Plan de Seguridad Comasurnin 2018

PLAN DE SEGURIDAD EPIM – UNAM
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IV CONGRESO INTERNACIONAL SUR MINERO
COMASURMIN 2018 Fecha: 02/05/2018
UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA

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PLAN DE SEGURIDAD
“CONGRESO INTERNACIONAL SUR MINERO

COMASURMIN 2018”
ELABORADO REVISADO APROBADO

Nombre : Ing. Javier Peñaloza Nombre : Ing. Arquimides Vargas Nombre : Dr. Washington Zeballos
D: D: D:
Comité de Seguridad Director EPIM Pdte. C.O.UNAM
M: M: M:
Firma: Firma: Firma:

A: A: A:
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INDICE
1. INTRODUCCIÓN…………………………………….………………………………………… 3
2. POLÍTICA……………………………..………………………………………………………….. 3
3. ALCANCE Y VISION..……………………………….…………..………….…………….. 3
4. OBJETIVOS Y METAS ……………………………………………..…….……………….. 4
5. ORGANIZACIÓN UNAM Y CONGRESO MINERO………….……………….... 4
6. RESPONSABILIDADES DEL CONGRESO..……….…………….…..……….… 5
7. REQUISITOS LEGALES Y REFERENCIAS………………………………………… 8
8. CAPACITACIONES……………………………………………………………………….…. 9
9. ASIGNACIÓN DE TRAJE DE VESTIR Y EPP………………..…………………… 10
10. INDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL
DE RIESGOS (IPERC Base)………………………………………….………………. 10
11. DOCUMENTOS DE GESTION ATS…….……………………………………..…….10
12. COMITÉ DE SEGURIDAD………………………………..………………..………….. 11
13. REPORTE E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES/ACCIDENTES Y
ENFERMEDADES OCUPACIONALES………………………………………………. 11
14. INSPECCIONES…………………………………………………..……………………..... 11
15. DIRECTORIO DE TELEFONOS DE EMERGENCIA……….………….…….. 12
16. PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS…………………….………….. 13
17. INDICADORES………………………………………………………………………..…….. 18
18. GESTIÓN AMBIENTAL……………………………………………………………….….. 19
19. PROGRAMA DE OBSERVACION PREVENTIVA…………………….……….. 19
20. CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DE SEGURIDAD……….……… 19
21. ANEXOS, PLANO DE SEGURIDAD…...………………………………..………. 20
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1. Introducción
El 10 de julio del 2007, mediante Resolución Nro. 204-2007-CONAFU, se
aprueba el “PDI” Proyecto de Desarrollo Institucional de la Universidad
Nacional de Moquegua, presentado por el Ministerio de Educación en su
calidad de Promotor, y se decide iniciar el funcionamiento con 6 carreras
profesionales, dentro de ellas Ingeniería de Minas.
En abril del 2008, se empieza a dictar las primeras materias de los cursos
programados, en las instalaciones del Instituto Superior Tecnológico José Carlos
Mariátegui, mediante convenio firmado con el Ministerio de Educación.
El Propósito del presente Plan, es definir las estrategias de la Gestión de

seguridad, Salud Ocupacional y Medio ambiente aplicable al IV Congreso
Internacional Sur Minero COMASURMIN 2018, organizado por la
Universidad Nacional de Moquegua.
La Universidad se ubica en la Calle Ancahs s/n, en la intersección de la calle
ancahs y la avenida ejercito, políticamente se encuentra en la Cuidad de
Mquegua, en el distrito de Moquegua, provincia de Mariscal Nieto
departamento de Moquegua, el cual describe tanto los elementos de control
a desarrollar así como las responsabilidades de todo el personal afecto;
todo ello, con la finalidad de mantener bajo control los riesgos
operacionales derivados de las actividades, basando así nuestra gestión
alineada a la legislación y normas vigentes aplicables, además de apoyarse
en normas internacionales como la Norma OHSAS 18001 e ISO 14001.
El presente Plan contiene el planeamiento, medición e implementación de
actividades que busca tener participantes al congreso minero operativos
sin lesiones y como consecuencia tener el control de los riesgos que
pudieran afectar la salud y seguridad de nuestro capital humano, así como
implementar las medidas preventivas y correctivas de las condiciones y
actos sub estándar, incidentes y accidentes y aspectos ambientales
negativos que pudieran presentarse durante el desarrollo del congreso
minero. Teniendo en cuenta que la seguridad está íntimamente ligada a la
actitud y comportamiento de cada uno de los integrantes de la comisión
organizadora de la Universidad Nacional de Moquegua, es que todos sus
colaboradores tienen la responsabilidad y compromiso de cumplir las
medidas dictadas para alcanzar los objetivos de seguridad propuestos.
2. Politica
 Cumplir todas las normas legales vigentes en Perú sobre Seguridad,

Salud ocupacional y Medio ambiente
 Integrar la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional y Medio
ambiente la estrategia empresarial en la Universidad UNAM.
 Identificar los peligros, evaluar los riesgos y establecer las medidas
de control para eliminarlos o controlarlos de manera que no causen
daño a las personas, equipo, proceso y medio ambiente.
 Propiciar la mejora continua del sistema de Gestión de Seguridad
Salud Ocupacional y Medio ambiente.
 Promover y concientizar a los participantes al Congreso Minero el
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desarrollo de Gestión de Seguridad Salud Ocupacional y Medio

ambiente.
 Nos comprometemos a alcanzar un alto nivel de desempeño y líder
en nuestras actividades de la Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional y Medio ambiente.
 Cumplir la legislación en materia de prevención de seguridad,
brindando el soporte material, capacitación al personal, simulacros
para las emergencias dentro del marco de un mejoramiento
continuo.
3. Alcance y Vision
Alcance.- El presente Plan de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio

