Cuaderno Del Coordinador de Mesa Final Baja

ELECCIONES
REGIONALES Y MUNICIPALES
Elecciones Regionales y
ERM
2018
Municipales ERM 2018
7 de Octubre
Cuaderno de trabajo
Coordinador de mesa
Gerencia de Información y Educación Electoral
Contenido
Presentación 5
Siglas 7
El coordinador de mesa 9
Ámbito de trabajo 10
UNIDAD I: INFORMACIÓN ELECTORAL 11
1. Elecciones Regionales y Municipales 2018 11
1.1. Base legal 12
1.2. Gobiernos regionales 13
1.3. Los gobiernos locales provinciales y distritales 16
1.4. Cuotas electorales en las Elecciones Regionales y Municipales 2018 19
1.5. La franja electoral en las Elecciones Regionales 2018 19
2. La planificación de las Elecciones Regionales y Municipales 2018 20
2.1. Conformación de las ODPE 24
2.2. Línea de tiempo electoral 29
2.3. Padrón electoral 31
2.4. Soluciones tecnológicas de voto electrónico en las Elecciones Regionales y Municipales 2018 35
2.5. Los actores electorales 44
UNIDAD II: EL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD 48
1. El Sistema de Gestión de la Calidad de la ONPE 48
1.1. Documentos del sistema de gestión de la calidad de la ONPE 49
2. Las 5S en las sedes de ODPE, oficinas distritales, oficinas de centros poblados 50
y en los locales de votación
2.1. Recomendaciones para la implementación de las 5S en los locales de votación 51
2.2. Importancia y beneficios de las 5S 51
3. La ODPE y los procesos del SGC 52
3.1. Seguridad del proceso (SP) 55
3.2. Capacitación de personal ODPE y ONPE (CPO) 58
3.3. Capacitación de actores electorales (CAE) 63
Anexo: Estrategias de capacitación electoral (adaptación de la Guía de programación y 83
organización de la capacitación electoral)
3.4. Desgnación de miembros de mesa (DMM) 97
3.6. Despliegue de material electoral y/o equipos informáticos (DME) 107
3.7. Jornada electoral (JEL) 111
3.8. Repliegue de material electoral, EIE y documentos electorales (RME) 132
3.9. Cierre de la ODPE (CIO) 142
Elecciones Regionales y Municipales 2018 5
UNIDAD III: HABILIDADES SOCIALES 144

Presentación
1. La comunicación 145
2. El liderazgo 149
3. El trabajo en equipo 151
4. El código de ética del servidor público de la ONPE 153
Ejercicio de aplicación: Juego de roles: La asertividad en la ODPE 158
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) tiene a su cargo la
planificación, la organización y la ejecución de los procesos electorales en
todo el país. Por tal motivo se han conformado 94 Oficinas Descentralizadas
de Procesos Electorales (ODPE), que se encargarán de realizar las actividades
programadas para el desarrollo de las próximas Elecciones Regionales y
Municipales 2018 en 25 regiones, 196 provincias y 1 874 distritos a lo largo
de nuestro territorio nacional.
El contenido temático del presente cuaderno de trabajo se divide en tres
unidades. La primera unidad está referida a la información electoral de estas
elecciones, la segunda unidad es la que abarca los procesos del sistema de
gestión de la calidad en los que interviene el coordinador de mesa y la tercera
unidad desarrolla el tema sobre las habilidades sociales que deben primar
durante el trabajo en la ODPE.
El área de capacitación electoral (ACE), de la Gerencia de Información y
Educación Electoral (GIEE), ha elaborado este material para que se utilice
durante la capacitación y a lo largo del proceso electoral como texto de
consulta. Esperamos que les ayude a conocer y a cumplir de manera adecuada
con las tareas que son de su responsabilidad, aportando así al logro de los
objetivos institucionales.
Gerencia de Información y Educación Electoral
Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones

Cuaderno de trabajo del coordinador de mesa
Siglas
ACE Área de Capacitación Electoral

ATLV Auxiliar técnico de local de votación
CAE Capacitación de actores electorales
CCP Coordinador de centro poblado
CD Coordinador distrital
CE Capacitador electoral
CLV Coordinador de local de votación
CM Coordinador de mesa
CONADIS Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad
CPO Capacitación del personal de la ODPE y la ONPE
CPP Constitución Política del Perú
ECI Estación de comprobación de identidad
EIE Equipo electrónico electoral
ERM Elecciones Regionales y Municipales
FF.AA. Fuerzas Armadas
GGE Gerencia de Gestión Electoral
GIEE Gerencia de Información y Educación Electoral
GITE Gerencia de Informática y Tecnología Electoral
GOECOR Gerencia de Organización Electoral y Coordinación Regional
GPP Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
RENIEC Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
JACE Jefatura del Área de Capacitación Electoral
JEE Jurado Electoral Especial
JEL Jornada electoral
LOE Ley Orgánica de Elecciones
MTV Módulo temporal de votación
ODPE Oficina Descentralizada de Procesos Electorales
ONPE Oficina Nacional de Procesos Electorales

ORC Oficina Regional de Coordinación

PNP Policía Nacional del Perú
SEA Sistema de Escrutinio Automatizado
SCE
El coordinador
Sistema de Cómputo Electoral
SGC Sistema de Gestión de la Calidad
SIRCAE Sistema de Registro de la Capacitación de Actores Electorales
de mesa
VEP Voto electrónico presencial
El coordinador de mesa tiene como tarea principal brindar asistencia electoral a los miembros
de mesa el día de la jornada electoral durante la instalación, el sufragio y el escrutinio, así
como apoyar a los electores y personeros durante el tiempo que dure los comicios.
Durante el proceso electoral, se relaciona directamente con la ciudadanía, pues se ocupa
de la entrega de credenciales a los miembros de mesa y de la capacitación de los actores
electorales. Además, se encarga del traslado de los documentos y materiales electorales
desde la mesa de sufragio al centro de acopio del local de votación. Asimismo, mismo apoya
al coordinador de local de votación en las actividades electorales dentro del marco de las
elecciones regionales y municipales 2018.

10 Elecciones Regionales y Municipales 2018 Elecciones Regionales y Municipales 2018 11
Ámbito de trabajo
Luego de su capacitación presencial, el coordinador de mesa, se desplaza al distrito o centro

poblado que se la ha asignado. En ese ámbito ejecutará las actividades electorales de acuerdo
con su grupo ocupacional. Unidad I. Información
Electoral
1. Elecciones Regionales y Municipales 2018
El territorio de la República del Perú está integrado por regiones, departamentos,

provincias y distritos en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el gobierno a
nivel nacional, regional y local en los términos que establecen la Constitución y la ley,
preservando la unidad e integridad del Estado y de la nación.
Los niveles de
gobierno son
Nacional Regional Local

Qué es una Oficina Descentralizada de Procesos Electorales - ODPE?
Es una unidad orgánica dependiente Comprende los Comprende las

departamentos y provincias, distritos y
de la Gerencia de Organización regiones centros poblados
Electoral y Coordinación Regional
(GOECOR) que se conforma para
cada proceso electoral. El jefe de
la ONPE es el responsable de
establecer el número, ubicación
y organización de las ODPE, de
acuerdo con las circunscripciones De acuerdo a ley, las elecciones regionales se realizan junto con las elecciones
electorales que determine el municipales el primer domingo del mes de octubre del año en que finaliza el mandato
Jurado Nacional de Elecciones de las autoridades regionales. El presidente de la República es quien convoca a
(JNE). elecciones regionales con una anticipación no menor a doscientos setenta (270)
días calendario a la fecha del acto electoral. En ese sentido se convocó a Elecciones
Regionales y Municipales para el día 7 de octubre de 2018 mediante el Decreto
Supremo N.° 004-2018-PCM, publicado el 10 de enero del presente año.
Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones
Cuaderno de trabajo del coordinador de mesa Cuaderno de trabajo del coordinador de mesa
1.1. Base Legal Gobiernos regionales

1.2.
Constitución Política del Perú

Ley N.° 26487 - Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales.

Estos gobiernos tienen autonomía
política, económica y administrativa
Decreto Supremo N.° 004-2018-PCM: Convoca a Elecciones Regionales y Municipales 2018.

en los asuntos de su competencia y
Ley N.° 26859 - Ley Orgánica de Elecciones.
coordinan con las municipalidades
Ley N.° 28094 - Ley de Organizaciones Políticas.
sin interferir en sus funciones
y atribuciones. Los gobiernos
Ley N.° 27683 - Ley de Elecciones Regionales.

regionales promueven el desarrollo
Ley N.° 26864 - Ley de Elecciones Municipales.
y la economía regional, fomentan las
Ley N.° 30673, ley que
modifica las siguientes leyes: inversiones, actividades y servicios
yyLey N.° 28094 - Ley de Organizaciones Políticas. públicos de su responsabilidad, en
yy Ley N.° 26859 - Ley Orgánica de Elecciones. armonía con las políticas y planes
yy Ley N.° 27683 - Ley de Elecciones Regionales. nacionales y locales de desarrollo.
yy Ley N.° 26864 - Ley de Elecciones Municipales.
Resolución Jefatural N.° 132-2017/JNAC/RENIEC. Cierre del padrón electoral con fecha 22 de

octubre 2017, para efecto del desarrollo de las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Cómo se conforma el gobierno regional?
Resolución N.° 064 - 2018 JNE. Designación Jurado Electoral Especial para ERM 2018.

Está conformado por:
Resolución N.° 0161-2018-JNE. Aprobación del padrón electoral para las Elecciones Regionales

y Municipales 2018. ff El consejo regional, que es el órgano normativo y fiscalizador. Está integrado por un
gobernador regional y un vicegobernador regional. Tendrá un mínimo de siete miembros y
Ley N.° 29973 - Ley General de la persona con discapacidad.

un máximo de 25 miembros del consejo regional, debiendo haber un mínimo de uno por
Ley N.° 29478 - Ley que establece facilidades para la emisión del voto de las personas con
provincia y el resto, de acuerdo a ley, siguiendo el criterio de población electoral.
discapacidad.
ff El gobernador regional, que es el órgano ejecutivo.
Ley N.° 27408 - Ley que establece la atención preferente a las mujeres embarazadas,

las niñas, niños, los adultos mayores, en lugares de atención al público. Modificada por Ley ff El consejo de coordinación regional, que está integrado por los alcaldes provinciales
N.° 28683 y por representantes de la sociedad civil, es el órgano consultivo y de coordinación con las
Ley N.° 28983 - Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
municipalidades, con las funciones y atribuciones que les señala la ley.
Ley N.° 28480 - Ley de reforma de los artículos 31.° y 34.° de la Constitución Política del Perú,

que otorga el derecho al voto de los miembros de las Fuerzas Armadas y policiales.
Ley N.° 30225 - Ley de contrataciones con el Estado.

Resolución Jefatural N.° 000022-2016-J/ONPE que aprueba el reglamento del voto electrónico.

Ley N.° 29603 que autoriza a la ONPE a emitir las normas reglamentarias para la implementación

gradual y progresiva del voto electrónico.
Documentos del Sistema de Gestión de la calidad: manual de calidad, directivas, procedimientos,

instructivos y formatos vinculados a procesos electorales.
Resolución Jefatural N.° 000025-2018-JN/ONPE, que aprueba el reglamento de financiamiento

y supervisión de fondos partidarios.
Ley N.° 30717, ley que modifica la Ley N.° 26859, Ley Orgánica de Elecciones, la Ley

N.° 27683, Ley de Elecciones Regionales y la Ley N.° 26864, Ley de Elecciones Municipales, con
la finalidad de promover la idoneidad de los candidatos a cargos públicos representativos.

Cuántos gobiernos regionales elegiremos?

El gobernador y el vicegobernador pueden ser reelegidos? Cada departamento del país está encabezado por un gobierno regional, lo mismo ocurre con la
provincia constitucional del Callao que también cuenta con su gobierno regional. En total son
No hay reelección inmediata, sólo se puede postular nuevamente veinticinco (25) gobiernos regionales.
una vez transcurrido otro período como mínimo.
Es preciso señalar que la circunscripción electoral y la elección de autoridades regionales en el
departamento de Lima no comprenden a la provincia de Lima Metropolitana, sino a las nueve
(9) provincias restantes que conforman el departamento.
Qué autoridades se elegirán en cada región?
Se elegirá a:
99 El gobernador regional.
99 El vicegobernador regional. Muy importante
99 Los miembros o consejeros del consejo regional.
El mandato de las autoridades regionales es irrenunciable, con excepción de
los casos previstos en la Constitución (Artículo 191 CPP).
Cómo se elige a las autoridades

regionales y cada cuánto
tiempo?
Cuáles son los requisitos para ser candidato
99 Se elige mediante sufragio directo.
99 Por un período de cuatro (4) años.
a gobernador, vicegobernador y miembro del
consejo regional?
Se requiere:
Qué se requiere para ser elegidos? 99 Ser peruano (en las circunscripciones de frontera, ser
peruano de nacimiento).
Se requiere que la fórmula respectiva obtenga no menos del treinta por ciento (30%) de los
votos válidos. Si ninguna fórmula supera el porcentaje antes señalado, se procederá a una 99 Haber nacido en la circunscripción electoral para la
segunda elección. que postula o domiciliar en ella en los últimos dos (2)
años, respecto a la fecha de vencimiento del plazo para
la presentación de solicitudes de inscripción de listas de
candidatos. Para el cumplimiento del presente requisito es
Cuándo se realizaría la segunda elección? de aplicación el domicilio múltiple previsto en el artículo
35 del Código Civil.
Se realizaría dentro de los treinta (30) días calendarios siguientes a la proclamación de los
cómputos oficiales en todas las circunscripciones que así lo requieran. Participan las fórmulas 99 Ser mayor de 18 años para el caso de los candidatos al
que alcanzaron las dos más altas votaciones. cargo de consejero regional.
En esta elección se proclamará electa la fórmula de gobernador - vicegobernador que obtenga 99 Ser mayor de 25 años para el caso de los candidatos al
la mayoría simple de votos válidos. cargo de gobernador o vicegobernador regional.
99 Ser ciudadano en ejercicio y gozar del derecho de sufragio.
El mandato de las autoridades regionales es revocable conforme a ley.
1.3. Los gobiernos locales: provinciales y distritales Los alcaldes pueden ser reelegidos?
No hay reelección inmediata, sólo se puede postular nuevamente una vez transcurrido
otro período como mínimo.
Las municipalidades provinciales y
distritales son los órganos de gobierno
local. Tienen autonomía política, Qué autoridades se elegirán en las elecciones de cada
económica y administrativa en los distrito y/o provincia?
asuntos de su competencia.
Se elegirá a:
Los gobiernos locales promueven el
desarrollo y la economía local y la 99 El alcalde.
prestación de los servicios públicos de 99 Los regidores.
su responsabilidad, en armonía con las
políticas y planes nacionales y regionales
de desarrollo. Cómo se elige a las autoridades municipales y cada
cuánto tiempo?
Cómo se conforma la municipalidad? 99 Se elige mediante sufragio directo
La municipalidad está conformada por: 99 Por un período de cuatro (4) años.
ff El concejo municipal, como órgano normativo y fiscalizador.
ff La alcaldía, como órgano ejecutivo con las funciones y atribuciones que les señala
la ley.
Cómo se define a la lista ganadora?

La lista ganadora se define por la mayoría simple de los votos. A esta lista se le asigna la
cifra repartidora o la mitad más uno de los cargos de regidores del concejo municipal, lo
que más le favorezca, según el orden de los candidatos propuestos por las organizaciones
políticas.
La asignación de cargos de regidores se efectúa redondeando el número entero superior.
El mandato de las autoridades municipales es revocable conforme a ley. La cifra repartidora se aplica entre todas las demás listas de participantes para establecer
el número de regidores que les corresponde.
Cuántos concejos municipales distritales y provinciales 1.4. Cuotas electorales en las Elecciones Regionales y
elegiremos? Municipales 2018
Elegiremos autoridades municipales en 196 provincias y 1 874 distritos.
Las cuotas electorales constituyen un mecanismo de participación política porque promueven la
inclusión de las minorías tales como las mujeres, jóvenes y representantes de las comunidades
nativas, campesinas y de los pueblos originarios.
El artículo 12.º de la Ley de Elecciones Regionales y el artículo 10.º de la Ley de Elecciones
Muy importante Municipales garantizan el cumplimiento de las cuotas electorales, siendo que para la inscripción
de listas de candidatos, tanto para el consejo regional como para el concejo municipal, se requiere:
El mandato de los alcaldes y regidores es irrenunciable, con excepción de los
casos previstos en la Constitución (Artículo 194 CPP).
No menos de un 30% de varones o mujeres.
Cuáles son los requisitos para ser candidato

a alcalde o miembro del concejo municipal? No menos de un 20% de ciudadanos jóvenes (hasta 29 años).
Para ser candidato se requiere:

99 Ser ciudadano en ejercicio y tener documento nacional de Un mínimo de 15% de representantes de comunidades nativas y pueblos
identificación. originarios en cada región donde existan, conforme lo determine el Jurado
Nacional de Elecciones (JNE).
99 Haber nacido en la circunscripción electoral para la que postula
o domiciliar en ella en los últimos dos (2) años, respecto a la
fecha de vencimiento del plazo, para la presentación de solicitudes
de inscripción de listas de candidatos. Para el cumplimiento del
siguiente requisito, es de aplicación el domicilio múltiple previsto 1.5. La franja electoral en las Elecciones Regionales 2018
en el artículo 35 del Código Civil.
Es el espacio que en los canales de televisión de señal

abierta y estaciones de radio públicas y privadas de
cobertura nacional y regional, se pone a disposición, de
manera gratuita, de los partidos políticos, movimientos
Muy importante y alianzas que hayan logrado la inscripción definitiva de
A la persona que vive alternativamente o tiene ocupaciones habituales en sus listas de candidatos para las elecciones regionales.
varios lugares se le considera domiciliada en cualquiera de ellos (Art. 35.° del En la franja electoral se difunden los programas de
Código Civil). gobierno regional, a fin de que los ciudadanos puedan
ejercer su derecho de manera informada.
2. La planificación de las Elecciones Entre muchas de sus funciones tenemos:
Regionales y Municipales 2018 Diseñar la cédula de sufragio, actas electorales, formatos y todo otro material
en general de manera que se asegure el respeto de la voluntad del ciudadano
en la realización de los procesos a su cargo.
Preparar y distribuir a las ODPE el material necesario para el desarrollo de los
procesos a su cargo.
Cada proceso electoral conlleva una serie de actividades, las cuales son planificadas
y diseñadas de acuerdo a las competencias que corresponden a cada organismo Brindar desde el inicio del escrutinio información permanente sobre el
electoral que conforma el sistema electoral peruano. cómputo en las mesas de sufragio y en las ODPE a nivel nacional.
Divulgar por todos los medios de publicidad que juzgue necesarios, los fines,
procedimientos y formas del acto de elección y de los procesos a su cargo en
El sistema electoral general.
peruano Obtener los resultados de los procesos a su cargo y remitirlos a los Jurados
Electorales Especiales.
Está conformado El personal que la conforma se conduce con neutralidad, transparencia, compromiso,
por entre otros valores que apuntan al logro de los objetivos institucionales.
ONPE JNE RENIEC

Política de calidad de la ONPE.
La ONPE cuenta con una política de calidad que consiste
Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) en brindar servicios electorales que garanticen el
respeto a los principios de transparencia, participación,
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) es la autoridad máxima en igualdad y legalidad, atendiendo los requisitos y las
la organización y ejecución de los procesos electorales, de referéndum u otras expectativas que demande nuestro grupo de interés,
consultas populares. Es un organismo autónomo que cuenta con personería contando para ello con servidores comprometidos
jurídica de derecho público interno y goza de atribuciones en materia técnica, con la excelencia en la gestión y el uso de tecnología
administrativa, económica y financiera. e innovación que aseguren la mejora continua del
sistema de gestión de la calidad.
A continuación presentamos:
La misión
La visión
Los objetivos
Los valores
Cuál es la misión de la ONPE? Jurado Nacional de Elecciones (JNE)

La ONPE tiene la misión de garantizar la obtención de la genuina y libre expresión de Es un organismo autónomo que cuenta con personería jurídica de derecho público
la voluntad popular para fortalecer la institucionalidad democrática. encargado de administrar justicia en materia electoral; de fiscalizar la legalidad del
ejercicio del sufragio, de la realización de los procesos electorales, del referéndum y de
otras consultas populares y de la elaboración de los procesos electorales; de mantener y
custodiar el registro de organizaciones políticas; y demás atribuciones a que se refieren
Cuál es la visión de la ONPE? la Constitución y las leyes.
Ser una institución de excelencia que cuenta con la confianza de la población, El Jurado Nacional de Elecciones despliega a su personal para fiscalizar las
promoviendo una cultura de valores democráticos mediante el uso de tecnología e diferentes actividades electorales. Por ello, es importante la comunicación y coordinación
innovación. permanente entre representantes de los organismos electorales.
Cuáles son los objetivos de calidad de la ONPE?

