ESTUDIOS DE POBLACIÓN Y DEMANDA DE AGUA EN SECTORES Código: NS-031

ESPECIFICOS DE LA CIUDAD Estado: Vigente

Versión: 1,0
Origen: EAAB-Norma Técnica
Tipo Doc.: Norma Téc. de Servicio
Elaborada

INFORMACION GENERAL
Tema: DISEÑO ACUEDUCTO
Comité: Subcomité Diseño - Acueducto
Antecedentes: EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE BOGOTÁ - E.S.P. Procedimientos para estudios de Población y
Demanda".
Vigente desde: 19/01/2004
Contenido del Documento :

0. TABLA DE CONTENIDO

1. ALCANCE
2. DOCUMENTOS RELACIONADOS
3. TERMINOLOGÍA
4. REQUISITOS
4.1 RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN
4.2 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
4.3 UNIDADES DE LA DISTRIBUCIÓN DE LA DEMANDA
4.4 PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN, VIVIENDAS Y ESTABLECIMIENTOS NO
RESIDENCIALES
4.5 DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN, VIVIENDAS Y ESTABLECIMIENTOS NO
RESIDENCIALES
4.6 DOTACIÓN (CONSUMO PER CÁPITA)
4.7 PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE AGUA
4.7.1Demanda residencial
4.7.2Demanda no residencial
4.7.3Demanda total
4.8 DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA DEMANDA DE AGUA
4.8.1Distribución espacial demanda residencial
4.8.2Distribución espacial de la demanda no residencial
4.8.3Distribución espacial de la demanda total
4.9 PRESENTACION DE LOS RESULTADOS DE LOS ESTUDIOS

1. ALCANCE

Esta norma establece las condiciones básicas de información, procedimientos, parámetros y criterios
que se deben tener en cuenta para la elaboración de estudios de población y demanda de agua para
el diseño de sistemas de acueducto y/o alcantarillado en sectores específicos de la ciudad.

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 2. DOCUMENTOS RELACIONADOS

Los documentos aquí relacionados han sido utilizados para la elaboración de esta norma y servirán
de referencia y recomendación, por lo tanto no serán obligatorios, salvo en casos donde
expresamente sean mencionados.

ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ. Decreto 619 de 2000 : Por el cual se adopta el Plan de
Ordenamiento Territorial para Santa Fe de Bogotá, Distrito Capital. Bogotá : Alcaldía Mayor, 2000.
(POT)

EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE BOGOTÁ - E.S.P. Terminología de

acueducto. Bogotá : EAAB - E.S.P. (NT-002)

--------. Terminología de alcantarillado. Bogotá : EAAB - E.S.P. (NT-003)

MINISTERIO DE DESARROLLO ECONÓMICO. Resolución 1096 de 2000 : Por la cual se adopta el

Reglamento Técnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico - RAS. Bogotá :
MinDesarrollo, 2000. (RAS-2000)

3. TERMINOLOGÍA

3.1 AGUA NO CONTABILIZADA

Es la diferencia entre el volumen total de agua tratada y suministrada al sistema de acueducto y el

volumen total de agua contabilizada como consumo de los usuarios.

3.2 AFECTACIONES

Áreas no utilizables dentro del sector por estar declaradas como de protección ambiental o de reserva
vial.

3.3 ÁREA BRUTA

Área total contenida dentro de un sector o zona.

3.4 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Corresponde al área total que atiende o beneficia el proyecto que se va a diseñar, la cual puede ser
delimitada predio a predio en un plano.

3.5 ÁREAS DE OCUPACIÓN HOMOGÉNEA

Son las áreas en que la ocupación urbana es del mismo tipo de unidad e intensidad, pudiéndose
definir una densidad media de población sin distorsiones mayores a +/- 5%.

3.6 ÁREA DESARROLLADA

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 Porción del sector que contiene manzanas construidas y vías. Los lotes no construidos dentro de las
manzanas deben ser excluidos del área desarrollada.

