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ORÇAMENTO PÚBLICO. CONCEITO. TÉCNICAS ORÇ 15 A corrente doutrinária que tem como base os estudos de
AMENTÁRIAS. CICLO ORÇAMENTÁRIO. O ORÇAME Mayer adota o critério de classificação das leis de acordo
NTO PÚBLICO NO BRASIL. PLANO PLURIANUAL NA com seu conteúdo jurídico, e não segundo o órgão de onde
CONSTITUIÇÃO FEDERAL. DIRETRIZES ORÇAMENT emanam. Assim, entende essa corrente que o orçamento
ÁRIAS NACONSTITUIÇÃO FEDERAL. ORÇAMENTO A apresenta extrinsecamente a forma de uma lei, mas seu
NUAL NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL conteúdo é de mero ato administrativo.
(TRE/AL - Contabilidade) 16 O mecanismo básico da política de estabilização
econômica é a ação estatal sobre a demanda agregada, uma
1 A Constituição Federal determina que a lei que instituir o
vez que essa ação aumenta ou reduz a referida demanda
PPA deve estabelecer objetivos e metas da administração
conforme as necessidades.
pública, de forma regionalizada, para as despesas de capital e
as delas decorrentes. 17 Por meio do orçamento, o governante seleciona
prioridades, decide onde e como gastar os recursos extraídos
2 Um PPA deverá ter início no segundo ano de mandato de
da sociedade e como distribuí-los entre os diferentes grupos
um presidente e vigência até o final do primeiro exercício
sociais, conforme o peso ou a força política de tais grupos.
financeiro do mandato presidencial subsequente.
Portanto, nas decisões orçamentárias, os problemas centrais
3 Entre as funções dos orçamentos fiscais e de seguridade de uma ordem democrática, como representação e
social, inclui-se a de reduzir desigualdades inter-regionais. accountability, estão presentes.
4 Na elaboração do projeto de lei orçamentária, devem ser 18 O orçamento fiscal engloba os impostos e as despesas da
observadas as orientações da Lei de Diretrizes Orçamentárias administração pública, incluindo as fundações mantidas pelo
relativas àquele exercício. Estado e pelos três poderes.
5 O projeto de lei orçamentária da União deve ser apreciado 19 No modelo de integração entre planejamento e orçamento,
pelas duas casas do Congresso Nacional, na forma do o orçamento anual constitui instrumento de longo prazo que
regimento comum. operacionaliza os programas de caráter nacional, os quais,
por sua vez, cumprem o marco fixado.
6 Considere que, durante a fase de discussão e aprovação no
Poder Legislativo, foi submetida a votação uma emenda 20 O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da
modificando o projeto de lei orçamentária. Nessa situação, a administração pública federal para as despesas de capital e
emenda poderá ser aprovada desde que indique a anulação de outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos
qualquer despesa. programas de educação continuada.
7 Um processo orçamentário desenvolve-se integralmente 21 Os compromissos com vigência plurianual serão atendidos
dentro de um exercício financeiro. por crédito próprio, consignado no plano plurianual, devendo
a despesa ser objeto de empenho global no início do primeiro
(IPEA) Consoante a CF, julgue os itens seguintes relativas à exercício financeiro de realização do respectivo programa.
Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e ao Plano Plurianual
(PPA). 22 O projeto de lei do plano plurianual (PPA) define as
prioridades do governo por um período de quatro anos e deve
8 A CF determina literalmente que o conteúdo do projeto de
ser enviado pelo presidente da República ao Congresso
lei orçamentária e das emendas a ela propostas pelo
Nacional até o dia 31 de agosto do primeiro ano do seu
Congresso Nacional sejam compatíveis com a LDO. mandato.
9 Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em 23 De acordo com a legislação vigente, é objeto da LDO
consonância com os planos e programas nacionais, regionais
instituir normas de gestão financeira e patrimonial da
e setoriais.
administração direta e indireta bem como estabelecer
10 Se o Banco do Brasil S.A. pretende conceder, em 2009, condições para a instauração e o funcionamento de fundos.
aumento salarial para seus empregados, então tal elevação 24 Segundo a legislação vigente, na LDO devem constar as
somente poderá ser efetivada se prevista na LDO que políticas de investimento em participações acionárias de
tramitou no Congresso Nacional em 2008.
fundos.
