Introducción

CAPÍTULO I: DATOS
GENERALES
1.1 Origen/ Historia

El consumo de droga empezó a difundirse en el siglo XIX en el continente europeo, especialmente

Inglaterra, por la llegada del opio de la India y del hachís en Francia procedente de colonias del
norte de África. El opio fue comercializado en China por la Compañía británica de las Indias
Orientales. En el continente europeo, el opio no contenía altos aranceles, facilitando la venta para
la población. Con el fin de recibir jugosas ganancias, la aristocracia inglesa se encargó de difundir
la idea que su consumo en cantidades moderadas, no generaba daño a la salud, por el contrario,
ayudaba a sobrellevar los sufrimientos de la vida cotidiana.

Posteriormente, apareció la morfina. Dicha sustancia existe en estado líquido y se inyecta por vía
intravenosa. Las creencias aseguraban que la morfina no causaba dependencia. No obstante,
esta hipótesis quedó invalidada al ver la condición de los soldados de la Segunda Guerra Mundial
que se volvieron adictos. Casualmente, muchos de ellos habían sido intervenidos con morfina en
alguna operación quirúrgica en tiempos de guerra.

En el continente americano, la droga más consumida y comercializada a finales del siglo XIX y
principios del XX era la cocaína, la cual proviene de la hoja de coca que posee un potente efecto
estimulante. El origen del consumo de cocaína se remonta a 1750 en Europa, la planta de coca
llega a Europa por medio de alguna expedición. Su consumo como droga se dio en 1859, cuando
se consiguió tomar el alcaloide de la hoja, luego en 1902 se consiguió realizar la síntesis. El primer
país donde fue comercializada fue Estados Unidos desde 1885. La cocaína era usada para
conseguir energía y estimulación.

Fuertes acciones de las autoridades con leyes estatales, redujeron la producción y uso de
anfetaminas, pero incrementó el consumo de heroína, originada en fechas simultaneas a la
cocaína. La heroína fue la “droga reina” en Europa y Asia en la década del 50 del siglo XX. El
centro de producción de la heroína proveniente del opio se encontró entre las fronteras de
Birmania, Laos y Tailandia, zona con escasa presencia de las autoridades de cualquier territorio.
Esta zona fue llamada el Triángulo de oro. Desde aquel momento, comenzó el auge del tráfico
de drogas. El cultivo del opio, la elaboración de la heroína, el transporte y su venta estaban en
manos de las agrupaciones criminales más poderosas, desde las triadas asiáticas hasta la mafia
italiana.
El tráfico de drogas se reforzó con la globalización y su revolución de la red de comunicaciones,
generando la fácil penetración a países lejanos, reduciendo los costos del transporte.

Otro tipo de drogas, como la marihuana que ha sido catalogada como droga blanda, su consumo
ha sido legalizado. El pionero de este proceso fue Holanda, como una estrategia en contra del
crimen organizado. En la misma línea, muchos países a lo largo del siglo XXI se han sumado a
esta iniciativa, otros han optado por legalizar la dosis minina. Sin embargo, aunque en Holanda
el crimen organizado mermó, aumentaron los delitos cometidos bajo el efecto de la marihuana.
Como experiencia común se ha entendido en algunos países que las medidas coercitivas son
exiguas para eliminar la drogadicción y el narcotráfico.

En la actualidad, el consumo de drogas es un mal reconocido y socialmente condenado en el

mundo, claro está que la catalogación de drogas puede cambiar de un país a otro. En varias
partes del mundo hay una verdadera epidemia de drogadicción. El mercado de la droga, maneja
entre 10.000 y 13.000 millones de dólares al año, beneficiando los grupos del crimen organizado
y desde ahí una larga lista: políticos, militares, empresarios, micro traficantes y campesinos. Es
necesario aclarar, que el narcotráfico en su expresión actual tuvo que pasar por varias etapas
para llegar a lo que es hoy.

