Seminario de Difusión

MARCO NORMATIVO SECTORIAL 
AMBIENTAL PARA LAS EMPRESAS DE 
LA INDUSTRIA MANUFACTURERA Y 
COMERCIO INTERNO

Lima, 17 de mayo de 2016
 I. EVALUACIÓN DE LOS 
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN 
AMBIENTAL
 1. Marco General y Procedimiento 
para la Evaluación de los 
Instrumentos de Gestión Ambiental
Abg. Fiorella Regalado Purizaca
DIEVAI‐DIGGAM
fregalado@produce.gob.pe
Reglamento de Gestión Ambiental para 
Industria Manufacturera y Comercio Interno

Vigencia 04/09/2015
Promover y regular la
gestión ambiental, la
conservación y
Objeto aprovechamiento
sostenible de recursos
Artículo 3º naturales en el desarrollo
de las actividades de la
industria manufacturera
y comercio interno.
Autoridad Competente a Nivel Nacional

Artículo 18º 
Dirección General  (Ley del SEIA)
de Asuntos 
Ambientales 
Artículo 7º 
(DIGGAM) (D.S. 017‐2015‐
PRODUCE)
En tanto no se transfieran las funciones a los gobiernos
regionales y locales, en el marco del proceso de
descentralización.
 ROF PRODUCE : R.M. N° 343‐2012‐PRODUCE

FUNCIONES Artículo 113º

DIGGAM
• DIGA
ESTRUCTURA Artículo 113º • DIEVAI
• DIEVACI
 Ámbito de Aplicación
• INDUSTRIA  • COMERCIO INTERNO
MANUFACTURERA Intermediación que pone en
Aquellas comprendidas en la  contacto la oferta y
Clasificación Industrial  demanda de bienes sin
transformarlos.
Internacional Uniforme (CIIU) 
vigente. Revisión 4, Sección C.
Comprende: Complejos 
Excepción: comerciales, centros comerciales, 
Transformación primaria /  empresariales y/o financieros, 
Las que son de competencia  galerías comerciales, almacenes o 
de otro sector. tiendas por departamento, 
mercados mayoristas, 
supermercados y sus instalaciones 
complementarias.
 ¿Certificación Ambiental? ¿Qué es?
Es el instrumento previo que se debe elaborar para todo
proyecto de inversión, antes de ser ejecutado, previendo los
impactos ambientales negativos significativos que podría
generar.

Equivale a la hoja de ruta del proyecto, donde están contenidos

los requisitos y obligaciones del titular, así como las actividades
que deberá llevar a cabo para remediar los impactos negativos.
Artículo 3º 
Resolución  Ley del SEIA
Directoral Artículo 28º 
(D.S. 017‐2015‐PRODUCE)
 Beneficios de contar con una 
certificación ambiental
LEGAL: Evita denuncias de la población, multas, 
costes legales y responsabilidad civil.
IMAGEN: Mejora la imagen corporativa y el
atractivo de la empresa para sus empleados y
vecinos
FINANCIERA: Aumenta la confianza de clientes 
de la empresa, específicamente para 
exportaciones, así como los inversionistas. 
Créditos para la micro y pequeña empresa. 
GESTIÓN: Permite concientizar a los 
trabajadores sobre la importancia de cuidar el 
ambiente en el marco del desarrollo sostenible.
 Instrumentos de gestión ambiental 
PREVENTIVOS: 
El Reglamento establece los IGA  Artículo 16º / 29º 
preventivos a ser presentados por el 
(D.S. 017‐2015‐
titular del proyecto: 
PRODUCE)
 Categoría I: Declaración de Impacto 
Ambiental (DIA), para impactos  Artículo 4º 
ambientales negativos leves. (Ley del SEIA)
 Categoría II: Estudio de Impacto 
Ambiental Semi‐detallado (EIA‐sd), 
para impactos ambientales negativos 
moderados.
 Categoría III: Estudio de Impacto 
Ambiental Detallado (EIA‐d), para 
impactos ambientales negativos 
significativos.
 Instrumentos de gestión ambiental 

CORRECTIVOS 
El Reglamento establece dos 
instrumentos de gestión ambiental  Artículo 16º / 53º 
para las industrias que vienen  (D.S. 017‐2015‐
operando sin certificación  PRODUCE)
ambiental: 
 Declaración de Adecuación 
Ambiental (DAA), para 
impactos leves
 Programa de Adecuación y 
Manejo Ambiental (PAMA), 
para impactos relevantes
 ¿Qué hacer para obtener una 
certificación ambiental?
PROYECTO NUEVO

Art. 33º Art. 34º Art. 35º Art. 24º / 35º Art. 36º

Búsqueda  Presentación  Evaluación del  Informe de  Opiniones 

de solicitud  cumplimiento  Observaciones Técnicas Resolución 
de
Directoral
Consultora de evaluación de requisitos

