Módulo I

SISTEMA DE GESTIÓN
DE SEGURIDAD Y
SALUD BASADA EN LA
NORMA OHSAS
18001:2007

Diplomado en :

SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
Tabla de contenido
I. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 3
II. CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .................................... 4
III. EL TRABAJO Y LA SALUD: LOS RIESGOS PROFESIONALES .................................................. 6
IV. DAÑOS DERIVADOS DEL TRABAJO: LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y LAS ENFERMEDADES
PROFESIONALES ............................................................................................................................ 8
V. IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y LA NORMA OHSAS 18001:
2007............................................................................................................................................. 12
VI. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .................................... 16
6.1. DEFINICIÓN DE SISTEMA DE GESTIÓN ............................................................................. 16
6.2. SEGURIDAD INTEGRAL ..................................................................................................... 16
6.3. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ...................................... 17
6.4. PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL SEGÚN OHSAS 18001:2007 ............................................................................ 19
6.4.1. REQUISITOS GENERALES ........................................................................................... 19
6.4.2. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ................................................... 20
6.4.3. PLANIFICACIÓN.......................................................................................................... 21
6.4.3.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN
DE CONTROLES ................................................................................................................ 21
TIPOS DE RIESGOS ....................................................................................................... 22
6.4.3.2. REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS ...................................................... 24
6.4.3.3. OBJETIVOS .......................................................................................................... 24
6.4.3.4. PROGRAMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL .............. 25
6.4.4. IMPLEMENTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO ................................................................. 25
6.4.4.1. ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES ................................................................ 25
6.4.4.2. FORMACIÓN, TOMA DE CONCIENCIA Y COMPETENCIA .................................... 26
PLAN DE CAPACITACIÓN ............................................................................................. 26
6.4.4.3. PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS ............................................ 27
6.4.5. VERIFICACIÓN Y ACCIONES CORRECTIVAS ................................................................ 28
6.4.5.1. SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO ................................................... 28
6.4.5.2. ACCIDENTES, INCIDENTES, NO CONFORMIDADES Y ACCIÓN CORRECTIVA Y
PREVENTIVA .................................................................................................................... 29
6.4.5.3. REGISTROS Y GESTIÓN DE LOS REGISTROS ........................................................ 29
6.4.5.4. AUDITORÍA ......................................................................................................... 29
6.4.6. REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN .................................................................................... 30
VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ....................................................................................... 31

1
El presente documento es un compendio de información para fines educativos, se
respeta la autoría de cada referencia utilizada, así como la redacción en las ideas,
opiniones, figuras, tablas, etc. Para mayor entendimiento del alumno podría
consultar la bibliografía en su integridad redactada en la última página.

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 I. INTRODUCCIÓN

El trabajo seguro y sano es parte inherente del concepto de trabajo decente; apunta a una
condición elemental: la protección a la integridad física y la protección a la vida. Una gran parte de
las normas internacionales establecidas desde la fundación de la Organización Internacional del
Trabajo (OIT) en 1919 se ocupan de cuestiones relacionadas con la seguridad y salud ocupacional.

En la existencia de condiciones y un medio ambiente de trabajo seguro y saludable intervienen no

sólo medidas técnicas sino también factores organizacionales y culturales. Cuando en 1974 la OIT
definió su Programa Internacional para el Mejoramiento de las Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (PIACT), se anticipó notablemente a la concepción de vanguardia en la materia, que hoy
día incorporan los sistemas de seguridad social más avanzados.

En el siglo XXI en materia de seguridad y salud en el trabajo, tomando en cuenta los riesgos
emergentes y los nuevos modelos de prevención, observamos un mundo de trabajo en profunda
transformación. En las últimas décadas han surgido importantes avances tecnológicos en el lugar
de trabajo y junto con la rápida globalización han transformado el trabajo para muchas personas
en todo el mundo. Los efectos de dichos cambios en la seguridad y la salud en el trabajo han sido
muy visibles. En algunos casos, se han reducido o eliminado peligros y riesgos más tradicionales,
pero las nuevas tecnologías también han creado nuevos riesgos. Muchos de los riesgos
tradicionales del lugar de trabajo persisten, sin embargo, el número de enfermedades y accidentes
relacionados con el trabajo sigue siendo inaceptablemente elevado (Brahm M. et al., 2011).

3
 Conceptos básicos

II. CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El trabajador, debido a su propia actividad laboral o por el entorno de trabajo, puede estar expuesto
a riesgos, que, de no evitarlos, pueden provocar un accidente o una enfermedad profesional.

La empresa tiene la obligación de suministrar los medios suficientes para eliminar o, si no es

posible, minimizar los riesgos. El trabajador tiene que ser responsable y usar todos los equipos de
trabajo y equipos de protección de forma adecuada. Promover una motivación suficiente y actitud
positiva para adquirir costumbres y hábitos adecuados para evitar las situaciones de riesgo,
repercutirá en una menor siniestralidad.

Para poder llevar una adecuada actividad preventiva es necesario conocer la naturaleza del trabajo
y los factores que influyen en él. Bajo esa visión global, podremos identificar y prevenir los riesgos.
La acción preventiva no puede ser puntual, ya que tanto el trabajo (o la forma de llevarlo a cabo),
como las funciones de los trabajadores, o incluso el estado de los trabajadores, pueden variar. La
acción preventiva es un proceso dinámico. Hay que desarrollar acciones preventivas contra todos
los riesgos identificados, para poder evitar el accidente laboral o la enfermedad profesional. El fin
es PREVENIR LOS RIESGOS.

