Gestion Integral de Residuos Solidos

Introducción general
Gestión Integral de Residuos Sólidos

municipales
Camino a servicios municipales eficientes
Introducción general – 9 junio 2018

Programa
1 Introducción y presentación
2 Gestión integral de residuos solidos
3 Políticas y normas
4 Operadores y modelos de gestión
Gestión Integral de Residuos Sólidos municipales | Camino a servicios municipales eficientes

2
Facilitadores principales
Adriana Ghersi
- Ingeniera Industrial, USAT
- Proyecto Chiclayo Limpio, Perú
- Responsable operaciones y procesos técnicos de
gestión de residuos solidos
Pascal Blunier
- Ingeniero ambiental, Ph.D. – EPFL Suiza
- Proyecto Chiclayo Limpio, Perú
- Co-director de proyecto
- Experiencia en Europa, América Latina y África

3
CSD Ingénieurs SA
Una empreza consultora suiza, independiente

- Activa en 30 sitios en Suiza y Europa
- Mas de 650 colaboradores permanentes
- Pertenece a sus empleados
Mas de 45 años de experiencia en

- Medio ambiente
- Infraestructuras
- Construcción
- Agua y energía

4
CSD Ingénieurs SA – Experiencia en residuos solidos en

Europa
1 Decenas de rellenos sanitarios
4 plantas de incineración con valorización

2
Energética y incineración en cementera
3 Recuperación y valorización de gas
4 Saneamiento de sitios contaminados
5 Logística colección, transporte

5
CSD Ingénieurs SA – Experiencia en residuos solidos en

Americal Latina, Europa del este y Africa
1 Planificación estratégica y logística
2 Estudios de sitios
3 Relleno sanitario
4 Valorización de biogás, reciclaje, compostaje
5 Apoyo institucional, PPP
Ø Transferencia de tecnología y sistemas apropiados

6
Objetivos del curso
Conocer y entender el sistema de limpieza,

Perspectiva: servicio municipal (publico)
Publico meta
colección y transporte de residuos solidos
- Funcionarios regionales y
municipales de la región
Lambayeque
- Profesionales activos en
Descubrir soluciones técnicas y alternativas de el sector residuos solidos
gestión y ser capaz de tomar decisiones avisadas - Comunidad USAT y
interesados de otras
instituciones academicas
Compartir experiencias, retos y lecciones

7
Metodología
Preocupación transversal:
realismo y accesibilidad
Teoría
financiera
Estudios
de caso
Ejercicios
prácticos

8
Contenido del curso
1 Introducción general a la GIRS Sábado 9 de junio
2 Barrido y limpieza de calle Sábado 9 de junio
3 Almacenamiento y recolección Sábado 16 de junio
4 Transporte y transferencia Sábado 16 de junio
5 Sostenibilidad financiera Sábado 23 de junio
6 Sensibilización Sábado 23 de junio
7 Gestión de un servicio municipal Sábado 30 de junio
8 Disposición final Sábado 30 de junio 9

Programa

10
Residuos solidos
Residuos, basura, desechos,

etc.
“lo que no sirve”
“sin valor”
“restos de las actividades
humanas”
“no deseable”
No hay una sola definición

para definir limite de
residuos solidos
municipales/urbanos
Fuente: World Bank 2012
Classificación de residuos
Residuo
Fuente de
Características
Generación
Características Identificación
físicas y de la fuente u
químicas los origen de
residuos, generación de
riesgos los residuos
Classificación por características
• Restos de comida
• Embalaje
• Papel, residuos de oficina
No • Ropa
peligrosos • Etc.
• Residuos de construcción y demolición

• Neumáticos
• Residuos electrónicos (RAES)
• Pilas y baterías
especiales
• Etc.
• Restos de pinturas y solvantes