1.2 Definición

El narcotráfico (tráfico ilícito de drogas) es el comercio de sustancias tóxicas, que engloba la

fabricación, distribución, venta, control de mercados y reciclaje de estupefacientes, adictivos o
no, potencialmente dañinos para la salud (conocidos comúnmente como drogas). La mayoría de
las legislaciones internacionales prohíben o limitan el narcotráfico, con penas que incluyen la
ejecución por diversos medios, aunque esto varía en función de la sustancia y de la legislación
local.

1.3 Estructura del delito

- Acción: El delito de tráfico ilícito de drogas es un atentado a la salud pública, por lo que.
con independencia de su clasificación farmacológica o de sus efectos clínicos, lo
fundamental es que las sustancias objeto de criminalización sean peligrosas.
- Tipicidad objetiva: Promoción, favorecimiento, posesión, comercialización o facilitación
del consumo de drogas
 - Tipicidad subjetiva: El delito es doloso
- Bien Jurídico Protegido: La salud pública
- Culpabilidad: Debemos de encontrar dentro de la investigación si el denunciado es
imputable para señalarse como culpable o no, pues se da el caso de que el denunciado
puede ser un inimputable o un menor de edad que es usado en la cadena de TID – Micro
comercialización y por lo tanto su culpabilidad queda descartada, incurriendo en la forma
agravante y el denunciado que fue quien condiciono al inimputable se le aplicaría una
pena y una reparación civil mayor.
- Consumación: Producción, venta, transporte y consumo de las drogas
- Tentativa:
- Sujeto activo: Quien promociona, favorece, posee, comercializa o facilita el consumo de
drogas
- Sujeto pasivo: La colectividad (El Estado)
- Tipo de delito: Delito común
- Conspiración: ART. 296 CP El que toma parte en una conspiración de dos o más
personas para promover, favorecer o facilitar el tráfico ilícito de drogas, será reprimido
con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez años y con sesenta a
ciento veinte días-multa.
- Actos Preparatorios: Comprar materiales (semillas, sustancias químicas, etc) para
crear, cocinar, plantar, etc. la droga. Embalar las sustancias ilícitas para su transporte,
conseguir quienes lo puedan transportar

1.4 Modos de operar

El atractivo del narcotráfico radica en su fuerte componente económico, que posibilita grandes
ganancias en cortos espacios de tiempo Pero esta actividad esencialmente delictiva,
contrarrestada desde las normas legales y perseguida por las fuerzas de seguridad y policiales,
obliga a los delincuentes a buscar la manera de efectuar todas las fases del tráfico de drogas con
el mayor sigilo, buscando la manera de encubrir, ocultar y actuar al margen del control por parte
de las fuerzas de seguridad y policiales.

- En bolsos y mochilas: el “mochilero”: Esta modalidad consiste en el transporte por

