EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO

Un TLC es un acuerdo comercial vinculante que suscriben dos o más partes para
acordar la concesión de preferencias arancelarias mutuas y la reducción de barreras
no arancelarias al comercio de bienes y servicios.
Un TLC incorpora además los temas de nuevos accesos a otros mercados, a otros
aspectos normativos relacionados al comercio, tales como propiedad intelectual,
políticas de competencia, servicios financieros, telecomunicaciones, comercio
electrónico, asuntos laborales, etc.
IMPORTANCIA DE SUSCRIPCIÓN DE TLC:
Los TLC forman parte de una estrategia comercial de largo plazo que busca
consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de desarrollar una oferta
exportable competitiva, que a su vez genere más y mejores empleos.
DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL COMERCIO EXTERIOR
PERUANO:
El análisis incluye los flujos y la estructura de las exportaciones e importaciones de
bienes y servicios.
LA POLITICA COMERCIAL EXTERNA DEL PERU EN LOS ULTIMOS AÑOS:
PRIMERO.- el apoyo dinámico al proceso de negociaciones que concluye con las
firmas de los principales socios comerciales.
SEGUNDO.- el diseño e implementación de planes estratégicos y operativos a favor
de las exportaciones por parte de entidades gubernamentales
Su principal objetivo es dinamizar el comercio exterior con el fin de convertirlo en
un motor de desarrollo económico para el país.
EJES CENTRALES:
- Medidas tributarias
- Medidas financieras
- Medidas aduaneras
- Promoción comercial
POLITICA DE FOMENTO DE EXPORTACIONES PERUANAS: (PENX)
Este documento plantea como visión convertirlo al Perú en un país exportador de
oferta de bienes y servicios y de valor agregado.
Sus objetivos son:
1. Diversificar la oferta de productos de exportación, elevar el valor agregado y
alcanzar la calidad y volúmenes que permitan competir con otros mercados
internacionales.
2. Diversificar y consolidar la presencia de empresas, productos y servicios
peruanos en los mercados de destino priorizados.
PENX y sus componentes:
- Planes operativos sectoriales de exportación
- Plan maestro de facilidades de comercio exterior.
- Planes estratégicos regionales de exportaciones
- Plan de cultura exportadora.
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS TLC:
1. Permite reducir y a veces hasta eliminar las barreras arancelarias y no
arancelarias al comercio.
2. Contribuyen a mejorar la competitividad entre empresas.
3. Facilitan el intercambio del flujo de inversión extranjera
4. Ayudan a competir en igualdad de condiciones con otros mercados que ya han
logrado ventajas de acceso comercial.
5. Fomentan la creación de empleos a través de las actividades de exportación
DESVENTAJA:
6. Hay sin duda productos de mayor sensibilidad en el proceso de negociación que
deben ser protegidos con mecanismo de defensa comercial.
LOS PROCESO DE INTEGRACIÓN POLITICA Y COMERCIAL:
1. ZONA DE LIBRE COMERCIO.- es un área geográfica conformada por 2 o más
países en el cual se permite la libre circulación de bienes y servicios.
2. UNIÓN ADUANERA.- implica una libertad plena en la circulación de bienes y
servicios entre los estados parte, de forma tal que no haya gravámenes
arancelarios.
3. MERCADO INTERIOR O MERCADO COMUN.- Consiste en liberar los
intercambios entre los países parte con el objetivo de aumentar la prosperidad
económica, es decir buscan eliminar las restricciones entre los países miembros.
4. LA COMUNIDA ECONOMICA.- es la antesala de la unidad política y en buena
medida para que todo sea viable.
ASIMISMO, PERU TIENE UNA VISIÓN COMERCIAL DE LARGO PLAZO; que
incluye una agenda internacional de acuerdos y negociaciones comerciales, en ese
sentido la visión comercial del Perú no apunta únicamente a consolidar
determinados beneficios con algún país, sino también a ampliar la apertura de más
mercados para nuestra oferta exportable.
LOS TLC Y SUS PRINCIPALES ASPECTOS:
ACUERDOS COMERCIALES:
ACUERDOS COMERCIALES BILATERALES.- Perú – Chile, suscribieron este
acuerdo que crea una zona de libre comercio de bienes.
Perú y México (ALADI) un acuerdo que se otorgaron preferencias arancelarias,
consistentes en la reducción de gravámenes y el libre acceso de ciertos productos.
ACUERDOS REGIONALES:
COMUNIDAD ANDINA (CAN).- este acuerdo considera la desgravación arancelaria
al comercio de bienes, la liberación subregional de mercados de servicio, normas
comunitarias referidas a la producción intelectual, transporte terrestre, aéreo,
acuático, telecomunicaciones entre otros.
MERCOSUR.- Este acuerdo busca la generación de un área de libre comercio,
donde sus integrantes busquen el intercambio comercial y la eliminación de
restricciones arancelarias y no arancelarias, determinar el intercambio reciproco de
bienes y servicios.
ACUERDOS MULTILATERALES:
1. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO.- Creada en la Ronda Uruguaya
de 1986-94 es la única organización que se ocupa de las normas que rigen el
comercio internacional, la OMC supervisa las políticas comerciales nacionales,
asistencia técnica y cursos de formación.
2. FORO DE COOPERACIÓN ECONOMICA DEL ASIA PACIFICO (APEC).-
creado en 1989 por el Primer Ministro Australiano, se define como un foro de
concertación política, orientada a la promoción del comercio, cooperación y
desarrollo económico regional, con la finalidad de establecer una comunidad
económica.
3. TLC (PERU - EEUU)
4. LA UNION EUROPEA.- se forma con el respaldo al esfuerzo de los países
andinos en su lucha contra la producción y el tráfico de drogas y la profunda
desestabilización de sus estructuras sociales, políticas y económicas. (Venezuela,
Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú)
5. LA COMUNIDAD ANDINA.- preferencias arancelarias con todos los países que
forman parte de éste.
6. LA ASOCIACIÓN LATINOAMERICA DE INTEGRACIÓN.- (ALADI); el principal
objetivo de ALADI es el establecimiento de un mercado común latinoamericano,
con el fin de conseguir un mayor desarrollo económico para todos sus paises.
7. AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMERCIAS (ALCA).- este establece
únicamente la libre circulación de bienes y no de las personas.
LOS PRINCIPALES ASPECTOS DE LOS CONTRATOS DEL COMERCIO
INTERNACIONAL:
Uno de los aspectos más importantes en el comercio internacional es el Aspecto
Legal.
A. LOS ORDENAMIENTOS INTERNACIONALES: los TLC y lo ACUERDO DE
COMPLEMENTACIÓN COMERCIAL ECONOMICA.

