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TEMA 1
EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO DEL TRABAJO.
I etapa: Edad antigua: va del año 700 al 54 a.C. Representada por los pueblos de Grecia y
Roma.
a. Esclavos.
b. Artesanos.
a. Esclavos:
1- Era obligatorio.
2- Los esclavos no eran personas.
3- Existían diversas formas de entrar en esclavitud:
3.1. Pertenecer a pueblos que perdían la guerra.
3.2. Ser hijos de esclavos.
3.3. Ser deudor de impuestos.
3.4. Ser desertor del ejército
3.5. Etc.
b. Artesanos:
Es el primer antecedente del contrato de trabajo (poseía los mismos elementos del contrato de
trabajo actual). Ej:
2 figuras:
- Locator: es aquel que presta el servicio, actualmente trabajador.
- Conductor: aquel que paga un canon, otorga la remuneración, actualmente el patrono.
VALOR MORAL DEL TRABAJO EN ROMA: era un trabajo despreciado, el único trabajo duro
era el de los esclavos, pero al no ser considerados como personas, era despreciado.
II etapa: Edad Media: desde el siglo IV al siglo XV. Destaca el papel de la Iglesia (la cual asume
el poder temporal).
a. En el campo.
b. En la ciudad.
Labores importantes a partir del siglo XIV o XVI. Fueron perdiendo su postura al monopolizar el
conocimiento frente al estado, al tener un poder económico y no existía producción en cero. El
monopolio fue disuelto a través de la ley “chapellier” en 1791 (FRANCIA), se fueron prohibiendo
las asociaciones de artesanos y trabajadores.
III. Etapa: Edad Moderna: del siglo XV al siglo XVII. Marcada por el descubrimiento de
América. Finaliza con el siglo de las luces.
- Servil: prestación de servicios que se aprecian en las dos primeras etapas, pieza por pieza,
no hay producción en masa.
c. Aparece la máquina, se caracteriza por necesitar la mano del hombre en principio, luego se
agrega el motor.
e. Surge la cuestión social: presencia de dos clases antagónicas, una con capital y otra con
trabajo. Aparece la clase burguesa, que no es noble. (nobles, burguesía (nobleza decayente)
y proletariado.
- Jornadas de 12h-14h.
- Extremas.
- Precarias.
- Salario muy bajo.
- Competencia entre la mano de obra (femenina y niños cobraban menos).
- No había seguridad social.
- No se habla de responsabilidad objetiva.
No hay derecho del trabajo, sigue aplicando figura de arrendamiento de servicio. Aunque no se
permite la figura de contrato de arrendamiento vitalicio. Es el único antecedente del derecho del
trabajo.
IV. ETAPA: Edad Contemporánea: va del siglo XVII al siglo XX. Caracterizada por la
Revolución Industrial.
Ley Chapellier: disolvió gremios y detrás de ella otras leyes que prohibieron coalición de
trabajadores. (1791-leyes de prohibición).
En Francia la 1era ley que regulaba el trabajo de niños. En la 2da mitad del siglo XIX siguen
surgiendo leyes: EEUU en 1868, en BRASIL en 1914, en CHILE en 1924, en VENEZUELA en
1928 (1era ley del trabajo, con el gobierno de Juan Vicente Gómez), en 1936 (2da ley del trabajo).
- Jornadas de 8h diarias.
- Protección al trabajo de mujeres y niños (los débiles).
Resumen:
1. Globalización: Causas:
- Interdependencia económica.
- Crecimiento del mercado internacional.
- Fluctuación de capitales de un país a otro.
- Fluctuación de empresas para disminuir costos (mano de obra económica).
- Auge de la información instantánea (ayuda a la internacionalización de los mercados)
comerciales o de capitales.
- Auge tecnológico general (no sólo en la información), desplazo de la mano de obra por
tecnología (problema).
- Surgen las relaciones terciarias, figura que se utilizó y violentó derechos de los
trabajadores.
- Empresas de consorcio, empresas de servicio.
- Empresas de trabajo temporal.
- Pérdida del poder del estado, porque las decisiones se toman dentro del mercado, es el
mercado el que afecta el resto de los mercados y el que toma las decisiones.
- Cada día se requiere trabajadores más calificados, sino es especializado, termina en
economía informal.
OIT: POBREZA SOLO SE SUPERA CON TRABAJO (documento). Retos del derecho del
trabajo hoy día.
Leyes de Indias: recopilación de cédulas, cartas, provisiones y leyes, ordenadas por Carlos II de
España el 18 de mayo de 1860, con el propósito de unificar y divulgar las disposiciones dictadas
hasta entonces en materia de gobierno, justicia, guerra, hacienda y las penas aplicables a los
transgresores, con el objeto de que los territorios sede ultramar sean gobernados en paz y justicia.
Compuestas por 9 libros, en los cuales se reguló el trabajo en América. Dichas leyes tenían como
principios:
a. Libertad de trabajo para el indio: en su Título XII, dispone normas precisas sobre la
libertad del indio, éste podía escoger la actividad que quería realizar. Sin embargo, esto se
consideró como letra escrita, pues en la práctica, la libertad del indio se vio limitada por tres
instituciones:
a.1. Repartimiento: a través de ella, se reguló la entrega de tierras a los conquistadores, por medio
del documento llamado Capitulaciones, se concedía la tierra al conquistador. Éste permanece en el
archivo de Indias en España y es público.
a.2. Encomienda: a través de la entrega de tierras también se encomendaba la entrega de Indios que
permanecían en esas tierras. La figura del encomendero es lo resaltante, caracterizada por se un
patrón al cual se le entregaba la tierra y se le encomendaba el indio, que a cambio de prestación de
servicios, se le enseñaba religión, idioma y educación. En principio era una prestación de servicio,
pero posteriormente se volvió obligatoria.