Ambiente aplica a todos los organizadores, participantes, ponentes y
visitantes al IV Congreso Internacional Sur Minero COMASURMIN 2018, en
la Universidad Nacional de Moquegua a desarrollarse del 07 al 11 de Mayo
del 2018.
Vision.- Formar profesionales universitarios en el área minera y afines de
acuerdo con los programas de desarrollo y las necesidades del país.
Proporcionando al estudiante conocimientos, entrenamientos, saberes
científicos y la competencia profesional necesaria para satisfacer las
variadas exigencias. Asimismo entender y aplicar las bases teóricas y
tecnológicas propias de esta ingeniería.
4. Objetivos y Metas
Los objetivos y metas del presente Plan, son establecidos a fin de poder
reconocer, evaluar y controlar todas aquellas acciones, omisiones y
condiciones que pudieran afectar la salud e integridad física de los
participantes al Congreso Minero, ocasionar daños a las instalaciones y
equipos o causar Impactos en el medio ambiente.
5. Organización de la Universidad Nacional de Moquegua y el

Congreso Minero.
La Universidad Nacional de Moquegua, cuenta con su Plataforma y Grupo

de Tabajo en Defensa Civil en Gestion de Riesgo en Desastres Naturales.
Con Resolucion de Comision Organizadora N°0237-2016-UNAM. Que
se encuentra activa ante cualquier emeregencia.
Congreso Minero tiene establecido un organigrama para la presente evento

tecnico academico, es el máximo órgano operativo, con la finalidad de
prevenir y garantizar las condiciones de seguridad en el campus
universitario. Se deberá implementar su redaccion, difusión y actualización
permanente de este Plan de Seguridad.
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ORGANIGRAMA UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA

CONGRESO MINERO COMASURMIN 2018
Dr. Washinton Zeballos Lic. Victor Maldonado

Presidente Comision Secretario Tecnico
Organizadora UNAM Defensa Civil UNAM
Ing. Javier Salazar M.

Presidente Congreso
Comasurmin UNAM
Ing. Arquimides Vargas

Director de Escuela de
Ing. De Minas UNAM
Prof. Victor Serruto Ing. Ernesto Laricano F.

Secretaria de Servicios Coordinador de Comite
Generales UNAM de Seguridad UNAM
Ing. Javier Peñaloza A.

Responsible de Comite
de Seguridad UNAM
6. Responsabilidades del Congreso Minero
a. Presidencia de la Comision Organizadora UNAM

 Coordinar la elaboración y posterior edición de las Políticas de la
Universidad, garantizar su difusión y asegurar el cumplimiento de la
misma.
 Revisar periódicamente el sistema de Gestión de seguridad , Salud
Ocupacional y Medio ambientey para verificar su cumplimiento y
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efectividad, identificando las oportunidades de mejora y planificando

los objetivos y metas de gestión
 Velar por el cumplimiento de las leyes vigentes aplicables al ámbito
de actividades de la Univrsidad, las políticas y normas internas.
 Definir los indicadores de desempeño necesarios para evaluar el
cumplimiento de los objetivos y metas, así mismo llevar adelante el
seguimiento de los mismos.
 Es responsable de establecer una comunicación fluida con el cliente,
para detectar problemas y oportunidades de mejora.
 Sostener reuniones periódicas con las gerencias y funcionarios de la
Universidad para analizar los diferentes problemas que se presenten
y buscar adecuadas soluciones, debiendo mantenerse enterado de
todos los asuntos administrativos, técnicos y laborales que afecten
lel funcionamiento del Congreso Minero.
b. Presidente de Congreso Comasurmin UNAM

 Planificar, organizar, dirigir, coordinar y hacer seguimiento a todas
las actividades de carácter técnico y academico del Congreso Minero,
procurando alcanzar el máximo rendimiento en la búsqueda de
resultados.
 Coordinar con las otras áreas y departamentos, apoyar en la
consolidación de los objetivos metas de la Universidad a través de la
supervisión y coordinación de todas las labores en el campus
universitario, acatando y respetando las disposiciones fijadas por la
Universidad UNAM.
 Coordinar con el Ingeniero de seguridad para identificar al inicio de
obra los objetivos que se buscan en Gestión de seguridad, Salud
Ocupacional y Medio ambiente, el plan que se seguirá y los costos
involucrados para apoyar a que se cumplan y se minimicen los
riesgos sobre la seguridad, salud y el medio ambiente.
 Coordinar las actividades de la Universidad UNAM y las empresas
que intervienen en el Congreso Minero, cumpliendo las normas y
estándares de calidad, seguridad, salud ocupacional y medio
ambiente.
 Generar las condiciones necesarias para que las actividades del
Congreso Minero se desarrollen sin poner en riesgo la seguridad y
salud de los participantes y trabajadores, preservando además el
medioambiente.
c.- Director de la Escuela de Ingeniria de Minas UNAM

 Participar en la inspección del Congreso Minero e instalaciones con
la finalidad de que se cumpla el presente plan.
 Asegurarse que los participantes y trabajadores se encuentren
adecuadamente protegidos y capacitados para el funcionamiento del
Congreso Minero, en cada una de las fases del evento.
 Informar a los participantes y trabajadores sobre sus derechos para
rechazar el trabajo inseguro.
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 Mantener en buen estado y convenientemente señalizadas, las vías

de acceso a todos los lugares del Congreso Minero para los
trabajadores y la población este segura.
 Informar los incidentes y accidentes ocurridos durante el
funcionamiento del Congreso Minero y participar en la investigación.
 Asegurarse que se cuenten con los equipos de respuesta a
emergencias, en caso de la falta de uno de los componentes informar
inmediatamente al responsable del Congreso Minero.
d. Responsable del Comité de Seguridad UNAM

