UNIVERSIDAD NACIONAL

FEDERICO VILLARREAL

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN
ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA Y DE GESTIÓN SOCIAL
ESPECIALIDAD: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ASIGNATURA:
 Gestión de Políticas Públicas

DOCENTE:
 Dr. hc. Nicanor, Asmat Vega.

TEMA:
 Globalización Jurídico
Empresarial, en los niveles
laborales y de pobreza – Nicanor
Asmat Vega.
AÑO Y CICLO:
 Tercer año (3er ) – Sexto Ciclo (VI)

ALUMNO:
 Sáenz Salazar, Steven.

2018
 GESTIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS

DEDICATORIA
Antes de comenzar con la presentación de trabajo quiero
agradecer a Dios, por la salud, por la familia, por otro día
más de vida, por todas las bendiciones que nos otorga día
tras día.
En segundo lugar, a mis padres por su apoyo incondicional y
motivación diaria para seguir esforzándome para alcanzar
mis metas.
Y principalmente agradezco a mi querido profesor Nicanor
Asmat, por el tiempo que dedica a esta hermosa profesión, en
el cual por su dedicación, por sus esfuerzos, por su paciencia
y compromiso, es mi base fundamental de mi desarrollo
como persona, con el cual por tus consejos, enseñanza y
sabiduría sé cómo afrontar de la mejor manera los
problemas y obstáculos que a diario me voy a enfrentar.

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 GESTIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS

RESUMEN
EL siguiente ensayo trata sobre el impacto que ha generado la globalización
en el Perú analizándose los efectos en sus principales aspectos políticos,
económicos y culturales.

Podemos decir que la Globalización viene a ser una etapa de la

internacionalización de la economía que trae como consecuencia una
interdependencia en el mercado por parte de las empresas, los países y las
garantías legales de las personas para realizar sus actividades económicas.
Hoy en día las empresas tienen que afrontar este fenómeno y a asumir retos
tanto en su entorno interno como externo, y adecuarse a las exigencias de los
nuevos consumidores en un estado derecho.

ABSTRACT
The following essay deals with the impact that globalization has generated
in Peru, analyzing the effects on its main political, economic and cultural
aspects.

We can say that Globalization is a stage in the internationalization of the

economy that results in an interdependence in the market by companies,
countries and the legal guarantees of people to carry out their economic
activities. Today, companies have to face this phenomenon and assume
challenges both in their internal and external environment, and adapt to the
demands of new consumers in a right-wing state.
 GESTIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS

INTRODUCCIÓN
Se empezó a hablar de "globalización" después de que sucediese la
revolución tecnológica de la información y las comunicaciones en la llamada
quinta Revolución Tecnológica, desde la óptica de las "ondas largas" del
capitalismo, que se venía procesando desde los años 70 del siglo pasado, con
la caída del Muro de Berlín y la desintegración de la URSS. Esta Revolución
Tecnológica ha permitido que la biotecnología, la investigación genética, el
conocimiento científico-tecnológico, la capacidad de innovación y los
servicios, entre otros, los nuevos nichos de generación de valor y plusvalor;
puedan repotenciar la capacidad de reproducción del sistema a niveles y
escalas nunca antes imaginados.

Pero ¿quién plantea que los avances científicos son los que determinan la
forma de distribuir las riquezas en el mundo?, ¿qué la mejora de los
conocimientos y el dominio del cosmos tienen que traducirse en la miseria y
la esclavitud de la mayoría de la humanidad por un grupo de corporaciones
transnacionales? Las formas de dominación económica, política, social,
cultural no son el resultado de los avances de la ciencia, sino de las relaciones
de clase que existen en cualquier sociedad.

La globalización, llamada a estar al servicio de toda la humanidad para su

liberación definitiva, son algo muy distinta a la política neoliberal, propuesta
que han usado estos avances al servicio del capital ahora si globalizado,
entendido como una relación estratégica entre los estados y las grandes
corporaciones, en condiciones de ejercer su dominación sobre nuestras vidas,
mentes y cuerpos; y esta es la gran diferencia con la época del capitalismo
industrial y luego monopólico a escala mundial (la era imperialista) donde
lo vital era la explotación del trabajo asalariado.
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La globalización es un proceso de simultaneidad mundial de flujos y nuevas
formas de poder en el que la información, los capitales y las mercancías, así
como los individuos atraviesan mediante la informática las fronteras sin
ningún límite, lo cual produce una nueva identidad nómada y fragmentada,
desligada de las tradiciones nacionales. Donde se han debilitado los controles
sociales y culturales, establecidos por los Estados, Iglesias, familias y
escuelas. Hoy se vive una sociedad mundializada, globalizada que invade
todas las esferas de la vida privada y pública.