La encomienda de servicios pasó a ser encomienda de tributos, donde el indio pagaba impuestos
para estar en la tierra del encomendero, dichos impuestos eran tan altos, que el salario terminaba en
manos del encomendero.
a.3. Mita: institución antigua que procede de la cultura INCA, consiste en un trabajo obligatorio
que se ejerce en una época determinada del año, a tiempo determinado, en contra de la voluntad del
indio.
c. Se establecía el criterio de salario justo, sin embargo, no se practicó. Existió una especie
de salario mínimo, cuyo salario diario era de Real y medio.
g. Prohibición de cargar peso: se prohibió gargar a los indios, aun con su voluntad, ni
mediante pago alguno. El peso máximo de la carga permitida era de dos arrobas, pudiendo
los Justicias modificar dicha cifra cuando la calidad del camino u otra circunstancia así lo
permitiera, (24 kg).
j. Formas de contratación:
Importancia: fue la primera norma de rango constitucional que consagró la libertad de trabajo.
- Los señores no podían ceder trabajadores sin el consentimiento de éstos (no traspasar).
- Existían penas de arresto y cárcel a los que no cumplieran con los compromisos laborales.
- Señores podían perseguir trabajadores prófugos y entregarlos a la autoridad.
- Primera ley dictada con carácter protectorio, de allí su importancia, porque todas las leyes
tienen este carácter protectorio.
- Jornadas diarias de 8h y media, prorrogables por convenio entre las partes.
- Día de descanso obligatorio, sin carácter religioso.
- Condiciones de aseo, ventilación, salubridad y seguridad de los talleres (antecedente de la
ley de prevención).
- No divorcia el terreno del derecho común el derecho del trabajo.
VI. 1ERA LEY DEL TRABAJO: dictada por Juan Vicente Gómez en 1928. Se considera
letra muerta, por:
- No existían funcionarios públicos especialmente encargados de velar por su cumplimiento.
- No fueron creados los órganos jurisdiccionales para impartir justicia.
- No fue dictado un procedimiento especial para resolver los diferendos obreros-patronales.
Los tribunales comunes ejercían la competencia en el ramo, aun cuando se previó la
designación de árbitros para ciertas situaciones.
- Establece la obligación patronal de pagar indemnizaciones a los trabajadores por vez
primera respecto a los accidentes y enfermedades profesionales, fundamentada esta
responsabilidad en la teoría contractual según la cual el patrono (arrendador) responde del
riesgo, en todo caso, salvo en el de culpa del obrero o sirviente.
- No se aplica porque estaba Vzla en una dictadura, la ley se promulga en porque Vzla
comienza a formar parte de la OIT.
VII. 2DA LEY DEL TRABAJO: 16 de julio de 1936, en su creación intervino Rafael
Caldera (fue el proyectista de esta ley). Representa un esfuerzo técnido realizado con la
cooperación del OIT. Venezuela comenzaba una nueva etapa, es decir, la etapa
petrolera. Fue criticada por ser marxista, exótica, importada, establecer anarquía en la
producción, etc.
VIII. LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO: 20 de diciembre de 1990, criticada por que no
era necesaria una nueva ley si ya existía una previa (1936) que no había sido
plenamente aplicada, sin embargo Venezuela se enfrentaba a una nueva realidad, la
Venezuela industrializada. En su creación fue proyectista Rafael Caldera.
Novedades:
a. Jurídicas:
- Su carácter orgánico, imprime primacía sobre las leyes ordinarias de idéntica materia. Le
permite al trabajador su aplicación por su jerarquía.
- Inserción de la relación de trabajo como figura eje de todo el sistema legal, concomitante
con la del contrato individual del trabajo.
- Incorporación de relaciones especiales de trabajo como las propias del transporte aéreo,
marítimo, lacustre y fluvial, trabajadores motorizados, minusválidos, de la mujer y la
familia.
- Dentro del campo de las relaciones colectivas: denominó convenciones colectivas del
trabajo al contrato colectivo y reuniones normativas laborales a la convención obrero-
patronal.
b. Económicamente:
- Protectorio.
- Normas favorables.
- Irrenunciabilidad.
- Formas de contratación.
- Conceptos de salario.
- Derecho colectivo del trabajo.
- Libertad sindical (sindicatos).
- Contrato colectivo-convenio.
- Regímenes para grupos especiales de trabajadores.
- Representación ante órganos administrativos.
- Procedimiento relacionado con la terminación de la relación de trabajo.
Su sistema de prestaciones fue polémico, pues se calculaba con el último salario de los dos años de
servicio, la indemnización era un mes por cada año de servicio. Se aplicaba el RECALCULO, que
consiste en pagar el doble por despidos injustificados.
Con miras a insertar los beneficios de orden laboral en el marco de una proyectada ley de seguridad
social integral. Se caracterizó por:
- Asistencia médica.
- Compensación de vejez.
Cuarta. Dentro del primer año, contado a partir de su instalación, la Asamblea Nacional aprobará:
3.Mediante la reforma de la Ley Orgánica del Trabajo, un nuevo régimen para el derecho a prestaciones sociales
reconocido en el artículo 92 de esta Constitución, el cual integrará el pago de este derecho de forma proporcional al
tiempo de servicio y calculado de conformidad con el último salario devengado, estableciendo un lapso para su
prescripción de diez años. Durante este lapso, mientras no entre en vigencia la reforma de la ley seguirá aplicándose de
forma transitoria el régimen de la prestación de antigüedad establecido en la Ley Orgánica del Trabajo vigente.
Asimismo, contemplará un conjunto de normas integrales que regulen la jornada laboral y propendan a su disminución
progresiva, en los términos previstos en los acuerdos y convenios de la Organización Internacional del Trabajo suscritos
por la República.
(Cuestión que fue aplicada en la nueva LOTTT el 6 de mayo de 2012): cambia instituciones y sistema de prestaciones:
abono por trimestre, 15 días de salario por cada trimestre (mezcla el recalculo). Se toma el último salario y se multiplica
por los años de trabajo. Si el monto acumulado es mayor que el resultado de la multiplicación, se toma el monto mayor.
Creada el 28 de junio de 1919 como parte del Tratado de Versalles, el cual pone fin a la Primera
Guerra Mundial. La iniciativa surge de Robert Owen, quién tuvo la intención de crear éste órgano,
orientado a la protección del trabajo, a lograr la participación de los trabajadores y así mismo con
él, se representó al sector empleador.
Todos los países miembros aportan una comisión para estar solventes, de este modo al asistir a la
Conferencia tienen derecho a voto, de no estar solventes, pierden este derecho. La única vez que
Venezuela no formó parte de la Conferencia fue en el año 1958 durante el Gobierno de Marcos
Pérez Jímenez.