parte de una persona (o grupo de ellas) de la mercadería en mochilas a través de una
zona determinada.
- La “mula”: Este término zoográfico se utiliza para designar, en el lenguaje coloquial, a
aquella persona que “carga” (como “mula”) la mercancía ilegal a ser transportada. El perfil
general de la “mula” es el de un individuo con escasa formación y recursos, y no
necesariamente experimentada en la tarea de transportar droga de un punto a otro.
- Los “capsuleros”, “camellos” o “dragones”: Las denominaciones señalan a los
individuos cuya modalidad de transportar la droga es dentro de su propio organismo,
arriesgando (a diferencia del caso anterior) no solo la libertad sino la vida misma.
- El acondicionamiento en vehículos motores: Este tipo de modalidad resulta más
compleja en su concepción y acarrea más costos para los traficantes en tiempo y dinero,
desde que los compartimentos aludidos son realizados de manera minuciosa, mostrando
claramente la 101 intervención de los oficios relacionados con las partes de un automóvil:
mecánicos, tapiceros, soldadores, chapistas, entre otras. Los lugares del vehículo elegidos
para disimular la droga detentan un alto grado de variación e ingenio; del material
recabado en el trabajo de campo pueden mencionarse los siguientes:
o Doble fondo en el piso de los vehículos
o En compartimientos especialmente diseñados en el tanque de combustible
o En los paneles de las puertas del rodado, en guardabarros, en “torpedos”, en
ruedas u otro lugar
- Los productos típicos de la región: Los narcotraficantes también utilizan los productos
típicos de la región desde donde parte la droga para camuflar sus embarques: la mezcla
del cargamento de droga con mercadería de la zona es una modalidad recurrente para el
traspaso de zonas sensibles en el control.
- Objetos, productos y bagajes cotidianos: Es el caso de técnicas que intentan (igual
que el caso anterior) disimular la mercadería entre productos habituales o corrientes,
apostando a que la habituación no va a llamar la atención y por lo tanto evitará el
surgimiento de sospechas.
o Calzado
o Encomiendas
- Alteración de rasgos de la droga: En ocasiones el simple camuflaje no es suficiente
para los traficantes, y optan por intervenir en la composición de la sustancia misma,
intentando cambiar algunos de sus rasgos característicos para hacerla pasar
desapercibida.
 o Cocaína de distinto color: da cuenta del cambio del típico blanco de la sustancia
para camuflarla, mediante un procesamiento que le teñía de color oscuro
o En estado líquido: convertir el clorhidrato de cocaína de su estado sólido a uno
líquido, derivando ello en la “cocaína líquida”.
o La cristalización: Una tercera modalidad, en el cambio de apariencia de la droga,
constituye cristalizar la cocaína y darle la forma de un objeto. En efecto: en vez
de transportarla en su estado sólido como polvo, se la cristaliza para “construir”
con ella distintos objetos como valijas, patinetas y otros elementos, buscando un
“encubrimiento a la vista”.
- Una zona nebulosa: los vuelos clandestinos: Los vuelos clandestinos constituyen, tal
como reza el subtítulo del apartado, una “zona nebulosa”, ya que la dificultad de control
y la gran capacidad de transporte de mercancía por viaje convierten a esta modalidad en
un canal de tráfico de gran envergadura y potencialidad.
- El transporte por agua: Los vehículos acuáticos que se emplean en esta modalidad
tienen distintas características y porte. Las entrevistas hacen alusión a Buques de
ultramar, lanchas con motores fuera de borda y canoas o botes a remo. El empleo de
cada uno de los tipos de vehículos acuáticos mencionados variará de acuerdo a las
características de la zona hídrica que se quiera sortear: mar o río, como así también del
tipo de empleo que se le quiera dar a la zona acuática: de simple paso a la otra ribera, o
de transporte sobre el curso de agua mismo (río o mar) hasta un destino determinado.

