ANTECEDENTES Y EVOLUCION DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL hys/jsdp

CONCEPTOS VARIOS

Hasta tiempos más o menos recientes, la prevención de accidentes

fue principalmente un asunto de esfuerzo individual, subjetivo, aislado y de
carácter defensivo (instinto de supervivencia), más que una forma de
procedimiento organizado, colectivo o sistematizado. La verdadera
necesidad de Seguridad organizada, no provino sino hasta el advenimiento
de lo que se llama “la edad de la maquina”, y el movimiento de prevención
de accidentes como existe hoy, es estrictamente una innovación moderna.

En la antigüedad, los accidentes y enfermedades de trabajo se

llegaron aceptar como normales e inherentes a las actividades laborales,
en donde no había responsables (costo que se pagaba).

Era frecuente, después de una ardua jornada de

trabajo, ver al contingente de trabajadores retirarse a
sus hogares como si llegaran de liberar una fragorosa
batalla (vendados en la cabeza, con muletas y bastones,
apoyados en los compañeros, renqueando, etc.) y en
donde la peor parte la habían recibido estos.

Era tal el descontento de los trabajadores y la población en general

debido a las grandes catástrofes, a la indiferencia de los gobiernos y
patrones y a la cantidad de accidentes en los centros de trabajo (minas de
estados unidos, por Ej.), que se formaron grupos para tomar represalias,
como los Molly Maguires (1869), llegando incluso a cobrar vidas entre los
empleadores. Es dudoso que dichos grupos hayan causado mucho efecto
en el mejoramiento de las condiciones peligrosas, pero mantuvieron
vigente el tema de la Seguridad y demostraron como una mala experiencia
de accidentes puede ser usada como excusa para que las masas ejecuten
actos de violencia.

La evolución de la Seguridad industrial obedece, además de

sentimientos de solidaridad humana, a la expedición de medidas
legislativas y razones de orden económicas.

LA SEGURIDAD INDUSTRIAL EN MEXICO

Es durante la dominación española, cuando
aparecen algunas medidas preventivas referentes
a los riesgos de trabajo: Por mandato de cédula real
se crea la Legislación de Indias, que promulga las
Leyes de Indias, mediante las cuales se reglamentan
las normas para la prevención de accidentes y
enfermedades por causa del trabajo. Dichas leyes
tienen su vigencia a partir del año 1680, quedando de
manifiesto el interés para procurar elevar el nivel de
vida de los indígenas.

Los riesgos de trabajo son tratados por primera vez

en México, antes que en los países Europeos, quedando
demostrado con la aparición y contenido de las Leyes de
Indias. Se pierde la continuidad de las normas sobre
riesgos de trabajo debido a la guerra de Independencia,
razón por la cual México no está considerado como
iniciador de la prevención de los riesgos de trabajo.

Es en 1917, año en que se eleva a rango Constitucional las Garantías

Sociales, que quedan plasmadas en el articulo 123, en cuyo inicio se
avoca a la legislación de los Estados su reglamentación y que culmina con
la Ley Federal del Trabajo de 1931; sin embargo, dadas las exigencias del
país, dicha ley es revisada, reformada y puesta en vigor el 1° de mayo de
1970.
 LA SEGURIDAD INDUSTRIAL EN EL CONTINENTE AMERICANO

En el continente Americano, el movimiento

de la Seguridad es aun joven y como en Europa,
fue precedido, entre otras cosas, por la expedición
de medidas legislativas.

Una visión panorámica del movimiento de la

Seguridad industrial en nuestro continente, permite
distinguir tres etapas bien definidas en el curso de
su desarrollo:

La primera, que marca el inicio del movimiento

de la Seguridad industrial como un movimiento
organizado, comprende la segunda década del siglo
pasado (1910-1920), y estuvo caracterizada por el
interés puesto en el control de los factores
mecánicos y físicos como agentes responsables de
los accidentes. Razones de orden económico y
legales, así como sentimientos de solidaridad
humana, obligan al empresario a introducir
modificaciones en el diseño e instalación de las
maquinas, a suprimir o proteger las partes peligrosas
del equipo, a revisar las condiciones de ubicación, de
construcción y de adaptación de los locales de
trabajo y a proveer al trabajador de dispositivos de
 seguridad. Nace el Ingeniero de Seguridad con la
responsabilidad de eliminar o reducir al máximo los
riesgos de trabajo.

La segunda etapa puede ser situada en

todo el tercer decenio del siglo pasado (1920-1930), y su
característica fue el interés por la participación
activa del trabajador en la prevención de los
accidentes, interés derivado del descubrimiento
de un nuevo factor, el Factor Humano como
agente causal de accidentes, y este
descubrimiento dio lugar a la introducción
de dos nuevos recursos preventivos: La
instrucción y la supervisión, con los cuales
se trataba de controlar la conducta del trabajador, evitando la comisión
de actos inseguros y practicando las reglas de Seguridad.
CONT. LA SEGURIDAD INDUSTRIAL EN EL CONTINENTE AMERICANO

La tercera etapa, o etapa contemporánea,

comienza con la cuarta década del siglo veinte
(1930 en adelante), y su origen lo marca Heinrich,
Ingeniero consultor de compañías de seguros en
Estados Unidos, quien con base en el examen de
75,000 casos de accidentes ocurridos en diversos
tipos de industrias, descubrió la integridad y la complejidad del Factor
Humano en el génesis del accidente laboral. La medicina, la psicología, la
sociología, etc., han contribuido a conocer las consecuencias de la falta
de adaptación de la persona (trabajador) con los múltiples componentes
de su ambiente laboral y de su ambiente extralaboral, una de cuyas
consecuencias es la propensión al accidente.
 En la actualidad, la Seguridad e Higiene en el Trabajo pasan de ser
un esfuerzo individual, subjetivo, aislado y de carácter defensivo (instinto
de supervivencia), a un esfuerzo colectivo, organizado y sistematizado.