Generalmente las representaciones recaen sobre las organizaciones del sector con mayor número de
empleadores y de trabajadores. (CTV y FEDECÁMARAS).
Tiene participación en los medios de control de los países para el cumplimiento de los tratados
internacionales.
En nuestro caso, es decir, en el derecho, lo que interesa en la función normativa de la OIT, debido a
que dicta convenios y recomendaciones:
- Convenios: son normas jurídicas con rango de tratado internacional, para crear
obligaciones jurídicas, que deben ser ratificados.
- Recomendaciones: son normas de tipo técnico que pueden acompañar a un convenio, pero
que no están sujetas a ratificación.
¿Cómo se forma un convenio?: cada convenio dura 5 años, este período de tiempo se establece
por razones de mundialización y flexibilización. El Consejo de Administración establece el tema
que se va a tratar en la Agenda de la Conferencia, paralelo a esto, la oficina recoge toda la
información en el mundo sobre la materia, elabora un informe y cuestionario a cada sector de cada
país, al recibirlo, se devuelve este informe y se presenta en una conferencia, en la cual se nombra
una comisión tripartita y se discute, de allí deriva un “Proyecto de Convenio”. Para finiquitar su
contenido, es devuelto a la Oficina, se vuelve a nombrar una comisión la cual presenta un convenio
final, éste llega a la Conferencia, es aprobado por mayoría calificada. Sino es relevante y no es
ratificado, se le puede dar el carácter de recomendación.
Una vez dictado, existe la obligación de “adopción”, la cual consiste en la sumisión del país al
convenio. Es una obligación constitucional (constitución de la OIT), en la cual el estado presenta el
convenio ante el órgano legislativo de su país. Art. 19, no. 5 (copiar).
Es necesario observar que la sumisión no obliga al Estado a la Ratificación. El Estado debe notificar
a la OIT la obligación cumplida de presentar el convenio a la autoridad legislativa. En caso de no
notificar, será sancionado (lista negra). El estado tiene un lapso de 18 meses para realizar la
notificación, aunque no se ratifique, puede orientar el contenido de leyes y de allí su importancia
como parte del procedimiento, es decir, su finalidad es orientar.
A. CONTROL REGULAR
B. CONTROL ESPECIAL.
a. Detalladas.
b. Simples.
b. Memoria simple: requiere de los artículos de la legislación que desarrollen normas del
convenio, deben enviarse a ambos sectores para sus observaciones.
Toda memoria debe ser comunicada al sector empleador y trabajador y deben incluirse en ellas las
observaciones de ambos sectores.
Ellos hacen observaciones al país cuando en la memoria se verifica que la legislación del país no se
adapta al convenio internacional. Así mismo, la comisión puede hacer solicitudes directas, se
dirigen a cada estado en particular, pide más información sobre la legislación, o que una memoria
simple sea detallada, o que el país se someta a procedimientos especiales en una materia
determinada. Estas solicitudes se publican en un informe público (el mismo donde se publica la
obligación de sumisión).
Un procedimiento especial no se realiza contra un particular, sino contra el país, ya que es el que
asume las obligaciones ante la OIT.
Así mismo debe estar acompañado de pruebas para verificarlo. Una vez verificada la admisibilidad,
se nombra una comisión tripartita, escogida entre sus miembros (no puede participar un
representante del estado objeto de denuncia), la cual examina la reclamación a fondo y emite un
conjunto de concusiones y recomendaciones que comunica de nuevo al Consejo de Administración.
El Consejo de Administración al recibir las conclusiones y reclamaciones, convoca al gobierno
infractor a una discusión a puerta cerrada, para que éste cumpla con las recomendaciones y
conclusiones. Así mismo el Consejo de Administración puede publicar la reclamación sin la
autorización del estado infractor. Las recomendaciones y conclusiones se envían también a la
Comisión de Expertos y se vinculan al control especial y regular.
- Legitimados:
· País miembro contra otro país miembro.
· Delegado de la Conferencia.
· De oficio por el Consejo de Administración.
Si confirma, entonces el país está obligado a cumplir. Sino la cumple, se activa el artículo 33 de la
Constitución de la OIT, en el cual el Consejo de Administración decide qué medidas adoptar para
que el estado cumpla (ej: retirar relaciones comerciales, etc., son medidas indirectas.).
Esta DELARACIÓN, no está sujeta a ratificación, los estados deben cumplirla por pertenecer a la
OIT, tiene su fundamento esto en la CONSTITUCIÓN DE LA OIT, en la cual se establece que
todo país está obligado a cumplir. Resulta IMPORTANTE porque la OIT pudo así entrar en
países que no ratificaron convenios respecto a estas materias (por ejemplo, países árabes y
asiáticos), a raíz de ello, muchos países en situación precaria pidieron COOPERACIÓN
TÉCNICA.
La declaración tiene también CONTROL, ejercido a través de 2 memorias, que se presentan cada
dos años. Dichas memorias no son de las 4 materias a la vez, sino que van por ciclos desde la
primera hasta la cuarta, analizadas por expertos nombrados por la OFICINA INTERNACIONAL
DEL TRABAJO.
c. Aumentar medidas para la protección social (seguridad social, trabajo seguro y saludable).
d. Promover el dialogo social y el tripartismo: decisiones tomadas por los tres sectores.
OJO: el sistema jurídico laboral tiene, pues, un carácter tutelar del ser humano, que, para vivir y
desenvolverse a plenitud, necesita ejercer habitualmente en forma subordinada o dependiente una
ocupación remunerada; y su fin inmediato no es otro que hacer posible el ejercicio de esa actividad
profesional en condiciones que garanticen la vida, la salud y un desarrollo físico normal, el
descanso, la instrucción y el perfeccionamiento profesional; las expansiones lícitas, el resguardo de
la moral y de las buenas costumbres y, por último, el goce de ciertos beneficios económicos y
sociales conceptuados indispensables para una vida decorosa. Como fines ulteriores, el Derecho del
Trabajo persigue la integración de la persona en el cuerpo social de la comunidad, para alcanzar con
ello su perfeccionamiento armónico, y la regularización de los medios violentos de presión,
reconocidos a los sujetos de la relación jurídica para la defensa de sus intereses respectivos.