Art. 19º / 25º Art. 56º Art. 57º Art. 58º Art. 24º / 58º Art. 59º

ACTIVIDAD EN CURSO Evaluación 
levantamiento 
observaciones
 Conclusiones
 PRODUCE, en tanto autoridad competente en industria
manufacturera y comercio interno, otorga Certificación
Ambiental, a través de la Dirección General de Asuntos
Ambientales (DIGGAM).
 La Certificación Ambiental no sólo constituye un beneficio para
el ambiente ni un mero cumplimiento de la normativa vigente,
sino que además brinda grandes beneficios para el empresario.
 Los IGA se presentan para proyectos nuevos y, de manera
correctiva, para actividades en curso.
 Los pasos a seguir para la obtención de una certificación
ambiental son factibles si hay coordinación entre el titular y la
autoridad competente.
 2. Aspectos Relevantes en la 
Evaluación y Actualización de los 
Instrumentos de Gestión Ambiental 
y Procedimientos Conexos
Abg. Oscar A.F. Jurado Arenas
DIEVAI‐DIGGAM
ojurado@produce.gob.pe
 Zonificación Conforme y Opiniones 
Técnicas
Sobre la Zonificación:
 Política Nacional del Medio Ambiente (D.S. 
Supremo Nº 012‐2009‐MINAM).
 Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611)
 Exigencia de acreditar zonificación conforme para 
proyectos nuevos (Art. 34 D.S. Nº 017‐2015‐
PRODUCE).
 Certificado de compatibilidad de uso u otro 
documento.
 Zonificación Conforme y Opiniones 
Técnicas
Sobre la Zonificación:
 Casos especiales de zonificación: CETICOS, 
proyectos de inversión dentro de concesiones 
mineras. 
 Acreditación de la zonificación conforme 
mediante la licencia de funcionamiento para 
actividades en curso.
 Vicisitudes para la acreditación de zonificación 
conforme para actividades en curso. 
 Zonificación Conforme y Opiniones 
Técnicas
Opiniones Técnicas de otras Autoridades:
 Proyecto de inversión incorpora componentes,
uso de recursos naturales regulados por otra
autoridad
 Zonificación Conforme y Opiniones 
Técnicas
Opiniones Técnicas Vinculantes:
 Proyecto de inversión se desarrolla de manera 
adyacente a cuerpos de agua, implica captación de 
recurso hídrico o vertimiento a cuerpo receptor.
 Proyecto de inversión se desarrollará en Área del 
Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas 
(SINANPE).  
 Zonificación Conforme y Opiniones 
Técnicas
Algunas precisiones sobre Opiniones Técnicas:
 Las opiniones técnicas también pueden acontecer
en procedimientos de evaluación de instrumentos
de gestión ambiental correctivos, así como en
modificaciones o actualizaciones de instrumentos
de gestión ambiental.
 Según la Ley 30230, existe un plazo máximo para
emitir opinión técnica, de 45 días hábiles.
Modificación del Proyecto antes de su 
ejecución
 El titular industrial o de comercio interno, cuenta 
con DIA O EIA aprobado para su proyecto de 
inversión y antes de ejecutarlo, decide realizar 
cambios en el diseño del proyecto. 

 En este supuesto, se debe comunicar tal hecho a 
la autoridad, para que se disponga la modificación 
o reclasificación del proyecto, según corresponda. 
Modificación del Proyecto antes de su 
ejecución
 El titular industrial o de comercio interno, cuenta 
con IGA aprobado y pretende implementar 
ampliaciones, modificaciones o diversificaciones 
en sus instalaciones productivas.

 Para ejecutarlas, debe presentar previamente un 
Informe Técnico Sustentatorio (ITS) o una 
Modificación de IGA, dependiendo el nivel de 
impacto que se genere. (ver artículo 48° del D.S. 
Nº 017‐2015‐PRODUCE). 
Modificación del Proyecto antes de su 
ejecución
Informe Técnico Sustentatorio (ITS)
 Ampliaciones de impacto ambiental no
significativo.
 Modificación de componentes auxiliares.
 Mejoras tecnológicas.

Modificación de Instrumento de Gestión Ambiental

La variación del proyecto o actividad en curso, 
modifique magnitud de impactos, se debe optar por 
la modificación del instrumento de gestión 
ambiental. 
Modificación del Proyecto antes de su 
ejecución
Actualización en el marco del SEIA

 Actualizaciones de DIA y EIA´S, al quinto año de

iniciada la ejecución del proyecto y por períodos
consecutivos y similares, en los componentes que lo
requieran.

 La actualización implica la variación del Plan de

Manejo Ambiental aprobado en el IGA.
Modificación del Proyecto antes de su 
ejecución
Actualización en Reglamento de Gestión Ambiental
para la Industria Manufacturera y Comercio Interno

 Se recoge igual criterio que el SEIA.

 Posibilidad de requerir la actualización de IGA 
aprobado, producto de acciones de supervisión y 
fiscalización del ente de fiscalización ambiental. 
 Se puede requerir “Actualización del Plan de Manejo 
Ambiental” para el caso de los instrumentos de 
gestión ambiental de índole correctivo. 
 Sobre los Planes de Cierre
Plan de Cierre:
Acciones que ejecutará el titular, en caso de cierre
parcial o total de sus actividades, incluyendo medidas
de remediación ambiental, de ser el caso, así como
incluir seguimiento de post‐cierre.

Plan de Cierre en el Reglamento de Gestión Ambiental

para la Industria Manufacturera y Comercio Interno
• Plan de cierre a nivel conceptual, incluido en el IGA
aprobado.
• Plan de Cierre a nivel detallado
 Sobre los Planes de Cierre
¿Qué hacer en caso de cierre de actividades?
 Comunicar con 90 días de anticipación, adjuntando
el Plan de Cierre Detallado o una solicitud
sustentada para determinar correspondencia o no
de elaborar un Plan de Cierre.
GRACIAS
II. REGULACIÓN TRANSVERSAL EN 
MATERIA DE RESIDUOS SÓLIDOS
1. Marco General para el Manejo 
de Residuos Sólidos Industriales

Ing. Meyla Nina 
DIEVAI‐DIGGAM
mnina@produce.gob.pe
 INDICE

I. Introducción

II. Marco Legal

III. Declaración de Manejo de Residuos Sólidos

IV. Plan de Manejo de Residuos Sólidos

V. Plan de Contingencia

VI. Manifiesto de Residuos Sólidos Peligrosos

VII. Modificaciones en presentación del PMRS
 I. Introducción
Interacción de la Empresa con su Entorno
 Residuos sólidos

• Son aquellas sustancias, productos o

subproductos en estado sólido o semisólido
de los que su generador dispone, o está
RESIDUOS 
obligado a disponer, en virtud de lo
SÓLIDOS establecido en la normatividad nacional o
de los riesgos que causan a la salud y el
ambiente
 CLASIFICACIÓN
De Limpieza de  De establecimiento 
Domiciliario Comercial espacios  de atención de 
públicos salud 
De las 
De Instalación de 
Industrial actividades de  Agropecuario
construcción actividades especiales