Términos utilizados en Seguridad y Salud en el Trabajo:

 RIESGO: Es la posibilidad de sufrir un accidente o una enfermedad profesional

 PREVENCIÓN: Son todas las actuaciones encaminadas a evitar el riesgo. Hay prevención
cuando se forma a un trabajador, se realiza una Evaluación de Riesgos, se dota al
trabajador con un Equipo de Protección Individual (por ejemplo, de un casco), o de
cualquier otra actuación para prevenir un riesgo.
 ESTÁNDAR: Es lo aceptado como correcto, la práctica admitida como buena.
 SUBESTÁNDAR: Es la desviación respecto de la práctica aceptada.
 PELIGRO: En el trabajo es la actuación, condición o situación subestándar que puede
producir efectos adversos sobre las personas, sobre equipos de trabajo o sobre
materiales.
EJEMPLO:
Imaginemos un trabajador subido a un andamio. Un trabajador en altura. ¿Existe riesgo?
Indudablemente sí. Siempre hay una posibilidad, aunque sea mínima de sufrir un
accidente. ¿Existe peligro? Depende. Si el trabajador está sobre un andamio homologado,

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 Conceptos básicos

bien montado, con un adecuado sistema anticaídas y ha recibido formación adecuada

para prevenir riesgos, es decir, si estamos en una situación estándar no habrá peligro. Es
decir, el accidente no previsiblemente no es inminente.
 PÉRDIDA: Es el derroche innecesario y/o no deseado de un recurso material o humano
 ACCIDENTE: Es el acontecimiento o hecho no deseado, del que se derivan pérdidas,
para las personas y/o para los bienes. Legalmente es toda lesión corporal que el
trabajador sufra con ocasión o consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena.
 INCIDENTE: Es el acontecimiento o hecho no deseado que, en circunstancias muy poco
diferentes, podrían haber provocado un accidente. Es el “casi accidente”.
EJEMPLO:
Un camarero que se resbala cuando va a servir, pero que no se cae y no pierde los platos
que va a servir, es un incidente. Casi se cae. Casi sufre un accidente.
 ENFERMEDAD DERIVADA DEL TRABAJO: Es el deterioro lento y paulatino de la salud
del trabajador producida por una exposición continua a situaciones adversas, producidas
por agentes químicos, físicos o biológicos.
 ENFERMEDAD PROFESIONAL: Es toda aquella enfermedad contraída a consecuencia
del trabajo ejecutado por cuenta ajena, en las actividades que se especifiquen en el cuadro
que se aprueba por las disposiciones de aplicación y desarrollo de la ley, y que esté
provocada por la acción de los elementos o substancias que en dicho cuadro se indique
para toda enfermedad profesional.
CUESTIÓN:
¿Toda enfermedad derivada del trabajo es enfermedad profesional? No. Para que sea
considerada enfermedad profesional tiene que estar contemplada en el cuadro oficial de
enfermedades profesionales.
 CONTROL: Para este ámbito, es la parte de la gestión profesional que fija los estándares,
mide, evalúa y corrige situaciones subestándar.
 SEGURIDAD: Es el control de pérdidas por accidentes.
 HIGIENE LABORAL: Es el control de pérdidas por enfermedades profesionales.

5
 El trabajo y la salud

III. EL TRABAJO Y LA SALUD: LOS RIESGOS PROFESIONALES

El trabajo permite alcanzar objetivos profesionales, así como asegurar una serie de necesidades
que todos tenemos, desde la más básica de supervivencia hasta nuestra propia realización como
personas.

Durante nuestra actividad laboral, pueden aparecer circunstancias que puedan amenazar nuestra
salud. Por ello será necesario identificar, evaluar y controlar esas “amenazas”. A veces serán muy
evidentes y sus consecuencias aparecerán en el acto, mientras que otras veces serán muy sutiles,
y sus consecuencias aparecer a muy largo plazo.
En una primera aproximación, podríamos tener la tentación de definir la salud como ausencia de
enfermedad. La OMS (Organización Mundial de la Salud) “el estado de bienestar físico, psíquico
y social completo”.

Es importante recalcar que la salud debe implicar no sólo la ausencia de enfermedad, sino que se
debe llegar a armonizar y llegar a un equilibrio tanto nuestro organismo, nuestra mente y nuestras
relaciones sociales.
El trabajo puede influir en la salud: Positivamente, puesto que favorece el desarrollo personal.
Negativamente, pues puede ocasionar daños relacionados con los riesgos laborales.

El trabajo incide en la salud de diversas formas, bien porque existen factores de riesgo que pueden
afectar directamente y de forma negativa a la salud (como por ejemplo, ante la exposición a
agentes tóxicos o peligrosos), o bien porque el propio trabajo lleva aparejado un desgaste físico o
psíquico que incrementa las posibilidades de desarrollar determinada patología o enfermedad
(como por ejemplo, la carga de trabajo, el estrés, la insatisfacción laboral, que pueden potenciar
el riesgo de infarto, enfermedades cardiovasculares, etc…)

El trabajo está sujeto a exigencias productivas, cantidades, costes, calidad, motivadas por la
competitividad de la economía de mercado. Para que un trabajo se realice con máxima
productividad, es preciso que sea seguro.

El control sobre todo tipo de pérdidas en necesario en los trabajos para obtener una mayor
productividad y hacer un buen trabajo.

6
 El trabajo y la salud

Si no hay un control para evitar las lesiones y/o pérdidas, con una suficiente inversión en seguridad,
en función de cada actividad laboral, conseguiremos que el trabajo y los gastos se multipliquen,
además de las lesiones personales que se pueden provocar.
Para ese control es necesario tener en cuenta los recursos materiales y técnicos, así como los
humanos existentes. Entender su interrelación, y la forma en que se llevan a cabo las funciones
productivas.

El trabajo y la salud están interrelacionados. El trabajo es necesario para satisfacer necesidades

básicas como la supervivencia, e incluso las de desarrollo personal, y social. Un trabajo llevado a
cabo en condiciones inadecuadas puede incluso ser perjudicial nuestra salud. Si queremos realizar
nuestro trabajo de forma correcta, debemos estar siempre en un nivel ESTÁNDAR.

Tanto los materiales, equipos e instalaciones, no deben generar riesgos innecesarios. Las
personas, cultura empresarial, organización y ambiente de trabajo deberías ser los adecuados
para realizar las tareas asignadas en nuestros puestos de trabajo.

La salud está relacionada con todos estos aspectos. Si en una empresa se cambian los procesos,
los medios técnicos u organizativos, materiales utilizados, pueden cambiar las condiciones de
seguridad y salud para los trabajadores. Por eso estos cambios también tienen que ser estudiados
bajo el prisma de la seguridad e higiene. Aunque muchas veces estos cambios vendrán dados con
el fin de aumentar la producción o reducción de costes, no deben provocar, ni directa ni
indirectamente, un perjuicio en la salud de los trabajadores (entendiendo salud como bienestar
físico psíquico y social). Por tanto, no solo nos centraremos en cuestiones de seguridad, con el fin
de evitar el accidente, sino que prestaremos atención a los factores psicosociales y organizativos,
cuyas consecuencias no suelen ser inmediatas, e incluso muchas veces pasan de forma
desapercibida durante mucho tiempo.

