Delitos Ambientales

UNIVERSIDAD CATÓLICA DE TRUJILLO
“BENEDICTO XVI” INGENIERIA CIVIL - VI

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MISIÓN
Somos una Universidad Católica que brinda formación humana integral basada en
valores cristianos, contribuye mediante la investigación e innovación al desarrollo de la
sociedad.
VISIÓN
La Universidad Católica de Trujillo Benedicto XVI, al celebrar sus Bodas de Plata:
 Es una universidad acreditada.

 Es reconocida por formar profesionales competentes con calidad moral y ética.
 Se orienta a la solución de problemas basada en la investigación científica, la
creación y aplicación de nuevas tecnologías.
VALORES INSTITUCIONALES
Responsabilidad Respeto
Verdad Solidaridad Servicio
Calidad Libertad
LEGISLACIÓN AMBIENTAL 2|Página

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INDICE
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................ 4
DELITOS AMBIENTALES .................................................................................................................. 5
I. OBJETIVOS ............................................................................................................................. 5
II. FUNDAMENTO TEORICO ....................................................................................................... 5
2.1. DEFINICIÓN ............................................................................................................................. 5
2.2. BASE LEGAL ........................................................................................................................... 6
2.3. DELITOS DE CONTAMINACIÓN ............................................................................................. 6
2.3.1. Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos sólidos ....................... 7
2.3.2. Tráfico ilegal de residuos peligrosos ............................................................................ 7
2.3.3. Delitos de minería ilegal............................................................................................... 8
2.4. DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES .............................................................. 8
2.4.1. Tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida ..................................... 8
2.4.2. Delitos contra los bosques o formaciones boscosas ................................................. 10
2.4.3. Utilización indebida de las tierras agrícolas ............................................................... 11
2.4.4. Autorización de actividad contraria a los planes o usos previstos por la ley .............. 11
2.4.5. Alteración del ambiente o paisaje .............................................................................. 11
2.5. ENTIDES INVOLUCRADAS EN LOS DELITOS AMBIENTALES ........................................... 12
2.6. NUESTRA REALIDAD............................................................................................................ 14
III. CONCLUSIONES ................................................................................................................... 14
IV. BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................................... 15
V. ANEXOS................................................................................................................................. 15

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INTRODUCCIÓN
En los últimos años puede apreciarse importantes avances en lo que se refiere a la

justicia ambiental en el país. Una de las mayores preocupaciones en el Perú se centra
en la afectación que podría originarse al ambiente, los recursos naturales y la salud de
las personas.
En este sentido, en el Código Penal se han previsto una serie de conductas cuya
comisión constituye delitos ambientales sujetos a sanciones. Mediante la inclusión de
los delitos ambientales en el Código Penal con el objetivo es desincentivar futuros
delitos y promover así un comportamiento ambiental adecuado.
Es por ello que el presente informe pretende dar conocer que son delitos ambientales,
que clase de delitos existen y cuáles son las sanciones para aquellas personas que
infringen estas acciones.

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DELITOS AMBIENTALES
I. OBJETIVOS
a) Conocer acerca de los delitos ambientales que existen en nuestro país.
II. FUNDAMENTO TEORICO
2.1. DEFINICIÓN
Son todas aquellas conductas que causan o pueden causar perjuicio, alteración o daño grave
al ambiente, sus procesos ecológicos o a sus componentes tales como el agua, el suelo, el
aire, la flora y la fauna silvestre. Estas conductas, se encuentran sancionadas con una pena
expresamente determinada. (Actualidad ambiental, 2014)
En Perú, como en la generalidad de países emergentes, la preocupación sobre temas

ambientales es relativamente reciente y por tanto la creación de los delitos ambientales,
también lo es. (Wikipedia, 2017)
En el ordenamiento penal peruano se han introducido artículos que tipifican esos delitos que
se encuentran contenidos en el Código Penal (Decreto Legislativo 635). Este a su vez contiene
un título dedicado a tratar los delitos ambientales y los separa en dos grupos: delitos de
contaminación y delitos contra los recursos naturales.
Figura N° 1: Delitos ambientales