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LA GLOBALIZACIÓN
“La globalización implica un fenómeno material complejo que con lleva,
además, una historia particular. Por otra parte, el hecho de que se intente
analizar su devenir, no significa, en modo alguno, que se trate de algo
inmutable. Por el contrario, año tras año las condiciones históricas sufren
transformaciones, con lo cual la globalización adquiere nuevas formas. No
se puede definir “globalización” como un concepto estático y cerrado sino
como un proceso en permanente evolución y que, a cada paso, acelera
tiempos de un modo insospechado.”

Análisis
Podemos decir que en el concepto de globalización la economía es una parte
importante ya que relaciona a todos los países; pero la cultura va de la mano
a esto pero de una manera blanda y tranquila ya que no solo es unificar
economías sino la globalización también abarca la unión de todos. Así se
presenta como un proceso cultural y que se unifica más con el acelerado
desarrollo de la tecnología.

En opinión de Stiglitz, ocho grandes escollos deben salvarse si deseamos que

la globalización funcione: lograr que el comercio internacional sea justo no
sólo en teoría, sino también en la práctica; modificar el régimen vigente de
propiedad intelectual de tal forma que, sobre todo los medicamentos, se
pongan al servicio de la justicia social; acabar con la corrupción, la plaga
maldita que impide a los pueblos más pobres explotar adecuadamente los
recursos con que la naturaleza les ha dotado; salvar al planeta adoptando,
mediante una sabia dosificación de incentivos y sanciones, las medidas
necesarias para contener el cambio climático; hacer que las grandes
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corporaciones internacionales vean limitado su poder y sean responsables

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ante la sociedad; aliviar sustancialmente el pesado fardo de la deuda externa

 GESTIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS
de los países en vías de desarrollo; establecer los mecanismos adecuados
para evitar las consecuencias que actualmente provocan las crisis de balanzas
de pagos, poniendo en marcha una reforma del sistema internacional de
reservas; y, por último, colmar el déficit democrático que la globalización,
entendida en su actual esquema, origina, eliminando de esta forma la desi-
gualdad reinante mediante «un nuevo contrato social-global entre países más
y menos desarrollados.

En conclusión, puedo definir de acuerdo con las teorías de ambos autores

que la globalización es un proceso histórico de integración mundial en los
ámbitos político, económico, social, cultural y tecnológico, que ha
convertido al mundo en un lugar cada vez más interconectado, en una aldea
global. La globalización fue el resultado de la consolidación del capitalismo,
de los principales avances tecnológicos y de la necesidad de expansión del
flujo comercial mundial. La globalización financiera es un hecho
contemporáneo que se ha convertido de gran medida autónoma y de una
dimensión y escala desconocidos en el pasado; debido a que hoy las
economías periféricas dependen de las potencias mundiales.

La globalización es un proceso principalmente económico que consiste en la

creciente integración de las distintas economías nacionales en una única
economía mundial. Es decir, es la forma en que los mercados de los
diferentes países interactúan y acercan los productos a las personas.

El fenómeno de la globalización comenzó en la era de los descubrimientos y

colonizaciones y se desarrolló a partir de la Revolución Industrial. En este
proceso ha jugado un papel importante la consolidación del capitalismo, los
avances tecnológicos, las innovaciones en las áreas de la telecomunicación
y la informática, especialmente Internet, la conectividad humana gracias al
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transporte y la necesidad de expansión del flujo comercial de unos países a

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otros.
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GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA Y DERECHOS

LABORALES
La globalización económica es considerada como la expansión de la
economía capitalista y esto genera el libre mercado, el libre cambio, el
incremento de exportaciones y todo esto ha supuesto una creciente en las
transacciones comerciales a nivel mundial. La globalización económica ha
roto las barreras artificiales que limitaban la movilidad de los bienes,
servicios y personas. Otro punto es el desarrollo de la tecnología que aceleró
la integración de los mercados.

El efecto de la globalización nos ha dado economías y sociedades abiertas,

un punto importante es que el comercio se ha intensificado, esto se debe a
que estimula la competitividad y reduce sus costos de producción y por ende
la disminución de precios.

Una de las ventajas de la globalización económica es que las empresas estén

en condición de atender la demanda internacional y colocar sus
exportaciones en nuevos mercados. La desventaja es que la globalización
también produce efectos desiguales ya que solo se enfoca en el comercio e
inversión y deja de lado el fomento de los derechos humanos y la
preservación del medio ambiente.

