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INSTITUTO PACÍFICO

NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

2014
CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

ÍNDICE

Notificaciones de Actos Administrativos.................................................................................................. 7


1. Introducción ................................................................................................................................ 7
2. Ley Nº 27444-Ley del procedimiento Administrativo General ............................................................... 8
2.1 Eficacia del acto administrativo ................................................................................................ 9
2.2 Obligación de notificar............................................................................................................... 9
2.3 Dispensa de notificación........................................................................................................... 9
2,4 Modalidades de notificación (Artículo 20)................................................................................. 10
2.5 Régimen de la notificación personal (Artículo 21)..................................................................... 10
2.6 Notificación a pluralidad de interesados (Artículo 22)............................................................... 11
2.7 Régimen de publicación de actos administrativos (Artículo 23)................................................ 12
2.8 Plazo y contenido para efectuar la notificación (Artículo 24).................................................... 12
2.8 Vigencia de las notificaciones (Artículo 25)............................................................................... 13
2.9 Notificaciones defectuosas (Artículo 26)................................................................................... 13
2.10 Saneamiento de notificaciones defectuosas (Artículo 27)........................................................ 14
3. Notificaciones de actos administrativos de naturaleza tributaria............................................................ 14
3.1 Texto único Ordenado del Código Tributario................................................................................... 14
3.2 Notificaciones mediante la Página Web y Publicación.............................................................. 19
3.3 Efectos de las notificaciones- Artículo 106º.............................................................................. 19
3.4 Revocación, Modificación o Sustitución de los Actos antes de su Notificación –Artículo 107º. 20
3.5 Revocación, Modificación, Sustitución o Complementación de los Actos después de la
Notificación- Artículo 108.......................................................................................................... 20
4. Notificaciones Judiciales- Texto Único Ordenado del Código Procesal Civil......................................... 21
4.1 Notificación por cédula- Artículo 157º ...................................................................................... 21
4.2 Contenido y entrega de la cédula – Artículo 158...................................................................... 21
4.3 Diligenciamiento de la cédula- Artículo 159............................................................................. 22
4.4 Entrega de la cédula al interesado – Artículo 160 .................................................................... 22
4.5 Entrega de la cédula a personas distintas - Artículo 161 ........................................................ 22
4.6 Notificación por exhorto- Artículo 162 ..................................................................................... 23
4.7 Notificación por telegrama o facsímil, u otro medio - Artículo 163........................................... 23
4.8 Diligenciamiento de la notificación por facsímil u otro medio - Artículo 164.- .......................... 23
4.9 Notificación por edictos -Artículo 165....................................................................................... 24
4.10 Notificación especial por edictos- Artículo 166 ........................................................................ 24
Publicación de los edictos - Artículo 167....................................................................................................... 24
Forma de los edictos- Artículo 168.-.............................................................................................................. 25
Notificación por radiodifusión - Artículo 169.................................................................................................. 25
Nulidad infundada- Artículo 170.................................................................................................................... 26

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5. Notificaciones Judiciales -Texto Único Ordenado del Código Procesal Penal ...................................... 26
5.1 Notificación por edictos – Artículo 128............................................................................................ 26
5.2 Citaciones- Artículo 129 .................................................................................................................. 27
5.3 Constancia - Artículo 130 ........................................................................................................ 27
5.4 Defecto de la notificación - Artículo 131.................................................................................... 27
5.5 Comunicación entre autoridades- Artículo 132......................................................................... 28
Exhortos a autoridades extranjeras - Artículo 133......................................................................................... 28
6. Régimen de notificación de actos administrativos y otras comunicaciones emitidas en los
procedimientos administrativos a cargo de los órganos resolutivos del INDECOPI.............................. 29
6.1. Modalidades de notificación...................................................................................................... 29
6.2 Notificación personal................................................................................................................. 30
6.3 Domicilio no ubicable................................................................................................................ 30
6.4 Información a consignar en la notificación entregada............................................................... 31
6.5 Negativa a recibir la notificación................................................................................................ 31
6.6 Persona ubicada que se niega a recibir notificación................................................................. 32
6.7 Ausencia del administrado........................................................................................................ 32
6.8. Supuesto en el que no se encontrara a persona alguna o capaz para recibir el acto que
impone una multa al administrado............................................................................................ 33
6.9. En los supuestos l que la persona que se encuentra en el domicilio se niega a recibir la
notificación o a identificarse .de un acto que impone una multa al administrado..................... 33
6.10. Notificación a través de medios que permitan comprobar el acuse de recibo y el receptor
de la misma ........................................................................................................................... 34
6.11 Notificación por publicación....................................................................................................... 34
6. 12 Contenido de las cédulas de notificación y de las publicaciones.............................................. 35
6.13 Plazos para efectuar las notificaciones..................................................................................... 36
6.14. Dispensa de notificación........................................................................................................... 36
6.15. Defectos de notificación............................................................................................................ 36
7. Modelo de Directiva para la notificación de los actos administrativos de naturaleza
tributaria y no tributaria........................................................................................................................... 37
Procedimiento de notificación de actos administrativos emitidos por el SAT................................................ 38
Capítulo I: Aspectos Generales.................................................................................................................. 38
1. Objetivo................................................................................................................................................... 38
2. Alcance .................................................................................................................................................. 38
3. Base Legal ............................................................................................................................................. 38
4. Definiciones .......................................................................................................................................... 39
Capítulo II: Notificación de Actos en Materia Tributaria........................................................................... 42
5. Actos Administrativos Comprendidos..................................................................................................... 42
6. Formas de Notificación .............................................................................................................................. 42
6.1 Notificación por correo certificado o por mensajero en el domicilio fiscal o procesal. ............. 42
6.1, para esta modalidad el cargo de notificación deberá contener: ............................................... 44
6.2 Notificación por constancia administrativa ............................................................................... 45

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6.3 Notificación tácita 46


6.4 Notificación por publicación ...................................................................................................... 46
7. Efectos de las Notificaciones ................................................................................................................. 48
8. Plazo para efectuar la notificación ......................................................................................................... 48
9. Domicilio Presunto ................................................................................................................................ 49
10. Variación de Domicilio Fiscal ................................................................................................................. 49
10.1. Requerimiento de cambio de Domicilio Fiscal ......................................................................... 49
10.2. Requerimiento de cambio o Confirmación de Domicilio Fiscal - No Habidos .......................... 52
10.3. Oposición a los Requerimientos ............................................................................................... 54
Capítulo III: Notificación de Actos en Materia no Tributaria.................................................................... 54
11. Actos Administrativos Comprendidos..................................................................................................... 54
12. Formas de Notificación .......................................................................................................................... 54
12.1. Notificación personal en el domicilio. ....................................................................................... 55
12.2. Notificación por medios de Comunicación a Distancia ............................................................ 58
12.3. Notificación por publicación ...................................................................................................... 60
12.4. Notificación tácita .................................................................................................................. 62
12.5. Notificación por Acta de actuación procedimental ................................................................... 62
13. Efectos De Las Notificaciones ............................................................................................................... 63
14. Plazo para Efectuar La Notificación ....................................................................................................... 63
Capítulo IV: Notificación de Actos del Procedimiento de Ejecución Coactiva ..................................... 64
15. Actos Administrativos Comprendidos..................................................................................................... 64
16. Formas de Notificación .......................................................................................................................... 64
16.1 Notificación personal en el domicilio ........................................................................................ 64
16.2 Notificación por publicación ...................................................................................................... 67
17. Efectos de las Notificaciones ................................................................................................................. 68
18. Plazo para efectuar la Notificación ........................................................................................................ 69
Disposiciones Complementarias Finales....................................................................................................... 69
19. Certificación de Imposibilidad................................................................................................................. 9
20. Notificación no Fehaciente .................................................................................................................... 69
21. Supervision a Terceros .......................................................................................................................... 70
22. Informacion de RENIEC ........................................................................................................................ 70
23. Papeletas Electrónicas .......................................................................................................................... 70
24. Silencio Administrativo ........................................................................................................................... 70
25. Impuesto al Patrimonio Vehicular .......................................................................................................... 70
26. Derogación ............................................................................................................................................ 71
27. Adecuación
............................................................................................................................................ 71
28. Vigencia ................................................................................................................................................ 71

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1. Introducción
En el Diccionario de la Real Academia Española define a la notificación como acción
y efecto de notificar y la palabra notificar la puntualiza como el documento en que
consta la resolución comunicada

La notificación del acto administrativo es el mecanismo a través del cual las entida-
des de la Administración Pública ponen en conocimiento de los administrados los
actos que emiten o en respuesta a las solicitudes y recursos presentados por los
administrados.

En esta parte analizaremos las principales disposiciones de la Ley N° 27444 – Ley


del Procedimiento Administrativo General, en torno al tema de la eficacia del acto
administrativo y al régimen de notificaciones.

La notificación de actos administrativos de naturaleza tributaria y no tributaria en


nuestro país, está regulada por un número significativo de normas las mismas que
constantemente sufren una serie de modificaciones que cuando no son aplicadas
por la Administración Tributarias sus notificaciones pueden resultar nulas

De acuerdo a lo previsto en la Ley de Procedimiento Administrativo General, la noti-


ficación del acto será practicada de oficio y su debido diligenciamiento será compe-
tencia de la entidad que lo dictó. Señala además que notificación personal podrá ser
efectuada a través de la propia entidad, por servicios de mensajería especialmente
contratados para el efecto y en caso de zonas alejadas, podrá disponerse se prac-
tique por intermedio de las autoridades políticas del ámbito local del administrado,
señala también las distintas modalidades de notificación.

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Por su lado el Código Tributario en su artículo 104º señala las diferentes formas de
notificación, los procedimientos en los casos el contribuyente no es hallado, cuando la
notificación no pueda ser realizada en el domicilio fiscal del deudor tributario entre otros

Para las notificaciones de las resoluciones judiciales de acuerdo a lo previsto en el


artículo 155º del Texto Único Ordenado del Código Procesal Civil aprobado por Re-
solución Ministerial Nº 093-10-JUS el acto de la notificación tiene por objeto poner en
conocimiento de los interesados el contenido de las resoluciones judiciales. El Juez,
en decisión motivada, puede ordenar que se notifique a persona ajena al proceso.

Las resoluciones judiciales sólo producen efectos en virtud de notificación hecha con
arreglo a lo dispuesto en este Código, salvo los casos expresamente exceptuados

El procedimiento para las notificaciones judiciales y citaciones en el proceso penal


está previsto en el Capítulo IV del Texto Único Ordenado del Código Procesal Penal
– artículos 127 al 131, aprobado por el Decreto Legislativo Nº 957.

Por estas consideraciones es necesario que las entidades que emitan notificaciones
deban elaborar una Directiva que norme de acuerdo al conjunto de normas exis-
tentes la forma y procedimiento a las que deben sujetarse las notificaciones de los
actos administrativos de diferente naturaleza existente.

2. Ley Nº 27444-Ley del procedimiento Administrati-


vo General
La presente norma establece el régimen jurídico aplicable para que la actuación de
la Administración Pública sirva a la protección del interés general, garantizando los
derechos e intereses de los administrados y con sujeción al ordenamiento constitu-
cional y jurídico en general

La presente Ley es de cumplimiento obligatorio por todas las entidades de la Admi-


nistración Pública que a continuación se detalla::

1. El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Públicos Descentra-


lizados;

2. El Poder Legislativo;

3. El Poder Judicial;

4. Los Gobiernos Regionales;

5. Los Gobiernos Locales;

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6. Los Organismos a los que la Constitución Política del Perú y las leyes confie-
ren autonomía.

7. Las demás entidades y organismos, proyectos y programas del Estado, cuyas


actividades se realizan en virtud de potestades administrativas y, por tanto se
consideran sujetas a las normas comunes de derecho público, salvo mandato
expreso de ley que las refiera a otro régimen; y

8. Las personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan servicios públicos
o ejercen función administrativa, en virtud de concesión, delegación o autori-
zación del Estado, conforme a la normativa de la materia.

De manera que todas estas instituciones están obligadas a aplicar los procedimien-
tos establecidos en la ley para el efecto de las notificaciones administrativas que
puedan emitir de acuerdo a sus funciones y establece lo siguiente:

2.1 Eficacia del acto administrativo


El acto administrativo es eficaz a partir de que la notificación legalmente realizada
produce sus efectos, conforme a lo dispuesto en el capítulo III de la ley. (Artículo 16.1)

El acto administrativo que otorga beneficio al administrado se entiende eficaz des-


de la fecha de su emisión, salvo disposición diferente del mismo acto. (Artículo 16.2)

2.2 Obligación de notificar


La notificación del acto debe ser practicada de oficio y su debido diligenciamiento
será competencia de la entidad que lo dictó

La notificación personal podrá ser efectuada a través de la propia entidad, por ser-
vicios de mensajería especialmente contratados para el efecto y en caso de zonas
alejadas, podrá disponerse se practique por intermedio de las autoridades políticas
del ámbito local del administrado (Articulo 18)1.

2.3 Dispensa de notificación


La autoridad queda dispensada de notificar formalmente a los administrados cual-
quier acto que haya sido emitido en su presencia, siempre que exista acta de esta
actuación procedimental donde conste la asistencia del administrado

1 Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1029, publicado el 24 junio 2008

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También queda dispensada de notificar si el administrado tomara conocimiento del


acto respectivo mediante su acceso directo y espontáneo al expediente, recabando
su copia, dejando constancia de esta situación en el expediente. (Artículo 19).

2,4 Modalidades de notificación (Artículo 20)


1. Las notificaciones serán efectuadas a través de las siguientes modalidades,
según este respectivo orden de prelación:

2. Notificación personal al administrado interesado o afectado por el acto, en su


domicilio.

3. Mediante telegrama, correo certificado, telefax; o cualquier otro medio que


permita comprobar fehacientemente su acuse de recibo y quien lo recibe,
siempre que el empleo de cualquiera de estos medios hubiese sido solicitado
expresamente por el administrado2.

4. Por publicación en el Diario Oficial y en uno de los diarios de mayor circula-


ción en el territorio nacional, salvo disposición distinta de la ley.

5. La autoridad no podrá suplir alguna modalidad con otra, bajo sanción de nuli-
dad de la notificación. Podrá acudir complementariamente a aquellas u otras,
si así lo estimare conveniente para mejorar las posibilidades de participación
de los administrados.

6. Tratamiento igual al previsto en este capítulo corresponde a los citatorios, los


emplazamientos, los requerimientos de documentos o de otros actos adminis-
trativos análogos.

7. El administrado interesado o afectado por el acto que hubiera consignado


en su escrito alguna dirección electrónica que conste en el expediente podrá
ser notificado a través de ese medio siempre que haya dado su autorización
expresa para ello. Para este caso no es de aplicación el orden de prelación
(Mediante telegrama, correo certificado, telefax; o cualquier otro medio que
permita comprobar fehacientemente su acuse de recibo y quien lo recibe)

2.5 Régimen de la notificación personal (Artículo 21)


• La notificación personal se hará en el domicilio que conste en el expediente,
o en el último domicilio que la persona a quien deba notificar haya señalado
ante el órgano administrativo en otro procedimiento análogo en la propia enti-
dad dentro del último año.

2 Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1029, publicado el 24 junio 2008

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• En caso que el administrado no haya indicado domicilio, o que éste sea inexis-
tente, la autoridad deberá emplear el domicilio señalado en el Documento Na-
cional de Identidad del administrado. De verificar que la notificación no puede
realizarse en el domicilio señalado en el Documento Nacional de Identidad
por presentarse alguna de las circunstancias descritas en el numeral 23.1.2
del artículo 23, se deberá proceder a la notificación mediante publicación3.

• En el acto de notificación personal debe entregarse copia del acto notificado


y señalar la fecha y hora en que es efectuada, recabando el nombre y firma
de la persona con quien se entienda la diligencia. Si ésta se niega, a firmar o
recibir copia del acto notificado se hará constar así en el acta teniéndose por
bien notificado. En este caso la notificación dejará constancia de las caracte-
rísticas del lugar donde se ha notificado4.

• La notificación personal, se entenderá con la persona que deba ser notificada


o su representante legal, pero de no hallarse presente cualquiera de los dos
en el momento de entregar la notificación, podrá entenderse con la persona
que se encuentre en dicho domicilio, dejándose constancia de su nombre,
documento de identidad y de su relación con el administrado.

• En el caso de no encontrar al administrado u otra persona en el domicilio se-


ñalado en el procedimiento, el notificador deberá dejar constancia de ello en
el acta y colocar un aviso en dicho domicilio indicando la nueva fecha en que
se hará efectiva la siguiente notificación. Si tampoco pudiera entregar directa-
mente la notificación en la nueva fecha, se dejará debajo de la puerta un acta
conjuntamente con la notificación, copia de los cuales serán incorporados en
el expediente5

2.6 Notificación a pluralidad de interesados (Artículo


22)
• Cuando sean varios sus destinatarios, el acto será notificado personalmente a
todos, salvo sí actúan unidos bajo una misma representación o si han desig-
nado un domicilio común para notificaciones, en cuyo caso éstas se harán en
dicha dirección única.

