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Ayuntamiento de Mérida
Dirección de desarrollo social
Subdirección de infraestructura social
Departamento de planeación social
DIAGNÓSTICO COMUNITARIO DE LA
COMISARÍA DE MÉRIDA “SITPACH”
Elaborado por:
DIAGNÓSTICO
COMISARIAS SITPACH
INDICE
1. ANTECEDENTES.
1.1. Ubicación.
1.2. Historia y costumbres.
2. DATOS SOCIOECONÓMICOS.
2.1. Población.
2.2. Vivienda.
3. ACCESO URBANO.
4. EQUIPAMIENTO EXISTENTE
4.1. Educación
4.2. Equipamiento de recreación.
4.2.1. Parque.
4.2.2. Biblioteca
4.3. Equipamiento de deporte.
4.3.1 Cancha de fútbol.
4.3.2. Campo deportivo.
4.4. Equipamiento de cultura.
4.4.1 Iglesia católica.
4.5 Equipamiento de seguridad.
4.5.1. Local de comisaría municipal.
4.5.2. Local de la comisaría ejidal.
4.5.2. Comercio
4.5.3. Salud
6. CONSULTA CIUDADANA
7. CONCLUSIONES
8. BIBLIOGRAFIA
DIAGNÓSTICO
COMISARIAS SITPACH
1. ANTECEDENTES
1.1. Ubicación.
La comisaría de Sitpach se ubica a 21 km. del centro de la ciudad de Mérida, hacia el Oriente de la misma.
Cuenta con una altura aproximada de 9m sobre el nivel del mar. La comisaria colinda con Chichi Suarez,
aproximadamente a 10 minutos.
DZIDZILCHE TAMANCHE
SIERRA SAC-NICTE
PAPACAL XCUNYA
KIKTEIL
SANTA MARIA YAXCHE
SUYTUNCHEN
DZIBICHALTUN
KOMCHEN
COSGAYA
NOC-AC
CHABLEKAL
XCANATUN
CHEUMAN
SAN ANTONIO
HOOL TEMOZON NORTE TIXCUYTUN
SANTA CHOLUL
GERTRUDIS COPO
STA.MARIA CHI
CHICHI SUAREZ
CHALMUCH SUSULA
MERIDA
ONCAN
OPICHEN
TIXCACAL
STA. CRUZ
PALOMEQUE TAHDZIBICHEN
MOLAS
DZOYAXCHE
TEXAN CAMARA
YAXNIC
PETAC
TZACALA
Según los datos obtenidos durante la revisión bibliográfica el nombre de la comisaría proviene de la
palabra SITPACH, que significa “detrás de la mata”. Sin embargo, entre los habitantes de la comisaria se
dice que significa “salta hacia atrás”.
Durante la aplicación de las dinámicas de grupo se pudo constatar que los habitantes del lugar dicen que la
comisaria siempre ha sido considerada como un pueblo. Que primeramente se origino por San Juan
Dzonot, peor que tuvo que trasladarse otro logar por motivos de salud ya que enfermo.
Los adultos de hoy, comentan que cuando eran unos jóvenes, inclusive niños, tenían la posibilidad de
trasladarse en “truck”, hasta el lugar que se conoce hoy como el “farolito” de Petcanché
En cuanto a las escuelas que han existido, la primera que brindaba el servicio estaba localizada en el
Palacio Municipal, ero gracias a una donación de terreno que se hizo se pudo construir la actual escuela
primaria existente.
Para contar con servicio de salud se tenía a “Don José” que era considerado como el curandero de la
localidad, sin embargo, después de un fenómeno natural que azotó a la localidad se construyo el primero
módulo de salud, aproximadamente hace 18 años.
El acontecimiento que más estremeció a la localidad fue el huracán Gilberto, el cual los dejo sin
suministro de energía eléctrica durante aproximadamente 2 meses ya que toda la cablería, postes de luz y
transformadores se reventaron, según opinión de la misma localidad. Los refugios que se implementaron
para esta época fueron la iglesia y la escuela, pero los peor fue la perdida material de las casas.
Durante el huracán de Isidoro también se quedaron sin energía eléctrica, pero a diferencia de otras
experiencias se recibió ayuda de FONDEM para ayudar a reconstruir las paredes y las casas, por lo que la
localidad considera que si se les brindó mucha ayuda, y partir de aquí se construyó lo que es el Centro de
salud de la localidad. Además que desde esta época dejaron de existir las casas de paja y cartón, ya que
actualmente no existen entre la comunidad, inclusive las casas vernáculas.