 Implementar y asegurar el cumplimiento de las políticas y
procedimientos de la Gestión de seguridad, Salud Ocupacional y
Medio ambiente vigentes.
 Asegurar que se establezcan los procedimientos, se provean y se
mantengan los equipos e instrumentos necesarios para desarrollar
las mediciones, inspecciones y pruebas requeridas.
 Ser modelo de comportamiento para todos los participantes y
trabajadores que participan en el Congreso Minero directa e
indirectamente.
 Brindar charlas de seguridad diaria de 5 minutos, orientada a los
organizadores, participantes y trabajadores del Congreso Minero,
antes de iniciar sus actividades específicas en el evento.
 Realizar curso-taller de capacitación y prevención al personal del
Congreso Minero, sobre la generación de peligros, describir los
riesgos y las medidas de control para mitigar su impacto.
 Ejecutar las actividades programadas y contempladas en el presente
plan de seguridad.
 Paralizar las actividades cuando se observe incumplimiento de las
Normas de seguridad y salud ocupacional en Congreso Minero,
coordinar las acciones correctivas, estándares de calidad,
procedimientos y dejar constancia de tal incumplimiento.
e. Participantes y Trabajadores
 Asistir obligatoriamente a todas las capacitaciones programadas por
el Congreso Minero.
 Cumplir con los estándares, normas, guías y prácticas de trabajo
seguro establecidos de la gestión de seguridad Salud Ocupacional y
Medio ambiente.
 Ser responsables por su seguridad personal y la de sus compañeros
de trabajo.
 No manipular u operar máquinas, válvulas, tuberías, conductores
eléctricos, si no se encuentran capacitados y no hayan sido
debidamente autorizados.
 Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente.
 Participar y colaborar en la investigación de los incidentes y
accidentes.
 Utilizar correctamente las máquinas, equipos, herramientas y
unidades de transporte asignados al Congreso Minero.
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 No ingresar al Congreso Minero bajo la influencia de alcohol ni de

drogas, ni introducir dichas sustancias a las áreas de la Universidad
UNAM o instalaciones donde se realice sus actividades. En caso se
evidencie el uso de dichas sustancias, se realizará un examen
toxicológico y/o de alcoholemia.
 Cumplir estrictamente las instrucciones y reglamentos internos de
seguridad establecidos en la Universidad UNAM.
 Los participantes y trabajadores del Congreso Minero deberán hacer
uso apropiado de todos los resguardos, dispositivos e implementos
de seguridad y demás medios suministrados, para su protección o la
de otras personas. Además, acatarán todas las instrucciones sobre
seguridad relacionadas con el trabajo que realizan. En caso de
incumplimiento de este punto se sancionará de acuerdo a lo
establecido en las condiciones de inscripción.
 Utilizar correctamente los equipos de protección personal y ropa de
trabajo de acuerdo a la tarea asignada.
h.- Comité de Seguridad

 Participar en inspecciones, supervisión y auditorías en el presente
Congreso Minero.
 Efectuar oportunamente consultas acerca de cuestiones relativas a
la seguridad, salud y medio ambiente.
 Participar de la investigación de incidentes o accidentes que pudieran
suscitarse en el Congreso Minero.
 Cumplir las demás funciones que designe la ley y los estándares de
calidad de las empresas que participan en el Congreso Minero.
7. Requisitos Legales y Referencias
a. Requisitos Legales
La empresa ha identificado los requisitos legales aplicables en
materia de Seguridad, Salud ocupacional y Medio Ambiente.
 Ley Nº 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su
modificatoria la Ley 30222.
 D.S. N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo y su modificatoria el D.S. N° 006-2014-TR.
 D.S. N° 012-2010-TR, Dictan Disposiciones relativas a la obligación
de los Empleadores y Centros Médicos Asistenciales de reportar al
Ministerio de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y
Enfermedades Ocupacionales.
 Decreto Legislativo N° 910 Ley General de Inspección del Trabajo y
Defensa del Trabajador.
 Decreto Supremo N° 003-98-SA Normas Técnicas del Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo.
 Ley N° 26842, Ley General de Salud.
 NTP 350.043-1 Extintores portátiles. Selección, distribución,
inspección, mantenimiento, recarga y prueba hidrostática.
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 NTP 399.011 Símbolos, medidas y disposición de la señales de