• Residuos de pesticidas, etc.
• Residuos hospitalarios
peligrosos • PCB (aceites de transformadores, etc.)
• Etc.
Classificación por generación
Fuente Generador Tipo de residuos sólidos
Residencial Familias Residuos de comida, papel, cartón, plástico, textil, poda, residuos
especiales (muebles, baterías, RAES, etc.) residuos peligrosos
(pinturas, tanque de gas, etc.)
Industrial Manufacturas livianas o pesadas, plantas de Residuos comunes, embalajes, residuos de comida, residuos de
energía, fabricas químicas, gasolinera, etc. construcción y demolición, residuos peligrosos, residuos especiales
Comercial Ventas, hoteles, restaurantes, mercados, oficinas, Papel y cartón, plástico, madera, residuos de comida, vidrio, metal,
etc. residuos especiales y residuos peligrosos, etc.
Institucional Escuela, hospital, cárcel, edificios gubernamental, Similar a comercial, residuos hospitalarios
etc.
Construcción e demolición Sitio de construcción, renovación o demolición, Madera, acero, concreto, tierra, ladrillos, mortero, etc.
obras publicas (ejemplo carreteras), desastre
natural, etc.
Servicios municipales Limpieza de calle, parques, áreas verdes y Residuos de barrido, residuos mesclados, lodos, etc.
recreacionales, estaciones de tratamiento de
aguas/aguas residuales, etc.
Agricultora Agricultor urbano y peri-urbano, ganadería, Residuos de comida, orgánico voluminosos (poda, residuos de maíz
migración periurbana, viveros, etc. o arroz, etc.), residuos peligrosos (pesticidas, fertilizantes), etc.

Ø Cuales son los limites del servicio municipal?
Enfoque del curso
Residuos Residencial,
Residuos
no comercial,
municipales
peligrosos institucional

15
Gestión de residuos sólidos: una problemática global
A nivel Global
2 billones personas sin acceso a

servicio de recolección
1,3 billones t/año 2,2 billones t/año
En los países de ingresos mas
bajo, mas de 50% de residuos
en botadero a cielo abierto
2 millones de recicladores
informales
1,2 kg/hab.dia 1,42 kg/hab.dia
2012 2025
Fuente: World Bank 2012, ISWA 2015

Factores de presión
Urbanización Desarrollo económico

Fuente: BID 2011
Conceptualización de la Gestión Integral de Residuos

Solidos
Dimensiones de gestión de la Componentes operativos
GIRS
Gestión administrativa Generación
Separación
Gestión legal Almacenamiento
Barrido y limpieza
Gestión financiera Recolección
Gestión Técnica operativa Transporte y transferencia
Gestión ambiental y seguridad e Aprovechamiento
higiene ocupacional
Educación ambiental y Disposición final
participación ciudadana Cierre de sitio de disposición final

18
“Filosofía actual de la GIRS”
Es un marco coherente pero su

estricta aplicación: Reducir
- No necesariamente responde a
las prioridades locales
Reutilizar
- No es económicamente realista
- No es pragmático
Reciclar
Empíricamente no funciona sin

implementar cambios de abajo Recuperar
recursos
hasta arriba de la pirámide
Disponer

19
Otra (nuestra) perspectiva – Implementación progresiva
Reducir
Economia circular
Reciclar y
Solución técnica
valorisar
Costo
Relleno
Sanitario
Sistema de aseo
urbano
Tiempo
Protección
Protección local Residuos como
Objetivos/
integral
Higiene Recursos / oportunida
filosofía
Medio ambiente Medio

(agua) economica
ambiente
20
Realidad mundial constada
Actividad Ingreso bajo Ingreso medio Ingreso alto

Reducción en Falta de programa organizado, Discusión sobre reducción, pero Programas de educación 3Rs-
fuente generación baja raramente en programa responsabilidad del productor
organizado
Recolección A menudo limitado a barrios de alto Áreas residenciales generalmente Recolección totalmente
ingreso, contiene grande fracción con buen servicio, desarrollo de mecanizada con alta cobertura
inerte y organicos estaciones de transferencia
Reciclaje A través del sector informal. Mix entre sector informal y Sistemas con alta tecnología,
Importación de material para sistemas con tecnología. mercado y actividades reguladas.
reciclaje. Falta de regulación Importación. Tasas de reciclaje más alta,
responsabilidad extendida al
productor
Compostaje Raras veces, pero valorización en Proyectos de pequeña escala Mix entre compost de hogar y
hogar de fracción orgánica (comunal, bario, etc.) los más proyectos a grande escala.
sostenibles Digestión anaeróbica se
Grandes proyectos a menudo desarrolla
fracasan (calidad material y
costo). Proyectos CDM

