FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES FINANCIERAS ADMINISTRATIVAS.

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION

CURSO: ADMINISTRACION PUBLICA

TAREA: 1) LA BUROCRACIA
2) CASO DE BUROCRACIA
3) BENEFICIOS DE LA LEY SERVIR

AUTOR: GUILLERMO ARTURO ESCOBAR HERNANDEZ

DOCENTE: LIC. MARIO JAVIER VASQUEZ SEMINARIO

PIURA- PERU

2018
 1) BUROCRACIA

La burocracia es la organización o estructura que es caracterizada por procedimientos

centralizados y descentralizados, división de responsabilidades, especialización del trabajo,
jerarquía y relaciones impersonales.

El término es utilizado en la sociología, en la ciencia administrativa y, especialmente, en la

de administración pública. Podría definirse como un conjunto de técnicas o metodologías
dispuestas para aprender o racionalizar la realidad exterior (a la que pretende controlar el
poder central) a fin de conocerla y llamarla de forma estandarizada o uniforme. Un claro
ejemplo de esta característica de las burocracias, particularmente de las de gobierno, es la
contratación y asignación o remoción de personal, es decir, funcionarios, de acuerdo a
criterios explícitos y relevante al desempeño de funciones.

En la base de todo aparato burocrático hay algún tipo de disciplina. Por tal razón, la
burocracia sirve como articulación de la simplificación. Se podría argumentar que por la
burocracia es posible la división de trabajo promovida por el poder central, que a su vez
busca dominar a los funcionarios.

Ejemplos prácticos

Entre los ejemplos de las burocracias cotidianas se pueden contar las de hospitales,
tribunales, iglesias, escuela, ejército y las empresas, tanto públicas como privadas.

2) CASO DE BUROCRACIA

En un hospital corresponde al director o supervisor tomar decisiones acerca de la

distribución general de recursos entre los departamentos. A cada médico, o enfermero jefe
de departamento corresponden las decisiones acerca de cómo organizar los recursos que le
han sido designados por el director o supervisor en relación a la atención que su
departamento ofrece al público (horas y tipos de atención de médicos, enfermeras y uso de
materiales, camas, quirófanos). A cada doctor o enfermera y jefe dentro de esos
departamentos corresponden las decisiones acerca de atención a los pacientes que asistan,
con los recursos disponibles en su departamento tal y como han sido organizados por el
enfermero jefe del departamento, etc. Esos funcionarios (doctores, enfermeras, etc.) son
contratados y promovidos o despedidos en relación a sus capacitación técnica y
funcionamiento en relación a sus tareas, y no porque sean simpáticos, amigos o parientes
del director o descendientes de alguna familia especial. Por ejemplo, tanto un médico como
una enfermera jefe acceden a sus cargos en relación a los cursos de especialización que
hayan atendido y concluido exitosamente como en relación a su experiencia.

La burocracia ha formado incluso parte de la administración de la justicia por pura

necesidad ya que como cualquier otra actividad acometida por el Estado se ha visto
sometida a la complejización cualitativa y cuantitativa de las tareas a su cargo. La única
forma de afrontar la complejidad es analizándola y fraccionándolas en diversas materias y
aplicando la fuerza de los funcionarios a estas materias limitadas, a fin de lograr su
dominio. En la época moderna la burocracia asume su rol e importancia no solo en el
desarrollo de las funciones del Estado, sino también en las corporaciones y grandes
empresas, capitalistas o no, debido al desarrollo y especialización del trabajo que han
experimentado estas; se suele denominar a este tipo de burocracia en las empresas privadas
«burocracia corporativa», término que generalmente se entiende como refiriéndose al
conjunto de los empleados de mayor jerarquía y especialistas en áreas como marketing,
publicidad, ventas, departamentos legales, administración, relaciones públicas, etc. que -se
alega- detentan algún tipo de monopolio en ciertos conocimientos. Este sector de servicios,
es además uno de los segmentos de la sociedad de mayor crecimiento en poder económico
y de decisión en muchos de los países del Primer Mundo. La burocracia se puede ver
incluso en el aspecto ecológico ya que la destrucción ambiental ha sido simplificada a dos
áreas: la pobreza y la riqueza.

