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Derecho eclesiástico Resumen Jueves

TEMA 4.

Principios del Derecho eclesiástico: Son los parámetros que regulan a la legislación en materia
eclesiástica. Están contenidos en la constitución e inspiran la actuación de los poderes públicos.

Principio de Libertad religiosa: Es reconocido en el 16.1 como un derecho fundamental, pero al mismo
tiempo, este derecho trae consigo el primero de los principios, es el definidor de la esencia de la
actuación de los poderes públicos ante la religión.

Tiene dos aspectos, uno negativo y uno positivo, el positivo es que el Estado se compromete a
promocionar el Derecho de libertad religiosa como cualquier otro derecho fundamental. En segundo
lugar, una nota negativa, en que el estado no puede concurrir con sus ciudadanos en materia de fe
religiosa, se le prohíbe que se inmiscuya en la decisión religiosa de cada individuo y reconoce al
ciudadano que tiene una esfera o ámbito de actuación en materia de creencias religiosas.

Principio de Igualdad religiosa: Se recoge en el art. 14 de la CE, todos los españoles tienen igualdad ante
la ley protegiendo su derecho de libertad religiosa. Esto no quiere decir que todos enanque tener la
misma religión.

La discriminación (trato diferente injustificado o irrazonable) puede ser directa o indirecta. En la directa
hay una diferencia de trato jurídico. La indirecta es cuando una ley neutral, que en principio no persigue
un objetivo discriminatorio, pero que de forma indirecta produce ese efecto.

Este principio no tiene tanto que ver con la igualdad de hecho, como con la igualdad en y ante la Ley.

Principio de laicidad del Estado: Esta recogido en el 16.3, se reconoce la aconfesionalidad del Estado, el
cual no estará vinculado con ninguna confesión religiosa.

Este principio implica dos cosas:

La separación institucional entre el Estado y las confesiones religiosas, sin que pueda existir una
confusión entre fines estatales y fines religiosos.

La neutralidad del Estado, que implica que este no puede entrar a valorar la legitimidad ni la veracidad
de las distintas creencias y confesiones. El estado ha de ser imparcial.

Principio de cooperación entre el Estado y las confesiones religiosas: El articulo 16.3 de la CE exige a los
poderes públicos ¨tener en cuenta las creencias religiosas¨ y ¨mantendrán relaciones de cooperación¨,
esto deriva en la obligación de los Poderes públicos de cooperar con las distintas confesiones con el fin
de la realización efectiva del derecho de libertad religiosas u otros fines comunes. Esto ha llevado a la
creación de una Comisión Asesora de la LR, y distintos acuerdos de cooperación con distintas
confesiones, los cuales facilitan ciertas cosas como la enseñanza religiosa en centros de educación
pública.
TEMA 5

Libertad Religiosa puede actuar como:

• Principio: Afecta a los poderes públicos (cuando legislan o interpretan leyes).

• Derecho fundamental: Corresponde a los individuos y a los grupos religiosos legalmente


establecidos. Se recoge en el 16 y el 16.1 como principio y derecho.

El tener creencias propias es la parte interna del derecho de libertad religiosa. La parte externa es
actuar conforme a estas creencias. La dimensión institucional es el apoyo y respeto que deben de
aportar las distintas instituciones a los grupos religiosos.

Derecho eclesiástico: Es el conjunto de normas del ordenamiento jurídico del Estado que regula la
dimensión del factor religioso o la proyección civil de lo religioso tanto en su vertiente institucional
como en su vertiente individual.

Contenido de la Libertad religiosa (Art. 2 LOLR):

Se divide en una parte individual, una colectiva y una institucional:

Art. 2.1 Individual: Tiene tanto una parte interna y una externa:

Interna. A. Procesar libremente, abandonar o cambiar de religión, manifestar sus creencias, abstenerse
de declarar sobre su religión.

Comprende actividades negativas, es decir, no tener creencias.

Externa. B. Libertad de culto y existencia religiosa: Practicar actos de culto, recibir asistencia religiosa,
conmemorar festividades, ritos matrimoniales, sepultura digna, no discriminación, no ser obligado a
recibir asistencia religiosa o practicar actos de culto.

