Professional Documents
Culture Documents
Curso
“Igualdad de Oportunidades: Aplicación práctica
en la empresa y los RR.HH.”
ÍNDICE
Para reflexionar...
“La igualdad entre mujeres y hombres, por mucho que sea una
exigencia de la razón humana, no es un hecho, ni siquiera en las
sociedades que proclaman ideales democráticos”.
(Consejo de Europa: “I Informe del Consejo de Europa: La Igualdad entre
mujeres y hombres”. Estrasburgo, 1982).
Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea (UE)
Para consultar:
El antecesor de las Naciones Unidas fue la Sociedad de las Naciones, organización creada
en 1919, a partir de la firma del Tratado de Versalles, "para promover la cooperación
internacional y conseguir la paz y la seguridad".
Para consultar:
Naciones Unidas. Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (2015):
“Observaciones finales sobre los informes periódicos séptimo y octavo combinados de
España”.
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
Abril Stoffels, Ruth (2015) -“El Comité de la CEDAW ante las comunicaciones
individuales: Requisitos de admisión y medidas provisionales”. Revista Electrónica de
Estudios Internacionales número 30, diciembre.
Fuente: REEI
A través del Protocolo se introducen dos nuevos mecanismos para una eficaz
garantía de los derechos de las mujeres, que son:
Para consultar:
Instituto de la Mujer (2007) “La Convención sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer y el protocolo opcional a la convención” Serie Documentos
nº25
Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Para consultar:
LOS DERECHOS HUMANOS EN LAS NACIONES UNIDAS
En los artículos 55 y 56 de la Carta de la ONU se recoge la obligación, para todos los
Estados miembros, de promover "el respeto universal a los derechos humanos y a las
libertades fundamentales" y de tomar "medidas conjunta o separadamente, en
cooperación con la Organización".
1948
Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio.
Acceso al documento
1949
Convenio para la represión de la trata de personas y de la explotación de la
prostitución ajena
Acceso al documento
1951
Convenio relativo a la igualdad de remuneración entre la mano de obra masculina y la
mano de obra femenina por un trabajo de igual valor
Acceso al documento
1954
Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer.
Acceso al documento
1961
Convención sobre el Estatuto de los Refugiados.
Acceso al documento
1965
Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación
Racial.
Acceso al documento
1966
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
Acceso al documento
1966
Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales
Acceso al documento
1967
Declaración sobre la Eliminación de la Discriminación contra la mujer.
Acceso al documento
1974
Declaración sobre la protección de la mujer y el niño en estados de emergencia o de
conflicto armado
Acceso al documento
1979
Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer
Acceso al documento
1984
Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes.
Acceso al documento
1986
Declaración sobre el derecho al desarrollo
Acceso al documento
1989
Convención sobre los Derechos del Niño.
Acceso al documento
1990
Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los
trabajadores migratorios y de sus familias.
Acceso al documento
1993
Declaración sobre la eliminación de la violencia contra la mujer
Acceso al documento
1999
Protocolo Facultativo de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer
Acceso al documento
2000
Protocolo de las Naciones Unidas para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de
Personas, Especialmente Mujeres y Niños
Acceso al documento
2006
Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad
Acceso al documento
Fuente: Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de Naciones Unidas
Para consultar:
Extracto de la Carta de las Naciones Unidas
buena y debida forma, han convenido en la presente Carta de las Naciones Unidas,
y por este acto establecen una organización internacional que se denominará las
Naciones Unidas.
Para consultar:
ONU Mujeres: “Conferencias mundiales sobre la mujer”
Fuente: ONU Mujeres
Además:
• Se instaura el Primer Decenio de la Mujer: Igualdad, Desarrollo y Paz.
• Se aprueba el Plan de Acción. Éste recoge un mínimo de metas, que
habrían de alcanzarse en 1985, centradas en garantizar el acceso
equitativo de las mujeres a recursos, como la educación, las
oportunidades de empleo, la participación política, los servicios de salud,
la vivienda, la nutrición y la planificación familiar.
• Se comienzan los trabajos que darán lugar a la Convención para la
eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer.
Para consultar:
ONU Mujeres: Documentación relativa a la Primera Conferencia Mundial delas Mujeres,
México, 1975
Fuente: Naciones Unidas
Por otro lado, se ponen de manifiesto las discrepancias entre los derechos
jurídicos y las oportunidades reales de ejercerlos por parte de las mujeres:
Además:
• Se procedió a la aprobación de la Declaración sobre la participación de las
mujeres en la promoción de la paz y la cooperación internacional, en la
que se tuvieron en cuenta los problemas específicos de las mujeres que
vivían en territorios coloniales o territorios ocupados.
• La Asamblea hizo un llamamiento a todas las entidades del sistema para
integrar a las mujeres en los procesos de desarrollo.
• Se formuló una petición a los gobiernos para que se adoptaran medidas
nacionales que garantizasen el derecho de las mujeres a la propiedad y al
Para consultar:
ONU Mujeres: Documentación relativa a la Segunda Conferencia Mundial delas Mujeres,
Copenhague, 1980.
Fuente: Naciones Unidas
Para consultar:
ONU Mujeres: Documentación relativa al a Tercera Conferencia Mundial delas Mujeres,
Nairobi, 1985
Fuente: Naciones Unidas
I. La mujer y la pobreza.
II. La educación y la capacitación de la mujer.
III. La mujer y la salud.
IV. La violencia contra la mujer.
V. La mujer y los conflictos armados.
VI. La mujer y la economía.
VII. La participación de la mujer en el poder y la adopción de decisiones.
VIII. Los mecanismos institucionales para el adelanto de la mujer.
IX. Los derechos humanos de la mujer.
X. La mujer y los medios de comunicación.
XI. La mujer y el medio ambiente.
XII. La niña.
Para consultar:
ONU Mujeres: Documentación relativa a la Cuarta Conferencia Mundial delas Mujeres,
Beijing 1995
Fuente: ONU Mujeres
Nota: debido a la gran relevancia de esta conferencia se tratará en profundidad en otro apartado.
Para consultar:
ONU “Resoluciones y Decisiones aprobadas por la Asamblea General durante su vigésimo
tercer período extraordinario de sesiones 5-10 de junio 2.000” (A/S-23/13)
Fuente: Naciones Unidas
oportunidad de hacer una declaración sobre los avances logrados en los 10 años
siguientes a dicha Conferencia (Beijing +10).
Por otro lado, hay que destacar el acuerdo de quienes asistieron en relación a
la importancia del reconocimiento de la dignidad de las mujeres y de su aporte a
la sociedad, así como el derecho de las mujeres a acceder a la educación, a la
salud y a un empleo con una remuneración digna.
Para consultar:
ONU Mujeres: Documentación relativa a Beijing +10
Fuente: ONU Mujeres
oportunidad de hacer una evaluación sobre los avances logrados en los 15 años
siguientes a dicha Conferencia (Beijing +15).
Para Consultar:
Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer: Informe sobre el 54° período de
sesiones (13 de marzo y 14 de octubre de 2009 y 1 a 12 de marzo de 2010).
Fuente: CSW
y a veces vacilantes, sino que en algunos países los derechos de las mujeres han
sufrido un serio retroceso.
Para Consultar:
Naciones Unidas: Resolución aprobada por el Consejo Económico y Social el 8 de junio
de 2015 (por recomendación de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer
(E/2015/27)
Fuente: Naciones Unidas
ONU Mujeres: Declaración política con ocasión del vigésimo aniversario de la Cuarta
Conferencia Mundial sobre la Mujer
Fuente: ONU Mujeres
Para consultar:
ONU Mujeres: Documentación relativa a la Cuarta Conferencia Mundial de las Mujeres,
Beijing 1995
Fuente: ONU Mujeres´
En cada una de estas áreas, se establecen una serie de objetivos que serían
evaluados en Beijing +5, Beijing +10 y Beijing +15.
