508
º 19 — 26 de janeiro de 2017
B — Polícia Municipal do Porto
Número
Designação dos cargos dirigentes
de lugares
Comandante da Polícia Municipal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.º Comandante da Polícia Municipal . . . . . . . . . . . . . . . . .
Diretores de Departamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Chefes de Divisão . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TRABALHO, SOLIDARIEDADE
E SEGURANÇA SOCIAL
Decreto-Lei n.º 14/2017
de 26 de janeiro
O Sistema Nacional de Qualificações (SNQ), estabele-
cido pelo Decreto-Lei n.º 396/2007, de 31 de dezembro,
veio concretizar uma resposta estratégica aos baixos ní-
veis de qualificação da população, adotando os princípios
consagrados no acordo sobre a Reforma da Formação
Profissional, celebrado pelo Governo com a generalidade
dos parceiros sociais em 14 de março de 2007. O SNQ
assumiu como objetivo primordial a generalização do ní-
vel secundário como qualificação mínima da população,
tendo sido criados, nesse âmbito, instrumentos estruturan-
tes para a organização das qualificações, como o Quadro
Nacional de Qualificações (QNQ) e o Catálogo Nacional
de Qualificações (CNQ), assegurando-se a relevância da
formação e das aprendizagens para o desenvolvimento
pessoal e para a modernização das empresas e da economia,
e valorizando-se, ao mesmo tempo, todo o investimento
em formação.
Passados quase dez anos sobre a criação do SNQ, e não
obstante as melhorias verificadas, subsiste ainda um sig-
nificativo défice estrutural de qualificações na população
portuguesa, tendo-se verificado, nos últimos anos, uma
quebra na aposta anteriormente feita na qualificação de
adultos, com redução significativa quer da educação e for-
mação qualificante para adultos, quer do reconhecimento,
validação e certificação de competências.
Face a este quadro, o atual Governo estabeleceu como
prioridade política de âmbito nacional a revitalização da
educação e formação de adultos, enquanto pilar central
do sistema de qualificações. Foi, precisamente, com o
objetivo de relançar esta prioridade que o Governo criou o
Programa Qualifica, apostando em percursos de formação
que conduzam a uma qualificação efetiva, por oposição
a uma formação avulsa, com fraco valor acrescentado do
ponto de vista da qualificação e da melhoria da emprega-
bilidade dos adultos.
Tendo em conta esse quadro, nomeadamente a cria-
ção do Programa Qualifica, com o presente decreto-lei
o Governo propõe, agora, a criação de um sistema de
créditos que possibilite a capitalização coerente de uni-
dades de formação e maior mobilidade e flexibilidade
nos percursos formativos, bem como de um instrumento
de orientação e registo individual de qualificações e
competências (Passaporte Qualifica), que vem permitir
não só registar as qualificações obtidas (numa lógica
de currículo ou de caderneta), mas também identificar
as competências em falta para completar um determi-
nado percurso de formação, por forma a possibilitar a
Diário da República, 1.ª série — N.
construção de trajetórias de formação mais adequadas
às necessidades de cada indivíduo, de entre as diferentes
trajetórias possíveis.
É também criado o Sistema Nacional de Créditos
1
do Ensino e Formação Profissionais que vem permitir
1 a atribuição de pontos de crédito às qualificações que
1 integram o CNQ, bem como a outra formação certifi-
4 cada não integrada no Catálogo, desde que esta esteja
registada no Sistema de Informação e Gestão da Oferta
Educativa e Formativa e cumpra os critérios de garantia
da qualidade em vigor.
É acomodada a norma que cria o instrumento de
orientação e registo individual de qualificações e com-
petências, permitindo o registo de todas as qualificações
e competências que o indivíduo adquire ou desenvolve
ao longo da vida, referidas no CNQ, bem como as
restantes ações de formação concluídas, distintas das
que deram origem a qualificações e competências re-
gistadas.
É ainda adaptada a norma relativa aos centros especia-
lizados em qualificação de adultos, enquanto instrumen-
tos essenciais na estratégia de qualificação de adultos,
tendo como premissa fundamental não só a valorização
das aprendizagens que foram adquirindo ao longo da
vida, mas também a possibilidade efetiva de aumenta-
rem e desenvolverem competências através de formação
qualificante.
Por fim, por força da determinação da extinção do
Conselho Nacional da Formação Profissional expressa
nos Decretos-Leis n.os 126-C/2011, de 29 de dezembro, e
167-C/2013, de 31 de dezembro, que aprovaram sucessi-
vamente a lei orgânica do, agora, Ministério do Trabalho,
Solidariedade e Segurança Social, e na medida em que o
Decreto-Lei n.º 396/2007, de 31 de dezembro, contempla
um conjunto de competências a realizar pelo referido con-
selho verifica-se a necessidade de materializar a extinção
do conselho, procedendo-se à revogação do Decreto-Lei
n.º 39/2006, de 20 de fevereiro que o criou. Acresce que
o Conselho se encontrava efetivamente desativado há
já algum tempo, o que pode resultar do facto de as suas
competências concorrerem com a de outros serviços e
organismos que entretanto vieram a integrar a estrutura
do SNQ.
O projeto correspondente ao presente decreto-lei foi
publicado, para apreciação pública, na separata do Boletim
do Trabalho e Emprego n.º 6, de 9 de novembro de 2016,
tendo sido ponderados os comentários recebidos, nomea-
damente os de associações de empregadores e associações
sindicais.
Foram ouvidos os órgãos de governo próprio das Re-
giões Autónomas.
Assim:
Nos termos da alínea a) do n.º 1 do artigo 198.º da Cons-
tituição, o Governo aprova o seguinte:
Artigo 1.º
Objeto
O presente decreto-lei procede à primeira alteração ao
Decreto-Lei n.º 396/2007, de 31 de dezembro, que regula
o Sistema Nacional de Qualificações (SNQ) e as estruturas
que asseguram o seu funcionamento.
Diário da República, 1.ª série — N.º 19 — 26 de janeiro de 2017 509

Artigo 2.º m) Promover a eficácia e eficiência do ensino e for-

Alteração ao Decreto-Lei n.º 396/2007, de 31 de dezembro
Os artigos 1.º, 2.º, 3.º, 5.º, 6.º, 7.º, 8.º, 9.º, 12.º, 14.º, 15.º,
16.º, 18.º, 19.º, 20.º e 21.º do Decreto-Lei n.º 396/2007, de
29 de dezembro, passam a ter a seguinte redação:
mação profissionais, nomeadamente através da anteci-
pação de necessidades de qualificação e de mecanismos
que concorrem para a garantia da qualidade;
n) [...]
o) [...].

«Artigo 1.º 2 — [...].

[...]
Artigo 3.º
1 — O presente decreto-lei estabelece o regime ju-
Definições
rídico do Sistema Nacional de Qualificações (SNQ) e
define as estruturas que asseguram o seu funcionamento. [...]:
2 — [...]: a) ‘Aprendizagem’ o processo que se desenvolve ao
a) A Agência Nacional para a Qualificação e o Ensino longo da vida mediante o qual se adquirem conhecimen-
Profissional, I. P. (ANQEP, I. P.), que coordena; tos, aptidões e atitudes, no âmbito do sistema educativo,
b) A Direção-Geral da Educação; de formação e dos contextos profissional e pessoal;
c) A Direção-Geral do Emprego e das Relações de b) [...]