1.5 Efectos

- Afecta gravemente la salud: Uno de los peores efectos del consumo de drogas es el
grave deterioro físico y psicológico que se deriva de éste. Las drogas generan efectos
letales para la salud de las personas.
- Incrementa los niveles de violencia: Otro efecto pernicioso del tráfico ilícito de
drogas es que incrementa los niveles de violencia en todos los países donde se desarrolla.
- Atenta contra el estado de derecho y la democracia: El narcotráfico atenta contra
elementos claves de una democracia y de un estado de derecho, tales como la existencia
de sistemas judiciales y policiales probos y eficientes, de instituciones y mecanismos de
participación ciudadana, una prensa libre e independiente, partidos políticos sólidos, entre
otros
 - Debilita la soberanía del Estado: Adicionalmente, el narcotráfico puede llegar a
colocar al Estado donde se desarrolla en una situación de vulnerabilidad e injerencia
externa, con la consecuente afectación de su autonomía. En efecto, la actividad del
narcotráfico violenta en muchos casos los espacios bajo soberanía o jurisdicción del Estado
no sólo en el ámbito terrestre, sino también a nivel marítimo y aéreo.
- Restringe la plena vigencia de los derechos humanos: La presencia del narcotráfico
en cualquier país implica necesariamente la violación de los derechos más esenciales del
ser humano, como son la vida, la libertad personal, la integridad física y psicológica, entre
otros.
- Desalienta el crecimiento y el desarrollo económico: Uno de los principales efectos
del tráfico ilícito de drogas es el desaliento del crecimiento y el desarrollo económico. Así,
en primer lugar, el narcotráfico inhibe la inversión en aquellas zonas donde opera, en
tanto el clima de violencia en que se desarrolla ahuyenta a eventuales inversores
nacionales y extranjeros. En segundo lugar, el narcotráfico incrementa el gasto público en
la prevención y sanción de este delito, evitando que recursos que podrían ser utilizados
en combatir la pobreza, generar empleo productivo, brindar mejores servicios de salud y
educación, o incrementar los programas de apoyo social, sean empleados con estos fines.
En tercer lugar, si bien el narcotráfico puede generar de manera inicial un bienestar
aparente, acaba incrementando la pobreza, pues, finalmente, son las cúpulas de las
bandas las que se hacen de las ganancias. Por último, el narcotráfico pervierte el sistema
financiero, en cuanto utiliza éste como canal para el financiamiento de sus actividades y
a efectos de operaciones de lavado de dinero.

1.6 Clases

Existen tres clases de tráfico ilícito de drogas:

- Tráfico Aéreo: Consiste en aquel que utiliza como medio de tránsito, naves o aeronaves
públicas o privadas, para que transporten vía aérea sustancias estupefacientes o
psicotrópicas.
- Tráfico Marítimo: Consiste en aquel que utiliza como medio de transporte buques,
barcos, etc, para que transporten vía marítima sustancias estupefacientes o psicotrópicas
depositadas en container u otros lugares del buque.
 - Tráfico Terrestre: Consiste en aquel que utiliza como medio de tránsito, vehículos o
cualquier medio de transporte vial, para que trafique vía terrestre sustancias
estupefacientes o psicotrópicas, cualquiera sea su forma de ser embalada.

1.7 El fenómeno de Tráfico ilícito de drogas en el mercado

El consumo de drogas ilícitas ha aumentado en todo el mundo, y los patrones son dinámicos,
expresando preferencias variables en relación a las sustancias que se consumen. Pese al aumento
sostenido en las capturas de drogas, a la detención de narcotraficantes, a la fumigación de
cultivos y a la destrucción de grandes redes internacionales, el precio de las drogas para los
usuarios permanece estabilizado o se mantiene a la baja, los problemas asociados al consumo de
drogas no han disminuido, y la disponibilidad de drogas ilícitas en los mercados no se ha reducido.
En Estados Unidos, el mayor mercado nacional de consumo de drogas ilícitas, si bien ha
disminuido el número de consumidores eventuales, a la vez ha aumentado el número de
consumidores crónicos, lo que implica un deterioro en la dimensión sanitaria del problema. En las
estimaciones respecto de la economía de las drogas, se calculan transacciones por alrededor de
500 a 600 mil millones de dólares al año. La fiscalización y penalización del blanqueo de ese
dinero es parte de las políticas de control de los gobiernos nacionales, pero hasta la fecha los
logros en este campo han sido reducidos.

Respecto de la oferta de drogas ilícitas, para el caso de la cocaína, cuyo mayor mercado es el
norteamericano, cabe señalar que en la región andina hay una extensión de cultivos de coca con
capacidad para producir 1000 TM anuales de cocaína. La producción de marihuana es
generalizada en el mundo y constituye la droga ilícita de mayor consumo, y hay una fuerte
tendencia al autoabastecimiento nacional, local y personal mediante cultivos domésticos. Desde
la década de los setenta la producción de opio para elaborar heroína destinada a los Estados
Unidos se ha extendido desde Asia a América Latina, y allí se ha expandido primero en México y
Guatemala, y luego en Colombia y Perú. Se observa también un incremento en la producción de
drogas de diseño, cuya versión más conocida y difundida es el MDMA (o éxtasis), y que resulta
difícil de fiscalizar dada la facilidad de su elaboración y transporte.
CAPÍTULO II: DATOS
SECUNDARIOS
Elementos objetivos:

 Tipicidad: es un delito de peligro

 Sujeto activo: puede serlo cualquier persona, por lo que nos encontramos ante un delito
común.