- Sujetos.
- Relaciones.
- Objeto.
- Trabajo subordinado.
- Consecuencias jurídicas derivadas de la relación laboral.
- Sujetos.
- Fin: tutela del trabajo. (protección).
3. Manuel Alonso Olea: es el conjunto de normas reguladoras de las relaciones nacidas
de la prestación del servicio de un trabajo personal y libremente realizado por cuenta
ajena.
a. Prestación personal.
b. Prestación subordinada.
c. Prestación remunerada.
- Descriptiva.
- Es una relación subordinada…
- Finalidad: con miras a la justicia social.
5 Rafael Caldera: conjunto de normas jurídicas que se aplican al trabajo como hecho
social.
- Hecho social, se trabaja para satisfacer necesidades. Abarca un hecho social todas las
demás definiciones.
- Son relaciones del trabajador, con los empleadores y el Estado.
- Se hacen de forma remunerada y traen consecuencias.
- Anteriormente se reflejaba en la LOT, en su art. 1.
- La LOTTT habla de principios, de su carácter protectorio y tutelar, por ser un hecho social.
- Sector oj.
- Regula el fenómeno humano del trabajo.
- Es un problema complejo cuando se aprecia desde el punto de vista económico, social y
político.
1. AUTÓNOMO: tiene un objeto propio, que es regular el trabajo y por ello no se puede
confundir con ninguna otra rama del derecho.
6. DERECHO DE EXPANSIÓN: cada día busca abarcar nuevas formas de trabajo. (los
empresarios crean nuevas formas para no aplicarles la ley, y han surgido por nuevas
terminologías y el mercado global).
DENOMINACIONES:
1. POLÍTICA SOCIAL: en sus inicios, lo primero que trató fueron las ideologías aplicables
al trabajo, actualmente son normas.
2. DERECHO OBRERO: era sólo destinado a aquellos que ejercían un trabajo manual,
actualmente es para cualquier tipo de trabajo.
3. DERECHO SINDICAL: erróneo, pues el sindicato no es el único sujeto del derecho del
trabajo.
5. DERECHO SOCIAL: tiene que ver es con su contenido, sin embargo, todos los derechos
son sociales porque son producto……………
a. Derecho del trabajo nace para regular el contrato de trabajo. No es un criterio cierto, el
contrato de trabajo limita el principio de autonomía de la voluntad, el cual es base del
derecho civil, de este modo las partes no pueden prever condiciones distintas a as previstas
en la ley del trabajo LOTTT. También porque el contrato de trabajo no es el único objetivo
del derecho del trabajo.
b. Derecho del trabajo es un derecho privado en razón de los sujetos que intervienen. En
principio son relaciones de derecho privado porque son las relaciones del trabajador y el
empleador, sin embargo no es criterio cierto, porque en las definiciones anteriormente
dadas, interviene también el Estado, bien sea como un patrono más o como ente punitivo
encargado de establecer las sanciones. De este modo, los sujetos no son netamente de
derecho privado.
2. TEORÍAS PUBLICISTAS:
a. El derecho del trabajo contiene normas que se caracterizan por ser de orden público,
por ello se ubican dentro del derecho público, sin embargo es un criterio erróneo, porque el
orden público se refiere es a que las normas no se pueden relajar entre las partes.
b. El derecho del trabajo pertenece al derecho público porque es practicado
coactivamente por el Estado. No es un criterio suficiente porque todos los derechos son
aplicados coactivamente por el Estado.
c. El derecho del trabajo es derecho público por su carácter sancionador, pues el único
que establece sanciones es el Estado. Sin embargo, es erróneo porque el derecho del trabajo
no está formado sólo por sanciones.
c. Normas que regulan las relaciones de integración: son aquellas que agrupan o integran
normas de derecho público y privado. Se diferencian de los dualistas, porque estos dicen
que el derecho del trabajo es la suma de las normas de derecho público y privado, en
cambio los derechos sociales se encargan de integrar normas de derecho público y privado.
TRABAJO:
A. ETIMOLÓGICO: viene del latin “trab trabis”, que significa traba, dificultad.
B. FISIOLÓGICO: es una actividad, un qué hacer, un desgaste de energía.
Sobre derechos litigiosos (aquellos sometidos a juicio), pueden ser dudosos o discutidos, que son aquellos que
el trabajador no tiene reconocidos a su favor, por ello puede existir la renuncia.
TRANSACIÓN: es el arreglo al que se llega entre el trabajador y el empleador para evitar juicios
futuros.
TIPOS DE TRANSACCION:
A. Simple: es el arreglo entre las partes. Su problema recae en que éste puede ser revisado, de
modo que si una parte no está de acuerdo puede demandar.
B. Calificada: es aquella que tiene carácter de cosa juzgada. Debe cumplir con ciertos
requisitos de la ley:
Artículo 19 LOTTT. En ningún caso serán renunciables los derechos contenidos en las normas y
disposiciones de cualquier naturaleza y jerarquía que favorezcan a los trabajadores y a las trabajadoras.
Las transacciones y convenimientos solo podrán realizarse al término de la relación laboral y siempre que
versen sobre derechos litigiosos, dudosos o discutidos, consten por escrito y contengan una relación
circunstanciada de los hechos que la motiven y de los derechos en ella comprendidos.
En consecuencia, no será estimada como transacción la simple relación de derechos, aún cuando el
trabajador o trabajadora hubiese declarado su conformidad con lo pactado. Los funcionarios y las
funcionarias del trabajo en sede administrativa o judicial garantizarán que la transacción no violente de
forma alguna el principio constitucional de irrenunciabilidad de los derechos laborales.
Normas laborales distintas al derecho civil (normas son de aplicación directa en el imperio donde
nace). En el derecho del trabajo se dictan para regular las relaciones antes de la ley del trabajo y
posteriores a ella, se aplica para todas las relaciones.
Artículo 2º LOTTT. Las normas contenidas en esta ley y las que deriven de ella, son de orden público y de
aplicación imperativa, obligatoria e inmediata, priorizando la aplicación de los principios de justicia social,
solidaridad, equidad y el respeto a los derechos humanos.