Trabalho (DGERT); c) ‘Crédito de aprendizagem’ o conjunto de resul-
d) O Instituto do Emprego e da Formação tados de aprendizagem que foram avaliados e que po-
Profissional, I. P. (IEFP, I. P.); dem ser acumulados para obter uma qualificação ou ser
e) Os organismos e as estruturas com competências transferidos para outros programas de aprendizagem ou
no domínio do financiamento das políticas de educação qualificações;
e formação profissional; d) [Anterior alínea c).]
f) Os conselhos setoriais para a qualificação; e) [Anterior alínea d).]
g) Os centros especializados em qualificação de f) [Anterior alínea e).]
adultos; g) [Anterior alínea f).]
h) [Anterior alínea d).] h) [Anterior alínea g).]
i) [Anterior alínea e).] i) ‘Formação contínua certificada’ a formação con-
j) [Anterior alínea f).] tínua desenvolvida por entidade formadora certificada
k) [Anterior alínea g).] para o efeito ou por estabelecimento de ensino reco-
nhecido pelos ministérios competentes, sem prejuízo
3 — [...]. do disposto no n.º 3 do artigo 131.º da Lei n.º 7/2009,
4 — [...]. de 12 de fevereiro, na sua atual redação, para os efeitos
5 — O presente decreto-lei cria o Quadro Nacio- aí previstos;
nal de Qualificações (QNQ), o Catálogo Nacional de j) ‘Formação contínua de dupla certificação’ a for-
Qualificações (CNQ), o Sistema Nacional de Créditos mação contínua desenvolvida através da frequência
do Ensino e Formação Profissionais e o instrumento de quaisquer unidades de formação de curta duração
de orientação e registo individual de qualificações e integradas no CNQ e desenvolvida por entidade forma-
competências. dora certificada para o efeito ou por estabelecimento de
6 — [...]. ensino reconhecido pelos ministérios competentes;
k) [Anterior alínea j).]
Artigo 2.º l) [...]
m) [...]
[...] n) [Revogada];
1 — [...]: o) ‘Perfil profissional’ o conjunto de atividades as-
sociadas às qualificações, bem como os conhecimen-
a) [...] tos, aptidões e atitudes necessários para exercer essas
b) [...] atividades;
c) [...] p) ‘Pontos de crédito’ a expressão numérica do peso
d) [...] global dos resultados de aprendizagem associados a
e) Promover uma oferta formativa diversificada, no uma qualificação e do peso específico de cada unidade
contexto da promoção da aprendizagem ao longo da de qualificação;
vida, geradora de qualificações baseadas em compe- q) [Anterior alínea p).]
tências e resultados de aprendizagem; r) [Anterior alínea q).]
f) [...] s) [Anterior alínea r).]
g) [...] t) ‘Referencial de formação’ o conjunto da informa-
h) [...] ção que define os conteúdos e outros elementos rele-
i) [...] vantes para o desenvolvimento da formação, devendo
j) [...] adequar-se ao referencial de competências definido para
k) Promover a inclusão, por via das qualificações e a respetiva qualificação;
da aprendizagem ao longo da vida, das pessoas com u) ‘Resultados de aprendizagem’ o enunciado do que
deficiência ou incapacidade; um aprendente conhece, compreende e é capaz de fazer
l) [...] aquando da conclusão de um processo de aprendiza-
510
gem, descrito em termos de conhecimentos, aptidões
e atitudes;
v) ‘Unidade de competência’ a combinatória coerente
de resultados de aprendizagem, passível de avaliação e
validação autónoma;
w) ‘Unidade de formação de curta duração’ a unidade
de aprendizagem, passível de certificação autónoma
e de integração em um ou mais percursos formativos
referidos no CNQ, permitindo o desenvolvimento de
competências certificadas;
x) ‘Unidade de qualificação’ a unidade de formação
de curta duração e a unidade de competência que inte-
gram uma qualificação.
Artigo 5.º
[...]
1 — [...].
2 — O QNQ visa integrar os subsistemas nacionais
de qualificação e melhorar o acesso, a progressão e a
qualidade das qualificações em relação ao mercado de
trabalho e à sociedade em geral.
3 — [...].
4 — A estrutura referida no n.º 1 é regulada por
portaria dos membros do Governo responsáveis pelas
áreas do ensino superior, da educação e da formação
profissional.
Artigo 6.º
[...]
1 — [...].
2 — O CNQ integra as qualificações baseadas em
competências e resultados de aprendizagem, identi-
ficando para cada uma os respetivos referenciais de
competências, de formação, bem como o nível de qua-
lificação de acordo com o QNQ e pontos de crédito.
3 — A formação de dupla certificação desenvolvida
com base nos referenciais de formação integrados no
CNQ é, na sua componente tecnológica e na componente
de formação de base, estruturada em unidades de com-
petência e/ou unidades de formação de curta duração,
capitalizáveis e certificáveis autonomamente.
4 — O CNQ é organizado de acordo com a Classi-
ficação Nacional das Áreas de Educação e Formação,
aprovada por portaria dos membros do Governo res-
ponsáveis pelas áreas do ensino superior, da educação
e da formação profissional.
5 — Compete à ANQEP, I. P., elaborar, avaliar e
atualizar em permanência o CNQ, mediante a inclusão,
exclusão ou alteração de qualificações, tendo em conta
as necessidades atuais e emergentes das empresas, dos
setores económicos e dos indivíduos, em colaboração
com os conselhos setoriais para a qualificação, nos ter-
mos do disposto no artigo 17.º
6 — [Revogado].
7 — A atualização do CNQ referida no n.º 5 é pu-
blicada em separata do Boletim do Trabalho e Em-
prego, bem como publicitada no sítio na Internet da
ANQEP, I. P.
8 — A inclusão, exclusão ou alteração de qualifi-
cações no CNQ entra imediatamente em vigor após a
publicação referida no número anterior, sem prejuízo
das ações de formação que se encontrem em curso.
Diário da República, 1.ª série — N.º 19 — 26 de janeiro de 2017
9 — Sem prejuízo do disposto no número anterior, a
entidade formadora dispõe de um período de três meses,
após a data de publicação referida no n.º 7, para imple-
mentar as referidas atualizações nas ações de formação
com início previsto após essa data.
10 — Para efeitos do disposto no n.º 8, todos os re-
ferenciais que integram uma qualificação objeto de
alteração devem ser revistos aquando da revisão dessa
qualificação.
11 — O CNQ é regulado por portaria dos membros
do Governo responsáveis pelas áreas do ensino superior,
da educação e da formação profissional.
Artigo 7.º
[...]
1 — [...].
2 — [...].
3 — [...].
4 — [...].
5 — Os modelos de diploma e certificado referidos
nos números anteriores são definidos por portaria dos
membros do Governo responsáveis pelas áreas da educa-
ção e da formação profissional de acordo com o previsto,
respetivamente, nos artigos 9.º e 12.º e disponibilizados
no Sistema Integrado de Informação e Gestão da Oferta
Educativa e Formativa (SIGO).
6 — [...].
7 — [...].