Los objetivos son:
ff Mejorar el nivel de satisfacción de nuestros clientes y grupos de interés.
ff Fortalecer las competencias de nuestros colaboradores hacia la innovación y
excelencia en la gestión.
ff Mejorar el desempeño de los procesos internos como soporte a la mejora
continua.
ff Simplificar los procesos internos con el uso de tecnología e innovación.
Registro Nacional de Identidad y Estado Civil (RENIEC)

Cuáles son los valores de nuestra institución?
Es la institución que tiene a su cargo la inscripción de los nacimientos, matrimonios,
Los valores de la ONPE son: transparencia, compromiso, honestidad, excelencia en el divorcios, defunciones y otros actos que modifican el estado civil. Otorga el Documento
servicio e integridad. Nacional de Identidad (DNI), prepara y mantiene actualizado el padrón electoral. En
ff Transparencia, porque nuestras acciones son de conocimiento público y se épocas electorales proporciona al JNE y a la ONPE la información necesaria para el
realizan de acuerdo a la ley, lo que brinda legitimidad y permite crear confianza y cumplimiento de sus funciones. Mantiene el registro de identificación de los ciudadanos
seguridad en la población. y emite los documentos que acreditan su identidad.
ff Compromiso, porque nuestros esfuerzos están orientados al fortalecimiento
de la democracia.
ff Honestidad, porque somos garantía de respeto a las normas y a la voluntad
ciudadana expresada en las urnas.
ff Excelencia en el servicio, porque buscamos generar valor público en cada
uno de nuestros servicios.
ff Integridad, porque nuestras acciones se rigen por la objetividad e imparcialidad.
N.º Departamento ODPE 2018 Sede Ámbito territorial
2.1. Conformación de las ODPE 12 Apurímac Andahuaylas Andahuaylas

• Andahuaylas
• Chincheros
• Cotabambas
13 Apurímac Grau Chuquibambilla
• Grau
• Arequipa
14 Arequipa Arequipa Arequipa
• Islay
Mediante la Resolución Jefatural N.º 000030-2018-JN/
ONPE, se da a conocer la conformación de las ODPE • Camaná
15 Arequipa Camaná Camaná
• Caravelí
para las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
16 Arequipa Castilla Castilla • Castilla
17 Arequipa Caylloma Chivay • Caylloma
• Condesuyos
Relación de las ODPE, sede y ámbito territorial 18 Arequipa La Unión Cotahuasi
• La Unión
N.º Departamento ODPE 2018 Sede Ámbito territorial • Cangallo
• Huanca Sancos
19 Ayacucho Cangallo Cangallo
• Bagua • Sucre
01 Amazonas Bagua Bagua • Condorcanqui • Víctor Fajardo
• Utcubamba • Huamanga
• Huanta
• Bongará 20 Ayacucho Huamanga Ayacucho
02 Amazonas Bongará Jazan • La Mar
• Luya • Vilcas Huamán
• Chachapoyas
03 Amazonas Chachapoyas Chachapoyas 21 Ayacucho Lucanas Puquio • Lucanas
• Rodríguez de Mendoza
• Bolognesi • Parinacochas
04 Áncash Bolognesi Chiquián 22 Ayacucho Parinacochas Coracora
• Ocros • Páucar del Sara Sara
• Carhuaz • Cajabamba
05 Áncash Huaraz Huaraz • Cajamarca
• Huaraz 23 Cajamarca Cajamarca Cajamarca
• Celendín
• Antonio Raimondi • San Marcos
• Asunción
06 Áncash Huari Huari • Carlos Fermín • Chota
Fitzcarrald 24 Cajamarca Chota Chota • Hualgayoc
• Huari • Santa Cruz
25 Cajamarca Cutervo Cutervo • Cutervo
• Corongo
07 Áncash Huaylas Caraz • Huaylas • Jaén
• Yungay 26 Cajamarca Jaén Jaén
• San Ignacio
• Mariscal Luzuriaga • Contumazá
08 Áncash Pomabamba Pomabamba • Pomabamba 27 Cajamarca San Pablo San Pablo • San Miguel
• Sihuas • San Pablo
• Aija 28 Callao Callao Callao • Callao

09 Áncash Recuay Recuay
• Recuay • Acomayo
• Casma 29 Cusco Canchis Sicuani • Canas
• Huarmey • Canchis
10 Áncash Santa Nuevo Chimbote
• Pallasca • Anta
• Santa 30 Cusco Cusco Cusco • Cusco
• Abancay • Paruro
11 Apurímac Abancay Abancay • Antabamba • Chumbivilcas
• Aymaraes 31 Cusco Espinar Espinar
• Espinar
N.º Departamento ODPE 2018 Sede Ámbito territorial N.º Departamento ODPE 2018 Sede Ámbito territorial
• Paucartambo • Bolívar
32 Cusco Quispicanchi Urcos
• Quispicanchi 52 La Libertad Sánchez Carrión Huamachuco • Sánchez Carrión
• Calca • Santiago de Chuco
33 Cusco Urubamba Urubamba • La Convención • Julcán
• Urubamba • Otuzco
53 La Libertad Trujillo Trujillo
• Acobamba • Trujillo
34 Huancavelica Angaraes Lircay • Virú
• Angaraes
• Chiclayo
35 Huancavelica Huancavelica Huancavelica • Huancavelica 54 Lambayeque Chiclayo Chiclayo • Ferreñafe
• Lambayeque
• Castrovirreyna
36 Huancavelica Huaytará Huaytará San Vicente de
• Huaytará 55 Lima Cañete • Cañete
Cañete
• Churcampa
37 Huancavelica Tayacaja Pampas • Canta
• Tayacaja 56 Lima Huaral Huaral
• Huaral
• Dos de Mayo 57 Lima Huarochirí Ricardo Palma • Huarochirí
38 Huánuco Huamalíes Llata • Huacaybamba
• Huamalíes • Barranca
• Cajatambo
• Ambo 58 Lima Huaura Huacho
• Huaura
39 Huánuco Huánuco Huánuco • Huánuco • Oyón
• Pachitea
• Breña
• Leoncio Prado 59 Lima Lima Centro Lima • Jesus María
40 Huánuco Leoncio Prado Tingo María
• Marañón • Lima
41 Huánuco Puerto Inca Puerto Inca • Puerto Inca San Juan de • El Agustino
60 Lima Lima Este 2
Lurigancho • San Juan de Lurigancho
• Lauricocha
42 Huánuco Yarowilca Chavinillo • Ate
• Yarowilca
• Chaclacayo
• Chincha 61 Lima Lima Este 1 Santa Anita • Cieneguilla
43 Ica Chincha Chincha Alta
• Pisco • Lurigancho
• Ica • Santa Anita
44 Ica Ica Ica • Nazca • Comas
• Palpa 62 Lima Lima Norte 3 Comas
• Independencia
• Chanchamayo • Ancón
45 Junín Chanchamayo Chanchamayo
• Satipo • Carabayllo
46 Junín Concepción Concepción • Concepción 63 Lima Lima Norte 1 Los Olivos • Los Olivos
• Puente Piedra
• Chupaca • Santa Rosa
47 Junín Huancayo Huancayo
• Huancayo San Martín de • Rímac
64 Lima Lima Norte 2
48 Junín Jauja Jauja • Jauja Porres • San Martín de Porres
• Junín • La Victoria
49 Junín Tarma Tarma • Tarma • Miraflores
• Yauli 65 Lima Lima Oeste 2 Surquillo • San Borja
• San Luis
• Ascope • Surquillo
San Pedro de • Chepén • Lince
50 La Libertad Pacasmayo
Lloc • Gran Chimú • Magdalena del Mar
• Pacasmayo 66 Lima Lima Oeste 1 Pueblo Libre • Pueblo Libre
• San Isidro
51 La Libertad Pataz Tayabamba • Pataz
• San Miguel
N.º Departamento ODPE 2018 Sede Ámbito territorial N.º Departamento ODPE 2018 Sede Ámbito territorial
• Barranco • Chucuito
Santiago de • Chorrillos • El Collao
67 Lima Lima Oeste 1 85 Puno Puno Puno
Surco • La Molina • Puno
• Santiago de Surco • Yunguyo
• Lurín San Antonio • San Antonio de Putina
86 Puno Putina
• Pachacamac de Putina • Sandia
• Pucusana • Lampa
San Juan de • Punta Hermosa 87 Puno San Román Juliaca • Melgar
68 Lima Lima Sur 1
Miraflores • Punta Negra • San Román
• San Bartolo
• San Juan de Miraflores • Bellavista
• Santa María del Mar Mariscal • Huallaga
88 San Martín Juanjuí
Cáceres • Mariscal Cáceres
Villa María del • Villa El Salvador • Tocache
69 Lima Lima Sur 2
Triunfo • Villa María del Triunfo
• Lamas
70 Lima Yauyos Yauyos • Yauyos 89 San Martín Moyobamba Moyobamba • Moyobamba
• Alto Amazonas • Rioja
71 Loreto Alto Amazonas Yurimaguas
• Datem del Marañón
• El Dorado
Mariscal 90 San Martín San Martín Tarapoto • Picota
72 Loreto Ramón Castilla • Mariscal Ramón Castilla
Ramón Castilla • San Martín
• Loreto
73 Loreto Maynas Iquitos • Maynas • Candarave
• Putumayo • Jorge Basadre
91 Tacna Tacna Tacna
• Tacna
74 Loreto Requena Requena • Requena • Tarata
75 Loreto Ucayali Contamana • Ucayali • Contralmirante Villar
• Manu 92 Tumbes Tumbes Tumbes • Tumbes
76 Madre de Dios Tambopata Tambopata • Tahuamanu • Zarumilla
• Tambopata 93 Ucayali Atalaya Raimondi • Atalaya
• General Sánchez Cerro
77 Moquegua Mariscal Nieto Moquegua • Ilo • Coronel Portillo
• Mariscal Nieto 94 Ucayali Coronel Portillo Callería • Padre Abad
• Purus
78 Pasco Oxapampa Oxapampa • Oxapampa
Fuente: Resolución Jefatural N.º 000030-2018-JN/ONPE.
• Daniel Alcides Carrión
79 Pasco Pasco Chaupimarca
• Pasco
• Huancabamba
80 Piura Morropón Chulucanas
• Morropón 2.2. Línea de tiempo electoral
• Paita
81 Piura Piura Piura • Piura
• Sechura
La línea de tiempo nos determina las fechas estimadas para el desarrollo de las
• Ayabaca actividades electorales. De esta manera las tareas se pueden organizar en forma
82 Piura Sullana Sullana • Sullana
• Talara anticipada minimizando el riesgo de que sucedan inconvenientes.
• Azángaro
83 Puno Azángaro Azángaro
• Carabaya
• Huancané
84 Puno Huancané Huancané
• Moho
Línea de tiempo general Elecciones Regionales y Municipales 2018
2.3. Padrón electoral
El padrón electoral es la relación de los ciudadanos hábiles para votar; se elabora sobre
la base del Registro Único de Identificación de las Personas, mantenido y actualizado
por el Reniec según los cronogramas y coordinaciones de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales (Art. 196.º LOE).
Para estas elecciones regionales y municipales a realizarse el domingo 7 de octubre
de 2018, se ha efectuado el cierre del padrón electoral de acuerdo a la Resolución
Jefatural N.° 132-2017/JNAC/RENIEC, el día 22 de octubre del 2017.
Las inscripciones o modificaciones de datos en el Registro Único de Identificación de
las Personas Naturales realizadas después de la fecha de cierre, no serán incluidas en
el padrón electoral que es utilizado para el presente proceso electoral.
A continuación presentamos el cuadro con el detalle de las ODPE, la cantidad de
distritos, así como el número de locales, mesas de sufragio y cantidad de electores.
Relación de ODPE, distritos, locales de votación, mesas de sufragio y número

de electores
N.° ODPE Distritos Locales Mesas Electores
01 Bagua 16 68 637 176 346

02 Bongará 35 43 208 54 551
03 Chachapoyas 33 41 226 61 023
04 Bolognesi 25 30 99 25 194
05 Huaraz 23 40 574 164 344
06 Huari 27 41 319 88 251
07 Huaylas 25 47 334 90 076
08 Pomabamba 22 35 214 56 366
09 Recuay 15 23 88 22 515
10 Santa 29 83 1 472 423 884
11 Abancay 33 56 398 108 779
12 Andahuaylas 31 55 513 142 824
13 Grau 20 32 191 52 094
14 Arequipa 35 131 3 102 903 823
15 Camaná 21 25 259 73 218
N.° ODPE Distritos Locales Mesas Electores N.° ODPE Distritos Locales Mesas Electores
16 Castilla 14 20 98 26 387 45 Chanchamayo 15 57 836 236 826

17 Caylloma 20 30 267 74 104 46 Concepción 15 15 163 46 152
18 La Unión 19 23 89 22 916 47 Huancayo 37 94 1 604 461 989
19 Cangallo 33 52 223 57 506 48 Jauja 34 36 249 69 211
20 Huamanga 47 105 1 186 336 088 49 Tarma 23 36 433 122 710
21 Lucanas 21 38 144 36 457 50 Pacasmayo 20 57 898 258 987
22 Parinacochas 18 28 98 24 404 51 Pataz 13 20 180 50 147
23 Cajamarca 35 132 1 500 420 563 52 Sánchez Carrión 22 38 547 155 502
24 Chota 33 76 789 221 993 53 Trujillo 28 126 3 122 907 975
25 Cutervo 15 27 334 95 653 54 Chiclayo 38 181 3 260 941 173
26 Jaén 19 70 888 251 405 55 Cañete 16 35 604 174 500
27 San Pablo 25 40 293 79 991 56 Huaral 19 35 542 157 032
28 Callao 7 129 2 719 792 637 57 Huarochirí 32 43 296 80 806
29 Canchis 23 33 441 126 429 58 Huaura 28 56 1 039 301 024
30 Cusco 26 63 1 394 405 664 59 Lima Centro - Lima 3 95 1 831 531 250
31 Espinar 16 33 355 98 445 Lima Este 1 - Santa
60 5 126 2 814 815 489
Anita
32 Quispicanchi 18 28 350 99 560 Lima Este 2 - San Juan
61 2 116 3 111 909 573
33 Urubamba 29 67 889 251 396 de Lurigancho
Lima Norte 1 - Los
34 Angaraes 20 38 256 68 919 62 5 121 2 619 759 983
Olivos
35 Huancavelica 19 54 353 92 702 Lima Norte 2 - San
63 2 111 2 351 683 889
Martín de Porres
36 Huaytará 29 33 135 35 216
64 Lima Norte 3 - Comas 2 93 2 051 595 421
37 Tayacaja 32 54 353 95 871 Lima Oeste 1 - Pueblo
65 5 67 1 596 465 040
38 Huamalíes 24 35 302 83 088 Libre
Huánuco 25 92 1 067 298 154 Lima Oeste 2 -

39 66 5 105 2 124 616 912
Surquillo
40 Leoncio Prado 15 33 405 114 558 Lima Oeste 3 -
67 4 92 2 645 774 102
41 Puerto Inca 5 9 88 24 671 Santiago de Surco
Yarowilca 15 18 155 43 625 Lima Sur 1 - San Juan

42 68 8 70 1 653 481 165
de Miraflores
43 Chincha 19 50 932 270 435 Lima Sur 2 - Villa María
69 2 76 2 223 650 855
44 Ica 24 61 1 199 347 236 del Triunfo
N.° ODPE Distritos Locales Mesas Electores

2.4. Soluciones tecnológicas de voto electrónico en las
70 Yauyos 33 44 97 22 570 Elecciones Regionales y Municipales 2018
71 Alto Amazonas 12 35 434 121 204
Mariscal Ramón
72 4 14 160 44 565
Castilla
Las soluciones tecnológicas son cualquier modalidad tecnológica que garantiza
73 Maynas 20 99 1 470 421 731
el desarrollo y la seguridad técnica de los procesos electorales y jurídica de los
74 Requena 11 19 165 45 594 documentos electrónicos generados en tales procesos, los cuales tienen la misma
validez y eficacia que los documentos generados en medios físicos, de conformidad con
75 Ucayali 6 16 157 42 434 la Ley N.° 27269, el Decreto Legislativo N.° 681 y la NTP 392-030-2. Las soluciones
76 Tambopata 11 18 356 103 724 tecnológicas de voto electrónico, sin perjuicio de otras que se desarrollarán en este
proceso electoral, son1:
77 Mariscal Nieto 20 44 496 140 617
78 Oxapampa 8 21 242 68 814 1. Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA)
79 Pasco 21 32 435 124 705 2. Sistema de Voto Electrónico Presencial (VEP)
80 Morropón 18 70 772 217 264 De acuerdo a la ficha técnica de las ERM 2018, en 39 distritos se aplicará la modalidad
81 Piura 23 108 2,367 689 053 del voto electrónico, mientras que en 85 distritos se desarrollará el escrutinio bajo la
modalidad del SEA.
82 Sullana 24 83 1 502 435 401
83 Azángaro 25 30 488 140 518
84 Huancané 12 17 268 77 587 Información sobre la ficha técnica de las Elecciones Regionales y
85 Puno 34 81 1 125 322 812 Municipales 2018
86 San Antonio de Putina 15 24 224 63 111 ODPE 94