RESIDUOS DEL ÁMBITO DE RESIDUOS DEL ÁMBITO DE GESTIÓN

GESTIÓN MUNICIPAL: NO MUNICIPAL:
Son de origen domiciliario, Son aquellos residuos generados en
comercial y de aquellas los procesos o actividades no
actividades que generen residuos comprendidos en el ámbito de
similares a éstos. gestión municipal.
 Clasificación de los Residuos Sólidos
RESIDUOS DEL ÁMBITO DE GESTIÓN NO MUNICIPAL

Residuos Sólidos  Residuos Sólidos No 
Peligrosos Peligrosos

Representan un riesgo 
significativo para la salud o 
el ambiente.

autocombustibilidad, explosividad, 
corrosividad, reactividad, toxicidad, 
radiactividad o patogenicidad.
Competencia de las Autoridades Sectoriales

Artículo 6° de la Ley General de Residuos Sólidos, modificada 
por el artículo 1° del D.L. N° 1065
 Industrial
 Agropecuario
 Agroindustrial
 De las actividades de la construcción
 De servicios de Saneamiento 
 O de Instalaciones especiales materia de zonificación.
 Competencia de las Autoridades Sectoriales

En caso que la infraestructura necesaria para el tratamiento y 
disposición final de los residuos generados en el desarrollo de la 
actividades antes indicadas, se localice fuera de las instalaciones 
industriales o productivas, áreas de la concesión o lote del titular 
del proyecto, la aprobación del estudio ambiental deberá contar 
con la previa opinión favorable de la DIGESA, la cual aprobará 
también el proyecto de dicha infraestructura antes de su 
construcción, sin perjuicio de las competencias municipales en 
materia de zonificación.
 II. Marco Legal
*Ley Nº 27314: Ley 
• Artículo 37.‐ Declaración, Plan de 
General de Residuos 
Manejo y Manifiesto de Residuos
Sólidos

D.S. Nº 057‐2004‐ • Artículo 115.‐ Declaración de manejo 

PCM: Aprueban el  de residuos
Reglamento de la Ley  • Artículo 37.‐ Pautas de informes de 
Nº 27314 (24/07/14) situación de emergencia

Ley Nº 28611: Ley 
• Artículo 139.‐ Del Registro de Buenas 
General del 
Prácticas y de Infractores Ambientales
Ambiente

*Decreto Legislativo N° 1065 (28.06.08)

Interacción de la Empresa con su Entorno
GENERADOR

OPERADOR

EC‐RS

EPS‐RS
 III. Declaración Jurada de Manejo de 
Residuos Sólidos
*Ley Nº 27314: Ley General de Residuos Sólidos

Documento técnico administrativo con carácter

de declaración jurada, suscrito por el generador.

Mediante el cual declara cómo ha manejado y va a

manejar durante el siguiente período los residuos
sólidos que están bajo su responsabilidad.

Describe el sistema de manejo de residuos sólidos de Almacenamiento

la empresa o institución generadora. Comprende las
Tratamiento
características de los residuos en términos de cantidad
y peligrosidad; operaciones y procesos ejecutados y Reaprovechamiento
por ejecutar; modalidad de ejecución de los mismos y
los aspectos administrativos determinados en los Minimización y 
formularios correspondientes.* segregación
 III. Declaración Jurada de 
Manejo de Residuos Sólidos
Los generadores de residuos  El generador de residuos del ámbito 
sólidos del ámbito de gestión no  de gestión no municipal deberá 
municipal, remitirán en formato  presentar dentro de los primeros 
digital, a la autoridad a cargo de la  quince días hábiles de cada año una 
fiscalización correspondiente a su  Declaración de Manejo de Residuos 
Sector, los siguientes documentos:  Sólidos, según formulario que se 
adjunta en el Anexo 1 del 
Una Declaración Anual del Manejo 
Reglamento, acompañado del 
de Residuos Sólidos conteniendo 
respectivo plan de manejo de 
información sobre los residuos 
residuos que estima ejecutar en el 
generados durante el año  siguiente periodo, a la autoridad 
transcurrido.** competente..***
**Art. 37 de Ley Nº 27314: Ley  ***Art. 115 del D.S. Nº 057‐2004‐
General de Residuos Sólidos PCM: Aprueban el Reglamento de la 
Ley Nº 27314
 ¿Cómo se maneja los residuos sólidos
Persona jurídica que presta servicios de
EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS 
residuos sólidos mediante una o varias de las
DE RESIDUOS SÓLIDOS (EPS‐RS) siguientes actividades: limpieza de vías y
espacios públicos, recolección y transporte,
transferencia, tratamiento o disposición final
de residuos sólidos.*
Persona jurídica cuyo objeto social está
EMPRESA COMERCIALIZADORA DE  orientado a la comercialización de residuos
RESIDUOS SÓLIDOS (EC‐RS)
sólidos para su reaprovechamiento y que se
encuentra registrada por el Ministerio de
Salud para este fin.*

SERVICIO DE RECOLECCION DE 
RESIDUOS DE LA MUNICIPALIDAD

Artículo 46 del D.S. Nº 057-2004-PCM

ANEXO N° 1, Reglamento de LGRS

*Ley Nº 27314: Ley General de Residuos Sólidos
 ¿Cómo se almacena los residuos sólidos al interior de
la planta?