En esta línea trabajan las iniciativas de la Unión Europea. Se pretende un aumento en la cantidad
de los puestos de trabajo, pero con calidad. El trabajo se considera un derecho fundamental. Un
trabajo con calidad repercutirá favorablemente en nuestra salud. No se puede tener calidad sin un
adecuado control de los riesgos laborales.

7
 Daños derivados del trabajo

IV. DAÑOS DERIVADOS DEL TRABAJO: LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y LAS

ENFERMEDADES PROFESIONALES

El peligro aparece en condiciones de trabajo subestándar. Estas condiciones se refieren a

aspectos muy variados relacionados con la actividad laboral y el ambiente de trabajo. Puede
referirse a equipos de trabajo, materiales, instalaciones, procedimientos, ambiente. Aunque a
menudo se identifica riesgo con peligro, en este contexto tiene diferente significado.

El peligro es algo inminente, próximo. El trabajador que está fumando junto a unos bidones con
gasolina, está en peligro. Al acercar una fuente de ignición al material combustible, es inminente
que puede haber un incendio o explosión. Mientras que el riesgo es una probabilidad ligada al
trabajo, inherente al mismo. Un trabajo determinado puede sufrir riesgos, pero mientras estemos
en un nivel estándar, no se producirá la pérdida. Puede haber riesgos de los cuales no se derivan
pérdidas. Pero existe esa posibilidad de que haya pérdidas. Evitar esas pérdidas, y por tanto
prevenir riesgos es la finalidad en toda política de acción preventiva.

Para poder controlar las condiciones de trabajo, hay que conocer los factores materiales (físicos,
químicos, biológicos), personales (fisiológicos, psicológicos, psicosociales) y socio-empresariales
(formativos, culturales, adecuacionales) presentes en la actividad laboral.

Por ejemplo, los factores físicos pueden ser mecánicos, eléctricos, ópticos, atmosféricos
(temperatura, humedad, velocidad del aire...), acústicos, vibraciones, radiaciones. De los químicos
pueden ser agentes sólidos, líquidos, o en el aire haber aerosoles sólidos (polvo, humos o fibras),
aerosoles líquidos (nieblas), o gases y vapores. En cuanto a los biológicos pueden ser bacterias,
virus, parásitos, hongos.

La actividad preventiva debe analizar esas condiciones de trabajo en función de sus

características, y determinar si están en condiciones estándar o subestándar. Si su situación es
subestándar estaremos frente a condiciones peligrosas, tendremos pérdidas.

Siguiendo los principios generales de la acción preventiva, primero evitaremos los riesgos, y
cuando no sea posible los evaluaremos. Hay riesgos que consideramos “no evitables”, riesgos
inherentes a una tarea o función. En este caso hay que evaluarlos, darles una “graduación” del
riesgo, tenemos que identificarlo y saber si es un gran riesgo o un riesgo bajo. Profundizaremos
más adelante en este punto.

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 Daños derivados del trabajo

Combatiremos los riesgos en su origen, para ello profundizaremos en las causas, para conocer
por qué no se actúa como se debe y porqué existen condiciones y situaciones subestándar.
Por ejemplo: un trabajador en una obra, no lleva calzado de seguridad (situación subestandar).
Pisa un tablón con clavos con las puntas hacia arriba, y se lesiona el pie (pérdida). Las causas del
accidente son que el trabajador no lleva calzado de seguridad, y que se han abandonado tablones
con puntas en zona de paso. Pero hay que ir más allá. ¿Cuál ha sido la causa básica para que
pasara este accidente? ¿El trabajador no estaba formado o informado sobre la necesidad de llevar
calzado de seguridad? ¿Habían dotado al trabajador con calzado adecuado? ¿Se lleva algún tipo
de actividad preventiva en la obra? ¿Cómo se ha podido llegar a esta situación subestándar sin
que se actuara antes del accidente? Posiblemente al contestar a estas preguntas o más que
podamos plantearnos, podremos llegar a la causa básica.

Los peligros del trabajo pueden ocasionar de consecuencias como:

 Accidente de trabajo
 Enfermedad profesional
 Incidente

El accidente y la enfermedad provocan pérdidas, mientras que el incidente, aunque no las genere,
si hubieran cambiado las condiciones, aunque solo mínimamente, se habría producido el
accidente. El incidente es el “casi accidente”.

ACCIDENTE lo tenemos que entender como el suceso no deseado que ocasiona pérdidas a las
personas, a la propiedad o a los procesos laborales.
Habitualmente cuando hablamos de accidente solo pensamos en lesiones, pero no debemos
quedarnos únicamente en ese tipo de pérdidas.

Los accidentes no son casuales, sino que obedecen a causas que pueden ser evitadas. Todo
accidente tiene, al menos, una causa que lo produce, aunque generalmente concurren varias. El
accidente suele ser debido a una “cadena de causas”, si se hubiera eliminado, aunque fuera solo
una de ellas, habríamos evitado el accidente, habríamos quitado un eslabón a la cadena causal.
El ser consciente de esto permite darnos cuenta de la importancia que tiene la investigación de
accidentes, para conocer las causas, eliminarlas y evitar nuevos accidentes.

Las causas pueden ser técnicas, relacionadas con condiciones inseguras (por ejemplo, con
equipos de trabajo inadecuados), o humanas referidas a actos o actuaciones inseguras (por
ejemplo, al usar mal un equipo de trabajo).

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 Daños derivados del trabajo

La prevención no es solo intentar evitar los accidentes y enfermedades, ya que lo que se pretende
es mantener un nivel óptimo de salud a los trabajadores. Se debe actuar globalmente, ya que hay
trastornos que sin ser de naturaleza física, pueden provocar daños al trabajador, evitando que se
tenga ese estado de “bienestar psíquico y social”. Estos trastornos incluso pueden llegar a
materializarse en enfermedades psicosomáticas.

