PIDIENDO PISTA

Por Ricardo Villa Sánchez

@rvillasanchez

El mejor regalo que le puede dejar la nación a Santa Marta de cara a su quinto
centenario de fundación, es el diseño e implementación de una red estratégica de
1 transporte multimodal que conecte a Santa Marta al Gran Caribe. En días pasados
se revivió el debate sobre la deuda aplazada con la ciudad de la ampliación de la
pista del aeropuerto, a raíz de una proposición presentada por el congresista José
Pinedo en la discusión sobre el Presupuesto General de la Nación, solicitando la
asignación presupuestal de una Partida de 400 mil millones de pesos para que la
pista del Aeropuerto Internacional Simón Bolívar llegue a 2300 Mts de longitud.
Con este proyecto estratégico, que debe ser priorizado en el nuevo Plan de
Desarrollo y en el Presupuesto Nacional, se permitiría el arribo de aviones de
cabina ensanchada, tipo jumbo, que mucho se utilizan para los vuelos chárter por
grupos, y para que no haya obstáculos en el “cono de aproximación”, con base en
la potencia de frenado y en previsto nivel de combustibles, entre otros, para el
aterrizaje de los aviones de los vuelos intercontinentales. Lo anterior, teniendo en
cuenta que aeronaves que provienen desde algunas islas del Caribe o de países
vecinos de tierra firme, no necesitarían estas condiciones, por lo que el Alcalde
Rafael Martínez anunció que pronto se abriría una línea Santa Marta – Panamá y
debutaría, después, otra entre Miami y la ciudad.

Fuente: ANI
 En ese sentido, entidades como la Aeronáutica Civil, Fontur, Presidencia de la
República, Gobernación del Magdalena, Alcaldía Distrital, que han participado de
la discusión, han afirmado que la única posibilidad de ampliar la pista sería hacia
el océano, como lo señala el Plan Maestro Quinto Centenario. En vista de la
presencia de riesgos que se están evaluando como cerros, porcentajes de vientos,
de mareas y de oleajes, de migración de aves, de aumento en la densidad de
vivienda en el área de influencia del mismo, entre otras particularidades del
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entorno, se avanza en estructurar un diagnóstico socio ambiental para continuar
con el trámite de la correspondiente Licencia Ambiental ante la ANLA.
Al respecto el Ministerio de Transporte en respuesta del gobierno anterior, además
contempló como alternativa, también girar los grados necesarios a la pista, lo que
conllevaría a construir una nueva, que de vieja data, expertos han manifestado
que podría ser en el sector de La Y de Ciénaga. Desde esa perspectiva, quizás
más allá de trasladar la pista, también sería prudente correr la línea férrea
concesionada para el transporte exclusivo de carbón, así como las calzadas de la
Troncal del Caribe, hacia los cerros, para establecer en este espacio, las vías
complementarias o una pista alterna para el parqueo de aeronaves y de otros
servicios. Sin embargo, los diferentes estudios aún no llegan a la ingeniería de
detalle, ni se ha concretado la Licencia Ambiental, para el uso de un bien público,
como las aguas del mar caribe y la franja costera, y para avanzar en la posterior
licitación para la contratación pública de esta compleja obra.

Alternativas ampliación de Pista Aeropuerto de Santa Marta. Fuente: Aeronáutica Civil.

 PLAN MAESTRO AEROPUERTO DE SANTA MARTA
El mejor aeropuerto del mundo, guardadas las proporciones, es el de Shangai que
moviliza 62.2 millones de pasajeros al año, en 7200 frecuencias de vuelos
semanales que representan un vuelo cada 80 segundos, de más de 100
aerolíneas que unen a la China con 400 ciudades de 100 países en el mundo.
Cuenta con plataformas logísticas que incluyen parques de recreación y deporte,
3 jardines, galerías de arte, gimnasios, hoteles, City tours frente a largas
conexiones, oferta gastronómica y de comercio, salas de eventos, lavanderías,
spas, museos, líneas de trenes, circuitos de buses, traductores, guías turísticos y
hasta transportes internos en vehículos livianos.
El aeropuerto de Santa Marta mueve el 2.2% del tráfico nacional de pasajeros, lo
que ronda en 1’6 millones de personas al año. A pesar de su denominación
internacional, sus llegadas y destinos son nacionales. Asimismo, técnicos han
determinado que para la venida de vuelos internacionales dentro de América y el
Caribe, más que ampliación de la pista, se requiere gestión de la aprobación de
las conexiones, como se viene agenciando desde el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo, la Alcaldía Distrital y otros actores claves.
El recientemente modernizado aeropuerto de Santa Marta, con una inversión de
más de 100 mil millones, es un gran avance en sus áreas de embarque, de
parqueadero y de espacio físico, nueva torre de control, terminal de pasajeros,
más puentes de abordaje, un parqueadero subterráneo, obras de urbanismo y las
vías de acceso, pero ya se quedó corto.

Fuente: Secretaría de Planeación Alcaldía Distrital de Santa Marta.