11 Entre os instrumentos de planejamento da atividade
25 As funções do orçamento da seguridade social incluem a
financeira do Estado previstos pela CF, o nível mais abstrato
de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critério
para a formulação do plano de trabalho do governo é
populacional.
constituído pelo Plano Plurianual (PPA).
26 Cabe ao Tribunal de Contas da União emitir parecer sobre
12 Os objetivos básicos do PPA incluem a organização em as emendas apresentadas ao projeto de Lei Orçamentária
programas das ações que resultem em incremento de bens ou
Anual.
serviços que atendam demandas da sociedade.
27 O orçamento de investimentos de empresas em que o
13 No PPA, a função dos macro-objetivos ou objetivos
Estado não detenha, direta ou indiretamente, a maioria do
estratégicos é definir as metas de regionalização da ação
capital social com direito a voto integrará a Lei Orçamentária
governamental. Anual.
(MPU/ Analista de Planejamento e Orçamento) 28 As unidades orçamentárias ou administrativas poderão
14 A atividade estatal na alocação de recursos justifica-se transferir para outras unidades o poder de utilização dos
naqueles casos em que não houver a necessária eficiência por créditos que lhes tenham sido dotados ou transferidos,
parte do mecanismo de ação privada, como no caso de independentemente de determinação na LOA.
investimentos e infraestrutura econômica.
1C 2C 3E 4C 5C 6E 7E 8E 9E 10E 11C 12C 13E 14C 15C 16C 17C 18C 19E 20E
21E 22C 23E 24E 25E 26E 27E 28E 29C 30E 31E 32E 33E 34C 35C 36C 37E 38C 39E 40C
41E 42E 43E 44E 45E 46C 47C 48E 49E 50C
3 (MPU/ Analista Atuarial) O crédito para despesas urgentes, 8 (PF/Técnico Administrativo) Considere que, na fronteira
e não incluídas no orçamento, realizadas em função da entre Brasil e Bolívia, incidentes envolvendo membros das
ocorrência de calamidade pública, deverá ser aberto por meio forças de segurança brasileira e traficantes tenham
de medida provisória. demandado operações extras da Polícia Federal na região e
que, apesar de o orçamento prever recursos para essas
4 (TCDFT - Técnico Administrativo_2014) Caso o governo operações, eles não sejam suficientes para financiá-las. Nessa
federal precise realizar gasto urgente e imprevisto, situação, os recursos adicionais necessários devem ser
decorrente, por exemplo, da necessidade de atendimento às providos por meio da abertura de créditos extraordinários.
vítimas do desabamento de uma ponte em rodovia federal,
poderá ser aberto crédito extraordinário por meio de medida 9 (PF/Administrador) Suponha que o estado de calamidade
provisória. pública tenha sido regularmente decretado em determinada
região do país por causa de inundações provocadas por fortes
5 (Câmara dos Deputados - Consultor Legislativo) Por meio chuvas. Nessa situação, o governo não poderá utilizar
da abertura de crédito extraordinário, em situação créditos suplementares para a realização de despesas de
emergencial, é permitida a transferência voluntária de socorro às vítimas atingidas pela calamidade.
1C 2E 3C 4C 5E 6C 7E 8E 9E 10E 11E 12E 13E 14E 15C 16E 17C 18E 19E 20C
21E 22C
RECEITAS (TSE) Nos termos da Lei n.º 4.320/1964, a discriminação da
receita orçamentária tem como base as fontes econômicas de
Classificação segundo a natureza
sua geração, exceção feita às transferências entre órgãos e
(MPU/ Analista de Planejamento e Orçamento) esferas de governo, cuja classificação é feita atualmente
conforme o destino dos recursos: se para aplicações correntes
1 Remuneração de depósitos bancários é receita proveniente
ou de capital. Com referência à classificação econômica da
da aplicação de disponibilidades financeiras dos recursos
receita pública, julgue.
gerenciados pelos diversos órgãos públicos, autorizados por
lei. 4 A remuneração das disponibilidades do Tesouro Nacional é
classificada como outras receitas correntes.
2 A receita da dívida ativa é receita orçamentária corrente
relativa a fato permutativo. 5 A receita patrimonial resulta da utilização, por terceiros,
dos elementos patrimoniais: aluguéis, arrendamentos, foros e
3 (MPU/ Analista Atuarial) É vedado classificar o ingresso de
laudêmios, taxa de ocupação de imóveis, juros de títulos de
recursos provenientes da alienação de componentes do ativo
renda, dividendos e outras participações em capital de outras
permanente como receita patrimonial.
empresas.