seguridad.
 OHSAS 18001 – 2007 Norma Internacional de Sistemas de Gestión
de Salud Ocupacional y Seguridad.
 Ley General del Ambiente, Ley N° 28611.
 Ley Nº 27314 – Ley General de Residuos Sólidos.
 D.S. Nº 057-2004 PCM: Reglamento de la ley General de Residuos
Sólidos.
 Ley Nº28551, Ley que establece la obligación de elaborar y presentar
Planes de Contingencia.
 Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastre (SINAGERD).
 Guía Marco de la Elaboración de Planes de Contingencia – INDECI.
b. Documentos de referencia:
Dentro de las referencias podemos citar los siguientes documentos de la
Universidad:
o Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo de la
Universidad UNAM.
o Procedimientos, estándares de calidad nacionales.
o Cronograma de capacitación e inspecciones de Congreso
Internacional Sur Minero COMASURMIN.
8. Capacitaciones
 Capacitación de seguridad en el área donde se desarrolla la actividad del
Congreso Minero, consiste en el aprendizaje Teórico-Práctico de
seguridad, se registrara en el Anexo N° 01.
 Capacitación curso – taller: funciones de la brigada contraincendios,
dirigida a los alumnos integrantes de la brigada, de cumplimiento
obligatorio según matriz básica de capacitación.
 Capacitación curso – taller: funciones de la brigada primeros auxilios,
 Capacitación curso – taller: funciones de la brigada rescate y evacuacion,
 Capacitación Programada: aquella capacitación que se imparte de
acuerdo al plan o cronograma.
 Capacitación cursos específicos: Que contempla capacitaciones
específicas de acuerdo a las actividades del Congreso Minero como
Trabajos en Altura, Espacios confinados, Grúas e Izajes, Bloqueo
electrico, Aislamiento y Señalización.
 Capacitación No Programada: aquella capacitación no contemplada
dentro del plan o cronograma.
 Charlas de seguridad diarias: es aquella capacitación realizada todos los
días, previo al inicio de las actividades, donde deberán participar los
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organizadores y participantes en el congreso Minero; con el fin de

fortalecer el comportamiento seguro y establecer la relación entre el
trabajo y la seguridad.
9. Asignaciones de Traje de Vestir y EPP

La Universidad Nacional de Moquegua y el IV Congreso Internacional Sur
Minero COMASURMIN 2018, ha establecido un estándar para los
participantes el uso de traje de sport elegante en el evento técnico
academico, para los trabajadores de equipo - maquinaria pesada uso de los
EPP y los participantes que intervienen en las visitas técnicas de
conformidad a los estándar de seguridad de las unidades mineras de la
Region, de tal manera que la calidad de los EPP que se utilice durante el
desarrollo de sus actividades se mantenga siempre constante.
Cuando se ha identificado un riesgo en particular, cualquier EPP que se
considere necesario para protegerse contra este peligro, será puesto a
disposición y usado de forma obligatoria por el personal. También se
deberán cumplir los requisitos que se muestran en las Hojas de Datos de
Material de Seguridad (MSDS).
10.Identificación de peligros, evaluación y control de Riesgos

(IPERC Base).
La identificación de peligros es la base para poder establecer el Plan de
Seguridad, Salud y Medio Ambiente a implementar durante las actividades
que se realizaran en el presente Congreso Minero. Dado esto la Universidad
UNAM contará con una metodología para la correcta identificación de
peligros, evaluación de riesgos y control de los mismos se desarrollará en
base al modelo de la matriz del cliente “Identificación de Peligros y
Evaluación de Riesgos.
En Congreso Minero es un factor importante para la gestión de riesgos de
Seguridad, Salud Ocupacional, es la Identificación de Peligros, Evaluación
y Control de Riesgos (IPERC Base) el cual nos permitirá determinar los
peligros de las áreas e instalaciones, evaluar los riesgos asociados y
establecer los controles que sean necesarios, tomando en consideración
aquellos que ya están en funcionamiento.
La aplicación de controles para los niveles de riesgo identificados serán
acordes a la jerarquía de controles de riesgos en el siguiente orden:
Eliminar, Sustituir, Controles de ingeniería, Controles administrativos y
EPP.
Como parte del proceso de Implementación de la Norma Internacional
OHSAS 18001 se desarrollará la metodología IPERC para todas las
actividades del Congreso Minero, a su vez se implementarán y actualizarán
las modificaciones respectivas.
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11.Documentos de Gestion, Análisis de Trabajo (ATS).

El desarrollo de actividades del Congreso Minero, se realizan de
acuerdo al formato estándar de Análisis de Trabajo Seguro (ATS).
Antes de la ejecución de las actividades del evento.
Por otro lado toda actividad requiere obligatoriamente el formato Análisis
de Trabajo Seguro (ATS), autorizado y firmado por el comité de seguridad.
Para iniciar los siguientes actividades:
 Infraestructura fisica campus de la Universidad UNAM.
 Ponencias técnicas académicas en Auditorio UNAM
 Stand de exhibicion de equipo y maquinaria minera.
 Concurso y demostración de trabajos mineros.
 Actividades socio culturales del congreso minero.
 Visitas técnica a Unidades Mineras de la Region.
12.Comité de Seguridad
La Universidad Nacional de Moquegua en cumplimiento con la ley y
reglamentos vigentes para el IV Congreso Internacional Sur Minero
COMASURMIN 2018, se conformará e instalará un Comité de Seguridad:
 Comité de Seguridad Congreso Minero

Responsable: Ing. Javier Peñaloza Arana
Coordinador: Ing. Ernesto Laricano Flores
 Secretaria de Comunicaciones Congreso Minero

Responsable: Tec. Tania Alvares Pulches
 Secretaria de Servicios Generales Universidad UNAM

Responsable: Prof. Victor Serruto Murillo
 Brigadas de Emergencia del Congreso Minero