Aspectos como la carga de trabajo, la distribución de las tareas, incluso las vías de comunicación
o estilos de mando, son factores que pueden ocasionar estrés o insatisfacción laboral.

Para poder controlar estos factores existe la Ergonomía (conjunto de técnicas cuyo objetivo es la
adecuación entre el trabajo y la persona), la Psicología aplicada a la prevención de riesgos (estudia
los factores de naturaleza psicosocial y organizativa existentes en el trabajo, que pueden repercutir
en la salud del trabajador) y la Medicina del Trabajo (ciencia que partiendo del conocimiento del
funcionamiento del cuerpo humano y del medio en que este desarrolla su actividad laboral, tiene
como objetivos la promoción de la salud, o la prevención de la pérdida de salud, la curación de las
enfermedades y la rehabilitación).

La prevención no solo tiene como objetivo evitar el accidente o la enfermedad profesional, ni

únicamente prevenir la pérdida de salud (en su amplio significado), y/o promocionarla. Sino que
pretende evitar pérdidas. Un accidente o una enfermedad profesional llevarán aparejadas (además
del daño del trabajador) una serie de repercusiones económicas.

ENFERMEDAD PROFESIONAL, desde un punto de vista legal, es aquella enfermedad “contraída

a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se especifiquen en
el cuadro que se apruebe por las disposiciones de aplicación y desarrollo de esta Ley, y que esté
provocada por la acción de los elementos o sustancias que en dicho cuadro se indiquen para cada
enfermedad profesional” (artículo 116 de la Ley General de la Seguridad Social, R.D. 1/1994)
A diferencia del accidente de trabajo, que es un acontecimiento súbito e inesperado, la enfermedad
profesional se produce después de un determinado periodo en el que el trabajador está expuesto
al agente contaminante.

Los daños producidos por esta exposición no aparecen de forma inmediata sino que transcurre,
en algunas ocasiones, un largo periodo de tiempo hasta que se manifiestan los primeros síntomas
de la enfermedad. Este hecho puede dificultar el establecimiento de relación causa-efecto entre la
enfermedad y el trabajo que realiza el individuo.

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 Daños derivados del trabajo

Se deben adoptar las medidas preventivas necesarias para que el riesgo de que se genere alguna
enfermedad sea menor.

Los daños producidos por la exposición a un contaminante a la que está sometida una persona
durante un período de tiempo determinado, pueden no aparecer inmediatamente. Por tanto,
debemos adoptar las medidas preventivas necesarias para minimizar al máximo la exposición de
las personas a los agentes contaminantes susceptibles de generar algún tipo de enfermedad
profesional, aunque no existan síntomas visibles.

OTRAS PATOLOGÍAS: La incorporación de los factores psicosociales y adecuacionales al ámbito

de la Seguridad e Higiene en el Trabajo ha realizado una llamada de atención sobre posibles
efectos negativos sobre la salud de los trabajadores. Estos aspectos negativos se refieren desde
el punto de vista psicosocial, a los tipos de relaciones que los miembros de una organización
establecen con la propia estructura de la organización. Y desde el punto de vista adecuacional se
refieren a un inadecuado diseño de los puestos de trabajo.

Las consecuencias de dichos aspectos negativos, para la salud su pueden concretar

fundamentalmente en:

 FATIGA: que se produce cuando el nivel de esfuerzo que se requiere para la realización
de un determinado trabajo sobrepasa la capacidad de respuesta tanto física como mental
del individuo. En este nivel de esfuerzo se incluye, el tiempo que un determinado trabajo
se realiza de forma continuada, además de otros factores de índole personal (constitución
física, capacidad mental, etc.) y laboral (posturas forzadas, trabajos repetitivos, presencia
de contaminantes, atención continuada, etc.)
 INSATISFACCIÓN: que es un fenómeno psicosocial de desagrado del trabajo y de
rechazo provocado por múltiples factores. Entre estos factores podemos citar aquellos
originados por los componentes negativos de la organización del trabajo (falta de
participación, exigencias inadecuadas, etc.) y los basados en aspectos personales del
individuo (personalidad, nivel de frustración, etc.) La insatisfacción se manifiesta como
una sensación de vacío, un sentimiento de frustración, de inutilidad frente al trabajo, de
baja autoestima, inseguridad, etc. Las consecuencias fundamentales de la insatisfacción
pueden dar lugar a tres tipos de alteraciones: emocionales, cognitivas y del
comportamiento. Para prevenir la fatiga y la insatisfacción aplicaremos técnicas de
Ergonomía y Psicosociología aplicada.

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 Importancia de la SST y la Norma OHSAS 18001:2007

V. IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y LA NORMA

OHSAS 18001: 2007

Organizaciones de todo tipo están cada vez más interesadas en alcanzar y demostrar un sólido
desempeño de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) mediante el control de sus riesgos
para la SST, acorde con su política y objetivos de SST. Lo hacen en el contexto de una legislación
cada vez más exigente, del desarrollo de políticas económicas y otras medidas para fomentar las
buenas prácticas de SST, y de un aumento de la preocupación expresada por las partes
interesadas en materia de SST.

Muchas organizaciones han emprendido “revisiones” o “auditorías” de SST para evaluar su

desempeño de la SST. Sin embargo, esas “revisiones” y “auditorías”, por sí mismas, pueden no
ser suficientes para proporcionar a una organización la seguridad de que su desempeño no sólo
cumple, sino que continuará cumpliendo los requisitos legales y de su política. Para ser
eficaces, necesitan estar desarrolladas dentro de un sistema de gestión estructurado que esté
integrado en la organización.

Los estándares OHSAS sobre gestión de la SST tienen como finalidad proporcionar a las
organizaciones los elementos de un sistema de gestión de la SST eficaz que puedan ser
integrados con otros requisitos de gestión, y para ayudar a las organizaciones a lograr los
objetivos de SST y económicos. Estos estándares, al igual que otras normas internacionales
no tienen como fin ser usados para crear barreras comerciales no arancelarias, o para
incrementar o cambiar las obligaciones legales de una organización.