87 San Román 24 59 1 027 297 454
Voto electrónico
88 Mariscal Cáceres 22 35 564 161 674 Tipo de tecnología Convencional Total
VEP SEA
89 Moyobamba 26 52 875 250 867
90 San Martín 29 58 692 197 556 Electores hábiles 1 729 028 858 090 20 787 883 23 375 001
91 Tacna 28 67 939 269 714 Mesas de sufragio 5 952 2 989 72 460 81 401
92 Tumbes 13 26 560 163 849
Locales de sufragio 271 197 4 762 5 230
93 Atalaya 4 8 124 34 873
94 Coronel Portillo 13 48 1 135 330 236 Distritos 39 85 1 750 1 874
Total 1 874 5 230 81 401 23 375 001 Fuente: Memorandum múltiple N.º 00033-2018 - GPP/ONPE.
Fuente: Memorandum múltiple N.º 00033-2018 - GPP/ONPE.
1
Artículo 6 del Reglamento del Voto Electrónico R.J. N.° 000022-2016-J/ONPE
El Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA) Distritos con solución tecnológica del Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA)
Locales
Nombre Mesas de
Es una solución tecnológica que comprende la automatización parcial de la etapa N.º
ODPE
Departamento Provincia Distrito de
sufragio
Electores
de escrutinio, así como la transmisión de resultados de la jornada electoral. votación
Para ello, los miembros de mesa ingresan los resultados de la hoja borrador al Antabamba Pachaconas 1 4 978
aplicativo informático SEA y posteriormente imprimen las actas de escrutinio 1 Abancay Apurímac
Aymaraes Soraya 1 2 584
y el cartel de resultados para de inmediato realizar la transmisión de los datos
electorales. José María
1 10 2 690
Arguedas
Las principales ventajas que ofrece este sistema son las siguientes: Kaquiabamba 1 7 1 890
33Reducción de actas observadas. 2 Andahuaylas Apurímac Andahuaylas San Antonio
2 9 2 306
33Disminución del tiempo destinado a la elaboración de las actas de escrutinio. de Cachi
33Entrega rápida de los resultados electorales (el mismo día de la jornada Tumay
2 6 1 514
Huaraca
electoral).
33Seguridad de los resultados registrados. Turpay 1 2 578
3 Grau Apurímac Grau
Virundo 1 3 719
Punta de
4 Arequipa Arequipa Islay 1 20 5 688
Qué equipos utilizan los miembros de mesa para realizar el SEA? Bombón
Camaná Ocoña 1 12 3 464
5 Camaná Arequipa
Caravelí Chala 1 17 5 014
Los equipos que utilizan son:
Ayo 1 2 355
ff Laptop
Chachas 3 7 1 481
ff Impresora 6 Castilla Arequipa Castilla
Pampacolca 1 7 1 879
ff Dispositivos USB
Viraco 1 4 1 142
Ichupampa 1 3 692
7 Caylloma Arequipa Caylloma
Tisco 2 6 1 374
8 Canchis Cusco Canchis San Pedro 1 9 2 630
Huayopata 1 17 4 868
La Inkawasi 4 13 3 297
9 Urubamba Cusco
Convención Megantoni 6 23 5 093
Villa Virgen 1 4 1 155
Chincha Alto Larán 1 18 5 101
Chincha Chavín 1 10 2 955
Chincha Chincha Alta 7 197 57 746
10 Chincha Ica
Chincha Chincha Baja 2 36 10 344
Chincha El Carmen 2 33 9 628
Chincha Grocio Prado 3 55 15 826
Locales Locales
Nombre Mesas de Nombre Mesas de
N.º Departamento Provincia Distrito de Electores N.º Departamento Provincia Distrito de Electores
ODPE sufragio ODPE sufragio
votación votación
Chincha Pueblo Nuevo 6 128 37 333 Nazca El Ingenio 1 7 2 043
San Juan de Nazca Marcona 1 10 2 684
Chincha 1 4 1 122
Yanac
San Pedro de Nazca Nazca 2 42 12 105
Chincha 3 6 1 292
Huacarpana Nazca Vista Alegre 4 83 24 096
Chincha Sunampe 3 59 17 137
11 Ica Ica Palpa Llipata 1 5 1 389
Tambo de
Chincha 1 13 3 711 Palpa Palpa 2 23 6 567
Mora
Pisco Huancano 1 6 1 637 Palpa Río Grande 1 9 2 516
10 Chincha Ica
Pisco Humay 1 17 4 814 Palpa Santa Cruz 1 4 1 180
Pisco Independencia 2 32 9 353 Palpa Tibillo 1 2 419
Pisco Paracas 1 14 4 054 12 Pacasmayo La Libertad Gran Chimú Lucma 1 12 3 466
Pisco Pisco 9 175 50 704 13 Pataz La Libertad Pataz Taurija 1 7 2 004
Pisco San Andrés 2 39 11 430 Bolívar Condormarca 1 6 1 517
Pisco San Clemente 2 53 15 475 Sánchez Santiago de
14 La Libertad Mollepata 1 7 1 883
Carrión Chuco
Túpac Amarú
Pisco 2 37 10 773 Santiago de
Inca Sitabamba 1 9 2 492
Chuco
Ica Ica 16 430 125 606
15 Trujillo La Libertad Trujillo Huanchaco 9 151 43 055
Ica La Tinguiña 3 90 26 526
Chiclayo Cayaltí 3 44 12 704
Ica Los Aquijes 3 42 12 052
16 Chiclayo Lambayeque Chiclayo Oyotún 2 22 6 060
Ica Ocucaje 1 14 3 953
Lambayeque Íllimo 2 26 7 671
Ica Pachacútec 1 18 5 200
Asia 1 27 7 817
Ica Parcona 6 124 35 754 17 Cañete Lima Cañete
Zúñiga 1 4 1 171
Ica Pueblo Nuevo 1 15 4 355
18 Huaral Lima Huaral Sumbilca 1 4 925
Ica Salas 2 49 14 075
11 Ica Ica 19 Huarochirí Lima Huarochirí Huarochirí 1 5 1 346
San José de los
Ica 1 19 5 528 Huangascar 1 3 729
Molinos
20 Yauyos Lima Yauyos
San Juan Madean 1 3 802
Ica 1 20 5 777
Bautista
Piura Las Lomas 3 73 21 493
Ica Santiago 3 62 18 103
21 Piura Piura Piura Tambo Grande 18 252 71 448
Ica Subtanjalla 4 60 17 052
Cristo Nos
Ica Tate 2 14 3 850 Sechura 1 10 2 900
Valga
Yauca del Candarave Camilaca 1 4 1 136
Ica 1 8 2 311
Rosario 22 Tacna Tacna
Tarata Estique Pampa 1 2 409
Nazca Changuillo 2 49 14 095
TOTAL 85 197 2 989 858 090
Fuente: Información del Padrón Electoral aprobado, según la Resolución N.° 0161-2018-JNE (09MAR2018)
El Voto Electrónico Presencial (VEP) Cabina de votación electrónica (CVE)

ff Lector de tarjetas inteligentes: permite la habilitación de una cédula de
El VEP es una solución tecnológica que automatiza todas las etapas de la votación a razón de una sola cédula por votante.
jornada electoral (instalación, sufragio y escrutinio), así como la transmisión de
ff Pantalla touchscreen o tablet: permite al elector, de manera fácil, navegar
resultados. Permite el conteo rápido de los votos en los procesos electorales,
entre las diversas opciones de candidatos y ejercer sus preferencias electorales.
debido a que la tecnología ayuda a agilizar el trabajo de los miembros de mesa
e impacta adicionalmente en la eliminación de la posibilidad de manipulación de ff Impresora térmica: imprime la constancia de voto con la preferencia electoral
los resultados. elegida.
Componentes del Voto Electrónico Presencial

La Cabina de Votación.
La solución del voto electrónico conlleva al empleo de equipos informáticos

electorales integrados por diversos componentes como:
Estación de comprobación de identidad (ECI)
ff Tablet: la utilizan los miembros de mesa para identificar a los electores,
accionar la tarjeta de activación e ingresar los datos de los resultados
electorales.
ff Lectora de tarjetas inteligentes: permite la activación de las tarjetas
que emplea el elector para el ejercicio del derecho al sufragio.
ff Tarjeta inteligente: la emplean para activar la cabina de votación
electrónica.
ff ector de código de barras: permite la lectura del código de barras
L Estación de comprobación de Impresora para papel A-4.
del DNI facilitando la identificación de los electores. identidad.
ff Impresora A4: sirve para imprimir las actas de la jornada electoral.
Distritos con solución tecnológica del Voto Electrónico Presencial (VEP)

Nombre Locales de Mesas de Nombre Locales de Mesas de
N.º Departamento Provincia Distrito Electores N.º Departamento Provincia Distrito Electores
ODPE votación sufragio ODPE votación sufragio
El Porvenir 2 4 972 Lince 10 288 84 237
1 Andahuaylas Apurímac Chincheros Los Chankas 1 2 589 Magdalena del

Lima Oeste 16 238 68 422
Mar
10 1 - Pueblo Lima Lima
Rocchacc 1 6 1 559
Libre Pueblo Libre 14 337 97 806
Chaca 2 5 1 216
2 Huamanga Ayacucho Huanta San Isidro 8 263 76 902
Pucacolpa 4 7 1 566
Barranco 9 157 45 569
La Punta 3 25 6 917 Lima Oeste
11 3 - Santiago Lima Lima La Molina 18 546 159 747
3 Callao Callao Callao
Mi Perú 5 85 24 796 de Surco Santiago de
37 1 096 320 540
Surco
La
4 Urubamba Cusco Villa Kintiarina 1 5 1 222 Lurín 8 202 58 888
Convención
Pichos 1 5 1 313 Pachacamac 9 235 67 012
Pucusana 2 34 9 893
5 Tayacaja Huancavelica Tayacaja Roble 1 3 703
Lima Sur 1 - Punta
Santiago de 12 San Juan de Lima Lima 1 20 5 946
1 3 867 Hermosa
Tucuma Miraflores
Punta Negra 2 20 5 742
Castillo
1 14 4 016
Grande San Bartolo 1 20 5 894
Leoncio Leoncio Pucayacu 1 6 1 500 Santa María
6 Huánuco 1 5 1 413
Prado Prado del Mar
Santo
La Yarada Los
Domingo de 1 4 1 019 13 Tacna Tacna Tacna 2 15 3 937
Palos
Anda
Alexander Von
7 Cañete Lima Cañete Pacarán 1 5 1 475 Coronel 1 10 2 837
14 Ucayali Padre Abad Humboldt
Portillo
Chaclacayo 7 139 40 211 Neshuya 1 14 4 087
Lima Este 1 TOTAL 39 271 5 952 1 729 028

8 Lima Lima Cieneguilla 3 71 20 733
Santa Anita
Fuente: Información del Padrón Electoral aprobado, según la Resolución N.° 0161-2018-JNE (09MAR2018)
Santa Anita 25 638 185 726
Miraflores 25 462 133 543
San Borja 15 425 124 711

Lima Oeste
9 Lima Lima
2 - Surquillo
San Luis 13 208 59 959
Surquillo 17 330 95 543
Los miembros de El artículo 64 de la Ley Orgánica de Elecciones (LOE)señala que

2.5. Los actores electorales mesa en elecciones en caso de haber segunda vuelta electoral, los miembros de mesa
serán los mismos que las conformaron en la primera vuelta, sin
de segunda vuelta necesidad de un nuevo sorteo.
Son aquellos ciudadanos que durante los procesos electorales, de forma individual o a través de
organizaciones, desempeñan funciones específicas cuyo cumplimiento efectivo se traduce en el
éxito de las elecciones. Entre ellos tenemos a los siguientes:
Son todos aquellos ciudadanos hábiles para votar, mayores de dieciocho

Electores (18) años y en goce de su capacidad civil. El voto es personal, igual, libre,
secreto y obligatorio hasta los setenta años, es facultativo después de
esa edad.
En el caso que los electores no asistan a votar, se les aplicará

una multa de acuerdo al nivel de pobreza de su distrito:
Son ciudadanos que representan a una determinada organización política. La
ff Distrito no pobre: 2% de la UIT, equivalente a S/ 83.00 Personeros
función de los personeros durante la jornada electoral consiste en cuidar que
soles los votos obtenidos para su lista sean respetados. Su presencia fiscalizadora
ff Distrito pobre no extremo: 1% de la UIT, equivalente reafirma la democracia y transparencia de los hechos.
a S/ 41.50 soles
ff Distrito pobre extremo: 0.5% de la UIT, equivalente
a S/ 20.75 soles
Son los ciudadanos que se constituyen como la máxima autoridad el

Miembros día de la elección y se encargan de instalar las mesas de sufragio, cuidar
de mesa que el derecho a sufragar de los electores se realice sin irregularidades
y llevar a cabo el escrutinio de los votos.
Los miembros de mesa son designados Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú son las instituciones
Miembros de
a través de un sorteo público, conforme encargadas de la seguridad nacional exterior e interior de nuestro
a los procedimientos de ley, el cual se
las FF.AA. y país. En el caso concreto de los procesos electorales, se encargan de
ejecuta en las oficinas descentralizadas PNP administrar el orden en la eventualidad de que se presenten incidentes
de procesos electorales (ODPE) por lo que generen violencia o en caso que los actores electorales incurran en
menos setenta (70) días calendario antes una falta que obstaculice el óptimo desarrollo de la jornada electoral.
de la fecha señalada para las elecciones. La
multa al miembro de mesa que no asista
a cumplir su obligación corresponde al 5%
de la UIT, equivalente a S/ 207.50 soles.
El cargo de miembro de mesa es irrenunciable. Sin embargo la ley contempla las solicitudes
de excusa y justificación de la inasistencia al cargo de miembros de mesa, siempre y cuando se
sustenten las causales correspondientes y sean presentadas de acuerdo a los plazos establecidos.
Son aquellos que se dedican a la recolección sistemática de información

Observadores
electorales
sobre un proceso electoral, con el propósito específico de llegar a una
opinión sobre este. Uno de los objetivos principales de la observación es
Ejercicio de aplicación: Ping-pong de información electoral
legitimar el proceso electoral en marcha. Se pueden tener observadores
nacionales o extranjeros.
Indicaciones:
›› El facilitador preguntará a los participantes al azar uno
a uno hasta
completar las catorce preguntas de este Ping-pong.
›› Los participantes elegidos responderán en menos de 3 segund
os, de lo
contrario, regalarán una animación divertida a sus compañeros de aula
(cantar, bailar, contar un chiste , dirigir algunos ejercicios, etc.).
1. Qué es una ODPE?

2. Cuándo son las Elecciones Regionales y Municipales 2018?
Medios de Se encargan de monitorear, transmitir y hacer pública la información
respecto a los acontecimientos de las diferentes etapas del proceso 3. Quién convocó a estas elecciones?
comunicación
electoral. Esto va desde la inscripción de las candidaturas y la difusión 4. Cuándo fue la fecha del cierre del padrón electoral?
de los sondeos sobre intención del voto o de opinión, hasta la cobertura
misma de la jornada electoral y la difusión de los resultados del escrutinio. 5. Cuál es la finalidad de las cuotas electorales?
La observación pública de la prensa aporta a la realización de un proceso 6. A cuánto equivale la cuota de jóvenes?
transparente, pues mantiene a la ciudadanía informada sobre el desarrollo
de la jornada electoral. 7. A cuánto equivale la cuota de género?
8. Qué es la franja electoral?
9. Cuánto tiempo dura el mandato de las autoridades elegidas?
10. Qué soluciones tecnológicas se aplicarán en estas elecciones?
11. Hay reelección para los alcaldes y gobernadores?
12. Se puede revocar a las autoridades regionales y municipales?
13. El gobierno regional de Lima incluye a Lima Metropolitana?
14. Cuánto es el porcentaje mínimo para ganar las elecciones
regionales?
30% de varones o mujeres. 7.

El 30% de los votos válidos. 14.
20%. 6.
No se incluye Lima Metropolitana. 13.
generalmente excluidos.
Sí, de acuerdo a ley. 12.
Asegurar la participación de representantes de sectores sociales 5.
No, debe pasar como mínimo un período electoral. 11.
22 de octubre de 2017. 4.
SEA y VE. 10.
El presidente de la República. 3.
Cuatro años. 9.
7 de octubre de 2017. 2.
sobre su plan de gobierno.
Es una unidad orgánica temporal de la ONPE. 1.
Espacio para que los candidatos al gobierno regional informen 8.
Respuestas:
1.1. Documentos del sistema de gestión de la calidad
Unidad II. El Sistema de El sistema de gestión de calidad de la ONPE está conformado por una base documental
y normativa que sirve para aplicar la política de calidad y lograr los objetivos a través
Gestión de la de su correcta aplicación. Los documentos se dividen en:
Calidad Documentos
externos
Son aquellos que regulan la gestión de la ONPE, tales como
leyes, decretos, normas, reglamentos u otros.
Documentos Son documentos elaborados, revisados y aprobados por la

ONPE que están enmarcados dentro del alcance del sistema
internos de gestión de la calidad, como políticas, directivas, manuales,
1. El sistema de gestión de la calidad en procedimientos, instructivos, formatos, entre otros.
la ONPE
Sistema de Gestión
de la Calidad
Documentos Documentos
Un sistema de gestión de la calidad (SGC) es una estructura operacional de trabajo externos internos
bien documentada e integrada a los procedimientos técnicos y gerenciales, para guiar
las acciones de la fuerza de trabajo, equipos y la información de la organización
de manera práctica y coordinada que asegure la satisfacción del cliente o usuario Políticas, directivas,
mediante el cumplimiento de políticas y objetivos. Leyes, decretos, manuales de gestión,
resoluciones, normas y procedimientos,
reglamentos. instructivos, formatos y
En otras palabras, un sistema de gestión de la calidad incluye una serie de actividades otros documentos.
coordinadas sobre un conjunto de elementos, tales como: estrategias, procesos,
recursos, estructura organizacional y documentos, con el objetivo de lograr la calidad
del servicio que se ofrece al cliente o usuario. Por ello, es importante controlar y
mejorar aquellos elementos que influyen en la satisfacción del cliente.
La ONPE cuenta con un sistema de gestión de la calidad aplicado por los diferentes
órganos y controlado en todas las actividades que impacten en el logro de la Muy importante
calidad. Por ende, es importante que las tareas que se realicen a nivel de la ODPE se Los documentos internos del Sistema de Gestión de la Calidad pueden ser
desarrollen de acuerdo a los procesos del sistema de gestión de la calidad dentro del revisados mediante el ingreso a la intranet institucional, que se encuentra en
marco que establece la ley. la página web www.onpe.gob.pe, en el enlace intranet, botón "Documentos
internos".
2. Las 5S en las sedes de ODPE, 2.1.

Recomendaciones para la implementación de las 5S
en los locales de votación
oficinas distritales, oficinas de centros
poblados y locales de votación Todo el personal que realiza labores y que integra el equipo del local de votación, como
por ejemplo: CLV, CTM, CM, ATLV, TdT, CMT2, tendrá que considerar los siguientes
aspectos:
Las 5S es una herramienta de gestión que contribuye a obtener lugares de trabajo Motivar a los electores a mantener limpios los ambientes
Durante
ordenados, limpios, seguros y agradables. Uno de sus grandes beneficios es que motiva del local de votación, sobre todo los SS.HH. y las zonas
el trabajo en equipo y promueve la mejora continua. Las 5S se basa en 5 principios: la jornada
comunes. Los tachos de basura internos y externos deben
electoral estar bien señalizados y en lugares de fácil visualización para
Principio ¿Cómo se aplica este principio? Alcance
depositar los residuos.
Identificando y contando sólo con lo
1. Seiri - Selección requerido para trabajar; evitando en Aspecto Verificar que los tachos de basura se encuentren siempre
todo momento lo innecesario. material dispuestos y en caso de llenarse, deberán ser eliminados
(Equipos, rápidamente.
Definiendo un lugar para cada cosa y mobiliario,
2. Seiton - Orden
cada cosa siempre en su lugar. edificaciones,
documentos Al finalizar Motivar a los miembros de mesa a que utilicen la caja de restos
Verificando el orden y los detalles. obsoletos) electorales tal como se indica en su cartilla de instrucción.
3. Seiso - Limpieza la jornada
Manteniendo los niveles alcanzados.
Invitar a que recojan sus desperdicios, como botellas, sobres
electoral de galletas, bolsas plásticas, etc.
Definiendo normas, reglas o
4. Seiketsu -
lineamientos/procedimientos de Aspecto Ordenar el mobiliario de la institución educativa (carpetas,
Estandarización
convivencia interna. humano
sillas, mesas de trabajo, etc.) y dejarlos tal como se recibió.
(Cultura,
5. Shitsuke - Generando hábitos a través de la hábitos) Limpiar los ambientes utilizados y eliminar la basura y/o
Disciplina repetición y seguimiento (auditorias). desperdicios generados durante el día de elección.
La política de las 5S en la ONPE, fue aprobada mediante R.J .N.°000080-2017-J/ONPE.

Dentro de este marco las sedes de las ODPE, sedes distritales, sedes de centros
poblados y locales de votación también deben incluir o incorporar los principios de
2.2 Importancia y beneficios de las 5S
esta herramienta de gestión.
Cuáles son los principios de las 5S que se pueden aplicar en las La importancia de las 5S radica en los siguientes aspectos:
respectivas sedes y en los locales de votación? ff Fomenta el trabajo en equipo.
Por el carácter temporal de las ODPE y de sus oficinas, así como de los locales de ff Genera compromiso entre los trabajadores porque son parte de su desarrollo.
votación, la aplicación de las 5S podrá abordar los siguientes principios:
ff Se valoran sus aportaciones y el conocimiento de todos.
1. Seiri – Selección
ff El equipo promueve la mejora continua.
2. Seiton – Orden
ff Se consigue una mayor productividad.
3. Seiso – Limpieza
Cómo se benefician los trabajadores de la ODPE?

