DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA,

CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

GESTIÓN DEL DESARROLLO

TERRITORIAL Y URBANO
D
ING. CESAR J. BRINGAS FERNANDEZ
Magister en Administración y Gerencia Empresarial V
Jr. Tarapacá N° 648 2do. Piso - Cajamarca Teléfono: 36 6709
U
Perú
Huaraz Pucallpa Cusco

Lima
1880
Cajamarca
Ubicación
 RIESGO= Magnitud de Pérdidas y daños

Desorden Urbano

PELIGRO = Ocurrencia de fenómeno

VULNERABILIDAD = Resistencia al
DESENLACE = DESASTRE
peligro
1. PLANIFICAR

2. ENFOQUE ESTRATÉGICO Y COMPETITIVO

3. ÁMBITO TERRITORIAL: MÁS ALLÁ DEL UMBRAL URBANO

4. ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN DE CUADROS

5. CONSULTA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

6. INNOVACIÓN TECNOLÓGICA E INSTRUMENTAL

7. PROMOVER OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN

8. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Resultado: DESARROLLO
Artículo. 2º: Corresponde a las Municipalidades planificar el desarrollo
integral de sus circunscripciones, en concordancia con los planes y las
políticas nacionales, sectoriales y regionales, promoviendo las inversiones
así como la participación de la ciudadanía, conforme al presente reglamento

INSTRUMENTOS
Artículo 3º: Las Municipalidades, en materia de acondicionamiento
territorial y desarrollo urbano y rural, aprobarán los siguientes
instrumentos:
3.1 Planes Urbanos (PU) que comprenden:
1. Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT)
2. Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM)
3. Plan de Desarrollo Urbano (PDU)
4. Plan Urbano Distrital
5. Esquema de Ordenamiento
3.2. Plan Específico (PE)
3.3. Planeamiento Integral
 INSTRUMENTO
CATEGORÍA POBLACIÓN
DE GESTIÓN

Metrópoli Nacional Mayor de 1.000.000 PLAN DE

DESARROLLO
Metrópoli Regional De 500,000 a 999,999 METROPOLITANO

Ciudad Mayor
De 250,000 a 499,000
Principal

Ciudad Mayor De 100,000 a 249,999 PLAN DE

DESARROLLO
Ciudad Intermedia
De 50,000 a 99,999 URBANO
Principal

Ciudad Intermedia De 20,000 a 49,999

Ciudad Menor
De 10,000 a 19,999 ESQUEMA DE
Principal
ORDENAMIENTO
Ciudad Menor De 5,000 a 9,999 URBANO
 ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Y DESARROLLO URBANO
¿Qué es un Plan de Desarrollo Urbano?
Es el instrumento Técnico – normativo que
orienta el desarrollo urbano de las ciudades
o conglomerados urbanos con población
entre 20,001 y 499,000 habitantes y/o
ciudades capitales de provincia, en
concordancia con el Plan de
acondicionamiento territorial.

Del Esquema de Ordenamiento Urbano.

El Esquema de Ordenamiento Urbano es el
instrumento técnico-normativo, para
promover y orientar el desarrollo urbano de
los centros entre 2,501 y 20,000 habitantes,
en concordancia al Plan de Desarrollo
Urbano, según corresponda, estableciendo
las condiciones básicas de desarrollo,
incluyendo las áreas de expansión urbana..
 PLAZO PARA LA APROBACIÓN DE
PLANES URBANO DISTRITALES
• Procedimiento de Aprobación de los Planes
• La aprobación, o su actualización y/o modificación, se
desarrollará en cuarenticinco (45) días calendario.
• Las Municipalidades, exhiben el Proyecto del Plan en
sus Localidades, en las Municipalidades Distritales
involucradas en su jurisdicción y a través de su pagina
Web, durante 30 días calendario.
• El Equipo Técnico responsable de elaborar el Plan en
el término de 15 días calendario posteriores al plazo
establecido, incluirá las sugerencias, recomendaciones
o no, emitiendo pronunciamiento fundamentado.
• Concluídos los procedimientos, el Concejo Provincial,
con Ordenanza aprueba el Plan, Esquema Urbano
y/o Plan especifico, según corresponda. Cada uno de
estos Planes tendrá una vigencia de 10 años contados
a partir de su publicación,
Vencido este plazo se procederá a su actualización.
 EVOLUCIÒN
(Problemática
Demográfica y
de Ocupación
Territorial )

1940 1961 1972 1981 1993 2004

RIESGOS Y
PELIGROS Botadero Zona
(Problemática Vulnerable
Ambiental y Deslizamiento
Vulnerabilidad Polvorín

Aguas Falta de
servidas drenaje -
charcos

Foco
Zona infeccioso -
Vulnerable cochas
Inundaciones
 ESPACIOS
SOCIO-
CULTURALES
(Problemática
Social) CASA DE LA CULTURA
MUSEO
CLUB
ÁREA DEPORTIVA
PARQUE
FUMADERO
PANDILLAJE
VENTA DE ESTUFEFACIENTES

ORGANIZACIÒN
URBANA
(Problemática
Físico-Espacial)

EQUIPAMIENTO
DISPONIBILIDAD DE SUELO
VOCACIÒN ESPACIAL
ZONIFICACIÒN Y USOS
ARTICULACIÒN VIAL
SERVICIOS PÙBLICOS
CENTRO HISTÒRICO
POTENCIALIDADES
 MODELO DE
DESARROLLO INDUSTRIA