Anteriormente el problema se presentaba por ser una ley dictada antes de la CRBV de 1999.
- Crea una institución nueva: PROTECCION DEL TRABAJO INDEENDIENTE: aquel que
no está sometido a ningún pago, es a cuenta propia).
- LIBERTAD DE TRABAJO.
- IGUALDAD DE GÉNERO.
- Ley protege la maternidad.
- Reconoce el trabajo del hogar como actividad económica que crea valor agregado. Ama de
casa, busca un ahorro y seguridad social (no desarrollada). No confundir misiones con SS,
pues las misiones son política social del estado.
Artículo 89. ° CRBV: “El trabajo es un hecho social y gozará de la protección del Estado. La ley dispondrá
lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y
trabajadoras. Para el cumplimiento de esta obligación del Estado se establecen los siguientes principios:
1. Ninguna ley podrá establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y progresividad de los derechos
y beneficios laborales. En las relaciones laborales prevalece la realidad sobre las formas o apariencias.
2. Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda acción, acuerdo o convenio que implique
renuncia o menoscabo de estos derechos. Sólo es posible la transacción y convenimiento al término de la
relación laboral, de conformidad con los requisitos que establezca la ley.
4. Toda medida o acto del patrono o patrona contrario a esta Constitución es nulo y no genera efecto
alguno.
5. Se prohíbe todo tipo de discriminación por razones de política, edad, raza, sexo o credo o por cualquier
otra condición.
6. Se prohíbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar su desarrollo integral. El Estado los
o las protegerá contra cualquier explotación económica y social”.
b. Progresivo: evolución (DRAE). Derecho del trabajo a medida que se desarrollan relaciones
laborales, se mejoran derechos de los trabajadores.
d. Irrenuncialbilidad.
h. Ppio. No discriminación.
i. Protección al trabajo de adolescentes.
Artículo 90 ° CRBV
La jornada de trabajo diurna no excederá de ocho horas diarias ni de cuarenta y cuatro horas semanales.
En los casos en que la ley lo permita, la jornada de trabajo nocturna no excederá de siete horas diarias ni
de treinta y cinco semanales. Ningún patrono o patrona podrá obligar a los trabajadores o trabajadoras a
laborar horas extraordinarias. Se propenderá a la progresiva disminución de la jornada de trabajo dentro
del interés social y del ámbito que se determine y se dispondrá lo conveniente para la mejor utilización del
tiempo libre en beneficio del desarrollo físico, espiritual y cultural de los trabajadores y trabajadoras.
Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso semanal y vacaciones remunerados en las
mismas condiciones que las jornadas efectivamente laboradas.
Jornada de Trabajo:
- No se cumple.
- Ppio. De igualdad del salario (mismo trabajo, mismo salario).
- Novedad: inembargable, se paga a través de moneda de curso legal. Salvo las obligaciones
alimentarias.
- Sector público y privado, el salario mínimo es vital.
Artículo 92. ° CRBV “Todos los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a prestaciones sociales que les
recompensen la antigüedad en el servicio y los amparen en caso de cesantía. El salario y las prestaciones
sociales son créditos laborales de exigibilidad inmediata. Toda mora en su pago genera intereses, los
cuales constituyen deudas de valor y gozarán de los mismos privilegios y garantías de la deuda principa”l.
Estabilidad laboral
Artículo 94. ° CRBV “La ley determinará la responsabilidad que corresponda a la persona natural o
jurídica en cuyo provecho se presta el servicio mediante intermediario o contratista, sin perjuicio de la
responsabilidad solidaria de éstos. El Estado establecerá, a través del órgano competente, la
responsabilidad que corresponda a los patronos o patronas en general, en caso de simulación o fraude, con
el propósito de desvirtuar, desconocer u obstaculizar la aplicación de la legislación laboral”.
Artículo 95. ° CRBV “Los trabajadores y las trabajadoras, sin distinción alguna y sin necesidad de
autorización previa, tienen derecho a constituir libremente las organizaciones sindicales que estimen
convenientes para la mejor defensa de sus derechos e intereses, así como a afiliarse o no a ellas, de
conformidad con la ley. Estas organizaciones no están sujetas a intervención, suspensión o disolución
administrativa. Los trabajadores y trabajadoras están protegidos y protegidas contra todo acto de
discriminación o de injerencia contrario al ejercicio de este derecho. Los promotores o promotoras y los o
las integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales gozarán de inamovilidad laboral durante
el tiempo y en las condiciones que se requieran para el ejercicio de sus funciones.
Para el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de las organizaciones sindicales
establecerán la alternabilidad de los y las integrantes de las directivas y representantes mediante el
sufragio universal, directo y secreto. Los y las integrantes de las directivas y representantes sindicales que
abusen de los beneficios derivados de la libertad sindical para su lucro o interés personal, serán
sancionados o sancionadas de conformidad con la ley. Los y las integrantes de las directivas de las
organizaciones sindicales estarán obligados u obligadas a hacer declaración jurada de bienes”.
Libertad sindical:
Artículo 96. ° CRBV “Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector público y del privado tienen
derecho a la negociación colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de trabajo, sin más
requisitos que los que establezca la ley. El Estado garantizará su desarrollo y establecerá lo conducente
para favorecer las relaciones colectivas y la solución de los conflictos laborales. Las convenciones
colectivas ampararán a todos los trabajadores y trabajadoras activos y activas al momento de su
suscripción y a quienes ingresen con posterioridad”.
Artículo 97. ° CRBV “Todos los trabajadores y trabajadoras del sector público y del sector privado tienen
derecho a la huelga, dentro de las condiciones que establezca la ley”.
Derecho a huelga.
TEMA 7. FUENTES DEL DERECHO DEL TRABAJO.
FUENTES EN EL DERECHO:
- Materiales: históricas.
- Formales: normas.
A. EXTERNAS.
B. INTERNAS:
A. EXTERNAS: fuera del origen del Estado. (de derecho uniforme), “convenios uniformes”,
tratados bilaterales y multilaterales celebrados por Venezuela, que se refieren al trabajo.