El personal de las ODPE se beneficia cuando: Rueda de procesos del Sistema de Gestión de la Calidad
ff Adquieren hábitos que generan bienestar para desarrollar las (SGC)
tareas encomendadas de acuerdo a su puesto de trabajo.
ff Mejoran su productividad, aprovechando al máximo el tiempo
disponible, porque todo está en su lugar y de manera ordenada. D E G
A E
M
ff Logran un mejor lugar de trabajo, puesto que se consigue:
S
E
yy Más espacio. IMO
yy Mayor orgullo del lugar en el que se trabaja.
Implementación de
T la ODPE
T
yy Mejor imagen ante el ciudadano y grupos de interés. CIO PME
Cierre de la Producción
I
yy Mayor cooperación y trabajo en equipo.
S
ODPE de materiales
Ó
ff Adquieren valores positivos que desplegarán no solo en el electorales
I
trabajo sino también en sus entornos familiares, fortaleciendo
N
S
a la sociedad. RR.HH. SP
SCE Recursos Seguridad CPO
Sistema de Humanos del proceso
Capacitación
cómputo
del personal
electoral
ODPE y
COM ONPE
RME LOG Comunicaciones
3. La ODPE y los procesos del SGC

Logística
Repliegue CAE
de material Capacitación
electoral y de actores
documentos electorales
FIN
electorales Finanzas
Cada vez que se convoca a un proceso electoral, la ONPE implementa determinado DMM
JEL
número de oficinas descentralizadas de procesos electorales (ODPE) para llevar Designación
Jornada
a cabo el proceso de elecciones. En este contexto es que se desarrollan diversas de miembros
electoral
DMS CMS de mesa
actividades electorales, que de acuerdo al sistema de gestión y por sus características
E
D
propias se denominan procesos. Despliegue del Conformación
material de de mesas de D
En la ODPE se desarrollan dieciséis procesos de gestión, siendo el jefe de la ODPE el
L sufragio sufragio A
responsable de su cumplimiento. Los procesos se distinguen por ser:
A I D
C A L
Procesos Aquellos que generan los servicios electorales y se relacionan

operativos directamente con el cliente electoral.
Procesos de Para dar apoyo a los procesos operativos, aportándoles los

soporte recursos necesarios a fin de que puedan realizar sus actividades.
Procesos del Sistema de Gestión de la Calidad (SGC) 3.1. Seguridad del proceso (SP)
La seguridad del proceso electoral tiene como objetivo establecer medidas preventivas
de seguridad con el propósito de que los comicios se realicen en correcto orden,
1. Implementación de la ODPE (IMO) garantizando el libre ejercicio del derecho de sufragio, el funcionamiento de las mesas
de sufragio, la custodia de los locales de votación, la custodia del material electoral y de
2. Seguridad del proceso (SP) los equipos informáticos electorales, así como la protección del personal de la ONPE.
3. Producción de material electoral (PME)
4. Comunicaciones (COM) Desempeño del coordinador de mesa
5. Capacitación del personal ODPE y ONPE (CPO)

Colaborar con las indicaciones formuladas por la Oficina de Seguridad y
6. Capacitación de actores electorales (CAE) Defensa Nacional (OSDN), en caso de producirse: sismo o terremoto.
7. Conformación de mesas de sufragio (CMS)
8. Designación de miembros de mesa (DMM)
9. Despliegue de material electoral y/o equipos

Es necesario compartir la siguiente información:
informáticos (DME y/o EIE)
10. Jornada electoral (JEL) En el caso de presentarse un sismo o terremoto
11. Repliegue de material electoral (RME)
12. Sistema de cómputo electoral (SCE)
13. Finanzas (FIN)
14. Logística (LOG)
15. Recursos humanos (RR.HH.)
16. Cierre de la ODPE (CIO)
Acciones preventivas
Solicitar información y capacitación a las oficinas de Defensa Civil ubicadas en

los municipios a nivel nacional.
Identificar:
yy Y señalizar las zonas de seguridad internas y externas en la sede de la
oficina distrital, de la ODPE y ORC.
yy Las rutas de evacuación y mantenerlas libres.

yy Y mantener actualizado un inventario de los equipos, mobiliario y material
con que cuenta la oficina distrital de la ODPE y ORC.
Mantener a su alcance la mochila de emergencia la cual deberá contener:
botiquín de primeros auxilios, linterna portátil, teléfono, alimentos envasados
y agua.
solidaridad con el equipo de la ODPE,

de acuerdo con lo establecido
oficina distrital u ORC en todo

Organizar las brigadas de emergencia.
Colocar en un lugar visible los teléfonos de emergencia y/o direcciones de los
por la OSDN.

Demostrar
momento.
Actuar
bomberos, Defensa Civil, PNP, centros hospitalarios, entre otros.
Seguridad del proceso

Realizar simulacros de evacuación de sismos, según el Anexo 2.
Síntesis de la actividad
En caso de ocurrencia
Adoptar inmediatamente las medidas de seguridad para la protección y

evacuación del personal.
Activar las brigadas de emergencia.
Acciones posteriores
las medidas formuladas por la OSDN,

en caso de presentarse situaciones de
Permanecer en la zona de seguridad asignada.
al responsable de poner en práctica

las medidas formuladas por la

riesgo o desastres naturales.
Acatar las disposiciones del brigadista.
Estar dispuesto a proporcionar los primeros auxilios de ser necesario.
Conocer
Apoyar
OSDN.
Reunir al personal y revisar las medidas de seguridad.
El brigadista evalúa los daños humanos y materiales, y determina quiénes
requieren de asistencia médica y si el lugar es aún habitable.
Informar de inmediato usando el medio más idóneo a la GOECOR.
Elaborar el informe correspondiente y remitirlo a la GOECOR.
3.2. Capacitación de personal de la ODPE y la ONPE (CPO)

Subproceso
Qué es un taller de capacitación descentralizada?
›› Talleres de capacitación descentralizada para el personal Es una estrategia de capacitación dirigida a los diferentes grupos ocupacionales
de la ODPE que se contrata y capacita en cada ODPE; se realiza en espacios pedagógicos
donde los participantes interactúan a partir de sus experiencias y saberes
›› Reuniones de reforzamiento al personal ODPE en los previos para construir aprendizajes y fortalecer sus capacidades respecto a
distritos procedimientos electorales.
Qué son las reuniones de reforzamiento?

La capacitación del personal de la ODPE y ONPE tiene como objetivo transferir Son sesiones pedagógicas de corta duración que se realizan con el personal
conocimientos, actualizar información y potenciar las habilidades y destrezas del de cada sede distrital o de centro poblado, con la finalidad de fortalecer los
personal contratado para un determinado grupo ocupacional. De esta manera, el aprendizajes adquiridos en los talleres de capacitación en temas considerados
personal de la ODPE estará preparado para asumir sus tareas de manera óptima. prioritarios para un desempeño eficiente durante el proceso electoral.
Quién es el facilitador?
Es la persona responsable de conducir y orientar los procesos de enseñanza-
aprendizaje que tienen lugar en los talleres de capacitación y las reuniones de
reforzamiento, en los cuales se proporciona a los participantes elementos que
les permitan lograr los aprendizajes previstos.
Qué son los grupos ocupacionales?

Son los cargos o puestos de trabajo temporales para una ODPE de acuerdo con
el proceso electoral; exigen perfiles determinados y deben cumplir funciones
específicas.
Qué es el diseño metodológico?

Es un instrumento pedagógico que describe de manera sistemática el desarrollo
de los contenidos durante la ejecución de los talleres de capacitación y las
reuniones de reforzamiento.
Qué es el cuaderno de trabajo?

Desempeño del coordinador de mesa Es el material de capacitación en el que se detallan las actividades y tareas para
cada grupo ocupacional correspondiente al proceso electoral que se llevará a
cabo.
Participar en las reuniones de reforzamiento programadas por la Gerencia
de Información y Educación Electoral (GIEE).
ffLa capacitación descentralizada del personal de la ODPE B. Reuniones de reforzamiento

Son sesiones pedagógicas de aproximadamente dos horas de duración y se
Es una estrategia de la capacitación presencial; se realiza en el ámbito de la caracterizan por ser netamente prácticas; a diferencia de los talleres, se puede
circunscripción de la ODPE y está dirigida al personal que se contrata para un evaluar la pertinencia de planificar sesiones adicionales a fin de que el personal
determinado proceso electoral. desarrolle las habilidades esperadas para su óptimo desempeño.
Luego de que el personal es capacitado, se desplaza a sus distritos o centros El responsable de la ejecución de las reuniones de reforzamiento en el distrito
poblados, donde posteriormente refuerzan los conocimientos adquiridos en es el capacitador electoral y en el centro poblado es el coordinador distrital
reuniones de reforzamiento. La capacitación descentralizada se divide en dos tipos: de centro poblado.
A. Talleres de capacitación descentralizada Cronograma de ejecución de reuniones de reforzamiento en los

Son espacios en los que los participantes interactúan a partir de sus experiencias distritos y centros poblados
y saberes previos para construir aprendizajes nuevos, contribuyendo a fortalecer
sus capacidades respecto de temas y procedimientos electorales, haciendo N.° de reunión Grupo ocupacional Fechas
uso de técnicas participativas que buscan asociar la teoría con la práctica. Los
responsables de la ejecución de los talleres en la ODPE son los coordinadores
Coordinador distrital 11 de setiembre de 2018
de capacitación. Reuniones de Coordinador de centro poblado 18 de setiembre de 2018
reforzamiento Coordinador de local de votación 25 de setiembre de 2018
Coordinador de mesa 01 de octubre de 2018
Muy importante Fuente: Gerencia de Información y Educación Electoral
El coordinador de capacitación es el responsable de conducir y facilitar

los talleres de capacitación según el programa y el diseño metodológico ffLos materiales de capacitación
proporcionado por la GIEE.
El área de capacitación de la Gerencia de Información y Educación Electoral
produce materiales de capacitación para el personal responsable de capacitar a los
actores electorales. A continuación se hace mención de los siguientes materiales:
Para el personal de la ODPE

Cuadernos de trabajo, según grupo ocupacional
Guía metodológica para capacitación de actores electorales
Guía de programación y organización de la capacitación electoral
Para el personal que capacita a los actores electorales

Miembros de mesa 3.3. Capacitación de actores electorales (CAE)
Cartilla para miembros de mesa
33 Municipal provincial
33 Municipal provincial distrital
33 Regional municipal provincial Subproceso
33 Regional municipal provincial distrital
Afiche “Jornada de capacitación de miembros de mesa” modalidad convencional ›› Capacitación de actores electorales
Electores
Cartilla para electores “Tu debes elegir”: ›› Jornada de capacitación a miembros de mesa
33 Municipal provincial
33 Municipal provincial distrital
33 Regional municipal provincial
33 Regional municipal - provincial -distrital La capacitación de actores electorales es el proceso que consiste en facilitar información
Cartilla para personeros electoral y desarrollar las habilidades de las ciudadanas y ciudadanos para mejorar la
Cartilla de instrucción para FF.AA. - PNP y Ministerio Público calidad de su participación en un proceso electoral.
Cartilla informativa para los representantes del Ministerio Público
Afiche “Cómo votar” Los miembros de mesa, electores, personeros, miembros de las FF. AA. y la PNP son
33 Municipal provincial convencional
los actores electorales que participan como piezas fundamentales que garantizan el
33 Municipal, provincial, distrital convencional
normal desarrollo de la jornada electoral.
33 Regional, municipal, provincial convencional
33 Regional – municipal – provincial – distrital convencional
El ACE elabora el plan de capacitación donde se establecen las metas, objetivos,
estrategias y actividades de capacitación dirigidas a los actores electorales.
Afiche “Los seis pasos del elector”
33 Municipal convencional
33 Regional municipal convencional
Desempeño del coordinador de mesa

Pasos
para la ejecución de la capacitación del personal Apoyar en la difusión del horario y los lugares de capacitación de los actores
de la ODPE electorales.
rganizar las actividades de capacitación de actores electorales,
O
conjuntamente con los otros grupos ocupacionales responsables de esta
tarea.
Como coordinador de mesa, realizaré
lo siguiente: E jecutar la capacitación aplicando el diseño metodológico según la estrategia
correspondiente y usando los materiales de capacitación.
egistrar la capacitación a los diversos actores electorales en los formatos
R
de registro de CAE y entregarlos a quien corresponda al término del día.
Participaré en de las reuniones de reforzamiento

programadas de acuerdo al cronograma de capacitación.


El personal de la ODPE que apoya en la capacitación de los
actores electorales está conformado por los siguientes grupos
ocupacionales:
Qué es un taller de capacitación para miembros
de mesa?
Es un espacio donde los miembros de mesa se capacitan de manera
grupal. El taller se lleva a cabo en aulas de instituciones educativas, que
se obtienen previa coordinación de préstamo con las autoridades que Capacitador electoral
la dirigen.
En qué consiste la capacitación en la sede distrital o

del centro poblado? Coordinador distrital
Consiste en capacitar a los miembros de mesa en los ambientes del área
de capacitación previamente acondicionada para tal fin. La capacitación
puede ser personalizada o grupal.
Coordinador de centro poblado
Cómo se realiza la reunión de capacitación?
Se realiza en los locales de votación de los distritos, luego de convocar a
los representantes de las distintas organizaciones políticas que participan Grupos
en el proceso electoral. ocupacionales Coordinador de local de votación
que capacitan
Dónde se realiza la capacitación a los efectivos de las en las
FF. AA. y la PNP? ERM 2018
La capacitación se realiza en los locales de votación de los distritos y de Coordinador de mesa
los centros poblados con la convocatoria del personal destacado para
brindar seguridad el día de la elección. También se puede desarrollar una
capacitación masiva en los locales de las instituciones armadas.
Qué es el SIRCAE?
Actores electorales
Es un módulo virtual alojado en la web para almacenar automáticamente capacitados para las
la información de los actores electorales capacitados. Esta herramienta
ERM 2018
tecnológica facilita el registro, la transferencia de información, la
consolidación y la emisión de reportes a nivel de distrito, de ODPE y a
nivel nacional.

Pasos
Estrategias de capacitación electoral en la modalidad convencional
para la organización de la capacitación de los actores
electorales
Modalidad convencional
Estrategia para miembros de mesa Estrategia para electores

Como coordinador de mesa, realizaré
Personalizada y Personalizada y
lo siguiente:
Talleres Jornadas
reuniones reuniones
1. Difundiré el horario y los lugares de capacitación de actores

Otros actores
electorales a través de diversos medios de comunicación
local y comunitaria (radio, altavoces, perifoneo, invitación
Estrategia para Estrategia para
personeros miembros FF.AA. y PNP directa, etc.).
2. Iniciaré la capacitación de actores electorales en las ODPE
Reuniones Reuniones según la fecha determinada en la línea de tiempo institucional
hasta el día anterior a la jornada electoral.
3. Revisaré los diseños metodológicos de la Guía metodológica
para la capacitación de actores electorales, y el instructivo
Jornadas de capacitación dirigidas a miembros de mesa IN01-GIEE/CAE: Capacitación de actores electorales -
Modalidad presencial y los materiales de capacitación de
Jornadas de capacitación dirigidas a
Fechas actores electorales.
miembros de mesa
Primera jornada de capacitación 23 de setiembre de 2018 4. Alistaré los materiales de capacitación y los formatos de
registro de capacitación de actores electorales
Segunda jornada de capacitación 30 de setiembre de 2018
Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
ffLas metas de la capacitación electoral

Las metas de la capacitación de los actores electorales para estas elecciones
regionales y municipales que se llevarán a cabo el 7 de octubre del 2018 son las
siguientes:
Electores 25 %
Miembros
65 %
de mesa
Pasos metodología establecida por la JACE. Luego los revisaré y

reforzaré la capacitación de inmediato en el caso que sea
necesario.
para la ejecución de la capacitación de los actores
electorales 6. Realizaré la tenencia, el ordenamiento y la eliminción según
el anexo 6.1. del instructivo IN01-GIEE/CAE.
Como coordinadora de mesa,

realizaré lo siguiente:
1. Capacitaré a los actores electorales aplicando el diseño

metodológico y usaré los materiales de capacitación.
2. Aplicaré los diseños metodológicos de la Guía metodologica
para capacitación de actores electorales, el instructivo IN01-
GIEE/CAE: “Capacitación de actores electorales - Modalidad
presencial”, y usando los materiales de capacitación.
3. Registraré la capacitación de acuerdo con la estrategia y
actor electoral en los siguientes formatos:
99 FM01-GIEE/CAE: Registro diario de capacitación a
miembros de mesa y electores (sirve para registrar la
capacitación personalizada de miembros de mesa a
domicilio y la de electores).
99 FM02-GIEE/CAE: Registro de capacitación de miembros
de mesa en instituciones o áreas de capacitación.
99 FM03-GIEE/CAE: Registro de capacitación de personeros
o efectivos de las FF. AA. y la PNP.
99 FM05-GIEE/CAE: Registro de asistencia de miembros de
mesa en la jornada de capacitación por aula.
4. Entregaré al capacitador electoral, al término del día, el
formato FM01-GIEE/CAE: Registro diario de capacitación
a miembros de mesa y electores, con el avance logrado, y
el formato FM02-GIEE/CAE: Registro de capacitación de
miembros de mesa en instituciones o áreas de capacitación.
5. Aplicaré los cuestionarios de evaluación de aprendizaje y
encuestas de satisfacción a los actores electorales, según

FM01-GIEE/CAE FM01-GIEE/CAE
REGISTRO DIARIO DE CAPACITACIÓN A MIEMBROS DE MESA Y ELECTORES REGISTRO DIARIO DE CAPACITACIÓN A MIEMBROS DE MESA Y ELECTORES
Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado. Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.
FM02-GIEE/CAE FM02-GIEE/CAE
REGISTRO DE CAPACITACIÓN A MIEMBROS DE MESA EN ÁREAS DE CAPACITACIÓN REGISTRO DE CAPACITACIÓN A MIEMBROS DE MESA EN ÁREAS DE CAPACITACIÓN
FM03-GIEE/CAE FM05-GIEE/CAE:
REGISTRO DE CAPACITACIÓN DE PERSONAL O EFECTIVO DE LAS FF.AA. Y PNP REGISTRO DE ASISTENCIA DE MIEMBROS DE MESA EN LA JORNADA DE CAPACITACIÓN
POR AULA
FM05-GIEE/CAE:
REGISTRO DE ASISTENCIA DE MIEMBROS DE MESA EN LA JORNADA DE CAPACITACIÓN
POR AULA
Pasos
para apoyar en la jornada de capacitación
Como coordinador de mesa, realizaré lo

siguiente:
ffEn la difusión de la jornada de capacitación

1. Me aseguraré de que las credenciales para miembros
de mesa que me corresponda entregar tengan escrito
el nombre del local y la dirección de las jornadas de
capacitación.
2. Apoyaré en la colocación de afiches en los lugares
autorizados como parte de la difusión de la jornada de
capacitación.
ffEn la organización de la jornada de capacitación

1. Difundiré el horario y el lugar donde se desarrollará
la jornada de capacitación a miembros de mesa con el
apoyo de los medios de comunicación local.
2. Revisaré la Guía de programación y organización de la
capacitación electoral y otros documentos.
ffEn la ejecución de la jornada de capacitación a

miembros de mesa
1. Asistiré al local de la jornada de capacitación antes de la
hora de inicio para dar la bienvenida a los miembros de
mesa.
2. Registraré la participación de los miembros de mesa por
aula en el FM05-GIEE-CAE: Registro de capacitación de
miembros de mesa en jornada de capacitación por aula.
3. Capacitaré a los miembros de mesa aplicando el diseño
metodológico de la jornada de capacitación.
Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.
Modelo de aula - Jornada de capacitación convencional

4. Recopilaré, en un fólder preparado para tal fin, los FM05-
GIEE-CAE: Registro de capacitación de miembros de
mesa en jornada de capacitación por aula. Pizarra
5. Consolidaré en el formato FM06-GIEE/CAE: Consolidado
de asistencia de la jornada de capacitación por local,
la información de los FM05-GIEE/CAE: Registro de
capacitación de miembros de mesa en jornada de Mesa con herramientas
y materiales de
capacitación por aula. capacitación
6. Ingresaré al SIRCAE y transmitiré la información del

formato FM06-GIEE/CAE: Consolidado de asistencia
de la jornada de capacitación por local, en el módulo
reporte rápido de la jornada de capacitación.
7. Actualizaré el formato FM06-GIEE/CAE y lo transmitiré
por el SIRCAE tantas veces como lo indique el ACE-GIEE
para el respectivo proceso electoral.
8. Culminada la jornada de capacitación y utilizando el fólder Mesa Mesa
del formato FM05-GIEE/CAE: Registro de capacitación para para
de miembros de mesa en jornada de capacitación por trabajo trabajo
aula, registraré en el SIRCAE los números de DNI de los grupal grupal
miembros de mesa, la fecha y el número de la jornada de
capacitación.
Mesa Mesa
para para
trabajo trabajo
grupal grupal
Muy importante
Si no se cuenta con acceso al SIRCAE, transmita la información del formato
FM06-GIEE/CAE al coordinador de capacitación para que este gestione su
ingreso al SIRCAE. Para utilizando el formato FM05-GIEE/CAE, actualiza la
información del reporte de los actores electorales capacitados por distrito,
publicado en la oficina distrital. Cámara
secreta CABINA
Materiales de capacitación para actores electorales

Herramientas, materiales de capacitación para utilizarse durante la
jornada de capacitación convencional
secretario y tercer miembro

Solapines de presidente,
SECRETARIO
PERSONERO
Rotafolio
TERCER MIEMBRO
PRESIDENTE
Cabina de votación
Guía metodológica para

(maqueta)
actores electorales
Caja de material electoral y
ánfora de capacitación
Guía de metodologías
Cinta adhesiva
Lapiceros
Cartilla de instrucción
de miembros de mesa
INSTALACIÓN
SUFRAGIO
ESCRUTINIO
Rótulos
82
Capacitación de actores electorales
Apoyar Organizar
en la difusión del horario y los lugares de las actividades de capacitación de actores
capacitación de los actores electorales. electorales, conjuntamente con los otros

grupos ocupacionales responsables
de esta tarea.
Registrar Ejecutar
la capacitación a los diversos actores la capacitación aplicando el diseño
electorales en los formatos correspondientes metodológico según la estrategia
y entregarlos al capacitador o al coordinador correspondiente y usando los materiales de
de centro poblado. capacitación.