*Ley Nº 27314: Ley General de Residuos Sólidos
 Opciones de ubicación del Almacén Central dentro del 
establecimiento industrial
Ubicación Tipos de residuos

En interior del  Residuos no peligrosos
establecimiento, fuera de  y peligroso
las instalaciones 
productivas bajo techo

En interior del  Residuos no peligrosos
establecimiento, dentro de  y peligroso
las instalaciones 
productivas bajo techo

En interior del  Residuos no peligrosos, de 
establecimiento, fuera de  preferencia en recipientes 
las instalaciones  cerrados, y a granel en el 
productivas sin techo caso de residuos que no 
generen lixiviados en 
contacto con humedad o 
agua de lluvia y no 
generen material 
particulado o polvo
 Disposición final de residuos 
Fuente: OEFA Artículo 82.‐ D.S. Nº 057‐2004‐PCM

RESIDUOS DEL ÁMBITO DE GESTIÓN 
MUNICIPAL

RELLENO SANITARIO

RESIDUOS DEL ÁMBITO DE GESTIÓN 
NO MUNICIPAL

RELLENO DE SEGURIDAD

Peligrosos No Peligrosos

Relleno sanitario
Relleno de seguridad
 IV. Plan de Manejo de Residuos Sólidos
Es un conjunto de acciones normativas,
financieras y de planeamiento que se
aplica a todas las etapas del manejo de
residuos sólidos desde su generación,
basándose en criterios sanitarios,
ambientales y de viabilidad técnica y
económica para la reducción en la fuente,
el aprovechamiento, tratamiento y la
disposición final de los residuos sólidos.*
*Ley Nº 27314: Ley General de Residuos Sólidos

***Art. 115 del D.S. Nº 057-2004-PCM: Aprueban el Reglamento de la Ley Nº 27314

 IV. Plan de Manejo de Residuos Sólidos
Los generadores de residuos sólidos del ámbito de 
gestión no municipal, remitirán en formato digital, a la 
autoridad a cargo de la fiscalización correspondiente 
en su Sector: su Plan de Manejo de Residuos Sólidos 
que estiman van a ejecutar en el siguiente periodo 
**Art. 37 de Ley Nº 
27314: Ley General  conjuntamente con la Declaración indicada en el 
de Residuos  numeral anterior, de acuerdo con los términos que se 
Sólidos
señale en el Reglamento de la presente Ley.**

El generador de residuos del ámbito de gestión no

municipal deberá presentar dentro de los primeros
quince días hábiles de cada año una Declaración de
Manejo de Residuos Sólidos, según formulario que se
adjunta en el Anexo 1 del Reglamento, acompañado
del respectivo Plan de Manejo de residuos que estima
ejecutar en el siguiente periodo, a la autoridad
competente***
***Art. 115 del D.S. Nº 057‐2004‐PCM: Aprueban el Reglamento de la Ley Nº 27314
 Estructura del Plan de Manejo de Residuos Sólidos
I. INTRODUCCIÓN
1.1 Antecedentes
1.2 Objetivos
II. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA EMPRESA

III. EVALUACIÓN DEL MANEJO Y CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS
3.1 Evaluación del manejo Actual
3.2 Caracterización de Residuos Sólidos (peligrosos y no peligrosos)
IV. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
4.1. Minimización
4.2. Reducción en la fuente (segregación)
4.3. Reaprovechamiento (reciclaje, recuperación o reúso)
4.4 Almacenamiento intermedio o central
4.5 Comercialización
4.6 Traslado a la zona de Almacenamiento Central.
4.7 Recojo
4.8 Transporte
4.9 Tratamiento
4.10. Disposición Final
4.11. Propuesta de volumen a generar (TM/mes) (peligrosos y no peligrosos)
 V. PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS 

VI. CONCLUSIONES 

ANEXOS

Documentos que sustenten el Plan de manejo

 V. Plan de Contingencia
Los planes de contingencia son
instrumentos de gestión que definen los
objetivos, estrategias y programas que
orientan las actividades institucionales
para la prevención, la reducción de riesgos,
la atención de emergencias y la
rehabilitación en casos de desastres
permitiendo disminuir o minimizar los
daños, víctimas y pérdidas que podrían
ocurrir a consecuencia de fenómenos
naturales, tecnológicos o de la producción
industrial, potencialmente dañinos.
Todo generador de residuos del 
ámbito no municipal deberá 
contar con un plan de 
contingencias que determine las 
acciones a tomar en caso de 
emergencias durante el manejo 
de los residuos.
Art. 37 del D.S. Nº 057‐2004‐PCM: 
Aprueban el Reglamento de la Ley Nº 
27314

Ley Nº 28551: Ley que 
establece la obligación de 
elaborar y presentar 
planes de contingencia
 VI. Manifiesto de Manejo de Residuos 
Peligrosos
 Documento técnico administrativo que facilita el seguimiento de todos los
residuos sólidos peligrosos transportados desde el lugar de generación hasta
su disposición final.
 Deberá contener información relativa a la fuente de generación, las
características de los residuos generados, transporte y disposición final,
consignados en formularios especiales suscritos por el generador y todos los
operadores que participan hasta la disposición final de dichos residuos.
 El generador y las EPS‐RS o EC‐RS, que han intervenido hasta la disposición
final, remitirán y conservarán el manifiesto, ciñéndose a lo siguiente:
1. El generador entregará a la autoridad del sector competente durante los
quince primeros días de cada mes, los manifiestos originales acumulados del
mes anterior.
2. La autoridad del sector competente indicada, remitirá a la DIGESA copia de
la información mencionada en el numeral anterior, quince días después de su
recepción;
3. El generador y las EPS‐RS o la EC‐RS según sea el caso, conservarán durante
Cinco (05) años copia de los manifiestos debidamente firmados y sellados.
 VERDE BLANCO AMARILLO CELESTE