3.7 ÁREA LIBRE

Porción del sector sin vías, con manzanas no ocupadas en construcción y/o sin manzanas, incluidos
los lotes no construidos dentro de las manzanas y excluyendo las afectaciones.

3.8 DEMANDA DE AGUA

Es el consumo de agua residencial y no residencial que tiene una población determinada, en una
unidad de tiempo determinada.

3.9 DOTACIÓN (CONSUMO PER CÁPITA)

Es el consumo de agua promedio de un habitante durante un día, estimado en litros por habitante por
día. Esta definición podrá aplicarse al consumo residencial de un estrato o estratos socioeconómicos,
o a un área de la ciudad en la cual se considere el consumo residencial.

3.10 DOTACIÓN BRUTA

Corresponde a la cantidad mínima de agua requerida para satisfacer las necesidades básicas de un
habitante, considerando las pérdidas que ocurran en el sistema de acueducto.

3.11 DOTACIÓN NETA

Corresponde a la cantidad mínima de agua requerida para satisfacer las necesidades básicas de un
habitante sin considerar las pérdidas que ocurran en el sistema de acueducto.

3.12 GRAN CONSUMIDOR

Se define para efecto de esta norma como gran consumidor, aquel usuario comercial e industrial
diferente a las entidades oficiales, cuya consumo promedio sea mayor o igual 350 m3/mes ó al límite
establecido mediante resolución vigente del ACUEDUCTO DE BOGOTA.

3.13 PERÍODO DE DISEÑO

Periodo para el cual se diseña un sistema o los componentes de éste, en el cual su(s) capacidad(es)
le permite(n) atender la demanda proyectada para este tiempo, tanto del sector residencial como del
sector no residencial.

3.14 POBLACIÓN DE DISEÑO

Es la población para la cual será cubierta la capacidad del sistema a diseñar. Para diseños de
acueducto se pueden determinar diferentes poblaciones de diseño para desarrollar el sistema por
etapas. En alcantarillado la población de diseño será la de saturación de acuerdo con la normatividad
vigente.

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 3.15 PROYECCION DE LA DEMANDA DE AGUA

Es la estimación de la demanda futura de agua para los usos residenciales y no residenciales, año a
año dentro del periodo de diseño.

3.16 PROYECCIÓN DE POBLACIÓN

Es la estimación de la población futura, año a año dentro del periodo de diseño.

3.17 UNIDAD DE DISTRIBUCIÓN

La unidad de distribución es la división territorial que se requiere tener en el proyecto para distribuir
las demandas de agua de acuerdo con las características propias del proyecto, tales como
microcuencas, subcuencas, cuencas, sectores, subsectores o distritos pitométricos de servicio de
acueducto, sectores, secciones o manzanas censales, Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ), u
otras divisiones, las cuales se determinan en conjunto con el ACUEDUCTO DE BOGOTA. La unidad
de distribución básica es el sector censal DANE y es la unidad recomendada a utilizar. Al adoptar una
unidad diferente se debe partir de los sectores censales y agregar las proyecciones a la nueva
unidad, mediante herramientas del Sistema de Información Geográfico.

3.18 UNIDAD DE PLANEAMIENTO ZONAL ( UPZ )

Son las unidades territoriales conformadas por un barrio o conjunto de barrios tanto en suelo urbano
como en suelo de expansión, que mantienen unidad morfológica o funcional. Estas unidades son un
instrumento de planeamiento a escala zonal y vecinal, que condiciona las políticas generales del Plan
de Ordenamiento Territorial en relación con las particulares de un conjunto de barrios.

3.19 USO ECONÓMICO

Corresponde a actividades de tipo comercial, industrial, institucional u oficial que generan una
productividad económica de la zona independiente del uso residencial.

4. REQUISITOS

Para realizar los estudios de población y demanda de agua para diseño de proyectos de acueducto
y/o alcantarillado en sectores específicos de la ciudad, se deberá seguir la metodología consignada
en la presente norma.