Realidad mundial constada
Actividad Ingreso bajo Ingreso medio Ingreso alto

Incineración No es común. Algunas experiencias con Prevalente en áreas con alto
problema de financiamiento y de costo de terreno. Control
contaminación ambiental y recolección de
energía. 3-5 veces costo de
relleno sanitario
Disposición final Botaderos, contaminación aguas y Rellenos sanitarios, pero Rellenos sanitarios con control
mezcla de residuos (entre otros disposición no controlada de fluidos para residuos de
hospitalarios) todavía frecuente tratamiento (escorias, cenizas).
Uso de sitios después del cierre
gana importancia
Costos Recolección y transporte 80-90% Recolección y transporte 50- Recolección y transporte <50%,
del total 80%. Mas cobertura por tazas costo de tratamiento importante.
Poca cobertura por tazas Taza cubre OyM, principio del
que contamina paga

Ø Importancia de planificar etapas y de ser realista
Sistema de aseo urbano
• Es la parte visible del servicio de GIRS
• Genera aceptación
• Genera bienestar / calidad de vida
• Es un tema de salubridad publica y protección del

medio ambiente

23
Importancia financiera del sistema de aseo urbano
Mayoría de los costos operativos

del servicio
Ø Esos costos son los que pagan

el usuario / subvenciona el
municipio

24
Enfoque sobre servicio de aseo + enfoque de costo
En países de ingreso bajo y medio:
• Frecuentemente el presupuesto de gestión de residuos solidos es el

una de las líneas presupuestarias más alta del municipio
• El costo de GRS es frecuentemente en un rango 10-30% del
presupuesto municipal total, siendo el gasto mayor
• El costo de recolección y transporte corresponde frecuentemente a
más de 70% del costo total de GRS
• El costo del servicio no esta estimado de forma adecuada
• El subsidio municipal es alto

Enfoque de este curso
Dimensiones de gestión de la Componentes operativos

GIRS
Gestión administrativa Generación
Separación
Gestión legal Almacenamiento
Aseo
Barrido y limpieza
urbano
Gestión financiera Recolección
Gestión Técnica operativa Transporte y transferencia
Gestión ambiental y seguridad e Aprovechamiento
higiene ocupacional
Educación ambiental y Disposición final
participación ciudadana Cierre de sitio de disposición final
Marcado en rojo: enfoque principal de este modulo

26
Programa

27
Normas y convenciones multilaterales
Reglamentan esencialmente productos o residuos peligrosos (“BRS

conventions”)
• Convención de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los

desechos peligrosos y su eliminación (Peru parte desde 1993)
• Convención de Estocolmo sobre los contaminantes orgánicos persistentes (Perú

parte desde 2005)
• Convenio de Róterdam sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado

previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de
comercio internacional (Perú parte desde 2005)
Reducimos el riesgo enfrentamos el cambio climático
Objetivos de desarrollo sostenible
Reducimos el riesgo enfrentamos el cambio
Gestión
climático
ambiental municipal
ODS 11 y ODS 12
• Para 2030, reducir a la mitad el desperdicio mundial de

