RESOLUCIÓN Nº 13735

RESISTENCIA, 14 JULIO 2016

VISTO:

El Expediente Nº 26-2016-01409; y

CONSIDERANDO:
Que a través del mencionado Expediente la Profesora
Titular de la asignatura Administración de Cooperativas, Profesora Silvia
Elisa Kesselman, eleva nuevo programa de la asignatura mencionada;
Que la Comisión Especial creada por Resoluciones Nº
6277/04 y Nº 9918/11, da opinión favorable a la propuesta de nuevo
programa, como así también la Directora de la Carrera de Contador Público;
Que el presente Expediente fue tratado sobre tablas en
sesión del día de la fecha;

Por ello:

EL CONSEJO DIRECTIVO
DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

RESUELVE:

ARTICULO 1º : Aprobar el Programa de la asignatura Administración de

Cooperativas, presentado por la Profesora Silvia Elisa Kesselman, que
figura como Anexo I de la presente Resolución y que regirá a partir del
Segundo Cuatrimestre del período lectivo 2016.

ARTICULO 2º : Registrar la presente Resolución, efectuar las

comunicaciones correspondientes y oportunamente proceder a su archivo.

Lic. Jorge Guillermo Odriozola Cra. Beatriz Monfardini de Franchini

Vice-Decano Decana
Facultad de Ciencias Económicas – UNNE Facultad de Ciencias Económicas - UNNE

Consejo/Programas/ 2016/Administración de Cooperativas

1
 ANEXO Nº I DE LA RESOLUCION Nº_____13735_______

PROGRAMA DE LA ASIGNATURA: ADMINISTRACION DE COOPERATIVAS

Prof. Silvia Elisa Kesselman

Prof. Titular

A.- ENCUADRE GENERAL

A. 1.- Fundamentación:
Los contenidos de esta asignatura tienen que ver, fundamentalmente, con las
organizaciones del tercer sector de la economía, Que tiene una importancia
fundamental en esta zona del país, ya que, sobre todo, en materia de cooperativas,
han sido pioneras en el desarrollo local y regional.

La materia pretende brindar herramientas para la organización y gestión

participativa de las organizaciones, conocer el marco legal y conceptual del tercer
sector.
Hasta el momento los alumnos han tomado contacto con las sociedades
comerciales. Esta materia brinda la posibilidad de descubrir otra área en materia de
organizaciones, en constante crecimiento en los últimos años.

El tercer sector actualmente se muestra como un actor principal para el desarrollo

local, como elemento motor para el trabajo asociativo y participativo.
La materia permitirá al alumno ampliar su campo de actuación profesional.

A. 2.- Ubicación de la asignatura en el currículo:

Administración de Cooperativas es una materia incluida en el Plan de Estudios de
Licenciado en Administración y de Licenciado en Economía.

Se encuentra ubicada en el quinto año en carácter de optativa. Se requiere de

conocimientos en temas de Derecho, Administración, y Economía.

A. 3.-Objetivos de la materia:
I. Incorporar al conocimiento de los administradores de empresas las
características jurídicas, económicas, estructurales y funcionales de las
cooperativas y sus diferencias con otros tipos de empresas.
II. Informar sobre el desarrollo de las cooperativas en los diferentes países y su
participación en sus respectivas economías.
III. Desarrollar en relación a las cooperativas el conocimiento de las técnicas
modernas en materia de administración.
IV. Tomar conocimiento de la realidad cooperativa en la argentina y su
vinculación con otras organizaciones del llamado “Sector de la Economía
Social”.

A. 4.- Contenidos mínimos:

I. Antecedentes históricos, jurídicos y doctrinarios de las cooperativas.
II. Régimen legal de las cooperativas en la Argentina.
III. Funcionamiento de sus órganos de gobierno.
IV. Sistema de contabilidad y de teneduría de libros.
V. El capital cooperativo.
VI. Administración de cooperativas: planeamiento, dirección y control.
VII. Las cooperativas y su inserción en los diversos sistemas económicos.

2
 VIII. Las cooperativas en la Argentina.
IX. Las cooperativas y otros tipos de personas colectivas, similitudes y
diferencias. Criterios para definir el tipo de organización adecuada a cada
situación.