Sin embargo, el ACUEDUCTO DE BOGOTA podrá definir de forma particular y de acuerdo con las
características propias de cada proyecto, variaciones a la presente metodología. Así mismo, el
ACUEDUCTO DE BOGOTA podrá solicitar al consultor la presentación de una metodología diferente,
caso en el cual deberá acompañarse de la justificación para la adopción de una variación a la
presente norma.

4.1 RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN

Se debe recopilar, como mínimo, la siguiente información del área de influencia del proyecto:

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 • Planos actualizados en escala mayor a 1:10.000
• Fotografías aéreas y ortofotos recientes
• Plano de sectores censales DANE
• Censos de población y viviendas del DANE
• Licencias de construcción otorgadas y proyectos urbanos en proceso de trámite y previstos a
desarrollar por constructores y urbanizadores
• "POT Plan de Ordenamiento Territorial" y normatividad reglamentaria asociada vigente.
Consideraciones a corto, mediano y largo plazo.
• Planes y reglamentaciones para cada Unidad de Planeamiento Zonal - UPZ
• Estudio de proyección de la demanda de agua del ACUEDUCTO DE BOGOTA
• Información de consumo y facturación actual e histórica del área comercial del ACUEDUCTO DE
BOGOTA
• Información georeferenciada de atributos comerciales, usos, consumos actuales e históricos,
loteo, manzaneo, sectores (barrios), estratos y ortofotos del área del Sistema de Información
Geográfico Unificado Empresarial SIGUE del ACUEDUCTO DE BOGOTA
• Estudio de censo de usuarios llevados a cabo por las Gerencias de Zona del ACUEDUCTO DE
BOGOTA
• Actualización de sectores censales llevados a cabo por el ACUEDUCTO DE BOGOTA
• Información Catastro Distrital
• Información del Departamento Administrativo de Planeación Distrital – DAPD
• Información obtenida a través del directo recorrido de zona: tipos de vivienda, usos, ocupación y
desocupación.
• Información de macromediciones de acuerdo a zonas y sectores hidráulicos
• Información disponible en la biblioteca del ACUEDUCTO DE BOGOTA
• Información de índices de desarrollo industrial, comercial, educativa, entidades administrativas
de la ciudad, histórica y proyectada del sector.
• Otros estudios de población y demanda efectuados o en ejecución llevados a cabo en diferentes
áreas de la Empresa

La información recolectada de las diferentes fuentes debe ser estudiada y considerada por parte del
Consultor únicamente como material de referencia para la elaboración de los estudios. Dependiendo
de la antigüedad de la fuente, el Consultor deberá confrontar y verificar la información, a través de
otras fuentes, visitas al área de influencia del proyecto y ejecución de censos a menor escala ó predio
a predio cuando el ACUEDUCTO DE BOGOTA lo considere pertinente.

Igualmente, para cada una de las fuentes de la información, el Consultor considerará los supuestos,
metodologías, procedimientos y métodos de proyección que fueron utilizados en la presentación de la
información por parte de dichas fuentes.

Con el fin de garantizar la debida generación, preparación y entrega de la información, el Consultor

tendrá en cuenta los aspectos organizativos y de dirección, oportunidad en la solicitud, lineamientos y
políticas de manejo de información de cada área del ACUEDUCTO DE BOGOTA de las cuales
requiera información. De igual forma trabajará la información requerida de otras entidades.

Es responsabilidad del Consultor, el uso y manejo de la información entregada por el ACUEDUCTO

DE BOGOTA, la cual se considera confidencial y de uso exclusivo en los trabajos a desarrollar en la
consultoría. El Consultor no podrá en ningún caso compartir o divulgar ésta información.

El Consultor debe tener en cuenta las herramientas de software necesarias para el uso de la
información entregada por parte del ACUEDUCTO DE BOGOTA y otras entidades.

4.2 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

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 Se debe definir el área de influencia del proyecto determinando la zona de servicio de acueducto,
cuenca o subcuenca en alcantarillado, delimitando en planos detallados actualizados las manzanas,
lotes o predios incluidos en el proyecto.