1C 2C 3C 4E 5C 6C 7C 8C 9C 10E 11E 12E 13C 14C 15E 16C 17E 18E 19C 20C
21C 22C 23E 24E 25E 26C 27C
Etapas e estágios
1. A arrecadação caracteriza-se pela transferência dos
(AUDITOR/MG) A receita pública passa por um processo recursos diretamente ao caixa do tesouro.
denominado estágios ou fases, até o seu recebimento. Acerca
2. A fixação da receita tem a finalidade de determinar a
dos estágios da receita pública, julgue os itens que se seguem.
matéria tributável, analisar seus elementos e calcular o
montante do tributo devido.
1C 2E 3C 4E 5C 6C 7E 8C 9E 10C 11E 12C 13E 14E 15C 16C 17C 18C 19E 20C
ClassificaçãoEstrutura programática. Segundo a Natureza. orçamentárias, todavia, são um conjunto de dotações que são
Programação e execução orçamentária e financeira. administradas por órgãos do governo que também têm suas
Acompanhamento da execução. próprias dotações.
(TCE/PE_AUDITOR DE CONTAS PÚBLICAS) 8 A classificação da despesa segundo a natureza, que passou
Relativamente às limitações impostas sobre o orçamento a ser observada na execução orçamentária de todos os entes
público, julgue os itens que se seguem. da Federação a partir do exercício financeiro de 2002,
compreende: categorias econômicas, subcategorias
1 Para que o governo federal conceda transferência voluntária
econômicas e elementos.
de recursos, destinando-a a fazer face à necessidade de
pagamento de pessoal, em caso de um município que esteja 9 As classificações econômicas da receita e da despesa
com déficit fiscal de tal montante que não tenha condições de compreendem as mesmas categorias: correntes e capital. O
pagar a remuneração dos servidores, é necessária autorização superavit do orçamento corrente, que resulta do
por meio de lei complementar. balanceamento dos totais das receitas e despesas correntes,
constitui item da receita orçamentária de capital.
2 De acordo com a classificação econômica de despesa, o
pagamento de pensionista é considerado uma transferência. 12 O grupo de despesa é a mais analítica das classificações e
sua finalidade básica é o controle contábil dos gastos.
(TERRACAP-CONTADOR) No exercício de 2003, uma
entidade da administração pública recebeu dotação 13 As categorias econômicas, em número de três, vinculam-
orçamentária para a execução de um programa de combate a se aos grupos de natureza da despesa.
uma doença que ataca a agricultura cafeeira. A dotação
13 As dotações para manutenção de serviços anteriormente
previa dispêndio com despesas correntes para diversas ações
criados, inclusive as destinadas a obras de conservação e
e de capital para a aquisição de um prédio. Com referência à
adaptação de bens imóveis, são classificadas como despesas
situação hipotética acima descrita, julgue os itens a seguir.
de capital.
3 A aquisição de um prédio, já em utilização, para o
15 Os últimos dígitos da classificação da despesa segundo a
funcionamento de um centro de qualificação de técnicos para
sua natureza representam o item da despesa.
o combate à referida doença é classificada como
investimento. 16 A modalidade de aplicação objetiva possibilita a
eliminação da dupla contagem dos recursos transferidos ou
5 No referido caso, se a última parcela referente ao empenho
descentralizados.
do prédio adquirido foi paga no exercício seguinte, a despesa
14 (MPU/ Analista Atuarial) A regionalização das metas
será tratada, em 2004, como despesas de exercícios
físicas na execução da despesa é obrigatória e deve ser
anteriores.
expressa nos atributos dos planos orçamentários previamente
6 Consoante a classificação funcional, se a União promover o definidos para a ação.
saneamento básico em determinado município, tal dotação
15 (STJ/Analista administrativo) Ações orçamentárias
será classificada como da função saúde.
definidas como operações especiais são aquelas despesas que
7 Na classificação institucional há órgãos setoriais e unidades não contribuem para a manutenção, expansão ou
orçamentárias que não correspondem aos órgãos e entidades aperfeiçoamento das ações de governo.
que compõem a administração pública. Essas unidades