8 — A conclusão com aproveitamento de uma ação
de formação contínua realizada por entidade formadora
não certificada é comprovada por certificado emitido
por esta, nomeadamente de acordo com o certificado
previsto no n.º 6, devendo essa formação ser registada
no instrumento de orientação e registo individual de
qualificações e competências.
Artigo 8.º
Instrumento de orientação e registo individual
de qualificações e competências
1 — O instrumento de orientação e registo indivi-
dual de qualificações e competências regista todas as
qualificações e competências que um indivíduo adquire
ou desenvolve ao longo da vida, referidas no CNQ,
bem como as restantes ações de formação concluídas,
distintas das que deram origem a qualificações e com-
petências registadas.
2 — O instrumento de orientação e registo individual
de qualificações e competências identifica as competên-
cias em falta para completar um determinado percurso de
qualificação, de forma a facilitar a construção de trajetó-
rias de formação mais adequadas às necessidades de cada
indivíduo, de entre as diferentes trajetórias possíveis.
3 — A definição da estrutura do instrumento de orien-
tação e registo individual de qualificações e competên-
cias é regulado por portaria dos membros do Governo
responsáveis pelas áreas da educação e da formação
profissional.
Artigo 9.º
[...]
1 — [...]:
a) [...]
b) [...]
Diário da República, 1.ª série — N.º 19 — 26 de janeiro de 2017
c) [...]
d) [...]
e) [...]
f) Formações modulares certificadas inseridas no
CNQ, no quadro da formação contínua;
g) Cursos artísticos especializados orientados na du-
pla perspetiva da inserção no mundo do trabalho e do
prosseguimento de estudos.
2 — [...].
3 — As modalidades de formação referidas nas
alíneas a) a d) e f) do n.º 1 são reguladas por portaria
dos membros do Governo responsáveis pelas áreas da
educação e da formação profissional.
4 — Podem ainda ser criadas outras modalidades
de formação de dupla certificação, nomeadamente de
âmbito setorial, reguladas por portaria dos membros
do Governo responsáveis pelas áreas da educação e
da formação profissional e, quando aplicável, do setor
respetivo.
5 — [...].
6 — [...]:
a) A formação-ação, dirigida a empresas e assente
na prestação de serviços integrados de formação e
consultoria, regulada por portaria do membro do
Governo responsável pela área da formação profis-
sional;
b) Ações de formação inicial e contínua, nomea-
damente as realizadas por empresas e inseridas em
processos de inovação, modernização e reconversão
empresarial, bem como as dirigidas à modernização da
Administração Pública.
7 — [...].
Artigo 12.º
[...]
1 — [...].
2 — O processo de reconhecimento, validação e
certificação de competências compete aos centros es-
pecializados em qualificação de adultos.
3 — O reconhecimento, validação e certificação de
competências é regulado por portaria dos membros do
Governo responsáveis pelas áreas da educação e da
formação profissional.
Artigo 14.º
[...]
1 — [...].
2 — [...].
3 — A informação e orientação para a qualificação e
o emprego são desenvolvidas pelos serviços públicos de
emprego e formação, centros especializados em quali-
ficação de adultos, serviços de psicologia e orientação
dos estabelecimentos de ensino e outras entidades que
desenvolvam atividades de informação reconhecidas
pelo Estado.
4 — [...].
5 — A informação e orientação para a qualificação
e o emprego são reguladas por portaria dos membros
do Governo responsáveis pelas áreas da educação e da
formação profissional.
511
Artigo 15.º
Centros especializados em qualificação de adultos
1 — Os centros especializados em qualificação
de adultos asseguram a informação, a orientação e o
encaminhamento de candidatos para modalidades de
formação, o reconhecimento e validação e certificação
de competências para efeitos de posicionamento em
percursos de educação e formação, bem como o reco-
nhecimento, validação e certificação das competências
adquiridas ao longo da vida.
2 — Cabe à ANQEP, I. P., a autorização da criação de
centros especializados em qualificação de adultos, tendo
nomeadamente em conta o grau de cobertura assegurada
pela rede de centros, em função das necessidades de
qualificação da população adulta.
3 — Cabe ainda à ANQEP, I. P., a gestão da rede
de centros especializados em qualificação de adul-
tos, regulando as condições do seu funcionamento,
procedendo à sua avaliação e acompanhamento,
com vista à manutenção de elevados padrões de
qualidade.
4 — Os centros especializados em qualificação de
adultos são regulados por portaria dos membros do
Governo responsáveis pelas áreas da educação e da
formação profissional, de acordo com o n.º 3 do ar-
tigo 12.º
Artigo 16.º
[...]
1 — Constituem a rede de entidades formadoras do
SNQ os estabelecimentos de ensino básico e secun-
dário, os centros de formação profissional e de rea-
bilitação profissional de gestão direta e protocolares
do IEFP, I. P., no âmbito dos ministérios responsáveis
pelas áreas da educação e da formação profissional,
as entidades formadoras integradas noutros ministé-
rios ou noutras pessoas coletivas de direito público,
bem como os estabelecimentos de ensino particular
e cooperativo, as escolas profissionais, os centros
especializados em qualificação de adultos e as enti-
dades com estruturas formativas certificadas do setor
privado, sem prejuízo no disposto nos n.os 2, 3 e 4 do
artigo 1.º
2 — A certificação das entidades formadoras é reali-
zada pelo serviço competente do ministério responsável
pela área da formação profissional envolvendo a parti-
cipação dos parceiros sociais e outras entidades repre-
sentativas do setor, nos termos de portaria dos membros
do Governo responsáveis pelas áreas da educação e da
formação profissional.
3 — [...].
Artigo 18.º
[...]
1 — O SNQ é coordenado pelos membros do Go-
verno responsáveis pelas áreas da educação e da for-
mação profissional.
2 — Os parceiros sociais intervêm na coordenação
do SNQ através da sua participação no conselho ge-
ral da ANQEP, I. P., no conselho de administração do
IEFP, I. P., e no conselho de acompanhamento da certi-
ficação das entidades formadoras da DGERT.
512
Artigo 19.º
[...]
1 — [...].
2 — Os serviços com competências na conceção das
políticas de educação e formação profissional promo-
vem a avaliação da execução das mesmas, designada-
mente a avaliação global do SNQ.
3 — A participação dos parceiros sociais no âmbito
da avaliação do SNQ decorre da sua intervenção nos
conselhos referidos no n.º 2 do artigo anterior.
Artigo 20.º
[...]
1 — O SNQ deve promover a qualidade do ensino
e formação profissionais, designadamente através do
CNQ, da adoção de sistemas de garantia da qualidade
alinhados com os princípios do Quadro de Referência
Europeu de Garantia da Qualidade para o Ensino e a
Formação Profissionais, da certificação das entidades
formadoras, da qualificação dos formadores e outros
técnicos de formação, bem como da avaliação periódica
dos seus resultados.
2 — [...].
Artigo 21.º
[...]
1 — [...].
2 — [...].
3 — O financiamento público da formação profis-
sional inicial de jovens destina-se preferencialmente
às formações de dupla certificação.
4 — [...].
5 — [...].
6 — [...].»