Este estándar OHSAS especifica los requisitos para un sistema de gestión de la SST que
permita a una organización desarrollar e implementar una política y unos objetivos que tengan
en cuenta los requisitos legales y la información sobre los riesgos para la SST. Pretende ser
aplicable a todos los tipos y tamaños de organizaciones y ajustarse a diversas condiciones
geográficas, culturales y sociales. La base de este enfoque se muestra en la figura 1. El éxito
del sistema depende del compromiso de todos los niveles y funciones de la organización y
especialmente de la alta dirección. Un sistema de este tipo permite a una organización
desarrollar una política de SST, establecer objetivos y procesos para alcanzar los compromisos
de la política, tomar las acciones necesarias para mejorar su desempeño y demostrar la
conformidad del sistema con los requisitos de este estándar OHSAS. El objetivo global de este
estándar OHSAS es apoyar y promover las buenas prácticas en SST en equilibrio con las

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 Importancia de la SST y la Norma OHSAS 18001:2007

necesidades socioeconómicas. Debería resaltarse que muchos de los requisitos pueden ser
aplicados simultáneamente, o reconsiderados en cualquier momento.

La segunda edición de este estándar OHSAS está enfocada a proporcionar claridad sobre la
primera edición, y se han tenido en cuenta las disposiciones de las Normas ISO 9001, e ISO
14001, ILO-OSH, y otras normas o publicaciones sobre sistemas de gestión de la SST con el fin
de mejorar la compatibilidad de estos estándares para beneficio de la comunidad de usuarios.

Existe una diferencia importante entre este estándar OHSAS, que describe los requisitos para
el sistema de gestión de la SST de una organización y que se puede usar para
certificación/registro y/o la auto declaración de un sistema de gestión de la SST de una
organización, y una directriz no certificable destinada a proporcionar asistencia genérica a una
organización para establecer, implementar o mejorar un sistema de gestión de la SST. La gestión
de la SST abarca una serie completa de temas, incluidos aquellos con implicaciones
estratégicas y competitivas. El demostrar que este estándar OHSAS se ha implementado con
éxito puede servir para que una organización garantice a las partes interesadas que cuenta con
un sistema de gestión de la SST apropiado.

Aquellas organizaciones que requieran una orientación más general sobre temas de sistemas de
gestión de la SST pueden consultar el estándar OHSAS 18002. Cualquier referencia a otras normas
internacionales se hace únicamente con propósitos informativos.

Este estándar OHSAS se basa en la metodología conocida como Planificar-Hacer- Verificar-Actuar

(PHVA). La metodología PHVA se puede describir brevemente como:

 PLANIFICAR: establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir resulta-

dos de acuerdo con la política de SST de la organización.
 HACER: implementar los procesos.
 VERIFICAR: realizar el seguimiento y la medición de los procesos respecto a la política
de SST, los objetivos, las metas y los requisitos legales y otros requisitos, e informar
sobre los resultados.
 ACTUAR: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño del sistema de
gestión de la SST.

Muchas organizaciones gestionan sus operaciones por medio de la aplicación de un sistema de

procesos y sus interacciones, que se puede denominar como “enfoque basado en procesos”.

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 Importancia de la SST y la Norma OHSAS 18001:2007

La Norma ISO 9001 promueve el uso del enfoque basado en procesos. Ya que la metodología
PHVA se puede aplicar a todos los procesos, las dos metodologías se consideran compatibles.

Este estándar OHSAS contiene requisitos que pueden ser auditados objetivamente; sin embargo,
no establece requisitos absolutos para el desempeño de la SST más allá de los compromisos
incluidos en la política de SST, de cumplir con los requisitos legales aplicables y con otros
requisitos que la organización suscriba para la prevención de daños y del deterioro de la salud
y de la mejora continua. Por tanto, dos organizaciones que realizan actividades similares con
diferente desempeño de la SST pueden ambas cumplir con sus requisitos.

Fig. N°01. Modelo de sistema de gestión de la SST para este estándar OHSAS
(Fuente: AENOR, 2004)

Este estándar OHSAS no incluye requisitos específicos para otros sistemas de gestión, tales
como los relativos a la gestión de la calidad, gestión ambiental, gestión de la seguridad o gestión
financiera, aunque sus elementos pueden alinearse o integrarse con los de otros sistemas de
gestión. Es posible que una organización adapte su sistema o sistemas de gestión existentes
para establecer un sistema de gestión de la SST (Fig. N°01), que sea conforme con los requisitos
de este estándar OHSAS. Sin embargo, se señala que la aplicación de los distintos elementos
del sistema de gestión podría variar dependiendo del propósito previsto y de las diferentes partes
interesadas involucradas.

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 Importancia de la SST y la Norma OHSAS 18001:2007

El nivel de detalle y complejidad del sistema de gestión de la SST, la extensión de la

documentación y los recursos que se dedican dependen de varios factores tales como el alcance
del sistema, el tamaño de la organización, la naturaleza de sus actividades, productos y servicios
y la cultura de la organización. Este podría ser el caso en particular de las pequeñas y medianas
empresas.

15
 Sistema de Gestión de SST

VI. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

La dinámica del entorno actual y la necesidad de contar con cuadros especializados para apoyar
los procesos técnico operativos en el desarrollo de la Industria nacional, hace que se aborde el
tema base, es decir, garantizar la formación en los más altos niveles de calidad y seguridad del
futuro trabajador industrial; lo que se puede garantizar a través de la gestión de la capacitación en
el marco de la normatividad internacional, que resume la norma OHSAS 18001. La implementación
de los sistemas de gestión de seguridad y salud ha sido factible en diversas empresas del sector
industrial y de servicios, para sus unidades de negocios o áreas específicas y en pocas para la
integridad de sus procesos, por lo que es pertinente efectuar el estudio que podrá replicarse en
empresas similares. Toda empresa, debe contar con un sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional, que permita la protección de la salud de sus trabajadores y contribuya a un mejor
desempeño y mayores beneficios, como la reducción de costos por accidentes ó el acceso a tasas
preferenciales en seguros. Los trabajadores se encuentran expuestos a peligros, ya sea por el
ambiente mismo o por la falta de protección, lo cual puede exponerlos a riesgos innecesarios

6.1. DEFINICIÓN DE SISTEMA DE GESTIÓN

Un sistema de gestión es una estructura probada para la gestión y mejora continua de las políticas,
los procedimientos y procesos de la organización. En la actualidad las empresas se enfrentan a
muchos retos, y son precisamente los sistemas de gestión, los que van a permitir aprovechar y
desarrollar el potencial existente en la organización.