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2.2. BASE LEGAL
 La Constitución Política del Perú: Promulgada el 29.dic.1993

 Ley N° 29263 a través de la cual se realizan diversas modificaciones al Código Penal.
 Ley 28611, Ley general del medio ambiente (LGA) pub. 15/10/2005.
 Ley 26821, Ley orgánica de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
 Ley 27980, Ley que crea la comisión revisora del Código del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, pub. 29/05/2003.
2.3. DELITOS DE CONTAMINACIÓN
El que, infringiendo leyes o reglamentos provoque descargas, emisiones de gases tóxicos,

emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmósfera, el
suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, marítimas o subterráneas, que cause, alteración o daño
grave al ambiente o sus componentes o la salud ambiental.
Figura N° 2: Contaminación ambiental
FORMAS AGRAVADAS
La pena privativa de libertad será no menor de cuatro años ni mayor de siete años y con
trescientos a mil días multa si el agente incurre en cualquiera de los siguientes supuestos:
 Falsear u ocultar información sobre el hecho contaminante: La autoridad competente

realizara labores de fiscalización o auditoría ambiental.
 Obstaculizar la actividad fiscalizadora ordenada por la autoridad competente.
 Actúa clandestinamente en el ejercicio de su actividad.

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2.3.1. Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos sólidos
El que, sin autorización o aprobación de la autoridad competente, establece un vertedero o

botadero de residuos sólidos que pueda perjudicar gravemente la calidad del ambiente o la
salud humana, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor a dos años. Cuando
utiliza desechos sólidos para la alimentación de animales destinados al consumo humano, la
pena será no menor de tres años ni mayor de seis años.
Figura N° 3: Residuos sólidos.
2.3.2. Tráfico ilegal de residuos peligrosos
El que ingrese ilegalmente use, emplee, coloque, traslade o disponga sin la debida
autorización, residuos o desechos peligrosos para el ambiente, resultantes de un proceso de
producción, extracción, transformación, utilización o consumo, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de seis años y con trescientos a
cuatrocientos días-multa.
Figura N° 4: Residuos peligrosos

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2.3.3. Delitos de minería ilegal
El que realice actividad de exploración, extracción, explotación u otros actos similares, de

recursos minerales, metálicos o no metálicos, sin contar con la autorización de la entidad
administrativa competente. Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no
mayor de tres años o con prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas
2.4. DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES

2.4.1. Tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida
El que adquiera, venda, transporte, almacene, importe o exporte especímenes de flora y fauna
silvestre protegidas por la legislación nacional, sin un permiso o certificado valido será reprimido
con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de cinco años y con ciento
ochenta a cuatrocientos días multa.
Figura N° 5: Trafico de fauna silvestre.
a) Tráfico ilegal de especies acuáticas de flora y fauna silvestre protegida
Aquella persona que adquiera, venda, transporte o almacene especies acuáticas de la flora o
fauna silvestre protegidas por la legislación nacional bajo cualquiera de los siguientes
supuestos:
 Sin un permiso, licencia o certificación valido.

 En épocas de veda o en zonas que son prohibidas.

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b) Extracción ilegal de especies acuáticas
El que extrae en zonas que son prohibidas o vedadas sin contar con el respectivo permiso o
exceda el límite de capacidad por embarcación, asignado por la autoridad competente.
c) Depredación de flora y fauna silvestre protegida
El que caza o colecta especímenes de flora y/o fauna silvestre protegida, sin contar con el
debido permiso otorgado por la autoridad competente.
d) Tráfico ilegal de recursos genéticos
El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa o exporta, de forma no autorizada,

recursos genéticos de especies de flora y/o fauna.
Figura N° 6: Tala indiscriminada de árboles
FORMAS AGRAVADAS
La pena privativa de la libertad de aquellas personas que incurran en estos delitos será no
menor de cuatro años ni mayor a siete; bajo cualquiera de los siguientes supuestos:
 Cuando los recursos genéticos provienen de áreas naturales protegidas de nivel nacional
o de zonas vedadas.
 Cuando especímenes provienen de reservas intangibles de comunidades nativas o
pueblos indígenas.
 Cuando funcionarios públicos aprueban un hecho delictivo que permite la comercialización,
transporte o adquisición de los recursos de flora y fauna ilegalmente.
 Mediante el uso de explosivos o sustancias toxicas.

