es el federalismo en el que
cada uno de los estados que conforman el país cede parte de sus competencias, pero mantiene
una amplia autonomía para resolver los problemas del área a la que representan. En países
centralistas las administraciones locales son parte de este espacio de independencia que
responde a los intereses directos de cada área.………………………………………...
Sin autonomía en diferentes niveles no tendrían sentido los gobiernos seccionales y es
saludable que en algunos de ellos son integrantes provengan de agrupaciones políticas
diferentes a las de los gobernantes centrales ya que el gobierno en este sistema tiene que
funcionar mediante el diálogo y los consensos y no mediante la obediencia al sistema
gobernante. En países en los que se prohíbe la reelección presidencial inmediata una de las
razones radica en la influencia que puede tener ese gobierno en autoridades provenientes de
elecciones. El poder del gobierno central tiene peso y no cabe que se lo use para lograr un
control de la administración seccional.
En estas elecciones seccionales, que sabiamente se realizan en fechas distintas a la del país,
se espera que, por respeto a la democracia, las autoridades centrales no intervengan
directamente en este proceso. Lamentablemente esto no está ocurriendo lo que es grave para
quienes creemos en la descentralización. Los cabildos nacieron en la colonia y se
caracterizaban por la presencia de representantes de la comunidad aunque la presencia de la
monarquía se daba. Las distintas secciones del país tienen su propios problemas e intereses
lo que justifica la autonomía seccional. No cabe ni siquiera pensar en que los recursos del
estado se dediquen solo a sus partidarios sino con equidad a todos los gobiernos seccionales.
GOBIERNO MUNICIPAL
El Gobierno es uno de los elementos del Estado, lo conforman personas e instituciones
delegadas por el pueblo para administrar los asuntos públicos, conforme al plan de Gobierno
registrado ante las autoridades electorales y aprobado en elección popular, documento
referente para la rendición de cuentas ante la sociedad nacional, en el caso del Gobierno
Central y ante la sociedad provincial, municipal o parroquial en el caso de los gobiernos
autónomos descentralizados, cuya autonomía encuentra sentido dentro del apego a la ley y la
gestión en pro del bien común.………………………………………………………..
La Constitución es el horizonte que orienta la convivencia nacional y las leyes precisan las
condiciones necesarias para que la sociedad viva en armonía. Estas normativas rigen el
alcance de los derechos y obligaciones de los diversos niveles de gobierno, son la pauta para
la rendición de cuentas ante organismos de control, la administración de justicia y la
población.
En todas las ciudades del país, más aún en ciudades metropolitanas como Quito y Guayaquil,
resolver las necesidades insatisfechas de transporte urbano debe ser una prioridad del
gobierno local. Varias municipalidades han enfrentado el reto; por ejemplo: Cuenca hace más
de una década fijó una tarifa diferenciada para el inicio de carrera de taxi distinta a las del
resto del país; en Quito varias administraciones municipales, de diferente corte político,
fueron integrando el sistema de transporte público (trolebús, metrobús y ecovía) que cubre
gran parte de la movilidad urbana. Son dos ejemplos de decisión política enfocada en resolver
la necesidad social. Esperar que otro nivel de gobierno resuelva las necesidades de transporte
de su población hubiese evidenciado una irresponsabilidad social gubernamental municipal.
JUNTAS PARROQUIALES
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales son personas jurídicas de
derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera. Sus funciones de
legislación y fiscalización se ejercen a través de la conformación de una junta parroquial rural
presidida por vocales elegidos por votación popular.El Banco de Desarrollo del Ecuador B.P.
constituye el pilar y el motor de financiamiento de los recursos que canaliza el Gobierno
Central para articular los lineamientos de política pública con las iniciativas y proyectos de
las Juntas Parroquiales Rurales (descargar listado de Juntas Parroquiales Rurales clientes del
Banco de Desarrollo del Ecuador B.P.).