Brigada Contraincendios Est. Jhoel Mamani Pinedo
Brigada Primeros Auxilios: Est. Danny Flores Aguilar
Brigada Rescate y Evacuación: Est. José Chambilla Pandia
13.Reporte de Investigación de Incidente/Accidente y

enfermedades Ocupacionales.
El proceso del reporte e investigación inmediato de incidentes (accidente y
casi accidentes) así como las enfermedades ocupacionales, tiene como
objeto determinar las causas, con el fin de prevenir y evitar su recurrencia.
Para el presente Congreso Minero, usaremos tanto el estándar y formatos
de la Universidad UNAM.
Para el caso de incidentes de transito en el campus universitario, se deberá
tomar el dosaje etílico a los conductores involucrados, denuncia policial y
peritaje policial.
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14.Inspecciones
Uno de los métodos más comunes empleados para identificar peligros
potenciales antes de que causen un daño, son las inspecciones de
Seguridad, Salud Ocupacional. Se inspecciona el área del Congreso Minero,
herramientas y material involucrado para encontrar cualquier peligro y éste
es registrado, después de la inspección se evalúa y se formula un plan de
acción para corregirlo.
El comité de Seguridad realizará el Programa de Inspecciones.
Las inspecciones y los informes deben efectuarse conforme lo especifica la
legislación y el procedimiento. Parte importante de la inspección es
asegurar un lugar de trabajo limpio y ordenado, esto ayuda a mejorar la
calidad del evento, la eficiencia, comodidad y seguridad de los
participantes, así como su moral y dignidad. El orden, limpieza y
clasificación es la base para generar buenas condiciones en el área de
evento.
 Inspecciones Diarias: La supervisión realiza verificación de las condiciones
el área de evento, dando énfasis a todo trabajo nuevo que implique
condiciones de riesgo diversas, con la finalidad de advertir de éstos a su
personal. Se realizarán CheckList de manera diaria por el operador de
equipo y maquinaria a emplear; así mismo los equipos livianos,
semipesados y pesados realizaran inspecciones diarias previas al inicio de
las tareas.
 Inspecciones planificadas: Serán realizadas todos los días en el campus
Universitario, a cada una de las actividades por parte del Comité de
Seguridad, con la finalidad de levantar todas las observaciones de las
instalaciones en cuanto a aspectos de Seguridad y Salud Ocupacional se
refiere.
 Inspecciones Específicas: Serán realizadas de acuerdo a un programa de
inspecciones, con la finalidad de mantener el control de las condiciones
subestándares; en este aspecto se consideran las siguientes inspecciones:
 Inspecciones de auditorios
 Inspecciones de tópico de Bienestar Universitario
 Inspecciones de estrado y toldos
 Inspecciones de Ambulancia
 Inspecciones de Botiquín.
 Inspecciones de extintores
 Inspecciones de zonas seguras
 Inspecciones de rutas de evacuacion
 Inspecciones de equipos y maquinaria
 Inspecciones de stand de MoqueguaMin
 Inspecciones de zona de estacionamiento
 Otros.
15.Directorio de Telefonos de Emergencia
 Cuerpo General de Bomberos Moquegua (116) (053) 462333

 Policía Nacional del Perú Moquegua-Region (105) (053) 464141
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 Policía Nacional del Perú - Comisario Moquegua (053) 461391

 Hospital MINSA San Antonio – Moquegua (053) 461024
 Hospital Essalud Moquegua (053) 463990
 Prefectura de Moquegua (053) 462455
 Plataforma Gestión Riesgo Provincial Mariscal Nieto(053) 635379
Ing. Richart Martínez Cuela - Secretario Técnico 996677512
 Plataforma Gestión Riesgo Gobierno R. Moquegua (053) 462031
Arq. Percy Fernandez Arias, Secretario Técnico 953653161
 Pdte. Com. Org. Universidad UNAM, Anexo 201 (053) 463514
Dr. Washington Zeballos Gamez 953900901
 Secretaria Tec. Plataforma Gestion Riesgo UNAM
Lic. Victor Maldonado Rivera 990373828
 Director EPIM Universidad UNAM, Anexo 212 (053) 463514
Ing. Arquimides Vargas Luque 951525006
 Pdte. IV Comursmin y II MoqueguaMin, Anexo 212 (053) 463514
Ing. Javier Zalazar Muñoz 953521876
 Secretaria Comunicaciones Congreso Minero (053) 463514
Tec. Tania Alvares Pulches 959976925
 Comite de Seguridad Congreso Minero (053) 463514
Responsable: Ing. Javier Peñaloza Arana 999661391
Coordinador: Ing. Ernesto Laricano Flores 951491947
 Secretaria de Servicios Grles. Universidad UNAM
Responsable: Prof. Victor Serruto Murillo 953990500
 Brigadas de Emergencia Congreso Minero
B. Contraincendios: Est. Jhoel Mamani Pinedo 999595210
B. Primeros Auxilios: Est. Danny Flores Aguilar 985826485
B. Rescate y Evacuación: Est. José Chambilla Pandia 930760595
16.Plan de respuesta ante emergencia

El Plan de Respuesta a Emergencias, en el IV Congreso Internacional Sur
Minero COMASURMIN 2018, facilita los pasos a seguir para asegurar la
mejor respuesta ante una emergencia disminuyendo con esto las pérdidas
materiales que se pudieran presentar y salvaguardando la integridad de los
participantes al evento.
Este plan debe ser difundido mediante capacitación y/o simulacros, con el
fin de poner en conocimiento a todo el personal acerca de la preparación y
respuesta ante emergencias, especialmente al personal que interviene
directamente en las respuestas a las emergencias. Para el Congreso Minero
se cuenta con una “Respuesta ante Emergencias”, la organización,
comunicación, datos de los centros de atención, entre otros.
A.- Evaluacion y Clasificacion de una Emergencia

Los factores que influyen en la evaluación y determinación del nivel de
emergencia, son los siguientes:
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 Número de víctimas y la extensión de sus daños (lesiones).