Análisis
La globalización económica consiste en la creación de un mercado mundial
que no contemple barreras arancelarias para permitir la libre circulación de
capitales, bien sea, financiero, comercial y productivo. Sin embargo, las
ventajas de la globalización están siendo opacadas con la corrupción, que
impide a los pueblos más pobres explotar adecuadamente los recursos que
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tienen. El proceso de la globalización económica se basa en la idea de que

 GESTIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS
el comercio mundial y la especialización productiva, permiten aprovechar de
manera más eficientes las capacidades de cada país para producir los bienes
que mejor puede obtener o fabricar. De acuerdo con esta lógica, cada nación
exportará las mercancías con las que es más competitiva, de manera que, con
los beneficios obtenidos importe los productos que no puede producir a bajo
precio.

La globalización económica es el proceso de interdependencia económica

entre el conjunto de países. Incluye el volumen de las transacciones de bienes
y servicios, flujos de capital, mano de obra, difusión acelerada y generalizada
de la tecnología.

La globalización económica afecta al ámbito económico y a otras

dimensiones y efectos, como el conocimiento, culturales, políticos o
medioambientales. Está causada por fenómenos económicos; geopolíticos,
como el fin del comunismo o la aparición de nuevos competidores;
demográficos, como el envejecimiento de la población, transformación de
las estructuras familiares.

En el proceso de globalización económica intervienen las grandes empresas

multinacionales, financieras y no financieras; los gobiernos nacionales, con
los cambios normativos liberalizadores; los organismos internacionales y las
economías domésticas.

En realidad, la globalización económica tienes muchas ventajas, pero

también tiene sus desventajas y una de las desventajas más marcadas es la
flexibilización laboral, que afecta a muchos trabajadores. La globalización
económica se enfoca en el comercio y la inversión, pero deja de lado el
fomento de los derechos humanos y conservación del medio ambiente.
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 GESTIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS

PROBLEMÁTICA DE LA GLOBALIZACIÓN:

“El desarrollo económico no ha traído consigo todo el progreso social ni el

laboral que muchos esperaron. Si bien las industrias tuvieron que
restructurarse a fin de poder responder ante la competitividad de los
mercados globales ello no se tradujo en una mejora global de las condiciones
laborales. Para ser competitivas en el mercado global muchas empresas
prefirieron basar la competencia en la flexibilización de las condiciones de
trabajo, minimizando los costos y maximizando el beneficio de las
inversiones”

Análisis
Aquí se puede decir que esto pudo aparecer la deslocalización productiva, la
cual ha formado la existencia de un grupo de trabajadores cuyas condiciones
de trabajo son diferentes de las otorgadas a los trabajadores de la matriz,
situación que incluso en muchas oportunidades puede ser promovida por
Estados que mantienen regulaciones laborales flexibles con tal de ser
elegidos por las empresas que optan por la deslocalización. Sin embargo, es
importante señalar que los problemas no solo se producen para los
trabajadores de los Estados de destino, es decir, de los estados hacia los
cuales las empresas deciden colocar parte o todo su proceso productivo, sino
también respecto de los trabajadores que prestaban servicios en el Estado de
origen.
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 GESTIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS

MUNDIALIZACION O GLOBALIZACION:
ENFOQUE FILOSOFICO
El Mundos y el Global

Nos habla de lo importante que fue Pool Valéry cuando empezó a filosofar
en el año de 1928 en el medio de ambas guerras mundiales. Esto trajo consigo
que produzcan un cambio en el orden de las cosas, nueva estructura y
configuración global del mundo, en donde los tamaños, las superficies, las
masas en presencias, sus conexiones, la imposibilidad de localizar, la rapidez
de las repercusiones impondrá cada vez más una política muy diferente a la
actual.

Según Octavio Lanni señala que la sociedad global reabre la problemática de

la modernidad en sus implicaciones filosóficas, científicas y artísticas, que
en la globalización las personas e ideas de un estado se vuelven global, por
eso hemos pasado de la época de modernidad-nación a modernidad-mundo
por el doble carácter del capitalismo.

La secularización dicha por Luhmann dice que llega a su etapa terminal en

el imperativo de la subordinación jerárquica lo seduce la lógica de la
delimitación entre dentro y afuera, del confinamiento de la integración y la
marginación, de la compartimentación entre incluidos y excluidos operada
por una doble clausura por medio de confines externos e internos que
segmentan los subsistemas y las formas de vida.
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Análisis

Bien es cierto que una globalización bien planificada y que se rija por
principios morales universales -no comerciales- puede contribuir
positivamente al desarrollo de los desheredados de la fortuna, pero la
globalización realmente existente parece que les hunde más en el ostracismo.