Elecciones Regionales y Municipales 2018
ANEXO
organización de la capacitación electoral)

(adaptación de la Guía de programación y
Estrategias de capacitación electoral
Guía de Programación y Organización de la Capacitación Electoral

83
Estrategias de capacitación electoral Pautas de organización de estrategias de capacitación para
miembros de mesa
Las estrategias de capacitación son un evento o conjunto de acciones organizadas para promover
conocimientos, actitudes y desarrollo de habilidades concretas que permitan a los ciudadanos y a) Capacitación personalizada o reunión en la oficina distrital o de centro poblado
ciudadanas mejorar la calidad de su participación en las ERM 2018.
Actualmente, la ONPE organiza procesos electorales en modalidad convencional y no Para aplicar estas estrategias, previamente se tiene que alistar un espacio con materiales y
convencional. Esta última implica el uso de equipos de voto electrónico presencial o del sistema mobiliario, señalizándolo como Área de Capacitación, para usarlo en cuanto se presenten uno
de escrutinio automatizado. En el caso de las Elecciones Regionales y Municipales 2018, las o más miembros de mesa.
estrategias de capacitación se aplicarán de la siguiente manera: Cuando en esta área se capacite solo a una persona, se aplicará la capacitación personalizada;
en cambio, cuando se capacite al mismo tiempo a más de un miembro de mesa, se aplicará la
reunión de capacitación.
Actor Para implementar el área y mantenerla adecuadamente, se deben aplicar las siguientes pautas:
Estrategia Lugar
electoral
1. Personalizada • Oficina distrital o de centro poblado • De manera coordinada definir el espacio donde se implementará el área de capacitación de
la oficina distrital o de centro poblado.
2. Reunión de capacitación • Oficina distrital o de centro poblado
Miembros • Solicitar préstamo de mobiliario: mesas y sillas. Por ejemplo, a la dirección de algún colegio,
de mesa • Oficina distrital o de centro poblado o en aulas al juez de paz o al encargado del local de la comunidad.
3. Taller de capacitación
de colegio o de local de votación
• Observar permanentemente que el área de capacitación esté abastecida de materiales, útiles
4. Jornada de capacitación • Local o locales de votación y formatos de registro de la capacitación.
• Establecer turnos de atención. La capacitadora o el capacitador es quien principalmente

• Oficina distrital o de centro poblado debe capacitar a las personas miembros de mesa; pero si debiera cumplir actividades fuera
de la oficina distrital, debe delegar la atención del área a otro personal del equipo (CLV o
1. Personalizada • Espacios públicos a través de salidas itinerantes.
CM).
• Locales de instituciones públicas o privadas.
• Mantener y coordinar el orden y la limpieza del área de capacitación.
Electores
• Observar permanentemente que la capacitación se desarrolle con la aplicación de la Guía de
• Oficina distrital o de centro poblado metodologías de capacitación electoral.
2. Reunión de capacitación • Espacios públicos a través de salidas itinerantes.

• Locales de instituciones públicas o privadas.
Se debe prever que los miembros de mesa no tengan experiencias desagradables, como llegar
a la oficina distrital o de centro poblado y no recibir la capacitación.
Personeros Reunión de capacitación • Aula o aulas de local de votación
Si se excede la capacidad de aforo, deben programarse capacitaciones en otros locales del
FF. AA.
Reunión de capacitación • Aula o aulas de local de votación distrito. De este modo, se evitará que los miembros de mesa esperen durante periodos
y PNP
extensos o que se capaciten con incomodidad.
8484 Guía de Programación y Organización de la Capacitación Electoral Guía de Programación y Organización de la Capacitación Electoral 85
b) Capacitación personalizada a domicilio
Esta estrategia permite ofrecer la capacitación a miembros de mesa en sus domicilios o

eventualmente en espacios que ellos permitan, por ejemplo, en sus lugares de trabajo. Esta
estrategia no se aplicará en distritos con voto electrónico.
Para implementar esta estrategia, se deben aplicar las pautas siguientes:
ESCRUTINIO
Hoja borrador
• Distribuir la cartilla para miembros de mesa entre el personal que salga a entregar credenciales
de miembros de mesa, para que, además de entregar la credencial, ofrezcan la capacitación
personalizada.
ÁREA DE CAPACITACIÓN - MIEMBROS DE MESA CONVENCIONAL
• Si las zonas donde están ubicados los domicilios de los miembros de mesa presentan un
Cédula de sufragio
alto nivel de inseguridad ciudadana; se debe acudir de preferencia en horario diurno. Es

recomendable no llevar objetos personales de alto valor económico.
• Si el desplazamiento se realiza a zonas rurales y a pie, se debe solicitar información a los

pobladores sobre el mejor horario de salida y retorno, así como sobre los atajos seguros, los
lugares para alimentarse y, eventualmente, para hospedarse.
• Si las condiciones climáticas generan riesgos, es necesario prever medidas que permitan
resguardar, en primer lugar, la salud del personal.
• Si hubiera conflictos electorales en la zona, será importante tomar medidas de precaución,

SUFRAGIO
como salir en grupo, comunicarse frecuentemente con la policía local (junto con la
4:00 p. m.
coordinadora o coordinador distrital) e informar a la jefa o jefe de la ODPE.
• En el domicilio del miembro de mesa, después de entregar la credencial, se le debe consultar

si dispone de tiempo suficiente para recibir la capacitación.
Si comunica que no dispone de tiempo:
- Insistir con amabilidad, procurando sensibilizarlo, considerando el esfuerzo desplegado en
la visita a su domicilio.
Si insiste en que no tiene tiempo, se le debe comprometer a que asista a las otras actividades
programadas (taller, jornada de capacitación).
• Si no se logra encontrar personalmente al miembro de mesa, se puede solicitar a sus familiares

INSTALACIÓN
o vecinos los datos de ubicación de esa persona, como números telefónicos (fijo y/o móvil),
días y horarios de ubicación, etc. Toda referencia que puedas obtener te puede servir.
8:00 a. m.
• Con los datos obtenidos, establece comunicación con los miembros de mesa e infórmales
sobe su deber de recibir la credencial y de capacitarse.
C) Taller de capacitación Jornada de capacitación a miembros de mesa
Con esta estrategia se ofrece la capacitación en ambientes amplios; por lo general, en aulas de Es la estrategia de capacitación programada los dos domingos anteriores a la fecha de la jornada
colegios. Facilita un mejor nivel de aprendizaje para los miembros de mesa, porque permite electoral: 23 y 30 de setiembre de 2018. Se realizarán en las aulas de los recintos que funcionarán
presentar la información con mayor práctica. como locales de votación. Su método es la práctica de las principales tareas de los miembros
de mesa. Los miembros de mesa tienen en la jornada la oportunidad de practicar, consultar,
despejar dudas y lograr un mejor nivel de aprendizaje.
Pautas:
• En primer lugar, se debe evaluar si amerita gestionar una o más aulas para el taller o si basta
con usar el área de capacitación de la oficina distrital.
• Si se opta por locales externos, se debe tomar en cuenta que generalmente las instituciones
educativas nacionales acceden a prestar sus aulas. De preferencia, se puede optar por locales
que cuenten con mobiliario básico para hacer un taller y que sean céntricos.
• Si se necesita cursar un oficio, solicitud u otro documento, el coordinador distrital o de Pautas:

centro poblado debe realizar el trámite correspondiente.
Para la selección del local
• Luego de gestionado el local, se debe iniciar la difusión de la fecha y hora del taller, así como
la dirección del local donde se impartirá. La difusión debe realizarse mediante un cartel
colocado en el frontis de la oficina distrital y por medios locales colaboradores. • Se debe considerar que en el proceso de verificación de local de votación, se obtuvo
autorización formal para usar las aulas en la jornada electoral y en las jornadas de
• Por cada aula donde se proyecta realizar un taller, junto con el coordinador distrital o de capacitación dirigidas a los miembros de mesa.
centro poblado, se debe designar personal de apoyo.
• Por lo menos un día antes del taller, se debe repasar la Guía metodológica para capacitación • Si en el distrito hubiera más de un local de votación, se deben elegir los que ofrezcan
de actores electorales alistar los útiles, los materiales y los formatos de registro respectivos. mejores condiciones. En el caso de los locales de centros poblados, estos también
deben ser considerados como locales de jornada de capacitación. El requisito para
elegir el local es que sea céntrico, seguro, con mobiliario adecuado y aulas (espaciosas,
• Con treinta minutos de anticipación, en el área o aula, alistar los materiales y los documentos ventiladas e iluminadas) con servicio de fluido eléctrico.
de registro de asistencia.
Para la difusión
Otros aspectos organizativos antes de la jornada de capacitación
• Coordinar con quien tiene a cargo la coordinación distrital o de centro poblado para que
todas las credenciales de miembros de mesa tengan escrita la dirección y el nombre del
local donde se realizarán las jornadas de capacitación.
• Efectuar en la fecha prevista la reunión de reforzamiento con los integrantes del equipo
• Colocar el afiche de la jornada de capacitación en el frontis de la sede distrital y organizar distrital sobre la jornada de capacitación.
el pegado de los demás afiches (solo en lugares autorizados y con previa coordinación).
Esta actividad se puede realizar durante la entrega de credenciales.
• Solicitar apoyo a las personas que conducen programas radiales e, incluso, a quienes • Designar a:
administran altoparlantes ubicados en mercados, teléfonos comunitarios, locales - Quienes se sumarán como apoyo en las aulas programadas siguiendo lo dispuesto en el
comunales, etc. diseño metodológico de la Guía metodológica de capacitación de actores electorales.
- Quienes elaborarán los materiales de ambientación del local y aulas.
- Los que ordenarán las mesas y sillas de las aulas antes y después de la jornada de
capacitación.
Notificación y/o credencial del miembro de mesa - Quien ingresará al SIRCAE los datos de los miembros de mesa asistentes a la jornada.
- Quienes asumen la función de orientar a los miembros de mesa desde la puerta de
ingreso hacia las aulas.
• Por lo menos un día antes de la jornada de capacitación:

- Coordinar el acceso al local y a las aulas con el guardián del local donde se realizará la
jornada. Es importante portar una copia del formato de verificación del local, documento
en el que consta el compromiso de préstamo de local.
- Verificar que los responsables de acondicionar las aulas tomen en cuenta el modelo de
aula para jornada de capacitación en distritos.
• El día de la jornada de capacitación:

- Llegar al local por lo menos una hora antes del inicio de la jornada.
- Verificar que todas las aulas cuenten con materiales de capacitación debidamente
dispuestos y habilitados.
- Verificar que el personal se ubique en sus puestos según lo determinado.
- Culminada la jornada, organizar al equipo para la limpieza de las aulas y reordenamiento
de las mesas y sillas.
Pautas de organización de estrategias para electores Pautas:
Establecer contacto con los representantes de organizaciones locales y comunales del
Capacitación personalizada distrito. Por ejemplo:
99Comunidad campesina
Es una capacitación directa, individual con atención a una sola persona. Puede darse en cualquier 99Junta de regantes
escenario laboral de quien tiene el rol de capacitar; por ejemplo, en la oficina distrital o de 99Agentes comunitarios de salud
centro poblado, o en un módulo de capacitación instalado en algún espacio público, en local de 99Comedores populares
la jornada de capacitación y de la jornada electoral o durante las salidas itinerantes. 99Clubes de madres
99Comités de vaso de leche
También se puede establecer contacto con los representantes de instituciones y organizaciones

gubernamentales. Por ejemplo:
99Centros de salud
99Centros materno-infantiles
99Programas ministeriales (Agro Rural, Saneamiento Rural, Vivienda Rural, entre otros)
99Programas sociales
99Sedes de institutos de educación superior
99Filiales de universidades públicas o privadas
99ONG de temas agrícolas, democracia, ciudadanía, etc.
99Iglesia
Se les debe explicar que una de las actividades de la ONPE es la capacitación electoral y que
esta contribuye con mejorar la participación de los ciudadanos en las elecciones; por esta
razón, se les solicita un tiempo para la reunión convocada por su organización.
Pautas:
Establecer la coordinación, se debe pactar la fecha y hora de la reunión para prever los
materiales de capacitación necesarios y asistir con puntualidad.
• Coordinar para que esta estrategia se ofrezca a las personas que se acerquen a la oficina
distrital o de centro poblado. El personal que esté de turno en el área de capacitación
debe asumir esta tarea usando los recursos disponibles (cartillas). Antes de asistir a la reunión de capacitación
Repasar el diseño metodológico de la Guía de metodológica para capacitación de actores

electorales.
Alistar los materiales de capacitación y útiles indicados en la Guía de metodológica para
capacitación de actores electorales.
Reunión de capacitación a electores con apoyo de instituciones
Tomar las precauciones del caso para llegar al lugar de la reunión con una anticipación
mínima de quince minutos.
Es una estrategia que consiste en identificar, en primer lugar, actividades de instituciones públicas
o privadas donde haya reunión de ciudadanos y ciudadanas. En segundo lugar, se debe solicitar
a los representantes de dichas instituciones un tiempo que permita al personal de la ONPE Después de la reunión de capacitación
brindar información relacionada con las elecciones municipales y regionales, además de motivar Agradecer al representante de la institución por las facilidades.
su participación activa.
Registrar la cantidad de electoras y electores capacitados en el formato FM01-GIEE/CAE.
La capacitación personalizada y las reuniones de capacitación con
electores también pueden aplicarse en espacios públicos Pautas de organización de estrategias de capacitación para
personeros de mesa y efectivos de las FF. AA. y la PNP
Consiste en organizar al personal del equipo distrital para realizar salidas hacia espacios
públicos del distrito en busca de electores que accedan a recibir información con la estrategia
personalizada o en grupo. Se les debe abordar amablemente para darles información y motivar Reunión de capacitación para personeras y personeros de mesa
su participación.
Es una estrategia que consiste en invitar a las personeras y personeros de mesa a una reunión para
brindarles información relacionada con sus derechos y prohibiciones durante su participación
en la jornada electoral.
Estas reuniones de capacitación se deberán llevar a cabo en aulas de locales de votación, esto con
la finalidad de dar señal de estricta neutralidad y trato igual a todas las organizaciones políticas.
Pautas:
• En coordinación con el equipo distrital o de centro poblado, gestionar la disponibilidad

de una o más aulas para la reunión. Generalmente, se acude al director o directora de la
institución educativa designada como local de votación.
• Otorgada la autorización, cursa una invitación a los representantes de las organizaciones

políticas participantes. Indica la fecha, hora y dirección del local donde se desarrollará la
reunión de capacitación.
Pautas: • La difusión también puede realizarse mediante un cartel en el frontis de la oficina distrital
y a través de medios locales (radioemisoras, por ejemplo), altoparlantes y papelógrafos
• Identificar los lugares del distrito o centro poblado donde confluyen la mayor cantidad de personas:
colocados en lugares autorizados, etc.
mercados, paraderos, plazas de armas, calles, locales comerciales, etc.
• La capacitadora o capacitador es responsable en asumir la facilitación de la capacitación.
• Coordinar la designación del personal que apoyará en la actividad. En caso se tenga programada más de un aula, se debe designar facilitadores de apoyo.
• Dotar de material de capacitación al equipo designado. • Por lo menos un día antes de la reunión, es necesario repasar la Guía de metodologías de
capacitación electoral y alistar los útiles y materiales, además del formato FM03-GIEE/CAE:
Registro de capacitación de personeros y efectivos de las FF.AA. y PNP.
• Reiterar al personal que cada elector capacitado deberá ser registrado en el formato
FM01-GIEE/CAE.
• El día de la reunión, es importante llegar al local por lo menos treinta minutos antes
del inicio. Esto permitirá coordinar con el vigilante la apertura de puertas y disponer la
• El capacitador(a) o el coordinador(a) distrital o de centro poblado debe liderar la ejecución de la
posición de las mesas y sillas donde se realizará la actividad.
estrategia y motivar permanentemente al personal.
• Culminada la reunión, se debe limpiar el aula y ordenar las mesas y sillas.
• Instalar módulos de capacitación en lugares públicos de alta concurrencia de personas. Se puede
solicitar apoyo a instituciones para que brinden sus espacios como puntos de instalación de los • Es importante comunicar el término de la actividad al vigilante y agradecerle por el
módulos y concentración del personal. servicio.
• Prever la cantidad necesaria de cartillas “Tú debes elegir”.
Reunión de capacitación para efectivos de las FF. AA. y la PNP

3.4. Designación de miembros de mesa (DMM)
Es una estrategia que consiste en invitar a los efectivos de las Fuerzas Armadas (FF. AA.) y de la
Policía Nacional del Perú (PNP) designados como personal de resguardo del local de votación a
una reunión de capacitación. Este personal es especializado en seguridad; sin embargo, requiere
información complementaria sobre las disposiciones de seguridad específicas para procesos
electorales, además de los derechos y prohibiciones aplicables a los actores electorales.
Subproceso
›› Sorteo de miembros de mesa en la ODPE
›› Procesamiento de tachas, excusas o justificación a la inasistencia

al cargo de miembro de mesa
›› Entrega de credenciales a los miembros de mesa
Este proceso establece las actividades necesarias en la designación de los miembros

En cada local de votación se realizará una reunión de capacitación con la convocatoria al personal
de mesa para el proceso electoral. Se inicia con la selección de los veinticinco (25)
destacado para brindar seguridad el día de las elecciones.
candidatos al cargo en la Gerencia de Informática y Tecnología Electoral (GITE).
Pautas: Continúa con el sorteo de miembros de mesa en la ODPE y sigue el ingreso de
información de tachas, excusas y justificaciones hasta la entrega de credenciales a las
• Una vez que los efectivos de seguridad se instalen en el local de votación, conjuntamente personas designadas. Una de las actividades centrales de este proceso es el sorteo de
con el coordinador distrital o de centro poblado, se debe proponer al de mayor rango la miembros de mesa.
conducción de la reunión de capacitación dirigida a su personal subalterno.
• Se debe explicar que el objetivo de la reunión es brindar información relacionada con el

proceso electoral y sobre derechos y prohibiciones de los actores electorales.
Entregar las credenciales y notificaciones de los miembros de mesa por medio
• Pactada la reunión, es importante establecer el lugar y la hora de inicio. De preferencia,
de diversas estrategias.
se debe utilizar un aula del local de votación.
Informar diariamente al coordinador distrital o de centro poblado sobre las
• Es necesario alistar los materiales de capacitación y útiles según la Guía de metodologías acciones realizadas. Proporcionar a estos los cargos de entrega de credenciales
de capacitación electoral. firmados por los miembros de mesa y los cargos de las notificaciones.
• Se debe iniciar la reunión con puntualidad. Identificar y mantener informado al coordinador de local de votación sobre la
existencia de posibles mesas de sufragio críticas.
Nota:
Se debe considerar que también puede realizarse una reunión de capacitación en las
instalaciones de las FF. AA. o de la PNP. Este tipo de reunión de capacitación, por lo
general, es gestionada por el jefe de la ODPE o por el personal de la ORC ante los
mandos militares y policiales de la circunscripción. El coordinador de capacitación
deberá estar pendiente de apoyar esta actividad.