 Potencial de agravamiento de la situación.
 Manejo de la situación usando recursos locales de la Universidad
 La probabilidad de solicitar apoyo externo.
 Tiempo necesario para el reinicio de actividades.
 Clínicas, Hospitales, Centros, Puestos de Salud más cercanos.
La clasificación de la emergencia está de acuerdo a los niveles de

incidencia y afectación:
Alerta Emergencia Nivel – 01
Se clasifica todo evento de emergencia que puede ser manejado

localmente con los recursos propios. El incidente es manejado por la
organización de la UNAM con el personal responsable o encargado del área
(Comité de Seguridad y Brigadistas de prevencion) y asumen la
responsabilidad por la mitigación de la emergencia. Se debe comunicar al
Equipo de Respuesta a Emergencias, por si fuera necesaria su
intervención. Este equipo es puesto en alerta pero sin activarlo.
Es una emergencia de nivel Leve:
Daños personales leves (considerados de Primeros Auxilios), pero pudo
existir circunstancias que afectasen en mayor grado la salud del personal,
no hay daños temporales o permanentes (heridas, cortes, desmayos,
caídas al mismo nivel, contusiones leves, mareos, dolores de cabeza,
fiebre, etc.).
Leve daño a la propiedad o instalaciones, pero pudo haber mayor
afectación de no ser controlado (choques leves entre vehículos, ruptura de
una herramienta, desperfecto causado en una maquinaria, desperfecto o
fallas en las instalaciones de la obra (Luz, Teléfono, Agua), amago de
Incendio en equipos, vehículos e instalaciones.
Este tipo de eventos activará el Plan de Seguridad siendo el Equipo de

Respuesta a Emergencias el responsable por las acciones de control. El
evento puede requerir de los recursos locales y del apoyo externo.
Es responsable del Comité de Seguridad notificará a la Universidad UNAM,
sobre el evento y coordinar la comunicación a través de la Autoridad
Universitaria.
Daños al personal de moderada o grave afectación, pueden causar
incapacidad temporal o posible lesión permanente (heridas punzo
cortantes, luxaciones, quemaduras de 1er. y 2do. grado en menos del 15
% del cuerpo, fracturas, procesos fisiológicos intempestivos, etc.)
Daño a la propiedad o instalaciones, pero pudo haber mayores
consecuencias de no ser controlado como: averías o pérdida de parte de
maquinarias y equipos, caída de parte de instalaciones, rotura de
elementos de montaje, etc.
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Este tipo de eventos activará el Plan de Seguridad siendo el Equipo de

Respuesta a Emergencias el responsable por las acciones de control.
El Responsable del Comité de Seguridad notificará al Congreso Minero,
MoqueguaMIn y Adminstracuin de la UNAM, sobre el evento y coordinar la
notificación tanto al Presidente de la Comision Organizadora de la UNAM.
Daños al personal de afectación fatal. Se requerirá del apoyo externo
y la notificación a las autoridades locales y de ámbito nacional en
coordinación con la Policía Nacional del sector y Fiscal Provincial.
Daños a la propiedad, Medio Ambiente de consecuencias mayores que
requerirán para el control y recuperación de la ayuda externa.
B.- Funciones al activarse el Plan de Respuestas a Emergencias

Funciones y responsabilidades activas y pasivas
Se denomina activa a las funciones y responsabilidades que debe cumplir
durante una emergencia.
Se denomina pasiva a las funciones y responsabilidades que el Equipo
asume antes de la emergencia.
El Equipo de Respuesta a Emergencias tendrá como función principal la
planificación, administración y toma de decisiones de las actividades para
el control, actuación y restablecimiento de las operaciones y además,
coordinara la ayuda con los equipos de respuesta externa.
Brigada Contra Incendio

Su misión específica consistirá en atacar el incendio en su inicio haciendo
uso de los medios existentes y extinguir si fuera posible el mismo. De no
ser posible evacuar la zona y esperar la llegada del cuerpo de bomberos.
El personal que integre esta brigada debe tener una salud y estado físico
compatible con estas funciones y ser convenientemente capacitado en
técnicas de identificación, prevención y combate de incendios, debiendo
recibir capacitaciones en teoría y práctica.
Funciones:
Toma conocimiento de la situación de la emergencia.
Asume el control de la emergencia conjuntamente con su personal,
dictando las medidas convenientes para controlar la emergencia.
Se mantiene en comunicación con el coordinador del Equipo de Respuesta
a Emergencias.
Participar junto con el coordinador de seguridad y salud en trabajo en
mantener actualizado el Procedimiento de Seguridad contra incendios.
Participar en todos los cursos de capacitación, entrenamiento y simulacros
que se programen.
Brigada de Primeros Auxilios

La misión específica de la brigada de Primeros Auxilios es la de auxiliar al
accidentado en forma inmediata y oportuna, evitando complicaciones
posteriores.
Revisión: 01

Página: 16 de 20
El personal que integre esta brigada o cuadrilla deberá tener conocimiento

de primeros auxilios, el cual será seleccionado del personal operativo y
luego capacitado.
Funciones:
Toma conocimiento del lugar de la emergencia y se pone a órdenes del
Coordinador Equipo de respuesta a emergencias.
Se constituye en la zona de emergencia tomando control de la misma, es
el encargado de dar los primeros auxilios estabilizando al accidentado y
determinando su gravedad, solicita el traslado o evacuación del
accidentado aun centro de asistencia.
Se mantiene atento al movimiento de la brigada de rescate y evacuación
y los asiste en caso en caso que ellos evacuen algún herido.
Participara junto con el coordinador de seguridad y salud en el trabajo en
la Elaboración y pondrá a consideración del Equipo de Respuesta a
Emergencias su Procedimiento de Primeros Auxilios.
Mantendrá un botiquín especial para casos de emergencia con un stock
adecuado de medicinas e implemento necesarios.
Brigada de Rescate y Evacuación