Michael Reder ha publicado Globalización y filosofía, obra que ayuda a

entender el proceso de globalización desde una perspectiva ajena a la que
nos tienen acostumbrados los economistas; ya que aquellos no aciertan a
escudriñar los males del planeta es preciso sacar a los filósofos de sus
refugios en las cátedras para que desvelen la globalización, la diagnostiquen
y propongan una cura. Reder hace un excelente trabajo descriptivo y de
diagnosis, pero aún se precisa de filósofos que receten fármacos y, sobre
todo, que apliquen una agresiva cirugía a vida o muerte.

La propuesta de Reder es que la globalización debería decantarse por un

modelo de gobernanza global que mezcle las posiciones éticas del
liberalismo y del comunitarismo frente a las posturas relativistas o
utilitaristas a las que acusa de reduccionistas.

Si tomamos en cuenta que la Globalización es el reconocimiento por parte

de las organizaciones, de que las organizaciones deben tener un enfoque
global y no un enfoque local. La filosofía se manifiesta cuando nos
cuestionamos para poder entendernos y de esta forma hacer posible una
buena comunicación y convivencia entre distintas culturas. También puede
esta ser definida de muchas maneras, dependiendo de qué nivel se desee
analizar, se puede hablar de la globalización del mundo entero, de un país,
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industrias específicas, empresas, hasta de un modelo económico y político.

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 GESTIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS

ÉTICA Y GLOBALIZACIÓN
Ética Discursiva y Globalización

Afirma Apel que la ética discursiva es el principio moral fundamental del

reconocimiento sujeto a dos personas que tengan los mismos derechos y
corresponsabilidad, o sea, que toda persona debe expresar sus pensamientos
de manera libre y poder discrepar con todos de la misma manera.

El autor considera que la ética discursiva tiene dos componentes: de

fundamentación que se refiere a las relaciones de reciprocidad en relación
con la aplicación del principio de formación e consenso propio del discurso
práctico y el otro componente se relaciona con la ética referida a la historia.

El discurso primordial de la publicidad retiene también frente al derecho

positivo ya que se comprueba la compatibilidad de este con la moral. Habla
que las normas jurídicas también deben ser a diferencias de las normas
morales, deben ser referidas a contrato y negociaciones. En cuanto a la ética
cursiva se relaciona con el derecho positivo, como en el caso de la política
es necesaria una doble relación de aplicación de la responsabilidad moral.

Expresa que aquel discurso de las coerciones funcionales puede resolverse

ideológico y críticamente a favor de la suposición de conflictos de normas
de la ética de la acción.

Análisis

Al hablar de Ética y Globalización no podemos obviar la fuerte conexión que

existe entre la noción de desarrollo y la de globalización. Podemos
considerar que el fenómeno de la globalización es un producto ocasionado
por la aventura histórica de los países llamados “desarrollados” y que el
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proyecto de la globalización consiste en llevar a cabo un desarrollo

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federalizado. Pero en primer lugar realizare la crítica ética de la noción

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misma de desarrollo y después veremos si existe un camino para la
integración ética. Ahora bien, considerada en este sentido estrecho, la
globalización plantea un desafío nuevo y extremadamente urgente a una
Ética de tipo universalmente válida, que atiende a la justicia en una escala
global. Pero desde una mirada más precisa, el proceso económico de
globalización discutido aquí resulta ser sólo el estudio más reciente de un
desarrollo que ha sido una consecuencia del predominio europeo en la
ciencia, la tecnología y la política económica, y que puede observarse desde
la época del descubrimiento y de la colonización. Desde entonces ha tenido
lugar un proceso de globalización continuo y creciente con respecto a partes
vitalmente importantes de la civilización humana. El estudio de la ética en
algunos casos puede ser difícil, ya que la mayoría de las personas piensan
que ética y moral son lo mismo, cuando en realidad no lo son. Cuando se
aborda la ética junto con la globalización su comprensión puede llegar hacer
todavía más compleja. La ética se orienta bajo los valores por lo que una
sociedad u organización se rige, pero al aplicarla a la globalización, surgen
bastantes interrogantes. La perspectiva de la ética rompe los paradigmas, y a
un nivel global no puede ser la excepción, ya que lo que busca la ética a nivel
global es una equidad y un respeto generalizado. En la mayoría de los casos
actuales falta mucho trabajo en materia de ética para aquellas empresas
multinacionales, ya que es necesario recorrer un largo camino de valores y
principios en trabajadores y profesionistas.
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Globalización y Necesidad de una Ética Universal

“En estos que están en el centro de la concepción weberiana de una “ética de

la responsabilidad” contra una “Ética de la pura intención” para las Éticas
deontológicas tradicionales ha sido siempre muy grande la tentación de dejar
totalmente de lado los problemas desagradables y abandonarlos a áreas extra
éticas tales como la ley, la economía y en particular, la denominada “política
real”.”