 Fue una amplia discusión su modernización, que se fortaleció con la gestión
realizada en 2012, desde la Alcaldía Distrital de Carlos Caicedo, para que el
aeropuerto se ajustara a la proyección de ciudad por su vocación de logística
portuaria, turismo, agroindustria, comercio y servicios, como lo menciona el Plan
de Acción Santa Marta Sostenible y Competitiva, pero pese a la necesidad de
ampliación de la pista, con la nueva obra inaugurada a mediados de este año por
el anterior gobierno nacional, en vez de aumentar, se redujo la pista en su
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longitud.
El aeropuerto de Santa Marta ampliado, ahora cuenta con 540 mil metros2 pero la
longitud de la pista de 1700 metros2 no es la adecuada a los estándares
internacionales. Con una pista con 600 metros2 más, que se extienda 300 mts2
hacia el sur, sobre el mar caribe y 300 mts2 más hacia el continente, en el norte,
con un costo de alrededor de 150 USD millones, con la idea de movilizar a más de
3 millones de pasajeros al año, puede consolidar que Santa Marta se convierta en
un destino de turismo y un dispositivo logístico, de talla internacional.

PROYECTO ESTRATÉGICO DE LA NACIÓN

Para la Aeronáutica Civil en la Visión 2030, se contempla al Aeropuerto Simón
Bolívar como un centro internacional categoría 4C, certificado con casos de
seguridad asociados al componente operacional, polo de desarrollo turístico de la
región, que deberá tener desarrolladas las 4 fases de prolongación de la pista
hacia el mar e infraestructuras complementarias en tierra. Desde esa perspectiva,
se necesita la realización de estudios complejos de carácter ambiental, social,
económico, de mercado para prevenir y mitigar los distintos impactos y riesgos
que traerá consigo una obra de esta magnitud. Según Indetur, entidad del Distrito
de Santa Marta, ya se ha avanzado en un diagnostico socio ambiental, y para la
ANI está en trámite la correspondiente Licencia Ambiental.
El compromiso, más allá de la simple ampliación de la pista, es necesario se
consolide como un proyecto estratégico de la nación, que contenga un Plan de
Acción para construir un Centro Regional de Logística y Transporte Multimodal
Internacional de Santa Marta a dos décadas, que parta de la articulación y
coordinación interinstitucional Nación – Región, en diálogo con actores claves
como Concesión Aeropuertos de Oriente SAS, Ecopetrol, Fenoco, Drummond,
Gobernación del Magdalena, Alcaldía de Santa Marta y de Ciénaga, Presidencia
de la República, Ministerio de Transporte, Aeronáutica civil, Agencia Nacional de
Infraestructura ANI, Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA,
Ministerio de Comercio y Turismo, Fontur y, entre otros, el Congreso de la
República, la Superintendencia de Notariado y Registro y los organismos de
control.
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Fuente: Scadia Consultores

REORDENAR EL TERRITORIO ALREDEDOR DEL PROYECTO ESTRATEGICO

La Alcaldía de Santa Marta en la adición y revisión del Plan de Ordenamiento
Territorial, podría determinar esta zona como área especial para la expansión de
la logística aeroportuaria, que lleve a mediano plazo a que la ciudad cuente con
este Gran Centro Logístico de transporte multimodal internacional que enlace por
línea férrea, marítima, fluvial y de carreteras, los centros económicos mundiales
con la ciudad. No es sólo la aviación comercial, para que Santa Marta llegue a
ocupar su real sitial de ciudad más antigua de Colombia, por su posición
geoestratégica, historia y demás ventajas comparativas, necesita que se generen
oportunidades de ser más productiva, equitativa y competitiva.
Gracias a la recuperación de las 65 hectáreas de Pozos Colorados para Santa
Marta, de la eventual entrega por compensaciones ambientales de los terrenos
concesionados a Prodeco, la posibilidad del traslado de la sede de Ecopetrol, del
Batallón Córdoba y de la Cárcel Distrital, y para lograr el necesario
desplazamiento de la línea férrea e integrarla al transporte de carga y pasajeros al
Aeropuerto, la Nación podría permutar estos bienes para adquirir los predios
aledaños a la actual pista, necesarios para su ampliación y para desarrollar un
proyecto de ciudad aeroportuaria en el entorno del aeropuerto, el ferrocarril urbano
hasta el centro histórico, el sistema integrado de transporte público y el muelle de
pasajeros marítimo, como lo señala el Plan Maestro Quinto Centenario de Santa
Marta y que tendría altos impactos en atracción de inversión, generación de
empleo, aumento de número de vuelos y de pasajeros transportados, eficiencia
operativa del centro logístico principal y calidad en la prestación del servicio para
de esta manera poder reordenar el territorio alrededor de este centro principal.
 MEGAPROYECTO CON DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE
El centro principal, requiere de áreas complementarias con zonas de
estacionamiento de aeronaves, red de carreteras circundantes, gestión del
impacto ambiental del puerto principal y sus puertos multimodales satélites,
muelles y puentes de embarque, tráfico de carga, que permita generar igualdad de
oportunidades de acceso a trabajo decente y empleos dignos de manera directa,
6 indirecta y derivados en las actividades del centro; mejora urbana, industrial,
comercial y logística; desarrollo de proveedores y clientes para el comercio, los
servicios y el turismo, tanto en la zona de amortiguación, con el enfoque adecuado
de oficinas de industrias, zonas de recreación y deporte, agroindustria y demás
operaciones permitidas en las zonas de influencia, con la lógica de que es
inevitable impedir en este entorno el desarrollo residencial, educativo, de salud y
de trabajo.