Actualmente la población opina que en las familias las mujeres ya no se dejan, y para ellos existen 4
asistentes contra la violencia intrafamiliar del Programa Oportunidades, sin embargo consideran que
existen muchos ladrones en la zona.
Las costumbres que se realizan en la comisaria son principalmente de tipo religiosas, y se colocan los
tradicionales tablados para la celebración de las corridas de toros, a espaldas de la Iglesia de San Juan
Bautista, ubicado en el parque principal de la localidad.
El Santo patrono propio de la comisaria lleva en su honor el nombre de la iglesia, yes San Juan Bautista, la
iglesia principal se encuentra ubicada en la plaza principal, en donde, además se realizan recorridos en
honor al mismo a partir del 8 de diciembre en lo que es conocido como la calle principal.
Durante la primavera se tiene la costumbre de celebrar el Carnaval, pero esta actividad ha decaído mucho
ya que el Teatro del pueblo no cuenta con techo, además de que los borrachos entraren el y “se orinan”
Los habitantes del lugar informan que también durante los meses de Mayo y Diciembre (aunque algunos
dijeron que se realiza durante los meses de Abril y Diciembre), se celebran las fiestas en honor a la Virgen
de la Concepción y que realizan vaquerías en los días de fiesta.
Por último cabe mencionar que aún existen personas maya-hablantes en la localidad, mismo que se puede
aprovechar para llevar a cabo proyectos de conservación de costumbres tradicionales.
2. DATOS SOCIOECONÓMICOS.
La población está compuesta de 1502 habitantes, siendo el número aproximado de familias 650. De esta
población, según datos tomados del INEGI (2000) el 10% de la población de 15 años o más, es analfabeta,
además de que el 41% de la población de ésta misma clasificación se encuentra sin primaria completa.
Esto representa un problema en cuanto a la falta de acceso al servicio de educación o bien la falta de
recursos económicos para continuar con sus estudios, viéndose en la necesidad de empezar a trabajar
desde temprana edad. También se puede considerar que para la población existen actividades prioritarias
con respecto a otras, por lo cual la educación se deja arraigada y de menos importancia, ya sea por los
problemas económicos en las familias para suministrar los alimentos o bien por costumbres de los padres
que no consideran la educación como primera necesidad.
Cabe mencionar que aproximadamente el 81.4% de la población, se encuentra ocupada con un ingreso de
hasta 2 salarios mínimos (INEGI 2005). En este sentido cabe mencionar que los empleos más comunes
son el de Panaderos o Albañilería, este ultimo requiere que gran parte de la población dedicada a el tenga
que trasladarse Mérida, o a Progreso principalmente, o a cualquier lugar en donde se requiera, ya que en la
localidad según la población no hay mucho trabajo. Así mismo las señoras son amas de casa, pero muchas
de hechas igualmente, laboran fuera de la localidad.
Por último, se puede considerar que el alto índice de marginación que se estipula para esta comisaría,
podría traer consigo múltiples problemas en cuanto acceso a los servicios, entre otros, a pesar de que a
simple vista se puede considerar como una comisaría en buen estado.
2.2. Vivienda.
De acuerdo con datos obtenidos del INEGI 2000, la tipologia de las viviendas en Sitpach se pueden
clasificar en 3, las cuales son: Vernácula, Consolidada y en consolidación. Sin embaargo, en las calles
centrales de la Comisaría no se localizaron viviendas de la tipología Vernácula.
En cuanto a viviendas que cuentan con servicio sanitario, se puede considerar que se tiene un 80.8% de
viviendas cubiertas, lo cual representa poca contaminación del suelo y subsuelo por medio de fecalismo al
aire libre, entre otros.
Únicamente el 2% del total de las viviendas no cuentan con suministro de energía eléctrica y el 13%
aproximado no cuenta con agua potable entubada. Esto significa que se cubre casi en su totalidad el
suministro de servicio a la vivienda, sin embargo con la extensión de la comisaría se tiene un alto grado de
desabasto de servicios urbanos y públicos.
Es importante destacar que el 7% de las viviendas aun tienen piso de tierra, lo cual puede representar
problemas de salud en los habitantes que viven en dichos hogares.
3. ACCESO URBANO.
Debido a que la mayor parte de la población labora fuera de la localidad, se cuenta con el servicio de
transporte urbano que se presta a través de la empresa “minis 2000”, los cuales pasan con frecuencia tanto
para las personas que salen, como las que llegan a la comisaría. El recorrido de cada viaje es de
aproximadamente 45minutos.