• Si debiera notificarse a más de diez personas que han planteado una sola
solicitud con derecho común, la notificación se hará con quien encabeza el
escrito inicial, indicándole que trasmita la decisión a sus cointeresados.

3 Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1029, publicado el 24 junio 2008:
4 Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1029, publicado el 24 junio 2008
5 . Numeral incluido por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1029, publicado el 24 junio 2008.

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2.7 Régimen de publicación de actos administrativos


(Artículo 23)
La publicación procederá conforme al siguiente orden:

• En vía principal, tratándose de disposiciones de alcance general o aquellos


actos administrativos que interesan a un número indeterminado de adminis-
trados no apersonados al procedimiento y sin domicilio conocido.

• En vía subsidiaria a otras modalidades, tratándose de actos administrativos


de carácter particular cuando la ley así lo exija, o la autoridad se encuentre
frente a alguna de las siguientes circunstancias evidenciables e imputables al
administrado:

• Cuando resulte impracticable otra modalidad de notificación preferente por


ignorarse el domicilio del administrado, pese a la indagación realizada.

• Cuando se hubiese practicado infructuosamente cualquier otra modalidad,


sea porque la persona a quien deba notificarse haya desaparecido, sea equi-
vocado el domicilio aportado por el administrado o se encuentre en el extran-
jero sin haber dejado representante legal, pese al requerimiento efectuado a
través del Consulado respectivo.

• La publicación de un acto debe contener los mismos elementos previstos para


la notificación señalados en este capítulo; pero en el caso de publicar varios
actos con elementos comunes, se podrá proceder en forma conjunta con los
aspectos coincidentes, especificándose solamente lo individual de cada acto.

2.8 Plazo y contenido para efectuar la notificación (Ar-


tículo 24)
Toda notificación deberá practicarse a más tardar dentro del plazo de cinco (5) días,
a partir de la expedición del acto que se notifique, y deberá contener:

• El texto íntegro del acto administrativo, incluyendo su motivación.

• La identificación del procedimiento dentro del cual haya sido dictado.

• La autoridad e institución de la cual procede el acto y su dirección.

• La fecha de vigencia del acto notificado, y con la mención de si agotare la vía


administrativa.

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Cuando se trate de una publicación dirigida a terceros, se agregará además cual-


quier otra información que pueda ser importante para proteger sus intereses y de-
rechos.

La expresión de los recursos que proceden, el órgano ante el cual deben presentar-
se los recurso y el plazo para interponerlos.

Si en base a información errónea, contenida en la notificación, el administrado prac-


tica algún acto procedimental que sea rechazado por la entidad, el tiempo transcu-
rrido no será tomado en cuenta para determinar el vencimiento de los plazos que
correspondan6.

2.8 Vigencia de las notificaciones (Artículo 25)


Las notificaciones surtirán efectos conforme a las siguientes reglas:

1. Las notificaciones personales: el día que hubieren sido realizadas.

2. Las cursadas mediante correo certificado, oficio, correo electrónico y análogo:


el día que conste haber sido recibidas.

3. Las notificaciones por publicaciones: a partir del día de la última publicación


en el Diario Oficial.

4. Cuando por disposición legal expresa, un acto administrativo deba ser a la


vez notificado personalmente al administrado y publicado para resguardar de-
rechos o intereses legítimos de terceros no apersonados o indeterminados, el
acto producirá efectos a partir de la última notificación.

Para efectos de computar el inicio de los plazos se deberán seguir las normas es-
tablecidas en el artículo 133 de la presente Ley, con excepción de la notificación de
medidas cautelares o precautorias, en cuyo caso deberá aplicarse lo dispuesto en
los numerales del párrafo precedente7.

2.9 Notificaciones defectuosas (Artículo 26)


En caso que se demuestre que la notificación se ha realizado sin las formalidades
y requisitos legales, la autoridad ordenará se rehaga, subsanando las omisiones en
que se hubiesen incurrido, sin perjuicio para el administrado.

6 De conformidad con la Quinta Disposición Final del Decreto Legislativo N° 953, publicado el 05-02-
2004, el plazo a que se refiere el presente artículo no es de aplicación para el caso del inciso c) y el
numeral 1) del inciso e) del Artículo 104 del Código Tributario.
7 Párrafo modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1029, publicado el 24 junio 2008

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NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

La desestimación del cuestionamiento a la validez de una notificación, causa que


dicha notificación opere desde la fecha en que fue realizada.

2.10 Saneamiento de notificaciones defectuosas (Artí-


culo 27)
La notificación defectuosa por omisión de alguno de sus requisitos de contenido,
surtirá efectos legales a partir de la fecha en que el interesado manifiesta expresa-
mente haberla recibido, si no hay prueba en contrario.

También se tendrá por bien notificado al administrado a partir de la realización de


actuaciones procedimentales del interesado que permitan suponer razonablemente
que tuvo conocimiento oportuno del contenido o alcance de la resolución, o inter-
ponga cualquier recurso que proceda. No se considera tal, la solicitud de notifica-
ción realizada por el administrado, a fin que le sea comunicada alguna decisión de
la autoridad.

3. Notificaciones de actos administrativos de natura-


leza tributaria
Para el efecto de estas notificaciones es necesario cumplir con las disposiciones
que acabamos de ver con relación a las formalidades establecidas en la Ley Nº
27444-Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General y lo dispuesto
en el Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por el Decreto Supre-
mo 133-2013-EF y modificatorias, la Ley Nº 26979, Ley de Procedimiento de
Ejecución Coactiva, y modificatorias (Texto Único Ordenado aprobado por D.S.
Nº 018-2008-JUS) el Reglamento de la Ley de Procedimiento de Ejecución
Coactiva, aprobada por Decreto Supremo Nº 036- 2001-EF y su modificatoria,
Decreto Supremo Nº 069-2003-EF, el Decreto Supremo Nº 102-2002-EF “Esta-
blecen normas sobre la condición de no habidos para efectos tributarios” y
la Ley Nº 27269 - Ley de Firmas y Certificados Digitales, Reglamento de la Ley
de Firmas y Certificados Digitales, aprobado por Decreto Supremo Nº 052-
2008-PCM, Decreto Legislativo Nº 681 - Ley del Uso de Tecnologías Avanzadas
en Materia de Archivo de Documentos e Información de Entidades Públicas y
Privadas o de la Tecnología de Microformas, normas ampliatorias, modifica-
torias y reglamentarias, Decreto Supremo Nº 022-2000-EF Precisan facultades de
la administración tributaria para declarar deudas como de recuperación onerosa o
cobranza dudosa

3.1 Texto único Ordenado del Código Tributario


Respecto a las notificaciones de actos administrativos el Texto Único Ordenado del

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Código Tributario en su artículo 104º señala lo siguiente:

La Notificación de los actos administrativos se realizará, indistintamente, por cual-


quiera de las siguientes formas:

a) Por correo certificado o por mensajero, en el domicilio fiscal, con acuse


de recibo o con certificación de la negativa a la recepción efectuada por
el encargado de la diligencia8.

El acuse de recibo deberá contener, como mínimo:

(i) Apellidos y nombres, denominación o razón social del deudor tributario.

(ii) Número de RUC del deudor tributario o número del documento de identifica-
ción que corresponda.

(iii) Número de documento que se notifica.

(iv) Nombre de quien recibe y su firma, o la constancia de la negativa.

(v) Fecha en que se realiza la notificación.

La notificación efectuada por medio de este inciso, así como la contemplada en


el inciso f), efectuada en el domicilio fiscal, se considera válida mientras el deudor
tributario no haya comunicado el cambio del mencionado domicilio.

La notificación con certificación de la negativa a la recepción se entiende realizada


cuando el deudor tributario o tercero a quien está dirigida la notificación o cualquier
persona mayor de edad y capaz que se encuentre en el domicilio fiscal del destina-
tario rechace la recepción del documento que se pretende notificar o, recibiéndolo,
se niegue a suscribir la constancia respectiva y/o no proporciona sus datos de iden-
tificación, sin que sea relevante el motivo de rechazo alegado.

b) Por medio de sistemas de comunicación electrónicos, siempre que se


pueda confirmar la entrega por la misma vía 9.

Tratándose del correo electrónico u otro medio electrónico aprobado por la SUNAT
o el Tribunal Fiscal que permita la transmisión o puesta a disposición de un mensaje
de datos o documento, la notificación se considerará efectuada al día hábil siguiente
a la fecha del depósito del mensaje de datos o documento.

8 Inciso sustituido por el Artículo 24 del Decreto Legislativo Nº 981, publicado el 15 de marzo de 2007
9 Inciso modificado por el Artículo 3 del Decreto Legislativo Nº 1113, publicado el 5 de julio de 2012

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NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

La SUNAT mediante Resolución de Superintendencia establecerá los requisitos,


formas, condiciones, el procedimiento y los sujetos obligados a seguirlo, así como
las demás disposiciones necesarias para la notificación por los medios referidos en
el segundo párrafo del presente literal.

En el caso del Tribunal Fiscal, el procedimiento, los requisitos, formas y demás con-
diciones se establecerán mediante Resolución Ministerial del Sector Economía y

c) Por constancia administrativa, cuando por cualquier circunstancia el


deudor tributario, su representante o apoderado, se haga presente en
las oficinas de la Administración Tributaria.

Cuando el deudor tributario tenga la condición de no hallado o de no habido, la


notificación por constancia administrativa de los requerimientos de subsanación
regulados en los Artículos 23, 140 y 146 podrá efectuarse con la persona que se
constituya ante la SUNAT para realizar el referido trámite.

El acuse de la notificación por constancia administrativa deberá contener, como mí-


nimo, los datos indicados en el segundo párrafo del inciso a) y señalar que se utilizó
esta forma de notificación.

d) Mediante la publicación en la página web de la Administración Tributa-


ria, en los casos de extinción de la deuda tributaria por ser considerada
de cobranza dudosa o recuperación onerosa. En defecto de dicha pu-
blicación, la Administración Tributaria podrá optar por publicar dicha
deuda en el Diario Oficial o en el diario de la localidad encargado de los
avisos judiciales o, en su defecto, en uno de mayor circulación de dicha
localidad.

La publicación a que se refiere el párrafo anterior deberá contener el nombre, deno-


minación o razón social de la persona notificada, el número de RUC o el documento
de identidad que corresponda y la numeración del documento en el que consta el
acto administrativo.

e) Cuando se tenga la condición de no hallado o no habido o cuando el


domicilio del representante de un no domiciliado fuera desconocido, la
SUNAT podrá realizar la notificación por cualquiera de las formas si-
guientes:

1. Mediante acuse de recibo, entregado de manera personal al deudor tributario,


al representante legal o apoderado, o con certificación de la negativa a la re-
cepción efectuada por el encargado de la diligencia, según corresponda, en el

16 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

lugar en que se los ubique. Tratándose de personas jurídicas o empresas sin


personería jurídica, la notificación podrá ser efectuada con el representante
legal en el lugar en que se le ubique, con el encargado o con algún depen-
diente de cualquier establecimiento del deudor tributario o con certificación de
la negativa a la recepción, efectuada por el encargado de la diligencia.

2. Mediante la publicación en la página web de la SUNAT o, en el Diario Oficial o,


en el diario de la localidad encargado de los avisos judiciales o en su defecto,
en uno de mayor circulación de dicha localidad.

La publicación a que se refiere el presente numeral, en lo pertinente, deberá con-


tener el nombre, denominación o razón social de la persona notificada, el número
de RUC o número del documento de identidad que corresponda, la numeración del
documento en el que consta el acto administrativo, así como la mención a su natu-
raleza, el tipo de tributo o multa, el monto de éstos y el período o el hecho gravado;
así como las menciones a otros actos a que se refiere la notificación.

Cuando la notificación no pueda ser realizada en el domicilio fiscal del deudor tri-
butario por cualquier motivo imputable a éste distinto a las situaciones descritas en
el primer párrafo de este inciso, podrá emplearse la forma de notificación a que se
refiere el numeral 1. Sin embargo, en el caso de la publicación a que se refiere el
numeral 2, ésta deberá realizarse en la página web de la Administración y además
en el Diario Oficial o en el diario de la localidad encargado de los avisos judiciales o,
en su defecto, en uno de mayor circulación de dicha localidad.

f) Cuando en el domicilio fiscal no hubiera persona capaz alguna o estuviera


cerrado, se fijará un Cedulón en dicho domicilio. Los documentos a noti-
ficarse se dejarán en sobre cerrado, bajo la puerta, en el domicilio fiscal10.

El acuse de la notificación por Cedulón deberá contener, como mínimo:

(i) Apellidos y nombres, denominación o razón social del deudor tributario.

(ii) Número de RUC del deudor tributario o número del documento de identifica-
ción que corresponda.

(iii) Número de documento que se notifica.

(iv) Fecha en que se realiza la notificación.

10 Inciso sustituido por el Artículo 24 del Decreto Legislativo Nº 981, publicado el 15 de marzo de
2007.

INSTITUTO PACÍFICO 17
NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

(v) Dirección del domicilio fiscal donde se realiza la notificación.

(vi) Número de Cedulón.

(vii) El motivo por el cual se utiliza esta forma de notificación.

(viii) La indicación expresa de que se ha procedido a fijar el Cedulón en el domicilio


fiscal, y que los documentos a notificar se han dejado en sobre cerrado, bajo
la puerta.

En caso que en el domicilio no se pudiera fijar el Cedulón ni dejar los documentos


materia de la notificación, la SUNAT notificará conforme a lo previsto en el inciso e).

Cuando el deudor tributario hubiera fijado un domicilio procesal y la forma de notifi-


cación a que se refiere el inciso a) no pueda ser realizada por encontrarse cerrado,
hubiera negativa a la recepción, o no existiera persona capaz para la recepción de
los documentos, se fijará en el domicilio procesal una constancia de la visita efec-
tuada y se procederá a notificar en el domicilio fiscal.

Existe notificación tácita cuando no habiéndose verificado notificación alguna o ésta


se hubiere realizado sin cumplir con los requisitos legales, la persona a quien ha
debido notificarse una actuación efectúa cualquier acto o gestión que demuestre o
suponga su conocimiento. Se considerará como fecha de la notificación aquélla en
que se practique el respectivo acto o gestión.

Tratándose de las formas de notificación referidas en los incisos a), b), d), f) y la
publicación señalada en el numeral 2) del primer párrafo y en el segundo párrafo
del inciso e) del presente artículo, la Administración Tributaria deberá efectuar la
notificación dentro de un plazo de quince (15) días hábiles contados a partir de la
fecha en que emitió el documento materia de la notificación, más el término de la
distancia, de ser el caso, excepto cuando se trate de la notificación de la Resolución
de Ejecución Coactiva en el supuesto previsto en el numeral 2 del Artículo 57, en el
que se aplicará el plazo previsto en el citado numeral.

El Tribunal Fiscal y las Administraciones Tributarias distintas a la SUNAT deberán


efectuar la notificación mediante la publicación en el diario oficial o, en el diario
de la localidad encargado de los avisos judiciales o en su defecto, en uno de ma-
yor circulación de dicha localidad, cuando no haya sido posible efectuarla en el
domicilio fiscal del deudor tributario por cualquier motivo imputable a éste. Dicha
publicación deberá contener el nombre, denominación o razón social de la persona
notificada, el número de RUC o número del documento de identidad que corres-
ponda, la numeración del documento en el que consta el acto administrativo, así
como la mención a su naturaleza, el tipo de tributo o multa, el monto de éstos y el

18 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

período o el hecho gravado; así como las menciones a otros actos a que se refiere
la notificación11.

3.2 Notificaciones mediante la Página Web y Publicación


El artículo 105º del Código Tributario, determina que cuando los actos administrati-
vos afecten a una generalidad de deudores tributarios de una localidad o zona, su
notificación podrá hacerse mediante la página web de la Administración Tributaria y
en el Diario Oficial o en el diario de la localidad encargado de los avisos judiciales o,
en su defecto, en uno de los diarios de mayor circulación en dicha localidad12.

La publicación a que se refiere el presente numeral, en lo pertinente, deberá conte-


ner lo siguiente:

a) En la página web: el nombre, denominación o razón social de la persona no-


tificada, el número de RUC o número del documento de identidad que corres-
ponda, la numeración del documento en el que consta el acto administrativo,
así como la mención a su naturaleza, el tipo de tributo o multa, el monto de
éstos y el período o el hecho gravado; así como las menciones a otros actos
a que se refiere la notificación.

b) En el Diario Oficial o en el diario de la localidad encargado de los avisos ju-


diciales o en su defecto, en uno de los diarios de mayor circulación en dicha
localidad: el nombre, denominación o razón social de la persona notificada, el
número de RUC o número del documento de identidad que corresponda y la
remisión a la página web de la Administración Tributaria.