Ej: “tratado sobre los trabajadores migrantes”. Son 189 Convenios de la OIT y 50 los que ha
ratificado Venezuela.
b.1. Heterónomas de origen estatal: todas las normas del ordenamiento jurídico que tratan materia
de trabajo.
- LOTTT.
- LOPNNA: trabajo infantil se rige por la ley de la materia.
- LOSS: seguro social.
- LOPT: procesal del trabajo.
- LOSDMVLV: derecho de la mujer a una vida libre de violencia (define acoso laboral y
sexual en relaciones laborales).
- LOPCYMAT: prevención, condiciones y medio ambiente del trabajo.
d. Decretos:
- Salario mínimo.
- Inamovilidad.
- Resoluciones del Min. Del Trabajo: prohibición del exigir al trabajador pruebas de VIH sin
su reconocimiento.
a. Ppios. Generales o universales aceptados en materia laboral, los cuales son distintos a
principios de Derecho Común: se aplican exclusivamente al derecho del trabajo.
1.1. Principio de la norma más favorable: o principio de favor, por virtud del cual si se
plantearen dudas razonables en la aplicación de dos o más normas, será aplicada aquella
que más favorezca al trabajador. En este caso, la norma seleccionada será aplicada en su
integridad.
1.2. In dubio pro operario: en atención al cual en caso de plantearse dudas razonables en la
interpretación de una norma, deberá adoptarse aquella que más favorezca al trabajador.
1.3. Principio de la condición más favorable: por virtud del cual deberán ser respetados los
derechos que se encuentran irrevocable y definitivamente incorporados al patrimonio del
trabajador.
2. Primacía de la realidad.
3. Irrenunciabilidad.
4. Conservación de la relación laboral.
5. No discriminación en el empleo.
6. Gratuidad en materia laboral.
7. Rendimiento.
8. Buena fe.
9. Razonabilidad.
Artículo 8° RLOT
Enunciación: Los principios aludidos en el literal e) del artículo 60 de la Ley Orgánica del Trabajo (derogada) serán,
entre otros y sin perjuicio de su previsión expresa en la legislación laboral, los siguientes:
1. Contrato de trabajo: aquel mediante el cual una persona se obliga a prestarle servicios a
otra bajo su dependencia a cambio de una remuneración. Artículo 55 LOTTT. El contrato de
trabajo, es aquel mediante el cual se establecen las condiciones en las que una persona presta sus
servicios en el proceso social de trabajo bajo dependencia, a cambio de un salario justo, equitativo
y conforme a las disposiciones de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y esta
Ley.
NUEVO:
- Regula condiciones del trabajo.
- Bajo dependencia.
- A cambio de una remuneración justa.
Artículo 431 LOTTT. “Se favorecerán armónicas relaciones colectivas entre trabajadores, trabajadoras,
patronos y patronas, para la mejor protección del proceso social de trabajo y el desarrollo de la persona del
trabajador o trabajadora y para alcanzar los fines esenciales del Estado.
Todos los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a la negociación colectiva y a celebrar convenciones
colectivas de trabajo sin más requisitos que lo que establezca la Ley, para establecer las condiciones
conforme a las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos y obligaciones que correspondan a cada una
de las partes, con el fin de proteger el proceso social de trabajo y lograr la justa distribución de la riqueza”.
Artículo 136 RLOT. En las empresas donde no hubiere trabajadores y trabajadoras sindicalizados o el
número de éstos fuere insuficiente para constituir una organización sindical, podrán celebrarse acuerdos
colectivos sobre condiciones de trabajo entre el grupo o coalición de trabajadores y trabajadoras y el
patrono o patrona, siempre que sean aprobados por la mayoría absoluta de los trabajadores y trabajadoras
interesados.
Dichos acuerdos colectivos deberán ser depositados ante el Inspector o Inspectora del Trabajo de la
jurisdicción y tendrán una duración que no excederá de dos (2) años. Los mismos establecerán su ámbito
de validez.
Es aquella convención que se celebra en aquellas empresas donde no existe sindicato o el número
de trabajadores es insuficiente para la creación del mismo que tiene como fin regular las
condiciones de trabajo.
Acuerdo: no hay número suficiente para crear un sindicato. (20 personas). En empresas donde no
hay sindicatos.
Artículo 60. Además de las disposiciones constitucionales y legales de carácter imperativo, para la
resolución de un caso determinado se aplicarán, en el orden indicado:
Esta norma se distorsiona con una regla que se establecieron en el reglamento de la ley orgánica del
trabajo el cual nos habla de los principios de la concurrencia de la ley que son:
Jerarquía.
Especialidad.
Temporalidad.
Igual jerarquía.
Tiene 2 vertientes:
a. Originaria: a mano del legislador, debe tener en cuenta al crear la norma aquello que sea
protector al trabajador.
b. Derivada: a mano del juez. Al aplicar la norma jurídica debe tener presente aquello que
protege al trabajador, al resolver el caso en concreto.
Contiene 3 reglas:
- 1 sólo hecho.
- Varias normas jurídicas.
- Se aplica la más favorable al trabajador (siempre y cuando sean de la misma jerarquía,
considerando la especialidad y temporalidad).
La norma escogida se aplica en su integridad. Inescindibilidad o ppio. De integridad,
conglobamiento. La condición para que se aplique es que haya concurrencia de normas y se aplique
la más favorable.
- 1 sola norma.
- Varias interpretaciones.
- Se aplica la más favorable.
Sólo se aplica en las fuentes autónomas de origen profesional. El Estado con su poder de imperio sí
puede establecer condiciones menos favorables.
- Coalición.
- Interpretación.
- Sucesión de normas.
Artículo 61 LOTTT. El contrato de trabajo se considerará celebrado por tiempo indeterminado cuando no
aparezca expresada la voluntad de las partes, en forma inequívoca, de vincularse sólo con ocasión de una
obra determinada o por tiempo determinado.
Se presume que las relaciones de trabajo son a tiempo indeterminado, salvo las excepciones previstas en esta
Ley. Las relaciones de trabajo a tiempo determinado y por una obra determinada son de carácter
excepcional y, en consecuencia, las normas que lo regulan son de interpretación restrictiva.
El art. 12 del reglamento define el acoso sexual. Actualmente es causal de retiro según la nueva ley.