C. Se refiere a la libertad de propaganda y enseñanza. Elegir tu religión y para los menores a tu cargo.
Prohíbe el proselitismo.

D. Derechos de reunión, manifestación y asociación de manera pública.

Art. 2.2 Libertad religiosa colectiva de las confesiones religiosas:

Dimensión colectiva, permite establecer lugares de culto, designar y formar ministros, divulgar y
propagar su propio credo y mantener relaciones con otras confesiones. Es consecuencia del principio de
autonomía de las confesiones recogido en el art 6.

Art. 2.3 Aspecto institucional de colaboración entre el estado y las confesiones.

Junto a la dimensión individual y colectiva, se requiere una dimensión institucional, en la cual


interactúan y colaboran el estado y las confesiones para ayudar a las personas que no pueden ejercer su
fe por su propia cuenta (están en prisión o el hospital). Para la aplicación real y efectiva de los derechos
ser requiere que los poderes públicos tomen medidas para facilitar la asistencia religiosa en
establecimientos militares, sanitarios, penitenciarios, etc. y la formación religiosa en escuelas.
Limites Libertad Religiosa:

La libertad religiosa es un derecho fundamental pero no absoluto por lo que este sujeto a limites
determinados por la ley y necesarios para una sociedad democrática, están en el art 3 de la LOLR.

3.1 El ejercicio tiene como único límite los derechos de los demás y el orden público (seguridad, salud,
moral).

Es necesario ponderar y asegurarse de que sea absolutamente necesario cualquier limite que se le
aplique a la religión.

3.2 Queda fuera del ámbito de la LOLR las actividades espirituales, fenómenos psíquicos, valores
humanos, etc., cosas que no son consideradas como religión.

Las manifestaciones y asociaciones específicas de no creer no son consideradas como religiosas.

La LOLR defiende el derecho de no tener religión, pero no a las organizaciones ateas.

TEMA 8.

Derecho de los padres a elegir la educación de sus hijos.

Se recoge en los convenios internacionales, Declaración Universal de Derechos Humanos, Convenio


Europeo de DH.

En el Derecho español, se reconoce en el 2.1 C de la LOLR y el 27.3 CE.

Este derecho comprende que los hijos no reciban una educación contraria a las convicciones religiosas o
morales de los padres. Para el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, dentro de la escuela tiene que
haber una educación neutral, plural y objetiva, si no se cumple esto, nos encontramos ante un caso de
adoctrinamiento.

El TC dice que el derecho de los padres a educar a sus hijos comprende el poder elegir el centro al que
asistirán, también comprende el que no reciban determinadas materias que pueden ser consideradas
como adoctrinamiento.

La enseñanza de la religión en los colegios públicos:

La normativa que se aplica es el acuerdo de 3 de enero del 79 sobre la enseñanza y asuntos culturales
hechos con las Santa sede. Por otro lado, el artículo 10 de los acuerdos con la Federe, FCI y la CI del 92.
Por último, la disposición adicional de la LOMCE.

Se da regulación conjunta de estos tres, extrayendo estos criterios en común:

La docencia se impartirá por los profesores designados por las confesiones religiosas con las debidas
titulaciones académicas.

Entre los profesores propuestos por las confesiones, el centro de enseñanza contrata a los docentes en
régimen laboral, a tiempo completo o parcial.
La duración del contrato es por un año escolar, si no se vuelve a contratar, no se considera despido, la
LOMCE propone que la renovación sea automática.

La paga será la equivalente a la de los profesores interinos del mismo nivel educativo.

En el caso de que la autoridad religiosa competente considere que uno de los docentes propuestos
deja de cumplir los requisitos para este cargo, puede retirar su certificado de idoneidad. Cuando la
actitud del profesor no acompañe a los dogmas de la religión, se le puede quitar su certificado de
idoneidad.

Los contenidos de la enseñanza y el material didáctico serán determinados por las propias
confesiones.

Sera obligatorio que se ofrezca la clase de religión católica en la enseñanza pública, mientras que las
otras religiones de los otros acuerdos serán enseñadas cuando sea solicitado por un número suficiente
de alumnos.

En primaria, la asignatura es calificable y figura en el expediente, en bachillerato se puede cursar, pero


no computara para las pruebas de acceso ni el expediente.

