UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA FACULTAD DE ECONOMÍA

Economía Latinoamericana Econ. Moisés Domínguez Morante

Las Economías de Exportación, Jonathan Levin (1964) - Cap. V.: La Junta distribuidora del Arroz, de Birmania
Integrantes: Ayala Moscol; Carlin Garcia; Maza Cardoza

I. INTRODUCCIÓN
En los países subdesarrollados, llegó la “Revolución de Expectativas”. Según Levin (1964), se trataba de
que se tenía conocimiento de la vida material que se disfrutaba en países adelantados o industrializados.
Para lograr desarrollo en los países no industrializados, se basaron en actividades que generaran mayores
beneficios a más personas. Este hecho generaba bienestar social en un primer momento; sin embargo, los
resultados no eran los esperados, por diversos factores.
Esta Revolución, con gran espíritu nacionalista llevó al poder a grupos políticos que terminaron inmersos
en actos de corrupción. Otro factor, fue el descontento social político y económico, que promovió el ascenso
de gobiernos que favorecía a los factores internos, que según Levin (1964) son una característica común
de las economías de exportación en el periodo de Transición y Fermento.
El objetivo del presente trabajo es estudiar el caso de la exportadora estatal de arroz de Birmania, entre los
años de 1947 a 1953; en el contexto internacional antes y después de la segunda guerra mundial y en el
contexto nacional de Birmania, el nuevo programa agrícola general del gobierno independiente.
II. MARCO TEORICO
Antecedentes teóricos
Los mercantilistas, resaltan que la riqueza de una nación estaba en la acumulación de metales preciosos.
Pero, según Carbaugh (2009), el postulado de los mercantilistas sería desafiado por la publicación de La
riqueza de las naciones de Adam Smith (1776), quién sostenía que, si dos naciones comercian
voluntariamente entre sí, ambas podrían beneficiarse.
Por otro lado, según Krugman, Obstfeld & Melitz (2012), David Ricardo afirmaría que aunque una nación
fuera menos eficiente que otra en la producción de dos bienes -en una economía de dos por dos- sería
factible que comerciaran de manera beneficiosa para ambas, dadas las ventajas comparativas de las
economías.
También surge la teoría de las proporciones factoriales o modelo de Heckscher-Ohlin, según Krugman,
Obstfeld & Melitz (2012), se pone énfasis en la interacción entre las proporciones en las que diferentes
factores están disponibles en los países y la medida en que son utilizados para producir bienes.
Por último, los países menos desarrollados (como muchos de América Latina), que dada su ventaja natural
(como diría Adam Smith), se han dedicado a la exportación de bienes primarios (en la cual quizá son más
eficientes); o como el caso de Birmania (dedicada a la exportación de arroz) que nos presenta Levin (1964),
y el cual se desarrolla en la tercera sección
Exportaciones
Según la definición De Gregorio (2007), las exportaciones son básicamente la demanda del resto del mundo
por los bienes nacionales. Por lo tanto, como cualquier demanda, dependerá del precio y el ingreso (en
este caso del ingreso extranjero). El mismo autor, enfatiza que las exportaciones pueden depender también,
del PBI. Pues los bienes destinados a la exportación son parte de la producción total interna, por ello, los
bienes exportables son también consumidos localmente. Esto permite ver que las exportaciones serían el
saldo de lo no consumido localmente, en consecuencia, un aumento del ingreso elevará el consumo local,
reduciendo el saldo disponible para exportaciones.
Exportaciones y Crecimiento Económico
Los postulados de los mercantilistas, junto con los de Adam Smith, y de David Ricardo tienen en común la
aceptación de que el comercio hace que una economía sea más eficiente en el uso de sus recursos, al
permitir la importación de bienes y servicios a un costo más bajo que el de su producción interna, e
incrementar su productividad y competitividad. De tal forma que los países aumentan su producto y
bienestar.
Dentro de los modelos de crecimiento económico, según Jiménez (2011), Thirlwall propuso un modelo
sencillo de crecimiento dirigido por las exportaciones. Según este autor, la importancia de las exportaciones
como componente de la demanda agregada se debe a tres características: en primer lugar, las
exportaciones son el único componente de la demanda verdaderamente autónomo. La mayor parte del
incremento del consumo y de la inversión dentro del país depende a su vez del incremento del producto,
mientras que las exportaciones quedan determinadas desde fuera.
 III. EVIDENCIA EMPÍRICA
Según Levin (1964) después de la independencia de Birmania en el año 1947, la primera acción del nuevo
gobierno fue llevar a efecto un amplio programa para mejorar la posición de los agricultores aldeanos, así
como lograr una estabilidad económica. Se planteó como solución el monopolio de la exportación de arroz,
para ello se tomaron medidas como:
 Se suprimió la autoridad del terrateniente para asignar el lugar a los agricultores fueron.
 La asignación de las tierras agrícolas, se realizó a grupos de familias que estaban obligadas a
formarse como cooperativas con el fin de mejorar la producción de arroz.
También se pretendió fomentar el crédito a los granjeros y a las cooperativas de agricultores.
Después de la independencia de Birmania el gobierno ingles creó una Junta de Proyectos Agrícolas la cual
pretendía acopiar y exportar el arroz y otros productos agrícolas, más tarde en 1946 la junta fue sucedida
por la Junta Distribuidora Agrícola Estatal la cual tuvo las mismas deficiencias que la anterior es por ello
que posteriormente se constituyó la SAMB quien asumió esta obligación.
La SAMB logro la ampliación del cultivo arrocero manteniendo un precio estable y garantizado para el
cultivador con estas medias se empezó a lograr la estabilización de la economía. El incremento los
impuestos también fue uno de los objetivos logrados de la institución, pues aumentaron considerablemente
y destino un 70% de sus ingresos obtenidos para el tema de la reconstrucción por otro lado se empezó a
cobrar un impuesto al cultivador de arroz y diferente al que se cobraba a los propietarios de las tierras.
Respecto a los precios, existían diversos precios implicados en las operaciones de la SAMB y en el
comercio arrocero Birmanico.
 El precio para el arroz sin descascarar pagado a los agricultores, molineros, comerciantes y la
SAMB misma directamente era de 285 kyats1 por cien canastas en el campo y 300 kyats en el
depósito de compra.
 El precio pagado al molinero por el arroz descascarillado era de 800 kyats por cien cestas en
Rangún y en el puerto y 770 kyats en el interior del país.
 El arroz de exportación tuvo un aumento de 466 kyats por tonelada en 1947-1948 a 849 kyats en
1952-1953.
 El precio de venta interna se mantuvo en 16 kyats por cesta.