9696 Guía de Programación y Organización de la Capacitación Electoral
ff Qué es la justificación de la inasistencia al cargo

Es necesario compartir la siguiente información: de miembro de mesa?
Es la solicitud que puede realizar cualquier ciudadano seleccionado como
miembro de mesa para que se lo exonere de la multa por no asumir sus
Sorteo de miembros de mesa funciones el día de la jornada electoral. Esta solicitud solo procede en caso
de enfermedad.
Antes del sorteo de miembros de mesa, en la sede central de la ONPE se
realiza la selección de los veinticinco (25) candidatos a ese cargo en presencia
de los invitados (representantes del Reniec, JNE y otros) y siguiendo las ff Qué es la credencial de miembros de mesa?
especificaciones establecidas para tal fin. Esta actividad concluye con el reporte Es un documento que acredita a los miembros de mesa como tales para
"Lista de candidatos a miembros de mesa". desempeñar sus funciones el día de las elecciones. La entrega de credenciales
En la ODPE/ORC el jefe recibe las indicaciones del sorteo de miembros de mesa, se realiza después de la publicación definitiva, hasta el mismo día de la jornada
así como el reporte señalado, en versión impresa y digital. Organiza y realiza el electoral.
sorteo en presencia del notario público o juez de paz, con la participación en
calidad de invitados de los representantes de los organismos del sistema electoral ff Qué es la notificación?
y de la Defensoría del Pueblo, así como de los personeros, las autoridades locales, Es un documento que tiene el mismo valor que la credencial de miembro de
los medios de comunicación, los observadores y la ciudadanía en general. mesa y se entrega en las sedes distritales o de centro poblado.
ff Cuándo se realiza?
El sorteo se lleva a cabo por lo menos setenta (70) días calendarios antes de
la fecha señalada para las elecciones (art. 59.° de la LOE).
ff Cómo se realiza?
De la lista de veinticinco (25) candidatos a miembros de mesa, se seleccionan
a tres miembros titulares (presidente, secretario y tercer miembro) y tres
suplentes (primero, segundo y tercero).
El notario público o juez de paz verifica el peso y números (del 1 al 25) de
cada uno de los bolos y los ingresa al bolillero. Con ayuda de un menor de
edad se extraen seis (6) bolos uno a uno, los cuales van designando el cargo
que corresponde:
99 El primer bolo designa al presidente.
99 El segundo bolo designa al secretario.
99 El tercer bolo designa al tercer miembro.
99 El cuarto bolo designa al primer suplente.
99 El quinto bolo designa al segundo suplente. Muy importante
99 El sexto bolo designa al tercer suplente.
El sorteo de miembros de mesa puede ser fiscalizado por el JEE y los
personeros debidamente acreditados ante el JEE o el JNE, según corresponda.
ffPublicación provisional de los miembros de mesa

Finalizado el sorteo de los miembros de mesa,se da a conocer su conformación
de manera inmediata a través de los medios de comunicación y publicados
en carteles que se fijan en los edificios públicos y en los lugares más
frecuentados de la localidad. También se utilizan los portales electrónicos
institucionales de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, del Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil y del Jurado Nacional de Elecciones
(artículo 59.º de la LOE).
La publicación provisional se lleva a cabo con la presencia de alguna
autoridad política de la zona, con quien se suscribe un acta sobre la
ejecución de esta actividad. La publicación provisional tiene la finalidad
de dar inicio al período de recepción de tachas a los miembros de mesa
(artículo 60.° de la LOE). Los ciudadanos tienen tres (3) días hábiles a
partir de la fecha de la publicación provisional para presentar las tachas al
JEE (artículo 60.° de la LOE).
ffPublicación definitiva de los miembros de mesa

Resueltas las tachas o vencido el plazo sin que ellas se hubieran formulado,
el Jurado Electoral Especial comunica el resultado a la ONPE, la cual
publica el nombre de los miembros de mesa titulares y suplentes (artículo
61.º de la LOE).
La publicación definitiva se realiza colocando en el frontis de la ODPE u
oficina distrital o de centro poblado los siguientes registros:
 El rótulo “Lista definitiva”
 1 fotocopia del reporte “Lista de miembros de mesa”
 1 fotocopia de la lista de los miembros de mesa tachados
Cartel para el trámite de solicitud de excusa al cargo de miembro

 de mesa
Cartel para el trámite de solicitud de justificación a la inasistencia al

 cargo de miembro de mesa
Modelo llenado del Formulario P2 solicitudes de excusa o justificación

 al cargo de miembro de mesa.
Anexo N.º 2 del instructivo IN03-GOECOR/DMM Pasos

para informar sobre la justificación a la inasistencia al
cargo de miembro de mesa

siguiente:
1. Brindaré información precisa a los miembros de mesa que

requieran la consulta sobre este trámite, indicando que
solo se puede presentar ante la Oficina Descentralizada de
Procesos Electorales (ODPE).
ffCausales y medios probatorios en caso de dispensa al voto

Causales Sustentación/medio probatorio
Original o copia, legalizada o autenticada en el JNE, del certificado
médico o de un documento análogo expedido por alguna entidad
Enfermedad de salud pública, privada o de seguridad social. De tratarse de un
documento expedido por un médico particular, este debe ser visado
por el área del Ministerio de Salud correspondiente.
Original o copia, legalizada o autenticada en el JNE, de la partida
Fallecimiento de defunción. Se aplica por deceso de un familiar por vínculo de
de familiar parentesco, hasta el segundo grado en línea recta o primer grado en
directo línea colateral, ocurrido en la fecha de la elección o dentro de los
cuatro (4) días anteriores a ella.
Original o copia, legalizada o autenticada en el JNE, del certificado
médico expedido por alguna entidad de salud pública, privada o de
Incapacidad
seguridad social; de lo contrario, la resolución de incapacidad emitida
mental
por el Conadis u otro documento que compruebe fehacientemente
dicha condición.
Robo o Original o copia, legalizada o autenticada ante el JNE, de la denuncia
pérdida policial y del DNI vigente emitido con fecha posterior al suceso
del DNI motivo de la denuncia.
Falla del Constancia de asistencia a la mesa de sufragio, expedida por el
padrón presidente de la mesa.
electoral
3. Solo en el caso de no contar con la credencial impresa,

Causales Sustentación/medio probatorio
entregaré la notificación llena con los datos de los miembros
Desastres Original o copia, legalizada o autenticada ante el JNE, del documento de mesa en la oficina distrital y del centro poblado.
naturales que acredite fehacientemente dicha situación.
4. Controlaré el avance diario de la entrega de credenciales y
Original o copia, legalizada o autenticada ante el JNE, del documento
Otros casos que acredite fehacientemente la causal de fuerza mayor o impedimento. notificaciones para identificar las mesas críticas:
de fuerza En caso de documentos expedidos en el extranjero, estos pueden
mayor presentarse en copia simple. 33 En ciudades grandes, utilizaré un archivo Excel si se
dispone de equipo informático.
33 En zona rural utilizaré el siguiente cuadro:
Pasos Cuadro para seguimiento de entrega de credenciales a los miembros de mesa

para la entrega de credenciales a los miembros de Credenciales entregadas a miembros de mesa
mesa N.°
Provincia/ N.° de
Distrito mesa 3.er 1.er 2.do 3.er
Presidente Secretario Total
miembro suplente suplente suplente
Como coordinadora de mesa, realizaré lo

siguiente:
1. Recibiré del coordinador de local de votación el reporte de

las excusas y justificaciones de inasistencia al cargo de los
miembros de mesa aprobadas por el jefe de la ODPE y las
autorizadas por la sede central a fin de identificar las mesas
críticas.
2. Entregaré las credenciales de los miembros de mesa y
desglosaré el cargo debidamente firmado. Tendré en cuenta
las siguientes estrategias:
Casa por casa, en los domicilios de los

 miembros de mesa.
En la sede de las instituciones públicas, previa

 coordinación con sus autoridades.
En los lugares de mayor concentración (centros

 comerciales, ferias, mercados, etc.), así como zonas
de alto tránsito de personas (avenidas principales).
 En las jornadas de capacitación y en los talleres.
 En la oficina distrital u oficina de centro poblado

(si se tiene la credencial impresa).
Despliegue de material electoral y/o equipos

3.5.
informáticos electorales (DME)
coordinador de local de votación

sobre la existencia de posibles
mesas de sufragio críticas.
y mantener informado al
Identificar
Subproceso
Designación de miembros de mesa
›› Determinación de rutas y medios de transporte para el
despliegue y repliegue del material electoral en provincias
›› Despliegue del material electoral y equipos informáticos

electorales desde la sede de la ODPE provincia a los locales
de votación
credenciales firmados por los miembros de
El proceso de despliegue de material electoral está conformado por todas aquellas actividades
mesa y los cargos de las notificaciones.
diariamente al coordinador de local de
Proporcionar los cargos de entrega de

votación sobre las acciones realizadas.
mediante las cuales el material de sufragio, los equipos informáticos electorales (en el caso
del SEA o del VEP), el material de reserva y el paquete del coordinador de local de votación
son trasladados a los locales de votación. El despliegue del material de sufragio se realiza vía
terrestre o aérea.
Informar
Trasladar al centro de acopio del local de votación el material de sufragio, el

material de reserva, el paquete del coordinador de local de votación y los
refrigerios de los miembros de mesa.
las credenciales y/o notificaciones de
miembros de mesa por medio de

diversas estrategias.
Entregar
El despliegue se realiza:

1. Desde la Gerencia de Gestión Electoral (GGE) hasta la ODPE de provincia
para luego partir a los locales de votación de todos los distritos y centros
poblados.
2. Desde la Gerencia de Gestión Electoral (GGE) hasta los locales de votación
para el caso de Lima metropolitana y de la provincia constitucional del
Callao.
Qué es el material electoral?

Pasos
Es aquel que se utiliza durante el proceso electoral. Incluye el material de para el despliegue del material electoral hasta
sufragio, el material de reserva, el paquete del CLV y el material de capacitación. los locales de votación
Mantiene su naturaleza de material electoral antes y después de ser utilizado
el día de la jornada electoral; excepto el material que forma parte del acta
padrón, que se convierte en los documentos electorales al momento de
registrarse en ellos los resultados del escrutinio y la asistencia de electores,
miembros de mesa y personeros.
siguiente:
Qué es el material de sufragio?
Es el material electoral que se utiliza el día de la jornada electoral para la
1. Trasladaré hasta el centro de acopio del local de votación
instalación de la mesa de sufragio, la votación y el escrutinio. Incluye cédulas
el material de sufragio, material de reserva y paquete del
de sufragio, formatos de actas electorales, lista de electores, hoja de control
coordinador de local de votación así como las ánforas,
de asistencia de miembros de mesa, formatos diversos, útiles para la mesa de
cabinas, las cajas de restos electorales y los refrigerios de
sufragio, ánfora, cabinas y cajas para restos electorales.
los miembros de mesa.
Qué es el material de reserva?

Es el que se utiliza para reemplazar algún material faltante en las mesas de
sufragio durante los tres momentos de la elección.
Qué es el paquete del coordinador de local de votación?

Es el material electoral que debe utilizar el coordinador de local de votación
en el acondicionamiento del local y la jornada electoral. Incluye la señalética,
los carteles de candidatos, las bolsas negras, los formatos y las plantillas braille
(de corresponder en el proceso electoral).
Muy importante
El material electoral se dejará en el local de votación solo si se contara con
la presencia de los miembros de las FF. AA. o de la PNP.

3.6. Jornada electoral (JEL)
Subproceso
Despliegue de material electoral y/o EIE
al centro de acopio del local de votación

el material de sufragio y los equipos
›› Acondicionamiento de local de votación - voto convencional
informáticos electorales.
›› Instalación, sufragio y escrutinio
Trasladar
›› Traslado de documentos electorales
La jornada electoral se inicia a partir de las 7.30 a. m., con el ingreso de los miembros
de mesa al local de votación y a sus respectivas aulas de sufragio. En este espacio, el
coordinador de mesa, les distribuye el material electoral para desarrollar sus tareas en
los tres momentos de la jornada electoral: instalación, sufragio o votación y escrutinio o
conteo de votos. El acto electoral concluye en el momento del escrutinio con la generación
de las actas firmadas por parte de los miembros de mesa y la entrega de ellas en sus
respectivos sobres al personal de la ONPE.

recepción del material de sufragio y de los
al coordinador de local de votación en la
Señalizar y acondicionar patios, pasadizos, ambientes comunes, aulas y otros ambientes

equipos informáticos electorales.
del local de votación.

Verificar la asistencia de los miembros de mesa de las mesas de sufragio a su cargo.
Brindar asistencia electoral permanente a los miembros de mesa, de las mesas a su
Apoyar
cargo de acuerdo con las indicaciones de la Cartilla de instrucciones para miembros de

mesa.
Brindar orientación a los miembros de mesa y electores para ubicar su mesa de
sufragio.
Apoyar a las FF. AA. para ayudar a los ciudadanos que requieran atención preferente.
Apoyar en el mantenimiento del orden de las filas de los electores que esperan su
ingreso al aula de votación.
Apoyar en el ordenamiento y limpieza para la restitución de las aulas y demás áreas
comunes del local de votación a su estado inicial.
Es necesario compartir la siguiente información: A qué denominamos escrutinio o conteo de votos?

Es el tercer momento de la jornada electoral. En esta fase, los miembros de
Qué es el acondicionamiento del local de votación? mesa, en presencia de los personeros, revisan los resultados emitidos en el
acta de escrutinio y la firman para depositarla en el sobre correspondiente.
Es la “preparación” de los espacios y ambientes del local de votación
(limpieza, ordenamiento, señalización, colocación de los materiales de Qué es un acta electoral?
orientación etc.), a fin que cuente con las mejores condiciones para el Es el documento donde se registran los hechos y actos que se producen en
desarrollo de la jornada electoral. cada mesa de sufragio desde el momento de su instalación hasta el cierre.
El adecuado acondicionamiento del local de votación facilita a los actores Consta de tres partes o secciones: acta de instalación, acta de sufragio y
electorales el acceso al local y a las aulas de votación, así como el trato acta de escrutinio.
preferente, el orden y la seguridad. Asimismo, favorece el desarrollo
de las tareas del personal de la ONPE. En cada local de votación se Traslado de los documentos electorales
acondicionan los siguientes ambientes:
El traslado de los documentos y materiales electorales se inicia cuando el
99 Las aulas de sufragio coordinador de la ONPE recibe del presidente de mesa el sobre anaranjado que
99 El centro de acopio contiene la lista de electores, la hoja de control de asistencia de miembros de
99 El punto de transmisión mesa/relación de miembros de mesa no sorteados y la cartilla de hologramas.
99 El módulo de capacitación de VE El sobre plástico de color anaranjado debe estar debidamente cerrado con la
99 El módulo temporal de votación cinta de seguridad. Cabe enfatizar que este sobre es entregado luego de que
los miembros de mesa han elaborado el acta de sufragio.
99 Otros espacios del local de votación (patios, pasillos etc.)
Al término del escrutinio el presidente de mesa entrega al coordinador de la
Instalación, sufragio y escrutinio ONPE los cinco (5) sobres plásticos de colores (plomo, celeste, verde, rojo y
morado) que contienen las actas electorales de la elección regional, debidamente
El presidente, el secretario y el tercer miembro asumen la conducción de cerrados con la cinta de seguridad de sobre plástico. Luego el presidente de
una mesa de sufragio y son responsables de realizar tareas durante los tres mesa entrega los cinco sobres plásticos de colores (plomo, celeste, verde,
momentos de la jornada electoral: instalación, sufragio y escrutinio. rojo y morado) que contienen las actas electorales de la elección municipal
debidamente cerrados con la cinta de seguridad de sobre plástico. También
A qué denominamos instalación de la mesa de sufragio? entrega la caja de restos electorales, la cabina y el ánfora al CM quien se
asegura de registrar su entrega en el cargo correspondiente. Estos documentos
Es el primer momento de la jornada electoral. Se desarrolla desde que
y materiales electorales son trasladados por el personal onpesino al centro de
los miembros de mesa reciben del personal de la ONPE la caja con
acopio.
material electoral para su respectiva revisión y acondicionamiento en
la mesa de votación. En esta fase los equipos informáticos electorales
se deben encontrar instalados y operativos y se puede contar con la
presencia de los personeros.
A qué denominamos sufragio o votación?

Es el segundo momento de la jornada electoral y se inicia inmediatamente
después de haber firmado el acta de instalación. Consiste en la emisión
del voto por parte de los electores. En esta etapa, se puede contar con
la presencia de los personeros y, al término de ella, se debe firmar el acta
de sufragio correspondiente.
Pasos ;;Bienvenido
;;Prohibido el uso de cámaras fotográficas y de video
para la señalización y el acondicionamiento ;;Croquis del local de votación
del local de votación (patio y ambientes comunes) ;;Relación de orden alfabético del local de votación
;;Relación de grupos de votación por local de votación
(o por orden alfabético, según sea dispuesto por GPP)
;;Croquis de pabellón (en caso sea necesario)
Como coordinador de mesa, realizaré lo ;;Relación de grupos de votación por pabellón (o por
siguiente: orden alfabético según, sea dispuesto por GPP)
3. Acondicionaré el ambiente que se utilizará como armería.

ffEl día anterior a la jornada electoral
4. Señalizaré la ubicación del módulo temporal de votación y
1. Recibiré las indicaciones del coordinador de local de la puerta del aula de votación para que los demás electores
votación para el inicio del acondicionamiento del local conozcan las disposiciones de la atención preferente.
de votación.
2. Efectuaré la señalización de:
El perímetro del local de votación, a fin de señalizar Muy importante
los espacios para el parqueo de vehículos o medios Se debe instalar cuando menos un punto de información visible que cuente
que transporten a electores con discapacidad. con volantes informativos y de ser el caso con un equipo de cómputo que
Escogeré los lugares más próximos a la puerta de ayude a los electores a encontrar su mesa de sufragio.
ingreso.
Las instalaciones del local de votación. Para ello,
ubicaré, donde correspondan, las siguientes
señaléticas:
Pasos
;;Aula para el acondicionamiento y señalización de las
;;Pabellón aulas
;;Ingreso y Salida
;;Baños: Hombres y Mujeres
;;Centro de Acopio Como coordinadora de mesa, realizaré lo
;;Punto de Transmisión siguiente:
;;Informes
;;Prohibido el paso
;;Prohibido fumar
1. Limpiaré las aulas en las que estarán ubicadas las mesas que
;;Ruta para personas con discapacidad se me han asignado.
;;Flechas 2. Acondicionaré las aulas con el mobiliario según el Anexo
;;Zona de seguridad 01- Modelo de acondicionamiento de aula.
;;Trato preferente
IN01-GOECOR/JEL 3. Colocaré en un lugar visible de las aulas de votación letreros que

ACONDICIONAMIENTO DEL LOCAL DE VOTACIÓN - VOTO CONVECIONAL indiquen: prohibido el uso de celulares, cámaras fotográficas
o de video en la cabina de votación.
4. Por cada mesa de votación a mi cargo y con un día de

anticipación:
99 Recogeré del centro de acopio una cabina de votación,
un ánfora plegada, y una bolsa negra (para desperdicios
orgánicos) y las trasladaré cada una de las aulas.
99 Colocaré la cabina de votación (sujeta con cinta de embalaje
o masking tape) sobre la mesa que se deberá utilizar como
soporte de la cámara secreta o sobre la cabina de votación
que se dispondrá para tal fin. Si la cabina estuviera cerca de
la ventana, esta deberá encontrarse totalmente cubierta
para garantizar la privacidad del elector.
99 Pegaré la etiqueta de restos electorales en la caja de
material electoral vacía, y la colocaré al costado de la mesa
que utilizarán los miembros de mesa. Al otro extremo o
cerca de ella, colocaré la bolsa negra.
99 Habilitaré o armaré la cabina de votación para los casos de
impugnación a la identidad en la que el elector tenga que
ejecutar el voto en forma manual.
5. Recogeré del centro de acopio el cartel de candidatos, las
señaléticas para identificar las mesas de sufragio, las aulas
de votación, y las ubicaré de la siguiente manera:
99 El cartel de candidatos en el interior de la cabina de
votación.
99 En la parte superior de la puerta o cerca de esta el
número de aula.
99 Cerca de la puerta, las señaléticas que indican el número
de mesas de sufragio, con su respectivo grupo o grupos
de votación.
99 En la parte frontal de la mesa, el número de mesa de
sufragio.
Muy importante
De ser posible se deberá contar con silla de ruedas para atender a
personas con discapacidad y se debe asignar a una persona responsable
de la silla.
Pasos Pasos
para el acondicionamiento y señalización del centro para la apertura de local de votación y entrega de
de acopio material electoral a los miembros de mesa
Como coordinador de mesa, realizaré lo Como coordinador de mesa, realizaré lo

siguiente: siguiente:
ffPara la distribución del material de sufragio: ffEn la apertura del local a partir de las 7.30 am
1. Limpiaré el ambiente que funcionará como módulo 1. Orientaré a los miembros de mesa en la ubicación del
temporal de votación. aula donde se instalarán sus respectivas mesas de sufragio
para lo cual podrá utilizar:
2. Acondicionaré con una mesa y tres sillas para que los
miembros de mesa apoyen los materiales y realicen sus 99 Las gigantografías colocadas en el ingreso del local
tareas con comodidad. de votación.
3. Instalaré la cabina de votación bajo las mismas condiciones 99 La relación de grupos de votación por local de
de privacidad que en las demás mesas de sufragio. votación y/p relación de electores ordenados
alfabéticamente en el local de votación proporcionada
por el coordinador de local de votación.
2. Orientaré a los personeros que ingresan a partir de las
7.30 am, previa verificación de su credencial.
3. Verificaré la presencia de los miembros de mesa titulares
y suplentes a mi cargo.
ffEn la instalación con los miembros de mesa

titulares, suplentes y electores de la fila
1. Verificaré que los miembros de mesa titulares se
encuentren presentes y se dirijan al centro de acopio a
solicitar el ánfora correspondiente.
2. Trasladaré el ánfora y el cargo de entrega de ánforas
electorales al presidente de mesa, quien firmar el
respectivo cargo de recepción.
3. Devolver los cargos al CLV quien los custodiará hsata su
entrega al coordinador distrital o coordinador de centro
poblado.
ffDurante la instalación de la mesa de sufragio ffLa atención preferente durante el sufragio