B. ENFOQUE CONCEPTUAL

B. 1.- Programa analítico de contenidos:

ADMINISTRACION DE COOPERATIVAS
BOLILLA I
1. Tercer Sector de la Economía. Situación actual nacional y provincial.
2. Economía social. Definiciones. Formas de economía Social y las fronteras del
Tercer Sector.
3. El desarrollo local y la interdependencia cooperativa – desarrollo local.
4. La cooperativa argentina frente al siglo XXI.

BOLILLA II
1. Cooperativismo: Definición. Su función social y económica.
2. Manifestaciones pre-cooperativas en Europa y América.
3. Los precursores del cooperativismo: W. King, R. Owen, C. Fourier, F. Bouchez,
L. Blanc. Concepción desde el punto de vista de cada uno.
4. El cooperativismo como movimiento organizado: Los Probos Pioneros de
Rodchdale. Marco histórico, político y social.
5. Los principios cooperativos: enunciación y análisis de cada uno.

BOLILLA III
1. Legislación Cooperativa Argentina. Antecedentes. Código de Comercio de 1889.
Ley 11.388. Decreto Ley 19.212/71. Decreto 19.550/73. Decreto Ley 20.337/73.
Evaluación crítica.
2. Proyecto de modificación de la ley de Cooperativas Nº 20.337
3. Las cooperativas. Su inclusión en el Código Civil y Comercial de la Nación.
4. La cooperativa. Concepto legal. Caracteres.
5. Naturaleza jurídica: en el derecho angloamericano, en el derecho germánico, en
el derecho latino, en el derecho argentino.
6. El acto cooperativo: concepto, clases, implicancias, aplicaciones jurisdiccionales.

BOLILLA IV
1. Clases de Cooperativas. Cooperativa de Créditos y Bancos Cooperativos.
Cooperativas de Trabajo. Cooperativas de Servicios Públicos. Diferencias entre
ellas.
2. Cooperativa de Comercialización algodonera en la provincia del Chaco.
3. Clases de cooperativas en la región.
4. Empresas recuperadas. Cooperativas de nueva generación.

BOLILLA V
1. Constitución de la Cooperativa. Naturaleza jurídica del acto constitutivo. Período
fundacional. Asamblea constitutiva.
2. Requisitos del acto constitutivo. Trámite administrativo para obtener autorización
para funcionar, recursos.

BOLILLA VI
1. Estatuto. Concepto. Contenido. Caracteres. Aprobación. Modificación del
estatuto. Reglamentos. Análisis del Estatuto tipo.

3
2. Los asociados. Adquisición de la calidad de asociado. Intransmisibilidad de la
calidad de asociado. Derechos inherentes a la actividad mutualista. Derechos
patrimoniales. Derechos parapolíticos. Deberes de los asociados. Aportes.
Prestaciones accesorias. Obligaciones asumidas con las cooperativas.
Responsabilidad por las obligaciones sociales. Extinción del vínculo asociativo.

BOLILLA VII
1. Los fondos comunes: capital social. Diferencias con patrimonio social. La función
del capital en la cooperativa. Esencialidad, caracteres. Las cuotas sociales. Títulos
representativos. Proporcionalidad al uso real o potencial. Aumento de capital.
Reducción, reintegro, fondos de reserva.
2. Los excedentes. Concepto. Retorno de excedentes. Reservas impartibles.
Fundamento. Aplicación del principio. Limitación del dividendo reconocido al
capital.
3. La contabilidad y el ejercicio social. Obligaciones legales, requisitos. Libros
indispensables y facultativos. Medios mecánicos. Exhibición de libros. Valor
probatorio. Balance. Contenido. Estado de Resultados. Seccionalización. Memoria.
Contenido. Revalúo de activos.

BOLILLA VIII
La Asamblea. Los órganos sociales. El gobierno de la cooperativa. Características
funcionales de la Asamblea. Competencia. Clases de Asamblea. Convocatoria:
contenido y orden del día. Tiempo y forma de convocatoria. Comunicación a las
autoridades de contralor, publicidad. Participación y representación de los
asociados en la Asamblea. Quórum. Cuarto intermedio. El voto de los
asambleístas. Mayorías. El acuerdo de la Asamblea. Fiscalización pública.
Obligatoriedad de las decisiones asamblearias. Impugnación de las decisiones
asamblearias.