 Sujeto pasivo: es la colectividad.

 Objeto material: sustancias químicas, estupefacientes y psicotrópicas.

 Bien jurídico protegido: es la salud pública, a su vez, enmarcado en el Código Penal

en los delitos contra la seguridad pública. Por tanto nos encontramos ante un bien jurídico
macro social y pluriofensivo ya que también atenta contra la integridad.

 Autoría: Si se pueden encontrar tipos de autoría en las distintas modalidades tráfico ilícito
de drogas:

o Unica inmediata: Este tipo de autoría corresponde con un único sujeto, el cual
realiza directamente la acción típica mediante actos ejecutivos típicos. Pueden
colaborar otros sujetos en la conducta típica pero no realizan actos ejecutivos sino
que se tratan de conductas accesorias por lo que se les considera participes de la
conducta típica del autor. Ejemplo A le vende la droga directamente a B.

o Coautoría: Supone la colaboración de dos o más personas de mutuo acuerdo

para realizar de forma colectiva la acción típica, cada uno de los autores ejecuta
parte del hecho delictivo, pero actuando en común. A ninguno de ellos puede
considerarse participe del otro. Ejemplo: A y B promueven y facilitan el consumo
de drogas en su barrio.

o Autoría mediata: Es autor mediato quien realiza el hecho típico utilizando a otro
como instrumento. El autor es el que está detrás del que realiza directamente la
acción típica, puede ser porque actúa sin libertad o sin conocimiento de la
 situación. Por tanto solo es imputable el autor mediato debido a la falta de dolo e
imprudencia de los que realizan directamente el supuesto típico en este
supuesto. Ejemplo: A le encargá a B (un niño) que deje un paquete en tal dirección
a cambio de una buena propina, mintiéndole que son unos folletos. B
inocentemente realiza el traslado del paquete sin conocimiento de que es droga.

 Tentativa y Consumación: De forma excepcional se ha admitido la imperfección

delictiva en los supuestos de actos de tráfico atribuidos al adquirente, si este no llegó a
alcanzar la posesión inmediata o mediata o una cierta disponibilidad sobre la sustancia
estupefaciente, entendiéndose el delito intentado cuando la compraventa de la droga se
perfecciona pero no llega a ejecutarse. Por otro lado la consumación del delito se daría
con el cumplimiento de lo que está tipificado como delito en el Código Penal.

Elementos subjetivos:

En cuanto al supuesto de fabricación o tráfico de drogas se exige que el agente actúe con dolo,
esto es con conocimiento y voluntad de que está realizando actos de fabricación o tráfico de
drogas tóxicas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas con lo cual promueve, facilita o
favorece el consumo ilegal de drogas. En lo que respecta al supuesto de posesión de droga con
fines de tráfico, se requiere que el agente actúe con dolo, es decir con conocimiento y voluntad
de que tiene en su poder drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas. El tipo penal
exige, además, un elemento subjetivo especial, en específico una especial intención cual es
poseer la droga con el fin de comercializada y sacar provecho de eso. Nos encontramos con un
delito de tendencia interna trascendente. Se trata pues de un supuesto de peligro abstracto y
que se consuma con el mero acto de la posesión de droga en relación con una tendencia interna
trascendente de comercialización.
CAPÍTULO III:
TIPO PENAL
 CAPÍTULO IV:
INFORMACIÓN
IMPORTANTE
CONCLUSIONES
ANEXOS