La implementación de un sistema de gestión eficaz puede ayudar a:

 Gestionar los riesgos sociales, medioambientales y financieros.

 Mejorar la efectividad operativa
 Reducir costos
 Aumentar la satisfacción de clientes y partes interesadas
 Proteger la marca y la reputación
 Lograr mejoras continuas
 Potenciar la innovación.

6.2. SEGURIDAD INTEGRAL

La seguridad integral determina las situaciones de riesgo y norma las acciones, de acuerdo al
desarrollo social, económico y político que vive el país. Se debe adoptar una seguridad integral,
este concepto puede definirse: Adopción de una dimensión de acciones, disposiciones de

16
 Sistema de Gestión de SST

seguridad, que a través de las diferentes variables que la conforman (seguridad industrial, higiene
industrial, protección industrial, seguridad en desastres), permite cubrir parámetros más amplios
que garantizan la protección y conservación del capital humano en toda actividad y la protección
física de sus hogares, instalaciones industriales, comerciales, etc., o contra cualquier riesgo, ya
sea este de origen natural o los ocasionados por acción de la mano del hombre. (Carrillo 1996: 19.
Fig. N°02).

Seguridad
Integral

Seguridad Higiene Protección Seguridad en

Industrial Industrial Industrial desastres

Trabajadores
Empresas

Fig. N°02. Esquema Moderno de Seguridad Integral

(Fuente: Carrillo, 1996)

6.3. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

El sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, forma parte del sistema de gestión de una
organización, pudiendo definirse de la siguiente forma:

Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una
política y objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios
para alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto de
responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de
buenas condiciones laborales a los trabajadores, mejorando de este modo la calidad de vida de
los mismos, así como promoviendo la competitividad de las empresas en el mercado. (CGTP
2003:7)

La Organización Internacional del Trabajo, hace mención a las directrices sobre sistemas de
gestión de seguridad y salud en el trabajo, considerando los apartados que se aprecian en el
siguiente gráfico (Fig. N°03).
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 Sistema de Gestión de SST

Acción
Evaluación
Acción
Planificación y aplicación
Medición del preventiva y
Examen inicial. desempeño correctora.

Objetivos en materia de SST Investigación de Revisión y vuelta

Organización accidentes, a organización
Responsabilidad y Planificación, desarrollo y enfermedades e
obligación de rendir aplicación del Sistema. incidentes.
cuentas.
Sistema de control de peligros Auditoria.
Política Competencia y (medidas para el control de
formación. peligros y riesgos, gestión del Examen realizado
Política en cambio, preparación y respuesta por la dirección
materia de SST. Documentación del para emergencia, contratación y
Sistema de gestión adquisición.
de la SST.
Participación de
Comunicación
los trabajadores.

Mejora continua

Fig. N°03. Directrices de la OIT para un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional
(Fuente: Cortés, 2005)

Al evaluar un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, podemos referirnos a tres

criterios, los cuales están relacionados con la calidad y productividad:

1.- Efectividad de la seguridad: Medida en que el sistema de Seguridad y Salud Ocupacional

cumple con los objetivos propuestos en el periodo evaluado relacionados con la prevención
de accidentes y enfermedades y el mejoramiento de las condiciones de trabajo.

2.- Eficiencia de la seguridad: Medida en que el sistema de Seguridad y Salud Ocupacional

emplea los recursos asignados y estos se revierten en la reducción y eliminación de riesgos y
el mejoramiento de las condiciones de trabajo.

3.- Eficacia de la seguridad: Medida en que el sistema de seguridad y salud ocupacional logra
con su desempeño satisfacer las expectativas de sus clientes (Velásquez, 2001)

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 Sistema de Gestión de SST

6.4. PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL SEGÚN OHSAS 18001:2007

En el presente capítulo se presentan los pasos a seguir para una adecuada implementación de un
Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional según OHSAS 18001:2007. Se explicará los
procedimientos, así como las actividades a realizar para el correcto cumplimiento de la norma.

Todo sistema de gestión integrado involucra lograr superar una serie de etapas hasta llegar a una
plena operatividad. Contempla una fase de mejora continua en la que se llega a un nivel de
continua revisión, auto crítica y reflexión, cuyos resultados conducen a cambios progresistas que
garantizarán la existencia de un sistema activo y renovado. La figura 1 esquematiza los principales
elementos requeridos por la norma para llevar a cabo un plan de implementación de manera
eficiente contribuyendo con la mejora continua.

6.4.1. REQUISITOS GENERALES

La organización debe establecer y mantener un sistema de gestión de acuerdo con todos los
requisitos de OHSAS 18001:2007 (Fig. N°04). Este sistema va a contribuir con la organización en
el cumplimiento de las disposiciones legales o de otras disposiciones de SSO.

La OHSAS 18001 exige específicamente documentar:

 La política
 Los resultados de las evaluaciones de riesgos y los efectos de los controles de los riesgos
 Los objetivos de seguridad y salud
 Las responsabilidades y autoridad
 Los recursos y plazos para alcanzar los objetivos
 Los acuerdos sobre participación y consulta
 La revisión por la dirección

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 Sistema de Gestión de SST

Fig. N°04. Requisitos según norma OHSAS 18001:2007

(Fuente: Teran I., 2012)

6.4.2. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

En la política deben indicarse explícitamente los compromisos sobre mejora continua y de

cumplimiento, como mínimo, de la legislación y otros requisitos que la empresa suscriba, además
de incluir un compromiso de prevención de los daños y el deterioro de la salud.

Al establecer la política de seguridad y salud, la dirección debe tomar en cuenta diversos

elementos de entrada, los cuales se aprecian en la Figura N° 05, que son:

 Política y objetivos pertinentes para el conjunto de la actividad empresarial de la

organización
 Peligros de seguridad y salud de la organización

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 Sistema de Gestión de SST

 Requisitos legales u otros

 Desempeño histórico y actual en seguridad y salud de la organización
 Necesidades de otras partes interesadas
 Necesidades y oportunidades de mejora continua
 Recursos necesarios
 Contribución de los empleados
 Contribución de los contratistas y de otro personal externo

La política de seguridad y salud debe ser coherente con la visión de futuro de la organización;
debe ser realista y no sobrevalorar la naturaleza de los peligros.