BOLILLA IX
1. La administración de la cooperativa. Representación. El Consejo de
Administración. Funciones y atribuciones. Números de consejeros. Requisitos para
ser consejero. Incompatibilidades. Designación de los consejeros. Aceptación.
Duración. Remoción. Renuncia. Reemplazo. Retribución. Uso de los servicios
sociales. Interés contrario. Actividad en competencia. Responsabilidad de los
Consejeros. Exención de responsabilidad. Regalas de funcionamiento del Consejo.
Comité Ejecutivo. Gerente.
2. La fiscalización privada. La sindicatura: unipersonal y pluripersonal. Requisitos.
Incompatibilidades.

BOLILLA X
1. Auditoria. Naturaleza y régimen de la auditoria. Sujetos habilitados para prestar
servicios. Forma de prestación.
2. La fiscalización pública. Características. Antecedentes. Instituto Nacional de
Acción Cooperativa. Atribuciones. Recursos. Fiscalizaciones especiales.
La intervención judicial. Procedencia. Caracteres. Atribuciones.
3. La intervención judicial. Procedencia.

BOLILLA XI
1. Otras formas de organización de la economía social: Persona Jurídica Privada.
Atributos y efectos de la personalidad jurídica. Funcionamiento. Responsabilidad.
Disolución y liquidación.
2. Asociaciones. Concepto.

4
3. Asociaciones civiles. Administración. Acto constitutivo Administradores,
fiscalización. Domicilio; capacidad; mecanismos operativos y responsabilidad
4. Simples asociaciones. Acto constitutivo, mecanismos operativos y
responsabilidad
5. Contralor estatal. Intervención, disolución y liquidación.

BOLILLA XII
1. Fundaciones. Descripción tipológica y antecedentes históricos.
2. Sujetos y objeto. Forma. Constitución. Régimen patrimonial. Fundaciones
Extranjeras.
3. Aportes. Mecanismos orgánicos operativos y régimen de contabilidad: órganos,
contabilidad. Reformas del estatuto. Comparación con las cooperativas y las
asociaciones.
4. Contralor estatal. Intervención, disolución y liquidación.

BOLILLA XIII
1. Mutuales. Concepto. Objeto y prestaciones constitución y estatutos.
2. Los socios. Órganos y patrimonio. Contralor externo.
3. Asociaciones sindicales. Ley Nº 23.551. Tipos de asociaciones sindicales.
Funciones.

BOLILLA XIV
1. Sistemas administrativos. Procesos administrativos: planeamiento, gestión y
control. Análisis de las organizaciones del tercer Sector y la influencia que en las
mismas tienen dichos procesos.
2. Valores y principios cooperativos y dimensiones de la responsabilidad social:
Análisis comparativo: Diferencias y similitudes.
3. Balance Social.

B. 2.- Bibliografía: obligatoria

1. Cuesta E. (2006). Manual de Derecho Cooperativo. 2º Edición. Editorial
Ábaco de Rodolfo Desalma S.R.L. Buenos Aires.
2. Kesselman J. (1974). Sociedades Cooperativas. 2 Edición. Editorial
Zavalía. Buenos Aires.
3. Davis P- Donaldson J. (2005). Managment Cooperativista. Editorial
Granica. Buenos Aires.
4. Etcheverry R. (1998). Derecho Comercial y Económico; Formas Jurídicas
de la Organización de la Empresa –– Editorial Astrea.
5. Verón V.A. (2009). Tratado de las Cooperativas. Editorial La Ley (Tres
tomos). Buenos Aires.

B.3. Bibliografía: Complementaria

1. Althaus A. (1974). Tratado de Derecho Cooperativo. Editorial Zeus. Rosario
2. Vargas Sánchez A. y Lejarriaga Pérez de las Vacas, G. (2002) Las
empresas de participación en Europa: el reto del siglo XXI. Escuela de
Estudios Cooperativos. Madrid
3. Cuesta E. Abril. (1987) Derecho Cooperativo. Editorial Ábaco de Rodolfo
Desalma S.R.L. Buenos Aires.
4. Alterini A. (1989) Derecho Privado I. 3ª Edición. Editorial Abeledo Perrot S.A.
Buenos Aires.
5. Cracogna D., Cuesta E. y Otros (2012). Revista de Derecho Privado y
Comunitario Cooperativas. Rubinzal –Curzoni Editores. Buenos Aires.
6. Paladino, Marcelo (2007). La responsabilidad de la empresa en la
sociedad. Ed. Emecé, Buenos Aires.