Este servicio se da a partir de las 4:45am, y hasta las 10:30pm, lo cual es suficiente para las personas que
laboran, o estudian fuera de la comisaría, sin embargo, en cuanto a estudios seria considerable tener
alternativas de planteles escolares, para evitar que los estudiantes pudieran sufrir accidentes al viajar tan
lejos de su hogar constantemente.
El paradero de autobuses para transportarse desde la Ciudad de Mérida hasta la comisaría de Sitpach, se
encuentra en la calle 56 entre 57 y 59 del Centro de la ciudad. A la llegada ala comisaría el paradero se
encuentra en el parque principal de dicha comisaria, sin embargo, este no es su destino final ya que el
camion continua su ruta hasta la siguiente localidad de Santa María chi, para cubrir con el Servicio de
Transporte correspondiente para la población.
El costo del servicio es de $6.00 para adultos y $3.00 para niño, así como personas de la tercera edad y
estudiantes con credencial.
4. EQUIPAMIENTO EXISTENTE
4.1. Educación.
Como ya se ha mencionado la primera escuela que existió en la comisaria estaba ubicada en el Palacio
Municipal, sin embargo tiempo después de que su construcción aparecieron otras que se consolidaron, de
las cuales se pueden encontrar:
El kínder lleva el nombre de Manuel Alcalá Martin, tiene aproximadamente 60 alumnos distribuidos en
los respectivos niveles y cuanta con un local propio para la impartición de sus clases. Los horarios de
servicio e impartición de clases son durante las mañanas, de 8:00am a 11:00 am. Se encuentra ubicada en
la calle 10 x 11 y 13. Ver Plano anexo.
La escuela primaria lleva por nombre David Vivas Romero, en donde existen 180 alumnos distribuidos en
los respectivos niveles de educación. El responsable del plantel es el señor Jorge Navarrete Cervera. El
horario de labores de la mencionada escuela es de 7:00am a 12:00im. Se encuentra ubicada en la calle 9 x
6 y 4. Cabe mencionar que cuenta con local propio para la impartición de las clases.
Igualmente cuenta con una telesecundaria, que lleva por nombre Sor Juana Inés de la Cruz. El número de
alumnos registrado hasta el último conteo es de 45 estudiantes.
La persona responsable de dicho plantel es el señor David Centurión. Por ultimo el horario de servicio
para la impartición de clases y atención es de 8:00am a 2:00pm. No se tiene dato acerca de si se cuenta o
no con local propio para la impartición de clases.
Cabe destacar que por iniciativa de la señora Elda Miss Trujeque existe otra característica que destaca en
la comisaria, y es que se cuenta con educación para adultos impartida por la mencionada. Es importante
destacar ciertos datos (como el mencionado) ya que se puede tener conocimiento del interés por intervenir
en la comisaría ya que existe iniciativa por parte de la población, y lo más importante participación en las
propuestas que se tienen.
4.2.1 Parque.
La comisaría cuenta con un parque en el cual se llevan actividades de diferentes tipos, tales como deporte,
recreación, cultura, religión y tradición, el cual se ocupa la mayor parte del día y la tarde. Es de
extensiones bastante considerables para llevar a cabo actividades como las ya mencionadas. Además el
parque cuenta con cancha de usos múltiples al cual es el que más asisten los jóvenes, por otro lado
también se cuenta espacio de áreas de vegetación, y zona de recreación y juegos infantiles.
Imagen 12. Vista del área de juegos del Parque Principal de Sitpach
Fuente: Propia
Este parque se encuentra ubicado en el centro de la comisaría, es considerado como el principal, ya que se
encuentra limitado por la Comisaria, la Comisaria ejidal y la iglesia, además de que se encuentran
cercanos a este los servicios de educación y salud.
4.2.2. Bilbioteca
Se cuenta también con una biblioteca pública, la cual lleva por nombre Sayabil Tuukul que significa
fuente de sabiduría y está a cargo de la señorita Verónica Quijano Briseño su horario es de 3:00pm a
9:00pm.
Imagen 13. Vista frente al parque principal. Se observa la Comisaría Ejidal, la comisaria, y la biblioteca.
Fuente: Propia
En materia deportiva se cuenta con un campo de futbol y una cancha de beisbol, los cuales son usados con
frecuencia por la población. Además se puede considerar la cancha de usos múltiples que se encuentra
localizada en el parque principal, que también se utiliza con frecuencia pero para fines más recreativos.
En cuanto a cultura se puede considerar la Iglesia de San Juan bautista localizada en el Plaza Principal de
la comisaria, el cual cuenta con un parque para llevar a cabo actividades durante las Fiestas del Pueblo.