AUTORIDAD  EPS‐RS EPS‐RS

COMPETENTE GENERADOR
TRANSPORTE DISPOSICIÓN FINAL

Ejemplos de manifiestos de manejo de RSP
VII. Modificaciones en la presentación del Plan 
de Manejo de Residuos Sólidos
Artículo 37° de la LGRS, modificado por Artículo 1° del D.L. N° 1065
Los generadores de R.S. del ámbito de la gestión no municipal, 
remitirán en formato digital, a la autoridad a cargo de la fiscalización 
correspondiente a su sector, los siguientes documentos:
37.1. Una Declaración Anual del Manejo de Residuos Sólidos 
conteniendo información sobre los residuos generados durante el 
año transcurrido.
37.2. Su Plan de Manejo de Residuos Sólidos que estiman van a 
ejecutar en el siguiente periodo conjuntamente con la Declaración 
indicada en el numeral anterior, de acuerdo con los términos que se 
señale en el Reglamento de la LGRS. 
37.3. Un Manifiesto de Residuos Sólidos Peligrosos por cada 
operación.
 VII. Modificaciones en la presentación del Plan 
de Manejo de Residuos Sólidos
Artículo 15° de la Ley N° 30327, Ley de promoción de las inversiones 
para el crecimiento económico u e desarrollo sostenible.
15.1. Para aquellos titulares de proyectos que no están sujetos a las 
normas del SEIA, los planes de manejo de residuos sólidos del ámbito de 
gestión no municipal, presentados a la autoridad correspondiente y a la 
entidad de fiscalización ambiental para su revisión y aprobación, deben 
ser presentados en caso que existan modificaciones, no pudiendo ser 
exigidos en ningún otro supuesto.
15.2. Para aquellos titulares con proyectos que cuenten o deban contar 
con instrumentos de gestión ambiental aprobados en el marco del SEIA, 
cuya estrategia de manejo ambiental incorpore el plan de manejo de 
residuos sólidos, no es necesaria la presentación anual de este último, 
salvo cuando se modifique efectivamente las obligaciones ambientales 
que están incorporadas en dicho plan.
GRACIAS
 2. Manejo de Residuos 
Sólidos de la Actividad de 
Construcción y Demolición
Abg. Edson Espinoza 
DIEVACI‐DIGGAM
eespinoza@produce.gob.pe
 Base Legal

 Norma Técnica Peruana NTP 400.050 – Manejo de Residuos

de la Actividad de la Construcción. Generalidades (1999).

 Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos (2000) y su

Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 057‐2004‐
PCM (2004).

 Decreto Supremo N° 003‐2013‐VIVIENDA. Reglamento para

la Gestión y Manejo de los Residuos de las Actividades de la
Construcción y Demolición (2013).
¿Qué son los Residuos Sólidos de la actividad de 
Construcción y Demolición?
 NTP 400.050
Residuos sólidos generados por las actividades propias de
la demolición y el proceso constructivo.

 D.S. N° 003‐2013‐VIVIENDA
Residuos fundamentalmente inertes que son generados en
las actividades de construcción y demolición de obras.

 No incluyen a los residuos peligrosos y comunes que

resultan de estas actividades, los cuales están sujetos a las
regulaciones de su propia normativa.
 ¿Cómo se clasifican?

 Excedentes de Remoción
Comprende a todos los materiales excedentes provenientes
del movimiento de tierras.

 Excedentes de Obra
Son todos los materiales de construcción procesados o no,
que resultan sobrantes durante la ejecución de la obra.
 ¿Cómo se manejan?
i. Segregación en la fuente

ii. Almacenamiento temporal

iii. Recolección y Transporte

iv. Reaprovechamiento

v. Disposición final
¿Qué obligaciones tienen sus generadores?

 Contar con un Plan de Manejo de Residuos Sólidos.

Presentar la Declaración Anual del Manejo de Residuos
Sólidos.
 Contratar una EPS‐RS autorizada.
 Conducir un registro sobre la generación y manejo de los
residuos sólidos generados en su instalación.

60
 Autoridades Competentes
 Ministerio de la Producción : Evalúa los Instrumentos de Gestión
Ambiental que contienen el Plan de Manejo de Residuos Sólidos. (DS
N° 003‐2013‐VIVINEDA, art. 12°).
 Autoridad Nacional del Agua : Fiscaliza el arrojo de residuos sólidos
en cauces o cuerpos de aguas. (Ley de Recursos Hídricos, art. 120°).
 Dirección de Capitanías y Puertos : Fiscaliza la descarga de
desmontes que provengan de instalaciones terrestres. (DS N° 015‐
2014‐DE, Sección C, art. 273°).
 Gobiernos Locales : Regulan y controlan la disposición final de
desechos sólidos en su jurisdicción. (Ley Orgánica de
Municipalidades, art. 80°).
 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento : Norma,
evalúa, supervisa, fiscaliza y sanciona la gestión y el manejo de los
residuos sólidos de construcción y demolición. (D.S. N° 003‐2013‐
VIVIENDA, art. 5°).

61
GRACIAS

62
 3. Residuos de Aparatos 
Eléctricos y Electrónicos ‐ RAEE

Ing. Victoria Rivera Chale
DIEVACI‐DIGGAM
vrivera@produce.gob.pe

63
 Definición de AEE y RAEE
APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS –
AEE
Para funcionar necesitan corriente 
eléctrica o campos electromagnéticos, así 
como dispositivos necesarios para generar, 
trasmitir y medir tales corrientes y campos.

RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y

ELECTRÓNICOS – RAEE
Aparatos eléctricos o electrónicos que 
han alcanzado el fin de su vida útil por 
uso u obsolescencia, y que se 
convierten en residuos.

64
 Marco Legal
Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de los RAEE 
(D.S. N° 001‐2012‐MINAM)
• Objetivo N° 1: Establecer los derechos y 
obligaciones para la adecuada gestión y 
manejo de los RAEE a través de las 
diferentes etapas de manejo: generación, 
recolección, transporte, almacenamiento, 
tratamiento , reaprovechamiento y 
disposición final.
• Objetivo N° 2: Establecer las 
responsabilidades de los actores 
involucrados en el manejo de los RAEE 
(generadores, productores y operadores), 
como parte de un sistema compartido que 
comprenda la responsabilidad extendida 
del productor (REP).
65
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS AL 
REGLAMENTO

Presentación de los Planes de Manejo de RAEE

Las categorías 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9 y 10 señaladas en el
Anexo N° 2 del Reglamento deben presentar su
PMRAEE a PRODUCE en un periodo de 12 meses.
Metal Anual de Manejo de RAEE y Gradualidad
Categorías 3 y 4 señaladas en el Anexo N° 2 del
Reglamento:
• 1er año: porcentaje no menor al 4% de AEE
establecido como línea base.
• Siguientes años: 2do año (7%), 3er año (10%), 4to
año (13%) y 5to año (16%)
Demás categorías : meta voluntaria.
Temporalidad  para la presentación de las 
Declaraciones Anuales de Productores y Operadores 
de RAEE 
Ultimo día hábil de Enero de cada año.
66
 Categorías de AEE
Según Anexo 2 del D.S. n° 001‐2012‐MINAM

67
AUTORIDADES COMPETENTES

68
 ACTORES Y RESPONSABILIDAD LIMITADA
Segregar los RAEE de los RR.SS. Municipales.

Entregar los RAEE a una EPS-RS o EC-RS Generado

autorizadas. res

Estar debidamente registrados por la

autoridad competente como EPS-RS o EC-
RS.

Opera-
Priorizar el manejo de los RAEE considerando dores
los procesos de reutilización, reciclado,
recuperación o valorización y disposición final.

En caso no se disponga de tecnología Producto

adecuada de tratamiento, los componentes res
provenientes de la descontaminación de los
RAEE deben disponerse en lugares de
disposición final autorizados.

Diseñar, implementar y administrar un sistema

de manejo de RAEE
Recibir, sin costo, los RAEE de sus clientes.
Garantizar el manejo adecuado de los RAEE
mediante la entrega a operadores registrados.
Presentar un Plan de Manejo RAEE ante la
autoridad sectorial e implementarlo una vez
aprobado.
Proveer a sus clientes información sobre el manejo
de los RAEE.
Informar a los operadores RAEE cuales contienen
material peligroso.
Manejo Adecuado de los RAEE
 Plan de Manejo de RAEE
Es un instrumento ambiental por el cual el productor (sistema
individual) o agrupación de productores (sistema colectivo), presenta
las acciones a desarrollar para el manejo adecuado de los residuos de
aparatos eléctricos y electrónicos. Estos mismos pueden ser
El Plan RAEE debe comprender:
a) Nombre del Productor o Agrupación de Productores de  AEE.
b) Sistema Individual o Colectivo.
c) Nombre del representante legal y datos de contacto.
d) La (s) marca (s) que maneja (n).
e) Descripción de las etapas de la adecuada gestión y manejo RAEE.
f) Meta anual de manejo RAEE, metodología, gradualidad (%).
g) Financiamiento de RAEE.
h) Destino Final de RAEE: centro de acopio, centros de tratamiento o 
disposición final, beneficiarios. 
i) Estrategias de comunicación y sensibilización para el acopio de RAEE
 Evaluación de los Planes de Manejo de 
RAEE. PRODUCE
MINISTERIO DE LA
PRODUCCION

Viceministerio Viceministerio de
de Pesquería MYPE e Industria

Dirección General
de Asuntos
Ambientales

Dirección de
Dirección de
Dirección de Gestión Evaluación
Evaluación Ambiental
Ambiental Ambiental de
de Comercio Interno
Industria
 Requisitos para la presentación del Plan de 
Manejo RAEE
TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ‐ (TUPA)
DERECHO DE 
REQUISITOS PLAZO 
TRAMITACIÓN  AUTORIDAD 
Nº DE  PARA 
DENOMINACIÓN DEL  COMPETENTE 
ORDE Formulario /  RESOLVER
PROCEDIMIENTO PARA 
N      Número y Denominación Código /  (en % UIT) (en  S/.)  (en días 
RESOLVER 
Ubicación  hábiles)     
PLAN DE MANEJO DE  1 Solicitud dirigida al Director General 
RESIDUOS DE APARATOS  Formulario 
de Asuntos Ambientales con  DIGGAM‐001
ELECTRICOS Y ELECTRÓNICOS 
carácter de declaración jurada.  www.produc
(RAEE)  
Base Legal: Formulario DIGGAM‐001. e.gob.pe
Ley General de Residuos 
Doce (12) Director 
Sólidos, aprobada por la Ley N° General de 
171 27314, Art 4, numerales 3 y 6, 2 Un (01) ejemplar impreso del Plan  5.2649 % de S/. 202.70 Asuntos 
publicada el 21/07/2000. UIT Ambientales
‐
de Manejo de Residuos de Aparatos 
Reglamento Nacional para  Eléctricos y Electrónicos (RAEE) y 01 
la Gestión y manejo de los  CD conteniendo la versión digital del 
Residuos de Aparatos  Plan 
Eléctrico y Electrónicos,
aprobado por D.S. Nº 001‐ 3 Pago por derecho de trámite¨(*)
2012‐MINAM, Art. 11, 
numeral 4, publicado el 
27/06/2012.
GRACIAS
III. NORMATIVA RELACIONADA 
A LA IMPLEMENTACIÓN DE 
COMPROMISOS AMBIENTALES 
INTERNACIONALES
1. El Protocolo de Montreal relativo 
a las Sustancias agotadoras de la 
Capa de Ozono (SAO)
Ing. Mercedes Junchaya
DIGA‐DIGGAM
ejunchayam@produce.gob.pe
 El Protocolo de Montreal