alimentos per capita en la venta al por menor y a nivel de
los consumidores y reducir las pérdidas de alimentos en
• Para 2030, asegurar el acceso de las cadenas de producción y distribución, incluidas las
todas las personas a viviendas y pérdidas posteriores a las cosechas
servicios básicos adecuados,
seguros y asequibles y mejorar los • Para 2020, lograr la gestión ecológicamente racional de
barrios marginales los productos químicos y de todos los desechos a lo
largo de su ciclo de vida, de conformidad con los marcos
• Para 2030, reducir el impacto internacionales convenidos, y reducir de manera
ambiental negativo per capita de significativa su liberación a la atmósfera, el agua y el suelo
las ciudades, incluso prestando a fin de reducir al mínimo sus efectos adversos en la
especial atención a la calidad del salud humana y el medio ambiente
aire y la gestión de los
desechos municipales y de otro • Para 2030, disminuir de manera sustancial la generación
tipo de desechos mediante políticas de prevención,
reducción, reciclaje y reutilización
Nueva agenda urbana (2016)
• Acceso a servicios básicos

(incluye RS)
• Manejo y minimización de
residuos
• 3Rs, minimización disposición
final, residuos a energía
• Inversión sostenible en GRS
• Descentralización de la toma
de decisión sobre disposición
de RS, promoción de
esquemas de responsabilidad
extendida al productor
• Reducción de los residuos de
comida
Programas de cooperación
En el mondo, alrededor 500 millones de dólares anuales: es muy

bajo comparado con las necesidades del sector (alr. 25 billones)
0,3% ODA – 0,09 USD/hab.año
Prestamos 75% Donación 25%
Bancos multilaterales (BM y BID) Cooperación bilateral
Mecanismos innovadores en la cooperación internacional:

• Financiamiento basado en resultados
• Garantías, reducción de riesgos
• Inversiones en acciones
• Finanzas climaticas Fuente: UNEP 2015
Ejes estratégicos del sector
Normativa e
institucionalidad
Programas y Proyectos de
inversión en residuos
sólidos
Capacitación y
asistencia técnica
Educación e
información ambiental
Residuos sólidos en el Perú
Economía circular (reciclaje)
Competencias y coordinación entre

Ley de Gestión Integral de Residuos
actores
Sólidos aprobada a través del Decreto
Legislativo N° 1278
Decreto Supremo Nº 014-2017 Sostenibilidad de los servicios

Reglamento
Promoción de la inversión
Competencias en residuos sólidos
Decreto Legislativo N° 1278

MINAM como ente rector de la gestión
integral de residuos sólidos a nivel
Autoridades Sector nacional.
competentes
Regulan la gestión y el manejo de los residuos de
para normar y origen: minero, energético, industrial,
regular la Autoridades
Sectoriales
agropecuario, agroindustrial, de actividades de
la construcción, de servicios de saneamiento,
gestión de hospitalarios y otros.
residuos en el
país Gobiernos Regionales Municipalidades Provinciales:
Norman y supervisan el manejo de
residuos en la Provincia
Municipalidades Distritales:
Norman en su jurisdicción el manejo
Gobiernos Locales
de los servicios de residuos sólidos
bajo su competencia.

Programas y Proyectos de
inversión
Beneficiarios Inversión
PROGRAMA Ámbito
(habitantes) S/.
Desarrollo de sistemas de gestión

16 Regiones/
de residuos sólidos en zonas 3’000,000 328´000,000
84 Distritos
prioritarias “Fase 1” (JICA-BID)
Recuperación de áreas
degradadas por residuos sólidos 15 Regiones/
3´200,000 292´000,000
en zonas prioritarias “Fase 2” 30 Distritos
(JICA-BID)
Manejo integral de residuos
3 Regiones/ 1´300,000 En
sólidos
28 Distritos formulación
(KFW)

Otros Programas y Proyectos
Programa nacional de segregación en fuentes
Reciclaje sostenible e inclusivo
Manejo de RAEE
Manejo de residuos en situaciones de desastres

Programa

38
Operador de servicios
Gestión operativa -> OPERADOR para prestar un

servicio publico
Tareas de campo: barrer, recolectar, transportar,

disponer, etc.
Tareas anexas: mantener vehículos y equipos,

supervisar, etc.
Tareas administrativas y de planificación: gestión RH,

ruteo, compra y logística, etc.
Funciones de control y fiscalización: interno o externo
Ø Diferentes modelos de gestión pueden existir

