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TEMA:
EL CONTROL ADUANERO
DOCENTE:
DRA. MARCELA CAPA TEJEDOR.
INTEGRANTES:
JOSE AJILA
MARIA JOSE GARCIA
GIELENY THALIA GUTIERREZ
CARLOS PEÑA
DIANA KATHERINE RAMIREZ
MARIBEL ZAMBRANO
PARALELO:
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Índice:
Resumen………………………………………...……………………………....2
Introducción………………………………..…………………………………..3
1. El Control Aduanero………………………………………………………3
3. Despacho Aduanero……………………………………...…………………7
4. Declaración Aduanera……………………………………...………………8
5. Aforo y Reconocimiento…………………………………...………………..8
6. Retiro o Levante………………………………………………………..…...9
7. Infracciones Aduaneras…………………………………….………..….….9
8. Convenio de Kioto……………………………………………………….…11
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8.1.¿Por qué el Convenio de Kyoto es importante?.........................................11
Conclusiones…………………………………………….....……….…………..13
Bibliografía……………………………………………….…….………………14
Anexos……………………………………………………….....……...…….15-16
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Resumen:
La seguridad de las personas y los bienes constituye una preocupación esencial de todos
los gobiernos es por esto que se lleva un control riguroso en las aduanas y todo su
territorio aduanero.
El control aduanero consiste en revisar toda mercadería para poder garantizar que cumple
o no con el régimen aduanero, esto también es el conjunto de medidas adoptadas por la
administración aduanera con el objeto de asegurar el cumplimiento de dicha orden, el
control aduanero se aplicará al ingreso, permanencia, traslado, circulación,
almacenamiento, y salida de mercancías, unidades de carga y medios de transporte, hacia
y desde el territorio aduanero, también se ejercerá sobre las personas que intervienen en
las operaciones de comercio exterior.
El control aduanero puede ser realizado de manera eficiente, al hacer partícipe a todas las
personas involucradas en el proceso aduanero del comercio exterior, tales como a los
operadores, para que así impulsen un adecuado régimen aduanero.
Palabras claves:
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Introducción.
Cuando hablamos de control aduanero nos referimos a las medidas que se aplican para
controlar las mercaderías extranjeras, nacionales o nacionalizadas, que salen e ingresan a
un país a través de los diferentes medios de transporte, así mismo, se ejerce también sobre
las personas que intervienen directa o indirectamente en las operaciones de comercio
exterior, las que ingresan o salgan del territorio aduanero, las que posean o dispongan de
información o documentos, dicho control se efectúa con la finalidad de proteger la
seguridad del país, ya que si no existiera un control riguroso facilitaría al tráfico de drogas,
se podría dar el caso que las medicinas tuvieran elementos nocivos para la salud, que los
alimentos no fueran aptos para el consumo humano, que los juguetes tuvieran sustancias
prohibidas por el ministerio de salud pública, como es el caso del plomo, sustancia que
está incluida dentro del color de los objetos, alimentos transgénicos, es decir se correría
el riesgo de que ingresen al país productos peligrosos para las personas y el medio
ambiente.
Planteándose como objetivos específicos el identificar las fases del control aduanero y
analizar la importancia del mismo y las formalidades para la exportación e importación
de productos.
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DESARROLLO
El control aduanero son las medidas que se toman para asegurar el cumplimiento de las
leyes y reglamentos de cuya aplicación es responsable la aduana.
Art. 37.- Control aduanero.- Las personas y medios de transporte que ingresen o salgan
de una ZEDE, así como los límites, puntos de acceso y de salida de las zonas especiales
de desarrollo económico deberán estar sometidos a la vigilancia de la administración
aduanera. El control aduanero podrá efectuarse previo al ingreso, durante la
permanencia de las mercancías en la zona o con posterioridad a su salida. Los
procedimientos que para el control establezca la administración aduanera, no
constituirán obstáculo para el flujo de los procesos productivos de las actividades que
se desarrollen en las ZEDE; y deberán ser simplificados para el ingreso y salida de
mercancías en estos territorios. (COPCI, 2010)
Es importante acentuar que en el control aduanero no solo recalcan las obligación que son
emitidas por la administración aduanera si no también se deberá tomar postura ante todo
lo que sea responsabilidad de la aduana es decir todas las operaciones que se realicen en
la aduana serán supervisadas y controladas.
Según Hugo (2015), “se establecen normas para la regulación de los controles integrados
en fronteras entre los países signatarios, facilitando el comercio y el transporte mediante
la simplificación de los trámites aduaneros en frontera.” (p. 258)
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1.2 Principio del Control Aduanero
Comerciantes y viajeros,
El control inicia desde el momento que las operaciones de comercio exterior son puestas
en conocimiento de la administración aduanera, mediante cualquier comunicación de una
determinada mercancía que va a ser destinada a algún régimen u operación aduanera.
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1.3.2 Control Concurrente.- Es el control ejercido por la administración aduanera desde
el momento de la presentación de la declaración aduanera y hasta el momento del levante
o el embarque de las mercancías hacia el exterior.
1.3.3 Control Posterior.- Según lo dispuesto en el Art. 145 del reglamento del COPCI,
dispone que dentro del plazo de cinco años contados desde la fecha de pago de los tributos
al comercio exterior el servicio nacional de aduana del ecuador podrá someter a
verificación las declaraciones aduaneras, así como toda información que posea cualquier
persona natural o jurídica que guarde relación con mercancías importadas.