4.3 UNIDADES DE DISTRIBUCIÓN DE LA DEMANDA

De común acuerdo con el ACUEDUCTO DE BOGOTA, y de acuerdo con las características del
proyecto a diseñar, se deben definir las unidades de distribución para la aplicación de la distribución
espacial de la demanda.

4.4 PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN, VIVIENDAS Y ESTABLECIMIENTOS NO

RESIDENCIALES

Con base en la información obtenida en campo de contabilización de viviendas, establecimientos

comerciales, industriales e institucionales, y en la información recolectada indicada en el numeral 4.1
de la presente norma, el Consultor definirá y justificará la utilización de un modelo de proyección
matemático para calcular la población, viviendas y establecimientos no residenciales actuales y
futuros. Dicho modelo estará ajustado a las características de la zona (desarrollada, en expansión,
urbana o suburbana) y a los niveles de complejidad del sistema establecidos en el "RAS-2000
Reglamento técnico para el sector de agua potable y saneamiento básico".

Para todas las zonas de estudio debe verificarse que las proyecciones de la población no superen las
densidades de saturación previstas para la localidad. Las densidades de población y la distribución
espacial deben estar acordes con las normas urbanísticas, planes de desarrollo y "POT Plan de
Ordenamiento Territorial". Se debe determinar los usos de suelo para cada predio del área del
proyecto, definiendo las áreas de uso residencial y de uso económico.

Las proyecciones de población se deben realizar año a año, hasta alcanzar el horizonte del proyecto,
definido por la población de saturación en los proyectos de alcantarillado o definida en la población a
atender, según la normatividad vigente, para cada etapa del proyecto en acueducto.

4.5 DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN, VIVIENDAS Y ESTABLECIMIENTOS NO

RESIDENCIALES

Con base en la Información obtenida en el numeral anterior, el Consultor efectuará la distribución de

cada una de las cifras obtenidas año a año para cada unidad de distribución.

Se debe crear una base de datos que contenga, para cada unidad de distribución, la información
urbanística y socioeconómica básica. Se diseñará un modelo que permita simular el desarrollo y
crecimiento poblacional de cada unidad, año a año, de tal forma que se puedan modificar las
variables para diferentes escenarios de desarrollo.

Se debe formular el escenario de desarrollo y crecimiento poblacional, debidamente sustentado,

indicando como se desarrollarían hacia futuro las áreas de uso residencial y otros usos.

4.6 DOTACIÓN (CONSUMO PER CÁPITA)

Para el área de estudio, se deben clasificar los usuarios residenciales por estrato. Con ésta
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clasificación se deben determinar los consumos por cuenta en m /vigencia.

Se deben identificar y cuantificar de la misma forma, los usuarios no residenciales y los usuarios con

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 altos consumos. En áreas desarrolladas, para obtener el consumo per cápita por estrato en litros por
habitante por día, se debe emplear la densidad de personas por vivienda obtenida directamente del
área de estudio. Se asume que una cuenta corresponde a una vivienda. Se tendrá en cuenta el
número de habitantes por vivienda y por estrato establecido por el DANE y el DAPD para la ciudad de
Bogotá, excepto que exista un censo o información que demuestre otra relación.

4.7 PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE AGUA

La proyección de demanda de agua global se debe hacer de la siguiente forma:

4.7.1 Demanda residencial

La proyección de la demanda de agua residencial se debe realizar al aplicar la proyección de los

consumos per cápita al total de la población proyectada para la zona del proyecto.

Al resultado obtenido se le debe realizar el ajuste correspondiente al Indice de Agua No Contabilizada

correspondiente a la zona, el cual se debe obtener del programa de sectorización vigente para cada
uno de los sectores hidráulicos del ACUEDUCTO DE BOGOTA. Se considerarán los conceptos
relacionados con los errores de micromedición y con los de pérdidas por fugas en la red. Se debe
tener en cuenta el Programa de Reducción del Indice de Agua No Contabilizada por componente
relacionado a la producción y a la facturación.