3.3 Efectos de las notificaciones- Artículo 106º


Las notificaciones surtirán efectos desde el día hábil siguiente al de su recepción,
entrega o depósito, según sea el caso13.

En el caso de las notificaciones a que se refiere el numeral 2) del primer párrafo del
inciso e) del Artículo 104 éstas surtirán efectos a partir del día hábil siguiente al de la
publicación en el Diario Oficial, en el diario de la localidad encargado de los avisos
judiciales o en uno de mayor circulación de dicha localidad, aun cuando la entrega
del documento en el que conste el acto administrativo notificado que hubiera sido
materia de publicación, se produzca con posterioridad.

Las notificaciones a que se refiere el Artículo 105 del presente Código así como la

11 Párrafo incorporado por el Artículo 24 del Decreto Legislativo Nº 981, publicado el 15 de marzo de 2007.
12 Artículo sustituido por el Artículo 46 del Decreto Legislativo Nº 953, publicado el 5 de febrero de 2004
13 Artículo sustituido por el Artículo 47 del Decreto Legislativo Nº 953, publicado el 5 de febrero de 2004

INSTITUTO PACÍFICO 19
NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

publicación señalada en el segundo párrafo del inciso e) del artículo 104 surtirán
efecto desde el día hábil siguiente al de la última publicación, aun cuando la entre-
ga del documento en que conste el acto administrativo notificado se produzca con
posterioridad.

Las notificaciones por publicación en la página web surtirán efectos a partir del día
hábil siguiente a su incorporación en dicha página.

Por excepción, la notificación surtirá efectos al momento de su recepción cuando


se notifiquen resoluciones que ordenan trabar medidas cautelares, requerimientos
de exhibición de libros, registros y documentación sustentatoria de operaciones de
adquisiciones y ventas que se deban llevar conforme a las disposiciones pertinentes
y en los demás actos que se realicen en forma inmediata de acuerdo a lo estable-
cido en este Código.

3.4 Revocación, Modificación o Sustitución de los Ac-


tos antes de su Notificación –Artículo 107º
Los actos de la Administración Tributaria podrán ser revocados, modificados o sus-
tituidos por otros, antes de su notificación. Tratándose de la SUNAT, las propias
áreas emisoras podrán revocar, modificar o sustituir sus actos, antes de su notifi-
cación14.

3.5 Revocación, Modificación, Sustitución o Comple-


mentación de los Actos después de la Notifica-
ción- Artículo 108
Después de la notificación, la Administración Tributaria sólo podrá revocar, modifi-
car, sustituir o complementar sus actos en los siguientes casos:

1. Cuando se detecten los hechos contemplados en el numeral 1 del artículo


178, así como los casos de connivencia entre el personal de la Administración
Tributaria y el deudor tributario15;

2. Cuando la Administración detecte que se han presentado circunstancias pos-


teriores a su emisión que demuestran su improcedencia o cuando se trate de
errores materiales, tales como los de redacción o cálculo.

3. Cuando la SUNAT como resultado de un posterior procedimiento de fiscaliza-

14 Artículo sustituido por el Artículo 48 del Decreto Legislativo Nº 953, publicado el 5 de febrero de
2004
15 Numeral modificado por el Artículo 3 del Decreto Legislativo Nº 1113, publicado el 5 de julio de
2012, que entró en vigencia a los sesenta (60) días hábiles siguientes a la fecha de su publicación

20 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

ción de un mismo tributo y período tributario establezca una menor obligación


tributaria. En este caso, los reparos que consten en la resolución de deter-
minación emitida en el procedimiento de fiscalización parcial anterior serán
considerados en la posterior resolución que se notifique16.

La Administración Tributaria señalará los casos en que existan circunstancias pos-


teriores a la emisión de sus actos, así como errores materiales, y dictará el proce-
dimiento para revocar, modificar, sustituir o complementar sus actos, según corres-
ponda.

Tratándose de la SUNAT, la revocación, modificación, sustitución o complementa-


ción será declarada por la misma área que emitió el acto que se modifica, con ex-
cepción del caso de connivencia a que se refiere el numeral 1 del presente artículo,
supuesto en el cual la declaración será expedida por el superior jerárquico del área
emisora del acto.

4. Notificaciones Judiciales- Texto Único Ordenado


del Código Procesal Civil
De acuerdo a lo previsto en el artículo 155º del Texto Único Ordenado del Código
Procesal Civil aprobado por Resolución Ministerial Nº 093-10-JUS el acto de la no-
tificación tiene por objeto poner en conocimiento de los interesados el contenido de
las resoluciones judiciales. El Juez, en decisión motivada, puede ordenar que se
notifique a persona ajena al proceso.

Las resoluciones judiciales sólo producen efectos en virtud de notificación hecha


con arreglo a lo dispuesto en este Código, salvo los casos expresamente excep-
tuados.

4.1 Notificación por cédula- Artículo 157º


La notificación de todas las resoluciones judiciales, en todas las instancias, y aún en
la Corte Suprema, se realiza por cédula *

• Artículo modificado por el Artículo 2 de la Ley Nº 27524, publicada el 06-10-2001

4.2 Contenido y entrega de la cédula – Artículo 158


La forma de la cédula se sujeta al formato que fija el Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial.

16 Numeral incorporado por el Artículo 4 del Decreto Legislativo Nº 1113, publicado el 5 de julio de
2012, que entró en vigencia a los sesenta (60) días hábiles siguientes a la fecha de su publicación.

INSTITUTO PACÍFICO 21
NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

La cédula de notificación se escribirá en forma clara, sin emplear abreviaturas, y


contendrá:

1. Nombre y apellido de la persona a notificar o designación que corresponda y


su domicilio, con indicación del carácter de éste;

2. Proceso al que corresponda;

3. Juzgado y secretaría donde se tramita y número de expediente

4. Transcripción de la resolución, con indicación del folio respectivo en el expe-


diente y fecha y número del escrito a que corresponde, de ser el caso;

5. Fecha y firma del secretario; y

6. En caso de adjuntarse copias de escritos y documentos, la cédula deberá


expresar la cantidad de hojas que se acompañan y sumaria mención de su
identificación.

La cédula será entregada por el órgano de auxilio judicial o por el encargado de la


oficina respectiva, según el caso, en el domicilio real o legal, o el procesal señalado
en autos, de lo que se dejará constancia con el nombre, firma e identificación del
receptor.

4.3 Diligenciamiento de la cédula- Artículo 159


Las cédulas se enviarán a la oficina de notificaciones dentro de las veinticuatro ho-
ras de expedida la resolución, debiendo ser diligenciadas y devueltas en la forma y
en los plazos que disponga el reglamento correspondiente.

4.4 Entrega de la cédula al interesado – Artículo 160


Si la notificación se hace por cédula, el funcionario o empleado encargado de practi-
carla entrega al interesado copia de la cédula, haciendo constar, con su firma, el día
y hora del acto. El original se agrega al expediente con nota de lo actuado, lugar, día
y hora del acto, suscrita por el notificador y el interesado, salvo que éste se negare
o no pudiere firmar, de lo cual se dejará constancia.

4.5 Entrega de la cédula a personas distintas - Artícu-


lo 161
Si el notificador no encontrara a la persona a quien va a notificar la resolución que

22 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

admite la demanda, le dejará aviso para que espere el día indicado en éste con el
objeto de notificarlo. Si tampoco se le hallara en la nueva fecha, se entregará la
cédula a la persona capaz que se encuentre en la casa, departamento u oficina, o al
encargado del edificio, procediendo en la forma dispuesta en el Artículo 160. Si no
pudiera entregarla, la adherirá en la puerta de acceso correspondiente a los lugares
citados o la dejará debajo de la puerta, según sea el caso.

Esta norma se aplica a la notificación de las resoluciones a que se refiere el Artículo


459.

(Notificación de la rebeldía)

4.6 Notificación por exhorto- Artículo 162


La notificación a quien domicilia fuera de la competencia territorial del Juzgado, se
hará por exhorto.

Si la persona a notificar se halla dentro del país, el exhorto es enviado al órgano


jurisdiccional más cercano al lugar donde se encuentra, pudiéndose usar cualquiera
de los medios técnicos citados en el Artículo 163.

Si se halla fuera del país, el exhorto se tramitará por intermedio de los órganos ju-
risdiccionales del país en que reside o por el representante diplomático del Perú en
este, a elección del interesado.

4.7 Notificación por telegrama o facsímil, u otro medio


- Artículo 163
En los casos del Artículo 157, salvo el traslado de la demanda o de la reconvención,
citación para absolver posiciones y la sentencia, las otras resoluciones pueden, a
pedido de parte, ser notificadas, además, por telegrama, facsímil, correo electrónico
u otro medio idóneo, siempre que los mismos permitan confirmar su recepción.

La notificación por correo electrónico sólo se realizará para la parte que lo haya
solicitado.

Los gastos para la realización de esta notificación quedan incluidos en la condena


de costas"17.

4.8 Diligenciamiento de la notificación por facsímil u


otro medio - Artículo 164.-

17 Artículo modificado por el Artículo Único de la Ley Nº 27419, publicada el 07-02-2001

INSTITUTO PACÍFICO 23
NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

El documento para la notificación por facsímil, correo electrónico u otro medio, con-
tendrá los datos de la cédula.

El facsímil u otro medio se emitirá en doble ejemplar, uno de los cuales será entre-
gado para su envío y bajo constancia al interesado por el secretario respectivo, y el
otro con su firma se agregará al expediente. La fecha de la notificación será la de la
constancia de la entrega del facsímil al destinatario. En el caso del correo electró-
nico, será, en lo posible, de la forma descrita anteriormente, dejándose constancia
en el expediente del ejemplar entregado para su envío, anexándose además el
correspondiente reporte técnico que acredite su envío.

El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial podrá disponer la adopción de un texto uni-
forme para la redacción de estos documentos.” *

(Artículo modificado por el Artículo Único de la Ley Nº 27419, publicada el 07-02-


2001

4.9 Notificación por edictos -Artículo 165


La notificación por edictos procederá cuando se trate de personas inciertas o cuyo
domicilio se ignore. En este último caso, la parte debe manifestar bajo juramento o
promesa que ha agotado las gestiones destinadas a conocer el domicilio de la per-
sona a quien se deba notificar.

Si la afirmación se prueba falsa o se acredita que pudo conocerla empleando la


diligencia normal, se anulará todo lo actuado, y el Juez condenará a la parte al pago
de una multa no menor de cinco ni mayor de cincuenta Unidades de Referencia
Procesal, que impondrá atendiendo a la naturaleza de la pretensión y a la cuantía
del proceso.

4.10 Notificación especial por edictos- Artículo 166


Si debe notificarse a más de diez personas que tienen un derecho común, el Juez,
a pedido de parte, ordenará se las notifique por edictos. Adicionalmente se hará la
notificación regular que corresponda a un número de litigantes que estén en pro-
porción de uno por cada diez o fracción de diez, prefiriéndose a los que han com-
parecido.

Publicación de los edictos - Artículo 167


La publicación de los edictos se hace en el diario oficial y en un diario de los de
mayor circulación del lugar del último domicilio del citado, si fuera conocido o, en su

24 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

defecto, del lugar del proceso. Se acredita su realización agregando al expediente


el primer y el último ejemplares que contienen la notificación.

A falta de diarios en los lugares mencionados, la publicación se hace en la localidad


más próxima que los tuviera, y el edicto se fijará, además, en la tablilla del Juzgado
y en los sitios que aseguren su mayor difusión.

En atención a la cuantía del proceso, el Juez puede ordenar la prescindencia de la


publicación, realizándose sólo en la tablilla del Juzgado y en los lugares que asegu-
ren una mayor difusión.

Forma de los edictos- Artículo 168.-


Los edictos contendrán, en síntesis, las mismas prescripciones de la cédula, con
transcripción sumaria de la resolución.

La publicación se hará por tres días hábiles, salvo que este Código establezca nú-
mero distinto.

La resolución se tendrá por notificada el tercer día contado desde la última publica-
ción, salvo disposición legal en contrario.

El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial podrá disponer la adopción de un texto uni-
forme para la redacción de edictos.

Notificación por radiodifusión - Artículo 169


En todos los casos en que este Código autoriza la publicación de edictos, de oficio
o a pedido de parte, el Juez puede ordenar que además se hagan por radiodifusión.

Las transmisiones se harán por una emisora oficial o las que determine el Consejo
Ejecutivo de cada Corte Superior. El número de veces que se anuncie será corres-
pondiente con el número respecto de la notificación por edictos. Esta notificación
se acreditará agregando al expediente declaración jurada expedida por la empresa
radiodifusora, en donde constará el texto del anuncio y los días y horas en que se
difundió.

La resolución se tendrá por notificada el día siguiente de la última transmisión ra-


diofónica.

Los gastos que demande esta notificación quedan incluidos en la condena en cos-
tas.

INSTITUTO PACÍFICO 25
NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

Nulidad infundada- Artículo 170


Al quedar firme la resolución que declara infundada la nulidad de una notificación,
ésta surte efecto desde la fecha en que se realizó.

5. Notificaciones Judiciales -Texto Único Ordenado


del Código Procesal Penal
De acuerdo a lo establecido en el Capítulo IV del Texto Único Ordenado del Código
Procesal Penal, aprobado por el Decreto Legislativo Nº 957, en su artículo 127 res-
pecto a las notificaciones y citaciones señala lo siguiente:

1. Las Disposiciones y las Resoluciones deben ser notificadas a los sujetos pro-
cesales, dentro de las veinticuatro horas después de ser dictadas, salvo que
se disponga un plazo menor.

2. La primera notificación al imputado detenido o preso será efectuada en el pri-


mer centro de detención donde fue conducido, mediante la entrega de copia
a la persona, o si no es posible el Director del Establecimiento informará

3. Salvo que el imputado no detenido haya fijado domicilio procesal, la primera


notificación se hará personalmente, entregándole una copia, en su domicilio
real o centro de trabajo.

4. Si las partes tienen defensor o apoderado, las notificaciones deberán ser diri-
gidas solamente a estos, excepto si la Ley o la naturaleza del acto exigen que
aquellas también sean notificadas.

5. Cuando la notificación deba practicarse por medio de lectura, se leerá el con-


tenido de la resolución y si el interesado solicita copia se le entregará.

6. Rige, en lo pertinente, lo dispuesto en el Código Procesal Civil, con las preci-


siones establecidas en los Reglamentos respectivos que dictarán la Fiscalía
de la Nación y el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, en el ámbito que les
corresponda.

CONCORDANCIAS: R.N° 729-2006-MP-FN (Reglamentos elaborados por la


Comisión Interna de Reglamentación, Directivas y demás normas de adecuación al
Nuevo Código Procesal Penal)

5.1 Notificación por edictos – Artículo 128


Cuando se ignore el lugar donde se encuentra la persona que deba ser notificada, la

26 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

resolución se le hará saber por edicto que se publicará en el Diario Oficial de la sede
de la Corte Superior o a través del Portal o página web de la Institución, sin perjuicio
de las medidas convenientes para localizarlo.

La Fiscalía de la Nación y el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, sin perjuicio de


la reglamentación de este artículo, podrán disponer, en el ámbito que les respecta,
que se publiquen, en el Diario Oficial, listas de personas requeridas por la justicia.

5.2 Citaciones- Artículo 129


1. Las víctimas, testigos, peritos, interpretes y depositarios, podrán ser citados
por medio de la Policía o por el personal oficial de la Fiscalía o del órgano
jurisdiccional, según las directivas que sobre el particular dicte el órgano de
gobierno respectivo.

2. En caso de urgencia podrán ser citados verbalmente, por teléfono, por correo
electrónico, fax, telegrama o cualquier otro medio de comunicación, de lo que
se hará constar en autos.

3. Los militares y policías en situación de actividad serán citados por conducto


del superior jerárquico respectivo, salvo disposición contraria de la Ley.

4. El respectivo Reglamento de Citaciones, dictado por la Fiscalía de la Nación


y el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, en el ámbito que les respecta, esta-
blecerá las precisiones que correspondan.

5.3 Constancia - Artículo 130


El resultado de las diligencias practicadas para efectuar las citaciones y notificacio-
nes se hará constar por escrito.

5.4 Defecto de la notificación - Artículo 131


1. Siempre que cause efectiva indefensión, la notificación no surtirá efecto cuan-
do:

a) Haya existido error sobre la identidad de la persona notificada;

b) La disposición o la resolución haya sido notificada en forma incompleta;

c) En la diligencia no conste la fecha o, cuando corresponda, la fecha de entrega


de la copia;

INSTITUTO PACÍFICO 27
NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

d) Si en la copia entregada falta la firma de quien ha efectuado la notificación.