Para consultar:
Esferas y Objetivos de la Plataforma de Acción de Beijing
1. Persistencia y creciente carga de la pobreza que afecta a las mujeres
Objetivos estratégicos:
Revisar, adoptar y mantener políticas macroeconómicas y estrategias de desarrollo
que tengan en cuenta las necesidades de las mujeres y apoyen sus esfuerzos por
superar la pobreza en el marco de un desarrollo sostenible.
Revisar las leyes y las prácticas administrativas para asegurar a las mujeres
igualdad de derechos y de acceso a los recursos económicos.
Dar a las mujeres acceso a mecanismos e instituciones de ahorro y crédito.
2. Disparidades e insuficiencias y desigualdad de acceso en materia de
educación y capacitación
Objetivos estratégicos:
Asegurar la igualdad de acceso a la educación.
Eliminar el analfabetismo entre las mujeres.
Aumentar el acceso de las mujeres a la formación profesional, la ciencia y la
tecnología y la educación permanente.
Establecer sistemas de educación y capacitación no discriminatorios.
Asignar recursos suficientes para las reformas de la educación y vigilar la aplicación
de esas reformas.
Promover la educación y la capacitación permanentes de las niñas y las mujeres.
3. Disparidades e insuficiencias y desigualdad de acceso en materia de
atención de la salud y servicios conexos
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD 29
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES. MINISTERIO DE SANIDAD,
SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD
Unidad Didáctica 2. Curso “IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIÓN PRÁCTICA EN EL ÁMBITO DE LA
EMPRESA Y LOS RECURSOS HUMANOS”
Objetivos estratégicos:
Fomentar el acceso de las mujeres durante toda su vida a servicios de atención de
la salud y a información y servicios conexos adecuados, de bajo costo y de buena
calidad.
Fortalecer programas de prevención que fomenten la salud de las mujeres.
Tomar iniciativas que tengan en cuenta el género para hacer frente a las
enfermedades de transmisión sexual, el VIH/SIDA y otras cuestiones de salud
sexual y reproductiva.
Promover la investigación y difundir información sobre la salud de las mujeres.
Aumentar los recursos y supervisar el seguimiento de la salud de las mujeres.
4. Violencia contra las mujeres
Objetivos estratégicos:
Adoptar medidas integradas para prevenir y eliminar la violencia contra las
mujeres.
Estudiar las causas y las consecuencias de la violencia contra las mujeres y la
eficacia de las medidas de prevención.
Eliminar la trata de mujeres y prestar asistencia a las víctimas de la violencia
derivada de la prostitución y la trata de mujeres.
5. Consecuencias de los conflictos armados y de otro tipo en las mujeres,
incluidas las que viven bajo ocupación extranjera
Objetivos estratégicos:
Incrementar la participación de las mujeres en la resolución de los conflictos a nivel
de adopción de decisiones y protección de las mujeres que viven en situaciones de
conflictos armados o de otra índole o bajo ocupación extranjera.
Reducir los gastos militares excesivos y limitar la disponibilidad de armamentos.
Promover formas no violentas de solución de conflictos y reducir la incidencia de
las violaciones de los derechos humanos en las situaciones de conflicto.
Promover la contribución de las mujeres al logro de una cultura de paz.
Proporcionar protección, asistencia y capacitación a las mujeres refugiadas, a otras
mujeres desplazadas que necesitan protección internacional y a las desplazadas
internamente.
Proporcionar asistencia a las mujeres de las colonias y de los territorios no
autónomos.
6. Desigualdad en las estructuras y políticas económicas, en todas las formas
de actividades productivas y del acceso a los recursos
Objetivos estratégicos:
En 2013, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos celebró los 20 años de su establecimiento y se hizo una
evaluación de este período y se destacó:
Para consultar:
Oficina del Alto Comisionado de los Derechos Humanos de Naciones Unidas (2013):
Declaración y Programa de Acción de Viena: “20 años trabajando por tus derechos”
Fuente: Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
Para consultar:
Fondo de Población de las Naciones Unidas (2014): Revisión del Plan de Acción aprobado
en la Conferencia Internacional de Población y Desarrollo.
Fuente: UNFPA
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD 34
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES. MINISTERIO DE SANIDAD,
SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD
Unidad Didáctica 2. Curso “IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIÓN PRÁCTICA EN EL ÁMBITO DE LA
EMPRESA Y LOS RECURSOS HUMANOS”
Para consultar:
Comisión Interamericana de Mujeres. Mecanismo de Seguimiento de la Convención de
Belém do Para (MESECVI) (1994): Convención Interamericana para prevenir, sancionar
y erradicar la violencia contra la mujer.
Fuente: OEAS
Para consultar:
Naciones Unidas (2000): “La Asamblea del Milenio de las Naciones Unidas”
Fuente: Naciones Unidas
Para consultar:
Naciones Unidas: Resolución aprobada por la Asamblea General el 22 de septiembre de
2010 “Cumplir la promesa: unidos para lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(A/65/L.1)
Fuente: ONU
Naciones Unidas: “Estrategia Mundial de las Naciones Unidas para la Salud de Mujeres y
Niños” (está en inglés)
Fuente: ONU
Fuente: Prado, Antonio (2016) “La igualdad de género en la Agenda 2.30 para América Latina y el
Caribe” CEPAL
CEPAL
Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y
las niñas en todo el mundo.
Eliminar todas las formas de violencia contra todas las mujeres y las niñas
en los ámbitos público y privado, incluidas la trata y la explotación sexual y
otros tipos de explotación.
Para consultar:
Naciones Unidas (2015): Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Objetivo 5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las
niñas
Fuente: ONU
Para consultar:
Grupo de Trabajo Internacional sobre la Mujer y el Deporte (2002): III Conferencia
Mundial sobre la Mujer y el Deporte
Fuente: Canadá 2000
Para consultar:
Otras actividades, en el ámbito internacional, propiciadas por las Naciones Unidas, en las
que han estado presentes las discriminaciones que sufren las mujeres, han sido:
Así, la resolución 1820 (2008) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se
convirtió en la primera resolución en la que se reconocía la violencia sexual como táctica
de guerra, ya sea cuando se utiliza de forma sistemática para lograr fines militares o
políticos o cuando se recurre a ella de manera oportunista por motivos culturales o
escudándose en la impunidad. La resolución identifica la violencia sexual como problema
para la paz y la seguridad internacional que necesita una respuesta desde el punto de
vista de la seguridad.
Por otra parte, la resolución 1960 insta a las partes involucradas en conflictos armados a
asumir un calendario de compromisos para luchar contra la violencia sexual, y requiere
Además, este documento del Consejo de Seguridad insta al sistema de las Naciones
Unidas a impulsar programas de formación en materia de prevención y combate de la
violencia sexual destinados a asesores militares, a los cuerpos de mantenimiento de la
paz, así como a militares y a personal de los cuerpos de policía.
La resolución 2242 (2015) insta a los Estados Miembros a que evalúen sus estrategias
y su asignación de recursos para la implementación de la agenda sobre las mujeres y la
paz y la seguridad, reitera su llamamiento a los Estados Miembros para que velen por
una mayor representación de las mujeres en todos los niveles de decisión de las
instituciones y mecanismos nacionales, regionales e internacionales de prevención y
solución de conflictos.
Fuente: ONU Mujeres
Bajo el lema "Mujeres Líderes y Ambiente", el Consejo de Mujeres Líderes del Mundo,
la UICN y el Ministerio del Medio Ambiente de Finlandia convocó una reunión a fin de
establecer una posición común para la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
Sostenible (Johannesburgo, septiembre 2002) en torno a dos grandes temas:
Globalización y ambiente, y pobreza, equidad y ambiente.
