EVALUACIÓN Y CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

Sesión 1:
Proyectos: Seguimiento y Evaluación
 PLANIFICACIÓN

La planificación
constituye el primer
paso y es fundamental
para asegurar una
gestión económica
eficiente, pues a través
de ésta se define con
racionalidad el uso y
destino de los recursos
en función de los
principales objetivos de
las organizaciones

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 PREPARACIÓN DE PROYECTOS
El Ciclo de Vida de los Proyectos:
1. Identificación: determinar cuál es el problema que se quiere
resolver, la nueva situación que queremos alcanzar, a
quienes afecta y cómo vamos a hacerlo.
2. Diseño: Especificar y organizar los productos obtenidos en el
proceso de identificación y presentarlos de manera clara y
coherente.
3. Ejecución: Llevar a cabo lo que se ha previsto en el
documento de formulación.
4. Monitoreo y evaluación: Evaluar la marcha del proyecto,
introducir cambios, hacer recomendaciones.
 ¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA?

“Proceso que se sigue para determinar los objetivos y

las metas de una organización y las estrategias que
permitirán alcanzarlas”

La Planificación estratégica fija los límites dentro de los

cuales tiene lugar el control y evaluación de gestión

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 CONTEXTO DE LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA (PE)
PRESUPUESTO ORIENTADO A RESULTADOS

La fase de PE facilita “ priorizar “ objetivos y Planes Estratégicos

asignación de recursos que permitan alcanzar los acompañan Formulación
resultados esperados. Presupuesto

La PE “permitiría” proveer información sobre lo que La PE provee información

las entidades “quieren” hacer con los recursos sobre indicadores y metas
asignados y cuales son los logros esperados para monitorear y evaluar
(productos, resultados intermedios y finales)

La PE “permitiría” facilitar la identificación de La PE provee información

objetivos y metas asignando responsables por la sobre indicadores y metas
gestión para monitorear y evaluar

La PE posibilita generación indicadores estratégicos Los indicadores que se crean a

que facilitan la transparencia tanto al interior de la partir de la PE “permitirían”
entidad como hacia fuera) mejorar transparencia y
Rendición de Cuentas
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 ACTIVIDADES DE PLANIFICACIÓN Y
TIPOS DE INDICADORES

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 OBJETIVOS DE LA EVALUACION DE
PROGRAMAS PUBLICOS

• Apoyar el proceso de toma de

decisiones
• Informar sobre el impacto de las
políticas.
• Ayudar a valorar la contribución pública
de las acciones gubernamentales en la
ejecución de políticas y programas.
• Mejorar el resultado de las
intervenciones públicas
•

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 TIPOS DE EVALUACIÓN

LA EVALUACIÓN FORMATIVA: Se lleva a cabo para guiar el

mejoramiento del proyecto. Ejemplos: análisis de factibilidad
durante la etapa de diseño, evaluaciones anuales e
intermedias que se llevan a cabo durante la ejecución, etc.

LA EVALUACIÓN SUMATIVA: Se lleva a cabo al concluir la

ejecución del proyecto o varios años después si es una
evaluación ex post o de impacto. (ejemplo: evaluar un aspecto
del proyecto en ejecución para usar en otro proyecto, evaluar
para dar por terminado un proyecto).

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 REDACCIÓN DE LOS OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
 Deben señalar la expresión de logro, evidenciar el cambio o transformación que se espera
con las políticas y/o bienes y servicios que la institución tiene a su cargo, como por ejemplo:
“Mejorar los estándares de competitividad”,

 Evitar su redacción en términos de “Apoyar”, “Procurar”.

 Expresarlos en términos concretos de resultados esperados y no ser establecidos como

funciones permanentes de la entidad o programa.

 Responder a la ciudadanía hacia dónde se dirigen los recursos asignados de la Institución en

su globalidad.

 Responder a un problema o aspecto específico relacionado con el cumplimiento de la

misión.

 Responder sobre el beneficio esperado para los usuarios a los cuales van dirigidas las
políticas y/o programas de la institución y qué pueden esperar con los recursos
presupuestarios asignados.

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 EJEMPLOS.

Objetivos Estratégicos Estrategias

1. Mejorar los tiempos de 1.1 Impulsar cambio
respuesta de tramitación de la tecnológico y capacitación
entrega de pensiones. funcionaria en todo el país.
2. Alcanzar estándares 1.2 Establecimiento de
ISO/9000 de supervisión de convenios internacionales
las EPS para la estandarización de los
procesos.

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 RELACIÓN ENTRE OBJETIVO E INDICADOR

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 VALIDACION DE LOS INDICADORES
APLICANDO CRITERIOS TÉCNICOS
Existen múltiples criterios que se recomienda tener en cuenta
a la hora de seleccionar los indicadores que finalmente serán
parte del sistema de monitoreo y evaluación:

• Estar vinculados a la misión

• Medir resultados intermedios y finales
• Ser mensurables
• Los datos deben ser válidos y confiables
• Tener identificados a los responsables por su cumplimiento
• Estar dirigidos a prioridades que reflejen una gestión
integrada (ámbito de eficiencia, eficacia, calidad, economía)
• Útil para el personal, clientes internos y externos,
interesados, y hacedores de políticas
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 EL MONITOREO Y LA EVALUACIÓN

• Monitoreo: Proceso continuo y permanente de

análisis, observaciones que permiten asegurar que
el proyecto cumpla el objetivo (todos los días,
semanas, meses en la ejecución del proyecto)

• Evaluación: Se realiza en periodos establecidos entre

lapsos de tiempo mas largos, permite la formulación
de conclusiones

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 EL MONITOREO Y LA EVALUACIÓN

Son instrumentos de gestión distintos pero estrechamente

relacionados, involucrados en una dinámica interactiva.
 EL MONITOREO Y LA EVALUACIÓN

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 EL MONITOREO Y LA EVALUACIÓN

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SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS PÚBLICOS
 TIPOS DE EVALUACIÓN Y METODOLOGÍAS
DE PROYECTOS PÚBLICOS

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 TIPOS DE EVALUACIÓN Y CICLO DEL
PROYECTO

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 LA EVALUACIÓN A LO LARGO DEL CICLO DEL
PROYECTO

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 TIPOS DE EVALUACIÓN
ASOCIADOS AL CICLO DE VIDA
DEL PROYECTO
 La evaluación Ex-ante; evalúa durante la etapa de preparación, el contexto
socioeconómico e institucional: los problemas identificados, las necesidades
detectadas, la población objetivo, los insumos, las estrategias de acción.
 La evaluación Intra: se desarrolla durante la ejecución. Se evalúan las
actividades del proceso mientras estas se están desarrollando, identificando
los aciertos, los errores, las dificultades.

 La evaluación post: corresponde con la finalización inmediata de la ejecución

del proyecto, detectando, registrando y analizando los resultados tempranos.
 La evaluación ex-post: se realiza algún tiempo después (meses o años) de
concluida la ejecución, evalúa los resultados mediatos y alejados,
consolidados en el tiempo y se centra en los impactos del proyecto.

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 ENFOQUE DE EVALUACIÓN DE PROYECTOS
Tipos:
Económica

Privada
Desde la
perspectiva del Financiera
dueño del proyecto
Evaluación
Enfoques:

Costo Beneficio
Precios sociales
Social
Desde la
perspectiva de la Costo Efectividad
sociedad en su
conjunto Indicador C/E vs Líneas de corte