39
Modelos de gestión para servicio públicos
Servicio público de GRS es en líneas general

monopolístico (el cliente no puede elegir su operador)
2 principales perspectivas coherentes en el

mondo que tienen consecuencias sobre las
modalidades y objetivos del financiamiento
Política publica Economía publica

(Public Policy) (Public Economy)
40
Perspectiva de la Politiqua Publica
Objetivo: Proveer un
servicio publico
• Accesibilidad
Busca: Maximizar el • Cualidad
servicio publico (en los • Asequibilidad
limites de la capacidad • Equidad
Pilotaje financiera publica)
político vía
operador
publico o
contracto Política
Ciudadano
Publica
Los servicios que no son

auto-sostenibles son
subsidiados por dinero
Fuente: adaptado de EPFL IGLUS 2016 publico
Perspectiva de la Economía Publica
Busca: Maximizar el Rentabilidad (por lo

crecimiento menos recuperación
económico de costos)
Pilotaje a
través de la
competición y
la regulación Economía
Cliente
Separación Publica
entre
infraestructur
a e servicio
Solo se pueden subsidiar
cuando hay vacío en el
mercado (ejemplo
Fuente: adaptado de EPFL IGLUS 2016 iluminación publica)
Modelos para el operador
Gestión directa del pubilco

Política
Publica Organo decentralizado – empreza de capital
publico (”New Public Management”)
Contratos de concesion
Economía
Publica
Asociaciones Publico Privado
Fuente: adaptado de EPFL IGLUS 2016

Gestión directa
La entidad publica (generalmente el municipio) presta el servicio a través de su

estructura orgánica
Se encarga un departamento / gerencia / etc. de prestar el servicio – Generalmente

solamente cuenta con las capacidades operativas y cuenta con el resto del aparato
municipal para asegurar la totalidad de su misión (departamento de recursos humanos,
de presupuesto, de logística, de planificación, etc.)
La autoridad municipal ejerce un pilotaje tanto estratégico como operativo directo
Es el caso más común en las municipalidades pequeñas e intermedias

Gestión directa: ejemplo Chiclayo Perú
Alcaldía
CEGACH Gerencia general
Gerencia de Gerencia de Gerencia de

Gerencia de desarrollo social y
UGRRSS admon & Seguridad y
RRHH promocion de la
finanzas fiscalizacion
familia
Recolección Contrata Presupuesta y asigna Multa infractores Educación ambiental

Barrido Mueve recursos Buenas practicas
Disposición final Sanciona personal Compra repuestos
Mantiene vehículos
Gestión directa FODA
Fortalezas Debilidades
• No se necesitan recursos especificas importantes • Burocracia municipal, falta de agilidad

• Cercano al pilotaje municipal • Gestión de recursos no es especifica -> no se
• Aprovecha el aparato municipal controlan bien costos
• Personal poco especializado
• Regionalización generalmente no posible
Oportunidades Amenazas
• Economías de alcance • Instrumentalización política

• Alta rotación de personal
• Baja la voluntad de pago (identificación con la
gestión en oficio)

Entidad publica descentralizada
Se genera una institución autónoma (por ejemplo una empresa publica o una OPD)
dependiente del sector publico
La entidad esta encargada de la gestión operativa del servicio pero también cuenta con
su propia administración para realizar las tareas accesorias (administrar recursos
humanos y financieros, gestionar abastecimiento, planificar, etc.)
La entidad puede o no generar sus propios ingresos (percibir tarifas), si se lo asigna

este rol, es recomendable que tenga mayores competencias para la definición de las
tarifas
La orientación estrategia de la entidad se hace por la autoridad generalmente a través

de la representación en el comité directivo de la entidad – Se recomienda además que
la municipalidad ejerza funciones de control / fiscalización
Entidad publica descentralizada: ejemplo GEDREL SA (Suiza)
SA de capital publico (12 municipalidades)
Colección, transporte, reciclaje y tratamiento de

residuos solidos
Consejo de administración (directiva) formada

por autoridades municipales (6 miembros)
GEDREL accionista de TRIDEL con 3 otras

sociedades similares para gestionar incineración

Entidad publica decentralizada: FODA
• Estabilidad • Necesita un tamaño mínimo para ser