Dentro del primero, se vio el rol de las mujeres como productoras y como consumidoras
y su derecho a la seguridad alimentaria y al acceso equitativo a los beneficios derivados
de los recursos energéticos.
En 2015, se llevó a cabo una revisión de los acuerdos a los que se había llegado en las
dos fases de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información y se adoptó la
Declaración de la CMSI+10 relativa a la aplicación de los resultados de la CMSI y la
correspondiente Perspectiva para la CMSI después de 2015 de la CMSI+10.
Río+20 pretendía ser un punto de inflexión para impulsar un acuerdo global que
permitiera combatir la crisis ecológica y apostar por el desarrollo sostenible
fundamentado en los tres pilares que define la ONU: social, económico y ambiental.
El documento final de Río+20 reconoce la igualdad entre los géneros como un asunto
fundamental, dedicándole una sección especial en la que reafirma “el papel fundamental
de las mujeres y la necesidad de lograr su participación y liderazgo plenos y en pie de
igualdad en todos los ámbitos del desarrollo sostenible” y apoya tanto “la eliminación de
las barreras” a esa participación como “la derogación de las leyes discriminatorias” a fin
de “crear un entorno propicio para mejorar la situación de las mujeres y las niñas en
todas partes”. Además, los gobiernos se comprometen a “promover activamente la
recopilación, el análisis y el uso de indicadores que tengan en cuenta las cuestiones de
género y datos desglosados por sexo” para la planificación del desarrollo.
Fuente: ONU
ONU Mujeres
La Primera Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indígenas se celebró en Nueva York
con la finalidad de “intercambiar puntos de vista y las mejores prácticas sobre el
ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas, incluido el cumplimiento de los
objetivos de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos
indígenas”.
plena realización de sus derechos, con muchos de ellos luchando por permanecer en sus
tierras y conservar el derecho a sus recursos naturales.
ONU MUJERES
En julio de 2010, la Asamblea General de las Naciones Unidas creó ONU
Mujeres, “la Entidad de la ONU para la Igualdad de Género y el
Empoderamiento de la Mujer”, cuyo antecedente fue UNIFEM (Fondo de
Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer).
ACNUDH. Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos
El ACNUDH garantiza el disfrute universal de todos los derechos humanos, con
especial atención a los de las mujeres y niñas, dando manifestación práctica a
la voluntad y la determinación de la comunidad internacional expresada por las
Naciones Unidas.
Fuente: Naciones Unidas
Asamblea General.
A partir de la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer, la Asamblea General es la
responsable de elaborar las políticas de igualdad entre mujeres y hombres y de
evaluar las mismas.
Fuente: Asamblea General de Naciones Unidas
Para consultar:
Para mayor información, puede consultarse su página oficial:
Fuente: Consejo de Europa
Para consultar:
Comisión de Igualdad de Género del Consejo de Europa (2016): “Are we there yet?
Assessing progress, inspiring actions: the Council of Europe Gender Equality Strategy
2014-2017”. Informe sobre la Octava Conferencia de Tallin, Estonia
Fuente: Consejo de Europa
Para consultar:
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad: El Consejo de Europa y la Igualdad
entre Mujeres y hombres.
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
Para consultar:
Consejo de Europa (2013): “Estrategia de Igualdad de Género 2014-2017”
Fuente: Consejo de Europa
Para consultar:
Consejo de Europa: “Convenio Europeo de Derechos Humanos”
Fuente: Consejo de Europa
Para consultar:
Instrumento de Ratificación del Protocolo numero 12 al Convenio para la Protección de
los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (Número 177 del Consejo de
Europa), hecho en Roma el 4 de noviembre de 2000. (BOE nº 64, de 14 de marzo de
2008).
Fuente: BOE
Para consultar:
Tribunal Europeo de Derechos Humanos (abril, 2016): “Gender Equality”.
Fuente: Tribunal Europeo de Derechos Humanos
Para consultar:
Carta Social Europea
Fuente: Consejo de Europa
Noticia: Saura, Jaume (13 de febrero de 2014): “La Carta Social Europea: esa
desconocida…” El Diario
Fuente: El Diario
Nota de prensa del Consejo de Europa (25 de enero de 2017): “Conclusiones del Comité
Europeo de Derechos Sociales en relación a los artículos de la Carta Social Europea
relacionados con “empleo, formación e igualdad de oportunidades” (Está en inglés).
Fuente: Consejo de Europa
Dicho Convenio se aplica a todas las formas de trata de seres humanos, sean
nacionales o transnacionales y estén o no vinculadas a la delincuencia
organizada.
Para consultar:
Instrumento de Ratificación del Convenio del Consejo de Europa sobre la lucha contra la
trata de seres humanos (Convenio nº 197 del Consejo de Europa), hecho en Varsovia el
16 de mayo de 2005 BOE nº 219, de 10 de septiembre de 2009)
Fuente: BOE
genitales, que constituyen una violación grave de los derechos humanos de las
mujeres y las niñas y un obstáculo fundamental para la realización de la
igualdad entre mujeres y hombres.
El Convenio tiene como objetivo proteger a las mujeres contra todas las
formas de violencia; prevenir, perseguir y eliminar la violencia contra las
mujeres y la violencia doméstica; contribuir a eliminar toda forma de
discriminación contra las mujeres y promover la igualdad real entre mujeres y
hombres; promover la cooperación internacional y apoyar a las organizaciones y
las fuerzas y cuerpos de seguridad para cooperar de manera eficaz para adoptar
un enfoque integrado.
Para consultar:
Instrumento de ratificación del Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha
contra la violencia contra la mujer y la violencia doméstica, hecho en Estambul el 11 de
mayo de 2011 (BOE nº 137, de 6 de junio de 2014)
Fuente: BOE
Nota de prensa del Consejo Europeo (11 de mayo de 2017) “La UE se suma al convenio
internacional para luchar contra la violencia contra las mujeres”.
Fuente: Consejo de Europa
Para consultar:
Unión Europea: La historia de la Unión Europea.
Fuente: Europa. Portal de las Instituciones Europeas
La Unión Europea nació con el anhelo de acabar con los frecuentes y cruentos
conflictos que habían culminado en la Segunda Guerra Mundial. En los años 50,
la Comunidad Europea del Carbón y el Acero es el primer paso de una unión
económica y política de los países europeos para lograr una paz duradera. Sus
seis fundadores fueron Alemania Federal, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y
los Países Bajos. Su finalidad era crear la interdependencia en el sector del
carbón y del acero, de tal modo que, a partir de ese momento, no pudiera
suceder que un país movilizara sus fuerzas armadas sin que los demás países
tuvieran conocimiento de ello. Con ello se mitigaron la desconfianza y las
tensiones tras la Segunda Guerra Mundial. El Tratado CECA expiró en 2002.
Por otro lado, los Tratados de Roma (Tratados CEE y Euratom) instauraron la
Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de la
El 1 de enero de 1999 once países (a los que se une Grecia en 2001) adoptan
el euro para sus transacciones comerciales y financieras. Las monedas y los
billetes se introdujeron el 1 de enero de 2002. Los países de la zona del euro
son: Alemania, Austria, Bélgica, España, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda,
Italia, Luxemburgo, los Países Bajos y Portugal.
En la primera década del siglo XXI, a través del Tratado de Niza (2000), se
realiza la reforma de las instituciones para que la UE pudiese funcionar
eficientemente tras las nuevas incorporaciones.
Para consultar:
Parlamento Europeo: Fichas técnicas sobre la Unión Europea: La ampliación de la Unión
Fuente: Parlamento Europeo
Para aprobarla con valor vinculante hubo que esperar al Tratado de Lisboa
(2007) ya que falló el proceso de ratificación inicial por los Estados. Así, en
diciembre de 2007, representantes de los 27 Estados miembros de la UE
firmaron el Tratado de Lisboa, que modifica los Tratados anteriores, con el
objetivo de aumentar la democracia, la eficacia y la transparencia de la UE, y
con ello, su capacidad para enfrentarse a desafíos globales como el cambio
climático, la seguridad y el desarrollo sostenible.