CONCLUSIONES
El surgimiento de la Revolución de Expectativas en Birmania, fue un factor determinante para la búsqueda
de su independencia y a la vez el desarrollo de su economía exportadora basada en el cultivo y
comercialización del arroz. El naciente gobierno birmano, concentró sus esfuerzos en desarrollar un
ambiente favorable para los agricultores; sin embargo, factores externos e internos mermaron su desarrollo.
El éxito de un monopolio va a estar en función de los bienes sustitutos, la especialización de otros países
y los precios de mercado tal como lo afirma la teoría económica y se verifica en este caso. Además, dejar
la estabilidad económica de un país en manos de las de un solo producto que es una materia prima sensible
a las fluctuaciones de precios y oferta del mercado, no es una buena decisión.
La SAMB acumuló ingresos procedentes de dos fuentes principales: del beneficio mismo del comercio, y
de los impuestos que aplicó a los participantes en el comercio. En cuanto a este último, se resalta el
impuesto implícito que la SAMB asignó a los agricultores, estabilizando así, sus ingresos, pagándoles bajos
precios por su arroz en cáscara, logrando así controlar los efectos de las fluctuaciones de las exportaciones
en la economía.
Por otro lado, el hecho de que cada venta constituía una porción menor de las exportaciones del arroz
birmano con respecto a la proporción que constituía en las importaciones de los países que lo recibían, le
permitió tener una buena posición en el exterior para el regateo comercial, y así hacer valer el arroz. Pero,
el aumento de las ofertas de arroz de otros países y el empleo de otros granos, lo llevó a la SAMB a perder
dicha posición.
Finalmente, muchos de los desaciertos de la SAMB reflejaron la incapacidad y falta de personal técnico-
administrativo. Ello en su intento de que el gobierno no gaste para evitar la inflación, lo que generó fracaso
en su programa de inversiones, y un despilfarro de dinero. Al parecer, la SAMB a la larga solo logró restringir
el bienestar de la población, ineficiencia administrativa, y porque no decirlo, el fracaso mismo del sistema
de exportación birmano.

1 Moneda oficial de Birmania.