Artigo 3.º
Aditamento ao Decreto-Lei n.º 396/2007, de 31 de dezembro
É aditado ao Decreto-Lei n.º 396/2007, de 31 de dezem-
bro, o artigo 6.º-A, com a seguinte redação:
«Artigo 6.º-A
Sistema Nacional de Créditos do Ensino
e Formação Profissionais
1 — O Sistema Nacional de Créditos do Ensino
e Formação Profissionais concretiza-se na atribui-
ção de pontos de crédito às qualificações de dupla
certificação do QNQ, integradas no CNQ, nos ter-
mos a regular por portaria dos membros do Governo
responsáveis pelas áreas da educação e da formação
profissional.
2 — Para efeito do disposto no número anterior, é
permitida a acumulação e transferência de pontos de
crédito, em linha com os princípios do Sistema Europeu
de Créditos para o Ensino e Formação Profissionais,
favorecendo, nomeadamente, a mobilidade no espaço
europeu, nos termos a regular na portaria prevista no
número anterior.
3 — O Sistema Nacional de Créditos do Ensino e
Formação Profissionais aplica-se, ainda, a outra for-
mação certificada não integrada no CNQ, desde que
registada no SIGO, e desde que cumpra os critérios de
Diário da República, 1.ª série — N.º 19 — 26 de janeiro de 2017
garantia da qualidade em vigor, a regular por portaria
dos membros do Governo responsáveis pelas áreas da
educação e da formação profissional.»
Artigo 4.º
Normas transitórias
1 — O CNQ deve ser atualizado para integrar as alte-
rações decorrentes da introdução do Sistema Nacional de
Créditos do Ensino e Formação Profissionais.
2 — O instrumento de orientação e registo individual de
qualificações e competências sucede à caderneta individual
de competências.
3 — As referências em diplomas legais à caderneta
individual de competências devem ser entendidas como
efetuadas ao instrumento de orientação e registo individual
de qualificações e competências.
Artigo 5.º
Norma revogatória
São revogados:
a) O Decreto-Lei n.º 39/2006, de 20 de fevereiro;
b) A alínea n) do artigo 3.º, o n.º 6 do artigo 6.º e os
artigos 10.º, 23.º, 24.º e os n.os 1, 2, 3 e 5 do artigo 26.º do
Decreto-Lei n.º 396/2007, de 31 de dezembro.
Artigo 6.º
Republicação
1 — É republicado, em anexo, ao presente decreto-lei,
do qual faz parte integrante, o Decreto-Lei n.º 396/2007,
de 31 de dezembro, com a redação atual.
2 — Para efeitos de republicação onde se lê «Sistema
Nacional de Qualificações», «Agência Nacional para a
Qualificação, I. P.», «Quadro Nacional de Qualificações»,
«Catálogo Nacional de Qualificações» e «portaria conjunta»
deve ler-se, respetivamente, «SNQ», «ANQEP, I. P.»,
«QNQ», «CNQ» e «portaria».
Artigo 7.º
Entrada em vigor
O presente decreto-lei entra em vigor no dia seguinte
ao da sua publicação.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 22 de de-
zembro de 2016. — António Luís Santos da Costa — Ma-
nuel Frederico Tojal de Valsassina Heitor — Tiago Bran-
dão Rodrigues — José António Fonseca Vieira da Silva.
Promulgado em 23 de janeiro de 2017.
Publique-se.
O Presidente da República, MARCELO REBELO DE SOUSA.
Referendado em 24 de janeiro de 2017.
O Primeiro-Ministro, António Luís Santos da Costa.
Diário da República, 1.ª série — N.º 19 — 26 de janeiro de 2017
ANEXO
(a que se refere o artigo 6.º)
Republicação do Decreto-Lei n.º 396/2007,
de 31 de dezembro
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Artigo 1.º
Objeto e âmbito
1 — O presente decreto-lei estabelece o regime jurídico
do Sistema Nacional de Qualificações (SNQ) e define as
estruturas que asseguram o seu funcionamento.
2 — Integram o SNQ, nos termos da legislação especí-
fica que lhes é aplicável:
a) A Agência Nacional para a Qualificação e o Ensino
Profissional, I. P. (ANQEP, I. P.), que coordena;
b) A Direção-Geral da Educação;
c) A Direção-Geral do Emprego e das Relações de Tra-
balho (DGERT);
d) O Instituto do Emprego e da Formação
Profissional, I. P. (IEFP, I. P.);
e) Os organismos e as estruturas com competências
no domínio do financiamento das políticas de educação e
formação profissional;
f) Os conselhos setoriais para a qualificação;
g) Os centros especializados em qualificação de adultos;
h) Os estabelecimentos de ensino básico e secundário;
i) Os centros de formação e reabilitação profissional de
gestão direta e protocolares;
j) Os polos de excelência que sejam criados a partir de
operadores de formação que se distingam pela qualidade
das suas intervenções formativas, designadamente a partir
dos centros protocolares de formação profissional.
k) Outras entidades com estruturas formativas certifi-
cadas.
3 — Integram ainda o SNQ, as empresas que promo-
vam a formação dos seus trabalhadores, bem como outras
entidades que concorram para o mesmo fim.
4 — As instituições do ensino superior integram tam-
bém o SNQ, nos termos da legislação específica que lhes
é aplicável.
5 — O presente decreto-lei cria o Quadro Nacional de
Qualificações (QNQ), o Catálogo Nacional de Qualifica-
ções (CNQ), o Sistema Nacional de Créditos do Ensino
e Formação Profissionais e o instrumento de orientação e
registo individual de qualificações e competências.
6 — O presente decreto-lei é aplicável em todo o ter-
ritório nacional.
Artigo 2.º
Objetivos
1 — São objetivos do SNQ, nomeadamente:
a) Promover a generalização do nível secundário como
qualificação mínima da população;
b) Elevar a formação de base da população ativa, pos-
sibilitando a sua progressão escolar e profissional;
513
c) Garantir que os cursos profissionalizantes de jovens
confiram a dupla certificação, escolar e profissional;
d) Estruturar uma oferta relevante de formação inicial
e contínua, ajustada às necessidades das empresas e do
mercado de trabalho, tendo por base as necessidades atuais
e emergentes das empresas e dos setores económicos;
e) Promover uma oferta formativa diversificada, no
contexto da promoção da aprendizagem ao longo da vida,
geradora de qualificações baseadas em competências e
resultados de aprendizagem;
f) Desenvolver as competências necessárias ao desen-
volvimento dos indivíduos, à promoção da coesão social
e ao exercício dos direitos de cidadania;
g) Reforçar e consolidar o processo de reconhecimento,
validação e certificação de competências;
h) Promover a efetividade do direito individual dos
trabalhadores à formação anual certificada;
i) Promover a qualificação e integração socioprofissio-
nal de grupos com particulares dificuldades de inserção;
j) Promover a coerência, a transparência e a compara-
bilidade das qualificações a nível nacional e internacional;
k) Promover a inclusão, por via das qualificações e da
aprendizagem ao longo da vida, das pessoas com deficiên-
cia ou incapacidade;
l) Assegurar a informação e orientação escolar e pro-
fissional e a articulação e gestão partilhada dos respetivos
recursos e instrumentos;
m) Promover a eficácia e eficiência do ensino e forma-
ção profissionais, nomeadamente através da antecipação
de necessidades de qualificação e de mecanismos que
concorrem para a garantia da qualidade;
n) Garantir a gestão de financiamento público orientada
para as prioridades das políticas de educação e formação
profissional;
o) Contribuir para a igualdade de oportunidades no
acesso às profissões, bem como para a empregabilidade
e para o empreendedorismo com superação das discrimi-
nações de género.
