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Resultados: una
perspectiva de
gerencia pública
I Curso-Seminario “Políticas
Presupuestarias y Gestión Por
Resultados”
Juan Cristóbal Bonnefoy
La Antigua Guatemala, Julio, 2005
JuanCristobal.Bonnefoy@cepal.org
Estructura de la Presentación
Inflación
Apertura crónica
Comercial y
Globalización Factores
Demográficos
40 0
1990 1997 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Fuente: Panorama Social de América Latina del año respectivo, CEPAL.
LA DÉCADA DE LOS NOVENTA SE CARACTERIZÓ POR UN SIGNIFICATIVO
AUMENTO DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL POR HABITANTE: ENTRE 1990-1991 Y
2000-2001 SE ELEVÓ 58% COMO PROMEDIO EN LA REGIÓN. ESE AUMENTO NO FUE
ACOMPAÑADO DE UNA REDUCCIÓN IMPORTANTE DE LAS PRONUNCIADAS
DISPARIDADES ENTRE PAÍSES.
La
La desaceleración
desaceleración
del
del crecimiento
crecimiento
económico
económico frenó
frenó la
la
expansión
expansión del
del gasto
gasto
social
social a partir de
a partir de
1998
1998
Fuente: Cepal, División de Desarrollo Social, base de datos sobre Gasto Social.
a/ Corresponde al promedio simple de 16 países, excluidos Bolivia y El Salvador.
La mayor parte del incremento de los recursos destinados a gasto social a lo largo de
la década se destinó a Seguridad Social, seguido por Educación y en menor medida
por Salud. Sin embargo, al aumento de los recursos públicos destinados a estos dos
últimos sectores representa una fracción relativamente baja del incremento que
registró el gasto realizado por los hogares para acceder a estos servicios.
Fuente: Cepal, División de Desarrollo Social, base de datos sobre Gasto Social.
a/ Corresponde al promedio simple de 16 países, exluidos Bolivia y El Salvador.
Estructura de la Presentación
Medición de Dimensiones
Resultados Cualitativas de la
Gestión
Ciudadanos
Participación pueden evaluar
Ciudadana y calidad, cantidad y
Transpa- oportunidad de los
rencia bienes y servicios
recibidos
¿Cuáles son las reformas estructurales de la
“Nueva Gerencia Pública”? Ej. OECD
Gobernabilidad Fiscal
CUÁNTO
CUÁNTO: : QUÉ
QUÉ: : Asignar
Asignar CÓMO
CÓMO: :
Preservar
Preservar lala recursos
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solvencia
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del acuerdo
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las eficiencia
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SP
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la
la
la Demanda
Demanda gubernamentales
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Agregada
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(eficiencia los
los servicios
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distributiva)
distributiva)
La Creación de Valor Público
Procesos Acep-
VALOR decisorios tación Precio de
PRIVADO Individuales privada Mercado
(MERCADO) de valor
Procesos Acep-
VALOR decisorios tación Mandato
PÚBLICO Colectivos pública Público
(DEMOCRACIA) de valor
La creación de valor público es un asunto de
percepción de los ciudadanos y la política…
Fuentes de la
Percepción:
Definiciones Estratégicas
Indicadores de Desempeño
Evaluación de Programas Gubernamentales
Evaluaciones de Impacto
Evaluación Comprehensiva del Gasto
Balance de Gestión Integral
Fondo Central de Recursos para Prioridades
Gubernamentales (Fondo Concursable)
Programas de Mejoramiento de la Gestión
Introducción ISO 9001:2000 a PMGs
Pago por Desempeño Individual
Pago por Desempeño Institucional
Pago por Desempeño Grupal (Colectivo)
Suscripción de convenios de desempeño
con Altos Directivos Públicos
Compromisos de Modernización de los
Servicios Públicos (posteriormente se
convierten en PMGs)
• Juancristobal.Bonnefoy@cepal.org
Muchas gracias!!