Fuente: Daniel Guerrero.

En la sociedad actual, desde esta perspectiva, es clave se evite la generación de

riesgos o desequilibrios ambientales y socioeconómicos que no se puedan mitigar
con la debida gestión ambiental. Prevenir los impactos ambientales se centraría en
la Localidad Tres: Turística Perla del Caribe, en reducir ruido, polución o
emisiones atmosféricas de combustible fósil que contribuyen al calentamiento
global, degradación de los ecosistemas por su adaptación al uso aeronáutico o
contaminación de suelos y de la capa freática por los vertidos de las actividades
aeroportuarias, desvío del drenaje natural, impacto paisajístico global por su
contribución al calentamiento terrestre por emisión de gases de efecto invernadero
o interferencia con las rutas de aves migratorias en algunas rutas de ascenso y
aproximación. Para esto también es pertinente promover la llegada y salida de
aviones con motores más silenciosos, introducir línea de red de trenes de alta
velocidad que integran las mercancías al muelle de carga, que debe también
ampliarse en el aeropuerto, implementar un Puerto satélite de muelle de pasajeros
por vía marítima; hasta el punto de pensar en que Ciénaga, igualmente puede
tener un aeropuerto, en el sector de La Y, para transferir operaciones de tráfico de
carga, para la importación y exportación de bienes, mercancías y de servicios.
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Proyecto Aeropuerto de La Y de Ciénaga. Fuente: La Otra Cara.

MÁS QUE AMPLIACIÓN DE PISTA, CENTRO PRINCIPAL DE LOGÍSTICA DE

TRANSPORTE MULTIMODAL INTERNACIONAL DE COLOMBIA
La conectividad dinámica es el motor del desarrollo de la Región Caribe, a través
de redes sostenibles de corredores de transporte multimodal, con la capacidad
eficiente de movilizar flujos y grandes volúmenes de bienes, servicios, información
y personas, entre diferentes puntos del territorio, en calidad de tiempo, costo y
entrega. Esta es la conectividad para el desarrollo humano, la inclusión social, la
productividad y el intercambio diverso, en un mundo globalizado, que demanda
Santa marta, en sus dimensiones físicas, operacionales e institucionales para
integrar el territorio, avanzar en progresos socioeconómicos, prevenir el impacto
sobre la salud y el bienestar de la población samaria, descentralizar el centro
principal, el uso adecuado del espacio público, la atracción de la inversión
extranjera; como unos de los beneficios, de un centro principal de estas
características.
La Gobernación del Magdalena, manifiesta priorizar 100 mil millones, la Nación
250 mil y el Distrito aportar 50 mil millones, para este proyecto de ampliación que
se ubicaría “en un terraplén de 220 metros sobre el litoral”, como lo afirmó el
capitán Ricardo Molares, asesor de la compañía de proyectos ambientales, C.P.A.
Ingenierías S.A.S, que adelanta el estudio de impacto socio ambiental. Sin
embargo, se insiste en que esta visión sólo llega a la punta del iceberg. Santa
Marta se merece en el marco de la celebración de sus quinientos años de
fundación, que se dirijan todas las acciones concernientes a que por su posición
privilegiada en el contexto internacional, se convierta en el Centro Principal de
Logística de Transporte Multimodal Internacional de Colombia. No es mirar la
solución del problema a la vuelta de la esquina sino planearla para la calidad de
vida y la igualdad de oportunidades de las próximas generaciones.
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Fases ampliación Pista del Aeropuerto de Santa Marta. Fuente: Aeronautica Civil.

El Aeropuerto de Santa Marta, con una pista terminada que cumpla con los
estándares internacionales en la materia, sería en últimas un Centro Principal que
integraría aeropuertos situados en Barranquilla a 65, Riohacha a 149, Valledupar a
131, Cartagena a 159 y Corozal a 229 kilómetros. Se requiere voluntad política,
prevenir y mitigar los efectos locales y globales que esto implica con una debida
gestión del impacto ambiental desde el punto de vista técnico y económico y de
acuerdo con la capacidad de expansión y mejoramiento continuo del centro
logístico de transporte internacional.
El debate está vivo. El Plan de Desarrollo de la ciudad y el Plan Maestro Quinto
Centenario, contemplan iniciativas para el Plan de Acción de este megaproyecto
estratégico. Las diversas fuerzas políticas, con representación en el Congreso de
la República, los sectores políticos, la opinión pública y los demás actores claves,
están de acuerdo. Propuestas como estas de desarrollo humano integral de la
región, no tienen color político. Ojalá muy pronto se vean los resultados
esperados. Santa Marta se lo merece.
Santa Marta. 28 de septiembre de 2018.