• Agilidad operacional económicamente viable
• Especialización / profesionalización
• Mayor enfoque de costo
• Gestión regional / mancomunada • Sostenibilidad financiera

• Responsabilidad del gobierno municipal /
ejercicio de competencias
• Burocratización
• Planificación de las inversiones

Roles posibles del sector privado
Financiero
Bancos y otros
2 inversionistas prestan o
invierten en ROI
roles infraestructura / empresa
Riesgos
Operativo
Emprendedores que
realizan infraestructuras o
presten servicios
Contratos de concesión
Modelo
Brinda el servicio según TdR
<<
La municipalidad contrata un prestador de servicios
Paga para el servicio

Ejemplo en Albania
Situación
30’000 habitantes
1 empresa privada brinda el servicio de recolección y transporte y de barrido, el contrato

es de 5 años. El servicio se da cada día.
Los RRSS van a un relleno sanitario operado por otra municipalidad, a 17 km
El servicio está dividido en 2 áreas y cuenta con contenedores y compactadoras. La

empresa es responsable del mantenimiento, limpieza y reemplazo de los contenedores
La alcaldesa es muy involucrada y exige recibir sus informes cada semana. Esta presión
genero una regularidad en el monitoreo y una mejora en la prestación del servicio

Ejemplo en Albania
Resultados
En particular se observaron las mejoras siguientes:

- El servicio se brinda con mucho mas regularidad
- Reducción del numero de contendores dañado en las calles
- Reducción muy fuerte de las contenedores no recolectadas
- Se mejoro la limpieza de la ciudad
En particular el sistema de monitoreo y de penalidades / sanciones que se implemento es

un factor de éxito de este caso
Postgrado especialidad técnica en gestión integral de residuos solidos

Concesión privada: FODA
• Profesionalización y calidad de servicio • Poco flexible: cambios necesitan negociar

• En general mas económico (eficiencia de la contratos
empresa privada y economía de escala /
alcance)
• Mayor agilidad y reactividad en general
• Reduce la necesidad de financiamiento (para • Monitoreo deficiente = posible sobre facturación

recolección por ejemplo: no se pagan o perdida de calidad
generalmente vehículos) • Si no se pagan facturas, cae el servicio
• Bien separara lo roles de fiscalización / control • Mala gobernanza en procesos de licitación
del operador • Inadecuada definición de roles y responsabilidad
o de asignación de riesgos puede tener
consecuencias negativas importantes
Asociaciones Publico Privadas APP
Modalidades de participación de inversión privada Diseñar

– combina los 2 roles: financiero y operativo
Empaquetar los procesos

Son relaciones de largo plazo entre el sector
público y privado (y por lo tanto de un cierto nivel Construir
de gasto/inversión)
El privado busca retorno sobre inversión Operar
El publico busca valor por dinero

Financiar
Ø Importancia de asignar riesgos
Ø Importancia de prever modalidades de control y

de reajuste Transferir
APP: ejemplo rellenos sanitario Chiclayo
Motivaciones Diseñar
- Capacidad del sector privado
Empaquetar los procesos

- Financiamiento
- Gestión regional Construir
Proyecto
- Paquete ”completo” desde el diseño
Operar
- Operación por una concesión de 15 años
Financiamiento “mixto” (cofinanciado)

Financiar
Proceso largo: inicia en 2016, se prevé el inicio de
operación en 2020
Transferir
APP: ejemplo rellenos sanitario Chiclayo, estructuración
financiera
Publico
• Financia 60% de la inversión inicial (~5 mio USD o 17 USD/hab)
• Paga una tarifa de ingreso durante el tiempo de concesión
(~12USD/t)
Privado
• Financia 40 % de la inversión inicial (~3,3 mio USD) mediante
capital propio y préstamo
• Financia 100% de la inversión complementaria y reinversión (~7,5
mio USD) mediante reserva de caja, capital propio y préstamo
APP FODA
• Experticia del sector privado • Cambios poco flexible (negociación contrato)