2 — Os objetivos do SNQ são promovidos com a parti-
cipação dos parceiros sociais em vários níveis, nos termos
do presente decreto-lei.
Artigo 3.º
Definições
Para efeitos do presente decreto-lei, entende-se por:
a) «Aprendizagem» o processo que se desenvolve ao
longo da vida mediante o qual se adquirem conhecimentos,
aptidões e atitudes, no âmbito do sistema educativo, de
formação e dos contextos profissional e pessoal;
b) «Competência» a capacidade reconhecida para mo-
bilizar os conhecimentos, as aptidões e as atitudes em
contextos de trabalho, de desenvolvimento profissional,
de educação e de desenvolvimento pessoal;
c) «Crédito de aprendizagem» o conjunto de resultados
de aprendizagem que foram avaliados e que podem ser
acumulados para obter uma qualificação ou ser transferidos
para outros programas de aprendizagem ou qualificações;
d) «Dupla certificação» o reconhecimento de compe-
tências para exercer uma ou mais atividades profissionais
e de uma habilitação escolar, através de um diploma;
e) «Educação e formação profissional» ou «formação
profissional» a formação com objetivo de dotar o indivíduo
514
de competências com vista ao exercício de uma ou mais
atividades profissionais;
f) «Entidade formadora certificada» a entidade com
personalidade jurídica, dotada de recursos e capacidade
técnica e organizativa para desenvolver processos asso-
ciados à formação, objeto de avaliação e reconhecimento
oficiais de acordo com o referencial de qualidade estabe-
lecido para o efeito;
g) «Formação certificada» a formação desenvolvida
por entidade formadora certificada para o efeito ou por
estabelecimento de ensino reconhecido pelos ministérios
competentes;
h) «Formação contínua» a atividade de educação e for-
mação empreendida após a saída do sistema de ensino ou
após o ingresso no mercado de trabalho, que permita ao
indivíduo aprofundar competências profissionais e relacio-
nais, tendo em vista o exercício de uma ou mais atividades
profissionais, uma melhor adaptação às mutações tecnoló-
gicas e organizacionais e o reforço da sua empregabilidade;
i) «Formação contínua certificada» a formação contínua
desenvolvida por entidade formadora certificada para o
efeito ou por estabelecimento de ensino reconhecido pelos
ministérios competentes, sem prejuízo do disposto no n.º 3
do artigo 131.º da Lei n.º 7/2009, de 12 de fevereiro, na
sua atual redação, para os efeitos aí previstos;
j) «Formação contínua de dupla certificação» a formação
contínua desenvolvida através da frequência de quaisquer
unidades de formação de curta duração integradas no CNQ
e desenvolvida por entidade formadora certificada para o
efeito ou por estabelecimento de ensino reconhecido pelos
ministérios competentes;
k) «Formação inicial» a atividade de educação e forma-
ção certificada que visa a aquisição de saberes, competên-
cias e capacidades indispensáveis para poder iniciar o exer-
cício qualificado de uma ou mais atividades profissionais;
l) «Formação inicial de dupla certificação» a formação
inicial integrada no CNQ e desenvolvida por entidade
formadora certificada para o efeito ou por estabelecimento
de ensino reconhecido pelos ministérios competentes;
m) «Modalidade de formação» a organização da forma-
ção definida em função de características específicas, no-
meadamente objetivos, destinatários, estrutura curricular,
metodologia e duração.
n) [Revogada];
o) «Perfil profissional» o conjunto de atividades associa-
das às qualificações, bem como os conhecimentos, aptidões
e atitudes necessários para exercer essas atividades;
p) «Pontos de crédito» a expressão numérica do peso
global dos resultados de aprendizagem associados a uma
qualificação e do peso específico de cada unidade de qua-
lificação;
q) «Qualificação» o resultado formal de um processo de
avaliação e validação comprovado por um órgão compe-
tente, reconhecendo que um indivíduo adquiriu competên-
cias, em conformidade com os referenciais estabelecidos;
r) «Reconhecimento, validação e certificação de com-
petências» o processo que permite a indivíduo com, pelo
menos, 18 anos de idade o reconhecimento, a validação e
a certificação de competências adquiridas e desenvolvidas
ao longo da vida;
s) «Referencial de competências» o conjunto de compe-
tências exigidas para a obtenção de uma qualificação;
t) «Referencial de formação» o conjunto da informação
que define os conteúdos e outros elementos relevantes
para o desenvolvimento da formação, devendo adequar-se
Diário da República, 1.ª série — N.º 19 — 26 de janeiro de 2017
ao referencial de competências definido para a respetiva
qualificação;
u) «Resultados de aprendizagem» o enunciado do que
um aprendente conhece, compreende e é capaz de fazer
aquando da conclusão de um processo de aprendizagem,
descrito em termos de conhecimentos, aptidões e atitudes;
v) «Unidade de competência» a combinatória coerente
de resultados de aprendizagem, passível de avaliação e
validação autónoma;
w) «Unidade de formação de curta duração» a unidade
de aprendizagem, passível de certificação autónoma e de
integração em um ou mais percursos formativos referidos
no CNQ, permitindo o desenvolvimento de competências
certificadas;
x) «Unidade de qualificação» a unidade de formação de
curta duração e a unidade de competência que integram
uma qualificação.
CAPÍTULO II
Qualificação, formação e reconhecimento
de competências
Artigo 4.º
Qualificação
1 — A qualificação pode ser obtida através de formação
inserida no CNQ, desenvolvida no âmbito do sistema de
educação e formação.
2 — A qualificação pode resultar do reconhecimento,
validação e certificação de competências adquiridas nou-
tras formações e noutros contextos da vida profissional
e pessoal.
3 — A qualificação pode ainda resultar do reconheci-
mento de títulos adquiridos noutros países.
Artigo 5.º
Quadro Nacional de Qualificações
1 — O QNQ define a estrutura de níveis de qualificação,
incluindo requisitos de acesso e a habilitação escolar a que
corresponde, tendo em conta o quadro europeu de quali-
ficações, com vista a permitir a comparação dos níveis de
qualificação dos diferentes sistemas dos Estados-membros.
2 — O QNQ visa integrar os subsistemas nacionais de
qualificação e melhorar o acesso, a progressão e a quali-
dade das qualificações em relação ao mercado de trabalho
e à sociedade em geral.
3 — De acordo com o disposto no n.º 1, são adotados
os princípios do quadro europeu de qualificações no que
diz respeito à descrição das qualificações nacionais em
termos de resultados de aprendizagem, de acordo com os
descritores associados a cada nível de qualificação.
4 — A estrutura referida no n.º 1 é regulada por portaria
dos membros do Governo responsáveis pelas áreas do
ensino superior, da educação e da formação profissional.