5
 7. Kesselman, S.E. (2012) Tercer Sector - Principios Cooperativos –
Cooperativismo en la argentina – Cooperativismo en el Chaco. Capítulos de
Tesis: No publicado.- Resistencia-Chaco.
8. Pierre H. (2008.) El tango de la sostenibilidad: el desafío de la
Responsabilidad Social Empresaria. Ed. Temas, Buenos Aires.

B.4. Referencias Bibliográficas:

Referencia Referencia
Unidad Bibliografía Bibliografía
Capítulos Capítulos
Temática Obligatoria Complementaria
(B.O.) (B.C.)
I 3 Capítulo 1 2 Parte I
II 1 Primero: Del 1 Primero: Parte
Sistema Gral.

2 Cap. II
2
3 Capítulo IV
Capitulo 6
III 1 Primero: Del 1 Cap. III
sistema
Cap. Naturaleza 3 Cap. II
y Concepto del
5 Coop., Cap. VI y
VII.
IV 1 Cap. III 3 Cap. IV
6 Cap. Derecho
Privado Pág.
285 y
siguientes
5 Problemas
actuales del
derecho
cooperativo.
7 Pág.11-54
Cap.III
V 1 Cap. II 1 Cap. X
3 Cap. III
VI 1 Cap. II y IV 1 Cap. XI y XII
3 Cap. III y V
VII 1 Cap. V y VI 1 Cap. XIII y XIV
3 Cap. VI y VII
VIII 1 Cap VII 1 Cap. XV
3 Cap. VIII
IX 1 Cap. VIII y IX 1 Cap. XVI y
3 XVII
Cap. IX y X
X 1 Cap. IX 1 Cap. XVII y
XVIII
3 Cap. X

6
 XI 5 Cap. II 4 Cap. 6.5
4
XII 5 Cap. III 4 Cap. 6.6
4
XIII 5 Cap. II
XIV 3 Cap. 5 8 Cap. II
6 Cap. I

C. METODOLOGÍA.

C. 1.- De enseñanza:
La metodología a utilizarse es una exposición verbal dialogada con preguntas
disparadoras a fin de tomar conocimiento la comprensión de los alumnos del
desarrollo de la clase.
Se estimulará la participación activa de los alumnos mediante la integración de
grupos para el desarrollo de Trabajos y Casos.

C. 2.- Técnicas de enseñanza:

El planteo de situaciones problemáticas se utilizará como modalidad de trabajo
grupal para el desarrollo de los casos y ejercicios.
Al finalizar el desarrollo teórico de cada forma del Tercer Sector, se invita a los
alumnos a tomar contacto directo con la práctica, mediante la organización de
reuniones con autoridades de una cooperativa, una asociación, una fundación y
una mutual de la región respectivamente, donde integrantes de las mismas
exponen su experiencia en la gestión y administración.

C. 3.- De la evaluación:
Siendo la evaluación un proceso, las distintas actividades se evaluarán:

C.3.1.- Situaciones problemáticas: para la resolución de los ejercicios y casos se

evaluarán los desempeños utilizando los siguientes criterios:
a. Consulta bibliográfica a los diferentes textos y antecedentes utilizados –web,
datos secundarios, etc- para el desarrollo de los distintos ejercicios y casos.
b. Claridad y precisión conceptual.
c. Aspectos formales de presentación de los distintos trabajos y casos.
d. Singularidad, originalidad y adecuación de los resultados o alternativas
propuestas a la resolución de los ejercicios y casos.
e. Capacidad de trabajo en equipo.
f. Capacidad de expresión, de producción y de comunicación.

Como actividad de resumen y cierre los alumnos exponen en una jornada el

análisis comparativo de las distintas formas del Tercer Sector.
Para los alumnos en condición libre se tomaran como criterios de evaluación:
a. Claridad y comprensión de teorías y normativa de aplicación.
b. Capacidad de expresión con terminología técnica y jurídica.
c. Habilidad en la resolución de casos.-