Por otro lado existe el Teatro de la Comisaria, el cual es deficiente en cuanto a que no cuenta con Techo
para poder ser utilizado constantemente, además de que promueve el vandalismo y la atracción de
borrachos a hacer sus necesidades.
4.5.1. Comercio
En cuanto a comercio se cuentan con tienda diconsa, 12 tendejones y 4 molinos, los cuales puede
considerar que cubren casi en su totalidad el servicio de abasto para los habitantes de la localidad. Como
servicios extra se tienen: 4 agencias de cerveza y una panadería.
El punto a considerar en éste apartado es el de comercios en cuanto a material de diversos tipos, y para
diferentes fines que pudiera requerir la población, por ejemplo, estudiantes requieren de material
didáctico, etc. Ya que no se localizó papelería alguna.
4.5.3. Salud.
Como ya se ha mencionado, a partir del huracán Isidoro se recibió mucha ayuda para la comisaría, una de
ellas fue la construcción de un Centro de salud, el cual se fue transformando hasta lo que se conoce
actualmente.
A diferencia de otras comisarías carentes de servicio e infraestructura la comisaria de Sitpach cuenta con
un modulo de servicio médico fijo, el cual se encuentra ubicado a un costado de la Comisaría Ejidal,
exactamente en la calle 11 x 8 y 10 (enfrente de la plaza principal de la comisaría). En dicho modulo se
puede contar con servicios de:
En cuanto a esto, la población considera el modulo no cuenta con suficientes medicamentos, además de
que no se cuenta con farmacia, por lo cual se ven obligados a tener que trasladarse a Mérida.
Existen prestado servicios de medicina general, psicólogo, enfermero y dentista. Los precios están
establecidos de la siguiente manera:
Debido a la extensión de la comisaria, la cual es muy grande, y a su cercanía con la ciudad de Mérida, se
cuenta con casi todos los servicios de infraestructura, como lo es: el servicio de agua potable, que es de un
90 porciento, y las vialidades, las cuales se encuentran pavimentadas casi en su totalidad..
El servicio de suministro de energía eléctrico, también tiene un porcentaje del 90 por ciento y su servicio
telefónico es del 40 por ciento. También se cuenta con servicio de alumbrado público, aunque no se tiene
registro de ésta información.
Además se encuentran los servicios con los que cuenta la vivienda ya antes mencionados.
En las dinámicas de Grupo se detectaron variedad de problemas que quedaron separados de la siguiente
manera:
5.2 Agua
o Existen 2 familias en la calle 19 que no
cuentan con agua potable en sus casas
5.4 Aceras
o En la calle 4 existen 7 casas que no
tienen aceras
o En la calle 11 S/N y por las calles 2 y 4
S/B, existen 9 casas que no cuentan con
aceras
o En la calle 8 por 9 y 7 S/B, existen 8
casas sin aceras
o La calle 6 por 4B tiene 8 casa que no
cuentan con aceras, sin embargo en este
punto se dice que este problema se
sigue hasta el final de la calle.
5.6 Transporte.
o El camión da parada en cada esquina
o El viaje tarda aproximadamente una hora al centro, está muy larga la vuelta.
o La ruta que llega es la de Poligono 108, y solo pasa por la calle principal.
o No hay paradero de Camiones
o Si se respetan las credenciales
5.7 Otros
o Existen problemas de encharcamientos en la calle 2
o Solo sábado y domingo llega la policía. Ni siquiera terminan su recorrido y a la media
noche ya dejan de pasar
o En la calle de acceso (calle 4 entre 3 y 5) de Don Mex, todo está olvidado, “no hay nada”;
los borrachos y ladrones salen por ahí.
o Existe servicio de basura y no cobra. Se separa la basura.
6. CONSULTA CIUDADANA
Para poder identificar la serie de problemas que afectan la comisaria se hizo una invitación a los habitantes
de la comisaria mediante la repartición de volantes y pegando carteles es lugares en los que la gente se
reúne así como invitación por medio de las personas del comité y el comisario.
La dinámica del grupo de personas de la comisaria de Sitpach se tenía prevista para realizarse el día
martes 9 de marzo del año 2010 pero debido a que solo se presentaron pocas no se pudo realizar por lo que
esta se llevo a cabo el día 25 de marzo del año 2010 en la comisaría donde la gente se reúne con el consejo
ya sea para tratar asuntos relacionados con el lugar o para realizar diferentes actividades culturales o de
recreación como son clases de jarana o de cocina como la clase que se impartía el día de la dinámica el
cual era la elaboración de pizza.
