Profesora: Integrante: Ana M. Delgado Sthefany Reyes C.I. N. 28173373
Apure, Junio de 2018
La pretensión que se tiene de desarrollar este ensayo es, tomar conciencia sobre el medio ambiente, cuya expresión escrita se sustenta en la argumentación de autores, bases legales y relatos históricos para poder abordar como temática: la política y gestión ambiental. Partiendo de esta premisa, es de interés para nosotros entender que la política ambiental, tal cual como la conocemos actualmente comenzó a gestarse en los años 60 y 70, principalmente en Europa y USA. Aunque, gracias a la conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD), realizadas en 1972 y 1992, es cuando se toma verdadera conciencia sobre el manejo ambiental. Entonces cabria preguntarse ¿Cómo es considerado la política ambiental?
Ahora bien, siguiendo este mismo contexto, y para dar repuesta a
la pregunta formulada, pues según Gutiérrez (2005), es considerado como “un nuevo campo o una nueva sección de la política. Este nuevo campo de la política se origina en los países industrializados, principalmente, como una reacción de agravamiento ecológico de los efectos del industrialismo”. (p. 2). Bajo la idea planteada por el autor, la política ambiental es una novedad en los países industrializados que provee con una nueva palabra al idioma político (Política Ambiental). Sin embargo, hay autores que definen a la política ambiental como el conjunto de los esfuerzos políticos para conservar las bases naturales de la vida humana y conseguir un desarrollo sostenible.
En cuanto a los objetivos, se pueden mencionar cuatros, los
cuales se resumen de la siguiente forma: Identificar la situación de los problemas ecológicos, formular soluciones en el mediano y largo plazo, concreción instrumental a través de programas, con personas, materiales y recursos de información, por último, imponer esta política en la ejecución administrativa. Por otro lado, están los principios para la gestión del ambiente que sustenta la política ambiental. De acuerdo a la Ley Orgánica del Ambiente (2006), estarán sujetas al cumplimiento de los siguientes principios: Corresponsabilidad, Prevención, Precaución, Participación ciudadana, Tutela efectiva, Educación ambiental, Limitación a los derechos individuales, Responsabilidad en los daños ambientales, Evaluación de impacto ambiental y Daños ambientales.
Es importante acotar que, la política ambiental Venezolana se
encuentra sustentada en nuestra Constitución, en los acuerdos internacionales suscritos y bajo una extensa y completa legislación ambiental (Jurídico). Aunado a ello, se encuentran lo social, Económicos y Fiscales, Administrativos y Técnicos. Todos estos instrumentos son importantes para el estudio de los diversos problemas ambientales que se presentan en la política ambiental. En virtud de lo antes delineado, se hace necesario realizar un esbozo sobre el otro tópico: “la Gestión Ambiental”.
En este sentido, iniciare por definir la Gestión Ambiental, de
acuerdo a DefiniciónABC (2007-2018), es “aquella serie de actividades políticas dirigidas a manejar de manera integral el medio ambiente de un territorio dado y así contribuir con el desarrollo sostenible del mismo”. (P. 1). La gestión ambiental debe entenderse entonces, como la conducción del sistema ambiental a través de políticas y del comportamiento de los elementos básicos involucrados en ella. Desde estas consideraciones, resulta interesante mencionar los principios de la gestión ambiental, según Gómez (1999) son: Lo económico, responsabilidad compartida, subsidiariedad, sostenibilidad de las actividades, internalizar los costos ambientales, integración de la sensibilidad ambiental, pensar globalmente y actuar individual y localmente.
En este contexto, se hace necesario señalar las distintas instancias
reguladoras en materia jurídica que guardan estrechos vínculos con la materia en cuestión. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), art. 127, 128 y 129. Ley Orgánica del Ambiente (2006), Ley Penal del Ambiente, Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos Gaceta Oficial N° 5554. Extraordinaria de fecha 13 de noviembre de 2001. Decreto 1257 “Normas para la Evaluación Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente”. Ahora bien, otro aspecto importante en la Gestión Ambiental son los principios para la implementación del sistema de Gestión Ambiental (SGA): Autoevaluación Inicial de Gestión Ambiental, Compromiso y Política, Planificación, Implementación, Medición y Evaluación, Revisión y Mejoramiento.
Desde esta perspectiva podemos hacer un último miramiento para
concluir en torno a lo que ha sido el contenido del presente ensayo, refiriendo lo sucesivo al concepto, siendo la Política y Gestión Ambiental un suceso de esfuerzo fundamentado por un conjunto de normas para preservar el medio ambiente. Otros puntos que se abordaron fueron los objetivos, principios y leyes que los sustentan. Es importante acotar que, durante las últimas décadas la preocupación por el medio ambiente ha despertado interés en los diferentes sectores debido a que el deterioro y degradación del ambiente demuestra serios impactos sobre la naturaleza y el desarrollo sostenible en general. Por lo que, una de las bases que sustentan el desarrollo son los recursos naturales, la cual proporcionan beneficios en calidad y bienestar del hombre.
Por último, es importante tener en cuenta que el desconocimiento
del valor económico de los recursos naturales ha contribuido a su deterioro, por lo que, una valoración adecuada de los beneficios ofrecidos por los recursos naturales como bienes no ambientales con precio y mercado, así como de los bienes ambientales sin precio, sin mercado, facilita la implementación de políticas acordes a las necesidades de la población urbana y rural, salvaguardando la naturaleza. De allí que, todo esto nos lleva a mirar con una visión crítica la manera como el Estado debe trabajar con una política ambiental donde se desarrolle un buen principio, salvaguardando la naturaleza y los sistemas productivos que posibilitan el desarrollo.