URBANO VIVIENDA
ZONA DE TRATAMIENTO ESPECIAL.
AEROPUERTO
PUERTO
VÌA VECINAL
VIA NACIONAL
RESIDENCIAL DEMANDA MEDIA

EXPANCIÒN
URBANA
(Crecimiento y
Densificación SUELO URBANO
Urbana SUELO URBANIZABLE MEDIANO PLAZO
SUELO URANIZABLE A LARGO PLAZO
SUELO NO URBANIZABLE
SUELO AGRÌCOLA
HIDROGRAFÌA
PARCELAS DE CULTIVO

- VIAS
 1 CONST. INSTITUTO TECNOLÒGICO
OPTIMIZACIÒN CONST. HOSPITAL RURAL
2
DEL SUELO
3 DRENAJE PLUVIAL
(Clasificación
4 CONST. RELLENO SANITARIO
de usos del
suelo) 5 CONST. TERMINAL TERRESTRE

6 SISTEMA DE DESAGÛE INTEGRAL

7 CONST. MERCADO MUNICIPAL

8 CONST. LOSAS DEPORTIVAS

9 AMPLAICIÒN CENTRO COMUNICACION

10 CONST MALECON TURÌSTICO

ORDENAMIENTO
URBANO
(Zonificación Zona Residencial D1/2-R2
Urbana) Zona Residencial D1/2-R4
Zona de Comercio Vecinal C-3
Zona Industrial Liviana I-2
Zona Protección Ecológica ZPE
Zona Recreación Turística ZRT
Macro Zona de Tratamiento
Lotización Urbana
 SISTEMA VIAL Y
DE TRANSPORTE
(Mejoramiento del
flujo vehicular)
Acceso a barrios periféricos
Anillo comercial
Vía de evitamiento
Borde vial sur a largo plazo
Vía colectora
Vía ecoturística
Vías

Reglamento Reglamento Reglamento Sistema de

INSTRUMENTOS Inversiones
de Zonificación de Vías de Ordenamiento
DE GESTIÒN DEL
Urbana y Seguridad Ambiental
PLAN
Física
(Normatividad y
medios para su
materialización)
Proyectos Proyectos
de Servicios Agro
Básicos industrial

Proyecto Proyecto
Terminal Expansión
Terrestre urbana
 TUMBES

 Parque al Árbitro

Monumento al Lagarto

 TUMBES

 Malecón de
2 pisos

 La tasa de analfabetismo es de 22.3%, mayor que el 11.8%

del promedio nacional.

 Sólo el 51.7% de la población tiene abastecimiento de agua,

frente al 62.2% del promedio del país.
 MADRE DE DIOS

 El Municipio de Tambopata
construyó un mirador de más de
40 m. de altura.

 Pese a que costó 2 millones de

soles y el mantenimiento
mensual es de S/. 200,000, el
ascensor no está operativo por
los altos costos de electricidad.
Además, su ubicación obstruye
el tráfico.

 La tasa de analfabetismo es de
22.3%, mayor que el 11.8% del
promedio nacional.

 Sólo el 34.8% de la población 

cuenta con abastecimiento de Mirador de Tambopata
agua.
 Centro Cívico en Palca
Auditorio Subterráneo

HUANCAVELICA
 El 84.4% de la población se
encuentra en situación de
pobreza.
 Sólo el 0.9% tiene acceso a
telefonía fija, muy por debajo
 El 33.3% de la población cuenta del 22% de la población
con abastecimiento de agua peruana.
 ¿QUÉ ES UN PROYECTO VIABLE?

Un proyecto se declara viable

cuando a través del estudio de
reinversión ha demostrado ser:
beneficios
costos
 Socialmente rentable,

Recursos para operación y mantenimiento,

 Sostenible aceptación de la comunidad, etc.

y Enmarcados en los
esfuerzos y
 Compatible con las políticas
prioridades del país
sectoriales nacionales. (educación inicial,
electrificación rural,
etc.)
CRECIMIENTO
ORDENADO
SEGURIDAD
CALIDAD DE
VIDA
DESARROLLO
PARTICIPACIÒN
CIUDADANA
CRECER POR
INVERSIÒN
Y NO POR
INVASIÒN
CIUDAD MAS
HUMANA
FRAGILIDAD
INCORPORACION DE GESTION DE
RIESGOS EN LOS INSTRUMENTOS
DE GESTION LOCAL
 ESTRATEGIA PARA INCORPORAR LA GdRD
EN GESTION LOCAL

Fortalecer la organización municipal para la incorporación de la gestión de

1 riesgo de desastre en la planificación del territorio. (desarrollo urbano )

2 Evaluación de las condiciones de riesgo en el ámbito e identificación de

medidas de prevención y mitigación (zonas urbanas).

3 Generación de instrumentos técnicos y normativos: Planificación del

desarrollo local mediante la incorporación de la gestión de riesgo de desastre
fomentando la regulación de la ocupación urbana.

Implementar los instrumentos técnicos y normativos reducción de los niveles

4 de vulnerabilidad, mediante la ejecución de acciones que permitan prevenir y
mitigar el riesgo de desastre.)
EXPOSICION
EXPOSICION
EXPOSICION
FRAGILIDAD

PLANIFICAR PARA SALVAR VIDAS

FRAGILIDAD
Consecuencias
 Muchas Gracias

“No pongas tu atención en

dónde estás, sino dónde
quieres llegar”
Buda.

….. Para que vivas mejor