INTERVENCIÓN DEL

ESTADO

Ms. C. Estuardo Muñoz Aguilar

 Intervención del estado
El diseño de las políticas económicas busca mejorar el
bienestar de la sociedad; sin embargo, una vez
implementadas, algunas de éstas producen efectos que
el gobierno no pretendía, inclusive pueden llegar a
incrementarse las desigualdades que se buscaban
eliminar; por ejemplo, aquellas políticas que sirven
para controlar directamente los precios.
Usualmente, los controles de precios se decretan
cuando el gobierno considera que el precio de mercado
de un bien o servicio es injusto para los compradores o
para los vendedores.
Los controles de precios afectan los resultados de los
mercados donde se implementan, ya sea que se
establezca un Precio Máximo (precio máximo legal al
que puede ser vendido un bien) o un Precio Mínimo
(precio mínimo legal al que puede ser vendido un bien).
En cualquiera de los 2 casos el precio controlado será
distinto al Precio de Equilibrio, debido a que estarán
impedidas las fuerzas de la oferta y la demanda.
 Precios máximos
Cuando el gobierno impone un Precio Máximo en un
mercado competitivo pueden suceder dos cosas:
1. Si el precio máximo está por encima del precio de
equilibrio no tendrá ningún impacto ya que el
mercado de forma natural tenderá a situarse por
debajo de dicho límite máximo.
2. Si el precio máximo es inferior al precio de equilibrio
entonces este límite impedirá al mercado alcanzar el
equilibrio. Esto provocará un exceso de demanda por lo
que parte de la misma quedará sin satisfacer; se produce
la paradoja de ser una medida destinada a favorecer a los
consumidores pero cuyo resultado es que muchos de ellos
se quedarán sin poder adquirir el bien, originándose los
mercados negros.
 Precios mínimos
Cuando hablamos de Precios Mínimos (precio mínimo legal
al que puede ser vendido un bien), existen dos escenarios
posibles:
En el primero, Si el precio mínimo establecido está por
debajo del precio de equilibrio, entonces esta política no
tendrá efecto en el mercado, ya que el mercado de modo
natural se situará por encima de dicho precio mínimo.
Pero en el segundo escenario, si el precio mínimo es
superior al precio de equilibrio habrá un excedente de dicho
bien; es decir, la cantidad ofrecida será superior a la cantidad
demandada, lo que provocará un exceso de oferta que
quedará sin vender. La paradoja de esta medida es que el
gobierno trata con ella de favorecer a los vendedores pero el
resultado es que este colectivo se encuentra con un stock no
deseado.
Un ejemplo importante de esta política es el Salario
Mínimo, que dicta el precio más bajo del trabajo que un
empleador debe pagar.

El mercado laboral, al igual que todos los mercados,

está sujeto a las fuerzas de la oferta y la demanda, los
trabajadores determinan la oferta laboral (su fuerza de
trabajo) y las empresas la demanda laboral (los
trabajadores que requieren).

Si el gobierno no interviene, el salario se ajustará para

igualar la oferta y la demanda laboral (salario de
equilibrio).
Los gobiernos decretan salarios mínimos con el fin de
asegurar que los trabajadores puedan tener un mínimo
estándar de vida, pero el resultado es el Desempleo
(exceso de oferta laboral).

Entonces, el salario mínimo eleva los salarios y el nivel

de vida de los trabajadores que poseen un empleo pero
reduce el número de trabajadores que demandan las
empresas (si el empresario debe pagar mayores salarios,
entonces demandará menor fuerza de trabajo).
 Los Impuestos

Los impuestos son utilizados por el gobierno con fines

netamente fiscales o para orientar la producción y los
consumos de una economía; éstos afectan a la situación de
equilibrio, alterando este punto hasta una nueva situación,
ya que al precio de mercado (precio de equilibrio) habrá que
sumarle el importe de los mismos.

