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GOBERNANZA AMBIENTAL

La participación de las instituciones y el gobierno local a nivel provincial en materia de


gobernanza ambiental es limitada; diversos factores contribuyen con esta situación, por
un lado la priorización de los principales problemas sociales como son la desnutrición,
salud, educación y servicios básicos, sobre los cuales se centra la atención del gobierno
local, muy a pesar de que el componente ambiental es un eje transversal en toda forma
de intervención, no se ha logrado generar avances significativos hasta la fecha. Por otro
lado, la falta de voluntad política, el cual también es consecuencia del desconocimiento
del rol indispensable que juega el tema ambiental en todas las actividades que se
desarrollan dentro de un espacio territorial.
En los últimos dos años, con la implementación del OEFA, así como el fortalecimiento
del Ministerio del Ambiente que ahora ya genera un nivel de coordinación regular con
los gobiernos locales se viene exigiendo el cumplimiento de ciertas pautas como son la
implementación de los instrumentos de gestión ambiental, el manejo adecuado de los
residuos sólidos, cuidado de la diversidad biológica, etc. Los cuales están despertando
el interés de las municipalidades, demás instituciones y la sociedad civil; sin embargo el
avance todavía son lento y disparejo, con algunas jurisdicciones que han avanzado un
poco más y otros que todavía no han logrado despegar.

Con respecto a los instrumentos de gestión:

 Todas las municipalidades cuentan con PDC, vigentes desde el 2008 hasta el
2021
 No todas las municipalidades utilizan adecuadamente este instrumento
 Algunas de ellas no tienen ejemplares del PDC
 Algunos alcaldes, la mayoría de los regidores y la mayoría de los funcionarios
de las municipalidades no conoce muy bien los PDC de su municipio
 La información que se consigna en los PDC, en algunos casos no se ajustan a
la realidad (Ej. Superficies territoriales, número de habitantes, ubicación
geográfica, rango altitudinal, etc.)

Partiendo de la visión estratégica que contempla cada PDC, estas contienen metas a
largo plazo que incluyen temas ambientales en todas las municipalidades, lo que pone
de manifiesto la importancia de este componente en el bienestar de las personas y en
el desarrollo sostenible de los territorios. Un resumen de lo que textualmente, estas
visiones señalan en el tema ambiental es:
 Satipo: …respeta su ordenamiento territorial y ambiental y brinda servicios
ambientales.
 Llaylla: …con bosques protegidos y vigilados, reforestados; y se practica el
tratamiento de los residuos sólidos y líquidos.

 Mazamari: … ecológico…que conserva su flora y fauna.

 Coviriali: … competitivos en la producción agro ecológica… preservan…, el


medio ambiente.

 Río Negro: …ordenamiento territorial basado en el enfoque de microcuencas.


… con una cultura del respeto…, del ambiente…que garantiza el uso
sostenible de los recursos naturales, permitiendo gestionarlos riesgos de
desastres… ecoeficiente.

 Pampa Hermosa: … municipio saludable… Protege, controla y reforesta sus


bosques.

 Río Tambo: …conserva la biodiversidad de su ecosistema con manejo


adecuado de los recursos naturales.

 Pangoa: …se conservan sus áreas naturales protegidas, es ecoeficiente y con


gestión ambiental local sostenible.
A nivel de la provincia, los PDC en su mayoría tienen vigencias hasta el 2021, siendo
los rangos de vigencia desde el 2006 hasta el 2021.
Cada municipalidad se ha planteado metas a final del horizonte del PDC, Cinco de ellos
con cifras en porcentajes y las otras tres, como objetivos estratégicos sin metas
concretas. Aun así, existen además de las actividades propuestas en cada eje
estratégico, propuestas de proyectos que han sido planteados como prioritarios en el
componente ambiental, esta lista de proyectos suma en total 75 propuestas de
proyectos; la mayoría referidos a reforestación, ordenamiento de territorios, manejo de
cuencas, fortalecimiento de capacidades, reducción de uso de agroquímicos, acceso a
agua y conservación de fuentes de agua, conservación de bosques, agroforestería y
manejo de residuos sólidos y líquidos.