El acoso sexual es distinto al acoso laboral (mobbing), pues éste último afecta la parte psíquica del
trabajador, maltrato de palabras, etc. Como causal de retiro. La LODMVLV, establece ambos
conceptos, acoso sexual y laboral.
El art. 13 del reglamento establece la discriminación por nacionalidad. Lo encontramos en las casas
de migración.
LOTTT: crítica, al trabajador no se le exige nada. Lo único que establece es: a mayor
productividad mayor progreso.
El trabajador con su trabajo produce riquezas. Se relaciona con la eficiencia, hoy día lesionada.
Porque se ha descompuesto con los aumentos compulsivos, el trabajador no busca ser eficiente
porque tiene su aumento seguro.
a. Subjetivo: creencia de las partes que en la relación jurídica se está actuando conforme a
derecho.
b. Objetivo: implica actuar con corrección, con honestidad. Cada parte en el desarrollo de sus
obligaciones debe actuar correctamente.
9. PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD: en materia laboral se debe actuar o proceder
conforme a la razón, sino se lesiona el derecho del trabajador. Según el cual en las
relaciones de trabajo, las partes, administradores, los jueces, para solucionar los conflictos
derivados de las relaciones de trabajo se deben conducir de un modo razonable.
LIBERTAD DE TRABAJO:
- Sentido positivo: es el derecho de toda persona de realizar cualquier tipo de actividad, sin
más limitaciones que las que establece la ley.
- Sentido negativo: nadie puede ser obligado contra su voluntad a realizar ningún trabajo, se
aferra más a la prohibición de realizar un trabajo forzoso.
Comentario: actualmente existen formas de esclavitud moderna (aún en contra de su voluntad), por
ejemplo, la condición de siervo, que se refiere al trabajo doméstico a cambio de educación. O
también la condición de niños trabajadores.
¿Cuándo se puede detener el trabajo de otra persona si existe la libertad de trabajo?: cuando
se violen derechos de terceros. (art. 31 LOTTT).
En la antigua ley, los trabajos que ofendían a la sociedad también eran motivos para detener dicha
libertad: ej: sometimiento a la prostitución de mujeres y niños.
Artículo 31 LOTTT. “Solamente cuando se vulneren los derechos de terceros o principios de esta
Ley podrá impedirse el trabajo. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
trabajo y seguridad social, podrá mediante resolución motivada impedir:
Artículo 33. A nadie se le impedirá el libre tránsito por autopistas, carreteras, avenidas, veredas o
caminos que conduzcan a los centros de trabajo, ni el transporte por ellos de mercancías, ni
estará sujeto a ningún impuesto o contribución no previsto por la Ley.
- Bebidas alcohólicas.
- Sustancias psicotrópicas y estupefacientes.
- Establecimiento de juegos de azar.
- Casas de prostitución.
- Portes de armas.
Artículo 27 LOTTT. El noventa por ciento o más de los trabajadores y de las trabajadoras al
servicio de un patrono o una patrona, que ocupen un mínimo de diez, deben ser venezolanos o
venezolanas. Así mismo, las remuneraciones del personal extranjero, no excederán del veinte por
ciento del total de las remuneraciones pagadas al resto de los trabajadores y de las trabajadoras.
Se requerirá la nacionalidad venezolana para ejercer ciertas responsabilidades, tales como: jefes
de relaciones industriales, de personal, capitanes de buque, aeronaves, capataces o quienes
ejerzan funciones análogas, sin que esto pueda considerarse como una discriminación.
b. Excepciones temporales:
Artículo 28 LOTTT “El ministerio del Poder Popular con competenciaen materia de trabajo y
seguridad social, previo estudio de las condiciones generales de los puestos de trabajo y
seguridad social en el país y de las circunstancias del caso concreto, podrá autorizar excepciones
temporales a lo dispuesto en el artículo anterior, en los casos y condiciones siguientes:
Artículo 29 LOTTT. Cuando se contrate personal extranjero se preferirá a quienes tengan hijos
nacidos o hijas nacidas en el territorio nacional, o sean casados o casadas con venezolanos o
venezolanas, quienes hayan establecido su domicilio en el país, o quienes cuenten con un tiempo
de residencia superior a cinco años continuos.
TEMA 9. PRESCRIPCIÓN.
Tipos:
a. Adquisitiva.
b. Extintiva.
a) Por la introducción de una demanda judicial, aunque se haga ante un juez incompetente.
b) Por la reclamación intentada por ante el organismo ejecutivo competente, cuando se trate de
reclamaciones contra la República u otras entidades de la administración pública nacional, estadal
o municipal, centralizada o descentralizada.(funcionario público)
c) Por la reclamación intentada por ante una autoridad administrativa del trabajo, o por acuerdos
o transacciones celebrados ante el funcionario o funcionaria competente del trabajo, que pudieran
hacerse extensivos a los derechos de todos los trabajadores y las trabajadoras.(inspectorías del
trabajo).
EFECTOS DE LA PRESCRIPCIÓN:
TRABAJADOR------CONTRATISTA----PATRONO.
- Persona natural es la única que realiza el trabajo. Presta servicios personales a otra.
- Subordinación: trabajo sometido a la orden de otras personas.
- Prestación o servicio debe ser remunerado.
b. NO DEPENDIENTE: Artículo 36. Trabajador o trabajadora no dependiente o por cuenta
propia es aquel o aquella que en el ejercicio de la actividad que realiza en el proceso
social de trabajo, no depende de patrono alguno o patrona alguna.
Los trabajadores y trabajadoras no dependientes o por cuenta propia están protegidos por la
Seguridad Social.
IMPORTANTE:
Artículo 175 LOTTT. No estarán sometidos a los límites establecidos para la jornada diaria o
semanal de trabajo:
En estos casos los horarios podrán excederse de los límites establecidos para la jornada diaria ó
semanal, con la condición de que la jornada diaria no exceda de once horas diarias de trabajo y
que el total de horas trabajadas en un período de ocho semanas no exceda en promedio de
cuarenta horas por semana y que el trabajador disfrute de dos días de descanso continuos y
remunerados cada semana.
- No se aplica a cualquiera, debe ser acorde con esa realidad, si cumple con esa dirección.
De acuerdo al ppio. De primacía de la realidad.