La Brigada o cuadrilla deberá de actuar en forma inmediata luego de tomar
conocimiento de la emergencia y será la encargada de evacuar al
accidentado.
El proceso de evacuación y traslado del accidentado o lesionado se hará
cumpliendo los procedimientos de este plan de emergencia siendo los
centros de atención los establecidos en el Plan o el que determine el Equipo
de Respuesta a Emergencias.
Funciones:
Toma conocimiento de la situación de la emergencia.
Se constituye al área de la emergencia y se pone a órdenes del coordinador
equipo de respuesta a emergencia quien será el encargado de dirigir las
acciones de rescate y/o evacuación.
Efectúa las maniobras adecuadas para rescatar y/o evacuar a los
lesionados si lo hubiera siendo apoyado en estos casos por la brigada de
Primeros Auxilios, para lo cual deberán contar con el equipo adecuado
necesario:
 Camillas de rescate (si fuera necesario camilla rígida)
 Arnés de Seguridad
 Sogas
 Poleas
 Ambulancia o vehículo de acuerdo al requerimiento.
C.- Equipos e Instalacion para Emergencias
Equipo de la Brigada contra incendios

Las probabilidades de incendios están relacionadas a las oficinas
administrativas y al área de almacenamiento de materiales, se ha previsto
ubicar en puntos estratégicos a equipos de extinción en cantidad suficiente
Revisión: 01

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para controlar el evento en su inicio, debiendo ser el agente extintor el

siguiente:
 Polvo Químico Seco: PQS
Equipo de la Brigada de Primeros Auxilios

Se tendrá disponible de ser necesaria una ambulancia con conductor y
paramédico en la obra, su desplazamiento dentro de la obra será de
acuerdo a la evaluación de riesgos que se realice y que requiera su apoyo
como medida preventiva.
Para los frentes de obra se formara la Brigada de primeros auxilios, siendo
los integrantes personal perteneciente a todos los frentes los cuales
recibirán formación teórica y entrenamiento, dotándoles de implementos
para su oportuna intervención como son:
 Botiquines
 Camillas
 Férulas
 collarín
Equipo de la Brigada de Rescate y Evacuación.

Se hará una selección del personal físicamente dotada para prepararla e
integrarla al equipo de evacuación y rescate. Esta cuadrilla serán
entrenados para rescate en talud con conocimiento de escalamiento y
manejo de cuerdas con los equipos necesarios para desarrollar su labor
como son:
 Camillas de rescate
 Cuerdas de nylon
 Arnés
 Poleas
Equipo de Comunicación.
Se cuenta con sistemas de comunicación de celulares de uso personal de
integrante de los equipo de Atención de Respuesta a Emergencias en la
Línea de Coordinadores, Paramédico, Jefe de Grupo y el personal
Administrativo de la universidad.
D.- Plan de Capacitacion y Simulacros

El plan tiene por finalidad capacitar y entrenar a personal administrativo,
docentes y alumnos de la Universidad, como medida de respuesta ante
una emergencia.
Capacitación
Las capacitaciones serán en prioridad a las necesidades de la Universidad
habiéndose evaluado previamente los riesgos y estas podrán ser en los
siguientes temas:
Revisión: 01

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 Primeros Auxilios.
 Uso de extintores y lucha contra incendios.
 Acciones en caso de sismo.
 Rescate en estructuras colapsadas
Las capacitaciones serán programadas por el Coordinador de SST del
Congreso Minero, estableciendo lugar, fecha, hora y expositor. Toda
capacitación debe ser registrada.
Simulacros
Los simulacros serán programados por parte Coordinador de Gestión de
Riesgos de Desastres. La frecuencia de los simulacros dependerá de la
coordinación, como mínimo se hará un simulacro cada 3 meses y como
máximo serán 4 veces al año cubriendo los siguientes temas: atención de
Primeros Auxilios de personal accidentado, evacuación ante una
emergencia, lucha contra incendios, y derrames de combustible y
productos peligrosos.
17.Indicadores
La Universidad con la finalidad de lograr los objetivos establecidos del
presente plan, implementará diferentes programas específicos detallados
en el presente documento, los cuales tienen actividades por desarrollar.
Tanto el cumplimiento del objetivo, como el avance de los programas
específicos deben ser medidos y monitoreados a fin de introducir mejoras
o correcciones.
Para esta medición utilizamos los indicadores, los cuales pueden ser
reactivos o proactivos.
a. Indicadores Proactivos
Son aquellos que miden las actividades que realizamos para evitar que los
incidentes y enfermedades se produzcan, dentro de estos tenemos los
indicadores de seguimiento que están relacionados con los programas
específicos, ejemplos:
 Capacitación
 Inspecciones
 Reportes de actos y condiciones sub estándar
 Plan de Seguridad.
b. Indicadores reactivos.
Son aquellos que miden las consecuencias de los eventos y típicamente
están representados por los índices de frecuencia, severidad y
accidentabilidad. Tomando como base el análisis tendencial nuestros
indicadores de gestión.
Revisión: 01