Para consultar:
Unión Europea: Tratados de la UE
Europa. Portal de las Instituciones Europeas
Unión Europea (2007): Tratado de Lisboa por el que se modifican el Tratado de la Unión
Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea
Fuente: Eur-lex
Para consultar:
Unión Europea (2010): Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea
(2010/C 83/02) DOUE nº83, 30 de marzo de 2010
Fuente: BOE
Para consultar:
Unión Europea: Agencia de los Derechos Fundamentales (FRA)
Fuente: FRA
Para consultar:
Unión Europea: Empleo y política social. Igualdad entre mujeres y hombres.
Fuente: Legislación Unión Europea
objetivo a cumplir tanto por la Unión como por todos sus estados miembros.
(Artículo 2 y artículo 3, apartado 3, párrafo segundo).
Por último, en materia de tratados hay que destacar que la Unión Europea y
los Estados miembros se comprometieron, en la Declaración nº 19 aneja al Acta
Final de la Conferencia Intergubernamental que adoptó el Tratado de Lisboa, a
Para consultar:
Velasco Portero, Mª Teresa (2011): “La igualdad entre mujeres y hombres tras el
Tratado de Lisboa”. Revista del Ministerio de Trabajo e Inmigración. Nº 92, marzo 2.011.
Páginas 191-205.
Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Para consultar:
Directiva: obliga al Estado miembro destinatario en cuanto al resultado que debe
conseguirse. Para que los objetivos contemplados en la directiva tengan efecto para la
ciudadanía es necesario que sea transpuesta a nuestro Ordenamiento Jurídico y así el
Derecho nacional se adapta a los objetivos determinados en la Directiva.
Reglamento: tiene alcance general, es obligatorio en todas sus partes y directamente
aplicable en cada Estado miembro. Los destinatarios (personas, Estados miembros,
instituciones comunitarias) deberán acatar los reglamentos en su totalidad como "leyes
comunitarias". Es directamente aplicable en todos los Estados miembros a raíz de su
publicación en el Diario Oficial de la CE.
Decisión: es obligatoria en todos sus elementos para sus destinatarios que pueden ser
tanto Estados miembros, como personas físicas o jurídicas. La Decisión atiende a la
regulación de hechos concretos en relación con destinatarios determinados.
Recomendaciones y dictámenes: no son vinculantes y no crean derechos ni
obligaciones para el destinatario.
Para consultar:
Directiva: obliga al Estado miembro destinatario en cuanto al resultado que debe
conseguirse. Para que los objetivos contemplados en la directiva tengan efecto para la
ciudadanía es necesario que sea transpuesta a nuestro Ordenamiento Jurídico y así el
Derecho nacional se adapta a los objetivos determinados en la Directiva.
Decisión: es obligatoria en todos sus elementos para sus destinatarios que pueden ser
tanto Estados miembros, como personas físicas o jurídicas. La Decisión atiende a la
regulación de hechos concretos en relación con destinatarios determinados.
Para consultar:
Esta Directiva fue aplicable hasta el 15 de agosto de 2009, fecha en la que fue sustituida
por la Directiva 2006/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de
Esta Directiva es aplicable hasta el 5 de agosto de 2012, fecha en la que fue sustituida
por la Directiva 2010/41/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de julio de
2010, sobre la aplicación del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres que
ejercen una actividad autónoma, y por la que se deroga la Directiva 86/613/CEE del
Consejo.
Fuente: Eur-lex
RETRIBUCIÓN
Esta Directiva fue aplicable hasta el 15 de agosto de 2009, fecha en la que fue sustituida
por la Directiva 2006/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de
2006, relativa a la aplicación del principio de igualdad de oportunidades e igualdad de
trato entre hombres y mujeres en asuntos de empleo y ocupación (refundición).
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD 82
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES. MINISTERIO DE SANIDAD,
SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD
Unidad Didáctica 2. Curso “IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIÓN PRÁCTICA EN EL ÁMBITO DE LA
EMPRESA Y LOS RECURSOS HUMANOS”
Fuente: Eur-lex
PROTECCIÓN SOCIAL
Esta Directiva fue aplicable hasta el 15 de agosto de 2009, fecha en la que fue sustituida
por la Directiva 2006/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de
2006, relativa a la aplicación del principio de igualdad de oportunidades e igualdad de
trato entre hombres y mujeres en asuntos de empleo y ocupación (refundición).
Fuente: Eur-lex
Modificada por la Directiva 98/23/CE del Consejo de 7 de abril de 1998 por la que se
extiende al Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte el ámbito de aplicación de la
Directiva 97/81/CE, relativa al Acuerdo marco sobre el trabajo a tiempo parcial concluido
por la UNICE, el CEEP y la CES
Fuente: Eur-lex
Esta Decisión estuvo vigente hasta el 14 de abril de 2011, fecha en la que fue sustituida
por la Directiva 2011/36/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 abril de
2011, relativa a la prevención y lucha contra la trata de seres humanos y a la protección
de las víctimas y por la que se sustituye la Decisión marco 2002/629/JAI del Consejo.
Fuente: Eur-lex
Para consultar:
Parlamento Europeo (2017): Fichas técnicas sobre la Unión Europea. “La igualdad entre
hombres y mujeres”.
Fuente: Parlamento Europeo
Para consultar:
Para consultar:
Lombardo, Enmanuela “Mainstreaming de género/Transversalidad” en “Diccionario sobre
mujeres y ámbito local”. Universidad Complutense de Madrid
Fuente: Universidad Complutense de Madrid
Para consultar:
Comunicación de la Comisión, de 21 de febrero de 1996, “Integrar la igualdad de
oportunidades entre las mujeres y los hombres en el conjunto de las políticas y acciones
comunitarias”. (COM (1996) 67 final).
Fuente: Eur-lex
ESTRATEGIA DUAL
En mayo de 2011, cinco años después del primer Pacto Europeo por la
Igualdad de Género de 2006, el Consejo de la UE, consciente de la necesidad de
reafirmar y apoyar la estrecha relación entre la Estrategia de la Comisión
Europea para la igualdad entre mujeres y hombres (2010-2015) y la Estrategia
Europa 2020, reafirmó su voluntad de cumplir con los objetivos de la UE en
materia de igualdad entre mujeres y hombres y adoptó un segundo Pacto
Europeo por la Igualdad de Género (2011-2020).
Para consultar:
Unión Europea (2011): Consejo de la Unión Europea “Conclusiones del Consejo de 7 de
marzo de 2011 sobre Pacto Europeo por la Igualdad de Género (2011-2020)” (2011/C
155/02)
Fuente: Eur-lex
Es fruto del plan de trabajo (2006-2010) para la igualdad entre las mujeres y
los hombres. La Estrategia para la igualdad entre mujeres y hombres 2010-2015
tiene su origen en dos documentos aprobados a lo largo de 2010 por la Comisión
Europea, que son la Carta de la Mujer (recogida anteriormente) y la llamada
Estrategia 2020.