3) LEY SERVIR Y BENEFICIOS DE LA LEY SERVIR

La Ley del Servicio Civil, promulgada esta semana por el Poder Ejecutivo, sentará las
bases para mejorar el desempeño de los servidores públicos, mediante la capacitación, la
meritocracia y el respeto de los derechos laborales, afirmó la Presidencia del Consejo de
Ministros (PCM).

Al detallar algunos de sus alcances y beneficios, señaló que ello permitirá que las entidades
del Estado alcancen mayores niveles de eficacia y eficiencia, además de que presten
servicios de calidad en beneficio de los ciudadanos, añadió.
 Esta ley, que establece un régimen único y exclusivo para quienes prestan servicio en las
entidades públicas estatales, instaura los derechos y deberes de los servidores públicos, la
regulación para las capacitaciones, evaluaciones, compensaciones, régimen disciplinario,
entre otros.

INCORPORACIÓN VOLUNTARIA

La PCM recordó que la incorporación al nuevo régimen del servicio civil es voluntaria y los
concursos para trasladarse a este sistema no requieren de la renuncia previa al régimen de los
Decretos Legislativos 276, 728 y 1057.

Además que se aplicará la meritocracia tanto para el ingreso al nuevo régimen, como para el
ascenso y la permanencia, para contar con las personas más idóneas para el puesto, con
competencia y transparencia, garantizando la igualdad en el acceso a la función pública.

Asimismo, se profesionalizará a los servidores a través de la evaluación constante, la

capacitación y el cumplimiento de metas. Precisa que los resultados de la capacitación que
reciban y su aprovechamiento a favor de la institución deben ser medibles.

EVALUACIONES

Las evaluaciones de desempeño, añadió, permitirán capacitar a aquellos trabajadores que

salgan mal, así como mejorar los ingresos y lograr ascensos de aquellos que salgan bien
evaluados.

La evaluación es obligatoria, integral, sistemática y continúa, y estará sujeta a reglas como:

a) Los factores a medir como desempeño deben estar relacionados con las funciones del
puesto.

b) Se deben realizar en función a factores o metas mensurables y verificables.

c) El servidor debe conocer por anticipado los procedimientos, factores o metas con los que
es evaluado.

d) Se realiza con una periodicidad anual.

e) El servidor que no participe por motivos atribuibles a su exclusiva responsabilidad será
calificado como personal desaprobado.

ESTABILIDAD Y CTS

Por otro lado, la norma permite que los servidores CAS, y todos aquellos que ingresen al
nuevo régimen, cuenten con estabilidad laboral y con un mejor horizonte laboral.

También mantiene el cálculo de la CTS sobre el ciento por ciento de la valorización

principal y ajustada, pagada al servidor civil cada mes durante los últimos 36 meses de
trabajo, por cada año de servicios efectivamente prestados.

PERIODO DE PRUEBA

Respecto al periodo de prueba para los miembros de este régimen laboral, se aplicará sólo a
los nuevos trabajadores y no a quienes formen parte de los regímenes de los decretos 276 y
728 y del Contrato Administrativo de Servicios (CAS).

Asimismo, incluye la posibilidad de solicitar un adelanto de la edad de jubilación de los

trabajadores que formen parte del nuevo régimen laboral y cambia la denominación de
“personal de ineficiencia comprobada” por la de “personal desaprobado”.

NO HABRÁS DESPIDOS

La PCM ratificó que no habrá despidos masivos de servidores y tampoco existe en la norma
ningún artículo referido a compra de renuncias o incentivos, o ceses colectivos.

Además, las madres trabajadoras seguirán gozando de su descanso pre y post natal con pago.

BIBLIOGRAFIA

HTTP://RPP.PE/POLITICA/ACTUALIDAD/CONOZCA-LOS-BENEFICIOS-Y-
ALCANCES-DE-LA-LEY-DEL-SERVICIO-CIVIL-NOTICIA-610858

HTTP://WWW.PCM.GOB.PE/REFORMAS/WP-
CONTENT/UPLOADS/2013/08/REFORMA-DEL-SERVICIO-CIVIL.