1. Brindaré asistencia a los miembros de mesa durante la 1. Coordinaré con las FF.AA. a fin de apoyar a los miembros de
instlación de la mesa de sufragio, de acuerdo a lo establecido mesa en brindar una atención preferente, de acuerdo a la
en la cartilla de instrucción para miembros de mesa. Ley N.º 28683 a los siguientes electores:
2. Prestaré especial atención a las mesas críticas para asegurar 99 Adultos mayores
la instalación de todas las mesas de sufragio a mi cargo. 99 Mujeres embarazadas
3. Verificaré conjuntamente con el presidente de mesa sobre la 99 Personas con discapacidad
cantidad de hologramas recibidos en cada mesa de sufragio, 99 Personas con niños en brazos
conforme lo establece en la cartilla de instrucción para 99 Personas que lo requieran
miembros de mesa.
2. Invocaré a los miembros de mesa a que considerando
4. Entregaré el material faltante al presidente de mesa
la condición de esas personas, se trasladen al módulo
5. Reportaré al coordinador de local de votación sobre la temporal de votación para facilitar su derecho a voto.
instalación de las mesas de sufragio asignadas a su cargo y
los incidentes que se registren durante la instalación. 3. Ordenaré las filas de los electores para poder ingresar al
local de votación y mantener despejado los pasadizos.
4. Orientar sobre la restricción en el uso de dispositivos
digitales (teléfonos celulares, cámaras fotográficas o de
video) dentro de la cámara secreta.
5. Orientaré a los electores haciendo uso de los documentos
de orientación.
ffDurante el sufragio
1. Prestaré especial atención a las mesas críticas
2. Revisaré constantemente que los carteles de candidatos
del proceso electoral, que se encuentran pegadas en la
cámara secreta, no contengan marcas y en caso de tenerlas
procederé a cambiarlas de inmediato, para lo cual solicitaré
un ejemplar del material de reserva al CLV.
3. Indicaré a los miembros de mesa que tengan en cuenta la
indicación anterior.
4. Orientaré a los electores para que ubiquen el aula donde se
ha instalado sus respectivas mesas de sufragio.
5. Distribuiré el refrigerio a los miembros de mesa.
Anexo 1 Proceso: Jornada electoral A continuación, presentamos algunos casos que podrían generar inconvenientes y malestar
en los electores y en los miembros de mesa durante la jornada electoral:
›› Cambios de domicilio después del cierre del padrón electoral

Situaciones que podrían presentarse durante la jornada
Se ha identificado un total de 409 304 casos de rectificación del ubigeo del domicilio, según el
electoral último padrón trimestral (10 JUN2018).
Finalidad Caso Situación problemática
Que todo el personal que brinda apoyo en los locales de votación esté informado
sobre los casos o situaciones que podrían presentarse durante la jornada electoral,
con el objetivo de que orienten adecuadamente a los miembros de mesa y/o a los Un ciudadano o Los electores podrían
electores. ciudadana cambia asumir que les
de domicilio a un corresponde sufragar
distrito diferente. en el distrito de su
Objetivos nueva dirección.
1. Prever la difusión entre la ciudadanía sobre las modificaciones de la norma que

permiten el sufragio a las personas que cumplen 18 años hasta la fecha de las
elecciones.
2. Contar con la información necesaria para aquellas personas que realizan la
rectificación de su dirección posterior a la fecha del cierre del padrón electoral.
3. Conocer sobre la rectificación de datos efectuados por los ciudadanos luego del
cierre del padrón electoral. Los ciudadanos y ciudadanas votarán
en el distrito registrado hasta antes
del cierre del padrón electoral.
Considerando que en todos los procesos electorales, incluidos los previstos en la Ley 26859, Ley
Orgánica de Elecciones, en la Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales y en la Ley 27683, Ley de
Elecciones Regionales, el padrón electoral se cierra (365) días calendario antes de la fecha de la
respectiva elección y comprende a todas aquellas personas que cumplan la mayoría de edad hasta
la fecha del acto electoral correspondiente.
Muy importante
Las inscripciones o modificaciones de datos realizadas después de la fecha
de cierre en el Registro Único de Identificación de las Personas Naturales
no serán incluidas en el Padrón Electoral, que se somete a aprobación y se
utiliza en el proceso electoral respectivo. Distrito antiguo Distrito nuevo
›› Electores que cumplen la mayoría de edad hasta la fecha del acto electoral ›› Rectificación de datos personales después del cierre del padrón electoral
Se ha identificado un total de 524 298 personas que cumplen 18 años después del cierre del
padrón electoral y hasta el día del proceso electoral.
Rectificación de datos personales Situación problemática
Caso Situación problemática
Se ha identificado el caso de una rectificación El miembro de mesa podría impugnar la
Registros de DNI de menores de edad (color La lista de electores y la Estación de
del apellido paterno: ÁLVARO por HUAMANÍ, identidad del elector ante la diferencia del
amarillo) que a la fecha del cierre del padrón Comprobación de la Identidad (ECI) del VEP
lo que ha generado un nuevo DNI con el nombre y/o apellido.
electoral no fueron renovados por el DNI de incluirán imágenes de menores de edad (niños
cambio de apellido.
mayor de edad (azul/electrónico). y niñas).
El elector podría verse afectado para ejercer
Los miembros de mesa podrían impugnar la Otro caso es la rectificación del primer su derecho a votación por la diferencia del
identidad del elector debido a que en la foto, apellido COLQUE por MANGA. Este registro apellido.
en la mayoría de los casos, el elector aun es corresponde a una candidata de “Unión por el
niño. Perú”. Podrían presentarse inconvenientes si quienes
efectuaron las rectificaciones fueron elegidos
Se han identificado 57 121 casos distintos de miembros de mesa.
Adicionalmente, considerando que en la
rectificación, como:
selección de 25 candidatos al cargo de
miembro de mesa la mayoría de los elegidos yyAgregar o retirar el apellido del cónyuge.
son jóvenes, los miembros de mesa sorteados
yyIncluir un prenombre, agregar un segundo
el 26 de julio 2018 también podrían tener
apellido (apellido materno) por tener
fotos desactualizadas.
únicamente el apellido del esposo.
yyIncluir tildes, entre otros.
Los ciudadanos y ciudadanas

mayores de 18 años podrán votar
incluso con su DNI color amarillo.
El personal de la ONPE asume la

responsabilidad de brindar información
precisa sobre la rectificación de datos a
los ciudadanos y ciudadanas.
Muy importante
Las personas que cumplen 18 años hasta el día del proceso electoral
pueden votar incluso con su DNI de color amarillo.
ffDurante el escrutinio 3. Marcaré con un “” en el FM06-GOECOR/JEL: Control

de recepción de documentos y materiales electorales
1. Solicitaré a los miembros de mesa que mantengan abierta en las mesas de sufragio, en el recuadro referente a la
la puerta de las aulas. recepción del sobre anaranjado.
2. Monitorearé el desarrollo del escrutinio.
3. Estaré atento a la solicitud de algún formato que requieran Traslado del sobre anaranjado desde la mesa de
los presidentes de mesa. Si lo requieren, los solicitaré al sufragio al centro de acopio:
CLV (del material de reserva). 1. Trasladaré al centro de acopio el sobre anaranjado
4. Verificaré que los miembros de mesa hayan pegado el debidamente cerrado con la cinta de seguridad del sobre
cartel de resultados fuera del aula. plástico y lo entregaré al CLV.
5. Brindaré asistencia electoral de acuerdo a la cartilla de 2. Solicitaré al coordinador de local de votación que firme
instrucción de miembros de mesa. en el FM06-GOECOR/JEL: Control de recepción de
documentos y materiales electorales en las mesas de
sufragio, referente al sobre anaranjado que fue entregado
en el centro de acopio.
Pasos Recepción de actas y materiales electorales en

la mesa de sufragio:
para el traslado de los documentos electorales Al término del escrutinio, realizaré en la mesa de sufragio las
desde la mesa de sufragio hasta el centro de siguientes tareas:
acopio
1. Por cada elección recibiré del miembro de mesa los
cinco (5) sobres plásticos (plomo, celeste, verde, rojo y
morado), que contienen las actas electorales, debidamente
Como coordinador de mesa, realizaré lo cerrados con la cinta de seguridad del sobre plástico.
siguiente: 2. Por cada elección colocaré visto en el cargo de entrega
de actas y material electoral al coordinador de ONPE,
referente a las actas electorales que fueron recibidas.
ffEn la recepción del sobre anaranjado en la
mesa de sufragio 3. Por cada elección marcaré con un “” en el FM06-
GOECOR/JEL: Control de recepción de documentos y
Recepción del sobre anaranjado en la mesa de materiales electorales en las mesas de sufragio, referente
sufragio: a las actas electorales que fueron recibidas.
1. Recibiré del miembro de mesa luego de concluído el 4. Recibiré la caja con restos electorales, la cabina y el
sufragio el sobre anaranjado y revisaré que contenga: ánfora.
99 Lista de electores
5. Completaré, firmaré y entregaré al presidente de mesa
99 Hoja de control de asistencia de miembros de mesa/ el cargo de entrega de actas y material electoral al
relación de miembros de mesa no sorteados y coordinador de ONPE.
99 Cartilla de hologramas
6. Marcaré con una “”, en el FM06-GOECOR/JEL: Control
2. Colocaré un visto en el cargo de entrega de actas y de recepción de documentos y materiales electorales
material electoral al coordinador de mesa/, referente a la en las mesas de sufragio, referente a los materiales
recepción del sobre anaranjado electorales que fueron recibidos
Traslado de actas electorales desde la mesa de FM06-GOECOR/JEL

sufragio al centro de acopio:
CONTROL DE RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS Y MATERIALES ELECTORALES EN LAS MESAS
1. Por cada elección trasladaré al centro de acopio los DE SUFRAGIO
cinco (5) sobres plásticos (plomo, celeste, verde, rojo y
morado), que contienen las actas electorales.
2. Por cada elección entregaré al coordinador de local de
votación los cinco (5) sobres plásticos (plomo, celeste,
verde, rojo y morado).
3. Por cada juego de sobres entregados, solicitaré al
coordinador de local de votación que firme en el FM06-
GOECOR/JEL: Control de recepción de documentos y
materiales electorales en las mesas de sufragio.
Pasos
cartilla de instrucción de miembros de

asistencia electoral permanente a los
en el mantenimiento del orden de las

miembros de mesa, de acuerdo a la
filas de los electores que esperan su

para el traslado de los materiales electorales desde
ingreso al aula de votación.

la mesa de sufragio hasta el centro de acopio
Brindar
Apoyar
mesa
siguiente:
ffDespués de trasladar todos los documentos

electorales al centro de acopio
1. Recogeré de las mesas de sufragio que estuvieron a
Jornada electoral
mi cargo: las cabinas, las ánforas y las cajas con restos
electorales y los entregaré al CLV.
de los miembros de mesa, los sobres
la elección regional y los sobres que

contienen las actas electorales de la
que contienen actas electorales de
mesa de las mesas de sufragio a su
2. Cerraré las cajas con restos electorales que se encuentren
la asistencia de los miembros de

abiertas.
elección municipal.
Recepcionar
Verificar
cargo.
Pasos
para realizar la devolución del local de votación

siguiente:
local de votación para entregarlo tal

en el ordenamiento y limpieza del
ambientes comunes, aulas y otros
ambientes del local de votación.
y acondicionar patios, pasadizos,
como fue recibido.

1. Retiraré toda la señalética colocada durante el
acondicionamiento del local de votación.
Apoyar
Señalizar
2. Acomodaré el mobiliario del aula asignada tal como fue
recibido.
3. Apoyaré en la restitución de las demás áreas comunes del
local de votación a su estado inicial.

3.8. Repliegue de material electoral (RME) Es necesario compartir la siguiente información:
Qué es un documento electoral?

Subproceso Es el documento generado durante el desarrollo del día de la jornada
electoral en cada mesa de sufragio, el cual contiene el registro de las actas y
›› Organización y repliegue de los documentos, equipos y material los resultados de las elecciones, la asistencia y la participación de miembros
electoral desde el local de votación hasta la sede de la ODPE de de mesa, electores y personeros. Incluye el acta electoral, la lista de electores
provincia y la hoja de control de asistencia de miembros de mesa.
›› Recepción de los documentos equipos y material electoral
replegados a la sede ODPE de provincia/Lima Metropolitana Qué es el material electoral?
y Callao, ONPE
Es aquel que se utiliza durante el proceso electoral. Incluye materiales de
sufragio, de reserva y de capacitación. Mantiene su naturaleza de material
electoral, antes y después de ser utilizado el día de la jornada electoral;
excepto el que forma parte del acta padrón, que se convierte en documentos
electorales.
Qué son los restos electorales?

Son los materiales sobrantes en la mesa de sufragio. Se incluyen las cédulas
de sufragio utilizadas y no utilizadas, las actas electorales no usadas, las
hojas borrador, los formatos no utilizados y los útiles de la mesa de sufragio
(lapiceros, tampones, etc.).
Qué son los sobres de colores?

Son los recipientes plásticos que sirven para proteger las actas electorales
durante el traslado desde la mesa de sufragio hasta su destino final. Para
diferenciar el destino de cada acta, se utilizan los siguientes sobres de colores:
99 Sobre plomo: contiene el acta para el centro de cómputo
99 Sobre celeste: contiene el acta para el JEE
99 Sobre verde: contiene el acta para el JNE
99 Sobre rojo: contiene el acta para la ONPE
El repliegue consiste en el retorno del material electoral y de los documentos electorales
generados en las mesas de sufragio, desde los locales de votación hasta la ODPE y de
99 Sobre morado: contiene el acta para los representantes de las
organizaciones políticas
allí hasta el local de los almacenes de la Gerencia de Gestión Electoral (GGE).
99 Sobre anaranjado: contiene la lista de electores, la asistencia de miembro
de mesa y la cartilla de hologramas para la ODPE
Qué es el material de capacitación?
Realizar el ordenamiento de material de capacitación, cabinas, ánforas y cajas Es el que se utiliza para capacitar e informar a los actores electorales en las
con restos electorales. semanas previas al día de las elecciones.
FM05-GOECOR/RME
CARGO DE RECEPCIÓN DE MATERIALES ELECTORALES
Pasos
para el ordenamiento de material de capacitación,
cabinas, ánforas y cajas de restos electorales

siguiente:
1. Conjuntamente con el CLV realizaré el ordenamiento del

material de capacitación cabinas, ánforas y cajas de restos
electorales. Para ello, tendré en cuenta lo siguiente:
99 Las cabinas se ordenan formando paquetes de 25
unidades.
99 Las ánforas deben plegarse y organizarse en paquetes de
25 unidades (incluye las ánforas de capacitación).
99 Debe verificarse la existencia de todas las cajas de restos
electorales y ordenarlas (de manera ascendente por
número de mesa de sufragio) para ser replegadas a la
sede de la ODPE como parte del repliegue integral.
99 Los formatos del material de capacitación se llenan en
una caja.
99 Se debe registrar la cantidad de restos, materiales,
cabinas y ánforas en el FM05-GOECOR/RME: Cargo de
recepción de materiales electorales (2 copias).
Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.

Pasos
Pasos
para la ejecución del repliegue integral
para el repliegue integral de los documentos electorales (sobres
plomos, celestes, verdes, rojos, morados y anaranjados) para las
sedes de la ODPE de Lima metropolitana y el Callao

siguiente:
Como coordinadora de mesa, realizaré lo
siguiente:
1. Apoyaré en el traslado desde el local de votación hasta la
sede de la ODPE de los documentos, materiales electorales,
incluyendo el material de capacitación y de reserva, en
compañía de los fiscalizadores del JEE y efectivos de la PNP/
FF. AA. 1. Trasladaré desde el centro de acopio hasta la sede de la
ODPE las ánforas que contienen la totalidad de sobres
2. Colaboraré en la entrega de los documentos y los materiales plomos, celestes, verdes, rojos morados y anaranjados,
electorales en las líneas de recepción. Tendré en cuenta las en compañía de un fiscalizador del JEE y de un efectivo
siguiente prioridades: de la PNP. En el caso de tener aun sobres plomos en el
99 Sobres plomos centro de acopio, estos también deben ser replegados a
99 Sobres celestes la sede de la ODPE.
99 Sobres verdes 2. Llegaré a la sede de la ODPE y entregaré las ánforas a
99 Sobres rojos, morados y anaranjados, en calidad los encargados de la recepción.
de custodia
99 Material de reserva
99 Materiales electorales (cabinas, ánforas, cajas plegadas
y cajas con restos electorales)
Muy importante
En el caso del repliegue de las ODPE de Lima Metropolitana y el Callao, será
la gerencia de gestión electoral (GGE) quien traslade hasta sus almacenes
las cabinas, las ánforas, las cajas con restos electorales y material de
reserva desde cada local de votación.

Repliegue de material electoral, EIE
en el transporte de los documentos,

materiales y del repliegue integral.
y documentos electorales
Apoyar
(incluye las ánforas de capacitación).

los sobres, las cabinas y las ánforas
Ordenar
3.9. Cierre de la ODPE (CIO)

Qué es el cierre de la oficina distrital y de centro poblado?

Subproceso
El personal de los distritos y centros poblados cancela las deudas generadas ya
›› Deshabilitación de las ODPE y oficinas distritales y de centro sea para el funcionamiento de la oficina o por consumo del personal (alquiler de
poblado habitación o pensión).
La cancelación de deudas tiene por finalidad asegurar que la imagen de la institución
›› Taller de evaluación del Plan de acción de la ODPE no se empañe por irregularidades de cualquier tipo. El buen desempeño asegura
que en los próximos procesos electorales el nuevo personal onpesino se instale
sin problemas heredados por malos trabajadores. En todo momento, el personal
de la ONPE debe demostrar responsabilidad y respeto para generar confianza, la
cual debe garantizarse y consolidarse con la población que nos acoge.
Es el último proceso del Sistema de Gestión de la Calidad que se ejecuta en la ODPE y Terminadas estas actividades, se procede a la entrega del inmueble al propietario,
consiste en dar término a todas las actividades realizadas en la oficina descentralizada. de tal forma que todo quede listo para concentrarse en la jornada electoral y el
Se inicia con la clausura de las oficinas distritales, de centro poblado y, finalmente, de repliegue integral a la ODPE.
la ODPE.
Una vez producido el cierre, el siguiente paso será la entrega del acervo documentario
en la sede central de la ONPE.
Pasos
para desarrollar el proceso de cierre de la oficina
Desempeño del coordinador de mesa distrital o de centro poblado
Realizar la deshabilitación de la oficina distrital.
Entregar un informe al coordinador distrital o de centro poblado, a fin de que sea
anexado al informe de actividades del equipo distrital. Como coordinador de mesa, realizaré lo
Entregar los materiales que corresponda devolver.
siguiente:
Presentar su informe de servicios.
Participar en el taller de evaluación del plan de acción de la ODPE (si es convocado 1. Cancelaré las deudas generadas en el distrito o centro
por el jefe de la ODPE). poblado, hasta un día antes de la jornada electoral.
Recibir la conformidad de servicios, el pago por los servicios prestados y la 2. Apoyaré en la deshabilitación de la oficina distrital o de
constancia de servicios. centro poblado.
3. Participaré en el taller de evaluación del plan de acción de la
ODPE (si me convoca el jefe de la ODPE).
4. Recibiré la conformidad de servicios, el pago por los servicios
prestados y la constancia de servicios.
conformidad de servicios, el pago

por los servicios prestados y la
Habilidades
constancia de servicios.
Unidad III.
Recibir
sociales
Cierre de la ODPE
en el taller de evaluación del plan de

acción de la ODPE (si es convocado
por el jefe de la ODPE).
Participar
las deudas generadas en el distrito
Qué son las habilidades sociales?

hasta un día antes de la jornada
Son el conjunto de capacidades que permiten a una persona relacionarse con las demás
Cancelar
electoral.
expresando sus sentimientos, actitudes, deseos, opiniones o derechos de un modo adecuado

a la situación, respetando la conducta de los otros, resolviendo los problemas inmediatos y
reduciendo la posibilidad de futuros problemas.
Las habilidades sociales proporcionan la capacidad de actuar adecuadamente ante distintas La carencia de habilidades sociales se demuestra cuando:
situaciones y con personas diferentes. Ayudan a mejorar la relación con nuestro entorno (amigos,
familia, pareja, compañeros de trabajo) y a generar nuevas relaciones y mantenerlas.
No sabemos pedir un favor de manera adecuada.
No queremos ir solos a realizar tareas sencillas.
No podemos comunicar lo que sentimos sin dañar a los demás.