Para consultar:
Unión Europea: Comunicación de la Comisión, de 3 de marzo de 2010, denominada
Europa 2020: Una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador
COM(2010) 2020 final
Fuente: Eur-lex
1. INDEPENDENCIA ECONÓMICA
a) Fomento de la igualdad entre los sexos en la aplicación de todos los
aspectos y todas las iniciativas emblemáticas de la Estrategia Europa
2020, especialmente en lo que respecta a la definición y aplicación de
medidas nacionales pertinentes, ya sea prestando apoyo técnico o
aportando el respaldo de los Fondos Estructurales y de los demás
programas importantes de financiación, como el Séptimo Programa
Marco de Investigación. Supervisará estrechamente, en el contexto de
las directrices de empleo y de la evaluación de las políticas nacionales
de empleo, las políticas adoptadas en los Estados miembros para
reforzar la igualdad en el mercado de trabajo e impulsar la integración
social de las mujeres.
b) Promover el espíritu empresarial y la actividad autónoma de las
mujeres.
c) Evaluar las disparidades persistentes en relación con los permisos por
motivos familiares, como el permiso de paternidad y el permiso para
cuidados, y las posibilidades de reducirlas. Consultará a los
interlocutores sociales sobre otras medidas, de conformidad con el
artículo 154 del TFUE.
d) Informar sobre los resultados de los Estados miembros en lo que se
refiere a la oferta de guarderías.
e) Promover la igualdad entre los sexos en todas las iniciativas
relacionadas con la inmigración y la integración de los inmigrantes.
6. CUESTIONES HORIZONTALES
a) Abordar el papel de los hombres en la igualdad entre los sexos;
promover las buenas prácticas en relación con los roles de hombres y
mujeres en los ámbitos de la juventud, la educación, la cultura y el
deporte.
b) Supervisar la aplicación correcta de la legislación de la UE sobre
igualdad de trato, prestando especial atención a las Directivas
2004/113/CE y 2006/54/CE. Controlar en qué medida se ha tenido en
cuenta la dimensión de género en la aplicación de las Directivas sobre
no discriminación.
c) Promover la plena aplicación de la Plataforma de Acción de Beijing, sin
olvidar el desarrollo y la actualización de indicadores, con el apoyo del
Instituto Europeo de la Igualdad de Género.
Para consultar:
Unión Europea: Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al
Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones de 21 de septiembre de
2010, Estrategia para la igualdad entre mujeres y hombres 2010-2015 [COM(2010) 491
final
Fuente: Eur-lex
Para consultar:
Unión Europea: “Compromiso Estratégico para la Igualdad entre mujeres y hombres
2016-2019”
Fuente: Comisión Europea
Para conseguir los objetivos fijados en cada una de las áreas prioritarias, se
utiliza una combinación de instrumentos, tanto legislativos como no legislativos
y financieros:
integración de la perspectiva de igualdad entre mujeres y hombres en
todas las actividades de la UE.
cumplimiento de la legislación sobre igualdad de trato;
ejecución de programas de financiación de la UE para 2014-2020;
mejora continua del proceso de recogida de datos con el apoyo de
Eurostat, el Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE),
Eurofund, el Consejo de Europa y la Agencia de Derechos
Fundamentales (FRA);
intercambios de buenas prácticas y aprendizaje entre iguales entre
Estados miembros y cooperación con todos los implicados ;
La práctica nos demuestra que no basta sólo con integrar los temas de género
en la política, sino que es necesario adaptar las estructuras políticas y redefinir
el papel, la estructura organizativa y los procedimientos de las instituciones. En
definitiva, hay que optar por estrategias que lleven a un cambio estructural
en las organizaciones y que propicien cambios en la cultura organizativa,
favoreciendo, con todo ello, que la perspectiva de género esté presente en todos
los procesos como objetivo prioritario a alcanzar.
Por otro lado, todos los programas operativos del FEDER, el FSE y el Fondo de
Cohesión incluyen menciones específicas a la igualdad de oportunidades,
habiendo analizado específicamente en sus diagnósticos la situación de mujeres
y hombres en sus ámbitos territoriales, fijado objetivos dirigidos a reducir las
brechas de género existentes, programado en muchos casos acciones específicas
a favor de la igualdad de oportunidades y seleccionado indicadores de género en
todos sus ejes prioritarios.
Para consultar:
Comunicación de la Comisión a los Estados miembros de 14.04.2000 por la que se
establecen las orientaciones relativas a la iniciativa comunitaria EQUAL, al respecto de la
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD 106
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES. MINISTERIO DE SANIDAD,
SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD
Unidad Didáctica 2. Curso “IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIÓN PRÁCTICA EN EL ÁMBITO DE LA
EMPRESA Y LOS RECURSOS HUMANOS”
Para consultar:
Decisión 1672/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 2006
por la que se establece un programa comunitario para el empleo y la solidaridad social -
Progress.
Fuente: Eur-lex
El objetivo del programa es contribuir a la protección de las niñas y los niños, las y los
jóvenes y las mujeres de todas las formas de violencia y alcanzar un elevado nivel de
protección de la salud, bienestar y cohesión social.
El objetivo específico del programa será contribuir a prevenir y combatir todas las formas
de violencia, tanto si ocurren en la esfera pública como en la privada, que afecten a
niños y niñas, jóvenes y a las mujeres, incluidas la explotación sexual y la trata de
personas, mediante la adopción de medidas preventivas y la oferta de apoyo y
protección a las víctimas y grupos de riesgo.
Decisión 779/2007/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de junio de 2007 por
la que se establece, para el período 2007-2013, un programa específico para prevenir y
combatir la violencia ejercida sobre los niños, los jóvenes y las mujeres y proteger a las
víctimas y grupos de riesgo (programa Daphne III) integrado en el programa general
«Derechos fundamentales y justicia».
Fuente: Eur-lex
Para consultar:
Instituto de la Mujer (2012): Documentación y Herramientas para la integración efectiva
de la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres en las Intervenciones de los
Fondos.
Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Para consultar:
Unión Europea: Reglamento (UE) No 1381/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo
de 17 de diciembre de 2013 por el que se establece el programa «Derechos, Igualdad y
Ciudadanía» para el período de 2014 a 2020
Fuente:
Eur-lex
En este sentido, en todas las fases de ejecución de los Fondos EEI, se recoge
la eliminación de las desigualdades entre mujeres y hombres y promoción de la
igualdad, así como la lucha contra cualquier forma de discriminación. Por ello, y
conforme al Reglamento 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de
17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes
relativas a los Fondos de la Unión Europea, los Estados miembros y la Comisión
deben velar por que se tenga en cuenta y se promueva la igualdad entre
mujeres y hombres y la integración de la perspectiva de género en todas las
fases de preparación y ejecución de los programas financiados con los diferentes
Fondos.
Además, de manera específica, el Fondo Social Europeo (FSE) tiene entre sus
misiones el fomento de la igualdad de género y la igualdad de oportunidades, y
puede financiar acciones dirigidas a:
Por otro lado, el FSE tiene también como objetivo la inclusión social y presta
una especial atención a aquellas personas que se encuentran en situación de
vulnerabilidad y exclusión social. En este sentido, señala a la población joven y
las mujeres.
Para consultar:
Unión Europea: Reglamento (UE) nº 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 17 de diciembre de 2013, relativo al Fondo Social Europeo y por el que se deroga el
Reglamento (CE) nº 1081/2006 del Consejo. DOUE, núm. 347, de 20 de diciembre de
2013
Fuente: Eur-lex
En primer lugar, hay que hacer referencia a los Comités Paritarios para la
Igualdad de Oportunidades –COPEC- en el seno de todas las instituciones de la
Unión Europea: el Consejo, el Parlamento, la Comisión, el Consejo Económico y
Social, el Banco Europeo de Inversión, la Corte de Justicia y el Tribunal de
Cuentas.
Para consultar:
Parlamento Europeo (2017): “Women in the Europea Parliament”. Apartado “Gender
Equality Structures”. Página 12.
Fuente: Parlamento Europeo
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD 111
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES. MINISTERIO DE SANIDAD,
SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD
Unidad Didáctica 2. Curso “IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIÓN PRÁCTICA EN EL ÁMBITO DE LA
EMPRESA Y LOS RECURSOS HUMANOS”
Para consultar:
OTRAS INSTITUCIONES
Consejo de las Regiones y las Municipalidades Europeas (CEMR):
Comité de derechos de mujeres y hombres en el ámbito local.