Artigo 6.º
Catálogo Nacional de Qualificações
1 — O CNQ é um instrumento dinâmico, de gestão
estratégica das qualificações de nível não superior, essen-
ciais para a competitividade e modernização das empresas
e do tecido produtivo e para o desenvolvimento pessoal e
social do indivíduo.
Diário da República, 1.ª série — N.º 19 — 26 de janeiro de 2017
2 — O CNQ integra as qualificações baseadas em com-
petências e resultados de aprendizagem, identificando para
cada uma os respetivos referenciais de competências, de
formação, bem como o nível de qualificação de acordo
com o QNQ e pontos de crédito.
3 — A formação de dupla certificação desenvolvida com
base nos referenciais de formação integrados no CNQ é,
na sua componente tecnológica e na componente de for-
mação de base, estruturada em unidades de competência
e/ou unidades de formação de curta duração, capitalizáveis
e certificáveis autonomamente.
4 — O CNQ é organizado de acordo com a Classificação
Nacional das Áreas de Educação e Formação, aprovada por
portaria dos membros do Governo responsáveis pelas áreas
do ensino superior, da educação e da formação profissional.
5 — Compete à ANQEP, I. P., elaborar, avaliar e
atualizar em permanência o CNQ, mediante a inclusão,
exclusão ou alteração de qualificações, tendo em conta
as necessidades atuais e emergentes das empresas, dos
setores económicos e dos indivíduos, em colaboração com
os conselhos setoriais para a qualificação, nos termos do
disposto no artigo 17.º
6 — [Revogado].
7 — A atualização do CNQ referida no n.º 5 é publicada
em separata do Boletim do Trabalho e Emprego, bem como
publicitada no sítio na Internet da ANQEP, I. P.
8 — A inclusão, exclusão ou alteração de qualificações
no CNQ entra imediatamente em vigor após a publicação
referida no número anterior, sem prejuízo das ações de
formação que se encontrem em curso.
9 — Sem prejuízo do disposto no número anterior, a
entidade formadora dispõe de um período de três meses,
após a data de publicação referida no n.º 7, para imple-
mentar as referidas atualizações nas ações de formação
com início previsto após essa data.
10 — Para efeitos do disposto no n.º 8, todos os refe-
renciais que integram uma qualificação objeto de alteração
devem ser revistos aquando da revisão dessa qualificação.
11 — O CNQ é regulado por portaria dos membros do
Governo responsáveis pelas áreas do ensino superior, da
educação e da formação profissional.
Artigo 6.º-A
Sistema Nacional de Créditos do Ensino
e Formação Profissionais
1 — O Sistema Nacional de Créditos do Ensino e For-
mação Profissionais concretiza-se na atribuição de pontos
de crédito às qualificações de dupla certificação do QNQ,
integradas no CNQ, nos termos a regular por portaria dos
membros do Governo responsáveis pelas áreas da educação
e da formação profissional.
2 — Para efeito do disposto no número anterior, é per-
mitida a acumulação e transferência de pontos de crédito,
em linha com os princípios do Sistema Europeu de Créditos
para o Ensino e Formação Profissionais, favorecendo, no-
meadamente, a mobilidade no espaço europeu, nos termos
a regular na portaria prevista no número anterior.
3 — O Sistema Nacional de Créditos do Ensino e For-
mação Profissionais aplica-se, ainda, a outra formação
certificada não integrada no CNQ, desde que registada
no SIGO, e desde que cumpra os critérios de garantia da
qualidade em vigor, a regular por portaria dos membros
do Governo responsáveis pelas áreas da educação e da
formação profissional.
515
Artigo 7.º
Diplomas e certificados
1 — A obtenção de uma qualificação prevista no CNQ
é comprovada por diploma de qualificação.
2 — O diploma de qualificação deve referenciar o nível
de qualificação correspondente, de acordo com o QNQ e,
quando aplicável, a atividade profissional para a qual foi
obtida qualificação, de acordo com o CNQ.
3 — A conclusão com aproveitamento de uma ou
mais unidades de formação desenvolvidas com base
nos referenciais do CNQ, que não permita de imediato
a obtenção de qualificação ou a conclusão de um pro-
cesso de reconhecimento, validação e certificação de
competências, é comprovada por um certificado de
qualificações.
4 — O certificado referido no número anterior é também
emitido no caso da obtenção de uma qualificação prevista
no CNQ.
5 — Os modelos de diploma e certificado referidos
nos números anteriores são definidos por portaria dos
membros do Governo responsáveis pelas áreas da educa-
ção e da formação profissional de acordo com o previsto,
respetivamente, nos artigos 9.º e 12.º e disponibilizados
no Sistema Integrado de Informação e Gestão da Oferta
Educativa e Formativa (SIGO).
6 — A conclusão com aproveitamento de uma ação de
formação certificada não inserida no CNQ é comprovada
por certificado de formação profissional, regulado por
portaria do membro do Governo responsável pela área da
formação profissional.
7 — Os diplomas e certificados referidos nos números
anteriores são emitidos pelas entidades que integram a rede
de entidades formadoras do SNQ.
8 — A conclusão com aproveitamento de uma ação
de formação contínua realizada por entidade formadora
não certificada é comprovada por certificado emitido por
esta, nomeadamente de acordo com o certificado previsto
no n.º 6, devendo essa formação ser registada no instru-
mento de orientação e registo individual de qualificações
e competências.
Artigo 8.º
Instrumento de orientação e registo individual
de qualificações e competências
1 — O instrumento de orientação e registo individual
de qualificações e competências regista todas as quali-
ficações e competências que um indivíduo adquire ou
desenvolve ao longo da vida, referidas no CNQ, bem
como as restantes ações de formação concluídas, distintas
das que deram origem a qualificações e competências
registadas.
2 — O instrumento de orientação e registo individual
de qualificações e competências identifica as competên-
cias em falta para completar um determinado percurso
de qualificação, de forma a facilitar a construção de
trajetórias de formação mais adequadas às necessida-
des de cada indivíduo, de entre as diferentes trajetórias
possíveis.
3 — A definição da estrutura do instrumento de orienta-
ção e registo individual de qualificações e competências é
regulado por portaria dos membros do Governo responsá-
veis pelas áreas da educação e da formação profissional.
516 Diário da República, 1.ª série — N.º 19 — 26 de janeiro de 2017

Artigo 9.º dupla certificação no âmbito do processo de reconheci-

Modalidades de formação
mento, validação e certificação de competências.