Departamento de Normativa
Si se determina que la declaración adoleció de errores, que den lugar a diferencias a favor
del sujeto activo, se procederá a la rectificación respectiva sin perjuicio de las demás
acciones que legalmente correspondan, la rectificación de tributos en firme, será título
ejecutivo y suficiente para ejercer la acción coactiva
La unidad operativa del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador encargada del control
posterior podrá aprehender mercancías y objetos que puedan constituir elementos de
convicción o evidencia de la comisión de una infracción aduanera y ponerlas
inmediatamente a disposición de la servidora o el servidor a cargo de la dirección distrital
que corresponda.
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arancelarios que les corresponden a estos productos. ( Cabello Pérez & Cabello
Gonzále, 2014, p. 240)
Los funcionarios de las Unidades de Control Aduanero tendrán las siguientes funciones:
3. Despacho Aduanero
El despacho aduanero se entiende como el lugar donde las mercancías son despachadas
mediante la presentación de los requisitos legales de importación, con la finalidad de
llevar un control riguroso de las mercancías que deseen ingresar o salir del país,
cumpliendo con todas las normas presentadas por la ley de aduanas.
El despacho aduanero y todos los actos aduaneros pueden ser procesos desalentadores
para quienes incursionan en nuevos mercados. Por lo tanto, resulta fundamental que
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las aduanas funjan como facilitadores del proceso comercial brindando seguridad y
garantizando la entrega oportuna de las mercancías y la reducción de costos del
comercio internacional. (Zamora Torres & Lenin Navarro, 2015)
Los requisitos legales de importación deben cumplirse para que las mercancías puedan
como una serie de pasos necesarios para liberar las mercancías objeto de despacho
Según Navarro (2015) “Todas las mercancías están obligadas a ser sometidas al despa-
4. Declaración Aduanera
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5. Aforo y reconocimiento.
Según el COPCI (2010) Art. 140.- “Aforo Es el acto de determinación tributaria a cargo
de la Administración Aduanera y se realiza mediante la verificación electrónica, física o
documental del origen, naturaleza, cantidad, valor, peso, medida y clasificación
arancelaria de la mercancía.” (pag. 41)
6. Retiro o levante
7. Infracciones Aduaneras.
Según el COPCI en el Art. 175. Señala que “Son infracciones aduaneras los delitos,
contravenciones y faltas reglamentarias previstas en el presente Código.”
Las infracciones es un punto muy impórtate en el país ya que hoy en día muchos
comerciantes buscan la manera de inventar nuevas formas de contrabando de mercancías
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las cuales son distribuidas en el país, sin los pagos respectivos, las clases de infracciones
son delitos, contravenciones y faltas reglamentarias.
En el COPCI constan los delitos aduanero que están desglosados en los artículos, 177,
178, 179, 180, 181, 182, 183, 184 los tenemos:
Contrabando
Defraudación aduanera
Tentativa
Sanción Administrativa y Reincidencia
Responsabilidad de administradores, directivos y representantes
Receptación aduanera
Medidas accesorias
Delito Agravado
a. Permitir el ingreso de personas a las zonas primarias aduaneras, sin cumplir con lo
establecido en el reglamento aprobado por la Directora o el Director General;
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h. Incumplir con los plazos del trasbordo o reembarques, por parte del propietario,
consignante, consignatario o transportista;
j. Incumplir los plazos de los regímenes especiales, por parte del propietario,
consignante o consignatario;
l. Permitir el ingreso de mercancías a los depósitos temporales sin los documentos que
justifiquen su almacenamiento;
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8. Convenio de Kyoto
Desde que el Convenio de Kioto entró en vigencia, ha habido muchos cambios que han
mejorado el perfil del comercio internacional, entre los que tenemos:
8.2 ¿Quién se beneficia del convenio de Kyoto?- El Convenio beneficia a mucha gente,
los comerciantes se beneficiarán de la facilitación mejorada y de la reducción de costes,
los exportadores y los transportistas se beneficiarán de los controles aduaneros uniformes
y de un movimiento más rápido de mercancías y de personas, los gobiernos gozaran de
controles más efectivos que aumentan la seguridad fronteriza y reducen la pérdida de
ingresos aduaneros. En resumen, el Convenio de Kioto proporcionará al comercio
internacional la eficiencia que requiere el comercio moderno.
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9. CONCLUSIONES
Una vez estudiado las fases del control aduanero, las cuales de conformidad con la
normativa internacional se identifican como: control anterior, control concurrente y
control posterior. Podemos concluir que se deben generar leyes y normas por parte de los
entes correspondientes, las cuales deban estar ligadas a los convenios internacionales y a
toda la actividad comercial que rige en nuestro país y en donde se encuentren
comprometidos todas las partes del régimen aduanero. Bajo estas normas y leyes los
operadores de comercio exterior, entreguen información veraz con referencia al tipo de
mercancías que han de ingresar al territorio aduanero, y tener la autorización de transito
por la zona primaria. Que las acciones de control e investigación que se realicen sobre los
operadores de comercio exterior y sobre las mercancías sean más rigurosas pero sin
efectos secundarios o trabas a las mismas importaciones o exportaciones. Que los plazos
o tiempos se acorten así como los trámites burocráticos que existen en todo el proceso de
comercio exterior, en especial en la desaduanización.
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Bibliografía
Cabello Pérez , M., & Cabello Gonzále, J. (2014). Procedimientos Aduaneros I.
TAIIA.
COMERCIO E.
Revisión, 258.
3.
Zamora Torres, A. I., & Lenin Navarro, J. C. (24 de 03 de 2015). redalyc.org. Obtenido
de http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=39533059009
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ANEXOS
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