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2.4.2. Delitos contra los bosques o formaciones boscosas
Aquella persona que sin contar con permiso, licencia o autorización destruye, quema, daña o
tala, en todo o en parte los bosques u otras formaciones boscosas.
a) Tráfico ilegal de productos forestales maderables: El que adquiera, almacene o venda

especímenes forestales maderables protegidos, cuyo origen ilícito se conoce.
b) Obstrucción de procedimiento: Aquel que impida o trabe una investigación o supervisión
en relación con la extracción de especímenes de flora y/o fauna silvestre protegidas.
Figura N° 7: Tráfico ilegal de madera
FORMAS AGRAVADAS
La pena privativa de la libertad será no menor de cinco años ni mayor a ocho años bajo
cualquiera de los siguientes supuestos:
 Si se comete delito el interior r de las tierras de comunidades nativas o áreas protegidas

por el estado.
 Si se afectan vertientes que abastecen de agua a centros poblados o se erosione el suelo
haciendo peligrar las actividades económicas del lugar.
 Si el autor o participe es un funcionario público.
 Si el delito se comete con el uso de armas, explosivos o similar.
La pena privativa de la libertad será no menor de seis años ni mayor de diez años cuando:
LEGISLACIÓN AMBIENTAL 10 | P á g i n a
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 El delito es cometido por un agente que actúa en calidad de integrante o cabecilla de una
organización delictiva en estos ámbitos.
 El autor causa lesiones graves o muerte durante el hecho delictivo.
2.4.3. Utilización indebida de las tierras agrícolas
El que, sin la autorización de cambio de uso, utiliza tierras destinadas por la autoridad
competente al uso agrícola con fines de expansión urbana, de extracción o elaboración de
materiales de construcción u otros usos específicos. Asimismo, la sanción será para aquellas
personas que venden u ofrecen en venta dichas tierras zonificadas como uso agrícola.
Figura N° 8: Uso indebido de las tierras
2.4.4. Autorización de actividad contraria a los planes o usos previstos por la ley
El funcionario público que autoriza favorablemente sobre un proyecto de urbanización para otra
actividad no conforme con los planes o usos previstos, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de dos años ni mayor de cuatro años e inhabilitación de un año a tres años.
2.4.5. Alteración del ambiente o paisaje
Aquel que altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna,
mediante la construcción de obras o tala de árboles, será reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de cuatro años y con sesenta a noventa días-multa.
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Figura N° 9: Alteración del ambiente
2.5. ENTIDES INVOLUCRADAS EN LOS DELITOS AMBIENTALES
Tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida
SUPUESTO EFA COMPETENTE

Cuando las competencias en materia de Gobierno Regional
promoción y fiscalización de actividades
forestales y de fauna silvestre ha sido transferida
al Gobierno Regional.
Cuando las competencias en materia de ATFFS del SERFOR
promoción y fiscalización de actividades
forestales y de fauna silvestre no ha sido
transferida al Gobierno Regional
Cuando el delito se comete respecto a una SERFOR
especie CITES.
Si el delito contra los recursos naturales de flora y
fauna se comete al interior de un ANP. SERNAP
Tráfico ilegal de recursos genéticos

Si el delito de tráfico ilegal se comete respecto de

recursos genéticos, incluyendo extractos crudos y MINAGRI
demás derivados
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Tráfico ilegal de productos forestales maderables
Si como consecuencia del delito cometido se

afectan vertientes que abastecen de agua a centros ANA
poblados y sistemas de irrigación.
Si el delito es cometido al interior de concesiones OSINFOR
forestales.
Utilización indebida de tierras agrícolas
Alteración del ambiente natural o el paisaje rural Mun. Provincial

mediante la construcción de obras
Afectación/modificación de la flora y fauna Gobierno Regional
mediante la construcción de obras. ATFFS del SERFOR
Alteración del ambiente o paisaje