1 — Constituem modalidades de formação de dupla Artigo 10.º

certificação, em função do perfil e condições de acesso
Referenciais de formação
de cada indivíduo, as seguintes:
[Revogado].
a) Cursos profissionais, entendendo-se como tais os
cursos de nível secundário de educação, vocacionados para
Artigo 11.º
a formação inicial de jovens, privilegiando a sua inserção
na vida ativa e permitindo o prosseguimento de estudos; Rede de oferta formativa
b) Cursos de aprendizagem, entendendo-se como tais
1 — Compete à ANQEP, I. P., definir e publicitar os
os cursos de formação profissional inicial de jovens, em
critérios de ordenamento da rede de oferta de formação
alternância, privilegiando a sua inserção na vida ativa e
inicial a aplicar pelas entidades competentes pela promoção
permitindo o prosseguimento de estudos;
e apreciação de cursos e em articulação com estas.
c) Cursos de educação e formação para jovens,
2 — As ações de formação a desenvolver no âmbito do
entendendo-se como tais os cursos de formação profissio-
CNQ são inscritas no SIGO.
nal inicial para jovens que abandonaram ou estão em risco
de abandonar o sistema regular de ensino, privilegiando a
Artigo 12.º
sua inserção na vida ativa e permitindo o prosseguimento
de estudos; Reconhecimento, validação e certificação de competências
d) Cursos de educação e formação para adultos,
1 — A qualificação pode ser obtida através do reconhe-
entendendo-se como tais os cursos que se destinam a in-
cimento, validação e certificação de competências adqui-
divíduos com idade igual ou superior a 18 anos, não qua-
ridas e desenvolvidas ao longo da vida.
lificados ou sem qualificação adequada, para efeitos de
2 — O processo de reconhecimento, validação e certifi-
inserção, reinserção e progressão no mercado de trabalho e
cação de competências compete aos centros especializados
que não tenham concluído o ensino básico ou o secundário;
em qualificação de adultos.
e) Cursos de especialização tecnológica, entendendo-se
3 — O reconhecimento, validação e certificação de
como tais os cursos de nível pós-secundário não superior
competências é regulado por portaria dos membros do
que visam conferir uma qualificação com base em forma-
Governo responsáveis pelas áreas da educação e da for-
ção técnica especializada;
mação profissional.
f) Formações modulares certificadas inseridas no CNQ,
no quadro da formação contínua;
Artigo 13.º
g) Cursos artísticos especializados orientados na dupla
perspetiva da inserção no mundo do trabalho e do prosse- Reconhecimento das qualificações adquiridas noutros países
guimento de estudos.
1 — A qualificação pode ser obtida através do reconhe-
cimento de títulos adquiridos noutros países, nos termos
2 — As modalidades referidas no número anterior
de legislação especial.
aplicam-se, com as devidas adaptações, a grupos com
2 — O reconhecimento de títulos, quando não abrangido
particulares dificuldades de inserção e no respeito pela
pela legislação especial referida no número anterior, é da
igualdade de género.
competência da ANQEP, I. P.
3 — As modalidades de formação referidas nas alí-
neas a) a d) e f) do n.º 1 são reguladas por portaria dos
Artigo 14.º
membros do Governo responsáveis pelas áreas da educação
e da formação profissional. Informação e orientação para a qualificação e o emprego
4 — Podem ainda ser criadas outras modalidades de 1 — A informação e a orientação para a qualificação
formação de dupla certificação, nomeadamente de âmbito e o emprego visam facilitar a articulação entre a orien-
setorial, reguladas por portaria dos membros do Governo tação escolar e profissional, a inserção em percursos de
responsáveis pelas áreas da educação e da formação pro- aprendizagem e de trabalho e contribuir para aumentar a
fissional e, quando aplicável, do setor respetivo. eficiência do investimento em educação e formação pro-
5 — A modalidade referida na alínea e) do n.º 1 é regu- fissional, respondendo às expectativas e necessidades de
lada por diploma próprio.
desenvolvimento dos indivíduos e das empresas.
6 — Constituem também modalidades de formação:
2 — No âmbito da informação e orientação para a qua-
a) A formação-ação, dirigida a empresas e assente na lificação e o emprego deve ser disponibilizada informação
prestação de serviços integrados de formação e consultoria, específica relevante para a decisão por parte das organi-
regulada por portaria do membro do Governo responsável zações e dos indivíduos, no que respeita à satisfação das
pela área da formação profissional; suas necessidades, nomeadamente informação sobre oferta
b) Ações de formação inicial e contínua, nomeadamente de formação profissional e de emprego.
as realizadas por empresas e inseridas em processos de ino- 3 — A informação e orientação para a qualificação e o
vação, modernização e reconversão empresarial, bem como emprego são desenvolvidas pelos serviços públicos de em-
as dirigidas à modernização da Administração Pública. prego e formação, centros especializados em qualificação
de adultos, serviços de psicologia e orientação dos estabe-
7 — As competências adquiridas através das modalida- lecimentos de ensino e outras entidades que desenvolvam
des de formação referidas no número anterior podem ter atividades de informação reconhecidas pelo Estado.
Diário da República, 1.ª série — N.º 19 — 26 de janeiro de 2017
4 — No âmbito da informação e orientação para a quali-
ficação e o emprego, compete à ANQEP, I. P., promover a
partilha de instrumentos técnicos produzidos no âmbito das
atividades de informação e orientação para a qualificação
e o emprego, dinamizar ações de formação conjuntas para
os profissionais de orientação, bem como proporcionar a
divulgação de diagnósticos de base territorial e setorial de
suporte a estas atividades.
5 — A informação e orientação para a qualificação e
o emprego são reguladas por portaria dos membros do
Governo responsáveis pelas áreas da educação e da for-
mação profissional.
CAPÍTULO III
Estruturas do Sistema Nacional de Qualificações
Artigo 15.º
Centros especializados em qualificação de adultos
1 — Os centros especializados em qualificação de adul-
tos asseguram a informação, a orientação e o encaminha-
mento de candidatos para modalidades de formação, o
reconhecimento e validação e certificação de competências
para efeitos de posicionamento em percursos de educação
e formação, bem como o reconhecimento, validação e
certificação das competências adquiridas ao longo da vida.
2 — Cabe à ANQEP, I. P., a autorização da criação de
centros especializados em qualificação de adultos, tendo
nomeadamente em conta o grau de cobertura assegurada
pela rede de centros, em função das necessidades de qua-
lificação da população adulta.
3 — Cabe ainda à ANQEP, I. P., a gestão da rede de
centros especializados em qualificação de adultos, regu-
lando as condições do seu funcionamento, procedendo à
sua avaliação e acompanhamento, com vista à manutenção
de elevados padrões de qualidade.
4 — Os centros especializados em qualificação de adul-
tos são regulados por portaria dos membros do Governo
responsáveis pelas áreas da educação e da formação pro-
fissional, de acordo com o n.º 3 do artigo 12.º
Artigo 16.º
Entidades formadoras
1 — Constituem a rede de entidades formadoras do SNQ
os estabelecimentos de ensino básico e secundário, os cen-
tros de formação profissional e de reabilitação profissional
de gestão direta e protocolares do IEFP, I. P., no âmbito
dos ministérios responsáveis pelas áreas da educação e da
formação profissional, as entidades formadoras integradas
noutros ministérios ou noutras pessoas coletivas de direito
público, bem como os estabelecimentos de ensino parti-
cular e cooperativo, as escolas profissionais, os centros
especializados em qualificação de adultos e as entidades
com estruturas formativas certificadas do setor privado,
sem prejuízo no disposto nos n.os 2, 3 e 4 do artigo 1.º
2 — A certificação das entidades formadoras é realizada
pelo serviço competente do ministério responsável pela
área da formação profissional envolvendo a participação
dos parceiros sociais e outras entidades representativas
do setor, nos termos de portaria dos membros do Governo
responsáveis pelas áreas da educação e da formação pro-
fissional.
517
3 — A certificação está sujeita a taxas nos termos de
portaria dos membros do Governo responsáveis pelas áreas
das finanças e da formação profissional.