2. El vicio en la notificación se convalida si el afectado procede de manera que


ponga de manifiesto haber tomado conocimiento oportuno del contenido de la
disposición o resolución, o si ésta, no obstante carecer de un requisito formal,
ha cumplido su finalidad.

5.5 Comunicación entre autoridades- Artículo 132


1. Cuando un acto procesal, una diligencia o una información relacionadas con
la causa deban ejecutarse por intermedio de otra autoridad, el Juez o el Fiscal
podrán encomendarle su cumplimiento.

2. La comunicación de ejecución precisará la autoridad judicial que lo requiere,


su competencia para el caso, el acto concreto, diligencia o información solici-
tada, con todos los datos necesarios para cumplirla, las normas legales que
la posibilitan y el plazo de su cumplimiento. La comunicación podrá realizarse
con aplicación de cualquier medio que garantice su autenticidad.

3. En caso de urgencia se utilizará fax, telegrama o correo electrónico y, even-


tualmente, podrá adelantarse telefónicamente el contenido del requerimiento
para que se comience a tramitar la diligencia, sin perjuicio de la remisión pos-
terior del mandamiento escrito

4. .Cuando la delegación del acto tenga por destinataria a otro Juez o Fiscal, se
cursará el exhorto correspondiente para su tramitación inmediata.

5. La autoridad requerida, colaborará con los jueces, el Ministerio Público y la


Policía y tramitará, sin demora, los requerimientos que reciban de ellos.

6. El órgano de gobierno del Poder Judicial y el Fiscal de la Nación dictarán los


reglamentos correspondientes y podrán celebrar convenios con otras insti-
tuciones públicas para requerir y compartir información así como establecer
sistemas de comunicación por internet entre jueces y fiscales.

Exhortos a autoridades extranjeras - Artículo 133


1. Los requerimientos dirigidos a jueces, fiscales o autoridades extranjeras se
efectuarán por exhortos y serán diligenciados en la forma establecida por los
Tratados y costumbres internacionales o, en su defecto, por este Código y las
demás Leyes del país.

2. Por medio de la Fiscalía de la Nación o, en su caso, de la Corte Suprema de

28 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

Justicia, se canalizarán las comunicaciones al Ministerio de Relaciones Exte-


riores, el cual, cuando corresponda las tramitará por la vía diplomática.

3. En casos de urgencia podrán dirigirse comunicaciones a cualquier autoridad


judicial o administrativa extranjera, anticipando el exhorto o la contestación a
un requerimiento, sin perjuicio de que, con posterioridad, se formalice la ges-
tión, según lo previsto en los numerales anteriores.

6. Régimen de notificación de actos administrativos


y otras comunicaciones emitidas en los procedi-
mientos administrativos a cargo de los órganos
resolutivos del INDECOPI
La Directiva Nº 001-2013/TRI-INDECOPI, emitida por el Tribunal de Defensa de la
Competencia y de la Propiedad Intelectual- INDECOPI, establece el régimen de
notificaciones de actos administrativos y otras comunicaciones emitidas por los ór-
ganos resolutivos del INDECOPI en el marco de los procedimientos administrativos
a su cargo, de acuerdo a la normativa vigente.

6.1. Modalidades de notificación


Los órganos resolutivos del INDECOPI efectúan notificaciones a través de las modalida-
des que se indican en el presente numeral, y de acuerdo al siguiente orden de prelación:

1. Notificación personal al administrado interesado o afectado por el acto, en su domicilio.

2. Cualquier otro medio a través del cual se permita comprobar fehacientemen-


te el acuse de recibo de la notificacion y quien la recibe (tales como: fax, ca-
silla, entre otros); siempre que su empleo haya sido solicitado expresamente
por el administrado.

3. Por publicación en el Diario Oficial y en uno de los diarios de mayor circula-


cion en el territorio nacional, salvo disposición distinta de la ley.

Los órganos resolutivos, de considerarlo pertinente, podrán acudir complementa-


riamente a cualquiera de las modalidades listadas en el presente numeral, a fin de
mejorar las posibilidades de participación de los administrados. Ello sin alterar el
orden de prelación aquí dispuesto.

No se podrá suplir alguna modalidad con otra, bajo sanción de nulidad de la notifi-
cación, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 20.2 de la Ley 27444, Ley de
Procedimiento Administrativo General.

INSTITUTO PACÍFICO 29
NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

El administrado que hubiera señalado en el expediente alguna dirección electrónica


podrá ser notificado a esta siempre que haya dado su autorización expresa para
ello y una vez implementado el sistema de notificaciones electrónicas en la entidad.
Para este caso no es de aplicación el orden de prelación arriba dispuesto.

6.2 Notificación personal


Los órganos resolutivos deberán realizar la notificación personal en el domicilio que
conste en el expediente respectivo.

6.3 Domicilio no ubicable


En caso que no se cuente con el domicilio del destinatario de la cedula, o luego de
su verificación este resulte inexistente, los órganos resolutivos deberán notificar al
domicilio señalado en el Documento Nacional de Identidad (DNI) del administrado,
en el caso de personas naturales, y al domicilio consignado en el Registro Único de
Contribuyentes (RUC), en el caso de personas jurídicas.

De tratarse de personas jurídicas constituidas en el exterior, se deberá notificar al


domicilio de su sucursal inscrita en el país o al de su representante debidamente
acreditado

Si el domicilio de la persona jurídica consignado en la base de datos del Registro


Único de Contribuyentes tiene la condición de “No habido” o “No hallado”, deberá
procederse a la notificación mediante publicación, de acuerdo a lo previsto en el
punto 5 de la Directiva.

De verificar que la notificación no puede realizarse en los domicilios indicados tanto


en el DNI como en el RUC, los órganos resolutivos deberán incorporar al expediente
un acta en la que se deje constancia de no haber encontrado domicilio valido al cual
notificar extraído

de las fuentes antes citadas, en dicho caso se deberá proceder a la notificación por
publicación.

Salvo que exista una norma especial que indique lo contrario, en el caso de la no-
tificación a entidades publicas que formen parte de un procedimiento, esta deberá
dirigirse al domicilio correspondiente a la procuraduría publica de dicha entidad,
ello teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 22 del Decreto Legislativo 1068,
Sistema de Defensa Juridica del Estado. De no existir dicho órgano la notificación
deberá dirigirse al domicilio principal de la entidad en donde se encuentre al titular
de la misma.

30 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

De proceder a la notificación según lo dispuesto en los párrafos anteriores, resulta-


ran de aplicación las disposiciones previstas en los numerales 3.3, 3.4, 3.5 y 3.6 de
la Directiva, siempre que se presentasen alguno de los siguientes supuestos: (i) la
persona que se encuentre en el domicilio se niega a recibir la notificación o a identi-
ficarse, (ii) la persona que se encuentra en el domicilio se niega a recibir la notifica-
ción que impone una multa al administrado, (iii) no se encuentra al administrado o
persona capaz para recibir la notificación; y, (iv) no se encuentra a una persona
capaz para recibir el acto que impone una multa al administrado.

Asimismo, se deberá notificar vía publicación de acreditarse que la persona natural


se encuentre en el extranjero sin haber dejado representante legal o apoderado en
el país, pese al requerimiento realizado al administrado a través del consulado res-
pectivo, siempre que se conozca el domicilio, a fi n de que designe un representante
o apoderado en el territorio nacional al cual se le dirijan las notificaciones.

6.4 Información a consignar en la notificación entre-


gada
La notificación personal se entenderá con el propio administrado, o con la persona
capaz que se encuentre en el domicilio del mismo, al cual se le entregara copia del
acto notificado. En dicha diligencia se deberá dejar constancia, previa identifi-
cación, de la siguiente información:

a) Nombre y apellidos completos, firma y DNI de quien recibe la notificación.


De ser el caso, la persona podrá identificarse, en lugar del DNI, a través del
código de colegiatura otorgado por algún colegio profesional.

b) Especificar el vínculo que se sostiene con el administrado, de ser el caso


(persona capaz que se encuentre en el domicilio).

c) Fecha y hora de la diligencia.

6.5 Negativa a recibir la notificación


Supuesto en el que la persona que se encuentra en el domicilio se niega a recibir
la notificación o a identificarse. En caso que el destinatario de la notificación o la
persona capaz que se encuentra en el domicilio se negara a recibir la misma o a
identificarse, se dejara bajo puerta un acta, conjuntamente con la notificación En
dicha acta deberá consignarse lo siguiente: (i) el destinatario de la notificación; (ii)
la identificación del procedimiento respectivo ─número de expediente─; (iii) el acto
materia de notificación ─numero de resolución─;(iv) la indicación relativa a la ne-
gativa de recibir la notificación o a identificarse, (v) la dirección domiciliaria a la que
se apersono el notificador; (vi) la hora y fecha en que se realizó la diligencia, (vii)

INSTITUTO PACÍFICO 31
NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

nombre, firma y DNI del notificador; y, (viii) la indicación de que se dejó la notifica-
ción bajo puerta.

Adicionalmente, en el acta se deberá indicar las características del lugar en donde


se efectuó la diligencia; y, de ser posible, adjuntar una foto del domicilio al cual se
acudió.

Las caracteristicas a indicarse podrán ser, entre otras, las siguientes:

a) Numero de suministro eléctrico cuando este se encuentre a la vista.

b) Descripción de la fachada del domicilio del administrado.

La descripción de la fachada podrá consistir en indicar lo siguiente: (i) tipo de puerta


del domicilio (puerta de madera, de metal o con reja, portón levadizo, entre otros);
(ii) numero de pisos del domicilio, de ser el caso.

c) Numeración de los domicilios contiguos, de ser el caso, así como la descrip-


ción de la fachada según lo indicado en el literal anterior.

6.6 Persona ubicada que se niega a recibir notifica-


ción
En el supuesto en el que la persona ubicada en el domicilio se niega a identificarse
o recibir la notificación de un acto que impone una multa al administrado.

Si el acto administrativo que se notifica impone una multa al administrado, se debe-


rá solicitar el DNI al receptor del acto, y en caso que este se negara a identificarse o
a firmar el cargo de notificación, se deberá levantar un acta dirigida al administrado
indicando lo siguiente:

a) Los datos establecidos en el numeral 3.3. de la Directiva; y

b) El nombre, firma y DNI de dos testigos.

El acta, conjuntamente con la notificación, se dejara bajo puerta

6.7 Ausencia del administrado


En caso que no se encontrara al administrado o persona capaz en el domicilio se-
ñalado en el procedimiento, se dejara aviso bajo puerta indicando en forma concisa
lo siguiente:

32 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

(i) la dirección domiciliaria6 a la que se dirige la notificación,(ii) el destinatario de la no-


tificación; (iii) la identificación del procedimiento respectivo ─número de expediente─
(iv) el acto materia de notificación ─numero de resolución─, (v) la indicación relativa
a la imposibilidad de entrega de la notificación; y, (vi) la nueva fecha en que se hará
efectiva la notificación, con indicación del rango de horario dentro del cual se efectua-
ra la misma. Copia del mencionado aviso Será incorporado al expediente respectivo.

En caso que no se pudiera entregar directamente la notificación en la nueva fecha,


se dejara bajo puerta un acta conjuntamente con la notificación. En dicha acta se
deberá indicar que no se encontró al administrado o persona capaz en el domicilio
y los datos adicionales que correspondan.

6.8. Supuesto en el que no se encontrara a persona al-


guna o capaz para recibir el acto que impone una
multa al administrado.
Si el acto administrativo que se notifica impone una multa al administrado y no se
puede entregar directamente la notificación en la segunda visita, una vez dejado el
aviso bajo puerta segun lo dispuesto en el numeral anterior, el acta a emitir deberá
contener las exigencias dispuestas en el numeral 3.4 de la Directiva. El acta, con-
juntamente con la notificación, se dejara bajo puerta.

6.9. En los supuestos l que la persona que se encuen-


tra en el domicilio se niega a recibir la notificación
o a identificarse .de un acto que impone una multa
al administrado.
Los órganos resolutivos deberán incorporar al expediente copia del acta y de la ce-
dula de notificación respectiva, entendiéndose con ello que el administrado ha sido
bien notificado.

Asimismo, en caso que el notificador no tenga acceso directo al domicilio del admi-
nistrado, al ubicarse dentro de un condominio, edificio, u otro inmueble en donde
existan otros domicilios (ya sea que se trate de una casa, departamento u oficina);
deberá pegar un aviso en la puerta de acceso correspondiente a los lugares cita-
dos, indicando la nueva fecha en que se hará efectiva la notificación, con el detalle
previsto en el primer párrafo del numeral 3.5 de la presente Directiva. Copia del
mencionado aviso será incorporado al expediente respectivo.

En caso que no pueda hacerse efectiva la notificación en una segunda visita, se


procederá a la notificación mediante publicación, de conformidad con lo previsto en
el punto 5 de la Directiva. En este caso se deberá proceder a incorporar copia del
aviso indicado en el primer párrafo en el expediente.

INSTITUTO PACÍFICO 33
NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

6.10. Notificación a través de medios que permitan com-


probar el acuse de recibo y el receptor de la misma
Los actos administrativos y otras comunicaciones emitidas en un procedimiento ad-
ministrativo, podrán ser notificados, a través de medios que permitan comprobar fe-
hacientemente el acuse de recibo y quien los recibe, tales como fax, casilla, u otros
medios, siempre que exista solicitud expresa de parte del administrado. El empleo
de correo electrónico se regirá por su propia regulación

Los órganos resolutivos del INDECOPI podrán denegar la solicitud del administra-
do, cuando a través del medio elegido por este no se pueda comprobar fehacien-
temente el acuse de recibo de la notificación y quien la recibe. En este supuesto
se procederá a efectuar la notificación a través de notificación personal, y de esta
resultar infructuosa, vía publicación, de acuerdo con lo establecido en la Directiva.

Esta modalidad de notificación se realizara bajo responsabilidad exclusiva del ad-


ministrado.

Sin perjuicio de la solicitud efectuada por los administrados con el fi n de que se les
notifique mediante esta modalidad, estos siempre deberán proporcionar a los órga-
nos resolutivos un domicilio para una eventual notificación a través de la modalidad
de notificación personal establecida en el numeral 3 de la Directiva

6.11 Notificación por publicación


La notificación por publicación, según lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, podrá realizarse a través de dos
vías: principal y subsidiaria a otras modalidades.

La notificación por publicación en vía principal, se realizara en el caso de aquellos


actos administrativos que interesan a un número indeterminado de administrados
no apersonados al procedimiento y sin domicilio conocido.

La notificación por publicación en vía subsidiaria a otras modalidades, resultara


aplicable cuando resulte impracticable otra modalidad de notificación preferente por
ignorarse el domicilio del administrado, pese a la indagación realizada según lo dis-
puesto en el numeral 3.1 de la presente Directiva.

La publicación de un acto debe contener los mismos elementos previstos para la


notificación señalados en el numeral 6 de la Directiva. En el caso de publicar varios
actos con elementos comunes, se podrá proceder en forma conjunta con los aspec-
tos coincidentes, especificándose solamente lo individual de cada acto.

34 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

El órgano resolutivo entregara al administrado interesado, de ser el caso, el texto


del aviso correspondiente a efectos de que proceda a publicarlo, por una sola vez
en el diario oficial “El Peruano” y en uno de los diarios de mayor circulación nacional.
Las publicaciones deberán realizarse preferentemente de forma simultánea en cada
diario o, de no ser ello posible, mediando entre cada publicación como máximo 3
(tres) días calendario. El administrado deberá cumplir con efectuar ambas publica-
ciones dentro del plazo de 10 (diez) días hábiles siguientes a la entrega del texto del
aviso, no siendo válidas las publicaciones realizadas con posterioridad.

Cabe precisar que si alguna de las publicaciones no se efectuara dentro del plazo
señalado en el numeral 5.5, el administrado interesado contara con 30 (treinta) días
hábiles para solicitar al órgano resolutivo correspondiente la entrega de un nuevo
aviso. Ello, bajo apercibimiento de declararse el abandono del procedimiento, de
acuerdo con las reglas establecidas en el artículo 191 de la Ley 27444, Ley del Pro-
cedimiento Administrativo General8.

Los plazos establecidos en las publicaciones, de conformidad con lo dispuesto en


los articulos 25 y 133 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo Gene-
ral, se computaran a partir del día hábil siguiente de aquel en que se practique la
última publicación.

El costo de la publicación será de cargo del administrado.

6. 12 Contenido de las cédulas de notificación y de las


publicaciones
Las notificaciones deberán contener, de conformidad con lo establecido en el artícu-
lo 24 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, por lo menos
lo siguiente:

1. Fecha y lugar de emisión de la notificación

2. El número de expediente del procedimiento y el número del acto administrati-


vo notificado.