B. LOS ORDENAMIENTOS LOCALES.- estos regulan las operaciones comerciales

dentro de los limites de un país, su alcance es netamente local.

- LEYES OPERATIVAS.- Regulan la entrada y salida de las mercancías a un

determinado territorio.
 - LEYES ADMINISTRATIVAS.- regulan facilidades y promoción al comercio y
establecen las políticas del comercio exterior.
- DECRETOS.- son actos administrativos promovidos por el poder ejecutivo.
- ACUERDOS.- es una decisión tomada en común por dos o más personas.
- REGLAS Y CRITERIOS.- es un conjunto de normas que regulan, aclaran e
instruyen, los tratados y acuerdos internacionales.
LOS CONTRATOS INTERNACIONALES.- son un acuerdo de voluntades entre dos
partes que acuerdan la entrega de mercancía y el pago de la misma en un tiempo y
condiciones determinadas.
LOS SUJETOS DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL:
1. ADUANAS.- como sujeto activo de la obligación tributaria aduanera, tiene
facultades:
- Determinar
- Recaudación
- Fiscalización de la obligación tributaria aduanera
- Control de los tributos
- Facultad sancionadora
- Cobrar coactivamente el adeudo.
Como sujeto activo en su calidad de acreedor tributario y como sujeto pasivo en
su condición de deudor, el contribuyente o responsable.
2. DEUDA ADUNERA O ADEUDO.- es el monto que asciende de la liquidación de
los tributos.
3. NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA.-
- En la importación y el trafico postal, la obligación tributaria aduanera.
- Los derechos arancelarios y demás tributos.
4. DEUDOR TRIBUTARIO.- como sujeto pasivo en su condición de deudor, el
contribuyente o responsable.
5. DETERMINACIÓN DEL ADEUDO:
- Autoliquidaciones o liquidaciones de las declaraciones
- Resoluciones de determinación o cargo
- Resoluciones de multa
6. REGISTRO DEL ADEUDO.- El personal encargado registra todos los adeudos
que se origine en ejercicio de las facultades de ADUANAS.
7. LIQUIDACIONES DE COBRANZA.- Son documentos de registro y control y pago
del adeudo; las intendencias aduaneras y las intendencias nacionales a través de
las áreas que determinen adeudos y deberán emitir las liquidaciones de cobranza.
8. NOTIFICACIÓN DEL ADEUDO.- se notificara bajo responsabilidad, las copias de
los mismos a los sujetos pasivos, con su respectiva cedula de notificación.