Análisis

De este párrafo se puede pensar que esta actitud de la ética académica no

solo abandona por alto la “razón” de que, en definitiva, somos moralmente
responsables de configurar y transformar las instituciones sociales, es decir,
de intentar configurar estas instituciones de modo tal que favorezcan la
implementación social de la moralidad. Si bien, en este caso, la versión
pragmático-transcendental de la Ética del discurso encuentra que es
necesario introducir una distinción entre la parte A y la parte B de la
fundamentación misma de Ética deontológica, dado que es solo en la parte
A en la que podemos suponer una justa cooperación de los oponentes en
conflictos y desentendernos responsablemente de las practicas estratégicas.
Por contraposición, en la parte B, nuestros oponentes, estamos compelidos
todavía en el mundo actual por razones de responsabilidad moral, aplicar
prácticas estratégico-contraetrategicas, las que, especialmente en el campo
de la política no pueden justificar la mentira o el asesinato.
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CONCLUSIONES
 La globalización tiene beneficios siempre y cuando su sustento
ideológico varíe y tienda a la mejora de la calidad de vida de todos
los habitantes del planeta. La globalización neoliberal es proceso
consciente bien planificado con claro sustento ideológico que tuvo
como fin abrir nuevos mercados a las empresas transnacionales y
consolidar el capitalismo a escala mundial.
 El poder de control del capital por sobre los estados ha alcanzados
niveles tan graves que permite a aquellos que son dueños del capital
transnacional tener un poder mayor que aquellos que cada pueblo
soberano ha elegido para que sean sus gobernantes.
 La falta de proyecto de sociedad en el contexto de la globalización
debilita los partidos tradicionales, perdiendo su capacidad de
convocatoria, la alternativa no va en copiar modelos y costumbres
foráneas. La reestructuración del espacio y la aceleración del tiempo,
como factores del proceso de globalización, afectaron la acción
política y los discursos tradicionales de los partidos políticos
peruanos. La globalización en el Perú, ha creado nuevas formas de
hacer política.
 En el año 1990 el Perú ingresa a la economía de libre mercado,
muchas industrias nacionales, colapsaron incapaces de competir en el
ámbito mundial con empresas transnacionales por la brecha
tecnológica y subdesarrollo de la región, paralelamente el ingreso de
esta competencia hizo que el cliente peruano comenzara a exigir
productos diversificados y de mayor valor agregado.
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RECOMENDACIONES
 La política delimita los marcos jurídicos, sociales y ecológicos sobre
los cuales la actividad económica es posible socialmente. El Estado
nacional debe fortalecerse no solo interna sino también externamente
propiciando movimientos regionales.
 Una vía alternativa es el concepto de internacionalismo, como la
unión de fuerzas de aquellos que no son los dueños del capital y que
se ven enfrentados a los abusos casi sin control debido a que los
estados no son capaces de regular las condiciones laborales ya que la
inestabilidad de los capitales hace tremendamente inestables las
inversiones. El internacionalismo hace referencia a la incorporación
de tecnologías comunicacionales a aquellos movimientos que se
levanten en defensa de los más pobres y que permitan darles a éstos
un carácter planetario.
 Para defender a las empresas peruanas en el mercado actual se
requiere de un plan estratégico de competitividad, necesario para
extender nuestras exportaciones y defender nuestras actividades
productivas orientadas al mercado interno.

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 GESTIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

 Asmat Vega, Nicanor S. (2007). “Globalización Jurídico

Empresarial en los Niveles Laborales y de Pobreza”.
Impreso en Lima, 2017.
 Michael Reder (2012). “Globalización y filosofía”. Editorial
Herder, 2012.
 Coulter Robbins (2005). “Administración”. 8va
Edición. Pearson Prentice Hall. México. 2005. Pág. 577
 larepublica.pe/tendencias/1045616-nicanor-asmat-presenta-
libro-sobre-globalizacion

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