3. El texto del acto administrativo notificado. En el caso de notificaciones por pu-


blicación, el texto del aviso será el proporcionado por los órganos resolutivos
y deberá contener un extracto del acto administrativo que se notifica. Cuando
se trate de una publicación dirigida a terceros, se agregara, además, cual-
quier otra información que pueda ser importante para proteger sus intereses
y derechos.

INSTITUTO PACÍFICO 35
NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

4. El nombre del órgano resolutivo que expidió el acto administrativo y su direc-


ción.

5. El nombre, cargo y firma del funcionario que suscribe la notificación.

6. La fecha desde la cual surte efectos el acto administrativo. En el caso de las


Salas del Tribunal, la mención de que las resoluciones finales que expidan
agotan la vía administrativa.

7. Los documentos adjuntos a la notificación, de ser el caso, o la indicación del


lugar donde se encuentran dichos documentos a disposición de los adminis-
trados, en caso que se notifique a través de medios que permitan verificar el
acuse de recibo o por publicación.

8. La indicación, de ser el caso, de los recursos que proceden contra el acto


administrativo notificado, el órgano ante el cual se presentan y el plazo para
interponerlos.

6.13 Plazos para efectuar las notificaciones


La notificación de los actos administrativos emitidos por los órganos resolutivos del
INDECOPI deberá realizarse dentro del plazo establecido en la ley especial aplica-
ble a sus competencias.

De no existir dicha disposición, la notificación deberá realizarse a más tardar dentro


del plazo de 10 (diez) días hábiles, contados a partir de la expedición del acto.

6.14. Dispensa de notificación


Los órganos resolutivos quedaran dispensados de notificar formalmente a los admi-
nistrados en los siguientes supuestos:

a) Cuando el acto haya sido emitido en presencia del administrado, siempre que
exista acta de esta actuación procedimental en la que conste su asistencia.

b) Cuando el administrado tomara conocimiento del acto respectivo mediante


su acceso directo y espontaneo al expediente, recabando su copia, dejando
constancia de esta situación en el expediente.

6.15. Defectos de notificación


De acuerdo a lo previsto por el artículo 26 de la Ley 27444, Ley de Procedimiento
Administrativo General, en caso que se demuestre que la notificación se ha realiza-

36 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

do sin las formalidades o requisitos legales, la autoridad ordenara que se rehaga,


subsanando las omisiones que se hubieran presentado.

No obstante, la notificación defectuosa surtirá efectos legales en caso que: (i) el


destinatario manifieste expresamente haberla recibido; (ii) conste en el expediente
la realizacion de actuaciones procedimentales por parte del interesado que permi-
tan suponer razonablemente que tuvo conocimiento oportuno del contenido o alcan-
ce de la notificación; y/o (iii) interponga cualquier recurso que proceda al respecto.

En tales supuestos, los órganos resolutivos deberán señalar expresamente las ra-
zones de la convalidación teniendo por bien notificado a su destinatario.

7. Modelo de Directiva para la notificación de los ac-


tos administrativos de naturaleza tributaria y no
tributaria
A continuación consignamos la Directiva Nº 001-006-00000016, elaborada por el
Servicio de Administración Tributaria SAT, de la Municipalidad Metropolitana de
Lima que recoge las disposiciones, reglas y formalidades previstas en el or-
denamiento legal vigente, para la notificación de los actos administrativos de natu-
raleza tributaria y no tributaria, con la finalidad que, en su aplicación por el SAT,
privilegien los principios de celeridad, transparencia y buena fe, procurando la
efectividad en la notificación y la disminución de la notificación infructuosa.

INSTITUTO PACÍFICO 37
NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIÓN DE ACTOS


ADMINISTRATIVOS EMITIDOS POR EL SAT
CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALES
1. OBJETIVO
La presente Directiva recoge las disposiciones, reglas y formalidades previstas
en el ordenamiento legal vigente, para la notificación de los actos administrativos
de naturaleza tributaria y no tributaria, con la finalidad que, en su aplicación por el
SAT, se privilegien los principios de celeridad, transparencia y buena fe, procu-
rando la efectividad en la notificación y la disminución de la notificación infructuosa.

2. ALCANCE
La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio para todos los órganos y uni-
dades orgánicas del SAT, aun cuando, por encargo o disposición legal, la noti-
ficación de los actos administrativos deba ser realizada por terceros.

Los titulares de los órganos y unidades orgánicas del SAT disponen los medios
necesarios para la difusión de la presente Directiva y su correcta aplicación por el
personal a su cargo, independientemente de su régimen laboral o modalidad con-
tractual.

3. BASE LEGAL
La base legal considerada es la siguiente:

• Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por el Decreto Supre-
mo 135-99-EF y modificatorias.

• Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General

• Ley Nº 26979, Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva, y modifica-


torias (Texto Único Ordenado aprobado por D.S. Nº 018-2008-JUS).

• Reglamento de la Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva, apro-


bada por Decreto Supremo Nº 036- 2001-EF y su modificatoria, Decreto
Supremo Nº 069-2003-EF.

• Decreto Supremo Nº 102-2002-EF “Establecen normas sobre la condi-


ción de no habidos para efectos tributarios”.

38 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

• Ley Nº 27269 - Ley de Firmas y Certificados Digitales

• Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales, aprobado por


Decreto Supremo Nº 052-2008-PCM.

• Decreto Legislativo Nº 681 - Ley del Uso de Tecnologías Avanzadas en Ma-


teria de Archivo de Documentos e Información de Entidades Públicas y
Privadas o de la Tecnología de Microformas, normas ampliatorias, modi-
ficatorias y reglamentarias.

• Decreto Supremo Nº 022-2000-EF Precisan facultades de la administración


tributaria para declarar deudas como de recuperación onerosa o cobranza
dudosa

4. DEFINICIONES
Para efectos de la presente Directiva deberán considerarse las siguientes definicio-
nes:

• SAT.- Servicio de Administración Tributaria de la Municipalidad Metropolitana


de Lima.

• Deudor Tributario.- Persona natural o jurídica, sociedades conyugales, suce-


siones indivisas, patrimonios autónomos u otras sociedades irregulares, que
en calidad de Contribuyente o Responsable deben cumplir con sus obligacio-
nes tributarias materiales o formales ante el SAT.

• Administrado .- Persona natural o jurídica que es parte dentro de un


procedimiento administrativo relacionado a Deuda no Tributaria.

• Tercero con interés .- Persona natural o jurídica que sin tener la con-
dición de Deudor Tributario o Administrado interviene en un procedimiento
administrativo por considerar que se está afectando su derecho.

• Persona capaz .- Persona que tiene plena capacidad de ejercicio de sus


derechos civiles por haber cumplido 18 años de edad, salvo adolezca de
incapacidad absoluta o relativa (artículos 43 y 44 del Código Civil)

• Deuda Tributaria .- Deuda constituida por el tributo, las multas tributarias


y los reajustes e intereses generados por los mismos, que se encuentren
pendientes de pago.

INSTITUTO PACÍFICO 39
NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

• Deuda No Tributaria .- Deuda constituida por multas por infracciones al Re-


glamento Nacional de Tránsito, por Transporte Urbano e Interurbano de
Pasajeros, así como otras multas administrativas y deudas de derecho
público a cargo del Servicio de Administración Tributaria, SAT.

• Domicilio Fiscal .- Lugar ubicado dentro del territorio nacional, fijado por el con-
tribuyente, para efectos de notificar los actos administrativos de naturaleza
tributaria. El domicilio fiscal se mantendrá subsistente en tanto su cambio
no sea comunicado por el contribuyente en la forma que el SAT establezca.

• Domicilio Fiscal Presunto.- Lugar fijado por el por el SAT para todo efecto
tributario, para las personas naturales, personas jurídicas y entidades que
carecen de personalidad jurídica, domiciliados y no domiciliados, que no ha-
yan fijado domicilio fiscal ante la entidad.

• Domicilio Alterno.- Lugar identificado por el SAT como alternativo al domici-


lio fiscal, cuando el domicilio fiscal fijado por el deudor dificulte el ejercicio de
sus funciones. Es considerado como domicilio fiscal cuando, previo requeri-
miento, el deudor tributario no cumple con variar su domicilio.

• Domicilio Procesal .- En materia tributaria, lugar ubicado dentro del radio ur-
bano de la provincia de Lima, fijado por el Deudor Tributario, al iniciar los
procedimientos contenciosos y no contenciosos, para efectos que el SAT le
notifique únicamente los actos devenidos de dicho procedimiento. El Deudor
Tributario del SAT no está facultado para fijar domicilio procesal en los proce-
dimientos de Fiscalización o de Cobranza Coactiva.

• Domicilio Administrativo.- En materia no tributaria y procedimiento coactivo


no tributario, es el domicilio que consta en el expediente administrativo o que
la persona a quien se deba notificar haya señalado ante el órgano administra-
tivo en otro procedimiento análogo en el SAT dentro del último año.

• Domicilio del DNI .- Es la dirección del administrado o tercero con interés que
figura en el documento de identidad otorgado por el Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil.

• Domicilio Electrónico.- Servicio online proporcionado por el SAT que provee


un espacio para la recepción y almacenamiento de actos administrativos de
naturaleza tributaria y/o no tributaria notificados por vía electrónica.

• Deuda de Cobranza Dudosa .- Aquellas deudas respecto de las cuales se han


agotado todas las acciones contempladas en el procedimiento de cobranza
coactiva, sin lograr su recuperación.

40 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

• Deudas de Recuperación Onerosa .- Aquellas deudas cuyo costo de ejecu-


ción no justifica su cobranza.

• Firma Digital.- Firma electrónica que utiliza una técnica de criptografía asimétrica,
basada en el uso de un par de claves único; asociadas una clave privada y una
clave pública relacionadas matemáticamente entre sí, de tal forma que las perso-
nas que conocen la clave pública no puedan derivar de ella la clave privada.

• Certificado Digital .- Documento electrónico generado y firmado digital-


mente por una entidad de certificación, la cual vincula un par de claves con
un funcionario del SAT confirmando su identidad.

• Documento Electrónico .- conjunto de datos basados en bits o impulsos elec-


tromagnéticos, elaborados, generados, transmitidos, comunicados y archiva-
dos a través de medios electrónicos, ópticos o cualquier otro análogo.

• Sistema de Notificaciones Electrónicas del SAT .- Sistema de comunica-


ción envío, recepción, notificación, transmisión, consulta o término análo-
go de información o documentos efectuado del SAT a los administrados,
deudores tributarios y/o terceros a través de medios electrónicos, empleando
tecnología PKI;

• PKI: Public Key Infrastructure .- Sistema criptográfico asimétrico en el


que se basan los certificados digitales.

• Intercambio de Información .- Cualquier clase de comunicación, envío, recep-


ción, notificación, transmisión, consulta o término análogo de información o
documentos efectuado del SAT a los administrados, deudores tributarios y/o
terceros vía el sistema de notificaciones electrónicas del SAT;

• Bitácora .- Archivo que contiene el registro cronológico de todos los


eventos realizados en el Sistema de Notificaciones Electrónicas del SAT,
en cada evento se especifica la fecha, hora, tipo de transacción, administrado,
deudor tributario o tercero, usuario y tipo de evento realizado.

• Información no estructurada .- Información contenida en un archivo cuyo


formato es libre, se refiere a documentos generados por software procesa-
dores de textos.

• Medio Físico.- Soporte documental en medios materiales o tangibles, tales


como soporte papel, CD, casete de audio o video, etc.

INSTITUTO PACÍFICO 41
NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

CAPÍTULO II: NOTIFICACIÓN DE ACTOS EN MATERIA


TRIBUTARIA
5. ACTOS ADMINISTRATIVOS COMPRENDIDOS
Los procedimientos y disposiciones contenidas en el presente Capítulo resul-
tan de aplicación para la notificación de los actos administrativos de naturaleza
tributaria emitidos por el SAT.

6. FORMAS DE NOTIFICACIÓN
Es válida la notificación cuando se realice en las modalidades y formas siguientes:

6.1 Notificación por correo certificado o por mensaje-


ro en el domicilio fiscal o procesal.
La notificación mediante correo certificado o por mensajero deberá efectuarse
en el domicilio fiscal del Deudor Tributario, con: 1) Acuse de recibo, 2) Certifica-
ción de la negativa y 3) Colocación de Cedulón.

Con carácter general para los supuestos que regula el presente numeral, la cons-
tancia de notificación debe contener la siguiente información básica:

Apellidos y nombres, denominación o razón social del deudor tributario.

a) Número de RUC del deudor tributario o número del documento de identifica-


ción que corresponda.

b) Dirección del domicilio fiscal o procesal, según sea el caso.

c) Tipo y Número de documento que se notifica.

Cuando el Deudor Tributario hubiera fijado un domicilio procesal y la notificación por


correo certificado o por mensajero no pueda ser realizada por encontrarse cerrado,
hubiera negativa a la recepción, o no existiera persona capaz para la recepción de
los documentos, se fijará en el domicilio procesal una Constancia de la visita efec-
tuada y se procederá a notificar en el domicilio fiscal.

Además de la información básica señalada en el segundo párrafo de este nume-


ral, la Constancia de visita deberá contener:

(i) Indicación expresa de la verificación del domicilio cerrado o de la ausencia de


persona capaz o de la negativa a la recepción de los documentos a notificar.

42 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

(ii) Indicación expresa de haber fijado en la puerta del domicilio procesal una
copia de la Constancia de visita, con la indicación que se procederá a notificar
en el domicilio fiscal.

(iii) Fecha y hora en que se realiza la diligencia.

(iv) Nombre completo e identificación del encargado de la diligencia.

6.1.1. Acuse de Recibo.


La notificación por esta modalidad, se entiende realizada cuando el documento a
notificarse es entregado a cualquier persona capaz que se encuentre en el do-
micilio fiscal o procesal, al momento de llevarse a cabo la diligencia.

Además de la información básica señalada en el segundo párrafo del numeral 6.1,


el cargo de notificación deberá contener:

(i) Nombre completo de quien recibe y su firma.

(ii) Número de documento de identidad de quien recibe.

(iii) Fecha y hora en que se realiza la diligencia.

(iv) Nombre completo e identificación del encargado de la diligencia.

En todos los casos en que la persona que reciba el documento no muestre su do-
cumento de identidad, el notificador deberá señalar este hecho como observación.

6.1.2. Certificación de Negativa.


La notificación por esta modalidad se entiende realizada cuando el deudor tributario
o tercero a quien está dirigida la notificación o cualquier persona mayor de edad y
capaz que se encuentre en el domicilio fiscal del destinatario rechace la recepción
del documento que se pretende notificar o, recibiéndolo, se niegue a suscribir la
constancia respectiva y/o no proporciona sus datos de identificación, sin que sea
relevante el motivo de rechazo alegado.

La manifestación emitida por persona capaz en el domicilio fiscal, que tenga por
objeto rehusarse a recibir la notificación atendiendo a que el deudor tributario se
mudó de domicilio o que no lo conoce, no impide la notificación por esta modalidad.

Además de la información básica señalada en el segundo párrafo del numeral

INSTITUTO PACÍFICO 43
NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

6.1, para esta modalidad el cargo de notificación debe-


rá contener:
(i) Nombre completo de quien recibe o su negativa a identificarse, de ser el caso.

(ii) Firma de quien recibe o su negativa a firmar, de ser el caso.

(iii) Número de documento de identidad de quien recibe o su negativa a mostrar


su documento de identidad, de ser el caso.

(iv) Indicación expresa de la negativa a la recepción, de ser el caso.

(v) Fecha y hora en que se realiza la diligencia.

(vi) Nombre completo e identificación del encargado de la diligencia.

Adicionalmente el notificador podrá consignar las características físicas del predio


que constituye domicilio fiscal (color de pared, número de pisos del predio, material
de la puerta, número de suministro de servicio eléctrico, entre otras).

Cuando el domicilio fiscal fijado por el deudor tributario cuente con unidad de re-
cepción de documentos, mesa de partes o similar, y el receptor del documento sólo
consigné el sello de recepción, fecha y hora, el encargado de la diligencia deberá
requerir su nombre, identificación y firma, caso contrario deberá Certificar la nega-
tiva correspondiente.

No resulta válida la notificación con Certificación de la negativa en el caso de reali-


zarse la diligencia en el domicilio procesal. De existir negativa a la recepción en la
diligencia realizada en el domicilio procesal deberá procederse conforme al tercer
párrafo del numeral 6.1 de este artículo.

6.1.3. Colocación de Cedulón.


En caso de que al momento de realización de la diligencia, el domicilio fiscal se
encontrara cerrado o no se hallase persona capaz que reciba los documentos a
notificarse, se procederá a fijar un Cedulón en la puerta correspondiente a la nume-
ración del mismo, introduciéndose debajo de la puerta el documento a notificar en
sobre cerrado.

Además de la información básica señalada en el segundo párrafo del numeral 6.1,


El cargo de la notificación por Cedulón deberá contener, como mínimo:

44 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

(i) Número de Cedulón.