El impuesto recae a veces sobre el comprador y otras veces

sobre el vendedor. No obstante, con independencia de sobre
quien recaiga inicialmente el impuesto, su impacto final
(quien es el que finalmente soporta la carga del impuesto)
puede ser diferente al pretendido.
Por ejemplo:
Supongamos que el punto de
equilibrio es E, antes del impto., el
Px
productor pedía un precio de S/ 3.00;
ahora, después del impto., el precio es 8 S' S
de S/ 4.00 por unidad de producto 7
vendido. Las consecuencias del 6
impto., es que traslada el punto de 5
equilibrio de E a E’. 4 E'
3 E
EL consumidor paga el precio de S/
2
4.00 y la cantidad adquirida es de 2 1
unidades; el precio recibido por el 0 D Qdx
productor es de S/ 2.00, luego de 1 2 3 4 5 6 7 8
haber pagado el impto. Esto significa
que cuando los consumidores deseen
comprar 2 unidades pagarán S/ 4.00,
mientras que por esa cantidad, el
productor sólo recibirá S/ 2.00.
El resultado del impuesto ha sido una elevación del
precio para el consumidor y una disminución del precio
neto recibido por el productor. Se puede observar que el
impuesto se ha dividido equitativamente entre el
consumidor y el productor.
 Impuesto ad valorem

Este tipo de impuesto se paga como una proporción fija

del precio del producto, es decir, no será una cantidad
fija; o sea cuanto más se eleva el precio, mayor será el
impuesto pagado sobre el producto.
Esto implicará que la
creación de un impuesto ad
Px
valorem hará que la curva de
oferta se traslade hacia arriba 8 S' S

de S a S’, conforme se indica 7

6
en la gráfica. 5
4
En ésta se puede observar que 3
el desplazamiento no es 2
1
paralelo, sino conforme se 0 D Qdx
eleva el precio, la curva de 1 2 3 4 5 6 7 8

oferta se va abriendo hacia

arriba alejando su distancia
de la curva de oferta inicial.
 Subsidios

El efecto de un subsidio es contrario al efecto causado

por la creación de un impuesto. Esto significará que en
el mercado habrá las mismas cantidades pero para
precios más bajos, algo así como si la oferta hubiera
aumentado.
En la siguiente gráfica
observamos que, dada
la situación inicial de
equilibrio E, la creación
de un subsidio hará
desplazar la curva de
oferta en la misma
distancia hacia abajo y
de manera paralela de
S a S’. El nuevo punto
de equilibrio será E’.
 Excedentes del mercado

Excedente del consumidor.

Los consumidores compran
una cantidad y* al precio
p*. Pero hay n
consumidores que estarían
dispuestos a pagar un precio
más alto. El excedente del
consumidor se define como
la diferencia entre lo que
estarían dispuestos a pagar
los consumidores por una
determinada cantidad de
producto y lo que
efectivamente pagan.
.
El excedente del productor.
Cuando se establece un
precio de mercado, todos
los productores ofrecen su
producto a ese precio; pero
hay n productores que
estarían dispuestos a
ofrecer el producto a un
precio menor. El excedente
del productor es la
diferencia entre lo que el
precio que percibe el
productor y el precio al que
estaría dispuesto a ofrecer
cada una de las unidades de
producto.
 Contribución del mercado al bienestar
general
El área rayada representa a
los recursos productivos
empleados en la producción
de equilibrio. De esta forma,
los recursos productivos
están medidos en costos, ya
que representan la integral
del costo marginal. Por otra
parte, si se multiplica base
por altura de esa área
rayada, se obtiene el costo
de los consumidores, o sea,
el precio pagado por la
cantidad consumida.
 Introducción de un impuesto en economía
Cuando se introduce o se
incrementa un impuesto, se
desplaza hacia arriba el costo
marginal de la empresa; por lo
tanto, se desplaza hacia arriba la
curva de oferta. Dado el precio de
mercado p', descienden las
cantidades ofrecidas de y* a y’,
entonces disminuye el excedente
del productor. Al introducir un
impuesto, el precio que paga el
consumidor es distinto del precio
que percibe el productor. Esa
diferencia representa, justamente,
el impuesto.
Con el impuesto, se produce una
apropiación del Estado de los
excedentes del consumidor y del
productor. La parte que es
transferida no representa una
pérdida a nivel global. Pero no
todo se transfiere, sino que hay
una parte que constituye una
pérdida neta que no la gana
nadie. La incidencia del impuesto
no depende de sobre quién
recaiga el mismo, sino de la
elasticidad de las curvas. La
única ocasión en que los
productores puedan trasladar la
totalidad del impuesto a los
consumidores es cuando la curva
de demanda es perfectamente
inelástica (curva vertical).
GRACIAS