La dinámica tuvo una duración aproximada de una hora y comenzó a las 6 de la tarde en la cual
participaron mujeres y niños de la comunidad, mediante dinámicas y juegos para los niños así como
entrevistas a las personas adultas en las cuales podían expresar cuales eran los problemas que se
presentaban en la comunidad, también se utilizaron rota folios y planos para que las personas puedan
marcar cuales eran los problemas se detectaban en las calles.
REGISTRO DE PARTICIPANTES
COMISARIA DE SITPACH
Roseli Noemí Canche Pech Calle “A” S/N por 3 y 5 AMA DE CASA 29
Mediante la dinámica se pudieron detectar diversos problemas como son la falta de alumbrado público y
el mal estado de algunas calles.
Para poder identificar de manera más gráfica las propuestas y áreas de oportunidad se presenta en cuadros
los aspectos relacionados con: la comisaria, la historia de la comisaria y la jerarquización, tomando en
cuenta las conclusiones de la problemática.
JERARQUIZACIÓN DE LA OBSERVACIONES
PROBLEMÁTICA*
1. Calle principal de acceso a La mayor parte de la población opina que ocurren accidentes
la comisaria constantemente debido a que está demasiado oscuro y hace falta
señalización.
2. Falta de aceras De entre todos los problemas se prosiguió a ordenar por orden de número
de menciones, para priorizar problemas con respecto a otros. En este caso
resulto que la falta de aceras es de segunda prioridad dada la cantidad de
familias a la que afecta.
5. Falta de pavimentación de Igualmente existen diversas calles las cuales requieren ser pavimentadas.
calles
8. Encharcamiento de calles En el caso del encharcamiento de calles, se sabe que solo afecta a una
persona, la cual exclamó su inconformidad durante la aplicación de la
dinámica grupal. Deja de ser prioritaria, pero es de considerar para la
solución de problemas. Seguirá formando parte de la construcción y
reparación de calles.
9. Agua potable Al igual que el encharcamiento de calles, hubo muy pocas personas que
opinaron tener problemas en cuanto a este punto, sin embargo, deja de ser
prioritario pero se considera para soluciones futuras.
7. CONCLUSIONES
La comisaria de Sitpach se encuentra en buenas condiciones, a pesar de algunos problemas con calles de
conflicto, falta de aceras, sin pavimentación o alumbrado público, solo afectan a un menor porcentaje de la
población habitante total. Sin embargo, no se puede dar por sentado que los problemas no existen, ya que
la dinámica grupal no se pudo llevar a cabo con mayor cantidad de personas por la falta de participación
de las mismas.
Por tanto el mayor problema radica en la falta de participación ciudadana, de ser así posiblemente hasta
las peticiones que se han hecho no se han llevado a cabo porque una sola persona o muy pocas personas lo
solicitan. Se deben alentar actividades que propicien la participación y en su caso gestionar entre todos los
recursos y la solución de problemas y la satisfacción de necesidades.
Por otro lado se cuenta con los servicios de salud, educación, cultura, recolección de basura, suministro de
energía eléctrica y agua potable, disponibles para toda la población. Los cuales fueron mejorados al recibir
bastante ayuda a partir del impacto de fenómenos naturales como el Huracán Gilberto.
Las épocas en las que más disfruta la población, es durante las fiestas, donde la vaquería y las corridas de
toros inundan de alegría a toda la población, siento esta la tradición más trascendente de la comisaria.
Por ultimo se enlistarán las obras pendientes a realizar, como parte de las conclusiones obtenidas, durante
la recopilación de información den las dinámicas de grupo, reforzado con la observación durante un
recorrido por la comisaria.
QUE SE UBIQUEN EN EL
Lograr que reduzca el tiempo de traslado
PARQUE PRINCIPAL PARA
CONSTRUIR al centro. De ser posible crear un
QUE AL ENTRAR A LA
PARADEROS DE recorrido alternativo al interior de la
COMISARÍA EL CAMION NO
CAMIONES comisaria, ya que solo pasa por la calle
SE DETENGA
principal.
CONSTANTEMENTE.
8. BIBLIOGRAFIA
• Ayuntamiento de Mérida.
www.merida.gob.mx
Fecha y Hora de consulta: 5 de Febrero de 2010; 8:30pm
• Google Earth.
Ubicación satelital del sitio de estudio.
Fecha y Hora de Consulta: 27 de Noviembre de 2009; 7:49pm