(ii) El motivo por el cual se utiliza esta forma de notificación, es decir, si es por
domicilio cerrado o ausencia de persona capaz.

(iii) La indicación expresa de que se ha procedido a fijar el Cedulón en el domicilio


fiscal, y que los documentos a notificar se han dejado en sobre cerrado, bajo
la puerta.

(iv) Fecha y hora en que se realiza la diligencia.

(v) Nombre completo e identificación del encargado de la diligencia.

Adicionalmente el notificador podrá consignar las características físicas del predio


que constituye domicilio fiscal (color de pared, número de pisos del predio, material
de la puerta, número de suministro de servicio eléctrico, entre otras).

No resulta válida la notificación por Cedulón en el caso de realizarse la diligencia en


el domicilio procesal. De encontrarse el domicilio cerrado o ausencia de persona ca-
paz, en la diligencia realizada en el domicilio procesal deberá procederse conforme
al tercer párrafo del numeral 6.1 de este artículo.

6.2 Notificación por constancia administrativa


Cuando por cualquier circunstancia, el deudor tributario o tercero a quien va dirigida
la notificación, su representante o apoderado, se hace presente en las oficinas del
SAT y aún se encuentre pendiente de notificar el acto administrativo, se procederá
a realizar la diligencia haciéndose uso del Formato de Constancia Administrativa.

La identificación del receptor es esencial para que opere esta modalidad.

En este caso, además de la información básica señalada en el segundo párrafo del


numeral 6.1, de la indicación expresa que la notificación se efectuó por constancia
administrativa y que existió la entrega efectiva del documento, el cargo de notifica-
ción, deberá contener como mínimo:

(i) Nombre completo de quien recibe y su firma.

(ii) Número de documento de identidad de quien recibe.

(iii) Fecha y hora en que se realiza la diligencia.

(iv) Nombre completo e identificación del encargado de la diligencia.

INSTITUTO PACÍFICO 45
NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

Cuando ocurra la negativa a la firma o a la recepción del documento a notificar en


sus oficinas, el SAT deberá proceder conforme al numeral 6.1.

6.3 Notificación tácita


Existe notificación tácita cuando no habiéndose materializado notificación alguna
o esta se hubiere realizado sin cumplir con los requisitos legales y formales esta-
blecidos, la persona a quien va dirigido el acto administrativo, efectúa algún acto o
gestión que demuestre o suponga su conocimiento. Se considerará como fecha de
notificación aquella en que se practique el respectivo acto o gestión.

6.4 Notificación por publicación


6.4.1 Publicación Subsidiaria por imposibilidad de noti-
ficar en el domicilio fiscal.
Esta modalidad de notificación es de carácter excepcional y subsidiario. El SAT está
habilitado para efectuar la notificación mediante publicación cuando no haya sido
posible efectuarla en el domicilio fiscal del deudor tributario por cualquier motivo
imputable a éste.

En este caso se procederá a notificar en el Diario Oficial ó en el diario de la loca-


lidad encargado de los avisos judiciales o en un diario de mayor circulación de la
localidad.

Dicha publicación deberá contener:

(i) El nombre, denominación o razón social de la persona notificada.

(ii) El número de RUC o número del documento de identidad que corresponda.

(iii) La numeración del documento en el que consta el acto administrativo, así


como la mención a su naturaleza.

(iv) El tipo de tributo o multa, el monto de éstos y el período o el hecho gravado.

(v) Las menciones a otros actos a que se refiere la notificación.

6.4.2 Publicación de actos que declaran la extinción de


deuda tributaria.
Esta modalidad de notificación es de carácter obligatorio cuando el SAT emita actos

46 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

administrativos que declaren la extinción de la deuda tributaria por ser considerada


de cobranza dudosa o recuperación onerosa.

En este caso se procederá a notificar en la página web del SAT. Cuando esto no
sea posible, el SAT deberá optar por publicar dicha deuda en el Diario Oficial o en el
diario de la localidad encargado de los avisos judiciales o, en su defecto, en uno de
mayor circulación de dicha localidad.

La publicación a que se refiere el párrafo anterior deberá contener:

(i) Nombre, denominación o razón social de la persona notificada.

(ii) Número de RUC o el documento de identidad que corresponda.

(iii) Numeración del documento en el que consta el acto administrativo.

6.4.3 Publicación de actos que afectan a una generali-


dad de contribuyentes.
Esta modalidad de notificación es de carácter facultativo cuando el SAT emita algún
acto administrativo que afecte a una generalidad de contribuyentes.

La notificación deberá hacerse a través de la página web del SAT y, adicionalmente,


en el Diario Oficial El Peruano, o en uno de los diarios de mayor circulación.

La publicación en la página web del SAT deberá contener:

(i) Nombre, denominación o razón social de la persona notificada

(ii) Número de RUC o número del documento de identidad que corresponda.

(iii) Numeración del documento en el que consta el acto administrativo, así como
la mención a su naturaleza.

(iv) Tipo de tributo o multa, el monto de éstos y el período o el hecho gravado.

(v) Las menciones a otros actos a que se refiere la notificación.

La publicación en el Diario Oficial o en el diario de la localidad encargado de los


avisos judiciales o en uno de los diarios de mayor circulación la localidad deberá
contener:

(i) Nombre, denominación o razón social de la persona notificada.

INSTITUTO PACÍFICO 47
NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

(ii) Número de RUC o número del documento de identidad que corresponda.

(iii) La remisión a la página web del SAT.

7. EFECTOS DE LAS NOTIFICACIONES


Las notificaciones surtirán efecto conforme a las siguientes reglas:

Las notificaciones que se realizan por correo certificado o por mensajero, al día há-
bil siguiente a su recepción, entrega o depósito, según sea el caso.

• La notificación por Constancia Administrativa, al día hábil siguiente al de su


recepción.

• La notificación tácita, en el día que el Deudor Tributario efectúa cualquier acto o


gestión que demuestre o suponga conocimiento del acto administrativo del SAT.

• Las notificaciones por publicación en la página web, al día hábil siguiente a su


incorporación en dicha página.

• Las notificaciones mediante publicación en el diario oficial o, en el diario de la


localidad encargado de los avisos judiciales o en uno de mayor circulación de
la localidad, al día hábil siguiente al de la publicación, aun cuando la entrega
del documento en el que conste el acto administrativo notificado que hubiera
sido materia de publicación, se produzca con posterioridad.

• Las notificaciones mediante publicación en el diario oficial o uno de mayor


circulación y en la página web del SAT, al día hábil siguiente al de la última
publicación, aun cuando la entrega del documento en que conste el acto ad-
ministrativo notificado se produzca con posterioridad.

El acto administrativo será eficaz en la oportunidad en que surta efectos la notifi-


cación correspondiente, lo cual debe tomarse en cuenta para el cálculo de plazos.

8. PLAZO PARA EFECTUAR LA NOTIFICACIÓN


Tratándose de los actos que se notifican por correo certificado o mensajero, o me-
diante publicación vía web por extinción de deuda, la notificación deberá practicarse
a más tardar dentro del plazo de los quince (15) días hábiles contados a partir de
la fecha de expedición del acto que se notifique, más el término de la distancia, de

48 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

ser el caso. No obstante, la inobservancia de dicho plazo no invalida ni es causal de


nulidad del acto administrativo que se pretende notificar.

9. DOMICILIO PRESUNTO
Los deudores tributarios están obligados a fijar ante el SAT un domicilio fiscal para
todos los efectos que deriven de su relación tributaria con la Municipalidad Metro-
politana de Lima. El domicilio fiscal es único y general para todos los tributos que
administra el SAT y se mantiene vigente, en tanto el deudor no comunique su varia-
ción en la forma y condiciones señalada por el SAT.

Cuando el deudor tributario no fije un domicilio fiscal, el SAT establece un domicilio


presunto, según se trate de personas naturales o personas jurídicas domiciliadas o
no en el extranjero; o de entidades que carecen de personalidad jurídica, de acuer-
do a las reglas señaladas en los artículos 12, 13, 14 y 15 del Código Tributario.

El SAT realiza la diligencia de notificación de los actos administrativos que emita en


materia tributaria en el domicilio fiscal fijado por el deudor y, de no haberlo fijado,
en el domicilio presunto, salvo los casos en que este señale un domicilio procesal
dentro de la jurisdicción de Lima Metropolitana, al iniciar cada uno de los procedi-
mientos contenciosos y no contenciosos señalados en el del Código Tributario.

10. VARIACIÓN DE DOMICILIO FISCAL


Ante la imposibilidad de efectivizar las notificaciones en el domicilio fiscal, el SAT
está facultado a requerir el cambio del domicilio fiscal bajo apercibimiento de con-
siderar otro como tal, conforme a las disposiciones del numeral 10.1 del presente
artículo; o, requerir el cambio o confirmación del domicilio fiscal, bajo apercibimiento
de considerar al deudor tributario como No Habido, conforme a lo señalado en el
artículo 10.2 del presente artículo.

10.1. Requerimiento de cambio de Domicilio Fiscal


El SAT podrá requerir al deudor tributario para que fije un nuevo domicilio fiscal
cuando éste dificulte el ejercicio de sus funciones. Son circunstancias que dificultan
el ejercicio de las funciones del SAT:

a. La imposibilidad de comunicar sus actos administrativos al deudor tributario o


a su representante legal, debido a que la dirección declarada como domicilio
fiscal está errada o es inexistente.

b. La imposibilidad de comunicar sus actos administrativos cuando el domicilio


fiscal se encuentre ubicado en una zona riesgosa o de difícil acceso.

INSTITUTO PACÍFICO 49
NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

c. La imposibilidad de comunicar sus actos administrativos cuando el domicilio


fiscal se encuentre ubicado fuera de la jurisdicción de Lima Metropolitana.

d. La imposibilidad de comunicar sus actos administrativos al deudor tributario o


a su representante legal, debido a que la diligencia de notificación, no puede
entenderse con una persona capaz, o el domicilio fiscal se haya encontrado
cerrado o se haya producido la negativa a recepción hasta en tres oportunida-
des en fechas distintas.

e. Cuando el deudor tributario efectúe la transferencia del inmueble que consti-


tuye su domicilio fiscal.

f. Cuando el domicilio fiscal constituye residencia de un tercero con el cual


el deudor tributario no tiene relación. La comunicación de esta circuns-
tancia será formalizada por el tercero y acreditada con documentos de
fecha cierta que confirmen su posesión legítima.

En estos casos el SAT cursará un Requerimiento al deudor tributario o su represen-


tante legal, con la finalidad que declare un nuevo domicilio fiscal en un plazo
máximo de cinco (5) días hábiles contados a partir del día hábil siguiente de
efectuada la notificación del mismo, el cual estará sujeto a verificación.

En los casos que el SAT haya detectado un domicilio alterno de acuerdo a


las reglas señaladas en los artículos 12, 13, 14 y 15 del Código Tributario, en
el cual pueda realizar eficazmente la notificación de sus actos, consignará en
el Requerimiento el apercibimiento de considerar dicha dirección como su domicilio
fiscal.

El requerimiento de cambio de domicilio procederá aún cuando el deudor tri-


butario tenga iniciado Procedimiento de Cobranza Coactiva o haya sido notificado
a efecto de realizar una verificación o fiscalización.

10.1.1 Notificación del Requerimiento


El Requerimiento por las causales establecidas en los incisos a), b) y c) del
numeral 10.1 del presente artículo se notifican mediante publicación en el diario
oficial El Peruano o en su defecto en uno de mayor circulación, conforme a lo seña-
lado en el artículo 6, numeral 6.4 de la presente Directiva.

En los demás casos se procederá a la notificación en el domicilio fiscal vigente,


siendo aplicable además las formas de notificación establecidas en el artículo 6,
numerales 6.2 y 6.3 de la presente Directiva.

50 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

10.1.2 Cumplimiento del Requerimiento


Si dentro del plazo otorgado el deudor tributario cumpliera con fijar un nuevo domi-
cilio fiscal y este correspondiera al domicilio alterno detectado por el SAT, se tendrá
dicha dirección como domicilio fiscal.

Si el nuevo domicilio fuera distinto al detectado por el SAT, se efectuará una veri-
ficación, en un plazo máximo de veinte (20) días hábiles, contados a partir del día
siguiente del cumplimiento, se levantará un Acta de la visita efectuada y consignará
si ubicó o no al deudor en dicha dirección.

En el caso que se hallare al deudor en el nuevo domicilio el SAT aceptará el nuevo


domicilio fiscal fijado.

En el caso que no se hallare al deudor en el domicilio señalado por el deudor, el


SAT levantará un Acta en el lugar dejando constancia de no haber hallado al deudor.
Copia de dicha Acta se dejará bajo puerta en el domicilio indicado. En este caso, el
SAT considerará como domicilio fiscal el domicilio detectado.

El SAT puede omitir la verificación del nuevo domicilio fiscal, cuando el deudor tri-
butario, presente en el plazo del Requerimiento cualquiera de los siguientes docu-
mentos:

a. Recibo de luz, agua, telefonía fija o televisión por cable cuya antigüedad no
sea superior a los dos meses, emitido a nombre del deudor.

b. Certificado Domiciliario.

Cuando el SAT no efectúe la verificación en el plazo de veinte (20) días hábiles


contados desde el cumplimiento del Requerimiento, se entenderá que ha sido Con-
firmado el nuevo domicilio señalado por el deudor.

10.1.3 Incumplimiento del Requerimiento


Si el contribuyente no cumple con efectuar el cambio requerido en el plazo otorgado
por el SAT, se podrá considerar como domicilio fiscal cualesquiera de los lugares a
que se hace mención en los artículos 12, 13, 14 y 15 del Código Tributario, según
sea el caso.

En este supuesto el deudor tributario solo podrá modificar el domicilio previa autori-
zación expresa por parte del SAT.

INSTITUTO PACÍFICO 51
NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

10.2. Requerimiento de cambio o Confirmación de Do-


micilio Fiscal - No Habidos
Cuando se trate de los supuestos regulados en el numeral 10.1, incisos a) y d) de la
presente Directiva, y el SAT no haya podido detectar un domicilio alterno de acuerdo
a las reglas señaladas en los artículos 12, 13, 14 y 15 del Código Tributario, según
sea el caso, podrá requerir al deudor tributario declarar un nuevo domicilio fiscal o
confirmar el declarado, en el plazo de cinco (5) días hábiles, bajo apercibimiento de
considerarlo como No Habido.

10.2.1. Notificación del Requerimiento


El requerimiento deberá ser notificado mediante publicación en el Diario Oficial El pe-
ruano y en la página web del SAT: www.sat.gob.pe. La publicación deberá efectuarse
conforme a lo señalado en el artículo 6, numeral 6.4.3 de la presente Directiva.

10.2.2. Cumplimiento del Requerimiento


Si dentro del plazo otorgado el deudor tributario cumpliera con cambiar o confirmar
su domicilio, el SAT efectuará una verificación, en un plazo máximo de diez (10) días
hábiles, contados a partir del día siguiente del cumplimiento, y levantará un Acta de
la visita efectuada y consignará si ubicó al deudor en dicha dirección.

En el caso que se hallare al deudor en el domicilio señalado, el domicilio fiscal seña-


lado se tendrá por confirmado dejándose constancia en el Acta. En caso contrario,
el SAT consignará en el Acta que al no habérsele hallado al deudor tributario se pro-
cederá a considerarlo como No Habido. Copia de dicha Acta se dejará bajo puerta
en el domicilio indicado. Concluida la diligencia, el SAT consignará la condición de
No Habido en el Registro de Contribuyentes y publicará en su página web de la
Municipalidad, la resolución que formalice dicha condición.

La Administración Tributaria podrá suplir la verificación del domicilio fiscal cuando


el deudor tributario presente dentro del plazo del Requerimiento cualquiera de los
siguientes documentos:

a. Recibo de luz, agua, telefonía fija o televisión por cable cuya antigüedad no
sea superior a los dos meses, emitido a nombre del deudor.

b. Certificado Domiciliario.

Cuando la administración no efectúe la verificación en el plazo de diez (10) días há-


biles contados desde el cumplimiento del Requerimiento, se entenderá que ha sido
confirmado el nuevo domicilio señalado por el deudor.

52 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

10.2.3. Incumplimiento del Requerimiento


Vencido el plazo otorgado en el Requerimiento sin que el deudor haya cumplido con
lo solicitado por el SAT, este adquirirá automáticamente la condición de No Habido.
En tal situación, el SAT consignará esta condición en el Registro de Contribuyentes
y publicará en su página web la resolución que formalice dicha condición.

10.2.4. Levantamiento de la condición de No Habido


El deudor tributario considerado No Habido podrá solicitar en cualquier momento el
levantamiento de dicha condición, declarando un nuevo domicilio o confirmando el
declarado. En este caso, se deberá efectuar la verificación en los plazos que indica
el numeral 10.2.2.