Para los que no quieran ver religión, hay clases opcionales equiparables. En primaria la materia
opcional es valores sociales y en Bachillerato valores cívicos.

Los centros privados pueden tener su propio ideario, este ideario se ha de dar a conocer (art 27 CE).
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Criterios para resolver conflictos:

(Pregunta de examen) La regla general se encuentra en la aplicación de la regla de proporcionalidad


entre la libertad religiosa y el otro bien jurídico de relevancia constitucional con el que colisiona para
determinar cuál es más importante. Acreditada la seriedad de las creencias religiosas y el otro bien con
el que colisionan, se debe de establecer un equilibrio que asegure que la liberta religiosa solo sede en la
medida mínima e imprescindible cuando ello resulte necesario para la salvaguarda de un interés
preponderante del más alto nivel.

Relación entre símbolos y la neutralidad del Estado.

(Pregunta de examen) La presencia de símbolos religiosos en espacios públicos se encuentra en


conexión con el principio de neutralidad religiosa del Estado, este prohíbe la identificación entre el
Estado y las confesiones, pero no implica una separación radical. En el caso de conflicto se debe de tener
en cuenta los siguientes criterios:

Cuando el símbolo religioso tiene por su propia naturaleza un significado exclusivamente religioso,
podrá afirmarse que su presencia en el ámbito público puede responder a una motivación estrictamente
religiosa, con lo que se estarían traspasando los límites de la aconfesionalidad estatal.

Si embargo, cuando un símbolo ha experimentado un fuerte proceso secularizador, de modo que junto a
su significado religioso confluyen otros de carácter histórico, cultural, no se puede afirmar que su
emplazamiento en un espacio público responda a una motivación estrictamente religiosa.

Tipos de conflicto según simbología:

 Dinámica o personal
 Estática o institucional
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Confesión religiosa: Asociación de individuos dirigidos a expresar de forma colectiva el derecho de


libertad religiosa que se articula en una institución organizada jerárquicamente participando de una
creencia común determinada acerca de la existencia de un ser superior trascendente o no con el que se
comunican con prácticas de culto.

De esto se deducen dos conclusiones: Es necesario que se tenga una organización estable y que tenga
una finalidad religiosa. Además, es necesario que este inscrita en el registro de entidades religiosas.

Entidad religiosa: Es la creación del derecho estatal que reconoce o atribuye personalidad civil a sujetos
orgánicos asociativos y fundacionales que tienen previa existencia en las confesiones que los fundan y
regulan. Estas entidades pueden tener fines diversos, como educativos, docentes, benéficos, etc.

Las confesiones pueden existir sin entidades, pero las entidades requieren de las confesiones.

Federación: Agrupación más o menos integradas de entidades orgánicas homogéneas para constituir
voluntariamente otra entidad superior y compleja con poderes de decisión sobre las materias que
acuerdan las entidades federales. Son un ente al servicio de las confesiones federadas, cada una de las
cuales conservan sus identidades particulares. La federación tiene un carácter instrumental, es un
instrumento para firmar acuerdos y representar a las confesiones.

Es necesario que se inscriban en el registro de entidades religiosas Real decreto 294/

Notorio arraigo: Es un concepto jurídico indeterminado, la administración pública lo concedía


discrecionalmente. Con el RD se determina que tener notorio arraigo requiere de más de 30 años
inscritos en el registro de entidades o 60 años funcionando en otros países y 15 años en el registro. Es
necesario que este implantado en más de 10 comunidades autónomas o ciudades autónomas. Se puede
perder de oficio la noción de notorio arraigo.
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Fundamentos de la cooperación económica:

 Art 16.3 y 9.2 CE


 Se fundamenta en el apoyo del Estado a la IC establecido en el acuerdo de asuntos económicos
del 79.
 Hay distintas interpretaciones del alcance de la ayuda que el Estado debe de dar.
 Un fundamento es la labor social y benéfica que realiza la IC, la cual necesita de la colaboración
del estado.
 El TC entiende que la financiación directa que se da a la IC no vulnera el principio de igualdad, ya
que esta se debe a razones culturales e históricas, aunque los más acorde seria extender este
sistema a otras confesiones.
 Para garantizar el ejercicio efectivo de la LR.