Utilizar, sin contar con autorización de cambio de MINAGRI

uso de suelo, tierras agrícolas con otros fines. Mun. Provincial
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2.6. NUESTRA REALIDAD
 Los delitos contra el medio ambiente son valorados en 159.000 millones de euros
anuales.
 La tala ilegal mueve entre 22.000 y 75.000 millones de euros al año, es decir, entre el
10% y el 30% del comercio mundial de madera.
 Entre el 62% y el 86% de los 33,5 millones de toneladas de madera tropical que
importan Estados Unidos (EE.UU.) y la Unión Europea (UE) infringen la ley.
 El comercio ilegal de fauna y flora silvestres para productos farmacéuticos, alimentos,
mascotas y medicinas u ornamentos tradicionales se estima entre 5 a 17 millones de
euros anuales.
 El Perú en el año 2016 perdió más de 164 662 hectáreas de bosques húmedos
amazónicos por deforestación.
III. CONCLUSIONES
La destrucción de bosques, caza de especies en peligro de extinción, contaminación

incontrolada por el vertido de productos tóxicos, son algunos de los tantos delitos
ambientales que no solo dañan el planeta, sino que además financian actividades delictivas y
frenan el desarrollo de nuestro país. Las autoridades ya se hicieron cargo de este asunto y
sancionan a todas aquellas personas que estén cometiendo estos delitos en el ámbito nacional,
regional o local basándose en el Título XIII del Código Penal (Ley 29263). Cuidemos lo que
tenemos y dejemos de aprovecharnos de forma ilícita nuestros propios recursos.
______________________________________________________________________________________________________________________________
IV. BIBLIOGRAFÍA
 Actualidad ambiental. 2014. ENTIDADES DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL . [En línea] 11

de 2014. [Citado el: 24 de 10 de 2017.] http://www.actualidadambiental.pe/wp-
content/uploads/2014/11/Entidades-de-fiscalizaci%C3%B3n-ambiental.pdf.
 Minam. 2013. Delitos ambientales. [En línea] minam.gob.pe, 07 de 10 de 2013. [Citado el: 24
de 10 de 2017.]
 Murat, Diethell Columbus. 2004. ECOPORTAL. ecoportal.net. [En línea] Naturaleza Jurídica
de los Delitos Ambientales, 13 de 02 de 2004. [Citado el: 23 de 10 de 2017.]
https://www.ecoportal.net/temas
especiales/contaminacion/sobre_la_naturaleza_juridica_de_los_delitos_ambientales/.
 Wikipedia. 2017. Delito ecologico. Wikipedia.org. [En línea] 11 de 10 de 2017. [Citado el: 23
de 10 de 2017.] https://es.wikipedia.org/wiki/Delito_ecol%C3%B3gico.
V. ANEXOS
Anexo 1: RESIDUOS SOLIDOS

Relleno sanitario investigado por delitos ambientales
A solicitud del Ministerio Público, el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)

verificó la inadecuada operación y mantenimiento de El Treinta, relleno sanitario ubicado en la
zona del Área Natural Protegida Alpahuayo - Mishana, en Maynas, Loreto.
La inspección fiscal se llevó acabo contra el gerente de la empresa Brunner S.A.C.;

responsable de la operación y mantenimiento del relleno sanitario y contra quienes resulten
responsables. El Treinta, ubicado en el distrito de San Juan Bautista, es uno de los nueve
rellenos sanitarios que existen en el país. En dicha inspección, el OEFA constató que el relleno
sanitario “El Treinta”, a pesar de contar con las autorizaciones de la Dirección General de Salud
Ambiental (Digesa), no realiza la adecuada operación y mantenimiento que dicha
infraestructura requiere
______________________________________________________________________________________________________________________________
Adicionalmente, el OEFA tomó muestras de agua y suelo dentro del relleno sanitario a fin de
determinar el grado de afectación al ambiente, culminada dicha inspección el OEFA elaborará
el informe técnico jurídico que será comunicado a la Contraloría General de la República. En
el mismo sentido, el informe será puesto a disposición del Ministerio Público, a fin de que se
lleven a cabo las acciones que se consideren pertinentes.
Figura N° 10: Fiscalización del OEFA