Fig. N°05. Factores a tener en cuenta para el establecimiento de la política de seguridad y salud
(Fuente: OHSAS 18001 y 18002)

6.4.3. PLANIFICACIÓN
6.4.3.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN
DE CONTROLES

La metodología de la organización para la identificación de peligros y para la evaluación de riesgos

debe:

 Definirse de acuerdo con su alcance, naturaleza y cronograma, para garantizar que es

proactiva, más que reactiva.
 Prever la clasificación de riesgos y la identificación de aquellos que tengan que eliminarse
o controlarse mediante medidas.
21
 Sistema de Gestión de SST

 Ser coherente con la experiencia de funcionamiento y la capacidad de la organización

para tomar medidas para controlar el riesgo.
 Proporcionar elementos de entrada en la determinación de requisitos para las
instalaciones, en la identificación de necesidades de formación y en el desarrollo de
controles operacionales.
 Asegurarse tanto de la eficacia como de la oportunidad de su implementación.

Para la identificación, se considerarán como elementos de entrada los siguientes:

 Requisitos legales de SSO y otros.

 Política de seguridad y salud.
 Informes de incidentes y accidentes.
 No conformidades.
 Resultados de auditorías del sistema de gestión de la SSO.
 Comunicaciones de los empleados y otras partes interesadas.
 Información sobre las mejores prácticas y los peligros típicos relacionados con la
organización.
 Información sobre las instalaciones, procesos y actividades de la organización.

TIPOS DE RIESGOS

La posibilidad de que ocurra un incidente a partir de un peligro, es un riesgo. Para poder llevar a
cabo un adecuado análisis de los mismos, es necesario identificarlos previamente (Fig. N°06).

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 Sistema de Gestión de SST

Fig. N°06. Identificación de Riesgos

(Fuente: Terán I., 2012)

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 Sistema de Gestión de SST

6.4.3.2. REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS

Para la implantación del sistema se necesitan ciertos requisitos, para los cuales se debe considerar
como elementos de entrada:

 Detalle de los procesos de producción o prestación de servicios de la organización.

 Resultados de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos.
 Requisitos legales.
 Normas nacionales, extranjeras, o regionales.
 Requisitos internos de la organización.

6.4.3.3. OBJETIVOS

Los objetivos del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional deben abarcar tanto temas
de seguridad y salud corporativos como temas específicos para funciones y niveles individuales
dentro de la organización.
Como entradas al proceso de establecimiento de objetivos, la organización debe considerar los
compromisos establecidos en la política, los requisitos legales, opciones tecnológicas, requisitos
financieros, operacionales y de negocio, puntos de vista de las partes interesadas, consultas de
los trabajadores, accidentes, incidentes y no conformidades, y resultados de la revisión por la
dirección del sistema, como se ilustra en la Fig. N°07.

Fig. N°07. Factores a tener en cuenta para el establecimiento de objetivos de seguridad y salud
Fuente: (OHSAS 18001 y 18002)

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 Sistema de Gestión de SST

6.4.3.4. PROGRAMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Para poder implementar un correcto programa, es necesario que se incluyan diversos conceptos,
como son:
 Política y objetivos de seguridad y salud ocupacional.
 Resultados de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos.
 Requisitos legales.
 Revisiones de oportunidades disponibles a partir de opciones tecnológicas nuevas o
diferentes.
 Actividades de mejora continua.
 Disponibilidad de los recursos necesarios para alcanzar los objetivos.

6.4.4. IMPLEMENTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

6.4.4.1. ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES

Según la norma, se debe considerar como elementos de entrada:

 Estructura organizativa/organigrama.
 Resultados de la identificación de peligros, evaluación y control de riesgos.
 Objetivos de seguridad y salud.
 Requisitos legales y otros.
 Descripción de los trabajos.
 Listas de personal cualificado.

Dentro de su implementación, se llevan a cabo los siguientes procesos:

 Definición de las responsabilidades de la alta dirección.
 Definición de las responsabilidades de la persona designada por la dirección. Debe ser un
miembro de la alta dirección, que puede contar con el apoyo de otras personas en quienes
se hayan delegado responsabilidades en el seguimiento de la operación de las funciones
de seguridad y salud ocupacional.
 Definición de las responsabilidades de los mandos directos. Deben asegurarse de que la
SSO se gestiona dentro de su área de operación.
 Documentación de las funciones y responsabilidades. Debe documentarse por alguna
forma, ya sea mediante manuales; procedimientos de trabajo y descripción de tareas;
descripción de puestos de trabajo, o paquetes de formación de iniciación.

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 Sistema de Gestión de SST

6.4.4.2. FORMACIÓN, TOMA DE CONCIENCIA Y COMPETENCIA

En el proceso deberían incluirse:

 Identificación sistemática de la toma de conciencia en SSO y las competencias requeridas
en cada nivel y función dentro de la organización.
 Medidas para identificar y remediar cualquier déficit entre el nivel real que posee cada
persona y la conciencia y competencia requeridas en SSO.
 Evaluación de las personas para asegurarse que han adquirido y mantienen el
conocimiento y la competencia requerida.
 Mantenimiento de los registros adecuados sobre la formación y competencia de las
personas.

PLAN DE CAPACITACIÓN

Se debe planificar la capacitación en función de los riesgos derivados de los puestos de trabajo,
así como de las medidas preventivas que afecten a la salud y seguridad del personal. Se
determinarán, a su vez, campañas de sensibilización y concientización en prevención de riesgos.
El plan de capacitación, como se aprecia en la Fig. N°08, debe empezar con una definición y se
le debe realizar un seguimiento y evaluación luego de su ejecución.

26
 Sistema de Gestión de SST

Fig. N°08 Plan de Capacitación

(Fuente: Norma OHSAS 18001 y 18002)

6.4.4.3. PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

Es necesario implementar planes de respuesta ante emergencias, los cuales indicaran las
acciones a tomar cuando surgen situaciones de emergencia específica. Se llevará el registro de
los mismos. Estos planes deben incluir (Fig. N°09):

 Identificación de los accidentes y emergencias potenciales.