Las habilidades sociales
se aprenden mediante:
En la presente unidad desarrollaremos aspectos fundamentales de la comunicación, del

La observación de liderazgo, del trabajo en equipo, de la administración del tiempo y de la ética del servidor
El entrenamiento en modelos positivos y público, a fin de fortalecer los valores del trabajador de las Oficinas Descentralizadas de
La experiencia
situaciones cotidianas poniendo en práctica las Procesos Electorales (ODPE).
habilidades
La mayor parte del tiempo, las personas están en continua interacción con los demás.
Por ello, la dirección de nuestra vida se encuentra determinada, en gran medida, por 1. La comunicación
la riqueza de nuestras habilidades sociales; muchos problemas se originan debido a la
gran dificultad a la hora de relacionarse con los demás.
Qué es la comunicación?
Es la transmisión de información y entendimiento mediante el uso de símbolos
comunes, que pueden ser verbales y no verbales. Esto supone un intercambio de
información entre una o más personas.
Son muchos los incidentes que se presentan en el ámbito de las relaciones
interpersonales atribuidos a la inadecuada transmisión e interpretación de los
mensajes. Por este motivo, es muy importante que cuidemos la forma, los gestos,
la mirada, la expresión corporal y todo lo que se haga y diga, pues con todo ello se
establece una buena o una mala comunicación.
Gracias a las habilidades sociales podemos:
Aprender Modificar Eliminar una

una conducta una conducta conducta que Muy importante
nueva. aprendida. no deseamos. Los errores en la comunicación deben ser corregidos antes de que se asuman
como válidos. Por ejemplo, cuando se permite que una persona solicite o pida
algo a gritos, estamos consintiendo una mala conducta, la cual tenderá a
repetirse.
Confían en sí mismas y no tienen miedo de expresarse.

Respetan la opinión de los demás. Saben aceptar aportes, ideas y creencias de
La comunicación es efectiva cuando las otras personas.
Escuchan de verdad.
1. El mensaje llega a la persona o grupo apropiado. Afrontan los conflictos con otros individuos de manera calmada.
2. Logra el cambio de conducta esperada en el receptor.
3. Se comunica siempre tomando en cuenta al receptor.
4. Existe coherencia entre el lenguaje verbal y el lenguaje corporal.
Es la capacidad que ayuda a interpretar y comprender los
5. Se sabe escoger el momento, las palabras y la actitud apropiada. Comunicación sentimientos de los otros; facilita también la comprensión de
empática los motivos de su comportamiento y previene importantes
conflictos que podrían presentarse en la vida cotidiana,
tanto en el ámbito laboral como el personal. Implica saber
En la búsqueda de una comunicación eficaz, tenemos la comunicación asertiva y la colocarse en el lugar del otro. Desarrollar la empatía nos
empática. servirá para regular nuestras emociones, aceptar diferentes
puntos de vista y lograr niveles profundos de comunicación.
Es la forma de comunicación con la que se expresa y
Comunicación defiende lo que se piensa y se siente sin ofender al otro,
asertiva cuidando siempre la “relación”. La asertividad implica tener
Las personas empáticas se caracterizan por lo siguiente:
la capacidad de hacer respetar la posición propia y las de
los demás comunicando todo lo que se necesita decir en Presentan una elevada sensibilidad social; se preocupan por los sentimientos y
forma apropiada, sin herir susceptibilidades. problemas de las personas.
Captan la comunicación no verbal y reconocen los estados emocionales de sus
semejantes.
Pasos para una comunicación asertiva
Son respetuosas y consideran los sentimientos y conductas de los otros, muy
independientemente de que no las aprueben ni compartan.
Son buenas conversadoras, porque saben escuchar.
Comprenden los motivos de las conductas de los demás.
1 cómo
Expresa
te
2 Manifiesta lo
que piensas.
sientes.
3quieres
Di lo que
que
suceda.
Las personas asertivas se caracterizan por lo siguiente:

Tienen un gran control emocional, lo cual es determinante a la hora de
relacionarse con los demás. Saben comprender y validar sus sentimientos y
los de los demás.
Actitudes que favorecen una buena comunicación

Mirar a la otra persona y prestarle toda nuestra atención.
Animar al otro a expresarse con toda la confianza y no interrumpirlo hasta que haya 2. El liderazgo
termin ado de hablar.
Observar el tono de voz de la otra persona y cómo se siente. Mirarnos a nosotros
mismos.
Asegurarnos de que se ha comprendido el mensaje de la otra persona, para lo cual Qué es el liderazgo?
repetimos con nuestras propias palabras lo que dijo ella.
Es la capacidad de inspirar, guiar y ejercer influencia en los demás; asimismo, es la
Evitar dar consejos o sugerencias si no nos lo han solicitado. habilidad de convencer a otros de que trabajen con entusiasmo para lograr los
objetivos.
Evitar dar juicios de valor ni conclusiones por lo escuchado.
¿Quién es el líder?
Rechazar peticiones que van en contra de nuestra moral o de los objetivos
institucionales. Es la persona que dirige, gestiona, toma la iniciativa, promueve, motiva, convoca,
Expresar directamente nuestras discrepancias o sentimientos de afectación por algo incentiva y evalúa a un equipo de personas. El líder proporciona la cohesión
que consideramos inadecuado o incorrecto. necesaria para lograr los objetivos planteados.
¡Mejora tus habilidades comunicativas

y tendrás un impacto positivo en el
trabajo y en tu vida cotidiana!
Muy importante
Un gran ejemplo de líder lo encontramos en Mahatma Gandhi, quien logró
liberar a su pueblo del yugo de los ingleses sin usar la violencia, utilizando
únicamente el arma de la educación.
Un líder positivo
1. Respeta al equipo y guía con el ejemplo.

3. El trabajo en equipo
2. Desarrolla su inteligencia emocional.
3. Reconoce el valor de las personas.
ades.
4. Conoce sus fortalezas y las aprovecha al máximo; supera sus debilid
5. Construye confianza en el equipo enseñando, distribuyendo tareas
o Qué es el trabajo en equipo?
creando oportunidades para todos sin hacer distinción. Se denomina trabajo en equipo a la mutua colaboración de personas a fin de alcanzar
6. Muestra verdadero interés por el personal que está a su cargo. la consecución de un resultado determinado. Para que sea exitoso, se desarrolle de
7. Es puntual y fomenta el cumplimiento de las tareas. manera correcta y llegue a las metas y objetivos que se han propuesto sus integrantes,
los
8. Aporta a la formación de nuevos líderes capaces de identificarse con debe existir una serie de actitudes por parte de las personas que participan en él.
objetivos y las metas institucionales.
Muy importante
El líder onpesino también debe conocer los procedimientos, los instructivos y
los formatos del proceso o procesos para los cuales ha sido contratado.
El trabajo que implica las tareas propias del proceso electoral nos lleva a reflexionar
acerca de las condiciones que se necesita desarrollar de manera individual dentro de
un equipo, ya sea en la ODPE, en un distrito, en un centro poblado o en un local de
votación.
Las características geográficas y el contexto sociocultural demandan un fuerte
compromiso de parte de todo el personal, ya que los distritos son, en muchos casos,
lejanos y con vías de acceso muy complicadas. Por ello, se hace indispensable un
mayor compromiso y apoyo entre los integrantes de un equipo. Es importante tener
en cuenta que el trabajo en equipo es fundamental para el logro de los objetivos
institucionales. Asimismo, se debe tener presente que la distribución de las tareas
de parte del jefe de la ODPE y de los coordinadores distritales, coordinadores de
centro poblado y coordinadores de local de votación definirán en gran medida el
clima laboral.
A continuación, compartimos algunas condiciones que ayudarán a promover el trabajo Recomendaciones para optimizar el
en equipo onpesino: trabajo en equipo:
El líder deberá:
ÎÎEl objetivo común. Es el factor principal que reúne
al grupo convirtiéndolo en equipo. Permite que todos ÎÎEstablecer objetivos comunes y hacer sentir a cada uno que su
sus miembros conozcan hacia dónde van como equipo, trabajo satisface las expectativas.
compartiendo criterios uniformes. Lo importante es que ÎÎReconocer públicamente al equipo y a las personas de mayor
todos sus integrantes se esfuercen por alcanzar el objetivo. rendimiento.
ÎÎLa confianza. Es la capacidad laboral o profesional de ÎÎFelicitar al personal por haber hecho un buen trabajo.
los integrantes del equipo de trabajo. Sin confianza no hay
cooperación. ÎÎDar aliento a los equipos.
ÎÎLa cooperación. Es la actitud permanente de colaboración ÎÎPrestar atención a los obstáculos que enfrenta el personal a fin
para el logro de las metas y objetivos comunes. Sin embargo, de apoyar al equipo.
la colaboración no puede llegar a asumir las labores de los
ÎÎBrindar confianza para que los trabajadores usen sus
demás en el cumplimiento de sus tareas.
capacidades en la solución de problemas.
ÎÎLa comunicación. A través de la comunicación, que debe
ÎÎSer parte del equipo y no “lavarse las manos”.
ser horizontal, fluida y clara, es posible establecer confianza
y cooperación entre los integrantes del equipo.
ÎÎLa motivación. Es aquello que impulsa a las personas a
actuar en determinada forma. Puede ser la búsqueda de la
satisfacción por el trabajo realizado o el gusto por aprender
nuevas cosas.
4. El código de ética del servidor público

de la ONPE
Qué es la ética?
De acuerdo con la Real Academia Española, la ética es el ‘conjunto de normas morales
que rigen la conducta de la persona en cualquier ámbito de la vida’. Gracias a la ética
podemos distinguir qué acción es buena o mala, si alguien es respetable, corrupto o
leal, etc.
El código de ética de la ONPE ffRespeto a la constitución y las leyes.

Es el conjunto ordenado de reglas que
ff Probidad para actuar con rectitud, honradez y honestidad.
orientan el comportamiento ético de
sus trabajadores en el ejercicio de sus ff Eficiencia para desempeñar las funciones con cuidado, diligencia
funciones públicas, independientemente y profesionalismo.
de su régimen laboral o modalidad
contractual. ff Idoneidad, entendida como aptitud técnica legal o moral; es
condición esencial para el acceso a la función pública y el ejercicio
de esta.
ff Veracidad, autenticidad en las relaciones funcionales con todos

los miembros de la institución.
Objetivos
ff Lealtad y obediencia, cumpliendo con las funciones a su
s
1. Lograr que los trabajadores reflejen los valores institucionales, guiado cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o ilegalidad impartidas,
la
por un patrón de conducta ético-profesional, orientados al logro de las que deberá hacer conocer al superior jerárquico.
visión, la misión y los objetivos institucionales.
2. Lograr que la sociedad perciba que el desempeño individual
y ff J usticia y equidad, disposición para el cumplimiento de sus
se
organizacional de la ONPE como organismo electoral autónomo funciones, dando a cada uno lo que le es debido, actuando con
realiza en consonancia con los valores éticos. equidad.
Comportamiento ético
El servidor público de la ONPE deberá demostrar los siguientes principios, comportamientos y
compromisos éticos:
Principios éticos Neutralidad
Discreción
Respeto
Ejercicio adecuado al cargo
Probidad
Responsabilidad
Eficiencia
ff Neutralidad. Contar con absoluta imparcialidad política,
Idoneidad económica o de cualquier otra índole en el desempeño de
sus funciones, demostrando independencia respecto de sus
vinculaciones con personas, partidos políticos o instituciones.
Veracidad
ffDiscreción. Guardar reserva respecto de hechos o información
de los que tenga conocimiento con motivo o en ocasión del
Lealtad y obediencia ejercicio de sus funciones.
Justicia y equidad
ffEjercicio adecuado al cargo. No adoptar represalias de ffActividades de proselitismo político. No realizar

ningún tipo o ejercer coacción o coerción alguna contra otros actividades de proselitismo político en el ejercicio de nuestras
servidores públicos u otras personas. Usar de manera racional funciones, ni mediante el uso de la infraestructura, bienes o
los bienes facilitados por la ONPE, evitando su abuso, derroche o recursos públicos, dentro ni fuera de la jornada laboral, ya sea
desaprovechamiento, sin emplear ni permitir que otros empleen a favor o en contra de partidos u organizaciones políticas o
los bienes del Estado para fines particulares o propósitos que candidatos, máxime cuando somos la entidad que se ocupa de
no sean aquellos para los cuales hubieran sido específicamente organizar los procesos electorales, razón por la cual debe regir
destinados. en nosotros la neutralidad.
ff Responsabilidad. Actuar de manera responsable favorece la ffMal uso de información privilegiada. No participar en
calidad del servicio que prestamos y facilita la gestión y la toma operaciones de cualquier tipo utilizando información privilegiada
de decisiones. de la institución para el beneficio de algún interés.
ffPresiones, amenazas o acosos. El personal se debe

conducir sin ejercer discriminación, presiones, amenazas o acoso
sexual contra otros trabajadores u otras personas con las que
Compromisos éticos frente a: tenga que relacionarse en el ejercicio de sus funciones, pues
afectará la dignidad de aquellos. Tampoco los debe inducir a la
realización de acciones dolosas.
Conflictos de interés
Ventajas indebidas
Actividades de proselitismo político
Mal uso de información privilegiada
Presiones, amenazas o acosos
ffConflictos de interés. Evitar situaciones en las cuales

los intereses personales, laborales, económicos o financieros
pudieran estar en conflicto con el cumplimiento de los deberes y La ética pública tiene como eje central la “idea de servicio”; es decir, las actividades que realizan
las funciones a nuestro cargo. los funcionarios públicos están orientadas al bien común.
ffVentajas indebidas. Comprometernos a no obtener

beneficios o ventajas indebidas para nosotros o terceros,
mediante el uso del cargo, la autoridad o la influencia. Es deber
Los trabajadores de la ONPE tenemos la
informar inmediatamente al superior acerca de cualquier intento responsabilidad de actuar de acuerdo a
de ofrecimiento de retribuciones u otros beneficios a cambio de los principios y comportamientos éticos
favores o trato especial.
que rigen nuestra institución
158 Elecciones Regionales y Municipales 2018
Juego de roles
Ejer cici o de apli cac ión: " La asertividad en la ODPE¨
Se conforman tres grupos de trabajo y se les encarga lo siguiente:

ff Reflexionar respecto a uno de los casos presentados a
continuación.
ff ealizar un juego de roles representando el caso de manera
R
positiva aplicando la asertividad empática, es decir, haciendo
valer sus derechos poniéndose en el lugar de la otra persona.
Ejemplo:
Una compañera de clase le dice a su compañero:
“¡Me molesta que me interrumpas constantemente!”.
La forma asertiva y empática sería:
“Veo que tienes mucha necesidad de dar tu opinión,

quiero terminar de exponer mi punto de vista
brevemente y luego te escucho”.
Casos para el juego de roles:
1. El jefe de la ODPE dice en una reunión con todo el equipo:

“¡Los distritos presentan bajo índice de capacitación a miembros de mesa, no sé cómo
hacen pero los buscan y los capacitan!”.
2. El coordinador distrital le dice al coordinador de local de votación:

“¡Tu avance de la semana es muy bajo, debes entregar más credenciales!”.
3. La capacitadora le dice al coordinador de local de votación:

"¡Todo el día estoy capacitando, ahora tú también capacitarás!"


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ELECCIONES

UNIDAD III: HABILIDADES SOCIALES 144

Gerencia de Información y Educación Electoral

Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones

ACE Área de Capacitación Electoral

Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones

ORC Oficina Regional de Coordinación

Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones

Luego de su capacitación presencial, el coordinador de mesa, se desplaza al distrito o centro

1. Elecciones Regionales y Municipales 2018

El territorio de la República del Perú está integrado por regiones, departamentos,

Nacional Regional Local

Es una unidad orgánica dependiente Comprende los Comprende las

1.1. Base Legal Gobiernos regionales

Constitución Política del Perú

Ley N.° 26487 - Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales.

Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones

Cuántos gobiernos regionales elegiremos?

Cómo se elige a las autoridades

Cómo se define a la lista ganadora?

No menos de un 30% de varones o mujeres.

Cuáles son los requisitos para ser candidato

Para ser candidato se requiere:

Es el espacio que en los canales de televisión de señal

2. La planificación de las Elecciones Entre muchas de sus funciones tenemos:

ONPE JNE RENIEC

Cuál es la misión de la ONPE? Jurado Nacional de Elecciones (JNE)

Cuáles son los objetivos de calidad de la ONPE?

Registro Nacional de Identidad y Estado Civil (RENIEC)

N.º Departamento ODPE 2018 Sede Ámbito territorial

2.1. Conformación de las ODPE 12 Apurímac Andahuaylas Andahuaylas

• Aija 28 Callao Callao Callao • Callao

Línea de tiempo general Elecciones Regionales y Municipales 2018

2.3. Padrón electoral

Relación de ODPE, distritos, locales de votación, mesas de sufragio y número

01 Bagua 16 68 637 176 346

16 Castilla 14 20 98 26 387 45 Chanchamayo 15 57 836 236 826

Huánuco 25 92 1 067 298 154 Lima Oeste 2 -

Yarowilca 15 18 155 43 625 Lima Sur 1 - San Juan

N.° ODPE Distritos Locales Mesas Electores

79 Pasco 21 32 435 124 705 2. Sistema de Voto Electrónico Presencial (VEP)

86 San Antonio de Putina 15 24 224 63 111 ODPE 94

Fuente: Memorandum múltiple N.º 00033-2018 - GPP/ONPE.

El Voto Electrónico Presencial (VEP) Cabina de votación electrónica (CVE)

Componentes del Voto Electrónico Presencial

La solución del voto electrónico conlleva al empleo de equipos informáticos

Distritos con solución tecnológica del Voto Electrónico Presencial (VEP)

El Porvenir 2 4 972 Lince 10 288 84 237

1 Andahuaylas Apurímac Chincheros Los Chankas 1 2 589 Magdalena del

Lima Este 1 TOTAL 39 271 5 952 1 729 028

Miraflores 25 462 133 543

San Borja 15 425 124 711

Surquillo 17 330 95 543

Los miembros de El artículo 64 de la Ley Orgánica de Elecciones (LOE)señala que

Son todos aquellos ciudadanos hábiles para votar, mayores de dieciocho

En el caso que los electores no asistan a votar, se les aplicará

Son los ciudadanos que se constituyen como la máxima autoridad el

Son aquellos que se dedican a la recolección sistemática de información

1. Qué es una ODPE?

30% de varones o mujeres. 7.

1.1. Documentos del sistema de gestión de la calidad

Gestión de la de su correcta aplicación. Los documentos se dividen en:

Documentos Son documentos elaborados, revisados y aprobados por la

Solicitar información y capacitación a las oficinas de Defensa Civil ubicadas en

Adoptar inmediatamente las medidas de seguridad para la protección y