Artículo 41. A los efectos de esta Ley, se considera representante del patrono o de la patrona toda
persona natural que en nombre y por cuenta de éste ejerza funciones jerárquicas de dirección o
administración o que lo represente ante terceros o terceras. Los directores, directoras, gerentes,
administradores, administradoras, jefes o jefas de relaciones industriales, jefes o jefas de
personal, capitanes o capitanas de buques o aeronaves, liquidadores, liquidadoras, depositarios,
depositarias y demás personas que ejerzan funciones de dirección o administración se
considerarán representantes del patrono o de la patrona aunque no tengan poder de
representación, y obligarán a su representado o representada para todos los fines derivados de la
relación de trabajo.
- La única legislación que mantiene el término de obrero, es la ley del estatuto de la función
pública.
b. Artículo 207 LOTTT. Los trabajadores y trabajadoras que prestan sus servicios en un
hogar o casa de habitación o a una persona determinada para su servicio personal o el de
su familia, tales como choferes particulares, camareros, camareras, cocineros, cocineras,
jardineros, jardineras, niñeros, niñeras, lavanderos, lavanderas, planchadoras,
planchadores y otros oficios de esta misma índole, se regirán por lo contenido en esta Ley
a todos sus efectos. Ley Especial
Artículo 208 LOTTT. Las normas que rigen las relaciones laborales de los trabajadores y
trabajadoras que realizan labores para el hogar serán establecidas en una ley especial, elaborada
con amplia participación de los trabajadores y trabajadoras que prestan servicios para el hogar, y
sus organizaciones sociales.
c. TRABAJADORES A DOMICILIO: Artículo 209. Es toda persona que en su hogar o casa
de habitación ejecuta un trabajo remunerado, con o sin ayuda de sus familiares, bajo la
dependencia de uno o varios patronos o patronas, sin su supervisión directa, y utiliza para
ello materiales e instrumentos propios, suministrados por el patrono o patrona o su
representante, y está amparado por las disposiciones contenidas en el presente Capítulo.
Estos trabajadores o trabajadoras gozan de las los derechos relativos a la seguridad
social.
Una ley especial, elaborada con amplia participación de los sujetos de la relación laboral,
regulará lo correspondiente al trabajo a domicilio, en el marco de la justicia social y del proceso
social de trabajo. (NO XISTE, SE RIGE POR EL REGLAENTO DE LA LOTTT).
Así mismo las disposiciones establecidas en esta Ley no afectan las normas consagradas en la Ley
Orgánica del Deporte, Actividad Física y Educación Física. Una ley especial regulará lo
correspondiente a los trabajadores y trabajadoras del deporte profesional, en el marco de la
justicia social y del proceso social de trabajo.
- AEREO: Artículo 268. El trabajo prestado por los trabajadores y trabajadoras tripulantes
en aeronaves civiles, tanto durante el tiempo de navegación como el que permanezcan en
tierra, se regirá por las disposiciones de esta Sección, además de las contenidas en esta
Ley que les sean aplicables, en cuanto aquellas no las modifiquen, y en las leyes especiales,
reglamentos, decretos, acuerdos y Convenios Internacionales de la Aviación Civil, que
Venezuela haya ratificado, en cuanto le sean favorables.
h. TRABAJADORES CULTURALES: Artículo 287. Las normas que rigen las relaciones
laborales de los trabajadores y trabajadoras culturales serán establecidas en una ley
especial, elaborada en corresponsabilidad y amplia participación de los sujetos de la
relación laboral, particularmente los trabajadores, trabajadoras y sus organizaciones
sociales y sindicales. En la ley especial se establecerá la protección para los trabajadores
y trabajadoras culturales.
Se entenderá por cuerpos armados los que integran la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y
los servicios policiales, los cuales se regirán por sus estatutos orgánicos o normativas especiales,
quienes se encuentran directamente vinculados a la seguridad y defensa de la Nación y al
mantenimiento del orden público.
2. Funcionarios públicos.
Artículo 6º LOTTT. Los funcionarios públicos y funcionarias públicas nacionales, estadales y
municipales se regirán por las normas sobre la función pública en todo lo relativo a su ingreso,
ascenso, traslado, suspensión, retiro, sistemas de remuneración, estabilidad, jubilaciones,
pensiones, régimen jurisdiccional; y los beneficios acordados por esta Ley en todo lo no previsto en
aquellos ordenamientos.
Los funcionarios públicos y funcionarias públicas que desempeñen cargos de carrera, tendrán
derecho a la negociación colectiva, a la solución pacífica de los conflictos y a ejercer el derecho a
la huelga, de conformidad con lo previsto en esta Ley, en cuanto sea compatible con la naturaleza
de los servicios que prestan y con las exigencias de la Administración Pública.
Los obreros y obreras al servicio de los órganos y entes públicos nacionales, estadales y
municipales, centralizados y descentralizados, estarán amparados por las disposiciones de esta
Ley y la de Seguridad Social. El tiempo desempeñado en la administración pública nacional,
estadal y municipal, centralizada y descentralizada, será considerado para todos los efectos legales
y contractuales como tiempo de servicio efectivamente prestado y computado a la antigüedad.
3. Los adolescentes.
Artículo 32 LOTTT. Se prohíbe el trabajo de niños, niñas y adolescentes, que no hayan cumplido
catorce años de edad, salvo cuando se trate de actividades artísticas y culturales y hayan sido
autorizados por el órgano competente para la protección de niños, niñas y adolescentes. El Estado,
las familias y la sociedad asegurarán, con prioridad absoluta, su protección integral. El trabajo de
los adolescentes mayores de catorce años y hasta los dieciocho años, se regulara por las
disposiciones constitucionales y la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y
Adolescentes.
4. Servicios profesionales.
Artículo 7º LOTTT. Los trabajadores y las trabajadoras que presten servicios profesionales
mediante contratación por honorarios profesionales, tendrán los derechos y obligaciones que
determinen las respectivas leyes de ejercicio profesional, siempre y cuando éstas no desmejoren la
normativa que debe regir la relación laboral. En tal sentido, estarán amparados y amparadas por
la legislación del Trabajo y de la Seguridad Social en todo aquello que los favorezca.