Red de mujeres representantes electas de organismos locales y regionales.
Constituida por el Comité, cuenta con más de 1.400 representantes de países europeos
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD 112
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES. MINISTERIO DE SANIDAD,
SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD
Unidad Didáctica 2. Curso “IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIÓN PRÁCTICA EN EL ÁMBITO DE LA
EMPRESA Y LOS RECURSOS HUMANOS”
Para consultar:
Unión Europea: Instituto Europeo por la Igualdad de Género
Fuente: EIGE
¿Por qué crees que ha sido en las últimas dos décadas cuando se
han desarrollado leyes que responden a la promoción del principio
de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres?
Para consultar:
“Resoluciones y conclusiones de las I Jornadas por la Liberación de la Mujer”, (1975).
Madrid.
Recogidas en web de Amparo Moreno Sardá
Amparo Moreno Sardá es directora del Laboratorio de Periodismo y Comunicación para la
Ciudadanía Plural de la Universidad Autónoma de Barcelona
Para consultar:
Noticia: Amiguet, Teresa (27 de mayo de 2016) “I Jornades de la Dona Catalana” La
Vanguardia
Fuente: La Vanguardia
Para consultar:
Noticia: Gallego Ruiz, Soledad (20 de noviembre de 2015) “·El prodigioso camino de las
mujeres”. El País
Fuente: El País
Para consultar:
Artículos relacionados con el Principio de Igualdad recogidos en la Constitución
Española
Artículo 1.1: “España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que
propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la
justicia, la igualdad y el pluralismo político”.
Artículo 9.2.: “Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la
libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integran sean
reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su
Para consultar:
Durán Ferrer, María (2005) “Género, constitución y estatutos de autonomía” Coord.
Freixes Sanjuán; Teresa y, Sevilla Merino, Julia “Congreso Internacional “Género,
Constitución y Estatutos de Autonomía”. Edita INAP. Páginas. 281-287.
Freixes Sanjuán Teresa (2004) “Género y Constitución Española”. Material docente del
departamento de Ciencia Política y Derecho Público de la Cátedra Jean Monnet de
Derecho Constitucional Europeo de la Universidad Autónoma de Barcelona
Fuente: Cátedra Jean Monet de Derecho Constitucional Europeo. Universidad Autónoma
de Barcelona
Para consultar:
Ley 39/1999, de 5 de noviembre, de Conciliación de la Vida familiar y laboral (BOE núm.
266 de 6 de noviembre de 1999)
Fuente:
Boletín Oficial del Estado
Esta Ley intenta responder a los cambios sociales en el ámbito del mercado
laboral a través de la puesta marcha un sistema que contemple la repercusión
que dichos cambios en el ámbito familiar, empezando por el establecimiento de
medidas que permitan un reparto equilibrado de las responsabilidades familiares
entre los miembros de la pareja. Se trataría de evitar que dichas
responsabilidades recaigan exclusivamente sobre las mujeres, teniendo en
cuenta, además, que este reparto desequilibrado constituye un obstáculo para
su permanencia en el mercado de trabajo o promoción dentro de las empresas.
Para consultar:
Veiga, Yolanda (15 de enero de 2016) “Ángeles Maestro, la primera política que llevó a
su bebé al Congreso” El Correo.
Fuente: El Correo
Para consultar:
Cabeza Pereiro, Jaime (2002) “Conciliación de la vida familiar y laboral de las personas
trabajadoras”
Fuente: Ministerio de Hacienda y Función Pública. Instituto de Estudios Fiscales
Para consultar:
Orellana Cano, Ana María (2002) “Medidas para promover la conciliación de la vida
familiar y laboral de las personas trabajadoras: análisis de las Directivas Comunitarias
92/85 y 96/34 y lagunas en su transposición al ordenamiento interno español”. Revista
del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, nº 37. Páginas 61-99.
Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Ana María Cano Orellana es Magistrada de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de
Justicia de Andalucía.
Para consultar:
Ley 30/2003, de 13 de octubre, sobre medidas para incorporar la valoración del impacto
de género en las disposiciones normativas que elabore el Gobierno. (BOE núm. 246 de
14 de octubre de 2013)
Fuente: Boletín Oficial del Estado
Esta Ley establece que los proyectos de ley y las disposiciones reglamentarias
irán acompañados de un informe de impacto de género. Dicho informe se
elabora por el departamento competente antes de la aprobación de la propuesta
normativa. En él se recoge una evaluación previa sobre los resultados y efectos
El objetivo final del informe es, por tanto, recabar la información necesaria y
realizar los oportunos análisis para detectar posibles desigualdades de género
que puedan producirse, a lo largo del desarrollo de las normas. A partir de este
análisis, se realizarán las propuestas de reformulación o modificaciones
pertinentes del texto normativo, dirigidas a prevenir los posibles efectos
negativos sobre la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Para consultar:
Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno (BOE núm. 285 de 28 de
noviembre de 1997)
Artículo 22. De la iniciativa legislativa del Gobierno.
1. El Gobierno ejercerá la iniciativa legislativa prevista en los artículos 87 y 88 de la
Constitución mediante la elaboración, aprobación y posterior remisión de los proyectos
de ley al Congreso de los Diputados o, en su caso, al Senado.
2. El procedimiento de elaboración de proyectos de ley, a que se refiere el apartado
anterior, se iniciará en el Ministerio o Ministerios competentes mediante la elaboración
del correspondiente Anteproyecto, que irá acompañado por la memoria y los estudios o
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD 128
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES. MINISTERIO DE SANIDAD,
SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD
Unidad Didáctica 2. Curso “IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIÓN PRÁCTICA EN EL ÁMBITO DE LA
EMPRESA Y LOS RECURSOS HUMANOS”
informes sobre la necesidad y oportunidad del mismo, con informe sobre el impacto por
razón de género de las medidas que se establecen en el mismo, así como por una
memoria económica que contenga la estimación del coste a que dará lugar.
Artículo 24. Del procedimiento de elaboración de los reglamentos.
1. La elaboración de los reglamentos se ajustará al siguiente procedimiento:
a) La iniciación del procedimiento de elaboración de un reglamento se llevará a cabo por
el centro directivo competente mediante la elaboración del correspondiente proyecto, al
que se acompañará un informe sobre la necesidad y oportunidad de aquél, así como una
memoria económica que contenga la estimación del coste a que dará lugar.
b) A lo largo del proceso de elaboración deberán recabarse, además de los informes,
dictámenes y aprobaciones previas preceptivos, cuantos estudios y consultas se estimen
convenientes para garantizar el acierto y la legalidad del texto.
Fuente: Boletín Oficial del Estado
Para consultar:
Instituto de la Mujer (2005) “Guía de aplicación práctica, para la elaboración de Informes
de Impacto de Género de las disposiciones normativas que elabore el Gobierno, de
acuerdo a la Ley 30/2003”
Fuente: Mujeres en Red
Para consultar:
Contenidos del Informe de Impacto de Género:
Para consultar
El XVIII Congreso Estatal de Mujeres Abogadas celebrado en Almería, (11, 12 y 13 de
noviembre de 2005) presentó el “Estudio del Impacto de Género de las Leyes” (realizado
por Carmen Pujol Algans, Esther Goñi Juaneda, Arantza Juan-Aracil Elejabeitia, Elena
Fanega Palacios, Mónica López Millán (Abogadas del Ilustre Colegio de Madrid).