 Identificación de la persona que debe asumir el control durante la emergencia.
 Detalles de las acciones que debe realizar el personal durante la emergencia.
 Identificación y localización de los materiales peligrosos y acciones de emergencia
necesarias.
 Procedimientos de evacuación.
 Protección de los registros y equipos vitales.

Las necesidades de equipos de emergencia deben identificarse y estos deben suministrarse en la

cantidad apropiada. Así mismo, los simulacros deben realizarse de acuerdo con un calendario
predeterminado.

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 Sistema de Gestión de SST

Fig. N°09. Formato de Plan de Respuesta ante emergencias. (Fuente: Terán I., 2012)

6.4.5. VERIFICACIÓN Y ACCIONES CORRECTIVAS

6.4.5.1. SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO

Cuando se implementa un sistema de gestión, se requiere que se le haga un seguimiento para

determinar su desempeño. Para ello se deben de tomar en cuenta ciertos conceptos.

 Seguimiento proactivo y reactivo: El seguimiento proactivo debe utilizarse para verificar la

conformidad con las actividades de SSO de la organización; mientras que el reactivo debe
utilizarse para investigar, analizar y registrar los fallos del sistema de gestión de la
seguridad y salud ocupacional.
 Técnicas de medición: Hace referencia a los métodos que pueden utilizarse para medir el
desempeño, como los resultados de los procesos de identificación de peligros, evaluación
de riesgos y control de riesgos; inspecciones sistemáticas del lugar de trabajo; muestreos
de seguridad; estudios comparativos, entre otros.
 Inspecciones: Deben inspeccionarse los equipos, así como las condiciones de trabajo,
según una serie de criterios establecidos por la organización. Se deben realizar
inspecciones de verificación y debe llevarse un registro de cada una de estas.
 Equipo de medida: Deben mantenerse y almacenarse de manera adecuada, tratando de
mantenerlos controlados y cuando se requiera deben calibrarse.

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 Sistema de Gestión de SST

6.4.5.2. ACCIDENTES, INCIDENTES, NO CONFORMIDADES Y ACCIÓN CORRECTIVA Y

PREVENTIVA

Al implementar el sistema de gestión de seguridad y salud, deben definirse los procesos de

notificación; determinando el alcance de las investigaciones de los daños potenciales o reales, así
como sus objetivos y el tipo de sucesos que se investigará.
Deben utilizarse los medios adecuados para registrar la información real y los resultados de
investigaciones, respecto a las no conformidades, accidentes o peligros; obteniendo
procedimientos para los mismos.
Se buscará identificar las causas fundamentales de las deficiencias del sistema de gestión de
seguridad y salud ocupacional.

6.4.5.3. REGISTROS Y GESTIÓN DE LOS REGISTROS

Se debe mantener una variedad de registros, entre los cuales encontramos:

 Registros de formación.
 Informes de inspecciones.
 Informes de las auditorías del sistema de gestión de la SSO.
 Informes de consultas.
 Actas de las reuniones sobre la seguridad y salud.
 Informes de los simulacros de respuesta a emergencias.
 Revisiones por la dirección.
 Registros de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos.

6.4.5.4. AUDITORÍA

La auditoría debe realizarse de acuerdo con las disposiciones planificadas, por personal
competente e independiente. Para lograr su implementación eficaz la alta dirección debe
comprometerse con ella.
Se debe preparar un plan anual para llevar a cabo las auditorías internas del sistema de gestión
de seguridad y salud ocupacional; donde la frecuencia y la cobertura deben estar relacionadas con
los riesgos asociados al fallo de los elementos del sistema.
El informe final de la auditoría debe ser claro, preciso y completo, debiendo tener fecha y estar
firmado por el auditor. Debe contener:
 Objetivos y alcance de la auditoría.
 Detalles del plan de auditoría del sistema de gestión de SSO.

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 Sistema de Gestión de SST

 Identificación de los documentos de referencia utilizados.

 Evaluación del auditor del grado de conformidad OHSAS 18001.

6.4.6. REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN

Para llevar a cabo la revisión según OHSAS 18001, se considera como elementos de entrada:
 Estadísticas de accidentes.
 Resultados de auditorías internas y externas.
 Acciones correctivas realizadas en el sistema.
 Informes de emergencia.
 Informes sobre la eficacia del sistema.
 Informes de los procesos de identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de
riesgos.

Dentro del proceso de revisión se debe tratar los temas de:

 La idoneidad de la política actual de seguridad y salud ocupacional.
 El establecimiento o actualización de los objetivos de la SSO para la mejora continua en
el periodo próximo.
 La adecuación a los procesos actuales de identificación de peligros, evaluación de riesgos
y control de riesgos.
 Los niveles actuales de riesgo y la eficacia de las medidas de control existentes.
 La adecuación de los recursos.
 La eficacia de los procesos de inspección y notificación.
 Los resultados de las auditorías internas y externas.
 El estado de preparación ante emergencias.
 Los resultados de cualquier investigación de accidentes e incidentes.

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 VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 Carrillo Hidalgo (1996) Norma E: Seguridad e Higiene. Perú.

 Ospina Salinas, Estela (2003) Legislación sobre la seguridad y salud en el trabajo: sector
industria. Lima: Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP). Perú.
 AENOR. (2004) OHSAS 18002:2000: sistemas de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo. Directrices para la implementación de OHSAS 18001. España.
 Cortés Díaz, José M. (2005) Técnicas de prevención de riesgos laborales: seguridad e
higiene del trabajo.8va edición. Madrid: Tébar, S.L. España.
 Brahm M. F., Singer G. M., Valenzuela L. L., Ramírez H. C. (2011) Comparación
Internacional de Sistemas de Salud y Seguridad Laboral. 1° Edición. Chile.
 Terán Pareja, Itala S. (2012) Propuesta de implementación de un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional bajo la Norma OHSAS 18001 en una empresa de
capacitación técnica para la industria. Perú.
 Velásquez Zaldívar, Reynaldo. (2001) Cómo evaluar un sistema de gestión de la
seguridad e higiene ocupacional.
http://www.gestiopolis.com/canales/derrhh/articulos/25/ceusgho.htm
 Normas OHSAS 18001 y 18002. http://es.calameo.com/read/00011504853d3402dc041.

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