Solución de controversias en la

ejecución contractual
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF modificado por DS 056-2017-EF)

Carlos Castillo Peralta – Lizet Flores Milla

Profesionales certificados por el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE
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 Medios de solución de controversias
• Conciliación.
• Arbitraje institucional (regla).
• Arbitraje ad hoc (excepción).
• Junta de Resolución de Disputas (obras).

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 Conciliación
• Las partes pueden pactar la conciliación como mecanismo previo al
inicio de un arbitraje.
• La solicitud de conciliación deberá ser presentada ante un Centro de
Conciliación Extrajudicial acreditado por el Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos dentro del plazo de caducidad correspondiente y
deberá ser llevada a cabo por un conciliador certificado por dicho
Ministerio.

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 Conciliación
• Bajo responsabilidad, el titular de la entidad o el servidor en quien
este haya delegado tal función evaluará la decisión de conciliar o de
rechazar la propuesta de acuerdo conciliatorio considerando criterios
de costo-beneficio y ponderando los costos en tiempo y recursos del
proceso arbitral, la expectativa de éxito de seguir el arbitraje y la
conveniencia de resolver la controversia a través de la conciliación.
Podrá considerar también los riesgos que representa la controversia
en el normal desarrollo de la ejecución contractual, incluyendo el de
no poder alcanzar la finalidad del contrato al no arribarse a acuerdo
conciliatorio.
• Dicha evaluación deberá estar contenida en un informe técnico legal
previo debidamente sustentado.
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 Conciliación
• De ser necesario contar con una Resolución Autoritativa para arribar a
un acuerdo conciliatorio, la conciliación se puede suspender hasta por
un plazo de treinta (30) días hábiles.
• Si las partes lo acuerdan, dicho plazo puede ser ampliado por treinta
(30) días hábiles adicionales.
• Si vencidos los plazos señalados la entidad no presenta la Resolución
Autoritativa ante el Centro de Conciliación, se entenderá que no hay
acuerdo y se concluirá el procedimiento conciliatorio.

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 Conciliación
• Las entidades deberán registrar las actas de conciliación con acuerdo
total o parcial en el SEACE, dentro del plazo de diez (10) días hábiles
de suscritas, bajo responsabilidad.

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 Conciliación
• En caso el procedimiento conciliatorio concluya por acuerdo parcial o
sin acuerdo, las partes siempre podrán resolver la controversia en la
vía arbitral.
• En caso de arribar a un acuerdo parcial, el arbitraje solo podrá versar
sobre la parte controvertida.

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 Arbitraje
• Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje dentro
del plazo de caducidad correspondiente.
• El arbitraje es nacional y de derecho.
• Las partes pueden recurrir al arbitraje ad hoc solo en las controversias
que deriven de contratos de bienes, servicios y consultoría en general,
cuyo monto contractual original sea menor o igual a 25 UIT.

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 Arbitraje
• En caso de haberse pactado en el convenio arbitral la realización de
un arbitraje institucional, la institución arbitral debe estar debidamente
acreditada ante el OSCE, corresponde a la parte interesada recurrir a
la institución arbitral elegida en aplicación del respectivo Reglamento
Arbitral Institucional.
• En caso de haberse pactado el arbitraje ad hoc, corresponde a la parte
interesada remitir a la otra parte la solicitud de inicio de arbitraje por
escrito.

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 Arbitraje
• Cuando corresponda el arbitraje institucional, la entidad incorpora en
la cláusula de solución de controversias de la proforma de contrato
contenida en los documentos del procedimiento de selección, una
lista de dos (2) instituciones arbitrales registradas y acreditadas ante
el OSCE (como mínimo), las mismas que preferentemente deberán
encontrarse ubicadas en el lugar del perfeccionamiento del contrato.
• El postor elegirá a una de esas instituciones, señalando un orden de
prelación, de ser el caso, al momento de la presentación de su oferta.
• Si el postor no cumple con ello, la entidad elige a la institución arbitral
correspondiente y fijará el orden de prelación, de ser el caso.

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 Arbitraje
• En caso las partes hayan seguido previamente un procedimiento de
conciliación, sin acuerdo o con acuerdo parcial, el arbitraje respecto
de las materias no conciliadas deberá iniciarse dentro del plazo de
caducidad contemplado en el numeral 45.2 del artículo 45 de la Ley
de Contrataciones del Estado.
• En caso las partes hayan convenido que las controversias se sometan
previamente a una Junta de Resolución de Disputas (JRD), el inicio del
arbitraje y sus plazos se rigen por lo dispuesto en el artículo 213 del
Reglamento.

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 Arbitraje
• El laudo, así como sus integraciones, exclusiones, interpretaciones y
rectificaciones, deberá ser notificado personalmente a las partes y a
través del SEACE. El laudo vincula a las partes, no pudiendo afectar
derechos ni facultades legales de personas ni de autoridades ajenas al
proceso. El laudo debe ser motivado no pudiéndose pactar en contrario.
• Es responsabilidad del árbitro único o del presidente del Tribunal
Arbitral registrar correctamente el laudo en el SEACE, así como sus
integraciones, exclusiones, interpretaciones y rectificaciones. Asimismo,
es responsable de la remisión que se requiera efectuar a la respectiva
secretaría arbitral para efectos de su notificación personal.

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 Arbitraje
La responsabilidad funcional prevista en el tercer párrafo del numeral
45.5. del artículo 45 de la Ley de Contrataciones del Estado, se aplica a
la decisión de:
1. No impulsar o proseguir la vía arbitral cuando en el informe técnico
legal se recomienda acudir a dicha sede; o,
2. Impulsar o proseguir la vía arbitral cuando el informe técnico legal
determine que la posición de la entidad no será acogida en el
arbitraje.

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 Junta de Resolución de Disputas
• La finalidad de la Junta de Resolución de Disputas es que las partes logren prevenir y/o resolver
eficientemente las controversias que surjan desde el inicio del plazo de ejecución de la obra hasta
la recepción total de la misma.
• En caso de resolución del contrato, la Junta de Resolución de Disputas es competente para
conocer y decidir las controversias que surjan hasta que la entidad reciba la obra.
• No pueden someterse a Junta de Resolución de Disputas pretensiones de carácter indemnizatorio
por conceptos no previstos en la normativa de contratación pública.
• Las partes pueden pactar hasta antes del inicio de la ejecución de la obra, una cláusula de
solución de disputas a cargo de una Junta de Resolución de Disputas en aquellos contratos de
ejecución de obra cuyos montos sean superiores a cinco millones de Soles (S/ 5 000 000,00),
siendo sus decisiones vinculantes para las partes.
• La Junta de Resolución de Disputas puede estar integrada por uno o por tres miembros, según
acuerden las partes. A falta de acuerdo entre las partes o en caso de duda, la Junta de Resolución
de Disputas se integra por un (1) miembro cuando el monto del respectivo contrato de obra tenga
un valor igual o superior a cinco millones de Soles (S/ 5 000 000,00) y menor a cuarenta millones
de Soles (S/ 40 000 000,00); y, por tres (3) miembros, cuando el respectivo contrato de obra tenga
un valor igual o superior a cuarenta millones de Soles (S/ 40 000 000,00).

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¡Muchas gracias por su atención!

Carlos Castillo Peralta – Lizet Flores Milla

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