Es un acuerdo internacional ambiental, creado

con el objetivo de proteger la Capa de Ozono
del efecto producido por las Sustancias que
Agotan la Capa de Ozono (SAO)

Entró en vigor el 
1° de Enero de 
1989
Capa de Ozono
 El Protocolo de Montreal

Establece medidas concretas a ser adoptadas 
para eliminar la producción y consumo de 
SAO.

Brinda asistencia técnica y 
ayuda financiera para el 
cumplimiento de los 
compromisos asumidos por 
los países que son parte del 
mismo.
 Las SAO y sus Usos
REFRIGERACIÓN COMERCIAL,  EQUIPOS DE AIRE 
INDUSTRIAL, Y DOMÉSTICA ACONDICIONADO EN 
EDIFICIOS Y EN 
CFC, HCFC y HFC, HC VEHÍCULOS
CFC y HCFC, HFC
45%

6% 6%
Aerosoles
Extinguidores CFC y HCFC, HFC
Halones
8% 33%

Espumas
SOLVENTES INDUSTRIALES  OTROS:
CFC y HCFC, HC
Y AGENTES LIMPIADORES BROMURO DE METILO 
CFC, HCFC y Metil
(uso cuarentenario y previo al 
Cloroformo, HFC
envío)
 El Perú y el Protocolo de Montreal

El Perú ratificó el Protocolo de Montreal el

29 de marzo de 1993 y, sucesivamente, sus
enmiendas.

Se han efectuado 
acciones para el 
cumplimiento de las 
obligaciones asumidas
Implementación del Protocolo de Montreal

 Resolución Legislativa N° 24931, aprueba el

Convenio de Viena para la Protección para la
Capa de Ozono.

 Resolución Legislativa  N° 26178, aprueba el 
Protocolo de Montreal Relativo a las 
Sustancias que Agotan la Capa de Ozono y 
Enmienda de Londres.
Implementación del Protocolo de Montreal

 Resolución Legislativa N° 27092, aprueba la 
Enmienda de Copenhague

 Decreto Supremo N° 002‐2007‐RE, aprueba la 
Enmienda de Montreal.

 Decreto Supremo N° 117‐2011‐RE, aprueba la 
Enmienda de Beiling
 Medidas Nacionales

Decreto Supremo N° 033‐2000‐ITINCI, establece

disposiciones para la aplicación del Protocolo de
Montreal Relativo a las Sustancias que agotan la
Capa de Ozono

Decreto Supremo N° 003‐2015‐PRODUCE, Modifica

el Decreto Supremo N° 033‐2000‐ITINCI, establece
disposiciones para la aplicación del protocolo de
Montreal Relativo a las sustancias que Agotan la
capa de Ozono
 SUSTANCIAS   FECHAS LÍMITES
Eliminación de las SAO en el Perú
CONTROLADAS
1999: congelación al promedio 1995 a 
CLOROFLUOROCARBON 1997
OS 2005: ‐ 50%
CFC 11, 12, 113, 114,  2007: ‐ 85%
115 2010: ‐ 100%
Se logró su eliminación en el año 2007
1999: congelación al promedio 1995 a 
Halones 1211, 1301,  1997
2402 2002 2005: ‐ 50%
2010: ‐ 100%
Se logró su eliminación en el año 1992
2005: ‐ 85% del promedio 1998 a 2000
Tetracloruro de  2010: ‐ 100%
Carbono Se logró su eliminación en el año 2002
 Eliminación de las SAO en el Perú
SUSTANCIAS   FECHAS LÍMITES
CONTROLADAS
2003: congelación al promedio 1998 a 
2000
Metilcloroformo 2005: ‐ 30%
2010: ‐ 70%
2015: ‐ 100%
Eliminación en el año 2015
2002: congelación al promedio 1995 a 
1998
Bromuro de Metilo 2005: ‐20%
2015: ‐100%
Se logró su eliminación en el año 2003, 
con excepción para uso cuarentenario y 
previo al envío
 Eliminación de las SAO en el Perú
En Proceso de Eliminación
SUSTANCIAS  CONTROLADAS FECHAS LÍMITES
2013: congelación al 
promedio 2009 a 2010
HIDROCLOROFLUOROCARBONOS 2015: ‐ 10%
HCFC 2020: ‐ 35% 
R‐22, R‐142B, R‐124 2025: ‐ 67.5%
*141B 2030: ‐ 97.5% 
2040: ‐ 100%
Nivel base  Promedio de 2009‐ 2010
*Se eliminará lo antes posible
 Procedimientos implementados para el 
cumplimiento del Protocolo de Montrea

Autorización para el ingreso al territorio

nacional de Sustancias Agotadoras de la
Capa de Ozono permitidas
(Procedimiento TUPA 172)
 Procedimientos implementados para el 
cumplimiento del Protocolo de Montrea

Autorización para el ingreso al

territorio nacional de equipos que no
contengan o requieran sustancias
agotadoras de la Capa de Ozono
(Procedimiento TUPA 173)
 Necesidad de cambio a Gases 
Alternativos y Nuevas Tecnologías