Artigo 17.º
Conselhos setoriais para a qualificação
1 — Os conselhos setoriais para a qualificação iden-
tificam em permanência as necessidades de atualização
do CNQ e colaboram com a ANQEP, I. P., nos trabalhos
conducentes a essa atualização.
2 — Os conselhos setoriais para a qualificação inte-
gram, entre outros, especialistas indicados pelo ministério
que tutele o respetivo setor de atividade, por associações
sindicais e associações de empregadores representativas
dos correspondentes setores de atividade, empresas de
referência, entidades formadoras com maior especialização
setorial ou regional e peritos independentes, não devendo
em princípio exceder os 10 membros.
3 — Os conselhos setoriais para a qualificação são cons-
tituídos e regulamentados por despacho do presidente da
ANQEP, I. P., e presididos por um representante desta
entidade, que tem voto de qualidade.
Artigo 18.º
Coordenação do Sistema Nacional de Qualificações
1 — O SNQ é coordenado pelos membros do Governo
responsáveis pelas áreas da educação e da formação pro-
fissional.
2 — Os parceiros sociais intervêm na coordenação do
SNQ através da sua participação no conselho geral da
ANQEP, I. P., no conselho de administração do IEFP, I. P.,
e no conselho de acompanhamento da certificação das
entidades formadoras da DGERT.
CAPÍTULO IV
Qualidade
Artigo 19.º
Acompanhamento e avaliação
1 — Os serviços responsáveis pela execução das po-
líticas de educação e formação profissional procedem ao
acompanhamento das mesmas, nomeadamente, recolhendo
informação relevante para a sua avaliação.
2 — Os serviços com competências na conceção das
políticas de educação e formação profissional promovem
a avaliação da execução das mesmas, designadamente a
avaliação global do SNQ.
3 — A participação dos parceiros sociais no âmbito da
avaliação do SNQ decorre da sua intervenção nos conse-
lhos referidos no n.º 2 do artigo anterior.
Artigo 20.º
Princípios para a qualidade do Sistema
Nacional de Qualificações
1 — O SNQ deve promover a qualidade do ensino e for-
mação profissionais, designadamente através do CNQ, da
adoção de sistemas de garantia da qualidade alinhados com
os princípios do Quadro de Referência Europeu de Garantia
da Qualidade para o Ensino e a Formação Profissionais,
da certificação das entidades formadoras, da qualificação
518
dos formadores e outros técnicos de formação, bem como
da avaliação periódica dos seus resultados.
2 — Concorrem também para a qualidade do SNQ a
informação e orientação escolar e profissional, bem como
o financiamento público da formação profissional.
CAPÍTULO V
Disposições finais e transitórias
Artigo 21.º
Prioridades e outras situações de financiamento da formação
1 — O financiamento público de qualquer modalidade
de formação profissional privilegia ações que correspon-
dam a referenciais de formação previstos no CNQ, e tem
em conta a adequação da oferta formativa às necessidades
de qualificação ao nível setorial e territorial.
2 — Sem prejuízo do número anterior, o financiamento
público privilegia ainda:
a) Ações de formação-ação, enquanto instrumentos
privilegiados de formação em micro, pequenas e médias
empresas, a serem implementadas prioritariamente por
entidades formadoras com estreita ligação a essas empresas
e trabalhadores;
b) Ações de formação contínua para empresas que se
encontram em processos de inovação, modernização e
reconversão empresarial, nomeadamente para as micro,
pequenas e médias empresas.
3 — O financiamento público da formação profissional
inicial de jovens destina-se preferencialmente às formações
de dupla certificação.
4 — O financiamento público à formação profissio-
nal tem em consideração a avaliação dos resultados da
mesma, nomeadamente através de critérios de seletivi-
dade de entidades formadoras em função da qualidade
e da eficácia da formação ministrada, nos termos de
legislação especial.
5 — Tem prioridade o financiamento público da
procura individual de formação profissional inserida
no CNQ, designadamente a mediada por processos de
reconhecimento, validação e certificação de compe-
tências e a que contribua para a efetivação do direito
individual à formação não realizada por iniciativa do
empregador.
6 — O financiamento público referido no número an-
terior pode ser concedido através de cheque-formação,
regulado por portaria do membro do Governo responsável
pela área da formação profissional.
Artigo 22.º
Regiões Autónomas
Na aplicação do presente decreto-lei às Regiões Autóno-
mas são tidas em conta as competências legais atribuídas
aos respetivos órgãos e serviços, devendo aquelas criar as
condições necessárias para a sua execução.
Artigo 23.º
Alteração do Decreto-Lei n.º 39/2006, de 20 de fevereiro
[Revogado].
Diário da República, 1.ª série — N.º 19 — 26 de janeiro de 2017
Artigo 24.º
Alteração do Decreto-Lei n.º 6/2001, de 18 de janeiro
[Revogado].
Artigo 25.º
Norma revogatória
1 — São revogados os Decretos-Leis n.os 401/91 e
405/91, ambos de 16 de outubro, e o Decreto-Lei n.º 205/96,
de 25 de outubro, este último a partir da entrada em vigor da
portaria que regula esta modalidade de formação referida
nos termos no n.º 3 do artigo 9.º
2 — É revogado o Decreto-Lei n.º 59/92, de 13 de abril,
com efeitos a partir da entrada em vigor da portaria que regule
a informação e orientação para a qualificação e o emprego
em matéria de educação, formação profissional e emprego.
3 — É revogado o Decreto Regulamentar n.º 35/2002,
de 23 de abril, com efeito a partir da entrada em vigor da
portaria que aprove o modelo de certificado de formação
profissional.
Artigo 26.º
Normas transitórias
1 — [Revogado].
2 — [Revogado].
3 — [Revogado].
4 — Mantêm-se válidos os certificados de formação
profissional emitidos ao abrigo de legislação específica
revogada pelo presente decreto-lei.
5 — [Revogado].
SAÚDE
Portaria n.º 38/2017
de 26 de janeiro
O XXI Governo Constitucional, no seu programa para a
saúde, estabelece como prioridade defender o Serviço Na-
cional de Saúde (SNS) e promover a saúde dos Portugueses.
A hidradenite supurativa (hidrosadenite supurativa ou
acne inversa) é uma doença inflamatória cutânea, crónica,
caracterizada pelo aparecimento de áreas inflamadas de
lesões dolorosas, nódulos inflamatórios, abcessos ou fu-
rúnculos que surgem normalmente no local onde se en-
contram determinadas glândulas sudoríparas (denominadas
glândulas apócrinas).
Através da presente Portaria, o Governo garante o acesso
aos doentes com hidradenite supurativa (hidrosadenite
supurativa ou acne inversa), a medicamentos que visam
melhorar a sua qualidade de vida e integração social, con-
siderando existir interesse público na atribuição da com-
participação a 100 % a esses medicamentos.
Assim:
Ao abrigo do disposto no artigo 22.º do Decreto-Lei
n.º 97/2015, de 1 de junho, manda o Governo, pelo Se-
cretário de Estado da Saúde, o seguinte:
Artigo 1.º
Medicamentos abrangidos
Os medicamentos destinados ao tratamento de doentes
com hidradenite supurativa (hidrosadenite supurativa ou