De hallarse al deudor en el domicilio, este considerará como aceptado el domicilio


fiscal indicado y perderá la condición de no habido a partir del día hábil siguiente
de la verificación y suscripción del acta correspondiente. En este caso, el SAT le-
vantará la condición de No Habido en el Registro, consignando el domicilio fiscal
verificado y publicará en su página web la resolución que formalice el levantamiento
de dicha condición.

Cuando no se hallare al deudor en el domicilio señalado, el SAT levantará el Acta


correspondiente en el lugar, la cual dejará constancia que al no haberse encontrado
al deudor en la fecha y hora señalados permanece su condición de No Habido. Co-
pia de dicha Acta se dejará bajo puerta en el domicilio indicado.

Si la Administración no efectuara la verificación señalada dentro del plazo estable-


cido en el primer párrafo, el deudor considerará como aceptado el domicilio fiscal
indicado y perderá la condición de no habido a partir del día hábil siguiente al ven-
cimiento de dicho plazo. En este caso, el SAT deberá publicar en su página web la
resolución que formaliza el levantamiento de dicha condición.

10.2.5. Publicación en la página web


El SAT deberá publicar en la página web el último día hábil de cada mes, la relación
de deudores tributarios que hayan adquirido o levantado su condición de No Habi-
dos, dentro del mes transcurrido.

Dicha publicación deberá contener el nombre, denominación o razón social de la


persona notificada, el número de RUC o número del documento de identidad que
corresponda, la numeración del documento en el que consta el acto administrativo,
así como la mención a su naturaleza.

INSTITUTO PACÍFICO 53
NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

10.2.6. Consecuencia de la declaración de No Habido


La declaración de No Habido por parte del SAT, tiene como consecuencia:

a) Los plazos de prescripción se suspenden respecto al deudor tributario.

b) Los representantes legales y designados por las personas jurídicas, los ad-
ministradores o quienes tengan la disponibilidad de los bienes de los entes
colectivos que carecen de personería jurídica, y los mandatarios, administra-
dores gestores de negocios y albaceas adquieren la condición de responsa-
bles solidarios, respecto de los deudores tributarios que tengan la condición
de no habido, asumiendo las deudas con su propio patrimonio.

10.3. Oposición a los Requerimientos


En los casos señalados en los numerales 10.2 y 10.3 del presente artículo, el deudor
tributario podrá oponerse al cambio de domicilio fiscal requerido cuando este sea:

a. La residencia habitual, tratándose de personas naturales.

b. El lugar donde se encuentra la dirección o administración efectiva del negocio


tratándose de personas jurídicas

c. El de su establecimiento permanente en el país, tratándose de las personas


domiciliadas en el extranjero.

La carga de la prueba de dichas situaciones recae sobre el deudor tributario. De acredi-


tarse lo señalado en el primer párrafo, el SAT procederá a confirmar dicho domicilio fiscal.

CAPÍTULO III: NOTIFICACIÓN DE ACTOS EN MATERIA


NO TRIBUTARIA
11. ACTOS ADMINISTRATIVOS COMPRENDIDOS
Los procedimientos y disposiciones contenidas en el presente Capítulo resultan de
aplicación para la notificación de los actos administrativos de naturaleza no tributa-
ria emitidos por el SAT.

12. FORMAS DE NOTIFICACIÓN


Es válida la notificación cuando se realice en las modalidades, formas y orden de
prelación siguientes:

54 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

12.1. Notificación personal en el domicilio.


La notificación personal deberá efectuarse en el domicilio, con: 1) Certificación de
la recepción, 2)

Certificación de la negativa y 3) Certificación de Domicilio Cerrado o Ausencia de


persona Capaz.

Con carácter general para los supuestos que regula el presente numeral, la cons-
tancia de notificación debe contener la siguiente información básica:

a) Apellidos y nombres, denominación o razón social del administrado.

b) Número de RUC del deudor tributario o número del documento de identifica-


ción que corresponda.

c) Dirección del domicilio en que se realiza la diligencia.

d) Tipo y Número de documento que se notifica.

La notificación personal se deberá efectuar en el domicilio que conste en el ex-


pediente, o en el último domicilio que la persona a quien deba notificarse el acto
administrativo haya señalado ante el SAT, en otro procedimiento análogo dentro del
último año.

En caso que el administrado no haya indicado domicilio, o que éste sea inexistente,
el SAT deberá emplear el domicilio señalado en el Documento Nacional de Identi-
dad del administrado. De verificar que la notificación no puede realizarse en el domi-
cilio señalado en el Documento Nacional de Identidad por presentarse alguna de las

circunstancias descritas en el numeral 12.3.2, se deberá proceder a la notificación


mediante publicación.

12.1.1. Certificación de la Recepción


La notificación se entiende realizada cuando el documento a notificarse es entrega-
do a la persona que deba ser notificada o a cualquier persona capaz que se encuen-
tre en el domicilio al momento de llevarse a cabo la diligencia.

Además de la información básica señalada en el segundo párrafo del numeral 12.1


del presente artículo, el cargo de notificación deberá contener:

INSTITUTO PACÍFICO 55
NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

(i) Nombre completo de la persona con quien se entiende la diligencia. de quien


recibe y su firma.

(ii) Número de documento de identidad de quien recibe.

(iii) Relación existente entre el receptor y el administrado. Sistema Peruano de


Información Jurídica

(iv) Fecha y hora en que se realiza la diligencia.

(v) Nombre completo e identificación del encargado de la diligencia.

En todos los casos en que la persona que reciba el documento no muestre su do-
cumento de identidad, el notificador deberá señalar este hecho como observación.

12.1.2. Certificación de Negativa.


La notificación también se entiende válida cuando:

a) La persona con quien se entiende la diligencia rechace la recepción del docu-


mento que se pretende notificar.

Además de la información básica señalada en el segundo párrafo del numeral 12.1


del presente artículo, el cargo de notificación deberá señalar lo siguiente:

(i) Indicación expresa de la negativa a la recepción.

(ii) Características del lugar donde se ha notificado

(iii) Fecha y hora en que se realiza la diligencia.

(iv) Nombre completo e identificación del encargado de la diligencia.

b) La persona con quien se entiende la diligencia recibe el documento pero se


niega a suscribir la constancia respectiva y/o no proporciona sus datos de
identificación.

Además de la información básica señalada en el segundo párrafo del numeral 12.1


del presente artículo, el cargo de notificación deberá señalar lo siguiente:

(i) Indicación expresa de la negativa a firmar y/o identificarse, según sea el caso.

(ii) Características del lugar donde se ha notificado

56 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

(iii) Fecha y hora en que se realiza la diligencia.

(iv) Nombre completo e identificación del encargado de la diligencia.

En los casos señalados en los literales a) y b) del presente numeral, cuando se trate
de la notificación de actos que contengan o generen obligaciones susceptible de
ejecución forzosa, deberá constar en el cargo de notificación la firma de dos (2) tes-
tigos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4, numeral 4.3) del Reglamento
de la Ley del Procedimiento de Ejecución Coactiva.

12.1.3. Certificación de Domicilio Cerrado o Ausencia


de persona Capaz.
Cuando el encargado de la diligencia no encuentre al administrado u otra persona
capaz en el domicilio, deberá dejar constancia de ello en el cargo de notificación y
colocar un aviso en dicho domicilio indicando la fecha en que se hará efectiva la
segunda visita para cumplir con la diligencia. Si en la segunda ocasión tampoco
pudiera entregar directamente la notificación, dejará debajo de la puerta un Acta
conjuntamente con la documentación a notificar, copia de los cuales serán incorpo-
rados en el expediente.

En la primera visita, además de la información básica señalada en el segundo pá-


rrafo del numeral 12.1 del presente artículo, el Aviso de Visita deberá señalar lo
siguiente:

(i) Fecha y hora en que se realiza la diligencia.

(ii) Indicación expresa de la verificación del domicilio cerrado o de la ausencia de


persona capaz.

(iii) Indicación expresa de haber colocado en la puerta del domicilio un Aviso de la


visita realizada, con la indicación de la fecha en que se realizará la segunda
visita.

(iv) Nombre completo e identificación del encargado de la diligencia.

En la segunda visita, además de la información básica señalada en el segundo pá-


rrafo del numeral 12.1 del presente artículo, el Acta de Notificación deberá señalar
lo siguiente:

(i) Fecha y hora en que se realiza la diligencia. Sistema Peruano de Información


Jurídica

INSTITUTO PACÍFICO 57
NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

(ii) Indicación expresa de la verificación del domicilio cerrado o de la ausencia de


persona capaz.

(iii) Indicación expresa de haber dejado debajo de la puerta del domicilio una co-
pia del Acta y de la documentación a notificar.

(iv) Nombre completo e identificación del encargado de la diligencia.

12.2. Notificación por medios de Comunicación a Dis-


tancia
El SAT puede efectuar la notificación de sus actos en materia no tributaria, mediante
telegrama, correo certificado, telefax; o cualquier otro medio que permita comprobar
fehacientemente su acuse de recibo y quien lo recibe, siempre que el empleo de
cualquiera de estos medios hubiese sido solicitado expresamente por el administra-
do, de conformidad con el artículo 20, numeral 20.1.2 de la Ley del Procedimiento
Administrativo General.

La notificación por esta modalidad podrá efectuarse en el domicilio electrónico que


señale expresamente el administrado o tercero con interés en el formulario estable-
cido para dichos efectos, de acuerdo con las condiciones señaladas en la presente
Directiva.

Tratándose de una modalidad de notificación que se realiza a solicitud del admi-


nistrado, no resulta de aplicación el orden de prelación dispuesto en el artículo 20,
numeral 20.1 de la Ley del Procedimiento Administrativo General.

12.2.1 El Sistema de Notificación Electrónica del SAT -


SINESAT
El Sistema de Notificaciones Electrónicas del SAT (SINESAT), es un sistema de
intermediación digital, basado en tecnología PKI, que utilizando la tecnología de las
firmas digitales e Internet, permite un intercambio seguro y eficiente de información,
entre el administrado, el tercero con interés y el SAT.

El SINESAT como toda transacción electrónica segura, reúne y garantiza los si-
guientes elementos de seguridad:

a) Autenticación .- Proceso técnico que permite determinar la identidad de la


persona que firma digitalmente, en función del mensaje firmado por ésta y al
cual se le vincula.

58 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

b) Confidencialidad .- Característica que determina que el contenido del men-


saje encriptado y firmado digitalmente no podrá ser leído por una persona no
autorizada.

c) Integridad.- Característica que indica que el mensaje de datos, el documento


electrónico o la información enviada, no han sido alterados accidental o mali-
ciosamente desde el inicio de la transmisión por el remitente hasta su recep-
ción por el destinatario.

d) No Repudio .- Característica que indica que el emisor del mensaje de datos,


del documento electrónico o de la información que han sido digitalmente fir-
mados no puede negar haberlos transmitido o el destinatario haberlos recibi-
do.

e) Sello de Tiempo .- Servicio de valor agregado mediante el cual una tercera


parte neutral otorga fecha y hora cierta de una transacción electrónica, carac-
terística que es usada para fijar momentos de recepción de información en
domicilios electrónicos.

12.2.1.1 Aplicaciones jurídicas informáticas incorpo-


radas al SINESAT
En el SINESAT se encuentran integradas las siguientes aplicaciones jurídico-infor-
máticas y funcionales:

a) De control de acceso.

b) De transmisión telemática segura de los documentos.

c) De generación y entrega de cargos electrónicos con sello electrónico de tiempo.

d) Del domicilio electrónico de los administrados, deudores tributarios y terceros


y del SAT.

e) De auditabilidad y disponibilidad de la bitácora en el SINESAT.

12.2.1.2 Uso del SINESAT


Los administrados o terceros con interés, respecto de los actos en materia no tribu-
taria, deberán ser notificados a través del SINESAT, siempre que el empleo de este
medio hubiese sido solicitado expresamente por el administrado y desde la primera
oportunidad en que señale domicilio electrónico. Para tales efectos, se deberá llenar
el formulario para la notificación electrónica aprobado por el SAT.

INSTITUTO PACÍFICO 59
NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

12.2.1.3. Eficacia de la notificación


El envío de las notificaciones vía el SINESAT podrá realizarse durante las 24 horas
del día, los siete días de la semana, salvo disposición expresa del SAT. La notifica-
ción por este medio es eficaz el día que conste haber sido recibida.

Es responsabilidad del administrado verificar regularmente la casilla electrónica que


le fue asignada, ya que el SAT no utilizará otro medio complementario para notificar
los actos administrativos autorizados a notificar por esta vía.

12.2.1.4. Medio de prueba


Los cargos electrónicos de entrega constituyen medio de prueba de la notificación
electrónica de los actos administrativos.

Para acreditar la oportunidad en que los administrados o terceros con interés fueron
notificados, el SAT se encuentra facultado a proporcionar la bitácora del SINESAT
en la cual se registran todos los eventos que los usuarios del sistema y el SAT efec-
túan a través del Sistema.

12.2.1.5. Asignación de Domicilio Electrónico


El SAT asignará la casilla electrónica a todos aquellos contribuyentes, responsables
o terceros con interés que se encuentran dentro de su ámbito de competencia, pre-
via presentación de la solicitud en formulario establecido para dichos efectos.

El domicilio electrónico del SAT, de los administrados y terceros con interés que em-
pleen el sistema se encuentra alojada en servidor seguro al cual se accede a partir
de la página Web del SAT.

Si por razones de índole técnico no resulta factible la notificación en la casilla elec-


trónica, se deberá realizar la notificación en el domicilio proporcionado por el ad-
ministrado o tercero con interés en el Formulario correspondiente, a fin de que se
proceda a realizar la notificación del acto administrativo empleando cualquiera de
las modalidades señaladas en el Capítulo III de la presente Directiva.

12.3. Notificación por publicación


La publicación, para efectos de la notificación de actos en materia no tributaria, se
realiza en forma conjunta y simultánea, en el Diario Oficial El Peruano y en uno de
Mayor Circulación en el territorio Nacional.

60 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

Cuando se trate de la notificación de un acto, la publicación deberá contener:

(i) El texto íntegro del acto administrativo, incluyendo su motivación.

(ii) La identificación del procedimiento dentro del cual haya sido dictado.

(iii) La identificación y dirección del SAT, así como el nombre y cargo del funcio-
nario de quien procede el acto.

(iv) La fecha de vigencia del acto notificado, y con la mención si agotare la vía
administrativa.

(v) Cuando se trate de una publicación dirigida a terceros, se agregará además


cualquier otra información que pueda ser importante para proteger sus dere-
chos e intereses.

(vi) La expresión de los recursos que proceden, el órgano ante el cual deben pre-
sentarse los recursos y el plazo para interponerlos.

Cuando se trate de la notificación de varios actos con elementos comunes, se podrá


proceder a la publicación en forma conjunta con los aspectos coincidentes, especi-
ficándose solamente lo individual de cada acto, según lo establecido en el artículo
23, numeral 23.2 de la Ley del Procedimiento Administrativo General.

Sin perjuicio de lo anterior, la notificación por publicación en los diarios podrá com-
plementarse con la publicación en la página web del SAT, para mejorar las posibili-
dades de participación de los administrados.

Esta modalidad se aplica en los siguientes casos:

12.3.1. En vía Principal


La publicación será de carácter obligatorio cuando el SAT emita disposiciones de
alcance general o aquellos actos administrativos que interesan a un número indeter-
minado de administrados no apersonados al procedimiento y sin domicilio conocido.

12.3.2. En vía Subsidiaria a otras modalidades


La publicación de actos administrativos de carácter particular se hará en vía sub-
sidiaria a otras modalidades, cuando el SAT se encuentre frente a alguna de las
siguientes circunstancias evidenciables e imputables al administrado:

• Cuando resulte impracticable otra modalidad de notificación preferente por ig-

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NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

norarse el domicilio del administrado, pese a la indagación realizada por el SAT.

• Cuando se hubiese practicado infructuosamente cualquier otra modalidad de


notificación, sea porque la persona a quien deba notificarse haya desapareci-
do, sea equivocado el domicilio declarado por el administrado o se encuentre
en el extranjero sin haber dejado representante legal, pese al requerimiento
efectuado a través del Consulado respectivo.

12.4. Notificación tácita


Cuando la notificación resulte defectuosa por omisión de alguno de sus requisitos
de contenido, esta será valida siempre que el administrado manifieste expresamen-
te haberla recibido.

También se tendrá por bien notificado al administrado a partir de la realización de


actuaciones procedimentales que permitan suponer razonablemente que tuvo co-
nocimiento oportuno del contenido o alcance de la resolución, o interponga cual-
quier recurso que proceda. No se considera tal, la solicitud de notificación realizada
por el administrado, a fin que le sea comunicada alguna decisión de la autoridad.

12.5. Notificación por Acta de actuación procedimental


El SAT queda dispensado de notificar formalmente al administrado o tercero con
interés cualquier acto que haya sido emitido en su presencia, siempre que exista el
acta de actuación procedimental que deje constancia de la asistencia del adminis-
trado o tercero con interés.