Fuente: Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Instituto de Estudios
Fiscales
Para consultar
Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la
Violencia de Género. (BOE, nº313, de 29 de diciembre de 2004)
Fuente: Boletín Oficial del Estado
Para consultar:
Maqueda Abreu, María Luisa (2005) “La violencia de Género: Entre el concepto jurídico y
la realidad social”. Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología. Núm. 08-02
Fuente: Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología
Antes de comenzar el análisis de esta norma, hay que señalar que se trata de
una Ley Orgánica que, de acuerdo con el artículo 81 de la Constitución, se define
por dos cuestiones: contenido y procedimiento
Por otro lado, esta Ley se ha diseñado desde un enfoque integral. Es decir, se
aborda la violencia de género teniendo en cuenta tres ámbitos de actuación:
prevención, intervención y protección.
Incremento de sanciones y
TITULO IV TUTELA PENAL
agravamiento de penas.
Para consultar:
Real Decreto-ley 3/2013, de 22 de febrero, por el que se modifica el régimen de las
tasas en el ámbito de la Administración de Justicia y el sistema de asistencia jurídica
gratuita. (BOE nº 47, de 23 de febrero)
Fuente: BOE
Respecto a la Tutela Penal, hay que destacar que las amenazas y las
coacciones graves pasan de faltas a delitos cuando las cometa un hombre sobre
una mujer -su pareja o ex pareja- o cuando la víctima sea una persona
especialmente vulnerable, y también se incrementan las penas para los malos
tratos.
Por último, este informe destacaba que, a pesar de lo realizado, el camino por
recorrer era aún muy largo: “De las actuaciones emprendidas y del diagnóstico
de la situación, se evidencia que queda mucho por hacer en el campo de la
prevención, para lo que sin duda es imprescindible actuar contra quienes ejercen
este tipo de violencia y aún no cuentan con la reprobación social que requiere un
tipo de conducta violenta que persigue mantener una relación de superioridad
del hombre con respecto a la mujer y el sometimiento de ésta última, como dice
la Ley, como manifestación de la discriminación y la situación de desigualdad y
las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres”.
Para consultar:
Ministerio de Sanidad Servicios Sociales e Igualdad (2009): ”Informe de Evaluación a los
tres años de entrada en vigor de la Ley Orgánica 1/2004”
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
Para consultar:
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (2015): “VII Informe anual del
Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer 2013”
Fuente: Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer de la Delegación de Gobierno
para la Violencia de Género (MSSI)
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (2016): “VIII Informe anual del
Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer 2014”
Fuente: Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer de la Delegación de Gobierno
para la Violencia de Género (MSSI)
Por parte de la institución del Defensor del Pueblo, hay que destacar que ha
sido pionera en la denuncia de la violencia de género. De hecho, ya en el año
1998 publicó un monográfico sobre este tema.
Para consultar:
Defensor del Pueblo (2016) “Informe anual del Defensor del Pueblo. 2015”
Fuente: Defensor del Pueblo
En el “Informe anual del Defensor del Pueblo 2015” (2016), en relación a las
leyes publicadas durante 2015 sobre la protección de menores en situaciones de
violencia de género, se destaca el seguimiento realizado a la puesta en marcha
de medidas adoptadas en el marco del desarrollo de la Ley Orgánica 8/2015, de
22 de julio, y la Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de
protección a la infancia y a la adolescencia.
Para consultar:
Defensor del Pueblo (2017) “Informe anual del Defensor del Pueblo. 2016”
Fuente: Defensor del Pueblo
Para consultar:
Ortubay Fuentes, Miren (2014) “Diez años de la “Ley Integral contra la violencia de
género”: Luces y sombras” Pendiente de publicación en Ventana jurídica 2014 vol 2.
Fuente: Pensamiento penal
Miren Ortubay Fuentes es profesora de Derecho Penal en la Universidad del País Vasco
Para consultar:
Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
(BOE, nº 70, de 23 de marzo de 2007)
Fuente: Boletín Oficial del Estado
JORNADA DE TRABAJO
• Se reconoce el derecho a adaptar la duración y distribución de la
jornada de trabajo para conciliar la vida personal y familiar con la
laboral.
• Esta adaptación de la jornada se realizará en la forma que se
establezca en la negociación colectiva o por acuerdo con la empresa.
PERMISOS
• Se crea un nuevo permiso remunerado de 2 días, en los casos de
intervención quirúrgica sin hospitalización de parientes hasta el
segundo grado de consanguinidad o afinidad, siempre que precise
VACACIONES
• Se podrán disfrutar las vacaciones en fecha distinta, aunque haya
terminado el año natural a que correspondan, si coinciden con una
incapacidad temporal derivada del embarazo, el parto o la lactancia
natural o con el descanso por maternidad.
EXCEDENCIAS
• El trabajador o trabajadora con, al menos, un año de antigüedad en la
empresa, puede pedir una excedencia voluntaria por un plazo mínimo
de 4 meses (antes el mínimo eran dos años).
• Se reconoce la posibilidad de disfrutar de forma fraccionada la
excedencia por cuidado de hijo o hija y de un familiar hasta el
segundo grado por consanguinidad o afinidad.
• La excedencia por cuidado de hijo o hija se extiende a los supuestos
de acogimiento provisional.
• La excedencia por cuidado de un familiar puede ser de hasta 2 años
(antes un año).
• La excedencia por cuidado de hijo o hija o de un familiar hasta un
segundo grado por consanguinidad o afinidad que no pueda valerse
por sí mismo, se considera situación asimilada al alta en la Seguridad
Social.
Para consultar:
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades: Derechos de conciliación de la
vida familiar y laboral.
Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Para consultar:
Medidas de Conciliación de la Vida Personal, Familiar y Profesional para los empleados
públicos incluidos en el ámbito de aplicación de Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30
de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del
Empleado Público. (BOE, núm. 261, de 31 de octubre de 2015)
Fuente: Boletín Oficial del Estado
PERMISOS
• Se establece la posibilidad de reconocer permisos por el tiempo indispensable
para atender deberes derivados de la conciliación de la vida familiar y laboral.
• Cada Administración Pública, en su ámbito, podrá establecer a las funcionarias en
estado de gestación, un permiso retribuido, a partir del día primero de la semana
• Se amplía hasta tres años (antes uno) el periodo de excedencia para atender al
cuidado de un familiar a su cargo, hasta el segundo grado de consanguinidad o
afinidad, que no pueda valerse por sí mismo y no desempeñe actividad retribuida.
• El periodo de permanencia en excedencia por cuidado de familiar se computa a
efectos de trienios, consolidación de grado personal y derechos pasivos.
• Durante este periodo, también, se podrá participar en los cursos de formación
que convoque la Administración.
• Se amplía a dos años (antes uno) la reserva del puesto de trabajo en los
supuestos de excedencia por cuidado de cada hija o hijo y de familiar a su cargo.
Transcurrido este periodo la reserva se mantiene a un puesto de igual nivel y
retribución en la misma localidad.
• Se establece el derecho de la funcionaria a percibir las retribuciones íntegras
durante los dos primeros meses de excedencia por razón de violencia de género.
Por tanto, siendo evidente que queda un camino largo por recorrer, por parte
de la Administración General del Estado y sus organismos públicos, se ha llevado
a cabo un trabajo continúo en pro de la igualdad real entre mujeres y hombres.
Para consultar
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades. Ministerio de Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad (2016)”Informe periódico 2012-2013 y principales
actuaciones 2014-2015. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva
de mujeres y hombres (artículo 18)”
Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
.
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
Para consultar:
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
Para consultar:
Real Decreto 200/2012, de 23 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgánica
básica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y se modifica el Real
Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica
básica de los departamentos ministeriales.
Fuente: Secretaria de Estado de Servicios Sociales e Igualdad
Para consultar:
Página web oficial de la Delegación del Gobierno para la Violencia de Género.
Fuente: Delegación del Gobierno para la Violencia de Género
Para consultar:
Real Decreto 253/2006, de 3 de marzo, por el que se establecen las funciones, el
régimen de funcionamiento y la composición del Observatorio Estatal de Violencia sobre
la Mujer, y se modifica el Real Decreto 1600/2004, de 2 de julio, por el que se desarrolla
la estructura orgánica básica del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. . (BOE núm.