UTILICEN 
En la industria
• Gases que no 
manufacturera o en el agoten la 
comercio interno, ciertas capa de ozono
Importante 
actividades requieren
equipos de refrigeración • Nuevas 
y aire acondicionado tecnologías
GRACIAS
2. El Convenio de Estocolomo y la 
Gestión de los Bifenilos
Policlorados (PCBs)

Ing. Marisa Quiñonez, DIGESA 
 IV. La Supervisión y 
Fiscalización Ambiental
Ing. Ronald E. Ordaya Pando
Director DIEVAI
rordaya@produce.gob.pe
 Entes encargados de la fiscalización
Ministerio de la  Organismo de Evaluación 
Producción y Fiscalización Ambiental
Dirección General de  Dirección de Supervisión
Asuntos Ambientales (Vice  Dirección de Fiscalización, 
Ministerio de Industria y  Sanción y Aplicación de 
Mypes) Incentivos
 Funciones del Ministerio de la 
Producción
 Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las 
obligaciones derivadas de las normas 
ambientales y de los instrumentos de gestión 
ambiental para la actividades manufactures y 
de comercio interno.
 Decreto Supremo N° 017‐2015‐
PRODUCE
 Art. 73.1 El ente fiscalizador supervisa y 
fiscaliza el cumplimiento de las obligaciones 
derivadas de las normas ambientales y de los 
instrumentos de gestión ambiental 
aprobados.
 Actividades de la Industria 
Manufacturera
Cemento Curtiembres

Acero Químicos
Explosivos
Papel
Plásticos
Cervezas y Bebidas Metal mecánicas
Ladrilleras y 
Cerámicas Otras actividades
 Actividades de Comercio Interno

Complejos y/o Centros Transitoriamente

Comerciales
Edificios de Oficinas
Centros Empresariales Administrativas
y/o Financieros
Laboratorios
Almacenes o Tiendas
por Departamento
Almacenes de Insumos y
Supermercados Productos Químicos
Mayoristas
Actividades Transferidas al OEFA
 Cumplir con Cumplir Comunicar
Contar con las normas con los anticipada
Instrumento ambientales compromi
de Gestión mente los
como los
Ambiental sos cambios o
LMP, Ley
(IGA) General de asumidos modificacio
RR.SS., entre en el IGA nes de la
otras. actividad
Obligaciones
101
 Acciones de seguimiento y 
verificación
Propósito: 
 Asegurar el buen desempeño ambiental y el 
cumplimiento de obligaciones ambientales.
 Promover la subsanación voluntaria de las 
hallazgos que denoten incumplimiento de 
obligaciones ambientales
 Imposición de medidas administrativas.

102
 Tipos de Supervisión
(según el lugar)
Supervisión documental Supervisión de campo
Verificación documental  Verificación in situ del 
del cumplimiento de los  cumplimiento de los 
compromisos  compromisos 
ambientales de los IGA,  ambientales de los 
así como de las  IGA, así como de las 
obligaciones 
obligaciones 
ambientales.
ambientales.

103
 Tipos de Supervisión
(según su alcance)

Supervisiones  Supervisiones Regulares
Especiales Supervisiones 
Atención de denuncias  planificadas (PLANEFA)
ambientales

104
 Acta de supervisión
Documento suscrito en ejercicio de la función de
supervisión directa.
 Registra los hallazgos verificados in situ
 Requerimientos de información efectuados durante
la supervisión
 Incidencias vinculadas a la supervisión de campo.

105
 Informe de supervisión
Documento aprobado por la DIGGAM, que
incluye la identificación de los hallazgos
verificados en la supervisión, el análisis de la
supervisión y los medios probatorios que
sustentan dicho análisis.

106
 Facultades del supervisor
 Requerimiento de información vinculada a la gestión
ambiental (facturas, recibos, comprobantes de pago,
registros magnético/electrónicos).
 Tomar y registrar las declaraciones de las personas que
puedan brindar información del administrado.
 Hacerse acompañar en la visita en campo por peritos y
técnicos.
 Obtener copias de los archivos físicos y electrónicos.
 Obtener documentos impresos, estudios o informes,
cuadros, fotografías, radiografías, etc.
 Ubicar equipos en las instalaciones de las empresas
supervisadas, con el propósito de realizar monitoreos.
 Obligaciones del supervisor
 Realizar, previamente, la revisión y/o evaluación de
la documentación que contenga información
relacionada con la unidad o instalación a supervisar.
 Identificarse ante quien lo solicite como
representante del PRODUCE.
 Entregar copia del Acta de Supervisión Directa al
administrado en la visita de supervisión en campo.
 Guardar reserva sobre la información obtenida en la
supervisión.
 Obligaciones del administrado
 Brindar las facilidades para el adecuado desarrollo de 
la supervisión, incluyendo el ingreso a los 
establecimientos o lugares objeto de supervisión.
 Mantener en su poder toda la información vinculada a 
su actividad en los establecimientos o lugares sujetos 
a supervisión, debiendo entregarla al supervisor 
cuando este la solicite.
 Remitir la información periódica 
a la que se encuentra obligado, 
de acuerdo con la forma y 
plazos establecidos en las 
normas ambientales o IGA.
109
 Facilidades para la supervisión
 El administrado está obligado a brindar al supervisor todas 
las facilidades para el ingreso a los establecimientos o 
lugares objeto de supervisión.
 Cuando no se cuente con personal permanente, el 
administrado deberá proporcionar a la Autoridad de 
Supervisión, dentro de los primeros 15 días hábiles de cada 
año, información relativa a sus planes de mantenimiento u 
otra información relevante, a efectos de programar las 
supervisiones ambientales.
 Los supervisores de la DIGGAM deberán cumplir 
con los requisitos de SST aprobados por el 
administrado, sin que ello implique la 
obstaculización de las labores de supervisión.
¡Muchas gracias!

111