Gerardo L.

Munck – LA DESAGREGACION DEL REGIMEN POLITICO:

PROBLEMAS CONCEPTUALES EN EL ESTUDIO DE LA DEMOCRACIA
El régimen político es un concepto bidimensional:
1. REGLAS que determinan
a. La cantidad y el tipo de actores a los que les está permitido acceder a las principales
posiciones de gobierno (quienes y cuantos)
b. Los métodos de acceso a esas posiciones (como acceder)
c. Cómo se toman las decisiones públicamente vinculantes
Estas reglas pueden ser formales (escritas) o informales (“son así por costumbre”) y explicitas
o implícitas
2. COMPORTAMIENTO: las reglas procedimentales estructura y dan forma a la conducta
política solo en la medida en que los actores aceptan u obedecen estas reglas.
No es necesario que exista una aceptación de las reglas por parte de todos los actores que
aceptan y obedecen. No es importante si consideran o no apropiadas estas reglas, lo
importante es que las obedezcan.
Es aun mas importante que un actor relevante acate las reglas puesto que si un ciudadano no
acata las reglas es mas fácil sancionarlo que a un político.
La institucionalización depende de la aceptación estratégica o instrumental de una serie de
reglas de procedimiento por todos los actores importantes y, aunque ciertamente no exige la
aceptación normativa de esas reglas por todos los actores, requiere al menos que ningún actor
relevante las rechace.

 El concepto de transición, definido como el intervalo entre un régimen político y otro,

durante el cual las reglas del juego político no están definidas. Por su parte, la
consolidación es el periodo que se abre cuando un conjunto de reglas ha sido definido
y que se cierra cuando este termina siendo operativo.
 Cuándo hay un cambio de régimen? Cuando hay una transición. Debe existir un
cambio de reglas y un cambio de comportamiento (los actores deben acatar las
nuevas reglas. Tanto el cambio de reglas como el cambio de comportamiento pueden
ser fuente de transición.
 Para identificar un régimen político es necesario mirar las reglas y el comportamiento.
Cuando el comportamiento de alguien no se ajusta a las reglas pero es sancionado, no
afecta el régimen justamente porque recibe una sanción.

Régimen político

Dimensión procedimental Dimensión conductual

(reglas) (actores)

Consolidación Proceso de transición Resultado de la

(Funcionamiento del (cambio de régimen 1: transición (cambio de
régimen: actores = actores reglas) régimen 2: reglas)
reglas)