62, de 14 de marzo de 2006)
Fuente: Boletín Oficial del Estado
Delegación del Gobierno para la Violencia de Género (2015) “VII Informe del
Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer 2013”
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
Delegación del Gobierno para la Violencia de Género (2016) “VIII Informe del
Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer 2014”
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (2017): “IX Informe anual del
Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer 2015”
Fuente: Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer de la Delegación de Gobierno
para la Violencia de Género (MSSI)
Para consultar:
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Para consultar:
Funciones del Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
6. Coordinar los trabajos que han de desarrollar los diferentes Ministerios y demás
organismos específicamente relacionados con la mujer.
7. Administración de los recursos de todo orden que le sean asignados para el
cumplimiento de sus fines.
8. Establecer relaciones con las organizaciones no gubernamentales de ámbito estatal y
procurar la vinculación del Instituto a los Organismos Internacionales respectivos de
acuerdo con el Ministerio de Asuntos Exteriores.
9. Fomentar las relaciones con Organismos Internacionales dedicados a las materias
afines y de interés del Instituto, de acuerdo con el Ministerio de Asuntos Exteriores.
10. Establecer relaciones con las instituciones de análoga naturaleza y similares de las
Comunidades Autónomas y de la Administración local.
11. Fomentar la prestación de servicios a favor de la mujer y, en particular, los dirigidos
a aquellas que tengan una especial necesidad de ayuda.
12. Recibir y canalizar, en el orden administrativo, denuncias formuladas por mujeres de
casos concretos de discriminación de hecho o de derecho por razón de sexo.
13. Realizar cuantas actividades sean requeridas para el logro de las finalidades
anteriormente expuestas dentro de las habilitaciones concedidas en la Legislación
Reguladora de las Entidades Estatales Autónomas y por la Ley General Presupuestaria.
Por otra parte, dentro de esta Ley se recoge la designación del Instituto de la Mujer
como “el organismo competente en el Reino de España a efectos de lo dispuesto en
el artículo 8 bis de la Directiva 76/207, de 9 de febrero de 1976, modificada por la
Directiva 2002/73, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de septiembre de 2002,
relativa a la aplicación del principio de igualdad de trata entre hombres y
mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo, a la formación y a la
promoción profesionales, y a las condiciones de trabajo y en el artículo 12 de la
Directiva 2004/113, del Consejo, de 13 de diciembre de 2004, sobre la aplicación del
principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en el acceso a bienes y
servicios y su suministro” (Disposición adicional vigésima octava: Designación del
Instituto de la Mujer).
actividades que se habían llevado a cabo para su cumplimiento por parte de los
distintos órganos de la Administración General del Estado.
Este primer plan se hizo siguiendo el modelo de los Programas de Acción para
la Igualdad de Oportunidades de la Comunidad Europea, a la que España se
incorporó en 1986.
El Plan, con una vigencia de cuatro años, se articula en torno a doce ejes
fundamentales: la participación política y social, la participación económica, la
corresponsabilidad, la educación, la innovación, el conocimiento, la salud, la
imagen, la atención a la diversidad y la inclusión social, la violencia de género, la
política exterior y de cooperación y la tutela del derecho a la igualdad.
Por una parte define los ejes de actuación prioritarios para los próximos años
y, por otra, impulsa la transversalidad o integración del principio de igualdad de
Para consultar:
Planes de Igualdad de Oportunidades (1988-2016)
Las medidas específicas propuestas por este Plan (168 en total) en los distintos
ámbitos serán llevadas a cabo por los distintos Ministerios, con presupuestos
propios y en 8 áreas:
Los cuatro principios inspiradores van a ordenar y articular el contenido del Plan
Estratégico de Igualdad de Oportunidades a lo largo de los doce Ejes que componen el
contenido del Plan. Estos doce Ejes son:
El Plan se articula en siete ejes: A través de los tres primeros se definen, en línea
con sus objetivos estratégicos, los ámbitos de actuación considerados prioritarios en
los próximos tres años: Empleo y lucha contra la brecha salarial; conciliación y
corresponsabilidad; y erradicación de la violencia contra la mujer.
Las 224 medidas del Plan se concentran en los tres primeros ejes, que se consideran
prioritarios:
Completan el Plan:
Un cuarto eje dirigido a fomentar la participación de las mujeres en los ámbitos
y niveles de decisión políticos, económicos y sociales, de acuerdo con lo
establecido en la LOIEMH. Entre otras medidas, se fomenta la suscripción de
Convenios de colaboración con las empresas que favorezcan la presencia
equilibrada de mujeres y hombres.
Un quinto eje compuesto por medidas en materia de educación, a través de las
cuales se ponen en marcha programas específicos de apoyo y refuerzo a
alumnas especialmente vulnerables y se realizan campañas informativas para
que los jóvenes elijan sus estudios o profesión basándose únicamente en sus
capacidades y expectativas, y no en estereotipos profesionales, entre otras
acciones.
Un sexto eje que desarrolla acciones en el marco otras políticas sectoriales, que
permitan avanzar en materia de igualdad entre mujeres y hombres, tales como
la promoción del acceso de las mujeres a las nuevas tecnologías y su inclusión
digital, la promoción de acciones en el ámbito de la salud y calidad de vida de
las mujeres, la promoción de la igualdad en la actividad física y el deporte, el
tratamiento no sexista de las mujeres en los medios de comunicación, el
Para consultar:
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. Nota de prensa de 7 de marzo de
2014 “El Gobierno aprueba el Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades 2014-2016
dotado con 3.127 millones de euros”
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
Para consultar
Observatorio de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres.
Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Para consultar
Observatorio de la Imagen de las Mujeres.
Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Para consultar
Observatorio contra la violencia doméstica y de género del Consejo del Poder Judicial.
Fuente: Consejo General del Poder judicial
Para consultar:
Informes de Violencia sobre la Mujer.
Fuente: Consejo General del Poder Judicial
Para consultar:
El Observatorio contra la Violencia Doméstica y de Género otorga un premio anual a
personas o instituciones que han destacado por su labor en la erradicación de este tipo
de violencia.
Fuente: Consejo General del Poder Judicial
Para consultar:
Real Decreto 1370/2007, 19 de octubre, por el que se regula la Comisión Interministerial
de Igualdad entre mujeres y hombres. (BOE, núm. 262, de 1 de noviembre de 2007)
Fuente: Boletín Oficial del Estado
Para consultar:
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Unidad de igualdad de género
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte
Para consultar:
Real Decreto 1791/2009, de 16 de diciembre, por el que por el que se regula el régimen
de funcionamiento, competencias y composición del Consejo de Participación de la
Mujer.
Fuente: Boletín Oficial del Estado
Para consultar::
Organismos de Igualdad de ámbito autonómico
Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Para consultar:
Díaz González, Encarnación (2014) “Las competencias de los municipios tras la reforma
local de 2013: incidencia en las políticas de promoción de la igualdad de oportunidades”
VI Congreso Virtual sobre Historia de las Mujeres
Fuente: Revista Codice
Para consultar:
Federación Española de Municipios y Provincias (2006). “Documento marco para la
gestión de políticas locales de igualdad”
Fuente: Federación Española de Municipios y Provincias
“El principio regulador de las actuales relaciones entre los dos sexos -
la subordinación legal del uno al otro- es intrínsecamente erróneo y
ahora constituye uno de los obstáculos más importantes para el
progreso humano; y debiera ser sustituido por un principio de perfecta
igualdad que no admitiera poder ni privilegio para unos ni incapacidad
para otros".
John Stuart Mill (1806-1873), quien, junto a su mujer Harriet Taylor Mill (1807-
1856), publicó El Sometimiento de la Mujer en 1869.