• Asignación fina de responsabilidad y de riesgos • Relación de largo plazo
• Agilidad operacional • Necesita un tamaño mínimo
• Perdida de capacidad del publico
• Costo de transacción
• Traer mayor financiamiento • Cambio político

• Financiar cruzado de sectores a bajo ROI con • Estabilidad del sector privado
sectores a alto ROI • Desequilibrio entre los socios
• Gestión regional • Practicas corruptas
• Capacidad de pago a largo plazo del pubico

Gracias
59

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Introducción general

Gestión Integral de Residuos Sólidos

Introducción general – 9 junio 2018

2 Gestión integral de residuos solidos

4 Operadores y modelos de gestión

Gestión Integral de Residuos Sólidos municipales | Camino a servicios municipales eficientes

Gestión Integral de Residuos Sólidos municipales | Camino a servicios municipales eficientes

Una empreza consultora suiza, independiente

Mas de 45 años de experiencia en

Gestión Integral de Residuos Sólidos municipales | Camino a servicios municipales eficientes

CSD Ingénieurs SA – Experiencia en residuos solidos en

1 Decenas de rellenos sanitarios

4 plantas de incineración con valorización

3 Recuperación y valorización de gas

4 Saneamiento de sitios contaminados

5 Logística colección, transporte

Gestión Integral de Residuos Sólidos municipales | Camino a servicios municipales eficientes

CSD Ingénieurs SA – Experiencia en residuos solidos en

1 Planificación estratégica y logística

4 Valorización de biogás, reciclaje, compostaje

5 Apoyo institucional, PPP

Ø Transferencia de tecnología y sistemas apropiados

Objetivos del curso

Conocer y entender el sistema de limpieza,

Compartir experiencias, retos y lecciones

Gestión Integral de Residuos Sólidos municipales | Camino a servicios municipales eficientes

Gestión Integral de Residuos Sólidos municipales | Camino a servicios municipales eficientes

Contenido del curso

1 Introducción general a la GIRS Sábado 9 de junio

2 Barrido y limpieza de calle Sábado 9 de junio

3 Almacenamiento y recolección Sábado 16 de junio

4 Transporte y transferencia Sábado 16 de junio

5 Sostenibilidad financiera Sábado 23 de junio

6 Sensibilización Sábado 23 de junio

7 Gestión de un servicio municipal Sábado 30 de junio

8 Disposición final Sábado 30 de junio 9

2 Gestión integral de residuos solidos

4 Operadores y modelos de gestión

Gestión Integral de Residuos Sólidos municipales | Camino a servicios municipales eficientes

Residuos, basura, desechos,

No hay una sola definición

Classificación por características

• Residuos de construcción y demolición

• Restos de pinturas y solvantes

Classificación por generación

Fuente Generador Tipo de residuos sólidos

Fuente: World Bank 2012

Enfoque del curso

Gestión Integral de Residuos Sólidos municipales | Camino a servicios municipales eficientes

Gestión de residuos sólidos: una problemática global

2 billones personas sin acceso a

Fuente: World Bank 2012, ISWA 2015

Urbanización Desarrollo económico

Fuente: World Bank 2012

Conceptualización de la Gestión Integral de Residuos

Gestión Integral de Residuos Sólidos municipales | Camino a servicios municipales eficientes

“Filosofía actual de la GIRS”

Es un marco coherente pero su

Empíricamente no funciona sin

Gestión Integral de Residuos Sólidos municipales | Camino a servicios municipales eficientes

Otra (nuestra) perspectiva – Implementación progresiva

Medio ambiente Medio

Realidad mundial constada

Actividad Ingreso bajo Ingreso medio Ingreso alto