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INDICADORES GENERALES DE SEGURIDAD, SALUD

OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE META
PROACTIVOS
% de Incidentes cerrados 100 % 100%
Cantidad de Actos y Condiciones Inseguras Reportados
(Tarjetas TOP) >500
% de Reportes de actos y condiciones Cerradas (Tarjetas TOP) >95%
CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE SEGURIDAD
Capacitaciones anexo 5 >90%
Capacitaciones anexo 6 >90%
Inspecciones Programadas Mensuales >90%
Reuniones del Comité de seguridad >90%
Simulacros >90%
Matriz de Metas Mensuales >90%
Monitoreo de agentes físicos >90% >90%
Cumlimiento del Plan ambiental >90%

REACTIVOS
Índice de Frecuencia de Accidentes anual(IF) <20
Índice de Severidad de Accidente anual (IS) <300
Índice de Accidentabilidad anual (IAC) <6
Índice de Frecuencia de Accidentes de Tránsito anual (>$500) <20
18.Gestión Ambiental
Para el presente Congreso Minero aplicaremos los siguientes documentos
en materia de gestión ambiental:
Procedimiento ante Emergencias para derrame.
Procedimiento Manejo de Residuos Solidos.
19.Programa de observación preventiva (TOP).

El programa de observación preventiva establecido por la Universidad
UNAM, tiene como objetivo principal establecer las directrices para
identificar condiciones inseguras, actos inseguros y casi accidentes para
prevenir y/o corregir estas situaciones con el propósito de evitar accidentes.
20.Cumplimiento de los requisitos de Seguridad

 Política de Seguridad, Salud y Medio Ambiente.
 Normas generales de Seguridad.
 Procedimientos de Seguridad.
 Registros de inducción, capacitación, entrenamientos y
reuniones de seguridad.
 Programa de inspecciones de las áreas del Congreso.
 Auditorias de seguridad.
 Contar con los respectivos seguros complementarios de
trabajo de riesgo y estar al día en todos los seguros
Revisión: 01

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afiliaciones y aportaciones.
 Llevar un control de entrega y cambio de EPP.
 Mantener un registro de comunicaciones de accidentes en la
Univeridad.
 Registro de investigación de accidentes e incidentes.
 Registro de monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos
y de riesgo ergonómico.
 Mantener actualizados los IPERC Base y ATS.
 Programa y Registros de simulacros.
 Registros de extintores, botiquines, camillas y equipos de
seguridad.
 Señalización de las áreas del Congreso de acuerdo a norma
nacional.
 Reglamento interno de seguridad.
 Estadísticas de sus accidentes e incidentes.
 Evaluación constante de riesgos en el Congreso Minero.
 Mantener un registro de permisos de actividades solicitados.
 Registro de equipos de izaje y elevación de cargas.
21. Anexos
21.1. Resolucion de Comision Organizadora UNAM
21.2. Plano de Seguridad.
Moquegua, Mayo del 2018

Plan de Seguridad Comasurnin 2018

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PLAN DE SEGURIDAD EPIM – UNAM

UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA

“CONGRESO INTERNACIONAL SUR MINERO

ELABORADO REVISADO APROBADO

Firma: Firma: Firma:

UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA

El Propósito del presente Plan, es definir las estrategias de la Gestión de

 Cumplir todas las normas legales vigentes en Perú sobre Seguridad,

UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA

desarrollo de Gestión de Seguridad Salud Ocupacional y Medio

Alcance.- El presente Plan de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio

5. Organización de la Universidad Nacional de Moquegua y el

La Universidad Nacional de Moquegua, cuenta con su Plataforma y Grupo

Congreso Minero tiene establecido un organigrama para la presente evento

UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA

ORGANIGRAMA UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA

Dr. Washinton Zeballos Lic. Victor Maldonado

Ing. Javier Salazar M.

Ing. Arquimides Vargas

Prof. Victor Serruto Ing. Ernesto Laricano F.

Ing. Javier Peñaloza A.

6. Responsabilidades del Congreso Minero

a. Presidencia de la Comision Organizadora UNAM

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efectividad, identificando las oportunidades de mejora y planificando

b. Presidente de Congreso Comasurmin UNAM

c.- Director de la Escuela de Ingeniria de Minas UNAM

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 Mantener en buen estado y convenientemente señalizadas, las vías

d. Responsable del Comité de Seguridad UNAM

UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA

 No ingresar al Congreso Minero bajo la influencia de alcohol ni de

h.- Comité de Seguridad

7. Requisitos Legales y Referencias

UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA

 NTP 399.011 Símbolos, medidas y disposición de la señales de

UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA

organizadores y participantes en el congreso Minero; con el fin de

9. Asignaciones de Traje de Vestir y EPP

10.Identificación de peligros, evaluación y control de Riesgos

UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA

11.Documentos de Gestion, Análisis de Trabajo (ATS).

 Comité de Seguridad Congreso Minero

 Secretaria de Comunicaciones Congreso Minero

 Secretaria de Servicios Generales Universidad UNAM

 Brigadas de Emergencia del Congreso Minero

13.Reporte de Investigación de Incidente/Accidente y

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15.Directorio de Telefonos de Emergencia

 Cuerpo General de Bomberos Moquegua (116) (053) 462333

UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA

 Policía Nacional del Perú - Comisario Moquegua (053) 461391

16.Plan de respuesta ante emergencia

A.- Evaluacion y Clasificacion de una Emergencia

UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA

 Número de víctimas y la extensión de sus daños (lesiones).

La clasificación de la emergencia está de acuerdo a los niveles de

Alerta Emergencia Nivel – 01

Se clasifica todo evento de emergencia que puede ser manejado

Alerta Emergencia Nivel – 02

Este tipo de eventos activará el Plan de Seguridad siendo el Equipo de

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Alerta Emergencia Nivel – 03