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La Universidad Católica de Trujillo Benedicto XVI, al celebrar sus Bodas de Plata:

 Es una universidad acreditada.

LEGISLACIÓN AMBIENTAL 2|Página

LEGISLACIÓN AMBIENTAL 3|Página

En los últimos años puede apreciarse importantes avances en lo que se refiere a la

LEGISLACIÓN AMBIENTAL 4|Página

a) Conocer acerca de los delitos ambientales que existen en nuestro país.

II. FUNDAMENTO TEORICO

En Perú, como en la generalidad de países emergentes, la preocupación sobre temas

Figura N° 1: Delitos ambientales

LEGISLACIÓN AMBIENTAL 5|Página

2.2. BASE LEGAL

 La Constitución Política del Perú: Promulgada el 29.dic.1993

2.3. DELITOS DE CONTAMINACIÓN

El que, infringiendo leyes o reglamentos provoque descargas, emisiones de gases tóxicos,

Figura N° 2: Contaminación ambiental

 Falsear u ocultar información sobre el hecho contaminante: La autoridad competente

LEGISLACIÓN AMBIENTAL 6|Página

2.3.1. Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos sólidos

El que, sin autorización o aprobación de la autoridad competente, establece un vertedero o

Figura N° 3: Residuos sólidos.

2.3.2. Tráfico ilegal de residuos peligrosos

Figura N° 4: Residuos peligrosos

LEGISLACIÓN AMBIENTAL 7|Página

2.3.3. Delitos de minería ilegal

El que realice actividad de exploración, extracción, explotación u otros actos similares, de

2.4. DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES

Figura N° 5: Trafico de fauna silvestre.

a) Tráfico ilegal de especies acuáticas de flora y fauna silvestre protegida

 Sin un permiso, licencia o certificación valido.

LEGISLACIÓN AMBIENTAL 8|Página

b) Extracción ilegal de especies acuáticas

c) Depredación de flora y fauna silvestre protegida

d) Tráfico ilegal de recursos genéticos

El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa o exporta, de forma no autorizada,

Figura N° 6: Tala indiscriminada de árboles

LEGISLACIÓN AMBIENTAL 9|Página

2.4.2. Delitos contra los bosques o formaciones boscosas

a) Tráfico ilegal de productos forestales maderables: El que adquiera, almacene o venda

Figura N° 7: Tráfico ilegal de madera

 Si se comete delito el interior r de las tierras de comunidades nativas o áreas protegidas

2.4.3. Utilización indebida de las tierras agrícolas

Figura N° 8: Uso indebido de las tierras

2.4.5. Alteración del ambiente o paisaje

Figura N° 9: Alteración del ambiente

2.5. ENTIDES INVOLUCRADAS EN LOS DELITOS AMBIENTALES

Tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida

SUPUESTO EFA COMPETENTE

Tráfico ilegal de recursos genéticos

Si el delito de tráfico ilegal se comete respecto de

Tráfico ilegal de productos forestales maderables

SUPUESTO EFA COMPETENTE

Si como consecuencia del delito cometido se

Utilización indebida de tierras agrícolas

SUPUESTO EFA COMPETENTE

Alteración del ambiente natural o el paisaje rural Mun. Provincial

Alteración del ambiente o paisaje

Utilizar, sin contar con autorización de cambio de MINAGRI

2.6. NUESTRA REALIDAD

La destrucción de bosques, caza de especies en peligro de extinción, contaminación

 Actualidad ambiental. 2014. ENTIDADES DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL . [En línea] 11