El Acta de Actuación Procedimental deberá contener:

(i) Indicación expresa del Acto en el cual participa el administrado o tercero con
interés.

(ii) Nombre, identificación y firma del administrado o tercero con interés.

(iii) Lugar, Fecha y hora en que se realiza la actuación.

También opera la dispensa de notificación si el administrado tomara conocimiento


del acto administrativo respectivo mediante su acceso directo y espontáneo al ex-
pediente, recabando su copia y levantándose una Constancia de esta situación en
el referido expediente.

La Constancia deberá contener:

62 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

(i) Identificación del Expediente y del número de folios.

(ii) Indicación expresa de la revisión del Expediente y de la obtención de copia


del acto administrativo.

(iii) Nombre, identificación y firma del administrado o tercero con interés.

(iv) Lugar, Fecha y hora en que se realiza la revisión del expediente.

13. EFECTOS DE LAS NOTIFICACIONES


Las notificaciones surtirán efecto conforme a las siguientes reglas:

• Las notificaciones que se realizan en el domicilio con certificación de la recep-


ción o Certificación de la negativa, en el día de realización de la diligencia.

• Las notificaciones que se realizan en el domicilio con certificación de Domi-


cilio Cerrado o Ausencia de persona Capaz, en el día de realización de la
segunda visita.

• La notificación por medios de comunicación a distancia o por medios del sistema


de notificación electrónica del SAT, en el día en que conste haber sido recibida.

• Las notificaciones mediante publicación en el Diario Oficial y en el diario de


mayor circulación en el territorio nacional, en el día de su publicación conjunta.

• La notificación tácita: en la fecha que el Administrado o tercero con interés


efectúa cualquier acto o gestión que demuestre o suponga conocimiento del
acto administrativo del SAT.

• La notificación de hecho, en la fecha que conste en el Acta de Actuación Pro-


cedimental o en la Constancia Administrativa.

El acto administrativo será eficaz en la oportunidad en que surta efectos la notifi-


cación correspondiente, lo cual debe tomarse en cuenta para el cálculo de plazos.

14. PLAZO PARA EFECTUAR LA NOTIFICACIÓN


En todos los casos citados en el presente Capítulo, la notificación deberá practicar-
se a más tardar dentro del plazo de los cinco (5) días hábiles contados a partir de
la fecha de expedición del acto que se notifique. La inobservancia de dicho plazo
no invalida ni es causal de nulidad del acto administrativo que se pretende notificar.

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NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

CAPÍTULO IV: NOTIFICACIÓN DE ACTOS DEL PROCE-


DIMIENTO DE EJECUCIÓN COACTIVA
15. ACTOS ADMINISTRATIVOS COMPRENDIDOS
Los procedimientos y disposiciones contenidas en el presente Capítulo resultan de
aplicación para la notificación, dentro del procedimiento de ejecución coactiva, de
los actos administrativos en materia tributaria y no tributaria previamente notificados
conforme a lo señalado en los Capítulos II y III de la presente Directiva.

16. FORMAS DE NOTIFICACIÓN


De acuerdo con lo señalado en la Cuarta Disposición Final de la Ley Nº 28165, que
modifica la Ley del Procedimiento de Ejecución Coactiva, concordado con el artículo
12 del Reglamento de esta Ley, en ningún caso se tendrá por válida la notificación
realizada de modo distinto a la notificación personal, por correo certificado y a la
publicación subsidiaria.

Conforme a lo señalado, es válida la notificación cuando se realice en las modalida-


des, formas y orden de prelación siguientes:

16.1 Notificación personal en el domicilio


La notificación personal deberá efectuarse en el domicilio, con: 1) Certificación de
la recepción, 2) Certificación de la negativa y 3) Certificación de Domicilio Cerrado
o Ausencia de persona Capaz.

Con carácter general para los supuestos que regula el presente numeral, la cons-
tancia de notificación debe contener la siguiente información básica:

a) Apellidos y nombres, denominación o razón social del deudor tributario o ad-


ministrado, según sea el caso.

b) Número de RUC del deudor tributario o Administrado, o número del documen-


to de identificación que corresponda.

c) Dirección del domicilio en que se realiza la diligencia.

d) Tipo y Número de documento que se notifica.

La notificación de actos de naturaleza tributaria dentro del procedimiento de ejecu-


ción coactiva se realiza en el domicilio fiscal registrado por el deudor tributario ante
el SAT. En caso de no mantenerse con la entidad una relación tributaria, será de

64 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

aplicación lo previsto en los párrafos siguientes del presente numeral.

La notificación personal se deberá efectuar en el domicilio que conste en el ex-


pediente, o en el último domicilio que la persona a quien deba notificarse el acto
administrativo haya señalado ante el SAT, en otro procedimiento análogo dentro del
último año.

En caso que el administrado no haya indicado domicilio, o que éste sea inexis-
tente, el SAT deberá emplear el domicilio señalado en el Documento Nacional de
Identidad del administrado. De verificar que la notificación no puede realizarse en el
domicilio señalado en el Documento Nacional de Identidad por presentarse alguna
de las circunstancias descritas en el numeral 12.3.2, se deberá proceder a la notifi-
cación mediante publicación.

16.1.1 Certificación de la Recepción


La notificación se entiende realizada cuando el documento a notificarse es en-
tregado a la persona que deba ser notificada o a cualquier persona capaz que se
encuentre en el domicilio al momento de llevarse a cabo la diligencia.

Además de la información básica señalada en el segundo párrafo del numeral 16.1


del presente artículo, el cargo de notificación deberá contener:

(i) Nombre completo de la persona con quien se entiende la diligencia. de quien


recibe y su firma.

(ii) Número de documento de identidad de quien recibe.

(iii) Relación existente entre el receptor y el administrado.

(iv) Fecha y hora en que se realiza la diligencia.

(v) Nombre completo e identificación del encargado de la diligencia.

En todos los casos en que la persona que reciba el documento no muestre su do-
cumento de identidad, el notificador deberá señalar este hecho como observación.

16.1.2 Certificación de Negativa.


La notificación también se entiende válida cuando:

La persona con quien se entiende la diligencia rechace la recepción del documento


que se pretende notificar.

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NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

Además de la información básica señalada en el segundo párrafo del numeral 16.1


del presente artículo, el cargo de notificación deberá señalar lo siguiente:

(i) Indicación expresa de la negativa a la recepción.

(ii) Características del lugar donde se ha notificado

(iii) Fecha y hora en que se realiza la diligencia.

(iv) Nombre completo e identificación del encargado de la diligencia.

La persona con quien se entiende la diligencia recibe el documento pero se niega


a suscribir la constancia respectiva y/o no proporciona sus datos de identificación.

Además de la información básica señalada en el segundo párrafo del numeral 16.1


del presente artículo, el cargo de notificación deberá señalar lo siguiente:

(i) Indicación expresa de la negativa a firmar y/o identificarse, según sea el caso.

(ii) Características del lugar donde se ha notificado

(iii) Fecha y hora en que se realiza la diligencia.

(iv) Nombre completo e identificación del encargado de la diligencia.

16.1.3 Certificación de Domicilio Cerrado o Ausencia de


persona Capaz.
Cuando el encargado de la diligencia no encuentre al deudor tributario, administrado
u otra persona capaz en el domicilio, deberá dejar constancia de ello en el cargo de
notificación y colocar un aviso en dicho domicilio indicando la fecha en que se hará
efectiva la segunda visita para cumplir con la diligencia. Si en la segunda ocasión

tampoco pudiera entregar directamente la notificación, dejará debajo de la puerta


un Acta conjuntamente con la documentación a notificar, copia de los cuales serán
incorporados en el expediente.

En la primera visita, además de la información básica señalada en el segundo pá-


rrafo del numeral 16.1 del presente artículo, el Aviso de Visita deberá señalar lo
siguiente:

(i) Fecha y hora en que se realiza la diligencia.

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CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

(ii) Indicación expresa de la verificación del domicilio cerrado o de la ausencia de


persona capaz.

(iii) Indicación expresa de haber colocado en la puerta del domicilio un Aviso de la


visita realizada, con la indicación de la fecha en que se realizará la segunda
visita.

(iv) Nombre completo e identificación del encargado de la diligencia.

En la segunda visita, además de la información básica señalada en el segundo pá-


rrafo del numeral 16.1 del presente artículo, el Acta de Notificación deberá señalar
lo siguiente:

(i) Fecha y hora en que se realiza la diligencia.

(ii) Indicación expresa de la verificación del domicilio cerrado o de la ausencia de


persona capaz.

(iii) Indicación expresa de haber dejado debajo de la puerta del domicilio una co-
pia del Acta y de la documentación a notificar.

(iv) Nombre completo e identificación del encargado de la diligencia.

16.2 Notificación por publicación


La publicación, para efectos de la notificación de actos en materia tributaria y no
tributaria, se realiza en forma conjunta y simultánea, en el Diario Oficial El Peruano
y en uno de Mayor Circulación en el territorio Nacional.

Cuando se trate de la notificación de un acto, la publicación deberá contener:

(i) El texto íntegro del acto administrativo, incluyendo su motivación.

(ii) La identificación del procedimiento dentro del cual haya sido dictado.

(iii) La identificación y dirección del SAT, así como el nombre y cargo del funcio-
nario de quien procede el acto.

(iv) La fecha de vigencia del acto notificado, y con la mención si agotare la vía
administrativa.

(v) Cuando se trate de una publicación dirigida a terceros, se agregará además

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NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

cualquier otra información que pueda ser importante para proteger sus dere-
chos e intereses.

(vi) La expresión de los recursos que proceden, el órgano ante el cual deben pre-
sentarse los recursos y el plazo para interponerlos.

Cuando se trate de la notificación de varios actos con elementos comunes, se podrá


proceder a la publicación en forma conjunta con los aspectos coincidentes, especi-
ficándose solamente lo individual de cada acto, según lo establecido en el artículo
23, numeral 23.2 de la Ley del Procedimiento Administrativo General.

Sin perjuicio de lo anterior, la notificación por publicación en los diarios podrá com-
plementarse con la publicación en la página web del SAT, para mejorar las posibili-
dades de participación de los administrados.

Esta modalidad se aplica en los siguientes casos:

16.2.1. En vía Principal


La publicación será de carácter obligatorio cuando el SAT emita disposiciones de
alcance general o aquellos actos administrativos que interesan a un número indeter-
minado de administrados no apersonados al procedimiento y sin domicilio conocido.

16.2.2. En vía Subsidiaria a otras modalidades


La publicación de actos administrativos de carácter particular se hará en vía sub-
sidiaria a otras modalidades, cuando el SAT se encuentre frente a alguna de las
siguientes circunstancias evidenciables e imputables al administrado:

• Cuando resulte impracticable otra modalidad de notificación preferente por ig-


norarse el domicilio del administrado, pese a la indagación realizada por el SAT.

• Cuando se hubiese practicado infructuosamente cualquier otra modalidad de


notificación, sea porque la persona a quien deba notificarse haya desapareci-
do, sea equivocado el domicilio declarado por el administrado o se encuentre
en el extranjero sin haber dejado representante legal, pese al requerimiento
efectuado a través del Consulado respectivo.

17. EFECTOS DE LAS NOTIFICACIONES


Las notificaciones surtirán efecto conforme a las siguientes reglas:

• Las notificaciones que se realizan en el domicilio con Certificación de la re-

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CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

cepción o Certificación de la negativa, en el día de realización de la diligencia.

• Las notificaciones que se realizan en el domicilio con Certificación de Do-


micilio Cerrado o Ausencia de persona Capaz, en el día de realización de la
segunda visita.

• Las notificaciones mediante publicación en el Diario Oficial y en el diario de


mayor circulación en el territorio nacional, en el día de su publicación conjunta.

El acto administrativo será eficaz en la oportunidad en que surta efectos la notifi-


cación correspondiente, lo cual debe tomarse en cuenta para el cálculo de plazos.

18. PLAZO PARA EFECTUAR LA NOTIFICACIÓN


En todos los casos citados en el presente Capítulo, la notificación deberá practicar-
se a más tardar dentro del plazo de los cinco (5) días hábiles contados a partir de
la fecha de expedición del acto que se notifique. La inobservancia de dicho plazo
no invalida ni es causal de nulidad del acto administrativo que se pretende notificar.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES


19. CERTIFICACIÓN DE IMPOSIBILIDAD
El SAT procederá a la publicación subsidiaria a que se refiere el numeral 6.4.1 de la
presente Directiva ante la imposibilidad de realizar la diligencia en el domicilio fiscal
por “dirección errada” o “dirección inexistente”, siempre que conste expresamente
el motivo descrito en el cargo de notificación, con certificación por el encargado de
la diligencia.

20. NOTIFICACIÓN NO FEHACIENTE


Cuando el SAT evidencie en la Constancia de notificación que la diligencia se ha
realizado sin observar las formalidades y requisitos previstos en la presente Direc-
tiva, corresponderá realizar una nueva diligencia, teniéndose aquella por ineficaz
por no ser fehaciente. Esta acción en ningún caso deberá configurar perjuicio para
el contribuyente, administrado o tercero con interés a quien va dirigido el acto ad-
ministrativo.

La desestimación del cuestionamiento a la validez de un cargo de notificación, cau-


sa que el mismo opere desde la fecha en que fue realizada la diligenci

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NOTIFICACIONES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

21. SUPERVISION A TERCEROS


La División de Control de la Deuda, a través de la Unidad de Notificaciones verifi-
cará y supervisará la correcta notificación de los actos administrativos; aún cuando
haya sido efectuada por un tercero que brinde el referido servicio, debiendo infor-
mar sobre las deficiencias encontradas, a efectos que se exija el cumplimiento de
los contratos o convenios suscritos, y de ser el caso, se apliquen las penalidades
establecidas, conforme a Ley.

22. INFORMACION DE RENIEC


La obligación del SAT de notificar en el domicilio RENIEC del administrado, está
condicionada al hecho que dicha entidad cumpla con el deber de colaboración entre
las entidades del Estado, regulado en el artículo 76.2.2 de la Ley 27444, y propor-
cione los datos e información que posea a efectos de poder recurrir al domicilio del
administrado consignado ante dicha autoridad. En ausencia de esta información, el
SAT procederá a efectuar la notificación mediante publicación.

23. PAPELETAS ELECTRÓNICAS


De conformidad con el segundo párrafo del artículo 327 del Reglamento Nacional
de Tránsito, aprobado por Decreto Supremo Nº 033-2001-MTC, cuando se trate de
infracciones detectadas mediante la utilización de medios electrónicos, computari-
zados u otro tipo de mecanismos tecnológicos que permitan verificar su comisión
de manera verosímil, así como en los casos en que no se identifique al conductor,
la papeleta que se levante deberá ser notificada en el domicilio del propietario del
vehículo, de acuerdo a la información que figure en el Registro de Propiedad Ve-
hicular, presumiéndose a éste como responsable de la comisión de la infracción,
salvo que acredite de manera indubitable que lo había enajenado o no estaba bajo
su tenencia o posesión debiendo denunciar en este supuesto al comprador, tenedor
o poseedor del vehículo como responsable.

24. SILENCIO ADMINISTRATIVO


Cuando la notificación no se realice en los plazos respectivos por causas que im-
piden practicar la diligencia, imputables al administrado, este no podrá alegar el
silencio administrativo.

25. IMPUESTO AL PATRIMONIO VEHICULAR


Los contribuyentes del impuesto al patrimonio vehicular que al 1 de enero del año
a que corresponde la obligación tributaria, tengan fijado ante el SAT como domicilio
fiscal un lugar en la jurisdicción de la provincia de Lima, son deudores de dicho tri-

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CPC. MARIO RICARDO VERA NOVOA

buto ante la Municipalidad Metropolitana de Lima, conforme a lo señalado en la Ley


de Tributación Municipal.

A efectos de la ejercer la facultad de fiscalización respecto de los casos que no


cuenten con un domicilio fiscal fijado ante el SAT, las notificaciones se realizarán
al domicilio presunto señalado en el segundo párrafo del numeral 9 de la presente
Directiva.

26. DEROGACION
A partir de la entrada en vigencia de la presente Directiva quedan derogadas las Di-
rectiva Nº 001-006- 00000009, y su modificatoria, Directiva Nº 001-006-00000014.

27. ADECUACION
Sin perjuicio de su entrada en vigencia, la Gerencia de Organización y Racionaliza-
ción deberá adecuar los documentos de procedimiento interno vinculados, confor-
me a las disposiciones de la presente Directiva.

28. VIGENCIA
La presente Directiva entrará en vigencia a los treinta días calendario de su publi-
cación en el Diario Oficial El Peruano.
JUAN MANUEL CAVERO SOLANO
Jefe del Servicio de Administración Tributaria

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