Fases de la cooperación económica previstas para la IC:

 Dotación presupuestaria: Previo a la Constitución del 78, el sistema que se tenía era de
dotación presupuestario, se le daba a la IC una cantidad fija.
 Dotación mixta: Después de la Constitución se creo un sistema provisional que conminaba el
sistema de dotación presupuestario con uno tributario, este sistema se extendió más de lo que
debía.
 Asignación tributaria exclusiva: Se modifica con el Canje de notas del 2006. Se suprime la
dotación presupuestaria, pero se eleva la asignación tributaria de un 0,52 % a un 0.7% de la
cuota del IRPF. La Iglesia renuncia a la exención del IVA en la adquisición de bienes muebles e
inmuebles destinados al culto.
 Autofinanciación: La IC tiene como objetivo llegar a un sistema de autofinanciación
eventualmente.

Financiación y del patrimonio cultural:

El 80% del patrimonio cultural español pertenece a las confesiones religiosas, más que todos a los
católicos, judíos y musulmanes.

El art 46 de la CE dice que los poderes públicos tienen la obligación de salvaguardar el patrimonio
cultural español, sin importar de quien sea el titular de este. Cuando se conserva estos bienes ha de
tenerse en cuenta de que estos bienes están adscritos a un servicio religioso. La protección de estos
bienes ha de tratar de compatibilizarse el carácter de culto y el carácter cultural. El TS dice que el
valor cultural debe ceder al de culto.

El acuerdo sobre enseñanza y asuntos culturales del 3 de enero del 79: La iglesia católica pone a
disposición de toda la sociedad su patrimonio religioso y cultural.

Leyes 25 y 26 del 10 de nov de 1992, se pone a disposición de la sociedad española el patrimonio


cultural y religioso judío y musulmán.
Ley de patrimonio histórico artístico español del 85: Se establece las pautas para proteger el
patrimonio y se regula el patrimonio en general.

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Fundamento de la asistencia religiosa en centros públicos:

La asistencia religiosa forma parte del contenido especifico del derecho de libertad religiosa y el estado
se compromete a remover los obstáculos para el ejercicio efectivo de esta asistencia (art 2.3 LOLR, 16.3
y 9.2 CE). Se ve principalmente con la limitación de la libre circulación, cuando se está en un hospital, la
cárcel, el ejército.

Tipos de sistemas de asistencia religiosa:

• Sistema de integración orgánica: Es típico de los sistemas confesionales, por lo que hoy en día
no tiene mucha relevancia, es incompatible con el principio de laicidad del estado. Es este caso, los
ministros ejercen su misión integrándose en los cuerpos especiales de la administración como
funcionarios públicos. Solo se admiten ministros de la religión con la que el Estado se identifica.

• Modelo o sistema de concertación (EL DE ESPAÑA): Es el sistema que se mantiene en aquellos


países que tienen relaciones con las confesiones religiosas por medio de acuerdos. Es el modelo clásico
de concertación, en el que por convenio el estado y las confesiones crean y pactan este servicio. Este
sistema es respetuoso con la laicidad del estado, excluye a los ministros de la condición de funcionarios
y se puede dar por medio de una concertación unilateral.

• Sistema de libertad de acceso: Los organismos públicos competentes autorizan con carácter
permanente a los ministros de culto de las confesiones para acceder a las instalaciones con el fin de
prestar el servicio religioso demandado por los ciudadanos. No existe ningún tipo de financiación ni
ayuda económica entre el estado y las confesiones.

• Modelo de libertad de salida: Se permite que determinadas personas internadas en centros


públicos puedan ser asistidas en sus necesidades religiosas fuera de las instalaciones en las que se
encuentran, en este caso se plantea el problema de las personas que no pueden salir de estos centros
en ninguna circunstancia.

El sistema español, tiene una diferencia entre la iglesia católica y las otras confesiones. Para la iglesia
católica hay un sistema de concertación, los ministros están constantemente en los centros. Las otras
confesiones con acuerdo tienen un sistema de libertad de acceso, se tiene que pedir a la confesión que
traigan al ministro y esta lo paga. Las confesiones con notorio arraigo, pero sin acuerdo pueden enviar a
sus ministros, pero en condición de visitante.

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