4.7.2 Demanda no residencial

La demanda no residencial está compuesta por la demanda comercial, industrial e institucional. Para
su proyección se debe considerar la siguiente información:
• Consumos actuales de uso no residencial, tomados del archivo de facturación de la zona del
proyecto.
• Usos de suelo dado en el "POT Plan de Ordenamiento Territorial" y normatividad reglamentaria.
• Determinación de una demanda no residencial menor que esté asociada al desarrollo residencial
y crece y se distribuye en función de éste. Para áreas desarrolladas se debe tomar de los archivos de
facturación del ACUEDUCTO DE BOGOTA, y en áreas de expansión con información de campo
sobre nuevos proyectos de desarrollo.
• Programa de uso racional del agua.
• Proyectos de producción económica o institucionales en el área del proyecto.

De acuerdo con las características de cada usuario (tipo, volumen de producción y área construida
entre otras), se podrán aplicar dotaciones especiales contempladas por el ACUEDUCTO DE
BOGOTA.

Se debe tener en cuenta realizar los ajustes correspondientes al índice de agua no contabilizada.

Se debe presentar y sustentar la metodología utilizada para el cálculo de la demanda no residencial,

justificando su aplicabilidad en el proyecto.

Se debe tener en cuenta las consideraciones establecidas en el "RAS-2000 Reglamento técnico para
el sector de agua potable y saneamiento básico", respecto a los sistemas de protección contra
incendios.

4.7.3 Demanda total agregada

La demanda total resulta de la suma de la demanda residencial y la no residencial.

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 4.8 DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA DEMANDA DE AGUA

4.8.1 Distribución espacial demanda residencial

A la distribución espacial de la población, por unidad de distribución, se le aplica el consumo per

cápita por estrato y por año y al consumo que resulte se le debe ajustar para obtener la demanda
residencial agregada y posteriormente se prorratea para cada unidad, de forma que el consumo
agregado resultante corresponda a la demanda residencial global.

Se debe generar un modelo que permita simular, para diferentes escenarios de crecimiento
poblacional, estratificación socioeconómica, programa de reducción del índice de agua no
contabilizada, y dotaciones, la proyección de la demanda de agua residencial año a año para cada
unidad de distribución y agregada para toda la zona de estudio.

4.8.2 Distribución espacial de la demanda no residencial

Del archivo de facturación del ACUEDUCTO DE BOGOTA se deben extraer las cantidades de
usuarios no residenciales grandes consumidores y localizarlos espacialmente en cada unidad de
distribución. Igualmente se deberá localizar los proyectos de desarrollo económico identificados con
una estimación de la demanda de agua actual y futura para cada uno, con proyección de la
distribución espacial.

4.8.3 Distribución espacial de la demanda total

Para cada unidad de distribución se debe sumar las demandas residenciales y no residenciales
correspondientes y revisar que, para cada año de la proyección, la sumatoria de las unidades sea
igual a la demanda base global.

4.9 PRESENTACION DE LOS RESULTADOS DE LOS ESTUDIOS

Para estudios de población y demanda para zonas específicas de la ciudad, cuya extensión de
superficie sea menor a diez (10) hectáreas, se debe hacer entrega de los cálculos y resultados de los
numerales anteriormente mencionados, considerando los formatos impresos y digitales vigentes que
posea el área del ACUEDUCTO DE BOGOTA a cargo de la ejecución del estudio, al igual que los
formatos impresos y digitales del Sistema de Información Geográfico Unificado Empresarial SIGUE de
la Empresa.

Para estudios de población y demanda, para zonas cuya extensión de superficie sea igual o mayor a
diez (10) hectáreas, se deben considerar las formulaciones anteriormente expresadas para áreas
menores, y adicionalmente, el Consultor deberá entregar dos (2) copias de planos impresos y
digitalizados de la situación actual y proyectada por quinquenios para el periodo de diseño, de las
áreas de población, vivienda, sector no residencial y las correspondientes demandas.

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